Báo cáo khoa học: "Mô hình công nghiệp hoá h-ớng về xuất khẩu đối với tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta hiện nay" ppsx

Mô hình công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu đối với tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nớc ta hiện nay ThS. Bùi thị vân Bộ môn Kinh tế chính trị Khoa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí Minh Trờng Đại học GTVT Tóm tắt: Báo cáo phân tích một cách tổng quan về mô hình công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu v thực trạng tiến trình thực hiện công nghiệp hoá ở nớc ta. Trên cơ sở đó, báo cáo đa ra một số giải pháp nhằm bảo đảm thực hiện mô hình công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu. Summary: The writer analyzes an overview of the export industrialization model and the actual situation of the industrialization process in Viet Nam. In the report some solutions to promote the export industrialization model are proposed. KT-ML i. đặt vấn đề Khoảng ba thế kỷ qua, lịch sử của các nớc phát triển đã chứng minh rằng công nghiệp hoá là tất yếu, là con đờng ngắn và nhanh nhất cho sự phát triển kinh tế của một đất nớc. Thế giới đã có nhiều lý thuyết và mô hình công nghiệp hoá khác nhau nh: mô hình công nghiệp hoá kiểu cổ điển, kiểu cơ chế kế hoặch hoá tập trung, công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu, công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu. Sự phát triển "thần kỳ" về kinh tế của một số nớc công nghiệp mới ở Châu á nh Hàn quốc, Singapo, đã cho thấy tính u việt của mô hình công nghiệp hóa hớng về xuất khẩu so với các mô hình khác trong bối cảnh toàn cầu hóa. Trong gần hai mơi năm đổi mới, Việt nam đã từng bớc chuyển từ kiểu công nghiệp hóa "hớng nội" sang mô hình hớng về xuất khẩu đồng thời thay thế nhập khẩu và đã đạt đợc những thành tựu đáng kể. Tuy nhiên, trong tình hình mới khi không bao lâu nữa chúng ta gia nhập Tổ chức thơng mại thế giới (WTO) đòi hỏi tiến trình công nghiệp hoá phải thực hiện theo hớng hớng về xuất khẩu. Vì vậy báo cáo đã phân tích một cách tổng quan về mô hình công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu và từ thực trạng nền kinh tế nớc ta đa ra một số giải pháp nhằm đẩy mạnh tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nớc ta theo mô hình này. ii. nội dung Công nghiệp hoá hiểu theo nghĩa chung là quá trình chuyển từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu sang nền kinh tế công nghiệp phát triển. Trong điều kiện cách mạng khoa học công nghệ hiện đại, công nghiệp hoá phải gắn liền với hiện đại hoá nhằm cho phép quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế không chỉ tuần tự trải qua các bớc cơ giới hoá, tự động hoá, tin học hoá mà sử dụng kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ hiện đại, tranh thủ đi nhanh vào hiện đại ở những khâu có thể và mang tính quyết định. Mô hình công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu hay còn gọi là mô hình công nghiệp hoá "hớng ngoại" dựa trên lý thuyết phát triển cơ cấu ngành không cân đối hay các "cực tăng trởng". Mô hình này hình thành trong bối cảnh cuối những năm 60 và đầu những năm 70 của thế kỷ XX khi mô hình công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu biểu hiện không hiệu quả, đồng thời do có sự thay đổi về quan hệ quốc tế, xu hớng toàn cầu hoá phát triển, hệ thống kỹ thuật, công nghệ, vốn đợc chuẩn bị với quy mô lớn trên phạm vi toàn thế giới. KT-ML Mô hình công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu lựa chọn một cơ cấu kinh tế không cân đối để hình thành các cực tăng trởng dựa trên những lợi thế so sánh trong quan hệ ngoại thơng. Khác với mô hình công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu, mô hình này đặt trọng tâm phát triển vào những lĩnh vực có lợi thế so sánh trên trờng quốc tế, sản xuất những sản phẩm thị trờng thế giới cần, xây dựng cơ cấu kinh tế và công nghiệp không cân đối. Cơ chế thực hiện mô hình này kết hợp cả thị trờng và điều tiết nhà nớc. Nhà nớc đa ra hệ thống chính sách chủ yếu nhằm khuyến khích tăng cờng xuất khẩu, bảo đảm cho ngời sản xuất có lợi hơn nếu bán sản phẩm ra nớc ngoài. Một số biện pháp chủ yếu mà nhà nớc sử dụng để thúc đẩy tiến trình công nghiệp hoá theo hớng xuất khẩu là: đa ra danh mục những mặt hàng u tiên, giảm hoặc miễn trừ thuế nhập khẩu t liệu sản xuất phục vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu hoặc trực tiếp trợ cấp cho các loại hàng xuất khẩu. Đồng thời Nhà nớc gián tiếp can thiệp bằng các công cụ điều tiết về tài chính, tiền tệ tạo môi trờng thuận lợi cho xuất khẩu. Một vấn đề rất quan trọng nữa để mô hình này thành công đó là chính sách tỷ giá hối đoái. Chính sách tỷ giá sao cho không đánh giá quá cao đồng nội tệ, chính sách tỷ giá "mềm có kiểm soát" là nguyên lý trung tâm bảo đảm mô hình hớng về xuất khẩu thành công. Cần lu ý phân biệt hai loại mô hình hớng về xuất khẩu: Thứ nhất, mô hình nỗ lực xuất khẩu nguyên liệu mà chủ yếu là sản phẩm thô, sơ chế. Điển hình của việc thực hiện mô hình này là các nớc có nguồn dầu lửa. Thứ hai, mô hình xuất khẩu sản phẩm công nghiệp, sản phẩm chế biến ngày càng dựa trên kỹ thuật, công nghệ cao. Đây mới thực sự là mô hình công nghiệp hoá h ớng về xuất khẩu. Điển hình của việc thực hiện thành công mô hình này là các nớc công nghiệp mới ở châu á nh: Hàn quốc, Singapo, Đài loan, HồngKông. Nớc ta, trớc năm 1986, xuất phát từ quan niệm xây dựng một nền kinh tế độc lập, tự chủ là tự sản xuất để phục vụ nhu cầu tiêu dùng trong nớc nên định hớng công nghiệp hoá là "hớng nội". Kết quả của mô hình công nghiệp hoá kế hoặch hoá tập trung cho thấy nghịch lý: ý tởng của công nghiệp hoá nghiêng về xây dựng cơ cấu kinh tế cân đối nhng trên toàn bộ nền kinh tế lại bị mất cân đối nghiêm trọng và khủng hoảng đã xảy ra vào giữa những năm 80. Từ năm 1986, chúng ta đã có bớc chuyển căn bản về mô hình công nghiệp hoá: " chúng ta chủ trơng xây dựng một nền kinh tế mở, đa phơng hoá và đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, hớng mạnh về xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu những mặt hàng trong nớc sản xuất có hiệu quả (1). Về nguyên lý phát triển cũng nh định hớng mô hình công nghiệp hoá của Việt Nam là đúng đắn, phù hợp với xu thế phát triển của thời đại. Tuy nhiên, thực trạng nền kinh tế Việt Nam sau gần 20 năm đổi mới cho thấy cho đến nay cơ cấu kinh tế nớc ta về cơ bản vẫn là cơ cấu kinh tế thay thế nhập khẩu, sự điều hành vẫn còn chủ yếu là thực hiện theo chiến lợc thay thế nhập khẩu. Nhà nớc vẫn tiếp tục nâng đỡ, tạo nhiều thuận lợi cho các doanh nghiệp nhà nớc (Tiêu biểu là các tổng công ty nhà nớc trong hoạt động sản xuất các mặt hàng thay thế nhập khẩu nh: sắt thép, xi măng, vật liệu xây dựng ). Sự bảo hộ của Nhà nớc đối với các doanh nghiệp nhà nớc cha tạo ra môi trờng kinh doanh thật bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, các khu vực kinh tế. Định hớng xuất khẩu của các doanh nghiệp nhà nớc hầu nh cha trở thành một quy định bắt buộc. Thực tế, đóng góp vào kim ngạch xuất khẩu của khu vực DN 100% vốn trong nớc so với khu vực DN có vốn đầu t nớc ngoài tăng chậm. Phần lớn sản xuất của các doanh nghiệp và cả doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đều có hớng tiêu dùng nội địa nhiều hơn, có nghĩa là hớng về thay thế nhập khẩu nhiều hơn là hớng về xuất khẩu. Ta biết chiến lợc hớng về xuất khẩu phải là sản phẩm chế biến cao, còn sản phẩm thô ít hỗ trợ cho xu hớng xuất khẩu. Song nhìn vào cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của Việt nam năm 2004: - Nhóm 1: Tỷ trọng nhóm hàng công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp đóng góp 39,9% vào kim ngạch xuất khẩu - Nhóm 2: Tỷ trọng nhóm hàng nông lâm thuỷ sản là 20,1% - Nhóm 3: Tỷ trọng nhóm nguyên liệu, khoáng sản là 23% (4). Song những mặt hàng đóng góp phần lớn vào giá trị xuất khẩu của nhóm hàng CN nhẹ và tiểu thủ công nghiệp chủ yếu là những mặt hàng hàm lợng gia công cao nh: Dệt, may, giầy, dép, lắp ráp linh kiện máy tính KT-ML ở nhóm 2, nhóm 3 hầu hết mới chỉ là xuất khẩu sản phẩm thô là chính, ít liên quan đến việc cải tiến cơ cấu kỹ thuật. Điều này đặt ra vấn đề trong thực hiện mô hình công nghiệp hoá ở nớc ta: Xu hớng cơ cấu nghiêng về phía mở rộng thị trờng nội địa hơn là tăng xuất khẩu, xu hớng này còn biểu hiện cả ở khu vực đầu t trực tiếp nớc ngoài( FDI). Vốn FDI hiện thân dới những công nghệ lạc hậu, sản phẩm làm ra khó có khả năng cạnh tranh ở thị Năm 2001 2002 2003 2004 2001-2004 Kim ngạch (Triệu USD) 15.027 16.706 20.176 26.003 77.409 Tăng trởng (%) 104 111 121 129 115,81 DN 100% Vốn trong nớc 8.228 8.834 10.015 11.742 38.319 Tăng trởng (%) 108 107 113 117,2 111,23 DN 100% Vốn ĐTNN 6.799 7.872 10.161 14.261 39.093 Tăng trởng (%) 99.9 140,3 120,34 trờng nớc ngoài nhng lại bán đợc ở trong nớc. Nếu Việt nam không thực hiện có hiệu quả chiến lợc hội nhập thích hợp thì không những không thúc đẩy đợc xuất khẩu mà còn trở thành thị trờng tiêu thụ cho các công ty nớc ngoài, dẫn đến nguy cơ cơ cấu kinh tế bị chi phối bởi các công ty xuyên quốc gia, làm cho tiến trình công nghiệp hoá bị chậm lại. Sức cạnh tranh của các doanh nghiệp nớc ta còn rất thấp ở cả thị trờng trong nớc và nớc ngoài. Chúng ta muốn nâng cao sức cạnh tranh để có thể gia nhập thị trờng thế giới thì phải lấy thị trờng thế giới làm mục tiêu cho sản xuất trong nớc, điều chỉnh cơ cấu kinh tế cho phù hợp. Nghĩa là tiến trình công nghiệp hoá phải đợc thúc đẩy theo mô hình hóng về xuất khẩu. Để thực hiện chiến lợc công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu và hội nhập quốc tế, Nhà nớc cần xây dựng đồng bộ hệ thống các chính sách về đầu t, thơng mại, thuế KT-ML Trớc hết cần tập trung nguồn lực xác định những ngành hàng u tiên phát triển, những mặt hàng hớng về xuất khẩu có hiệu quả, những mặt hàng có tơng lai, những mặt hàng thay thế nhập khẩu có hiệu quả. Từ đó Nhà nớc có sự điều chỉnh cơ cấu đầu t cho thích hợp. Xác định chiến lợc phát triển dựa trên xuất khẩu những ngành hàng xuất khẩu có hàm lợng lao động cao trong thời gian trớc mắt đồng thời thực hiện chiến lợc đi tắt, đón đầu, phát triển một số ngành kinh tế dựa vào tri thức và công nghệ mới nhất. Nhà n ớc cần tăng cờng năng lực thực hiện trong việc tìm kiếm, giữ vững, bảo vệ thị trờng xuất khẩu cho các doanh nghiệp. Cẫn có sự điều chỉnh kịp thời để có mức tỷ giá hối đoái của đồng tiền Việt Nam mang tính cạnh tranh hơn để khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu. iii. Kết luận Trong bối cảnh toàn cầu hoá, quốc tế hoá đời sống kinh tế thế giới diễn ra mạnh mẽ, Việt nam muốn phát triển khi tham gia vào "luật chơi" của các tổ chức nh AFTA, WTO, hay trong quan hệ song phơng buộc phải nhanh chóng nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế. Vì vậy, tiến trình công nghiệp hoá ở nớc ta cần đợc đẩy mạnh theo mô hình hớng về xuất khẩu. Bằng những giải pháp và thể chế, Nhà nớc kích thích phát triển những khâu, ngành mũi nhọn theo chiến lợc cơ cấu đã hoạch định, thúc đẩy tiến trình cơ cấu phát triển theo đúng mô hình công nghiệp hoá đã lựa chọn. Tài liệu tham khảo [1]. Văn kiện Đại hội ĐảngVI. Nhà xuất bản Sự thật, H., 1987. [2]. Văn kiện Đại hội Đảng IX. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, H.,2001. [3]. Công nghiệp hoá và chiến lợc tăng trởng dựa trên xuất khẩu. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, H., 1997. [4]. Thông tin những vấn đề Kinh tế chính trị học số 1; 2; 3; 4/2005 . Mô hình công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu đối với tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nớc ta hiện nay ThS. Bùi thị vân Bộ môn Kinh tế chính trị Khoa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí. Trờng Đại học GTVT Tóm tắt: Báo cáo phân tích một cách tổng quan về mô hình công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu v thực trạng tiến trình thực hiện công nghiệp hoá ở nớc ta. Trên cơ sở đó, báo cáo. công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu và từ thực trạng nền kinh tế nớc ta đa ra một số giải pháp nhằm đẩy mạnh tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nớc ta theo mô hình này. ii. nội dung Công