219932

Đề án kinh tế chính trị Lê Thị Lan Chi A.LI NểI U Kinh t chớnh tr l mụn hc cú nhim v nghiờn cu gii thớch bn cht hin tng kinh t khỏch quan, xỏ ng cỏc quy lut kinh t,chi phi cỏc hot ng kinh t xó hi. Mụn kinh t chớnh tr nghiờn cu cỏc quan h kinh t gia ngi vi ngi din ra trong tt c cỏc khõu ca quỏ trỡnh tỏi sn xut xó hi-ú l quan h sn xut, nú nghiờn cu trong mi quan h thng xuyờn- l lc lng sn xuỏt v cu trỳc thng tng. Khi nghiờn cu v kinh t chớnh tr chỳng ta luụn thy s hỡnh thnh v phỏt trin kinh t th trng nh hng XHCH Vit Nam cng nh nhng nhõn t m bo cho tớnh nh hng ú c bit l vai trũ ca Nh nc.Phỏt trin kinh t th trng l mt tt yu kinh t i vi nc ta chuyn nn kinh t lc hu thnh nn kinh t hin i hi nhp v phõn cụng lao ng quc t.Nc ta mun phỏt trin kinh t th trng theo nh hng xó hi ch ngha cn cú s qun lớ ca Nh nc nu khụng rt d b trch hng sang kinh t th trng t bn ch ngha,do ú vai trũ kinh t ca Nh nc l c bit quan trng. Vỡ th cn phi i sõu phõn tớch ỏnh giỏ chớnh xỏc vai trũ kinh t ca Nh nc phỏt trin tng trng kinh t bn vng theo ỳng nh hng xó hi ch ngha. Chớnh vỡ vy Vai trũ kinh t ca Nh nc trong nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Vit Nam l mt ti rt hay v thỳ v. Nú ó v ang l ch nghiờn cu ca rt nhiu nh kinh t. Do th l mt sinh viờn khi kinh t em thy ti ny rt quan trng nờn em rt mun tỡm hiu lnh vc ny tng thờm s hiu bit ca mỡnh cng nh nhn thc v nhng vn ang xy ra trong nn kinh t ca t nc v mun gúp phn nh bộ ca mỡnh xõy dng t nc vng mnh. Li cm n:Em xin chõn thnh cm n thy giỏo Tụ c Hnh, trung ta Thong Tin Th Vin trng i Hc Kinh T Quc Dõn ó giup v to iu kin thun li cho em hon thnh ỏn ny. 1 Đề án kinh tế chính trị Lê Thị Lan Chi B.NI DUNG I.Lí LUN CHUNG V VAI TRề CA NH NC TRONG NN KINH T TH TRNG NH HNG X HI CH NGHA: 1.Nh nc trong lch s v cỏc chc nng ca nú: Nh nc l cụng c ca giai cp thng tr c s dng duy trỡ trt t xó hi sao cho phự hp vi li ớch ca nú. Chc nng ban u ca Nh nc l qun lớ hnh chớnh bao gm cỏc lnh vc ch yu sau: - Qun lớ lónh th , thit lp quan h bang giao vi cỏc nc lỏng ging (chc nng i ngoi). - Qun lớ trt t xó hi, sp xp mi quan h gia cỏc cỏ nhõn, cỏc giai cp, cỏc tng lp, . sao cho phu hp vi ý chớ ca giai cp ó sn sinh ra nú (chc nng i ni). thc hin hai chc nng ny cỏc Nh nc u phi cú nhng c s kinh t nht inh. trong lch s phỏt trin cỏc Nh nc ó cú cỏc phng phỏp khỏc nhau nm gi kinh t nhm phc v chc nng ca mỡnh. Nh vy,trc ht Nh nc l mt th ch chớnh tr, l mt trong nhng yu t thuc kin trỳc thng tng xó hi.Tuy nhiờn trong lch s loi ngi chng t rng trong s phỏt trin do yờu cu ca qun lớ xó hi chc nng qun lớ kinh t ca Nh nc luụn g lin vi chc nng qun lớ hnh chớnh.Trong cỏc nh nc ng i khụng cú nh nc no ng ngoi hay ng trờn kinh t. S phỏt trin ca sn xut hng hoỏ, s ra i ca nn kinh t th trng ó t nhim v qun lớ ca Nh nc núi chung thnh hai chc nng: - Chc nng qun lớ hnh chớnh nhm duy trỡ trt t xó hi sao cho phự hp vi cỏc nguyn vng ca cỏc thnh viờn. - Chc nng qun lớ kinh t nhm duy trỡ cỏc trt t kinh t vi tớnh cỏch l c s ca trt t xó hi, sao cho phự hp vi li ớch ca cỏ thnh viờn. 2 Đề án kinh tế chính trị Lê Thị Lan Chi Tht ra lch s ó chng minh chc nng kinh t ca nh nc c phụi thai ngay t bui ban u, khi nh nc ch va xut hin. Sau ú mi nhn thc v ng dng vo thc tin qun lớ kinh t xó hi. 2.Tớnh tt yu khỏch quan phi cú s iu tit ca nh nc trong nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha: - Vit Nam, vai trũ kinh t ca nh nc c th hin qua nhim v t chc qun lớ ton b nn kinh t quc dõn trong ú qun lớ v mụ l ch yu, s d nh nc ta cú vai trũ kinh t núi trờn l do: Mt l, nh nc ta l nh nc ca dõn, do dõn v vỡ dõn: l ngi i din cho ton dõn, ton xó hi cú nhim v qun lớ t nc v mt hnh chớnh kinh t. Hai l, nh nc l ngi i din cho s hu ton dõn v t liu sn xut, cú nhim v qun lớ cỏc n v kinh t thuc kinh t nh nc. Ba l, kinh t th trng l mt giai on phỏt trin ca kinh t hng hoỏ (hay mt trỡnh phỏt trin ca kinh t hng hoỏ).Kinh t th trng l mt sn phm khỏch quan ca xó hi loi ngi.Thc t cho thy hỡnh thc t chc kinh t xó hi cú hiu qu hn kinh t th trng. Kinh t th trng co kh nng t tp hp c hnh ng , trớ tu v tim lc ca hng triu con ngi v hng ti li ớch ca xó hi, do ú thỳc y tng trng kinh t, tng thu nhp v i sng dõn c. Song, nn nn kinh t th trng khụng phi l mt h thng c t chc mt cỏch hon ho, khụng cú nhng vn nan gii phc tp. Ngi ta ó tng kt c 5 mt hn ch, khuyt tt ca c ch th trng: + C ch th trng nu khụng cú s iu tit v mụ ca nh nc thỡ s dn ti sn xut mự quỏng, gõy nờn cỏc cuc khng khong tha hoc thiu + C ch th trng cnh tranh dn n phỏ sn cỏc doanh nghip gõy ra hu qu tiờu cc v mt xó hi nht l tht nghip. 3 Đề án kinh tế chính trị Lê Thị Lan Chi +Trong c ch th trng do chy theo li nhun cỏc doanh nghip thng khụng u t vo cỏc lnh vc, cỏc ngnh ớt li nhun, khụng cú li nhun thm chớ thua l, song xó hi rt cn cỏc ngnh ú nht l cỏc sn phm dch v cụng cng. + C ch th trng khụng cú kh nng iu tit s phỏt trin cỏc vựng kộm li ớch so sỏnh, vựng khú khn so vi vựng thun li, ng thi nú li cú xu hng lm sõu sc thờm s phõn hoỏ thu nhp. + C ch th trng l mụi trng d ny sinh tỡnh trng kinh doanh la o, lm hng giiar, li sng chy theo ng tin, cỏc t nn xó hi, hu hoi mụi trng sinh thỏi. khc phc, hn ch khuyt tt, phỏt huy mt tớch cc ca c ch th trng cn cú s can thip ca Nh nc vo nn kinh t th trng. - S khỏc nhau gia mụ hỡnh kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha v nn kinh t th trng t bn ch ngha l: Mụ hỡnh kinh t nh nc nh hng xó hi ch ngha khng nh tớnh cht v xu th phỏt trin tt yu xó hi ch ngha ca cỏc quỏ trỡnh kinh t.Mụ hỡnh ny thỡ: Th nht kinh t th trng da trờn c s ch cụng hu lm ch th hay ch o bao gm cỏc hỡnh thc s hu nh nc, s hu tp th, s hu xó hi chim u th. Hai l kinh t th trng phỏt trin cú k hoch. Ba l, tỏc dng phõn hoỏ hai cc ca kinh t th trng s b hn ch ỏng k nh cỏc ch bo him v an ninh xó hi cng nh cụng c thu luý tin ỏnh vo ti sn v thu nhp, tng nng sut lao ng, h thp chi phớ giỏ thnh, .do ú cho phộp mt s ngi giu lờn trc lm gng v tt c cựng giu lờn theo. Bn l, kinh t th trng trong sch v khụng cú tham nhng. Nm l, kinh t th trng do ngi lao ng lm ch. Sỏu l, kinh t th trng khụng ngng ci thin lam cho nụng dõn giau lờn cựng vi ton xó hi. By l, kinh t th trng vi cỏc doanh nghip nh nc c i mi v c cu li. 4 Đề án kinh tế chính trị Lê Thị Lan Chi Cũn kinh t th trng t bn ch ngha l: giai on phỏt trin cao ca kinh t th trng vi s vn hnh ng b, thụng sut ca h thng cỏc th trng riờng, da ch yu vo cỏc quy lut giỏ tr thng d, tớch lu v tỏi sn xut m rng khụng ngng.Ch s hu t nhõn t bn ch ngha chim a v chi phi bn cht, xu hng phỏt trin cng nh cỏc quy lut vn ng ca nn sn xut; cỏc nh t bn ln ngy cng cú iu kiờn tớch lu t liu sn xut v ca ci trong tay do ú thng tr nn kinh t nhm phc v li ớch ca h. T do cnh tranh ca t bn ch ngha dn ti cỏ ln nut cỏ bộ, ỏp t lut chi ca k mnh, k mnh ht bc mt cỏch sũng phng, lnh lựng; trờn thc t mt s cỏc nh t bn cu kt vi cỏc th lc chớnh tr cm quyn thc hin s bc lt thng tr i vi a s nhõn dõn lao ng nghốo kh. - Nc ta cng ang trong thi kỡ quỏ lờn ch ngha xó hi do ú s iu tit, can thip ca nh nc vo kinh t l ht sc quan trng m bo phỏt trin theo ỳng nh hng xó hi ch ngha, a nc ta tin nhanh lờn ch ngha xó hi. 3.Cỏc chc nng kinh t ca nh nc: 3.1. Khỏi nim v chc nng kinh t ca nh nc: Trong lch s t khi xut hin kiu nh nc u tiờn n nay thỡ khụng cú nh nc no hon ton tỏch ri cỏc quỏ trỡnh kinh tộ bi nh nc no cng tn ti trờn mt c s kinh t nht nh. Mun duy trỡ v phỏt trin mi mt ca i sng xó hi thỡ nh nc phi quan tõm n cỏc diu kin vt cht cng nh thỳc y s phỏt trin ca nn sn xut xó hi. Hn na khụng nh nc no khụng nm trong tay mt khi lng ti sn v tim lc kinh t to ln.ú cú phi l cn nguyờn y d kt lun rng nh nc vn cú chc nng kinh t hay khụng thỡ cn phi tiộp tc lm sỏng t trờn c s gii qut mc sõu hn quan h gia nh nc v kinh t thụng qua phm trự chc nng ca nh nc.Trc ht xut phỏt t vic nhn thc khỏi nim chung v chc nng ca nh nc.Nh nc l 5 Đề án kinh tế chính trị Lê Thị Lan Chi mt h thng xó hi vỡ vy theo s phõn tớch cú tớnh t nhiờn thỡ nh nc cú chc nng nht nh v nú c t trong mi liờn h vi tng th i sng xó hi cng nh mi thc th khỏc ca xó hi nờn: chc nng nh nc ú l vai trũ ca nh nc, mt nhiờm v cc kỡ to ln cú tớnh cht bao trựm ca nh nc i vi xó hi, quyt nh s sng cũn ca nh nc. T y ta thy rng: chc nng kinh t cu nh nc l th thng nht gia cỏc du hiu sau: l nhng nhim v kinh t m nh nc cn phi lm vỡ yờu cu ca di sng kinh t; l nhng nhim v kinh t m nh nc cú nng lc gii quyt v phm vi hot ng hp phỏp ca nh nc trờn lnh vc kinh t. 3.2.Cỏc chc nng c bn ca nh nc: 3.2.1.Thit lp khuụn kh phỏp lut: Chc nng ny cú ý ngha quan trng ti s phỏt trin kinh t. õy nh nc ra cỏc quy tc trũ chi kinh t m cỏc doanh nghip, ngi tiờu dựng v c bn thõn chớnh ph u phi tuõn th. Nú bao gm quy nh v ti sn, cỏc quy tc v hp ng vo hot ng kinh doanh, cỏc trỏch nhim tng h ca cỏc liờn on lao ng v nhiu lut l xỏc nh mụi trng kinh t. V nhiu mt, cỏc quyt nh ca khuụn kh phỏp lut xut phỏt t nhng mi quan h vt ra ngoi lnh vc kinh t n thun. Nhng khuụn kh phỏp lut cú th tỏc ng ti cỏc ng x ca con ngi. 3.2.2. Hiu qu: Nh nc sa cha nhng khim khuyt ca th trng th trng hot ng cú hiu qu nh: hn ch nh hng ca c quyn, tỡnh trng vụ chớnh ph dn n khng hong kinh t, tht nghip, nn ụi nhim mụi trng Trc ht, nhng tht bi m th trng gp phi lm cho hot ng ca nú khụng hiu qu l nh hng ca c quyn. Cn phi núi rng, li dng u th cu mỡnh cỏc t chc c quyn cú th quy nh giỏ c thu 6 Đề án kinh tế chính trị Lê Thị Lan Chi li nhun, v do vy phỏ v u th ca cnh tranh hon ho. Vỡ vy cn phi cú s can thip ca nh nc hn ch c quyn, m bo tớnh hiu qu ca cnh tranh th trng. iu ú m bo c ganh ua ca nhng ngi kinh doanh, m bo tớnh hiu qu ca nn kinh t. Th hai, nhng tỏc ng bờn ngoi cng dn n tớnh khụng hiu qu ca hot ng ca th trng v cng ũi hi nh nc phi can thip. Tỏc ng bờn ngoi xy ra khi doanh nghip to ra chi phớ li ớch cho doanh nghip khỏc hoc ngi khỏc m cỏc doanh nghip ú khụng phi tr ỳng s chi phớ phi tr hoc khụng c nhn nhng li ớch nh ra anh ta c nhn. Vỡ vy nh nc phi s dng n lut l iu hnh kinh t nh l mt phng phỏp ngn chn nhng tỏc ng tiờu cc bờn ngoi nh ụ nhim nc v khụng khớ, khai thỏc n cn kit khoỏng sn Nh nc phi m bo nhim v sn xut hng hoỏ cụng cng. Th ba l thu. Trờn thc t phn chi phớ ca chớnh ph phi c tr bng thu thu c. Tt c mi ngi u phi chu theo lut thu. S thc l ton b cụng dõn t mỡnh li t gỏnh nng thu lờn mỡnh v mi cụng dõn cng c hng phn hnh cụng cng do chớnh ph cung cp. Nh vy, Nh nc phi can thip vo th trng nõng cao hiu qu ca th trng. Nh nc ra lut i ng v bo m hng hoỏ cụng cng nh ng sỏ, do ú to iu kin d dng cho t nhõn hot ng, ngn cn s lm dng ca cỏc doanh nghip khi h tr thnh nhng k tham lam, c quyn chim ng v kim ch hot ng ca cỏc doanh nghip khỏc. 3.2.3. m bo s cụng bng: Mc ớch ca chc nng ny l va m bo n nh xó hi, va khụng lm trit tiờu tớch tớch cc sn xut kinh doanh ca cỏc thnh viờn trong xó hi. thc hin chc nng ny, mt mt nh nc phi to ra nhng c s v t chc mi ngi cú c hi ngang nhau v u c hng phn tng xng vi kt qu lao ng v phn úng gúp ca mỡnh; 7 Đề án kinh tế chính trị Lê Thị Lan Chi mt khỏc, trong iu kin hot ng hon ho nht, lớ tng nht ca c ch th trng, vn thy rng s phõn hoỏ, bt bỡnh ng sinh ra t kinh t th trng l tt yu. Mt h thng th trng cú hiu qu vn cú th gõy ra s bt bỡnh ng ln. Vỡ vy chớnh ph cn thit phi thụng qua nhng chớnh sỏch phõn phi li thu nhp. Cụng c quan trng nht ca chớnh ph trong lnh vc ny l thu thu nhp, thu ngi giu theo t l thu nhp ln hn ngi nghốo. Thụng thng thu lu tin ỏp dng cho thu thu nhp v thu tha k. Bờn cnh thu, phi cú h thng h tr thu nhp giỳp cho ngi gi, ngi tn tt, ngi phi nuụi con v bo him tht nghip cho ngi khụng cú cụng n vic lm. H thng thanh toỏn chuyn nhng ny to ra mng li an ton bo v nhng ngi khụng may khi b hu hoi v kinh t. Cui cựng, chớnh ph ụi khi phi tr cp tiờu dựng cho nhng nhúm ngi cú thu nhp thp bng cỏch phỏt tem phiu thc phm, tr cp y t, cho thuờ nh vi giỏ r . 3.2.4. n nh kinh t v mụ: Nh nc thc hin chc nng ny thụng qua cỏc cụng c: cỏc loi thu, cỏc khon chi tiờu v nhng quy nh hay kim soỏt vố tin t. Thụng qua thu, chớnh ph iu tit tiờu dựng, u t t nhõn,khuyn khớch hoc hn ch hot ng kinh doanh ca cỏc doanh nhõn. Cỏc khon chi tờu ca chớnh ph khuyn khớch cỏc doanh nghip hay cụng nhõn sn xut ra mt s hng hoỏ hay dch v v nhng vic chuyn tin nhm tr cp thu nhp. Nhng quy nh hay kim soỏt ca chớnh ph nhm hng dn nhõn dõn i vo hoc t b nhng hot ng kinh doanh. Nhng trong nn kinh t ngy nay khụng th cú vic lm m khụng cú lm phỏp.Trong thc t, cho n nay ngi ta thy, nhng nc thc hin tt cỏc chc nng kinh t trờn õy u thnh cụng trong vic qun lớ kinh t. Vt quỏ nhng chc nng ú hoc l dn n chi tiờu tn kộm 8 §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ Lª ThÞ Lan Chi tạo ra bộ may quan liêu cồn kềnh kém hiệu quả hoặc làm cho nền kinh tế rối ren,dẫn đến tình trạng quản lí kém hiệu quả của nhà nước. 4.Nội dung sự can thiệp của nhà nước: Vai trò kinh tế của nhà nước được thể hiện thông qua: kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, Nhà nước quản lí và điều tiết vĩ mô nền kinh tế. 9 Đề án kinh tế chính trị Lê Thị Lan Chi 4.1.Ni dung qun lớ kinh t ca Nh nc trong nn kinh t th trng nh hng XHCN Vit Nam: - Nh nc xõy dng cỏc chng trỡnh, k hoch phỏt trin phự hp vi iu kin kinh t xó hi nc ta theo cỏc muc tiờu mong mun. Bng vic nh hng s phỏt trin ca nn kinh t nh nc qun lớ v can thip vo cỏc doanh nghip vi mc tiờu lm giu cho t nc.Thc cht ca vic nh hng s phỏt trin ca nn kinh t l thng nht cỏc li ớch khỏc nhau, qui t cỏc li ớch khỏc nhau v mt li ớch nh hng nn kinh t phỏt trin bn vng.Chớnh vỡ vy Nh nc ó ra: + Chin lc phỏt trin kinh t- xó hi trong di hn: nc hoch nh cỏc chng trỡnh phỏt trin kinh t xó hi m mi chng trỡnh l mi c hi u t m rng phỏt trin sn xut cho cỏc doanh nghip.T ú nh nc dn dt cỏc doanh nghip cho h thy ch no cú th v cn phi u t vo ni no.V Nh nc cú th thc hin ý chuyn dch c cu theo ngnh, theo vựng lónh th khai thỏc s dung cú hiu qu cỏc ngun ti nguyờn, a th trng trong nc ho nhp vo th trng th gii cho nn kinh t phỏt trin bn vng n nh cú hiu qu v cụng bng. + K hoch hoỏ nh hng, k hoch chng trỡnh phỏt trin kinh t xó hi do nh nc ra.K hoch mang tớnh nh hng; K hoch hoỏ khụng phi ch l giao ch tiờu thc hin m cũn l iu phi s thc hin theo d ỏn. - To mụi trng thun li cho nn sn xut nhiu hng hoỏ nhiu thnh phn phỏt trin: Nh nc to iu kin cho quỏ trỡnh t do hoỏ giỏ c, thng mi hoỏ nn kinh t; quy nh v bo m cỏc quyn ca ngi ch s hu v t liu sn xut; a dng hoỏ ch s hu v t liu sn xut; xõy dng h thng phỏp lut ca nn kinh t th trng; n nh v chớnh tr v xó hi. - Phõn phi thu nhp quc dõn mt cỏch cụng bng- hiu qu to ra ng lc sn xut: trong nn kinh t th trng th trng cng m rng 10 123doc.vn