7 + Chính sách kinh tế đặc biệt là chính sách đầu t, chính sách thuế , chính sách tín dụng, chính sách nhập khẩu cha khuyến khích các doanh nghiệp tích cực ứng dụng các thành tựu khoa học & công nghệ. + Các chính sách vể tài chính đối với hoạt động R & D còn nhiều bất cập; thiếu phối hợp đồng bộ, cha quan tâm đến phần con ngời, phần thông tin , phần tổ chức: Vốn đầu t thấp; cha có chính sách phù hợp; các chính sách đã đổi mới nhng còn chậm;cha hình thành hệ thống quản lý KH & CN phù hợp với cơ chế thị trờng + Chính sách nguồn nhân lực cha tạo ra biến đổi mạnh về chất lợng cán bộ KH & CN phù hợp với trình độ phát triển chung trên thế giới. 2.Những tồn tại và yếu kém về KH & CN nớc ta do những tồn tại trong chính sách KH & CN tạo ra -Trình độ lạc hậu về công nghệ của các ngành sản xuất - Đội ngũ cán bộ KH & CN khá đông nhng còn hạn chế về năng lực, bất hợp lý về cơ cấu, cha đáp ứng đợc yêu cầu của công cuộc đổi mới, đẩy mạnh CNH - HĐH đất nớc. - Mạng lới cơ quan NC & TK của nớc ta còn nhiều bất hợp lý - Hệ thống dịch vụ KH & CN còn yếu kém. - Hệ thống giáo dục và đào tạo còn nhiều bất cập, chất lợng còn thấp. 8 - Mối liên hệ giữa hệ thống KH & CN và hệ thống KT - XH còn yếu. -Tốc độ đổi mới công nghệ chậm rất nhiều so với tốc độ đổi mới công nghệ trên thế giới. iv.Một số giảI pháp hoàn thiện chính sách KH & CN nớc ta -Phân định rõ chức năng quản lý nhà nớc về KH & CN giữa bộ KH CN & MT với các bộ quản lý tổng hợp khác khắc phục hiện tợng chồng chéo mâu thuẫn nhau của các chính sách KH & CN. - Các chính sách về chi cho KH & CN cần phải theo thứ tự u tiên một cách hợp lý, đồng thời đảm bảo tăng chi NSNN cho hoạt động KH & CN cao hơn mức tăng GDP ít nhất là 2 lần. -Thực hiện xã hội hoá đầu t cho KH &CN . Khuyến khích các doanh nghiệp và các tổ chức cá nhân đầu t tài chính cho KH & CN dựa trê các chính sách sau: + Chính sách tài chính khuyến khích hình thành tổ chức KH & CN trong các doanh nghiệp, nhất là các lĩnh vực thuộc hớng u tiên, trọng đIểm. + Cho phếp sử dụng lợi nhuận trớc thuế để chi hco hoạt động đổi mới công nghệ, đổi mới sản phẩm, nghiên cứu triển khai + áp dụng chính sách miễn giảm thuế nhập khẩu các dụng cụ thiết bị, vật t, tài liệu dùng cho hoạt động KH & CN. Giảm thuế VAT, thuế tiêu thụ 9 đặc biệt đối với DN trong giai đoạn đầu đua công nghệ mới vào sản xuất, miễn giảm thuế thu nhập cá nhân đối với các thu nhập về phát minh sáng chế, mễn thuế sử dụng đất nông nghiệp với các cơ sở nghiên cứu khoa học nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp làm thí nghiệm. + Mở rộng khả năng vai trung và dài hạn cho các DN phù hợp với chu kỳ đổi mới công nghệ của từng nghành. - Đối với chính sách phát triển nguồn nhân lực KH & CN + Thực hiện đa dạng hoá hình thức đào tạo nhân lực KH & CN, nâng cao chất lợng và đổi mới cơ cấu đào tạo nhân lực KH & CN. + Cải tiến chính sách về thu nhập đối với cán bộ KH & CN, đảm bảo thu nhập của cán bộ KH & CN đủ taí SX mở rộng sức lao động. Có chế độ thởng u đãi vơí các công trình KH có khả năng ứng dụng cao trong đời sống XH. + Có các chế độ u đãi nhằm thu hút các nhà khoa học VN ở nớc ngoài về nớc tham gia vào quá trình nghiên cứu KH, chuyển giao công nghệ, sử dụng các thành tựu khoa học công nghệ mới Hà Nội, ngày 21 tháng 6 năm 2003 Sinh viên thực hiện 10 Hoµng TuÊn Anh 11 12 . 7 + Chính sách kinh tế đặc biệt là chính sách đầu t, chính sách thuế , chính sách tín dụng, chính sách nhập khẩu cha khuyến khích các doanh nghiệp tích cực ứng dụng các thành tựu. là 2 lần. -Thực hiện xã hội hoá đầu t cho KH &CN . Khuyến khích các doanh nghiệp và các tổ chức cá nhân đầu t tài chính cho KH & CN dựa trê các chính sách sau: + Chính sách tài chính. MT với các bộ quản lý tổng hợp khác khắc phục hiện tợng chồng chéo mâu thuẫn nhau của các chính sách KH & CN. - Các chính sách về chi cho KH & CN cần phải theo thứ tự u tiên một cách