Định hớng XHCN là không thay đổi, tuy vậy cũng có những nhận thức mới về chủ nghĩa xã hội, khẳng định rằng CNXH có thể sử dụng những công cụ phổ biến mà CNTB đã từng sử dụng nh thị trờng , các quan hệ hàng hoá-tiền tệ, quy luật giá trị v.v cho mục tiêu của mình. Xuất phát từ thực tế thị trờng nớc ta đang trong thời kì hình thành và phát triển, trong nó còn tồn tại những yếu tố mất ổn định. Từ chỗ nền kinh tế thực chất từ lâu là nền kinh tế nhiều thành phần, nên đã không chủ chơng t nhân hoá một cách tràn làn, mà chủ chơng phát triển một nền kinh tế nhiều thành phần và xây dựng thành phần kinh tế quốc doanh làm chỗ dựa của Nhà nớc ở các khâu và các lĩnh vực then chốt để nhằm ổn định cho định hớng thị trờng. Đảng ta khảng định vai trò của Nhà nớc trong việc bảo đảm chính sách xã hội, xử lý hài hoà giữa tăng trởng và ổn đinh; giữa phát triển kinh tế với việc thực hiện những chính sách xã hội và công bằng xã hội. Thêm nữa để tiếp tự thực hiện phơng châm ổn định để phát triền, Nhà nớc ta phải đổi mới hơn nữa, nhận thức rõ vai trò của mình trong điều kiện mới, phải thay đổi chất lợng, tác phong của bộ máy, chuyển tử tác phong chỉ huy mệnh lệnh sang tác phong hỗ trợ, tạo môi trờng phuận lợi cho thị trờng phát triển. Điều đó nói lên tầm quan trọng đặc biệt của Nhà nớc XHCN trong hoạt động của thị trờng nớc ta. 2. Đặc trng cơ bản của nền KTTT theo định hớng XHCN ở Việt Nam. Nền KTTT định hớng XHCN cũng có tính chất chung của nền kinh tế, nền kinh tế vận động theo những quy luật vốn có của KTTT nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh. Thị trờng có vai trò quyết định trong việc phân phối các nguồn lực kinh tế. Giá cả do thị trờng quyết định Nhà nớc thực hiện điều tiết kinh tế vĩ mô để giảm bớt những thất bại của thị trờng. Nhng bất cứ nền KTTT nào cũng hoạt động trong những điều kiện lịch sử-xã hội của một nớc nhất định nên nó bị chi phối bởi những điều kiện lịch sử và đặc biệt là chế độ xã hội của nớc đó, và do đó có những đặc điểm riêng phân biệt với nền KTTT của các nớc khác. Nền KTTT định hớng XHCN ở Việt Nam có những đặc trng sau đây. Thứ nhất : Nền kinh tế dựa trên cơ sở cơ cấu đa dạng về hình thức sở hữu. Trong đó sở hữu Nhà nớc đóng vai trò chủ đạo. Do đó nền kinh tế gồm nhiều thành phần,trong đó kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo. Trong cơ cấu kinh tế nhiều thành phần ở nớc ta, thành phần kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo. Việc xác định thành phần kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo là sự khác biệt có tính chất bản chất giữa kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa với KTTT của các nớc khác. Tính định hớng XHCN của nền kinh tế thị trờng ở nớc ta đã quy định kinh tế nhà nớc phải giữ vai trò chủ đạo trong cơ cấu kinh tế. Thứ hai : Trong nền KTTT định hớng XHCN ,thực hiện nhiều hình thức phân phối thu nhập; phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, phân phối dựa trên mức đóng góp các nguồn lực vào sản xuất kinh doanh. Phân phối thông qua các quỹ phúc lợi xã hội, trong đó phân phối theo kết quả lao động giữ vai trò nòng cốt, đi đôi với chính sách điều tiết thu nhập một cách hợp lý. Chúng ta không coi bình đẳng xã hội nh là một trật tự tự nhiên, là điều kiện của sự tăng trởng kinh tế, mà thực hiện mỗi bớc tăng trởng kinh tế gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, với tiến bộ và công bằng xã hội. Nh đã biết, mỗi chế độ xã hội có một chế độ phân phối tơng ứng với nó. Chế độ phân phối do quan hệ sản xuất thống trị, trớc hết là quan hệ sản xuất quyết định. Phân phối có liên quan đến chế độ xã hội, chính trị. Dới CNTB, việc phân phối tuân theo nguyên tắc giá trị; đối với ngời lao động theo giá trị sức lao động. Nh vậy thu nhập của ngời lao động chỉ giới hạn ở giá trị sức lao động mà thôi. Chủ nghĩa xã hội có đặc trng riêng về sở hữu, do đó chế độ phân phối cũng có đặc trng riêng. Phân phối theo lao động là đặc trng riêng của chủ nghĩa xã hội. Thu nhập của ngời lao động không chỉ giới hạn ở sức lao động mà nó phải vợt qua đại lợng đó, nó phụ thuộc chủ yếu vào kết quả lao động và hiệu quả kinh tế. Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta gồm nhiều thành phần kinh tế. Vì vậy cần thực hiện nhiều hình thức phân phối thu nhập. Chỉ có nh vậy mới khai thác đợc khả năng cơ cấu kinh tế nhiều thành phần kinh tế, huy động đợc mọi nguồn lực của đất nớc vào phát triển kinh tế. Thứ ba : ở nớc ta, cơ chế vận hành nền kinh tế là CCTT có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng XHCN cũng vận động theo những quy luật kinh tế nội tại của nền kinh tế thị trờng nói chung, thị trờng có vai trò quyết định đối với việc phân phối nguồn lực kinh tế. Sự quản lý nhằm hạn chế, nhằm khắc phục những thất bại của thị trờng, thực hiện mục tiêu xã hội nhân đạo mà bản thân thị trờng không thể làm đợc. Thứ t : Nền kinh tế thị trờng ở nớc ta là nền kinh tế mở, hội nhập với kinh tế thế giới và khu vực, thị trờng trong nớc gắn với thị trờng thế giới, thực hiện những thông lệ trong quan hệ kinh tế thế giới, nhng vẫn giữ đợc độc lập chủ quyền và bảo vệ đợc lợi ích quốc gia dân tộc trong quan hệ kinh tế đối ngoại. Thực ra đây không phải là đặc trng riêng của kinh tế thị trờng định hớng mà là xu hớng chung của nền kinh tế thế giới hiện nay. Trong điều kiện hiện nay chỉ có mở cửa kinh tế hội nhập vào kinh tế thế giới và khu vực mới thu hút đợc vốn, kỹ thuật công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến để khai thác tiềm năng và thế mạnh của nớc ta, thực hiện phát triển kinh tế thị trờng theo kiểu rút ngắn. thực hiện mở cửa kinh tế theo hớng đa phơng hoá và đa dạng hoá. Các hình thức kinh tế đối ngoại hớng mạnh về xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu những sản phẩm kỳ mức sản xuất có hiệu quả. PHầN II THựC TRạNG và giảI pháp nhằm tăng cờng VAI TRò QUảN Lý KINH Tế CủA NHà NƯớC trong nền kttt. i/ thực trạng vai trò quản lý kinh tế của nhà nớc 1/ Thành tựu. Trong những năm qua nhờ sự quản lý kinh tế chặt chẽ và đúng đắn của Nhà nớc mà nền kinh tế của nớc ta đã có những bớc phát triển mạnh mẽ. 1.1. Công nghiệp. Giỏ tr sn xut cụng nghip thỏng 2 nm 2005 c t 29.261 t ng, tng 2% so vi thỏng 2 nm 2005. Tớnh chung c 2 thỏng, giỏ tr sn xut cụng nghip t khong 65.414 t ng, cao hn mc k hoch v tng 16,1% so vi cựng k (cựng k tng 15,6%), trong ú khu vc ngoi quc doanh cú mc tng trng cao nht (tng 27,2%), khu vc cú vn u t nc ngoi v khu vc doanh nghip nh nc u tng thp hn mc tng chung ca ton ngnh (tng ng l 13,5% v 10,5%). Nh cú th trng tiờu th v cú cụng ngh sn xut tt, mt s sn phm ó t c tc tng cao l than sch khai thỏc tng 28,3%, thu sn ch bin tng 31,7%, ga hoỏ lng tng 20,1%, sa hp tng 25,2%, bia tng 24,6%, phõn hoỏ hc tng 52,8%, thuc viờn cỏc loi tng 19%, s v sinh tng 61,6%, xi măng tăng 6,7%, gạch lát tăng 40,9%, máy công cụ tăng 22,9%, động cơ điện tăng 85%, ô tô các loại tăng 37%, xe máy các loại tăng 43,5%. Về địa bàn, địa phương đạt mức tăng trưởng cao so với cùng kỳ gồm: Vĩnh Phúc tăng 37%, Hà Tây tăng gần 24%, Hải Dương tăng 40,6%, Phú Thọ tăng 19,5%, Khánh Hoà tăng 18,8%, Bình Dương tăng 34%, Đồng Nai tăng 18,5%, Bà Rịa-Vũng Tàu tăng 18,4%. Bên cạnh kết quả đã đạt được, sản xuất công nghiệp trong hai tháng đầu năm còn một số vấn đề sau: Một số sản phẩm chủ lực, đặc biệt là sản phẩm có kim ngạch xuất khẩu lớn do gặp khó khăn về thị trường tiêu thụ nên chỉ đạt mức tăng trưởng thấp hoặc giảm so với cùng kỳ như quần áo may sẵn tăng 13,9%; máy biến thế tăng gần 8%; ắc quy tăng 9%, động cơ diezen giảm gần 12%; vải lụa thành phẩm tăng 2,8%; quần áo dệt kim giảm 7,4% … Nhiều sản phẩm vẫn có mức chi phí sản xuất cao nên khả năng cạnh tranh của sản phẩm gặp khó khăn. Một số tỉnh, thành phố lớn có tỷ trọng công nghiệp cao nhưng mức tăng trưởng thấp hơn mức tăng chung của toàn ngành (Hà Nội tăng 14,4%; Đà Nẵng tăng 15,2%, thành phố Hồ Chí Minh tăng 13,8%). 1.2. N«ng nghiÖp. Trong tháng 2 cả nước tập trung gieo cấy lúa Đông xuân, gieo trồng cây ngắn ngày và rau đậu vụ đông. Tính đến ngày 15 tháng 2, cả nước đã gieo cấy được gần 2.475 nghìn ha lúa Đông Xuân, bằng 103,9% so với cùng kỳ năm trước, trong đó các tỉnh miền Bắc gieo cấy được gần 702 nghìn ha, tăng hơn cùng kỳ năm trước 21,4%; các tỉnh phía Nam đã cơ bản gieo cấy xong lúa đông xuân, đạt gần 1.773 nghìn ha, bằng 98,3% so với cùng kỳ năm 2004. Lúa sinh trưởng và phát triển khá; các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long đã thu hoạch 384,3 nghìn ha lúa đông xuân, chiếm 26% diện tích gieo cấy. Năng suất thu hoạch ban đầu tương đối khá. Về thuỷ sản: Tổng sản lượng thuỷ sản 2 tháng đầu năm 2005 ước đạt 507 nghìn tấn, tăng 1,3% so với cùng kỳ năm 2004, trong đó sản lượng khai thác hải sản ước đạt gần 272 nghìn tấn, bằng 15,5% kế hoạch, tăng 0,35% so với cùng kỳ; sản lượng nuôi trồng và khai thác nội địa ước đạt 235 nghìn tấn, đạt 15% kế hoạch và tăng 2,6% so với cùng kỳ năm trước. Về lâm nghiệp: Hai tháng đầu năm 2005 trồng rừng tập trung ước đạt 32,5 nghìn ha; trồng cây phân tán ước đạt 64 triệu cây; chăm sóc rừng trồng 33,2 nghìn ha; khoanh nuôi tái sinh và trồng dặm 161,2 nghìn ha. 1.3. DÞch vô. Tháng 2 năm nay trùng với Tết Nguyên đán; thu nhập của các tầng lớp dân cư được cải thiện một bước, nên sức mua của dân cư vào dịp trước và trong Tết tăng khoảng 20-30% so với Tết năm trước. Các doanh nghiệp sản xuất và thương mại trong nước đã chủ động sản xuất và chuẩn bị nguồn hàng dự trữ từ trước Tết nên cung vẫn đáp ứng đủ nhu cầu. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tháng 2 ước đạt 33,59 nghìn tỷ đồng; tính chung cả hai tháng đạt 70,24 nghìn tỷ đồng, tăng 18,5% so với cùng kỳ (cùng kỳ năm 2003 tăng 10,5%, năm 2004 tăng 16,2%), trong đó kinh tế nhà nước giảm 3%, thành phần kinh tế cá thể tăng gần 18%, kinh tế tư nhân tăng 40%, kinh tế tập thể tăng 19% và thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tăng 45%. 1.4. XuÊt nhËp khÈu. . 16,2%), trong đó kinh tế nhà nước giảm 3%, thành phần kinh tế cá thể tăng gần 18%, kinh tế tư nhân tăng 40%, kinh tế tập thể tăng 19% và thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tăng 45% QUảN Lý KINH Tế CủA NHà NƯớC trong nền kttt. i/ thực trạng vai trò quản lý kinh tế của nhà nớc 1/ Thành tựu. Trong những năm qua nhờ sự quản lý kinh tế chặt chẽ và đúng đắn của Nhà nớc. và xây dựng thành phần kinh tế quốc doanh làm chỗ dựa của Nhà nớc ở các khâu và các lĩnh vực then chốt để nhằm ổn định cho định hớng thị trờng. Đảng ta khảng định vai trò của Nhà nớc trong