41 định kinh tế nhà nớc phải giữ vai trò chủ đạo trong cơ cấu kinh tế nhiều thành phần. Bởi lẽ, mỗi một chế độ xã hội đều có một cơ sở kinh tế tơng ứng với nó, kinh tế nhà nớc, nói đúng ra kinh tế dựa trên chế độ công hữu bao gồm kinh tế nhà nớc và kinh tế hợp tác, tạo cơ sở kinh tế cho chế độ xã hội mới - xã hội chủ nghĩa. Việc vin vào tình trạng kém hiệu quả của kinh tế nhà nớc trong thời gian qua để phủ định kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo là sai lầm về lý luận. Vấn đề chủ yếu không phải là phủ định vai trò của kinh tế nhà nớc, mà là cơ cấu lại khu vực kinh tế nhà nớc và đổi mới cơ bản cơ chế quản lý doanh nghiệp nhà nớc để chúng hoạt động có hiệu quả. 3.3. Trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN, thực hiện nhiều hình thức phân phối thu nhập, trong đó lấy phân phối theo lao động là chủ yếu. Mỗi chế độ xã hội có chế độ phân phối tơng ứng với nó. Chế độ phân phối do quan hệ sản xuất thống trị, trớc hết là quan hệ sở hữu quyết định. Phân phối có liên quan đến chế độ xã hội, đến chính trị. Dới chủ nghĩa t bản, phân phối theo nguyên tắc giá trị: đối với ngời lao động 42 theo giá trị sức lao động, còn đối với nhà t bản theo giá trị t bản. Nh vậy, thu nhập ngời lao động chỉ giới hạn ở sức lao động mà thôi. Chủ nghĩa xã hội có đặc trng riêng về sở hữu, do đó chế độ phân phối cũng có đặc trng riêng; phân phối theo lao động là đặc trng của chủ nghĩa xã hội. Thu nhập của ngời lao động không chỉ giới hạn ở giá trị sức lao động, mà nó phải vợt qua đại lợng đó, nó phụ thuộc chủ yếu vào kết quả lao động và hiệu quả kinh tế. Tuy nhiên việc đo lờng trực tiếp lao động là một vấn đề phức tạp và khó khăn, nhng trong nền kinh tế thị trờng, có thể thông qua thị trờng để đánh giá kết quả lao động, sự cống hiến thực tế và dựa vào đó để phân phối. Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta gồm nhiều thành phần kinh tế. Vì vậy cần thực hiện nhiều hình thức phân phối thu nhập: phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, phân phối dựa trên mức đóng góp các nguồn lực vào sản xuất kinh doanh, và phân phối thông qua các quỹ phúc lợi xã hội, trong đó phân phối theo kết quả lao động giữ vai trò nòng cốt, đi đôi với chính sách điều tiết thu nhập một cách hợp lý. Chúng ta không coi bất bình đẳng xã hội nh là một trật tự tự nhiên, là điều kiện của sự 43 tăng trởng kinh tế, mà thực hiện mỗi bớc tăng trởng kinh tế gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, với tiến bộ và công bằng xã hội. Chỉ có nh vậy mới khai thác đợc khả năng của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần, huy động đợc mọi nguồn lực của đất nớc vào phát triển kinh tế, đồng thời vẫn đảm bảo giữ vững con đờng tiến lên chủ nghĩa xã hội. 3.4. Cơ chế vận hành nền kinh tế là cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc XHCN: Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN cũng vận động theo yêu cầu của những quy luật vốn có của kinh tế thị trờng, nh quy luật giá trị, quy luật cung-cầu, cạnh tranh,; giá cả do thị trờng quyết định, thị trờng có vai trò quyết định đối với việc phân phối các nguồn lực kinh tế vào các ngành, các lĩnh vực của nền kinh tế. Nền kinh tế thị trờng t bản chủ nghĩa đã đa đến những hậu quả nghiêm trọng về mặt xã hội. Ngay từ năm 1848, trong Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản, C.Mác và F.Ăng-ghen đã chỉ ra rằng: xã hội t bản không để lại giữa ngời với ngời một mối quan hệ nào khác, ngoài mối lợi 44 lạnh lùng và lối trả tiền ngay không tình nghĩa. Ngày nay, chính một nhà nghiên cứu phơng Tây Ê-gát Mo-ring đã đa ra nhận xét chua chát: Trong nền văn minh đợc gọi là phát triển của chúng ta, tồn tại một tình trạng kém phát triển thảm hại về văn hoá, trí não, đạo đức và tình ngời. Vì vậy, nền kinh tế thị trờng ở nớc ta không phải là kinh tế thị trờng tự do, thả nổi mà là nền kinh tế có định hớng mục tiêu xã hội - xã hội chủ nghĩa. Sự phát triển kinh tế thị trờng đợc xem là phơng thức, con đờng thực hiện mục tiêu chủ nghĩa xã hội: dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh. Trong điều kiện ngày nay, hầu nh tất cả các nền kinh tế của các nớc trên thế giới đều có sự quản lý của nhà nớc để sửa chữa một mức độ nào đó những thất bại của thị trờng. Tức là cơ chế vận hành nền kinh tế của tất cả các nớc đều là cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc. Nhng điều khác biệt trong cơ chế vận hành nền kinh tế của nớc ta là ở chỗ Nhà nớc quản lý nền kinh tế không phải là nhà nớc t sản, mà là nhà nớc xã hội chủ nghĩa, nhà nớc của dân, do dân và vì dân đặt dới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. 45 Vai trò quản lý của nhà nớc xã hội chủ nghĩa là hết sức quan trọng. Nó đảm bảo cho nền kinh tế tăng trởng ổn định, đạt hiệu quả cao, đặc biệt là đảm bảo công bằng xã hội. Không ai ngoài nhà nớc có thể giảm bớt đợc dự chênh lệch giữa giàu và nghèo, giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng của đất nớc trong điều kiện kinh tế thị trờng. Nhà nớc quản lý nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN theo nguyên tắc kết hợp kế hoạch với thị trờng. Thị trờng là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế, nó tồn tại khách quan, tự vận động theo những quy luật vốn có của nó. Còn kế hoạch hoá là hình thức thực hiện của tính kế hoạch, nó là sản phẩm chủ quan của chủ thể quản lý. Kế hoạch và cơ chế thị trờng là hai phơng tiện khác nhau để phát triển và điều tiết nền kinh tế. Kế hoạch là sự điều chỉnh có ý thức của chủ thể quản lý đối với nền kinh tế, còn cơ chế thị trờng là sự tự điều tiết của bản thân nền kinh tế. Sự kết hợp kế hoạch với thị trờng đợc thực hiện cả ở tầm vi mô lẫn vĩ mô. ở tầm vi mô, thị trờng là căn cứ xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh. Thông qua sự biến động của quan hệ cung-cầu và giá cả thị trờng, các doanh nghiệp lựa chọn đợc phơng án sản xuất. Cũng nhờ đó mà doanh nghiệp lựa chọn đợc cơ cấu sản xuất, cơ cấu đầu t 46 cho mình. Thoát ly yêu cầu của thị trờng, các mục tiêu của kế hoạch sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp sẽ không thực hiện đợc. ở tầm vĩ mô, mặc dù thị trờng không phải là căn cứ duy nhất có tính chất quyết định, song kế hoạch Nhà nớc cũng không thể thoát ly khỏi tình hình biến động của thị trờng. Thoát ly thị trờng, kế hoạch vĩ mô trở thành duy ý chí. Kế hoạch hoá vĩ mô nhằm đảm bảo cân đối lớn, tổng thể của nền kinh tế nh tổng cung - tổng cầu, sản xuất tiêu dùng, hàng hoá - tiền tệ. Kế hoạch hoá vĩ mô có thể tác động đến cung, cầu, giá cả để uốn nắn những lệch lạc của sự phát triển do sự tác động tự phát của thị trờng gây ra, thông qua đó mà hớng hoạt động của thị trờng theo hớng của kế hoạch. 3.5. Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN cũng là nền kinh tế mở, hội nhập: Nền kinh tế thị trờng ở nớc ta là nền kinh tế mở, hội nhập với kinh tế thế giới và khu vực, thị trờng trong nớc gắn với thị trờng thế giới, thực hiện những thông lệ trong quan hệ kinh tế quốc tế, nhng vẫn giữ đợc độc lập chủ 47 quyền và bảo vệ đợc lợi ích quốc gia, dân tộc trong quan hệ kinh tế đối ngoại. Thực ra, đây không phải là đặc trng riêng của nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN, mà là xu hớng chung của các nền kinh tế trên thế giới hiện nay. (ở đây muốn nhấn mạnh sự khác biệt so với nền kinh tế đóng, khép kín trớc đây). Do sự tác động của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ, đang diễn ra quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế, sự phát triển của mỗi quốc gia trong sự phụ thuộc lẫn nhau. Vì vậy, mở cửa kinh tế, hội nhập vào kinh tế khu vực và thế giới là tất yếu đối với nớc ta. Chỉ có nh vậy mới thu hút đợc vốn, kỹ thuật công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý kinh tế tiên tiến của các nớc để khai thác tiềm năng và thế mạnh của nớc ta, thực hiện phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực để xây dựng và phát triển kinh tế thị trờng hiện đại theo kiểu rút ngắn. Trong thời gian tới, cần tiếp tục mở rộng đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại; có bớc đi thích hợp hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới; phải đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất khẩu là hớng u tiên và là trọng điểm của kinh tế đối ngoại, chủ động và tích cực thâm nhập 48 thị trờng thế giới, chú trọng thị trờng các trung tâm kinh tế thế giới, mở rộng thị phần trên các thị trờng quen thuộc, tranh thủ mọi cơ hội để mở ra thị trờng mới; cải thiện môi trờng đầu t và bằng nhiều hình thức thu hút vốn đầu t nớc ngoài. 4. Thực trạng nền kinh tế thị trờng ở nớc ta: 4.1 Trình độ phát triển nền kinh tế thị trờng ở nớc ta còn rất thấp, mới chỉ ở giai đoạn sơ khai: Nền kinh tế thị trờng ở nớc ta mới ở giai đoạn sơ khai, ở trình độ thấp và kém phát triển. Biểu hiện ở số lợng mặt hàng và chủng loại hàng hoá nghèo nàn, khối lợng hàng hoá lu thông trên thị trờng và kim ngạch xuất nhập khẩu còn nhỏ, chi phí sản xuất và giá cả hàng hoá cao, chất lợng hàng hoá thấp, quy mô, dung lợng thị trờng hạn hẹp; mức cạnh tranh của các doanh nghiệp và hàng hoá trên thị trờng trong nớc cũng nh thị trờng ngoài nớc còn rất yếu; đội ngũ các nhà quản lý doanh nghiệp giỏi còn ít; thu nhập của ngời lao động còn thấp do đó sức mua hạn chế. Nguyên nhân của tình trạng này là: 49 Cơ sở vật chất kỹ thuật còn ở trình độ thấp, bên cạnh một số lĩnh vực, một số cơ sở kinh tế đã đợc trang bị kỹ thuật và công nghệ hiện đại, trong nhiều ngành kinh tế, máy móc cũ kỹ, công nghệ lạc hậu. Theo UNDP, Việt Nam đang ở trình độ công nghệ lạc hậu 2/7 của thế giới, máy móc thiết bị lạc hậu 2-3 thế hệ (có lĩnh vực 4-5 thế hệ). Lao động thủ công vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số lao động xã hội. Do đó, năng suất, chất lợng, hiệu quả sản xuất của nớc ta còn rất thấp so với khu vực và thế giới (năng suất lao động của nớc ta chỉ bằng 30% mức trung bình của thế giới). Kết cấu hạ tầng nh hệ thống đờng giao thông, bến cảng, hệ thống thông tin liên lạccòn lạc hậu, kém phát triển. Hệ thống giao thông kém phát triển làm cho các địa phơng, các vùng bị chia cắt, tách biệt nhau, do đó làm cho nhiều tiềm năng của các địa phơng không thể đợc khai thác, các địa phơng không thể chuyên môn hoá sản xuất để phát huy thế mạnh. Do cơ sở vật chất kỹ thuật còn ở trình độ thấp làm cho phân công lao động kém phát triển, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm. Nền kinh tế nớc ta cha thoát khỏi nền kinh tế nông nghiệp sản xuất nhỏ. Nông nghiệp vẫn sử dụng 50 khoảng 70% lực lợng lao động, nhng chỉ sản xuất khoảng 26% GDP, các ngành kinh tế công nghệ cao chiếm tỷ trọng thấp. Khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp trên thị trờng trong và ngoài nớc là rất kém. Do cơ sở vật chất kỹ thuật lạc hậu, năng suất lao động thấp dẫn đến khối lợng hàng hoá nhỏ bé, chủng loại nghèo nàn, chất lợng thấp mà giá thành lại quá cao. 4.2. Các loại thị trờng trong nớc đang trong quá trình hình thành nhng cha đồng bộ: Thị trờng hàng hoá - dịch vụ đã hình thành nhng còn hạn hẹp và còn nhiều tiêu cực (hàng giả, hàng nhập lậu, hàng nhái nhãn hiệu vẫn làm rối loạn thị trờng). Thị trờng sức lao động mới manh nha, một số trung tâm giới thiệu việc làm và xuất khẩu lao động mới xuất hiện nhng nảy sinh nhiều hiện tợng tiêu cực. Nét nổi bật của tinh trạng này là thừa lao động giản đơn, trình độ thấp; nhng lại thiếu lao động lành nghề, lao động có hàm lợng chất xám cao. Do vậy dẫn đến tình trạng thừa lao động giản . hớng của kế hoạch. 3 .5. Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN cũng là nền kinh tế mở, hội nhập: Nền kinh tế thị trờng ở nớc ta là nền kinh tế mở, hội nhập với kinh tế thế giới và khu vực,. 4. Thực trạng nền kinh tế thị trờng ở nớc ta: 4.1 Trình độ phát triển nền kinh tế thị trờng ở nớc ta còn rất thấp, mới chỉ ở giai đoạn sơ khai: Nền kinh tế thị trờng ở nớc ta mới ở giai đoạn. lao động kém phát triển, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm. Nền kinh tế nớc ta cha thoát khỏi nền kinh tế nông nghiệp sản xuất nhỏ. Nông nghiệp vẫn sử dụng 50 khoảng 70% lực lợng lao