Vì vậy, Nhà nớc cần tăng cờng thẩm quyền của Trung tâm Kiểm tra chất lợng và vệ sinh an toàn thủy sản (NAFIQACEN), để đảm bảo các điều kiện tơng đơng của EU về cơ quan quản lý chất lợng. Cần có chính sách hỗ trợ về tài chính và kỹ thuật để các doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện nâng cao chất lợng sản phẩm thủy sản để đáp ứng yêu cầu chất lợng và vệ sinh an toàn hàng thủy sản của EU. Các doanh nghiệp Việt Nam là ngời trực tiếp thực hiện chất lợng sản phẩm phải quán triệt quan điểm chất lợng cùng với giá cả hợp lý là điều kiện sống còn của doanh nghiệp, từ đó nâng cao ý thức đối với việc cung cấp những sản phẩm đạt chất lợng theo yêu cầu của EU cũng nh của các thị trờng khác. 1.3. Phát triển thêm nhiều mặt hàng thủy sản cho xuất khẩu, tăng giá thủy sản xuất khẩu trong điều kiện đảm bảo cạnh tranh Cơ cấu xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU cũng nh sang các thị trờng khác trong thời gian qua khoảng hơn 90% là dạng sản phẩm tơi, ớp đông, đông lạnh (riêng giáp xác và nhuyễn thể là 80-85%). Sự mất cân đối về cơ cấu sản phẩm thủy sản xuất khẩu đã làm hạn chế kim ngạch xuất khẩu. Vì vậy, cần phải tăng hơn nữa tỷ trọng hàng đông lạnh sơ chế. Nếu nh làm đợc điều này, cơ cấu sản phẩm xuất khẩu thay đổi sẽ có khả năng tăng kim ngạch xuất khẩu. Giá thủy sản xuất khẩu của nớc ta so với giá cả trung bình thế giới là tơng đối thấp. Vì thế, việc tăng giá sản phẩm phải đảm bảo hàng thủy sản Việt Nam có sức cạnh tranh để chiếm lĩnh thị trờng quốc tế nhằm tăng kim ngạch xuất khẩu. Việc thay đổi cơ cấu sản phẩm thủy sản xuất khẩu sẽ là yếu tố quyết định để nâng cao mức giá thủy sản xuất khẩu của Việt Nam trong thời gian tới, không chỉ ở EU mà còn ở nhiều thị trờng khác. Việc nâng tỷ trọng hàng chế biến sâu nh đồ hộp hay thủy sản ăn liền trong tổng xuất khẩu hàng thủy sản, cũng nh việc áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật mới để có khả năng xuất khẩu các loại thủy sản sống giá trị cao là một công việc khó khăn, đòi hỏi phải đợc sự đầu t thích đáng và hiệu quả. 1.4. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến hàng thủy sản Việt Nam trên thị trờng EU Đẩy mạnh công tác thông tin thị trờng và các hoạt động xúc tiến thơng mại, đáp ứng thông tin cần thiết cho các doanh nghiệp. Ngoài những nỗ lực của bản thân doanh nghiệp trong việc duy trì, mở rộng thị trờng, Nhà nớc cần có chính sách cụ thể hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc tìm kiếm các thị trờng mới. Nhà nớc nên cho phép Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam đợc mở Văn phòng đại diện tại EU, cụ thể là đặt tại Brucxen (Bỉ) để tăng cờng công tác tiếp thị cho sản phẩm thủy sản nớc ta. Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam với t cách là ngời đại diện cho các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản cần cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về thị trờng EU cho các doanh nghiệp và giúp đỡ giải quyết những vấn đề phát sinh trong các doanh nghiệp trong hoạt động xuất khẩu thủy sản sang EU. Ngoài ra, Hiệp hội cần tiến hành nghiên cứu thị trờng thủy sản EU, nghiên cứu và đề xuất việc tham gia các hội chợ, tổ chức các chiến dịch quảng cáo hàng thủy sản Việt Nam ở các nớc EU, phối hợp với các nhà nhập khẩu và phân phối ở thị trờng tiềm năng để quảng cáo khuếch trơng hàng thủy sản Việt Nam ở EU hay trợ giúp và đào tạo kỹ thuật cho cán bộ thị trờng của các doanh nghiệp sản xuất, chế biến hàng thủy sản xuất khẩu. 1.5. Tăng cờng hợp tác kinh tế - kỹ thuật với các nớc, đặc biệt là các nớc EU trong sản xuất, chế biến hàng thủy sản xuất khẩu và đẩy nhanh tiến độ hội nhập khu vực và thế giới Việt nam đã gia nhập Hiệp hội nghề cá các nớc Đông Nam á, APEC và chuẩn bị gia nhập WTO, hội nhập với khu vực và thế giới, mở ra nhiều khả năng to lớn cho Việt Nam học tập kinh nghiệm của các nớc có ngành thủy sản phát triển (nhất là các nớc thuộc EU), hạn chế đợc những tranh chấp có thể xảy ra giữa các nớc trong vùng và tận dụng tốt hơn nguồn tài nguyên biển và đảm bảo một thị trờng tiêu thụ rộng lớn. Việc Việt Nam tham gia vào AFTA, APEC chắc chắn sẽ mở ra những cơ hội vô cùng to lớn để Việt Nam tranh thủ nguồn vốn đầu t, đổi mới công nghệ đánh bắt và nuôi trồng thủy sản, đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ khoa học kỹ thuật để phát huy tốt nhất nội lực của đất nớc, mở ra thị trờng rộng lớn hơn cho hàng thủy sản nớc ta, do vậy mà nâng cao đợc kim ngạch xuất khẩu(đặc biệt là EU) cũng nh hiệu quả xuất khẩu thủy sản của Việt Nam. 2. Một số giải pháp tài chính tín dụng khuyến khích xuất khẩu thủy sản sang EU 2.1. Miễn giảm các loại thuế đối với sản xuất và xuất khẩu hàng thủy sản Lợi thế cạnh tranh của hàng thủy sản Việt Nam nay đã giảm đi rất nhiều vì chi phí tàu thuyền ngày càng cao, giá lao động cũng tăng lên nhiều trong khi máy móc thiết bị cho đánh bắt và chế biến trong tình trạng quá lạc hậu so với trình độ chung. Vì vậy, để tăng cờng sức cạnh tranh của các doanh nghiệp sản xuất, chế biến hàng thủy sản xuất khẩu, Nhà nớc cần ban hành chính sách thuế thỏa đáng. Việc Nhà nớc không đánh thuế xuất khẩu hàng thủy sản từ ngày 15/02/1998 có ý nghĩa rất tích cực để giúp các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản có thể tăng cờng năng lực cạnh tranh về giá cả xuất khẩu. Đối với nguyên liệu, vật t nhập khẩu phục vụ cho chế biến xuất khẩu, Nhà nớc nên áp dụng chính sách hoàn trả 100% thuế nhập khẩu. Chế độ miễn giảm thuế tài nguyên, thuế giá trị gia tăng, thuế xuất khẩu, phí giao thông đờng bộ trong giá xăng dầu đối với các doanh nghiệp khai thác thủy- hải sản cũng cần đợc thay đổi theo hớng có lợi hơn cho các doanh nghiệp. Nhà nớc nên khuyến khích việc đầu t đổi mới trang thiết bị cho chế biến hàng thủy sản xuất khẩu thông qua quy định về thuế nhập khẩu hay phơng pháp tính khấu hao hợp lý để khuyến khích các doanh nghiệp đầu t đổi mới thiết bị 2.2. Cần tăng cờng hoạt động tài trợ xuất khẩu và thành lập qũy hỗ trợ sản xuất, xuất khẩu hàng thủy sản Vấn đề tài trợ xuất khẩu Tài trợ xuất khẩu bao trùm toàn bộ các biện pháp tài chính, tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu thủy sản, đây là một trong những yếu tố quyết định thành công của hoạt động xuất khẩu thủy sản. Nhu cầu tài trợ xuất khẩu bao gồm: Tài trợ trớc khi giao hàng: Để đảm bảo đầu vào cho sản xuất chế biến hàng xuất khẩu (vốn mua nguyên vật liệu và máy móc, thiết bị phụ tùng cần thiết, nhu cầu về vốn này là rất quan trọng do đặc điểm hàng thủy sản là sản xuất nguyên liệu có tính thời vụ cao và nhiều loại nguyên liệu cần thiết cho chế biến lại phải nhập khẩu ). Tài trợ trong khi giao hàng: Hàng thủy sản đã đợc chế biến và phải đợc lu kho chờ ký đợc hợp đồng bán hàng, muốn thắng lợi trong chào hàng và giành đợc hợp đồng thì doanh nghiệp phải chào hàng với những điều kiện hấp dẫn về giá cả (giảm giá) hay thỏa thuận một thời hạn thanh toán chậm (tín dụng thơng mại), do đó phát sinh nhu cầu tín dụng trong khi giao hàng. Tín dụng sau giao hàng: Khi nhà xuất khẩu nào bán chịu với thời hạn thanh toán là 3,6,9 tháng, một năm hay lâu hơn nữa, cần phải có tín dụng xuất khẩu cho nhà xuất khẩu tiếp tục hoạt động sản xuất kinh doanh Tài trợ xuất khẩu, ngoài việc cung cấp vốn cho giao dịch xuất khẩu, còn là sự hạn chế các rủi ro phát sinh trong giao dịch xuất khẩu và do vậy mà khuyến khích đợc các ngân hàng cung cấp các khoản tín dụng xuất khẩu ở mức lãi suất phải chăng. Về qũy hỗ trợ sản xuất, xuất khẩu hàng thủy sản Đã đến lúc Việt Nam cần thiết phải thành lập qũy hỗ trợ xuất khẩu nếu muốn đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản sang thị trờng EU cũng nh sang các thị trờng khác. Bởi vì các lý do sau: - Do đặc thù của ngành thủy sản nớc ta là mặt hàng thủy sản thuộc nhóm hàng mà sự cung cấp phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện thiên nhiên, có tính chất thời vụ, rủi ro rất lớn và giá cả biến động rất thất thờng, nên thành lập qũy này có tác dụng ổn định giá cả cho các nhà sản xuất và xuất khẩu hàng thủy sản. - Lợi thế so sánh của xuất khẩu thủy sản đã giảm rất lớn khi mà nguồn thủy sản ven bờ đã bị cạn kiệt, chi phí tàu thuyền và nhiên liệu khai thác hải sản đã tăng hơn 100% so với cách đây khoảng 10 năm, cơ sở hậu cần nghề cá và cơ sở hạ tầng qua yếu kém và lạc hậu - Qũy hỗ trợ xuất khẩu thủy sản không chỉ có tác dụng duy trì sự ổn định giá cả trong sản xuất, chế biến thủy sản xuất khẩu mà còn là sự trợ giúp cần thiết khi muốn đổi mới trang thiết bị để nâng cao mức độ chế biến, cải thiện chất lợng và an toàn vệ sinh hàng thực phẩm, hỗ trợ xâm nhập một thị trờng mới hay phát triển một sản phẩm mới. - Nguồn tài chính của qũy này sẽ bao gồm: nguồn thu thuế đối với hàng thủy sản, nguồn đóng góp của các doanh nghiệp trong ngành thủy sản và hỗ trợ phát triển quốc tế. 3. Các giải pháp khác nhằm đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản sang EU 3.1. Đa dạng hóa các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu, vấn đề kết hợp xuất nhập khẩu và vận dụng linh hoạt các phơng thức mua bán quốc tế Kết hợp việc củng cố vị trí cho các tập đoàn xuất khẩu lớn với việc giúp đỡ hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong xuất khẩu hàng thủy sản. Thực ra việc kết hợp này sẽ phát huy đợc lợi thế của các doanh nghiệp trong sản xuất chế biến hàng thủy sản xuất khẩu. Bởi vì, nếu chỉ tập trung hỗ trợ các tập đoàn lớn thì điều kiện đầu t, đổi mới trang thiết bị sẽ tốt hơn và việc đào tạo sẽ tập trung hơn Do vậy, các tập đoàn lớn có thể trở thành đầu tàu để đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản nhng các tập đoàn lớn thờng khó thích ứng trớc những biến đổi thất thờng và những yêu cầu rất đa dạng, phong phú của thị trờng cá biệt nên thờng thờng các doanh nghiệp nhỏ lại có tính linh hoạt và dễ thích ứng hơn. Hơn nữa, đặc điểm của Việt Nam là kinh tế hộ gia đình, các xí nghiệp vừa và nhỏ càng trở nên cần thiết để đạt các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội. Ngoài ra, đó còn là sự kết hợp xuất khẩu hàng thủy sản với nhập khẩu máy móc thiết bị phục vụ cho sản xuất chế biến hàng thủy sản xuất khẩu. Ngoài việc ký kết các hợp đồng xuất khẩu trực tiếp hàng thủy sản ra nớc ngoài, có thể ký gửi bán hàng thủy sản của Việt Nam ở nớc ngoài hay sử dụng mạng lới phân phối hàng thủy sản nớc ngoài làm đại lý, môi giới bán hàng Hay việc nghiên cứu triển khai ác phơng thức bán hàng theo điều kiện CIF thay cho việc bán FOB Việc kết hợp xuất nhập và linh hoạt áp dụng các phơng thức mua bán hàng quốc tế sẽ mở ra những cơ hội mới cho xuất khẩu thủy sản sang thị trờng EU cũng nh sang tất các thị trờng. 3.2. Phát triển nguồn nhân lực cho ngành thủy sản Yếu tố quan trọng nhất trong sản xuất, chế biến thủy sản xuất khẩu vẫn là yếu tố con ngời. Việc phát triển nguồn nhân lực cho ngành thủy sản thông qua việc nâng cao trình độ văn hóa và tay nghề cho ng dân, đào tạo mới và đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật và cán bộ thị trờng để có đủ năng lực và thích ứng với yêu cầu của nền kinh tế thị trờng có điều tiết là chìa khóa cho sự thành công của chiến lợc xuất khẩu thủy sản sang thị trờng EU trong thời gian tới, bởi vì: các biện pháp khuyến khích của Nhà nớc ngay cả khi đợc xác định một cách khoa học và đúng đắn cũng chỉ là điều kiện cần cho xuất khẩu, trách nhiệm cuối cùng cũng nh khả năng tận dụng mọi u đãi đó để chào bán các sản phẩm có tính cạnh tranh cao để mở rộng thị trờng xuất khẩu lại thuộc về bản thân các doanh nghiệp Việt Nam cũng nh những nỗ lực chủ quan của họ, đây mới là điều kiện đủ. Đào tạo nguồn nhân lực là mối quan tâm không chỉ ở qui mô doanh nghiệp mà còn ở cả qui mô quốc gia và quốc tế. Vì vậy, phơng châm Nhà nớc và nhân dân cùng tham gia đầu t cho việc xây dựng nguồn nhân lực sẽ mang lại hiệu quả cao. Ngoài ra, trợ giúp kĩ thuật và tài chính của cộng đồng quốc tế là rất quan trọng trong vấn đề phát triển nguồn nhân lực cho việc phát triển sản xuất và xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU trong những năm tới. 3.3. Chỉ đạo đẩy nhanh quá trình cổ phần hóa ngành chế biến thủy sản xuất khẩu. Sức ì của các doanh nghiệp quốc doanh đã làm chậm đáng kể bớc tiến của ngành thủy sản xuất khẩu khi mà có đến 80% doanh nghiệp chế biến thủy sản là doanh nghiệp Nhà nớc. Các doanh nghiệp này phần lớn do thiếu vốn nên tiến độ đổi mới công nghệ và đổi mới phơng thức quản lý ngành, nhất là quản lý chất lợng diễn ra chậm. Tình trạng thụ động ngồi chờ khách hàng, ít đầu t cho công tác tiếp thị, quảng cáo là phổ biến, ngợc lại hẳn với khối doanh nghiệp t nhân hết sức năng động và có khả năng cạnh tranh cao trong xuất khẩu thủy sản. Để nâng cao hiệu quả đầu t và hiệu quả sản xuất-kinh doanh, phát huy tính năng động trong việc đa dạng hóa sản phẩm và tìm kiếm thị trờng tiêu thụ, Nhà nớc cần xếp ngành chế biến thủy sản vào diện u tiên cổ phần hóa và đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa trong ngành này. . xuất khẩu và thành lập qũy hỗ trợ sản xuất, xuất khẩu hàng thủy sản Vấn đề tài trợ xuất khẩu Tài trợ xuất khẩu bao trùm toàn bộ các biện pháp tài chính, tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu. cho việc phát triển sản xuất và xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU trong những năm tới. 3.3. Chỉ đạo đẩy nhanh quá trình cổ phần hóa ngành chế biến thủy sản xuất khẩu. Sức ì của các. tín dụng xuất khẩu ở mức lãi suất phải chăng. Về qũy hỗ trợ sản xuất, xuất khẩu hàng thủy sản Đã đến lúc Việt Nam cần thiết phải thành lập qũy hỗ trợ xuất khẩu nếu muốn đẩy mạnh xuất khẩu thủy