Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

69 717 0
Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

BNNPT N Sự hài lòng của người dân ñối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN PTNT, lập kế hoạch KTXH quản tài chính cấp 2007 & 2009 Khảo sát ñược thực hiện tại tỉnh Cao Bằng Hòa Bình Tháng 11 năm 2010 TÓM TẮT BÁO CÁO Năm 2008 2010, hai ñợt khảo sát ñã ñược tiến hành tại tỉnh Cao Bằng Hòa Bình ñể ñánh giá mức ñộ tiếp cận sự hài lòng của người dân ñối với 4 ñơn vị cung cấp dịch vụ công trong ngành NNPTNT trong năm trước ñó, gồm khuyến nông, thú y, bảo vệ thực vật thủy nông, cũng như sự tham gia, mức ñộ hài lòng của người dân ñối với công tác lập kế hoạch quản sử dụng tài chính xã. Các kết quả khảo sát sẽ ñược dùng ñể ñánh giá PS-ARD ñánh giá mức ñộ ñạt ñược các mục tiêu của chương trình. Ngoài ra khảo sát cũng ñánh giá mức thu nhập an toàn sinh kế của người dân. Trong khảo sát năm 2010, các vấn ñề như lập kế hoạch cho các hoạt ñộng giúp giải quyết các vấn ñề lớn của người dân, tiếp cận nhu cầu về tín dụng phương tiện truyền thông, thông tin của người dân cũng ñược ñề cập. Tác ñộng của chương trình ñối với dịch vụ công, một phần của hệ thống sinh kế nông thôn Việc tiếp cận sử dụng các dịch vụ có chất lượng trong ngành NNPTNT là các khía cạnh quan trọng trong hệ thống sinh kế nông thôn, một hệ thống sẽ ñược cải thiện thông qua sự hỗ trợ của chương trình. Nhìn chung qua hai năm, mức ñộ hài lòng của người dân ñối với 4 ñơn vị cung cấp dịch vụ công trong ngành NNPTNT có tăng lên ở cả hai tỉnh của chương trình. Số lượng các hộ gia ñình ñánh giá hài lòng hoặc rất hài lòng ñã tăng gấp hai hoặc thậm chí hơn hai lần theo ñó thì các mục tiêu mà 4 ñơn vị cung cấp dịch vụ công trong ngành NNPTNT ñã ñặt ra trong năm 2008 sẽ hoàn toàn có thể ñạt ñược, thậm chí ñạt cao hơn mong ñợi. 70-80% số hộ gia ñình ñược khảo sát tại HB nhận thấy có sự thay ñổi tốt lên từ phía các nhà cung cấp dịch vụ, trong khi ít nhất 50 – 55% các hộ gia ñình ở CB ñánh giá dịch vụ ñược cải thiện hơn so với hai năm trước ñó. Các thay ñổi chính trong Dịch vụ KNL là có thêm hỗ trợ về vật tư, con giống ñào tạo cũng như các hỗ trợ trên ñều theo kịp mùa vụ của người dân. Ngoài ra, cán bộ KNL cũng ñược ñánh giá là có thái ñộ tốt hơn, hướng dẫn kỹ thuật hiệu quả hơn theo ñúng yêu cầu của người dân, bao gồm cả nội dung các tờ gấp tờ rơi các tài liệu hướng dẫn kỹ thuật khác. Với Dịch vụ thú y, người dân cảm thấy hài lòng vì kỹ thuật của cán bộ thú y tốt hơn, có nhiều chủng loại thuốc chất lượng cao ñể chữa trị cho vật nuô, ñiểm dịch vụ khá gần trong xóm việc tiêm chủng cho con vật cũng ñược thực hiện ñúng thời gian quy ñịnh; cán bộ thú y cũng ñược ñánh giá là hướng dẫn kỹ thuật hiệu quả hơn. Các do chính ñể người dân ñánh giá tốt hơn về Dịch vụ BVTV là cán bộ BVTV có thái ñộ tốt hơn, họ sẵn lòng ñến tận nơi ñể xem xét bệnh cây trồng hướng dẫn người dân sử dụng ñúng thuốc BVTV ñể chữa cho cây. Người dân cũng ñánh giá cao chất lượng ngày càng ñược cải thiện của các loại thuốc BVTV cũng như dự báo sâu bệnh hại mà cơ quan chức năng cung cấp. Với Dịch vụ thủy nông thì người dân hài lòng hơn bởi nhà nước ñã cho cải tạo hoặc xây mới nhiều công trình cung cấp nước, giúp người dân sử dụng tốt hơn nguồn nước hiện có, lịch tưới tiêu cũng ñược cung cấp kịp thời hơn ñể người dân chủ ñộng. Thực tế thì ña số các công trình thủy nông do người dân các thôn tham gia quản lý, tuy nhiên các cán bộ phụ trách thủy nông của nhà nước nên có ñiều phối tốt hơn giữa các thôn với nhau. Về khía cạnh thể chế ñịa phương, sự tham gia hiệu quả của người dân vào lập KHPTKTXH ñã tăng từ 10% lên tới 50% ở cả hai tỉnh. Đa số người ñược hỏi cho biết các hoạt ñộng ñưa ra trong KHPTKTXH ñược thực hiện. Về Quản tài chính cấp xã, 14% người dân ñược hỏi ở HB ñồng ý với nội dung phân bổ quỹ con số này ở CB là 28%. Cần thấy rằng ở cả hai tỉnh, rất ít người dân biết về quỹ phát triển nhưng với những người có biết về quỹ này, ñại ña số ñều ñồng ý với nội dung phân bổ. Thu nhập hộ gia ñình, một chỉ số khác ñể xem xét sự thay ñổi trong hệ thống sinh kế, chỉ ñược tính toán cho thời ñiểm năm 2007. Thu nhập bình quân ñầu người tháng ở CB năm 2007 là 421.579 ñồng ở HB là 533.894 ñồng. Số liệu thống chính thức của chính phủ công bố cho thấy có sự tăng trưởng mạnh mẽ về thu nhập bình quân ñầu người từ 25 lên 32% kể từ năm 2007. Điểm này ñồng nhất với số liệu giảm nghèo, một dạng chỉ số mà chương trình không thể ño lường trong tổng mẫu ñiều tra vì thực tế thì số lượng hộ nghèo của tổng mẫu là không ñổi thậm chí còn tăng lên. Ngoài ra số hộ gia ñình thiếu ăn từ 1 ñến 4 tháng tăng lên khi so sánh từ năm 2007 qua năm 2009. Điều này cho thấy các dịch vụ tập trung hiện ñang ñược cung cấp cho người dân có thể không phù hợp cho cả nhóm ñối tượng các hộ gia ñình có hoàn cảnh khó khăn, ñặc biệt hơn. Với nhóm này, cần có một phương pháp tiếp cận mang tính phân tích cụ thể hơn, nhằm phát triển một số giải pháp khả thi cả về kỹ thuật tài chính, giúp nhóm hộ này thoát nghèo. Để có các thông tin sâu hơn về thu nhập hộ gia ñình, một ñợt khảo sát sẽ ñược lặp lại ở cuối pha hai của chương trình, khi các thành tựu về cung cấp dịch vụ công dân chủ cơ sở có ñủ thời gian tác ñộng ñến thu nhập. Một trọng tâm sẽ là phát triển kinh tế ñã tác ñộng thế nào tới nhóm hộ nghèo không nghèo liệu có sự dịch chuyển từ kinh tế tự cung tự cấp sang ñịnh hướng thị trường hơn. Một số khía cạnh cụ thể về cung cấp dịch vụ công trong NNPTNT dân chủ cơ sở Mặc dù nhìn chung thì mức ñộ tiếp cận của mọi nhóm người dân, nhóm dân tộc cả hai giới ñối với các dịch vụ NNPTNT là như nhau nhưng ở một số hoạt ñộng cụ thể thì mức ñộ tiếp cận của người nghèo, các nhóm dân tộc thiểu số phụ nữ thấp hơn. Có thể thấy rằng trong thực tế nhóm người nghèo cho biết dường như họ ñược tiếp cận với ba dịch vụ KNL, thú y BVTV như nhóm không nghèo nhưng với dịch vụ thủy nông thì mức ñộ tiếp cận của họ lại kém hơn, do người nghèo thường có ít ñất vị trí ñất ñai không tận dụng ñược lợi ích từ dịch vụ thủy nông. Nhận ñịnh này cũng ñúng nếu so sánh các nhóm dân tộc Tày-Nùng hay sống ở vùng thấp các nhóm dân tộc hay sống ở vùng cao Dao – Hmong của CB. Đối với sự tham gia của người dân vào các hoạt ñộng KNL như các khóa tập huấn, hội nghị ñầu bờ, mô hình, không có sự khác biệt giữa nhóm nghèo không nghèo ở HB năm 2007, nhưng với năm 2009, số lượng các hoạt ñộng KNL tăng lên nhưng mức ñộ hưởng lợi của người nghèo lại thấp hơn nhóm không nghèo. Với tỉnh CB, không có sự khác biệt rõ ràng giữa hưởng lợi trực tiếp từ hoạt ñộng KNL của hai nhóm hộ. Tuy vậy nhóm dân tộc vùng cao Dao Hmong tham gia ít hơn so với nhóm vùng thấp Tày Nùng. Hơn một nữa số nữ giới tham gia vào các hoạt ñộng KNL ở CB, nhưng con số này ở HB chỉ là gần 1/3. Đề xuất: áp dụng chiến lược tập trung cụ thể hơn cho nhóm dân tộc vùng cao ở CB cho nhóm hộ nghèo phụ nữ tại HB. Cần xem xét thêm các do tại sao sự tham gia của phụ nữ tại HB vào các hoạt ñộng khá giới hạn. Báo cáo tổng kết năm của các nhà cung cấp dịch vụ công cần cung cấp thêm các thông tin về người tham gia như giới tính, phân loại hộ dân tộc. Để người dân có thể giao tiếp tốt hiểu rõ hơn, cán bộ KNL cần ñảm bảo ñủ sự có mặt của ñịa diện các nhóm dân tộc phụ nữ. Có thêm nhiều hoạt ñộng ñáp ứng ñúng nhu cầu người dânsự tham gia của người dân vào các cuộc họp lập kế hoạch tăng lên: các hoạt ñộng ñược cho là ñáp ứng ñúng nhu cầu người dân ñã tăng ñáng kể, cụ thể là từ 10% hộ gia ñình HB 44% hộ gia ñình CB năm 2007 cho biết hoạt ñộng ñáp ứng ñúng nhu cầu của họ thì năm 2009, con số này là 60% ở HB 70% ở CB. Từ năm 2007, mức ñộ hài lòng chung của nhóm hộ nghèo nhóm dân tộc thiểu số vùng cao tăng cao hơn hẳn so với của nhóm hộ không nghèo hoặc nhóm hộ ở vùng thấp. Tuy vậy, số lượng hộ nghèo cho biết nhu cầu của họ ñược ñưa vào kế hoạch KNL ít hơn so với số hộ không nghèo. Điều này cũng ñúng khi xem xét khía cạnh tham gia của từng hoạt ñộng cụ thể. Có vẻ như sự tham gia mạnh mẽ hơn của nhóm không nghèo năm 2009 so với năm 2007 ñã tạo ra một tác ñộng không mong muốn lên nỗ lực ñáp ứng các nhu cầu cụ thể của nhóm hộ nghèo. Cũng chưa thể giải chắc chắn do của tác ñộng này có phải là do cán bộ KNL ñã áp dụng cách tiếp cận ñồng ñều, không phân biệt theo nhu cầu riêng của từng nhóm hộ hay do nhu cầu của nhóm hộ nghèo thường chỉ giới hạn ở bao cấp vật tư ñầu vào, mà thực tế thì các dịch vụ công không phải lúc nào cũng ñáp ứng ñược triệt ñể nhu cầu dạng này. Đề xuất: cán bộ KNL cần cố gắng triển khai hoạt ñộng cụ thể, ñược thiết kế riêng nhằm xác ñịnh các trở ngại chính ñáp ứng như cầu của nhóm hộ nghèo nhóm dân tộc thiểu số vùng cao. Nội dung các khóa ñào tạo phù hợp yêu cầu của người dân, dễ hiểu, kiến thức dễ áp dụng: ở cả hai tỉnh, các khóa ñào tạo ñược thực hiện ñúng thời vụ, nội dung dễ hiểu dễ áp dụng nhưng dù ñã ñược ñánh giá cao năm 2007, chất lượng ñào tạo hướng dẫn kỹ thuật cũng như thái ñộ của cán bộ vẫn ñược người dân tiếp tục ñánh giá cao vào năm 2009. Đây thực ra lại là một hạn chế vì khi người dân ñược yêu cầu ñánh giá về dịch vụ so sánh, họ ñã không biết nên so sánh sự hài lòng ñối với dịch vụ với cái gì. Số hộ gia ñình áp dụng kỹ thuật ñã ñược học ở HB là 90% ở CB là 85% trong cả hai năm. Đề xuất: cần tiếp tục hỗ trợ tăng cường năng lực ñào tạo các phương pháp ñào tạo mới cho cán bộ KNL vì chính các phương pháp này có thể ñã giúp cải thiện năng lực ñào tạo của cán bộ giúp người dân hài lòng hơn. Để tăng khả năng áp dụng ñặc biệt là các vùng cao của CB, cần xác ñịnh các kỹ thuật phù hợp hơn cho người dân, cả về mặt kỹ thuật tài chính. Vật tư ñược cung cấp theo yêu cầu kịp thời vụ: theo khảo sát các hộ gia ñình, các vật tư như phân bón, cây giống, con giống ñã ñược cung cấp cho người dân ñúng thời vụ theo ñúng số lượng yêu cầu. Nhìn chung việc cung cấp vật tư ñầu vào ñã giảm năm 2009 so với 2007 vật tư ñược cấp nhiều hơn cho nhóm hộ nghèo, cho thấy có sự chú trọng hỗ trợ cho nhóm nghèo. Thuốc thú y chất lượng tốt hơn số lượng nhiều hơn, dịch vụ gần xóm là các yếu tố góp phần tăng chất lượng của dịch vụ thú y. Chất lượng của BVTV cũng vậy, chất lượng thuốc tốt hơn nên hiệu quả với cây trồng cũng cao hơn trước. Dịch vụ thủy nông do nhiều bên liên quan cung cấp. Ở HB, người dân ñánh giá cao vai trò của trưởng thôn còn ở CB thì vai trò cao nhất là của nhóm sử dụng nước. Các công trình thủy nông ñược các xóm quản hoạt ñộng khá hiệu quả ña số người ñược hỏi cho biết nước ñược cấp ñủ tới tận ruộng của họ, theo ñúng lịch mùa vụ; tuy nhiên chỉ có 50% số hộ ở HB dưới 30% ở CB cho biết họ có ñủ nước tưới cho vụ thứ hai trong năm, tất nhiên cũng phụ thuộc nhiều vào nguồn nước. Việc quản bảo dưỡng công trình thủy nông vẫn gặp một số vấn ñề. 60% người dân ñược hỏi nói các công trình có bị hư hại việc sửa chữa không diễn ra kịp thời. Thay ñổi lớn nhất ñối với thủy nông có lẽ là các hoạt ñộng nâng cấp xây mới một số công trình, do người dân chịu trách nhiệm hoàn toàn. Đây cũng là một trong các hoạt ñộng sử dụng quỹ phát triển của PSARD. Đề xuất: các cơ quan chịu trách nhiệm quản thủy nông có thể tiến hành khảo sát ñể tìm ra nguyên nhân chính cho tình trạng thiếu nước ở một số công trình xác ñịnh các giải pháp quản kỹ thuật phù hợp nhất. Với HB, cần làm rõ vai trò quản các công trình thủy nông của các cơ quan có trách nhiệm cấp tỉnh huyện trách nhiệm của các tổ chức nhà nước quần chúng. Vì vậy, phân cấp quản quỹ ñi ñôi với phân công trách nhiệm nâng cấp bảo dưỡng công trình là yếu tố cơ bản ñể cải thiện cung cấp dịch vụ này. Hướng dẫn kỹ thuật, chuyển giao kiến thức thông tin ñáp ứng nhu cầu dịch vụ: hơn 90% các hộ gia ñình cho biết họ có thể làm theo các hướng dẫn kỹ thuật của thú y viên. Tỷ lệ thành công khi chữa trị tăng lên tới khoảng 60% ở HB 90% ở CB. Ngoài các chương trình tiêm chủng của nhà nước còn có các loại vắc xin giúp phòng một số bệnh khác cho vật nuôi. Dự báo sâu bệnh hại của ngành BVTV chỉ tới ñược với 1/3 số hộ ở HB 50% số hộ ở CB. Đề xuất: số lượng ñàn gia súc gia cầm tăng nhanh vì thế cần xem xét khả năng sử dụng nguồn nhân lực ñể mở rộng mạng lưới dịch vụ công tư nhân như người bán thuốc thú y, thú y viên (nhà nước tư nhân), cán bộ thú y huyện tới các vùng sâu vùng xa. Dự báo sâu bệnh hại củaquan BVTV cần ñược mở rộng, thông qua các kênh thông tin phương tiện truyền thông khác nhau, sao cho có thể tới nhiều hơn với người dân vùng xa. Nhóm có hoàn cảnh bất lợi trong lập KHPTKTXH, ñưa nhu cầu hoạt ñộng của người dân vào KHPTKTXH thực hiện kế hoạch: năm 2009, có hơn 70% hộ gia ñình tham gia các cuộc họp xóm về lập kế hoạch cho biết các ý kiến của họ ñược ñưa vào KHPTKTXH không có sự khác biết lớn giữa ý kiến của người nghèo người không nghèo. Đa số các kế hoạch cũng ñã ñược thực hiện. Sự tham gia của nhóm dân tộc vùng cao như Dao Hmong thấp hơn nhóm vùng thấp như Tày-Nùng, ñề xuất cũng ít ñược ñưa vào KHPTKTXH xã. Có 40% số phụ nữ tham gia vào các cuộc họp lập kế hoạch ở CB, trong khi con số này ở HB là 20%. Tính minh bạch trong sử dụng quỹ phát triển ñồng ý với phân bổ quỹ: năm 2009, có 28% số hộ ñược hỏi ở CB 17% ở HB có biết về quỹ phát triển xã. Số liệu này tăng ñáng kể so với năm 2007. Tại CB, không còn sự khác biệt giữa nhóm nghèo không nghèo trong việc nhận thông tin về quỹ, tuy nhiên các nhóm dân tộc sống ở vùng cao dường như ít nhận ñược thông tin hơn nhóm ở vùng thấp. Nhìn chung những người ñược thông báo về quỹ phát triển ñều ñồng ý với cách phân bổ quỹ. Đề xuất: vấn ñề về số lượng nữ dân tộc tham gia ñưa ra quyết ñịnh trong các cuộc họp lập kế hoạch cần phải ñược các bên thảo luận. Thực tế ñây là vấn ñề khó vì tham gia phải là tự nguyện, nếu ñặt ra số lượng người phải tham gia sẽ vô tình tạo áp lực cho người dân, việc tham gia không còn hiệu quả. Dù ña số người ñược hỏi cho biết họ mong muốn ñược thông báo về ngân sách thông qua trưởng thôn hoặc tại các cuộc họp thôn xong việc công khai ngân sách ở các bảng thông báo vẫn cần phải ñược thực hiện ñể thông tin ñược công bố rộng rãi minh bạch. Kết luận chung Một số vấn ñề mà người dân ở cả hai tỉnh hiện rất quan tâm gồm CSHT yếu kém, ñường xa khó ñi, khó xuống chợ hoặc thị trấn gần nhất, thiếu vốn ñầu tư, kỹ thuật lạc hậu, sâu bệnh ñịch hại. Để giải quyết vấn ñề thiếu vốn ñầu tư, ngược lại với ña số các hộ ở HB muốn vay vốn, ở CB, rất nhiều hộ ngần ngại không muốn vay vốn vì sợ không trả ñược vốn hoặc không biết ñầu tư vào việc gì. Vấn ñề về CSHT, tiếp cận vốn cung cấp thông tin kỹ thuật cần ñược ñề cập trong quỹ phát triển xã. Việc phân bổ quỹ phát triển sau khi có KHPTKTXH hỗ trợ của PSARD về nâng cao năng lực các cơ quan cung cấp dịch vụ công ñã có tác ñộng tích cực ñối với dịch vụ công ở các huyện dự án. Quá trình phân cấp quản nguồn vốn nhà nước tới cấp tách biệt các nguồn tài chính cho dịch vụ công trong NNPTNT không chỉ mang lại cơ hội tăng cường sự tương tác với người dân mà còn cho phép người dân tự ñặt ra các mục tiêu phát triển. Đây là một ví dụ ñiển hình cho thấy một chiến lược tốt giúp cải thiện cung cấp dịch vụ công sẽ ñòi hỏi một sự thay ñổi về dòng tài chính giữa nhà cung cấp dịch vụ người sử dụng dịch vụ. Nếu có cơ chế phù hợp, có trách nhiệm rõ ràng cách quản nguồn vốn minh bạch ở cấp hành chính thấp nhất, việc áp dụng cách tiếp cận này sẽ có tác ñộng trên quy mô lớn trong lĩnh vực NNPTNT. Khi sử dụng khảo sát sự hài lòng của người dân ñể ñánh giá các chương trình dự án, cần lưu ý rằng khảo sát sự hài lòng của người dân là một chỉ báo rất chủ quan chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khác nhau. Đặc biệt, công cụ này nếu áp dụng ở một ñất nước mà mọi người thường ngần ngại không có nhiều kinh nghiệm khi bày tỏ ý kiến của mình một cách thoải mái thì việc phân tích kết quả phải ñược tiến hành hết sức thận trọng. Khảo sát sự hài lòng của người dâncông cụ cần thiết ñể ñánh giá dịch vụ công qua các năm, tuy nhiên ñể ñánh giá các chương trình dự án thì quá trình phân tích xác ñịnh tác ñộng thực của riêng từng dự án quả là một thách thức khá lớn. MỤC LỤC 1. BốI CảNH . 1 2. PHƯƠNG PHÁP LUậN CấU TRÚC CủA KHảO SÁT 3 2.1. Mục ñích mục tiêu khảo sát . 3 2.2. Nội dung khảo sát . 4 2.3. Công cụ khảo sát hoặc phiếu phỏng vấn hộ gia ñình 5 2.4. Tổ chức thực hiện khảo sát 6 2.4.1. Dân số dung lượng mẫu 6 2.4.2. Thực hiện thu thập số liệu tại hiện trường . 8 2.4.3. Xử phân tích số liệu 9 2.4.4. Hạn chế của khảo sát 9 3. KếT QUả THảO LUậN 10 3.1. Tiếp cận sự hài lòng ñối với cung cấp dịch vụ công theo các khía cạnh khác nhau 10 TIẾP CẬN CÁC NHÀ CUNG CẤP DỊCH VỤ 10 SỰ HÀI LÒNG VỚI DỊCH VỤ CÔNG NNPTNT . 11 3.1.1. Dịch vụ KNL . 11 3.1.2. Dịch vụ thú y 16 3.1.3. Dịch vụ BVTV . 20 3.1.4. Quản thủy nông 23 3.2. Sự hài lòng với lập KHPTKTXH ngân sách ñịa phương . 26 o Tham gia lập KHPTKTXH . 26 o Minh bạch tài chính 28 3.3. Các khía cạnh hội như tiếp cận, sự tham gia sự hài lòng 28 3.3.1. Cung cấp dịch vụ theo dân tộc . 28 3.3.2. Sự tham gia của phụ nữ 31 3.4. Các vấn ñề mà người dân gặp phải một số cơ hội phát triển . 32 3.4.1. Các vấn ñề lớn mà người dân gặp phải 32 3.4.2. Tiếp cận sử dụng vốn vay trong quá khứ nhu cầu trong tương lai . 32 3.4.3. Tiếp cận thông tin phương tiện truyền thông 34 3.5. Thông tin kinh tế hộ gia ñình 35 3.5.1. Thu nhập các nguồn thu nhập của hộ gia ñình năm 2007 . 35 3.5.2. An ninh lương thực 38 4. CÁC KếT LUậN Đề XUấT . 40 4.1. Một số thành tựu chínhcung cấp dịch vụ công NNPTNT 40 4.2. Các thành tự chínhdân chủ cơ sở 42 4.3. Các khía cạnh cụ thể của dịch vụ công NNPTNT dân chủ cơ sở 42 4.4. Đóng góp của chương trình ñối với cải thiện sinh kế nông thôn 47 4.5. Một số gợi ý cho tương lai 49 CHỮ VIẾT TẮT PHỤ LỤC Phụ lục I a Phiếu phỏng vấn hộ gia ñình Phụ lục I b Phiếu phỏng vấn về thu nhập hộ gia ñình (chỉ có bản tiếng Việt) Phụ lục II Dữ liệu của huyện cho khảo sát của PS-ARD BVTV Bảo vệ thực vật CB Cao Bằng CB-GEM Dự án Quản nhà nước - Khuyến nông – Thị trường tỉnh CB FFS Trường học nông dân/ lớp học hiện trường/ hội nghị ñầu bờ GSĐG Giám sát & ñánh giá HB Hòa Bình IPM Quản dịch hại tổng hợp KHĐT Kế hoạch & Đầu tư KHPTKTXH Kế hoạch phát triển kinh tế hội KNL Khuyến nông lâm LMLM Lở mồm long móng NNPTNT Nông nghiệp & phát triển nông thôn OPS Chi trả theo kết quả ñầu ra PMSU Đơn vị quản hỗ trợ chương trình PSARD Chương trình cải thiện cung cấp dịch vụ công trong NNPTNT PTCS Phổ thông cơ sở PTD Phát triển công nghệ có sự tham gia SDC Cơ quan Hợp tác Phát triển Thụy Sỹ VHLSS Điều tra mức sống hộ gia ñình VN Danh sách các hình Hình 1: Thành phần dân tộc hộ gia ñình thuộc mẫu phỏng vấn tại CB (2009) . 8 Hình 2: tiếp cận ñối với bốn dịch vụ, hai tỉnh, năm 2007 & 2009 10 Hình 3: tiếp cận dịch vụ của nhóm hộ nghèo không nghèo . 11 Hình 4: sự hài lòng ñối với dịch vụ KNL ở hai tỉnh, năm 2007 2009 (% hộ gia ñình) 12 Hình 5: tham gia hoạt ñộng lập kế hoạch dịch vụ KNL theo nhu cầu người dân 13 Hình 6: mức ñộ tham gia vào các hoạt ñộng KNL ở mỗi tỉnh 14 Hình 7: hộ gia ñình áp dụng kiến thức ñã học, hai tỉnh, năm 2007 2009 . 15 Hình 8: ñăng ký nhận vật tư từ dự án tại hai tỉnh, năm 2007 2009 (% số hộ gia ñình) 16 Hình 9: sự hài lòng ñối với dịch vụ thú y tại hai tỉnh, năm 2007 & 2009 (% hộ gia ñình) . 17 Hình 10: nguồn cán bộ cho thú y tại hai tỉnh, năm 2007 & 2009 . 18 Hình 11: sự tham gia chương trình tiêm chủng ở hai tỉnh, năm 2007 & 2009 18 Hình 12: mức ñộ ñáp ứng công việc của thú y viên hai tỉnh, năm 2007 & 2009 19 Hình 13: chất lượng dịch vụ của thú y viên hai tỉnh, năm 2007 & 2009 (% số hộ gia ñình) 20 Hình 14: sự hài lòng ñối với dịch vụ BVTV tại hai tỉnh, năm 2007 & 2009 (% hộ gia ñình) 20 Hình 15: nguồn cán bộ BVTV ở mỗi tỉnh, năm 2007 & 2009 21 Hình 16: dự báo sâu bệnh hại tính hữu ích của thông tin, 2009 . 22 Hình 17: tham gia các khóa tập huấn BVTV ở mỗi tỉnh, năm 2007 & 2009 22 Hình 18: sự hài lòng ñối với dịch vụ thủy nông tại hai tỉnh, năm 2007 & 2009 . 23 Hình 19: trách nhiệm về quản chung, sửa chữa bảo dưỡng công trình, lịch tưới tiêu 24 Hình 20: chất lượng quản các công trình thủy nông (% số hộ gia ñình) . 25 Hình 21: chất lượng bảo dưỡng các công trình thủy nông (% số hộ gia ñình) . 25 Hình 22: sự tham gia của người dân vào lập KHPTKTXH năm 2007 & 2009 26 Hình 23: hiệu quả tham gia của người dân vào lập KHPTKTXH ñịa phương . 27 Hình 24: ñánh giá chung về quy trình lập KHPTKTXH (2009) . 27 Hình 25: công khai thông tin tài chính năm 2007 & 2009 . 28 Hình 26: sự tham gia vào các hoạt ñộng KNL của các nhóm dân tộc ở CB, năm 2009 . 29 Hình 27: sự hài lòng chung của các nhóm dân tộc "vùng cao" "vùng thấp" ñối với các nhà cung cấp dịch vụ công tại CB, năm 2007 & 2009 . 30 Hình 28: sự tham gia của các nhóm dân tộc "vùng cao" "vùng thấp" tỉnh CB vào lập KHPTKTXH quản ngân sách 30 Hình 29: sự tham gia của phụ nữ vào các hoạt ñộng KNL theo tỉnh theo năm 31 Hình 30: các vấn ñề chínhngười dân gặp phải, 2 tỉnh, năm 2009 32 Hình 31: vốn tín dụng trong vòng 3 năm qua 33 Hình 32: nguồn vốn tín dụng của hai tỉnh, theo nhóm hộ nghèo hộ không nghèo . 33 Hình 33: ñã vay vốn muốn vay vốn trong tương lai . 34 Hình 34: các phương tiện truyền thông ở hai tỉnh (2009) . 34 Hình 35: thiết bị thông tin liên lạc chủ yếu của hộ gia ñình hai tỉnh (2009) . 35 Hình 36: các nguồn thu nhập chính của hộ gia ñình hai tỉnh 36 Hình 37: các nguồn thu nhập chính của hộ nghèo hộ không nghèo . 37 Hình 38: tỷ lệ sản phẩm ñược ñưa ra thị trường (% tổng sản lượng) 38 Hình 39: an ninh lương thực của các hộ gia ñình CB HB (2007 & 2009) . 39 Hình 40: nhận xét chung về thay ñổi của cung cấp dịch vụ công NNPTNT trong 3 năm 41 Danh sách các bảng Bảng 1: số hộ gia ñình nghèo không nghèo tại hai tỉnh . 7 Bảng 2: Tổng số hộ gia ñình sử dụng dịch vụ công hoặc tham gia lập kế hoạch tài chính . 8 Bảng 3: sự tham gia vào các cuộc họp lập kế hoạch hoạt ñộng KNL ñược thực hiện sau ñó theo nhu cầu người dân . 13 Bảng 4: mức ñộ tham gia các hoạt ñộng KNL khác nhau ở mỗi tỉnh, năm 2007 2009 14 Bảng 5: cung cấp vật tư ñầu vào cho hai nhóm hộ, 2007 & 2009 (% số hộ gia ñình) 16 Bảng 6: ruộng có nước tưới từ các công trình thủy lợi nhà nước nhóm sử dụng nước ở mỗi tỉnh năm 2007 & 2009 24 Bảng 7: tiếp cận của nhóm dân tộc "vùng cao" "vùng thấp" ñối với 4 dịch vụ, tỉnh CB . 29 Bảng 8: các do hộ gia ñình không muốn vay vốn trong tương lai (%) . 34 Bảng 9: thu nhập bình quân ñầu người/ tháng 36 Bảng 10: diện tích canh tác quy mô gia ñình hai tỉnh 36 Bảng 11: tổng thu nhập từ cây trồng (%) 37 Bảng 12: ñưa sản phẩm ra thị trường (% tổng giá trị sản xuất) 38 Bảng 13: mức ñộ hài lòng năm 2008, mục tiêu do các cơ quan cung cấp dịch vụ công ñặt ra mức ñộ hài lòng của người dân năm 2010 (% số hộ gia ñình hài lòng rất hài lòng với dịch vụ)40 Bảng 14: mức ñộ ñạt ñược mục tiêu về lập kế hoạch ngân sách 42 Bảng 15: sự thay ñổi về thu nhập bình quân ñầu người ở các huyện thuộc PSARD (VND) . 48 Bảng 16: tỷ lệ ñói nghèo ở các huyện thuộc PSARD trong tổng mẫu ñiều tra (%) . 48 1 1. Bối cảnh Chương trình cải thiện cung cấp dịch vụ công trong Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (PS- ARD) do Cơ quan Hợp tác Phát triển Thụy Sỹ (SDC) tài trợ ñược bắt ñầu triển khai thực hiện vào tháng 1 năm 2008, kết thúc vào cuối năm 2010. Trong quá trình thực hiện ba năm, PS-ARD sẽ tập trung hỗ trợ nâng cao năng lực cán bộ tại các cơ quan cung cấp dịch vụ công trong ngành NNPTNT của hai tỉnh CB HB, nhằm giúp cung cấp dịch vụ công ñã ñược cải thiện, ñáp ứng nhu cầu của người dân. Ngoài củng cố hiệu quả hoạt ñộng của các ñơn vị cung cấp dịch vụ công trong ngành NNPTNT thông qua thay ñổi cơ cấu tổ chức, chương trình còn hỗ trợ thực hiện các phương pháp xây dựng năng lực cho cán bộ giới thiệu một số phương pháp luận công cụ mới như Lớp học hiện trường/ hội nghị ñầu bờ, phát triển công nghệ có sự tham gia (PTD), chi trả theo kết quả ñầu ra (OPS), khuyến nông thị trường. Việc thay ñổi từ cung cấp dịch vụ thông qua các trao ñổi thông tin (từ phía cán bộ các cơ quan nhà nước) một chiều từ trên xuống, ñòi hỏi cán bộ phải xem người dân như là khách hàng, thay vì là người thụ hưởng. PS-ARD hỗ trợ các cơ quan nhà nước tăng cường thể chế cơ sở theo Thông tư 34/2007-PLUBTVQH11 về thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, ñược phê duyệt năm 2007, Luật ngân sách năm 2002 Chỉ thị 33/2004/CT-TTg về lập KHPTKTXH năm năm 2006 – 2010. Để góp phần vào có ñược sự tham gia, trách nhiệm giải trình, dân chủ minh bạch, PS-ARD hỗ trợ hai tỉnh phát triển thử nghiệm phương pháp lập KHPTKTXH mới ở 5 huyện 103 xã. Ngoài ra chương trình còn giúp tăng cường năng lực quản tài chính cho cấp cơ sở. Các quy trình hướng dẫn lập KHPTKTXH quản tài chính cũng hướng dẫn trong thực tế cho các dùng quỹ phát triển của PSARD ñể thực hiện lập KHPTKTXH quản tài chính. Cung cấp các dịch vụ công cần ñảm bảo tuân thủ các nguyên tắc về thể chế như ñảm bảo hiệu suất, hiệu quả, sự tham gia, công bằng, trách nhiệm giải trình minh bạch. Hai nguyên tắc ñầu tiên có thể ñược ñánh giá ở chính trongquan tổ chức nhưng các nguyên tắc sau cần phải nhận ñược phản hồi từ phía người sử dụng dịch vụ công. Khảo sát này chỉ ñánh giá phản hồi từ phía người dân, nhưng các kết quả cần phải ñược xem xét trong cả bối cảnh ñánh giá các nhà dịch vụ công 1 hoặc các khía cảnh thể chế 2 , ñặc biệt là ở cấp xã. Các khảo sát ño lường nhận ñịnh của người sử dụng ñược xem như phương pháp chủ yếu ñể ñánh giá các thay ñổi về chất lượng của cung cấp các dịch vụ công nói chung công cụ GSĐG cải cách hành chính công (PAR) nói riêng. Tới nay các phương pháp này ít khi ñược các hệ thống cơ quan nhà nước sử dụng. Vì thế PS-ARD ñã tiến hành khảo sát ñể làm ví dụ về khảo sát thăm dò ý kiến người sử dụng ở các vùng nông thôn, trong tương lai có thể các cơ quan nhà nước cũng sẽ tiến hành các khảo sát tương tự. Đợt khảo sát hiện thời ñược xem như một công cụ ñể ñánh giá những thành tự mà PS-ARD ñạt ñược khi so sánh với các chỉ số ñã ñặt ra trong khung logic của chương trình. Các chỉ số này cũng phù hợp với loạt chỉ số về khung GSĐG chung của chính phủ, dành giám sát các kế hoạch phát triển KTXH 2006 - 2010. Nhóm chỉ số bao gồm mức ñộ hài lòng của người dân với cung cấp dịch vụ công tiến trình thực hiện nghị ñịnh dân chủ cơ sở. Với tiến trình thực hiện nghị ñịnh dân chủ cơ sở, còn có ñánh giá nhận ñịnh của người dân xem thế nào ñược coi là thực hiện dân chủ cơ sở 1 Đánh giá dịch vụ 8 cơ quan cung cấp dịch vụ công trong ngành NNPTNT của tỉnh CB HB, PS-ARD 2009 2 Đánh giá tác ñộng quỹ phát triển trong 3 năm, PS-ARD 2010 [...]... ba ph n, g m: Ph n I – thu th p ý ki n c a ngư i dân v cung c p d ch v công trong NNPTNT các y u t dân ch cơ s a S hài lòng ñ i v i cung c p d ch v công trong NNPTNT Đ ñánh giá m c ñ hài lòng c a ngư i dân v cung c p d ch v trong ngành NNPTNT, ph n I c a kh o sát s t p trung vào các lĩnh v c chính là khuy n nông khuy n lâm, b o v th c v t, thú y th y nông: • D ch v khuy n nông: Trung tâm Khuy... bi t rõ ràng gi a các l a ch n 4 l a ch n g m: không hài lòng, bình thư ng, hài lòng r t hài lòng; cho phép phân bi t rõ ràng gi a l a ch n tích c c (hài lòng/ r t hài lòng) các l a ch n kém tích c c/ tiêu c c như bình thư ng/ không hài lòng Ngư i dân thư ng tránh ñưa ra các nh n ñ nh tiêu c c, không hài lòng nên l a ch n “bình thư ng” trong cung c p d ch v có nghĩa “không t ” mà cũng “không t... ñ ng ưu tiên trong KHPTKTXH c a các Kho n qu này cũng giúp UBND các có phương ti n th c hành phương pháp qu n tài chính m i c i thi n tính minh b ch thông qua vi c công b ngân sách Dư i ñây là ñánh giá s tham gia tính minh b ch trong l p KHPTKTXH qu n ngân sách ñ a phương o Tham gia l p KHPTKTXH S tham gia c a ngư i dân vào l p KHPTKTXH ñã tăng ñáng k trong vòng 2 năm c 2 t... phương qu n tài chính c p Vì PS-ARD h tr các cơ quan nhà nư c ñ nâng cao s tham gia vào l p k ho ch PTKTXH ñ a phương phân c p qu n tài chính nên kh o sát cũng bao g m thu th p thông tin ph n h i c a ngư i dân v l p k ho ch PTKTXH có s tham gia, m c ñ tham gia vào ti n trình ra quy t ñ nh, thông tin v ngân sách chi tiêu c p KHÍA C NH S tham gia tính ñ i di n K t lu n ñ ng thu... ph m vi c a cu c kh o sát t p trung vào các lĩnh v c chính, s hài lòng c a ngư i dân ñ i v i d ch v trong ngành NNPTNT các nhu c u d ch v trong tương lai M t ngu n tài li u h u ích giúp cho vi c thi t k kh o sát là b công c kh o sát ý ki n ngư i dân c a Ngân hàng Phát tri n Châu Á (ADB) "C i thi n th ch ñ a phương cung c p d ch v - b công c kh o sát ý ki n ngư i dân 3 3 B n in năm 2007, Ngân... d ch v như nhau, ñây cũng là m t khía c nh lưu ý c a kh o sát này Vì v y s lư ng h gia ñình s câu tr l i cho m i câu h i ñi u tra s có th ít hơn 200 T ng s h s d ng d ch v ho c tham gia vào l p k ho ch tài chính trong B ng 2 B ng 2: T ng s h gia ñình s d ng d ch v công ho c tham gia l p k ho ch tài chính KHÍA C NH KNL Thú y BVTV Th y nông L p KHPTKTXH Tài chính Hòa Bình 2007... H I CHÍNH Đ i di n c a các h (nghèo không nghèo) ñã tham gia vào các cu c h p thôn v l p k ho ch PTKTXH như th nào ai (nam gi i, ph n ) tham gia? Các nhu c u/ ñ xu t c a ngư i dân có ñư c ñưa vào k ho ch không? K ho ch có ph n ánh ý ki n c a ngư i dân (các h nghèo h dân t c) ngân sách có ñư c phân b phù h p không? Ngư i dân mu n bi t v các thông tin l p k ho ch ngân sách theo... r t hài lòng Nghèo '07 K-nghèo '07 hài lòng T ng '09 bình thư ng Nghèo '09 K-nghèo '09 k -hài lòng 0 T ng '07 35 60 40 18 1 T ng '07 38 0% 22 19 14 2 67 64 20% 0% 40% 30 k-ti p c n r t hài lòng T nh HB Hình 4: s hài lòng ñ i v i d ch v KNL 0 0 Nghèo '07 K-nghèo '07 hài lòng 2 1 2 T ng '09 Nghèo '09 K-nghèo '09 bình thư ng k -hài lòng k-ti p c n T nh CB hai t nh, năm 2007 2009 (% h gia ñình) Các lý. .. t hài lòng 20 Nghèo '07 K- nghèo '07 hài lòng 33 27 12 0% T ng '07 56 61 T ng '09 bình thư ng Nghèo '09 K- nghèo '09 k- hài lòng không ti p c n T nh HB 1 T ng '07 r t hài lòng 3 2 0 Nghèo '07 K- nghèo '07 hài lòng bình thư ng 5 0 T ng '09 Nghèo '09 K- nghèo '09 k- hài lòng không ti p c n T nh CB Hình 9: s hài lòng ñ i v i d ch v thú y t i hai t nh, năm 2007 & 2009 (% h gia ñình) T i CB, m c ñ hài lòng. .. lư ng b o dư ng các công trình th y nông (% s h gia ñình) 25 3.2 S hài lòng v i l p KHPTKTXH ngân sách ñ a phương Quy trình hư ng d n l p KHPTKTXH m i ñư c ban hành s giúp ñánh giá nhu c u c a ngư i dân giúp các nhà cung c p d ch v công có thông tin ñ ñáp ng ñúng nhu c u ngư i dân PSARD c p cho 103 thu c chương trình kho n qu phát tri n (CDF) ñ th c hi n m t s ho t ñ ng ưu tiên trong . BNNPT N Sự hài lòng của người dân ñối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã . thập ý kiến của người dân về cung cấp dịch vụ công trong NNPTNT và các yếu tố dân chủ cơ sở a. Sự hài lòng ñối với cung cấp dịch vụ công trong NNPTNT

Ngày đăng: 15/03/2013, 15:10

Hình ảnh liên quan

Bảng 1: số hộ gia ủỡnh nghốo và khụng nghốo tại hai tỉnh - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 1.

số hộ gia ủỡnh nghốo và khụng nghốo tại hai tỉnh Xem tại trang 16 của tài liệu.
Bảng 2: Tổng số hộ gia ủỡnh sử dụng dịch vụ cụng hoặc tham gia lập kế hoạch và tài chớnh xó - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 2.

Tổng số hộ gia ủỡnh sử dụng dịch vụ cụng hoặc tham gia lập kế hoạch và tài chớnh xó Xem tại trang 17 của tài liệu.
2.4.2. Thực hiện thu thập số liệu tại hiện trường - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

2.4.2..

Thực hiện thu thập số liệu tại hiện trường Xem tại trang 17 của tài liệu.
13Hỡnh 5: tham gia ho ạ t  ủộ ng l ậ p k ế  ho ạ ch và d ị ch v ụ  KNL theo nhu c ầ u ng ườ i dõn  ở  m ỗ i t ỉ nh, n ă m  - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

13.

Hỡnh 5: tham gia ho ạ t ủộ ng l ậ p k ế ho ạ ch và d ị ch v ụ KNL theo nhu c ầ u ng ườ i dõn ở m ỗ i t ỉ nh, n ă m Xem tại trang 22 của tài liệu.
Bảng 3: sự tham gia vào cỏc cuộc họp lập kế hoạch và hoạt ủộng KNL ủược thực hiện sau ủú theo nhu cầu người dõn  - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 3.

sự tham gia vào cỏc cuộc họp lập kế hoạch và hoạt ủộng KNL ủược thực hiện sau ủú theo nhu cầu người dõn Xem tại trang 22 của tài liệu.
Bảng 4: mức ủộ tham gia cỏc hoạt ủộng KNL khỏc nhau ở mỗi tỉnh, năm 2007 và 2009 - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 4.

mức ủộ tham gia cỏc hoạt ủộng KNL khỏc nhau ở mỗi tỉnh, năm 2007 và 2009 Xem tại trang 23 của tài liệu.
Bảng 4). Đa số cỏc hộ gia ủỡnh cho biết ủó tham gia tập huấn trồng trọt, sau ủú là số hộ ủược tập huấn về chăn nuụi, thỳ y và tập huấn mụ hỡnh - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 4.

. Đa số cỏc hộ gia ủỡnh cho biết ủó tham gia tập huấn trồng trọt, sau ủú là số hộ ủược tập huấn về chăn nuụi, thỳ y và tập huấn mụ hỡnh Xem tại trang 23 của tài liệu.
Bảng 5: cung cấp vật tư ủầu vào cho hai nhúm hộ, 2007 & 2009 (% số hộ gia ủỡnh) - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 5.

cung cấp vật tư ủầu vào cho hai nhúm hộ, 2007 & 2009 (% số hộ gia ủỡnh) Xem tại trang 25 của tài liệu.
3.1.2. Dịch vụ thỳ y - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

3.1.2..

Dịch vụ thỳ y Xem tại trang 25 của tài liệu.
Bảng 6: ruộng cú nước tưới từ cỏc cụng trỡnh thủy lợi nhà nước và nhúm sử dụng nước ở mỗi tỉnh năm 2007 & 2009  - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 6.

ruộng cú nước tưới từ cỏc cụng trỡnh thủy lợi nhà nước và nhúm sử dụng nước ở mỗi tỉnh năm 2007 & 2009 Xem tại trang 33 của tài liệu.
29Bảng 7 cho thấ y s ự  khỏc nhau gi ữ a hai nhúm v ề  m ặ t ti ế p c ậ n 4 d ị ch v ụ ở  hai l ầ n kh ả o sỏt - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

29.

Bảng 7 cho thấ y s ự khỏc nhau gi ữ a hai nhúm v ề m ặ t ti ế p c ậ n 4 d ị ch v ụ ở hai l ầ n kh ả o sỏt Xem tại trang 38 của tài liệu.
Bảng 7: tiếp cận của nhúm dõn tộc "vựng cao" và "vựng thấ p" ủố iv ới 4 dịch vụ, tỉnh CB  năm  2007 và 2009 (% số hộ cú tiếp cận trong mỗi nhúm)   - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 7.

tiếp cận của nhúm dõn tộc "vựng cao" và "vựng thấ p" ủố iv ới 4 dịch vụ, tỉnh CB năm 2007 và 2009 (% số hộ cú tiếp cận trong mỗi nhúm) Xem tại trang 38 của tài liệu.
Bảng 8: cỏc lý do hộ gia ủỡnh khụng muốn vay vốn trong tương lai (%) - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 8.

cỏc lý do hộ gia ủỡnh khụng muốn vay vốn trong tương lai (%) Xem tại trang 43 của tài liệu.
3.4.3. Tiếp cận thụng tin và phương tiện truyền thụng - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

3.4.3..

Tiếp cận thụng tin và phương tiện truyền thụng Xem tại trang 43 của tài liệu.
Bảng 9: thu nhập bỡnh quõn ủầu người/thỏng - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 9.

thu nhập bỡnh quõn ủầu người/thỏng Xem tại trang 46 của tài liệu.
Bảng 10: diện tớch canh tỏc và quy mụ gia ủỡnh hai tỉnh - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 10.

diện tớch canh tỏc và quy mụ gia ủỡnh hai tỉnh Xem tại trang 46 của tài liệu.
Canh tỏc nụng lõm nghiệp ủược coi là lĩnh vực thu nhập chớnh và kết quả cụ thể cú trong Bảng 11. - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

anh.

tỏc nụng lõm nghiệp ủược coi là lĩnh vực thu nhập chớnh và kết quả cụ thể cú trong Bảng 11 Xem tại trang 47 của tài liệu.
Bảng 11: tổng thu nhập từ cõy trồng (%) - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 11.

tổng thu nhập từ cõy trồng (%) Xem tại trang 47 của tài liệu.
Bảng 12: ủưa sản phẩm ra thị trường (% tổng giỏ trị sản xuất) - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 12.

ủưa sản phẩm ra thị trường (% tổng giỏ trị sản xuất) Xem tại trang 48 của tài liệu.
3.5.2. An ninh lương thực - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

3.5.2..

An ninh lương thực Xem tại trang 48 của tài liệu.
Số liệu ủưa ra trong Bảng 13 cho thấy cỏc cơ quan cung cấp dịch vụ cụng NNPTNT ủó hoàn thành xuất sắc cỏc mục tiờu ủặt ra và nõng mức ủộ hài lũng của người dõn lờn nhiều - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

li.

ệu ủưa ra trong Bảng 13 cho thấy cỏc cơ quan cung cấp dịch vụ cụng NNPTNT ủó hoàn thành xuất sắc cỏc mục tiờu ủặt ra và nõng mức ủộ hài lũng của người dõn lờn nhiều Xem tại trang 50 của tài liệu.
Bảng 14. Cỏc mục tiờu về lập kế hoạch do sở KHĐT ủặt ra khụng phự hợp lắm vỡ thụng tin liờn quan ủến  quy  trỡnh    lập  KHPTKTXH  cấp  xó  mới  ban  hành - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 14..

Cỏc mục tiờu về lập kế hoạch do sở KHĐT ủặt ra khụng phự hợp lắm vỡ thụng tin liờn quan ủến quy trỡnh lập KHPTKTXH cấp xó mới ban hành Xem tại trang 52 của tài liệu.
Từn ăm 2007 sang năm 2009, ở tất cả cỏc huyện dự ỏn, tỷ lệ ủúi nghốo giảm ủỏng kể (như Bảng 16) - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

n.

ăm 2007 sang năm 2009, ở tất cả cỏc huyện dự ỏn, tỷ lệ ủúi nghốo giảm ủỏng kể (như Bảng 16) Xem tại trang 58 của tài liệu.
Bảng 15: sự thay ủổi về thu nhập bỡnh quõn ủầu người ở cỏc huyện thuộc PSARD (VND) - Sự hài lòng của người dân đối với cung cấp dịch vụ công trong ngành NN và PTNT, lập kế hoạch KTXH và quản lý tài chính cấp xã

Bảng 15.

sự thay ủổi về thu nhập bỡnh quõn ủầu người ở cỏc huyện thuộc PSARD (VND) Xem tại trang 58 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan