báo cáo ứng dụng công nghệ thông tin 2011 bộ thông tin truyền thông

(Báo cáo này được hiệu chỉnh tháng 9 năm 2012)             Lời giới thiệu Ngày 16 tháng 01 năm 2012, thay mặt Ban chấp hành Trung ương, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành Nghị quyết số 13-NQ/TW Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Nghị quyết đã xác định Công nghệ thông tin và Truyền thông là thành phần của Hạ tầng thông tin - một trong 10 kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội được Trung ương Đảng định hướng phát triển để tạo nên hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ. Nghị quyết số 13-NQ/TW, cùng với Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về công nghệ thông tin và truyền thông” (Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22/9/2010) và Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011 - 2015 (Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010) đã khẳng định quyết tâm của Đảng và Chính phủ đẩy mạnh công tác ứng dụng công nghệ thông tin và phát triển Chính phủ điện tử để góp phần đảm bảo sự tăng trưởng và phát triển bền vững của đất nước, nâng cao tính minh bạch trong các hoạt động của cơ quan nhà nước, tiết kiệm thời gian, kinh phí cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân. Báo cáo Ứng dụng công nghệ thông tin 2011 đã đưa ra bức tranh khái quát toàn cảnh về tình hình ứng dụng công nghệ thông tin của Việt Nam trong năm 2011. Báo cáo tập trung tổng hợp, phân tích những chủ trương, chính sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin, hiện trạng hạ tầng kỹ thuật, nhân lực phục vụ công tác ứng dụng công nghệ thông tin, tình hình triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Bên cạnh đó, Báo cáo cũng tổng hợp, phân tích, đánh giá tổng quan về tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong cộng đồng và hoạt động của doanh nghiệp. Số liệu sử dụng trong báo cáo được tổng hợp từ các nguồn số liệu, báo cáo của các Bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, đơn vị chuyên ngành. Bộ Thông tin và Truyền thông xin chân thành cảm ơn các cơ quan, đơn vị đã nhiệt tình phối hợp và cung cấp thông tin trong quá trình xây dựng Báo cáo và mong nhận được nhiều ý kiến góp ý để Báo cáo ngày càng hoàn thiện và trở thành tài liệu có ích phục vụ công tác quản lý, hoạch định chính sách triển khai ứng dụng công nghệ thông tin tiến tới xây dựng thành công Chính phủ điện tử tại Việt Nam. Hà Nội, ngày 13 tháng 9 năm 2012  Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông MC LC Lời giới thiệu. 3 Danh mục các bảng số liệu 7 Danh mục các hình 9 Danh mục các hộp thông tin 13 Thuật ngữ và từ viết tắt 15   17 Chương 1. CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VÀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC THÚC ĐẨY TRIỂN KHAI 19 1.1. Chính sách, pháp luật 19 1.2. Công tác tổ chức thúc đẩy triển khai ứng dụng CNTT 28 Chương 2. H TNG ỨNG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN 33 2.1. H tng máy tính và kết nối mng ti các Bộ, cơ quan ngang Bộ 33 2.2. H tng máy tính và kết nối mng ti các đa phương 35 2.3. Mng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng và Nhà nước 39 Chương 3. HOT ĐNG ỨNG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN 43 3.1. Ứng dụng thư điện t và điều hành công việc qua mng 43 3.2. Triển khai ứng dụng nội bộ 54 3.3. Hot động cung cp thông tin qua trang thông tin điện t, cổng thông tin điện t 63 3.4. Triển khai dch vụ công trc tuyến 80 Chương 4. ĐÁNH GIÁ CỦA MT SỐ TỔ CHỨC QUỐC TẾ VỀ ỨNG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN TI VIT NAM 91 4.1. Đánh giá của Liên hợp quốc 91 4.2. Đánh giá của Diễn đàn Kinh tế thế giới và Học viện Quản tr kinh doanh châu Âu 94   97 Chương 5. ỨNG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN TRONG DOANH NGHIP 99 5.1. H tng phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin 99 5.2. Ứng dụng phn mềm và Internet 101 Chương 6. ỨNG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN TRONG CNG ĐỒNG 107 6.1. H tng kỹ thuật cho ứng dụng CNTT 107 6.2. S dụng Internet 108 Chương 7. KẾ HOCH ỨNG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN GIAI ĐON 2011 - 2015 TRONG MT SỐ LĨNH VỰC PHC V CNG ĐỒNG 115 7.1. Ứng dụng CNTT trong Y tế 115 7.2. Ứng dụng CNTT trong Giáo dục và Đào to 117 7.3. Ứng dụng CNTT trong Tài nguyên - Môi trường 119 7.4. Ứng dụng CNTT trong Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 121 7.5. Ứng dụng CNTT trong Văn hóa - Du lch 124  127 Phụ lục 1. Số lượng dch vụ công trc tuyến các mức được cung cp ti các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 129 Phụ lục 2. Số lượng dch vụ công trc tuyến các mức được cung cp ti các Bộ, cơ quan ngang Bộ 134 Phụ lục 3. Danh sách dch vụ công trc tuyến mức độ 3 của các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương năm 2011 136 DANH MC CC BNG S LIU Bảng 1.1. Danh mục văn bản quy phm pháp luật ban hành năm 2011 liên quan đến lĩnh vc ứng dụng CNTT trong hot động của cơ quan nhà nước 19 Bảng 2.1. Tỉ lệ máy tính và kết nối Internet ti các Bộ, cơ quan ngang Bộ 33 Bảng 2.2. Tỉ lệ máy tính và kết nối mng của các đa phương 35 Bảng 2.3. Danh sách số liệu điểm kết nối và s dụng Mng truyền số liệu chuyên dùng ti các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 40 Bảng 3.1. Tình hình s dụng hộp thư điện t ti các Bộ, cơ quan ngang Bộ 44 Bảng 3.2. Tình hình triển khai hệ thống quản lý văn bản điều hành ti các Bộ, cơ quan ngang Bộ năm 2011 45 Bảng 3.3. Tỉ lệ cuộc họp được thc hiện qua hội ngh truyền hình giữa Bộ, cơ quan ngang Bộ 46 Bảng 3.4. Tình hình s dụng thư điện t ti các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 48 Bảng 3.5. Tình hình ứng dụng CNTT trong hot động điều hành công việc ti các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 52 Bảng 3.6. Tình hình triển khai ứng dụng chữ ký số trong việc gi nhận văn bản, thư điện t ti từng Bộ, cơ quan ngang Bộ năm 2011 55 Bảng 3.7. Danh sách một số ứng dụng được triển khai ứng dụng ti từng Bộ, cơ quan ngang Bộ năm 2011 56 Bảng 3.8. Xếp hng mức độ ứng dụng nội bộ của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 57 Bảng 3.9. Số liệu triển khai ứng dụng công nghệ thông tin ti bộ phận một ca và hiệu quả trong x lý công việc ti bộ phận một ca của các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương năm 2011 59 Bảng 3.10. Xếp hng mức độ ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý điều hành của các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 61 Bảng 3.11. Tỉ lệ Bộ, cơ quan ngang Bộ cung cp thông tin theo từng mức độ đối với từng hng mục thông tin giai đon 2009 - 2011 64 Bảng 3.12. Tỉ lệ các Bộ, cơ quan ngang Bộ cung cp chức năng hỗ trợ khai thác thông tin chi tiết theo từng mức độ năm 2011 68 Bảng 3.13. Xếp hng mức độ cung cp thông tin trên trang/cổng TTĐT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 69 Bảng 3.14. Tỉ lệ tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương cung cp thông tin theo từng mức độ đối với từng hng mục thông tin giai đon 2009 - 2011 73 Bảng 3.15. Tỉ lệ các tỉnh, thành phố cung cp chức năng hỗ trợ khai thác thông tin chi tiết theo từng mức độ năm 2011 76 Bảng 3.16. Xếp hng mức độ cung cp thông tin trên trang/cổng TTĐT của các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 77 Bảng 3.17. Danh sách dch vụ công trc tuyến mức độ 4 của các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương tính đến năm 2011 82 Bảng 3.18. Xếp hng mức độ cung cp dch vụ công trc tuyến trên trang/cổng TTĐT của các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 83 Bảng 3.19. Danh sách dch vụ công trc tuyến mức độ 3, 4 của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 85 Bảng 3.20. Một số dch vụ công trc tuyến hiệu quả cao điển hình của các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương năm 2011 87 Bảng 3.21. Một số dch vụ công trc tuyến mức độ 3, 4 hiệu quả cao điển hình của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 88 Bảng 4.1. Xếp hng chỉ số phát triển chính phủ điện t của Việt Nam và các nước trong khu vc Đông Nam Á theo đánh giá của Liên hợp quốc giai đon từ năm 2004 đến đu năm 2012 92 Bảng 4.2. Chi tiết Chỉ số phát triển chính phủ điện t của Việt Nam giai đon từ năm 2004 đến đu năm 2012 93 Bảng 4.3. Xếp hng chỉ số sẵn sàng về kết nối theo Diễn đàn Kinh tế thế giới đối với Việt Nam giai đon 2009 - 2011 95 Bảng 6.1. Số lượng người s dụng Internet hàng năm 109 Bảng 6.2. Tỉ lệ người s dụng Internet theo từng mục đích 110 Bảng 6.3. Tỉ lệ người s dụng Internet hàng ngày cho các công việc 111 Bảng 6.4. Tỉ lệ người dân tham gia s dụng dch vụ công trc tuyến 111 Bảng 6.5. Lý do người dân chưa tham gia s dụng dch vụ công trc tuyến 112 Bảng 6.6. Tỉ lệ s dụng một số dch vụ công trc tuyến thông dụng 112 Bảng 6.7. Tỉ lệ tham gia mua bán trc tuyến 112 Bảng 6.8. Tỉ lệ các loi hàng hóa được mua bán trc tuyến 113 Bảng 6.9. Lý do chưa tham gia thương mi điện t (mua bán trc tuyến) 113 DANH MC CC HÌNH Hình 2.1. Tỉ lệ trung bình máy tính trên cán bộ và máy tính kết nối Internet ti các Bộ, cơ quan ngang Bộ 34 Hình 2.2. Tỉ lệ tăng trưởng đu tư cài đặt hệ thống an toàn, an ninh cho máy tính và mng máy tính của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 35 Hình 2.3. Tỉ lệ trung bình máy tính/cán bộ và máy tính kết nối Internet trong cơ quan nhà nước ti các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 38 Hình 2.4. Tỉ lệ số tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương đã đu tư trang b phn mềm diệt Virus cho máy tính và hệ thống an toàn dữ liệu cho mng 38 Hình 2.5. Biểu đồ tăng trưởng tỉ lệ máy tính và mng được cài đặt hệ thống an toàn, an ninh ti các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 39 Hình 3.1. Biểu đồ tỉ lệ trung bình cán bộ thường xuyên s dụng thư điện t ti các Bộ, cơ quan ngang Bộ 43 Hình 3.2. Biểu đồ số Bộ, cơ quan ngang Bộ có tỉ lệ các đơn v thuộc, trc thuộc thường xuyên s dụng hệ thống văn bản quản lý điều hành phân theo 3 mức: Tốt, Khá, Trung bình 45 Hình 3.3. Biểu đồ tỉ lệ trung bình cán bộ được cp phát hộp thư điện t và s dụng thường xuyên thư điện t ti các đa phương 47 Hình 3.4. Biểu đồ tỉ lệ số đa phương có tỉ lệ cán bộ thường xuyên s dụng thư điện t phân theo các mức Tốt, Khá, Trung bình 48 Hình 3.5. Biểu đồ tỉ lệ các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương đã triển khai hệ thống quản lý văn bản điều hành tới các sở, ban, ngành (a) và quận, huyện (b) phân theo các mức: Tốt, Khá, Trung bình 51 Hình 3.6. Tỉ lệ các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã s dụng ứng dụng nội bộ theo từng loi 54 Hình 3.7. Tỉ lệ các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương đã s dụng ứng dụng nội bộ theo từng loi 58 Hình 3.8. Biểu đồ tỉ lệ Bộ, cơ quan ngang Bộ cung cp đy đủ thông tin theo từng hng mục 65 Hình 3.9. Tỉ lệ Bộ, cơ quan ngang Bộ cập nhật thông tin đy đủ và kp thời ở mức tối đa cho tt cả các hng mục thông tin giai đon 2009 - 2011 66 Hình 3.10. Tỉ lệ Bộ, cơ quan ngang Bộ cập nhật thông tin đy đủ và kp thời ở mức tối đa theo từng hng mục thông tin năm 2011 67 Hình 3.11. Biểu đồ tỉ lệ Bộ, cơ quan ngang Bộ cung cp các chức năng hỗ trợ và chức năng đảm bảo an toàn thông tin cho trang/cổng TTĐT ở mức tối đa 68 Hình 3.12. Biểu đồ tỉ lệ trang/cổng TTĐT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ phân theo 3 mức đánh giá (Tốt, Khá, Trung bình) về mức độ cung cp thông tin giai đon 2009 - 2011 71 Hình 3.13. Biểu đồ tỉ lệ tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương cung cp đy đủ thông tin theo từng hng mục 72 Hình 3.14. Tỉ lệ tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương cập nhật thông tin đy đủ và kp thời ở mức tối đa cho tt cả các hng mục thông tin giai đon 2009 - 2011 74 Hình 3.15. Tỉ lệ tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương cập nhật thông tin đy đủ và kp thời ở mức tối đa theo từng hng mục thông tin năm 2011 75 Hình 3.16. Biểu đồ tỉ lệ tỉnh, thành phố cung cp các chức năng hỗ trợ và chức năng đảm bảo an toàn thông tin cho trang/cổng TTĐT ở mức tối đa 76 Hình 3.17. Biểu đồ so sánh tỉ lệ trang/cổng TTĐT của các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương phân theo 3 mức đánh giá (Tốt, Khá, Trung bình) về mức độ cung cp thông tin giai đon 2009 - 2011 79 Hình 3.18. Biểu đồ tỉ lệ tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương đã cung cp dch vụ công trc tuyến mức độ 3, 4 81 Hình 3.19. Biểu đồ tăng trưởng số lượng dch vụ công trc tuyến mức độ 3, 4 ti các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 82 Hình 3.20. Biểu đồ tăng trưởng dch vụ công trc tuyến mức độ 3, 4 ti các Bộ, cơ quan ngang Bộ 85 Hình 4.1. Biểu đồ xếp hng chỉ số phát triển chính phủ điện t của Việt Nam giai đon từ năm 2004 đến đu năm 2012 93 Hình 4.2. Biểu đồ đánh giá s phát triển mức độ phát triển Chính phủ điện t của Việt Nam theo từng chỉ số thành phn quy đổi theo mức tối đa 1.0 94 Hình 5.1. Số lượng máy tính trong doanh nghiệp giai đon 2009 - 2011 100 Hình 5.2. Hình thức kết nối Internet của các doanh nghiệp trong cả nước năm 2011 101 [...]... đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin 7 23 /2011/ TT-BTTTT Thông tư số 23 /2011/ TT-BTTTT ngày 11/8 /2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về việc quản lý, vận hành, sử dụng và bảo đảm an toàn thông tin trên mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng, Nhà nước 8 24 /2011/ TT-BTTTT Thông tư số 24 /2011/ TT-BTTTT ngày 20/9 /2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về việc tạo lập, sử dụng. .. tin, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin và vấn đề quản lý đầu tư ƯDCNTT 1.1.1 Văn bản về hạ tầng công nghệ thông tin và đảm bảo an toàn thông tin Để đảm bảo việc triển khai hạ tầng và các ứng dụng công nghệ thông tin được đồng bộ, tạo khả năng kết nối, liên thông giữa các hệ thống, ngày 04/01 /2011, Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành Thông tư số 01 /2011/ TT-BTTTT quy định về việc công bố Danh... nghệ thông tin 20 TT 5 Số hiệu văn bản 02 /2011/ TT-BTTT Tên văn bản Thông tư số 02 /2011/ TT-BTTTT ngày 04/01 /2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định nội dung giải quyết sự cố trong quá trình thực hiện đầu tư, bảo hành, vận hành các dự án ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước 6 06 /2011/ TT-BTTTT Thông tư số 06 /2011/ TT-BTTTT ngày 28/02 /2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông. .. chứng thực chữ ký số 3 897/CT-TTg Chỉ thị số 897/CT-TTg ngày 10/6 /2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường triển khai các hoạt động đảm bảo an toàn thông tin số 4 01 /2011/ TT-BTTTT Thông tư số 01 /2011/ TT-BTTTT ngày 04/01 /2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về việc công bố danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật về ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước 2011  Báo cáo ứng dụng công. .. nghệ thông tin Để tháo gỡ các khó khăn còn tồn tại trong việc xây dựng dự toán đầu tư cho các dự án ứng dụng công nghệ thông tin cũng như kinh phí lắp đặt các hệ thống công nghệ thông tin, năm 2011, Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành 03 văn bản hướng dẫn là: Quyết định số 993/QĐ-BTTTT ngày 01/7 /2011 công bố Định mức tạm thời về chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư ứng dụng công nghệ thông. .. Bộ, cơ quan ngang Bộ có 30 thành viên gồm: Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Minh Hồng - Chủ tịch Hội đồng; Cục trưởng Cục Ứng dụng Công nghệ thông tin, Bộ Thông tin và Truyền thông Phó Chủ tịch Hội đồng, Giám đốc Trung tâm Ứng cứu khẩn cấp sự cố máy tính Việt Nam; các Cục trưởng Cục CNTT các Bộ, Giám đốc đơn vị chuyên trách công nghệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ; Giám đốc đơn... Quyết định số 521/QĐ-BTTTT ngày 15/4 /2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về việc giao nhiệm vụ cho cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông triển khai đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về Công nghệ thông tin và truyền thông 13 993/QĐ-BTTT Quyết định số 993/QĐ-BTTTT ngày 01/7 /2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về việc công bố định mức tạm thời về chi... chi phí tư vấn đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước 14 1601/QĐ-BTTTT Quyết định số 1601/QĐ-BTTTT ngày 03/10 /2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về việc công bố định mức lắp đặt phần cứng và cài đặt phần mềm trong ứng dụng công nghệ thông tin để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tham khảo, sử dụng trong công tác lắp đặt phần cứng và cài đặt phần... 24/8 /2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông Hướng dẫn xác định chi phí phát triển, nâng cấp phần mềm nội bộ 17 2723/BTTTT-ƯDCNTT Công văn số 2723/BTTTT-ƯDCNTT ngày 08/9 /2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc kiện toàn bộ máy các đơn vị chuyên trách về CNTT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ Các văn bản chính sách năm 2011 tập trung vào 3 nội dung: hạ tầng công nghệ thông tin và đảm bảo an toàn thông tin, ... từng Bộ, ngành và địa phương Nghị định số 43 /2011/ NĐ-CP đã khẳng định Thông tin đăng tải trên cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước là thông tin chính thống của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng” 2011  Báo cáo ứng dụng công nghệ thông tin 24 Hộp 1.2 Thông tin bắt buộc các cơ quan nhà nước phải cung cấp lên trang/cổng thông tin điện tử theo quy định của Nghị định số 43 /2011/ NĐ-CP Điều 10 Thông . sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin, hiện trạng hạ tầng kỹ thuật, nhân lực phục vụ công tác ứng dụng công nghệ thông tin, tình hình triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt. nghiệp và người dân. Báo cáo Ứng dụng công nghệ thông tin 2011 đã đưa ra bức tranh khái quát toàn cảnh về tình hình ứng dụng công nghệ thông tin của Việt Nam trong năm 2011. Báo cáo tập trung tổng. 97 Chương 5. ỨNG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN TRONG DOANH NGHIP 99 5.1. H tng phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin 99 5.2. Ứng dụng phn mềm và Internet 101 Chương 6. ỨNG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN TRONG