Kinh tế công cộng 11 pot

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .99 - t là thuế trên một ñơn vị sản phẩm, nếu thuế suất trên giá trị sẽ là t’ = t/P; thay vào công thức trên ta có thể tính ñược sự mất mát nếu ban hành thuế theo giá trị hàng hoá. - Trong thực tế có một công thức gắn sự mất trắng với thu thuế: Mất trắng/Thu thuế = 1/2*t/P *η Giá 2t t Hình 12.6. Sự mất trắng tăng nhiều hơn tăng thuế suất Sự mất trắng tăng hơn 2 lần (∆ACE) so với (∆BCD) nếu tăng suất lên 2 lần. Như vậy tỉ lệ tăng sự mất trắng của xã hội do tăng thuế sẽ nhanh hơn so với tỉ tăng thuế. ðiều này cho chúng ta một nhận ñịnh là không nên ñánh quá nặng thuế vào một ngành nào ñó (trừ thuế tiêu thụ ñặc biệt), làm như vậy sẽ tạo ra sự mất trắng của xã hội nhiều hơn. Việc trợ cấp cho các ngành khác chủ yếu lấy từ ngân sách nhà nước, bản thân nó ñã gây sự mất trắng cho xã hội nhiều hơn trong quá trình ñánh thuế. Giá Hình 13.6. Sự mất trắng do tăng thuế phụ thuộc vào ñộ co dãn của cầu Sự mất trắng do thuế mang lại cho xã hội phụ thuộc vào một số yếu tố, trong ñó ñộ co dãn của cầu hàng hoá, dịch vụ ñó có ý nghĩa quan trọng. Cầu hàng hoá, dịch vụ càng co dãn thì việc tăng thuế suất càng làm mất mát cho xã hội nhiều hơn (hình 13.6). A B C D E A B C D t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .100 4.2. Tác ñộng của thuế do người sản xuất phải chịu ðể phân tích phần mất trắng do ñánh thuế chúng ta giả ñịnh trong trường hợp ñường cung nằm ngang (hoàn toàn co dãn). Do ñó, gánh nặng thuế hoàn toàn do người tiêu dùng chịu. Nhưng trong ngắn hạn, hầu hết các ñường cung ñều dốc lên, hay nói cách khác là cung co dãn. ðiều ñó ñồng nghĩa với gánh nặng của thuế một phần rơi vào người sản xuất. Hình 14.6a. Mất trắng do thuế ñánh vào người sản xuất Lúc ñầu, người sản xuất nhận ñược giá P, khi Chính phủ ban hành thuế (t) làm cho giá mà người sản xuất nhận ñược là P-t. Tổng thặng dư của người sản xuất khi chưa có thuế là tam giác DBP, sau thuế Chính phủ sẽ thu ñược khoản P-t CAP, người sản xuất mất ñi khoản P-t CBAP, như vậy, mất mát của xã hội do phần mất ñi của người sản xuất là tam giác ABC. Trong trường hợp cung hàng hoá dịch vụ ít co dãn thì sự mất trắng của người sản xuất và xã hội sẽ nhỏ hơn (hình 14.6b). Hình 14.6b. Mất trắng do thuế ñánh vào người sản xuất khi cung ít co dãn 4.3. Tác ñộng của thuế ñến cả người sản xuất và tiêu dùng chịu A B C P P-t D Cung co dãn ít Cung co dãn nhiều A B C P P-t D Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .101 Thuế là nguồn thu chính của ngân sách Nhà nước, thuế ñóng vai trò quan trọng trong việc phân phối lại thu nhập xã hội từ khu kinh tế thị trường sang khu vực kinh tế công cộng. Sẽ không có các công trình công cộng (tư nhân sẽ không làm) vì do tính chất của loại hàng hoá này (ví dụ: quốc phòng, an ninh, giáo dục…) nếu không có thuế. Ngoài vai trò thu ngân sách nhà nước, thuế còn là một công cụ ñiều hành nền kinh tế của Chính phủ như thuế tiêu thụ ñặc biệt các loại hàng hoá gây nghiện, thuế gây ô nhiễm (thuế Pigou, v.v…). Nhưng khi ban hành thuế có nghĩa là Chính phủ ñã ñánh ñổi giữa tính hiệu quả của kinh tế với sự công bằng xã hội. Trong hầu hết các loại thuế (thuế thu nhập, thuế môn bài, thuế giá trị gia tăng, thuế nhập khẩu) nếu trong các hoạt ñộng sản xuất kinh doanh này không có các chi phí ngoại ứng tiêu cực thì xét riêng dưới góc ñộ kinh tế thuế sẽ làm mất ñi một phần thặng dư của người tiêu dùng và một phần thặng dư của người sản xuất. Người sản xuất mất nhiều hay người tiêu dùng mất nhiều ñiều ñó còn tuỳ thuộc vào ñộ co dãn của cung và cầu của loại hàng hoá bị ñánh thuế. ðể thấy rõ ñược ñiều này chúng ta xem xét mô hình 15.6. Trong mô hình trên, chúng ta giả sử ñường cầu sản phẩm, dịch vụ là D, ñường cung hàng hoá dịch vụ là S, ñiểm cân bằng thị trường tại E mức giá cân bằng là P*, với sản lượng Q*. Thặng dư của người tiêu dùng là diện tích tam giác PEP* và khi ñó thặng dư của người sản xuất là toàn bộ diện tích tam giác P 0 EP*. P* P S P TD A B C E Q A Q D Q* S D Thuế t D’ Giá P Sản lư ợ ng P 0 D Hình 15.6. Ảnh hưởng của thuế ñến người tiêu dùng và người sản xuất Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .102 Giả sử Chính phủ ban hành mức thuế t, lúc này, người sản xuất chỉ nhận ñược giá P s , trong khi ñó người tiêu dùng phải trả giá P TD , doanh thu thuế Chính phủ thu ñược cho ngân sách là diện tích hình chữ nhật P TD P S AC; người sản xuất mất ñi phần hình thang P S CEP*; người tiêu dùng mất ñi khoản P*E AP TD ; như vậy, nếu lấy tổng mất ñi của người sản xuất và người tiêu dùng trừ ñi phần nhận ñược của Chính phủ (doanh thu thuế), thì phần mất trắng của xã hội sẽ là tam giác CEA. Từ mô hình trên, chúng ta cũng dễ dàng thấy rằng rằng tốc ñộ tăng phần mất trắng của xã hội nhanh hơn so với tốc ñộ tăng tỉ lệ thuế và nếu ñường cầu D’ có ñộ co dãn nhỏ hơn sẽ làm cho phần mất trắng của xã hội ít hơn, nhưng người tiêu dùng sẽ mất nhiều hơn người sản xuất. 5. THUẾ VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ TRONG CUNG LAO ðỘNG 5.1. Tác ñộng của thuế ñến số lượng lao ñộng ñược cung cấp Tiền lương Hình 16.6. Cung lao ñộng trước và sau thuế Nhiều nhà kinh tế cho rằng, thuế có ảnh hưởng rất ít ñến giờ lao ñộng vì số giờ lao ñộng ñã quy ñịnh sẵn 40 giờ trong tuần. Nhưng trong thực tế, việc tăng thuế tiền lương có hai tác ñộng: Tác ñộng thu nhập dẫn ñến các cá nhân bị thiệt, vì bị thiệt cho nên cá nhân tiêu dùng ít ñi và làm việc nhiều giờ hơn; tác ñộng thay thế là do các khoản thu từ việc ñi làm giảm ñi (W- t) do tiền lương nhận ñược giảm ñi một lượng bằng thuế. Vì tiền lương bị giảm cho nên cá nhân có ñộng cơ làm việc ít ñi. Khi tiền lương giảm mà số giờ làm việc giảm ñi có nghĩa tác ñộng thu nhập ñã bị chi phối bởi tác ñộng thay thế (thu nhập bị thay thế bởi sự nghỉ ngơi, giải trí). Ngược lại, khi thuế làm tiền lương giảm mà số giờ lao ñộng tăng lên thì hiện tượng tác ñộng thay thế ñã bị chi phối ảnh hưởng của thu nhập . Như vậy, việc áp dụng thuế thu nhập ảnh hưởng ñến số giờ lao ñộng như thế nào còn phụ thuộc vào cung lao ñộng ñang ở ñâu và tác ñộng thu nhập và tác ñộng thay thế của quá trình cung lao ñộng. Hình 17.6 thể hiện tác ñộng của tăng thuế thu nhập khi tác ñộng thu nhập của tiền lương chiếm ưu thế so với tác ñộng thay thế. Lương trước thuế Lương trước thuế ðường cung về lao ñộng Số giờ lao ñộng Gi ờ lao ñộng trước thuế Gi ờ lao ñộng sau thu ế Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .103 5.2. Tác ñộng thu nhập và thay thế của thuế Hình 17.6. Tác ñộng của thuế ñến cung lao ñộng và tiêu dùng Do ảnh hưởng của thuế, làm giảm thu nhập cá nhân cá nhân phải tiêu dùng ít ñi và ñồng thời lao ñộng nhiều hơn (E  E’); trên cùng một ñường hữu dụng, do tiền lương thấp hơn mà ñộng cơ làm việc của cá nhân giảm ñi, họ tăng giờ nghỉ ngơi giảm giờ lao ñộng (E’ E*). Cuối cùng sau cả ảnh hưởng của thu nhập và thay thế kết quả ảnh hưởng của thuế là sự cân bằng xảy ra tại E*. E* ñương nhiên là nằm dưới E, bởi vì thu nhập giảm. Nhưng E* có thể nằm bên phải của E (tăng cung lao ñộng) hoặc bên trái của E (giảm cung lao ñộng tuỳ thuộc vào ñộ co dãn của cung lao ñộng với tiền lương. Hay nói cách khác là tuỳ thuộc vào hai ảnh hưởng thu nhập và thay thế cái nào mạnh hơn. Trong trường hợp ảnh hưởng của thu nhập lớn hơn ảnh hưởng của sự thay thế thì E* sẽ nằm bên phải của E. Ngược lại, trong trường hợp ảnh hưởng của sự thay thế lớn hơn ảnh hưởng của thu nhập thì E* sẽ nằm bên trái của E*. Chú ý: ðộ co dãn cung lao ñộng cũng ñược tính tương tự như ñộ co dãn cung các loại hàng hoá khác. 5.3. Tác ñộng gây méo mó (sai lệch) của thuế thu nhập Trong xã hội tác ñộng của thuế thu nhập lên hai ñối tượng nam giới và nữ giới rất khác nhau. Thuế thu nhập chỉ có thể tác ñộng rất nhỏ tới cung lao ñộng nam giới. Chúng ta nghiên cứu sự ảnh hưởng của hai loại thuế thu nhập ñó là thuế khoán (thuế thân) và thuế tỉ lệ. Thuế khoán là thuế ñánh vào ñầu người, không phụ thuộc vào cá nhân ñó ñang làm gì. Nó ñòi hỏi mỗi cá nhân hàng tháng, năm hoặc trong một thời gian quy ñịnh nào ñó phải ñóng cho Chính phủ một khoản thuế là ví dụ 50.000 ñồng/tuần, bất kể cá nhân ñó là ai và làm gì và thu nhập là bao nhiêu. Thuế này ñơn giản, nhưng không công bằng trong xã hội giữa các cá nhân trong cộng ñồng với mức thu nhập chênh lệch nhau. Tác ñộng của thuế này cũng ñơn giản là làm giảm ñường ngân sách xuống một khoảng song song với ñường cũ (ñộ dốc của ñường ngân sách không thay ñổi) (hình 18.6). Do ñộ dốc ñường ngân sách không ñổi cho nên các cá nhân vẫn nhận thêm một khoản tiêu dùng do Lao E Tiêu dùng A B C E E E Ả nh hư ở ng thu nhập của thuế làm chuy ển ñường ngân sách Ả nh hư ở ng thu nhập và thay thế của thuế làm chuy ển ñường NS 0 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .104 làm thêm một giờ. Nếu cá nhân làm 40 giờ trong tuần và mỗi giờ thu ñược là 10.000 ñồng thì thu nhập trước thuế của họ là 400.000 ñồng và thu nhập sau thuế sẽ là 350.000 ñồng. Nếu cá nhân này làm thêm 2 giờ nữa trong tuần thì thu nhập trước thuế là 420.000ñồng/tuần và thu nhập sau thuế là 370.000 ñồng/tuần. Như vậy, rõ ràng phần làm ngoài giờ không bị ñánh thuế. Kết quả là tại bất kể mức cung lao ñộng nào phần thuế ñóng góp hàng tuần của họ là không ñổi là 50.000 ñồng/tuần. Chúng ta cần lưu ý rằng thuế khoán có tác ñộng thu nhập: Bởi vì các cá nhân bị thiệt, họ sẽ tiêu dùng ít hàng hoá và giải trí ít hơn (do phải làm việc nhiều hơn vì phần thu nhập ngoài giờ không bị ñánh thuế). Ở ñây ñặt ra câu hỏi là cung lao ñộng sẽ thế nào giữa thuế khoán và thuế tỉ lệ thu nhập. ðể so sánh ñược ảnh hưởng của hai loại thuế này tới việc cung lao ñộng trong nền kinh tế, chúng ta giả ñịnh rằng chúng ta chọn thuế suất ở mức cá nhân vẫn có mức hữu dụng như trên cùng ñường hữu dụng khi cá nhân phải nộp thuế khoán (hình 18.6). Ngân sách sau thuế khoán Tiêu dùng 350.000 420.000 400.000 370.000 40 50 Ngân sách trước thuế Ngân sách sau thuế tỉ lệ thu nhập ðường hữu dụng trước thuế thu nhập ðư ờ ng h ữ u dụng sau thuế thu nhập Giờ cung lao ñộng A B C D E F Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .105 Hình 18.6. Tác ñộng của thuế khoán và thuế thu nhập Chú ý: tỉ lệ trên các trục tung và hoành chỉ mang tính chất mô phỏng một cách tương ñối Trên hình 18.6 với thuế khoán, người ñóng thuế sẽ chọn ñiểm D khoản nộp thuế là AD; với thuế tỉ lệ cá nhân sẽ chọn ñiểm E khoản nộp thuế là BE. So sánh khoản doanh thu thuế của Chính phủ từ thuế khoán AD với khoản doanh thu thuế của Chính phủ từ thuế tỉ lệ là BE chúng ta thấy ñược số chênh lệch EF là khoản thuế vượt trội do thuế khoán. Phần này là phần mất trắng của xã hội nếu dùng thuế tỉ lệ. Như vậy trong trường hợp thuế khoán, lượng cung lao ñộng không hề giảm, trong khi ñó ñối với thuế tỉ lệ lượng cung lao ñộng giảm do tác ñộng thay thế (thay thế sự nhàn rỗi với thu nhập). Chúng ta cần lưu ý một ñiều, thuế khoán có nhiều ưu ñiểm như: ñơn giản, không làm giảm lượng cung lao ñộng do không bị tác ñộng thay thế, không tạo ra sự mất trắng của xã hội (khoản EF). Nhưng có một khó khăn mà thuế khoán không hoặc ít ñược thực hiện trong thực tế ñó là, thuế khoán ñánh ñồng ñều trên tất cả các cá nhân nộp thuế không biết anh là ai, thu nhập bao nhiêu. Chính vì vậy mà thuế khoán tạo ra sự bất công bằng trong xã hội. 5.4. ðo tác ñộng của thuế ñến lượng cung về lao ñộng Như vậy, về mặt lý thuyết tác ñộng của thuế thu nhập ñối với cung lao ñộng là không rõ ràng, có thể tăng, có thể giảm tuỳ thuộc vào mức ñộ ảnh hưởng của tác ñộng thu nhập và tác ñộng thay thế. ðể ño tác ñộng của thuế thu nhập ñến lượng cung lao ñộng cần, có thể sử dụng các phương pháp sau: Phương pháp ñiều tra, tiến hành ñiều tra phỏng vấn các cá nhân xem việc ñánh thuế thu nhập có tác ñộng ñến thời gian họ ñi làm việc hay không. ðương nhiên là các ñiều tra này sẽ ñưa ñến những câu trả lời hỗn hợp, một số người sẽ cho rằng việc ñánh thuế thu nhập sẽ làm cho họ phải lao ñộng thêm giờ ñể bù ñắp vào phần ñóng thuế thu nhập. Một số khác lại cho rằng, ñánh thuế thu nhập sẽ làm cho họ lao ñộng ít hơn vì càng thu nhập cao càng bị ñánh thuế nhiều. Những câu trả lời như vậy không mang ñược tính chất ñịnh lượng về mức mà chỉ mang ý nghĩa phỏng ñoán theo con số thống kê. Phương pháp sử dụng các thông số của thị trường, phương pháp này sử dụng các kỹ thuật thống kê phân tích số liệu trong quá khứ nhằm tìm ra các kết quả về phản ứng của các cá nhân về cung lao ñộng ñến sự thay ñổi thuế thu nhập như thế nào. Một số nghiên cứu theo phương pháp này ở các nước phát triển cho các kết luận rằng: Tác ñộng của thuế thu nhập tới cung lao ñộng nam giới là rất nhỏ, nhưng ñối với cung lao ñộng là nữ giới là rất lớn. Và kết luận thứ hai là không có sự thống nhất về sự mất trắng do thuế thu nhập gây ra là lớn hay nhỏ. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .106 Phương pháp sử dụng kỹ thuật kinh tế lượng Phương pháp này thường ñược sử dụng ñể phân tích ảnh hưởng của thuế ñến cung lao ñộng thông qua các số liệu trong quá khứ nhiều năm (time sery data), hoặc giữa các vùng khác nhau (cross section data). 6. CHẾ ðỘ THUẾ TỐI ƯU Trong các phần trước chúng ta ñã thấy, sự ñánh thuế có thể gây ra các mất mát rất lớn cho phúc lợi xã hội (DWL), trừ thuế tổng (Lum-sum tax). Tại sao không áp dụng thuế tổng (Lum –sum tax)? Và làm cách nào ñể có thể gây ra DWL cho xã hội ít nhất khi áp dụng các loại thuế? Phần sau này chủ yếu ñể giải quyết hai câu hỏi trên. 6.1. ðánh thuế thu nhập mang tính phân phối lại tối ưu a) Vì sao thuế sẽ gây ra sai lệch (méo mó) Chính phủ có thể ñặt cơ sở ñánh thuế của mình dựa trên những biến số có thể quan sát ñược như thu nhập, chi tiêu v.v. Sự chọn lựa của Chính phủ có thể hoặc là chọn thuế khoán (Lum-Sum tax) thống nhất, loại thuế mà các cá nhân phải nộp bất kể họ làm gì và năng lực của họ ra sao (ví dụ, thuế thân), hoặc áp dụng thuế phụ thuộc vào các biến số như tiêu dùng, tiền lương. Nhưng nhược ñiểm là các loại thuế này không khỏi gây ra méo mó và mất mát cho xã hội. b) Lựa chọn giữa bất công và hiệu quả Nếu trong một xã hội mọi người ñều giống nhau (ñiều không tưởng), thì không phải áp dụng các loại thuế gây ra DWL cho xã hội. ðiều ñó sẽ rất ñơn giản cho vấn ñề quản lý, vấn ñề hiệu quả, vấn ñề phân phối nếu áp dụng một loại thuế thống nhất. Chúng ta có thể áp dụng một loại thuế luỹ tiến nhằm mục ñích phân phối lại thu nhập, tập trung gánh nặng thuế khoá vào người giàu. Nhưng làm như vậy, Chính phủ phải tính tới vấn ñề hiệu quả tức là sự mất trắng của xã hội. Sự ñánh ñổi giữa giảm sự bất công và hiệu quả là tất yếu khi áp dụng các loại thuế. Cơ cấu thuế tối ưu ñược coi là loại thuế tăng tối ña phúc lợi xã hội, trong ñó sự cân ñối giữa mất trắng về phúc lợi và bất công phản ánh thái ñộ của xã hội ñối với công bằng và hiệu quả. Cơ cấu thuế tối ưu phụ thuộc vào: Thứ nhất: Hàm phúc lợi xã hội của xã hội; Thứ hai: thông tin mà Chính phủ có ñược cũng như cơ cấu các loại thuế Chính phủ mang áp dụng. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .107 c) Sự mất trắng của xã hội sẽ tăng luỹ tiến theo tỉ lệ thuế ðể so sánh tác ñộng của thuế luỹ tiến, thuế tỉ lệ và thuế khoán ñến hành vi cung lao ñộng của các cá nhân và sự mất trắng của xã hội chúng ta sử dụng kỹ thuật mô hình ñồ thị (hình 19.6). Ngân sách sau thu ế khoán Ngân sách sau thuế tỉ lệ thu nhập Giờ cung lao ñ ộ ng Ngân sách sau thuế tỉ lệ thu nhập Tiêu dùng 40 50 ðư ờ ng h ữ u dụng sau thuế thu nhập A B C D E F Ngân sách trư ớ c thu ế khoán E’ F’ Hình 19.6. So sánh tác ñộng của thuế khoán, thuế tỉ lệ và thuế luỹ tiến ñến cung lao ñộng và sự mất trắng của xã hội. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .108 ðể so sánh ảnh hưởng của 3 cách ñánh thuế thu nhập trên chúng ta giả sử sau khi ñánh một trong bất cứ loại thuế nào thuế cá nhân vẫn ở trên cùng một ñường hữu dụng (hình 19.6). Như vậy mức doanh thu của Chính phủ sẽ là: khoảng cách AD ñối với thuế khoán, BE ñối với thuế tỉ lệ và CE’ ñối với thuế luỹ tiến. Chúng ta có thể dễ dàng nhận thấy rằng, thuế khoán mang lại doanh thu cho Chính phủ nhiều nhất và thuế luỹ tiến mang lại doanh thu cho Chính phủ ít nhất. Xét dưới góc ñộ cung lao ñộng, chúng ta cũng có kết luận tương tự: Thuế khoán không ảnh hưởng tới lượng cung lao ñộng trên thị trường, ngược lại thuế luỹ tiến làm giảm cung lao ñộng trên thị trường một lượng lớn nhất. Dưới góc ñộ sự mất trắng của xã hội thì thuế tỉ lệ và thuế luỹ tiến tạo ra sự mất trắng của xã hội trong ñó thuế luỹ tiến tạo ra sự mất trắng nhiều hơn. ðiều này không có gì mâu thuẫn vì chúng ta ñã kết luận phần trước là sự mất trắng liên quan ñến tác ñộng thay thế. Vì thuế suất cận biên cao hơn của thuế luỹ tiến so với thuế suất cận biên của thuế tỉ lệ cho nên thuế luỹ tiến tạo ra sự mất trắng nhiều hơn so với thuế tỉ lệ. Qua 3 kết luận trên chúng ta lại thấy ñược quy luật của sự ñánh ñổi giữa công bằng và hiệu quả trong các chính sách kinh tế xã hội của Chính phủ. 6.2. Cơ cấu tối ưu của thuế thu nhập Hầu hết các nước phương Tây không sử dụng thuế có thuế suất luỹ tiến ñều vì tạo ra sự mất trắng của xã hội lớn. Sự mất trắng liên quan với hệ thống thuế gắn với quy mô của thuế suất cận biên. ðộ co dãn của cung lao ñộng và thuế suất Giả ñịnh Chính phủ áp dụng một thuế suất ñối với nhóm công nhân không có tay nghề và nhóm khác ñối với công nhân có tay nghề nhằm làm tăng tối ña ñộ hữu dụng xã hội. ðể làm ñược ñiều này, chính phủ phải ñịnh ra một thuế suất làm sao ñể sự mất mát về ñộ hữu dụng do tăng thu một ñồng (do tăng thuế suất) ñối nhóm này bằng ñúng sự mất mát ñộ hữu dụng do tăng thu một ñồng ñối với nhóm kia. Chúng ta biết rằng, tăng thuế suất cho một nhóm cá nhân nào ñó trong xã hội ñồng nghĩa với việc giảm tiền lương trả cho nhóm cá nhân ñó. Hình 20.6A thể hiện mối quan hệ giữa ñường hữu dụng là hàm của thuế suất. Khi mà thuế suất tăng thì ñộ hữu dụng sẽ giảm. ðộ hữu dụng của nhóm ðộ hữu dụng của nhóm A Thu ế su ấ t c ủ a nhóm A Hình 20.6A . M ố i quan h ệ ñ ộ h ữ u d ụ ng c ủ a nhóm A v ớ i thu ế su ấ t [...]... t mát c n biên trong ñ h u d ng do tăng thêm m t ñ ng ti n thu c a nhóm B M t mát c n biên trong ñ h u d ng do tăng thêm m t ñ ng ti n thu c a nhóm A Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i Giáo trình Kinh t Công c ng .109 tA tB Thu su t Hình 20.6C ðánh thu t i ưu v i các nhóm lao ñ ng khác nhau . trình Kinh tế Công cộng .101 Thuế là nguồn thu chính của ngân sách Nhà nước, thuế ñóng vai trò quan trọng trong việc phân phối lại thu nhập xã hội từ khu kinh tế thị trường sang khu vực kinh tế. ra là lớn hay nhỏ. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .106 Phương pháp sử dụng kỹ thuật kinh tế lượng Phương pháp này thường ñược sử dụng ñể phân tích ảnh hưởng. phân phối lại thu nhập xã hội từ khu kinh tế thị trường sang khu vực kinh tế công cộng. Sẽ không có các công trình công cộng (tư nhân sẽ không làm) vì do tính chất của loại hàng hoá này (ví dụ: