Đánh giá triển vọng hợp tác kinh tế ASEAN.doc.DOC

Đánh giá triển vọng hợp tác kinh tế ASEAN

Lời nói đầu

Một trong những nội dung quan trọng của công cuộc đổi mới của Việt Nam

là làm cho nền kinh tế của Việt Nam liên kết ngày càng chặt chẽ với nền kinh tếkhu vực và thế giới Kinh nghiệm của nhiều nớc đã đạt đợc những thành côngtrong phát triển kinh tế cho thấy việc tham gia vào phân công lao động quốc tếtrong khu vực là một điều kiện hết sức quan trọng để rút ngắn quá trình côngnghiệp hoá, đạt đợc tốc độ phát triển cao và ổn định Một trong những sự kiệnquan trọng theo hớng đó là việc Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức củahiệp hội các quốc gia Đông Nam á-ASEAN

Trong những thập kỷ qua, đã có không ít các tổ chức hợp tác kinh tế khuvực của các nớc trong thế giới thứ ba đợc thành lập, nhng ASEAN đợc coi là tr-ờng hợp thành công nhất Tuy nhiên hợp tác trong khuôn khổ ASEAN nói chung

và quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam-ASEAN nói riêng với t cách là một thànhviên chính thức không chỉ là cơ hội mà còn là một thách thức đối với nền kinh tếcủa nớc ta Dới mái nhà chung ASEAN không chỉ có hợp tác mà còn có cả cạnhtranh

Vì vậy chúng ta muốn nâng cao hiệu quả hợp tác thơng mại trong khuônkhổ ASEAN thì không những phải tìm ra đợc giải pháp phát huy lợi thế, khắcphục khó khăn trong quan hệ thơng mại với các nớc ASEAN mà còn phải đánhgiá đúng mối quan hệ đó

Bản khoá luận này nhằm so sánh quan hệ kinh tế của Việt Nam và ASEANtrớc và sau năm 1990, đồng thời đa ra những so sánh, phân tích tình hình và dựbáo về triển vọng của mối quan hệ này

Kết cấu bài khoá luận bao gồm ba phần chính:

Chơng I: Tình hình và đặc điểm quan hệ Việt Nam – ASEAN trớc 1990Chơng II: Tình hình và đặc điểm kinh tế Việt Nam sau những năm 1990Chơng III: Đánh giá triển vọng hợp tác kinh tế ASEAN

Có đợc những kiến thức này là nhờ vận dụng đợc những điều đã học đợc ở ờng Đại học Dân lập Đông đô Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo

tr-Hoa Hữu Lân - ngời đã hớng dẫn và giúp đỡ em hoàn thành bài khoá luận này

Tuy nhiên do sự hạn về thời gian cũng nh về năng lực chủ quan, bài khoáluận này chắc chắn còn có nhiều thiếu sót Em rất mong đợc sự thông cảm vàgóp ý xây dựng của các thầy cô giáo và các bạn

Ch ơng i

Tình hình và đặc điểm quan hệ kinh tế

Việt Nam - ASEAN trớc năm 1990

I Tình hình quan hệ kinh tế Việt Nam- Asean:

Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với tất cả các nớc ASEAN vào năm

1976 và từ năm 1975 đến năm 1978 quan hệ ngoại giao của cả hai bên có thểnói là tốt đẹp Giữa Việt Nam và các nớc ASEAN đã ký một số hiệp định về hợptác kinh tế thơng mại voà năm 1977 nhng nhìn chung trong giai đoạn này quan

hệ thơng mại Việt Nam –ASEAN cha phát triển lắm bởi vì chúng ta còn u tiênphát triển kinh tế với các nớc xã hội chủ nghĩa, vẫn còn đánh giá kinh tế ASEANphụ thuộc nặng nề vào Mĩ và phơng Tây và còn có cản trở lớn do lệnh cấm vậncủa Mĩ Cụ thể của quan hệ kinh tế của Việt Nam và ASEAN trong những nămtrớc 1990 thể hiện nh sau:

Trong suốt 8 năm đầu tồn tại (1967-1976) việc hợp tác ASEAN đợc tiếnhành chậm chạp và không có mấy kết quả nguyên nhân là do nền kinh tế củacác nớc ASEAN có tính chất cạnh tranh với nhau hơn là bổ sung cho nhau Cácnớc ASEAN đều là những nớc xuất khẩu lớn cùng một dạng mặt hàng nh cao su,dầu cọ, dầu thô, thiếc, gỗ sang cùng một thị trờng Bên cạnh đó hầu hết các n-

ớc ASEAN đều xây dựng những nền công nghiệp mang tính cạnh tranh lẫn nhau

và mức độ bảo hộ rất cao Điều đó càng tăng thêm khó khăn cho những cố gắnghợp tác khu vực

Từ sau năm 1975 các nớc ASEAN tăng cờng tổ chức hợp tác với nhau, lập

ra ban th ký đóng tại Jakata, năm uỷ ban kinh tế tài chính –ngân hàng Tuynhiên quan hệ Việt Nam –ASEAN trong thời kỳ này còn phát triển chậm chạpvì lý do nêu trên

Từ năm 1978-1985, vấn đề Campuchia đã thu hút sự u tiên chú ý của các

n-ớc ASEAN và những cố gắng thúc đẩy hợp tác ASEAN lại rơi xuống hành thứyếu Việt Nam bị các nớc phơng tây cô lập về ngoại giao, trong bối cảnh đó thìquan hệ ngoại giao Việt Nam –ASEAN bị gián đoạn, cho nên quan hệ kinh tếthơng mại giữa hai bên hầu nh bị ngng lại Việt Nam lúc này chỉ có quan hệ th-

ơng mại với khối xã hội chủ nghĩa và một số các nớc Bắc Âu

Từ năm 1985-1989 trở đi chuyển đổi từ đối đầu cùng tồn tại hoà bình vớicác nớc ASEAN, việc Việt Nam rút dần quân ra khỏi Campuchia, quan hệ chínhtrị giữa hai bên dần dần đợc khai thông trở lại để phát triển kinh tế thơng mại.Nhng nhìn chung, quan hệ thơng mại Việt Nam –ASEAN còn ở mức khiêm

tốn Dới đây là một vài số liệu về quan hệ thơng mại Việt Nam và một số nớcASEAN

Bảng: Kim ngạch buôn bán Việt Nam - ASEAN

SingaporeThái LanMalaixiaindonexiaPhillippinAsean

Nguồn: Niên giám thống kê Hà Nội 1992- Nhà xuất bản thống kê

Nhìn vào bảng trên có thể thấy quan hệ thơng mại Việt Nam –ASEAN giai

đoạn 1985-1989 chủ yếu có quan hệ thơng mại với Singapore Năm 1985Singapore chiếm tỷ trọng tới 98% kim ngạch buôn bán với Việt Nam và đối vớiPhillippin thì cha có

Nhng tình hình quan hệ thơng mại Việt Nam –ASEAN ngày càng pháttriển theo chiều hớng tích cực, kim ngạch buôn bán với các nớc ASEAN tăng lênmột cách đáng kể so với năm 1985 mức kim ngạch ngoại thơng năm 1989 là

271, 2% Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang các nớc ASEAN lá 36, 8 triệuUSD(1985), nhập khẩu từ ASEAN là 23, 8 triệu USD Con số này tơng tự năm

1989 là 119, 4 và 45 triệu USD Hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam sang các nớcASEAN chủ yếu là cafe, cao su, chè, tôm đông lạnh và Việt Nam nhập khẩu từASEAN một số mặt hàng nh xăng dầu, phân bón, sản phẩm dợc

Qua một vài số liệu kể trên chúng ta có thể thấy một vài vấn đề sau:

- Quan hệ thơng mại Việt Nam –ASEAN còn rất khiêm tốn, hầu nh quan

hệ này chỉ có quan hệ thơng mại với Singapore(chiếm 98% năm1985 và 80%năm 1989)

- Trong giai đoạn này, chúng ta có thặng d thơng mại trong buôn bán vớiASEAN, năm 1985 là 13 triệu USD và năm 1989 lên tới 74, 4 triệu USD

- Mặc dù tỉ trọng quan hệ thơng mại còn nhỏ bé, song mối quan hệ này dầndần phát triển theo chiều hớng tích cực tạo tiền đề cho sự phát triển nhanh chóngcủa thập kỷ saqu

Quan hệ thơng mại của Việt Nam với các nớc còn lại(bao gồm các nớc tbản và các nớc đang phát triển) gọi chung là khu vực ii chiếm tỷ trọng nhỏ chịu

ảnh hởng của chính sách và cơ chế hoạt động cuả nền kinh tế Từ năm 1980 quan

hệ thơng mại với khu vực ii đợc nhà nớc áp dụng cơ chế tự cân đối, tự trang trải.Quyền tự chủ của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu đợc mở rộng hơn Nhng do

cha có nhiều kinh nghiệm trong khi xuất khẩu với khu vực iivà tỷ giá hối đoáicủa VNĐ với các ngoại tệ mạnh, chủ yếu là USD còn quy định quá cao làm chohàng xuất khẩu của Việt Nam kém khả năng cạnh tranh trên thị trờng các nớcngoài khối xã hội chủ nghĩa Nhìn chung, đến năm 1986 quan hệ thơng mại củaViệt Nam với nớc ngoài chủ yếu vẫn là các nớc xã hội chủ nghĩa

Bảng: Tổng giá trị xuất khẩu và nhập khẩu của Việt Nam(1976-1986)

Nguồn: Niên giám thống kê năm 1986

Nói chung, các hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam mới đạt 2 978triệu USD vào năm 1986 Từ năm 1988 cải cách hệ thống thu ngân sách chínhphủ diễn ra nhanh chóng theo hớng đa dạng hoá các nguồn thu, giảm bớt sự phụthuộc vào nguồn thu quốc doanh Thu quốc doanh giảm dần, từ chỗ các khoảnnày chiếm 75% thu ngân sách bình quân trong thời kỳ 1984-1987 giảm xuốngcòn 60% trong năm 1988 và 40% trong năm 1990

Với chính sách xuất khẩu, đa dạng hoá đa phơng hoá trong quan hệ ngoạithơng, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam tăng nhanh, từ 3 623 triệu rúp -đôlanăm 1988 lên hơn 20 000 triệu rúp-đôla năm 1999 Thuế xuất khẩu cũng tănglên trong tổng thu ngân sách chính phủ, từ 7, 5% năm 1988 lên gần 12% năm

1990 và đã tăng lên đến 22, 5% năm 1994 Hầu hết mọi loại hàng hoá thơng mại

đều phải chịu thuế nhập khẩu, còn thuế xuất khẩu thì đợc qui định cho nhiều mặthàng quan trọng

Từ ngày 1-3-1992 luật thuế xuất nhập khẩu đã đợc ban hành Đó là cơ sởpháp lý chắc chắn cho việc xử lý thuếu trong giao dịch thơng mại quốc tế

Trong những năm đầu sau khi ban hành luật đầu t nhìn chung các nhà đầu tASEAN thma gia đầu t vào việt nam còn mang tính chất dè dặt với những dự ánnhỏ mang tính chất thăm dò, tìm hiêut thị trờng việt nam Phần lớn các dự án đầu

t của các nớc ASEAN tập trung ở một số lĩnh vực nh công nghiệp ché biến, lâmsản, khách sạn, hầu hết các dự án này chiếm 10% số dự án và 11, 8%tổng số vốn

đàu t ncs ngoài tại việt nam Ngoài một số dự án của Singapore thì hầu hết các

dự án khác của ASEAN dều có số vốn nhỏ Điều này phản ánh đợc bộ luật đầu tcủa việt nam ch đồng bộ cha thông thoáng Mặt khác nó thể hiện sự cha yên tâmcủa các nhà đầu t vào thị trờng Việt Nam về chế độ chính sách cung nh an ninh.trong khi suác cạnh tranh của các nớc khác là rất lớn

Để thúc đẩy quan hệ thơng mại giữa Việt Nam và ASEAN không phải chỉ

có các hiệp định thơng mại là có ttác dụng mà ngoài ra sự hợp tác trên cáclĩnhvực đầu t, ngân hàng tài chính, vận tải đều có ảnh hởng trực tiếp đén quan hệnày nhng do trong khuôn khổ hạn hẹp của bài khoá dới này chỉ trình bày vàolĩnh vực hơp tác tài chính ngân hàng

Thoả thuận hỗ trợ ngọai tệ đợc các ngân hàng công thơng và các cơ quantiền tệ cuae ASEAN ký kết tại hội nghị nhằm cung cấp kịp thời những khoản tíndụng ngắn hạn cho các nớc thành viên gặp khó khăn trong thanh toán quốc tế.theo thoả thuận này mỗi nớc thành viên góp 20 triệu USD khi cần đợc vay 40triệu USD Năm 1978 mức đóng góp lên 40 triệu và khoản đợc vay lên 80 triệu.Mặc dù đã hết hiệu lực vào năm 1992 song đến nay ASEAN vẫn cha có quyết

định gì về SWAP

Một thành tựu quan trọng nữa trong lĩnh vực hợp tác tiền tệ là việc sử dụngcác dồng tiền ASEAN trong thanh toán thơng mại giữa các nớ ngày càng giatăng

Ngoài ra các thơng mại t nhân ASEAN cũng hợp tác với nhau khá chặt chẽthông qua các hiệp hội ngân hàng ASEAN để tài trợ cho các dự án liên doanh,năm 1981 ngân thơng mại t nhân đã hợp tác thành lập công ty tài chính ASEAN Trong lĩnh vực bảo hiểm, những cuộc họp của những ngời đứng đầu các cơbảo hiểm và tái bảo hiểm trong khu vực hội đồng bảo hiểm ASEAN, một tổchức phi chính phủ đợc thành lập năm 1977 và đợc công nhận là hội viên liên kếtchính thức của ASEAN từ tháng 6-1993 Hội nghị thợng đỉnh ASEAN lần thứ

ba đã thông qua sáng kiến thành lập công bảo hiểm ASEAN (ATC) trên cơ sơquĩ bảo hiểm ASEAN

Về hợp tác hải quan, tháng 3-1983 các nớc ASEAN đã ký điều lệ hớng dẫnhoạt động của hải quan ( The ASEAn custom code ò conduct) Điều lệ này Giữa các nớc thành viên sáng lập ra ASEAN cũng chỉ chiếm 15% tổng sốkim ngạch xuất khẩu của các nớc, còn 85% là buôn bán với các nớc ngoài khu

vực, chủ yếu là các nớc t bản phát triển Điều đó là do có nhiều điểm tơng đồnggiữa các nớc trong khu vực không có lợi cho sự phát triển thơng mại giữa họ Tấtcả đều ở trong tình trạng thiếu nguồn vốn kĩ thuật lạc hậu, cơ cấu hàng xuất khẩuchủ yếu là nguồn nguyên liệu, nông phẩm và hàng công nghiệp gia công chếbiến dựa vào thu hút nguồn lao động rẻ trong nớc còn đang d thừa

Hơn nữa trong thời kì đầu vẫn còn nhiều nhân tố bất ổn định, mâu thuẫn vànguy cơ xung đột giữa các quốc gia trong khu vực: Liên Xô và Mĩ đã chi phốichiều hớng phát triển khác nhau tạo ra sự bất đồng, thậm chí có khi quan hệ giữacác nớc trong khu vực còn mang tính đối đầu nhua Vì vậy, ngay cả khi tổ chứcASEAN đợc thành lập, mặc dù mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đợc đặt lênhàng đầu nh trong tuyên bố chung ngày 8 – 8 – 1967 tại Bangkok, Thái Lan

đã ghi: các nớc Đông Nam á có trách nhiệm chính về tăng cờng sự ổn định kinh

tế xã hội của khu vực; quyết tâm đảm bảo an ninh và ổn định của mình, không

có sự can thiệp của bên ngoài dới bất kì hình thức biểu hiện nào, nhung chủ đềchính trong chờng trình nghị sự của hội nghị ngoại trởng thờng viên của ASEANtrong khoảng mời năm đầu chủ yếu tập trung vào việc tạo lập sự ổn định, bảo

đảm an ninh, giải quyết các tranh chấp và tìm kiếm thái độ chung trớc ảnh hởngquân sự từ nớc ngoài Tháng 2 1977, hiệp định mậu dịch u đãi ởManila(Philippin) nhằm tăng cờng quan hệ mậu dịch giữa các nớc thành viên.Theo đó mỗi nớc sẽ có chính sách cụ thể để dần dần giải phóng mậu dịch trongkhu vực khỏi hàng rào thuế quan cách biệt nhau Năm 1977 có 4 mặt hàng, đếncuối năm 1982 có 2 529 mặt hàng với mác u đãi giảm từ 20% đến 25% thuếquan

Ngoài ra, do đặc điểm kinh tế xã hội của Việt Nam Đờng lối kinh tế đốingoại của Việt Nam nghiêng hẳn về phía các nớc xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là từtháng 6- 1978 trong khoá họp lần thứ 32 của hội đồng tơng trợ kinh tế (SEU)chính phủ Việt Nam quyết định ra nhập SEUvới t cách là thành viên chính thức.Liên kết kinh tế với các nớc trong cộng đồng xã hội chủ nghĩa đợc mở rộng,trong đó SEU giành cho Việt Nam nhiều sự u đãi nhằm tạo điều kiện cho ViệtNam xây dựng và phát triển mô hình kinh tế theo mô hình xã hội chủ nghĩa nhcác nớc trong cộng đồng SEU Cơ cấu tổ chức và cơ cấu hoạt động ngoại thơngmang tính chất chỉ huy, tập trung vào một trung tâm thống nhất Nhà nớc nắmtoàn bộ quyền ngoại thơng ngoại giao cho tổng công ty xuất nhập khẩu đặcquyền hoạt động trong lĩnh vực này Các tổ chức kinh doanh xuất khẩu cũngkhông có quyền chủ động trong các hoạt động xuất nhập khẩu Tất cả các hoạt

động ngoại thơng, giá cả, mặt hàng, thị trờng, tỉ giá hối đoái đều do nhà nớc quy

định Nhà nớc cung cấp vốn, vật t, thiết bị cho sản xuất sản phẩm xuất khẩu theo

kế hoạch phân bổ hàng năm Lãi xuất của các xí nghiệp xuất nhập khẩu phải nộpcho nhà nớc, các khoản lỗ nhà nớc sẽ bù Hoạt động xuất nhập khẩu trong phạm

vi SEU đợc thực hiện theo các nghị định th kí kết hàng năm thu bù chênh lệchngoại thơng và chuyển số d năm sau Cơ chế hoạt động thơng mại trong khối các

nớc xã hội chủ nghĩa nói chung còn mang nặng tính chất trao đổi hiện vật, mangtính chênh lệch hành chính

* Mức độ:

Do những đặc điểm trong quan hệ thơng mại giữa Việt Nam và Asean nên

nó có ảnh hởng không nhỏ đến mức độ trong quan hệ thơng mại giữa hai bên Nhìn chung quan hệ thơng mại giữa Việt Nam và Asean trong thời gian nàytiến triển rất chậm chạp trong một thời gian dài, chủ yếu là quan hệ với các nớcxã hội chủ nghĩa(chiếm đến 60- 70 % ) còn trong tổng giá trị hàng nhập khẩuphần từ các nớc xã hội chủ nghĩa năm thấp nhất chiếm 56% và cao nhất lên tới81%

Các nớc đang phát triển nói chung (có cả nớc Đông Nam á) chiếm từ 13%

đến 20% trong tổng giá trị xuất khẩu và từ 4% đến13% trong tổng giá trị nhậpkhẩu vào Việt Nam trong giai đoạn từ 1976 – 1985

Đến giữa những năm 1986 quan hệ thơng mại của Việt Nam với các nớcngoài chủ yếu vẫn là các nớc xã hội chủ nghĩa và giá trị xuất khẩu tăng chậm với

số lợng thấp

Trong những năm 1986-1989 Việt Nam còn buôn bán với các nớc SEU kimngạch buôn bán với khối này trong tổng kim ngạch ngoại thơng của Việt Nam caonhất lên tới 73, 8% (năm 1987) và thấp nhất là năm 1989 cũng lên tới 62%

Tuy nhiên để đối phó với thách thức bên ngoài các nớc ASEAN phải tăng ờng liên kết nội bộ ASEAN nhằm tạo sức mạnh chung cho ASEAN lấy đó là chỗdựa cho mỗi nớc, chính vì thế mà một sự kiện quan trọng trong sự điều chỉnh này

c-là lần đầu tiên sau 9 năm thành lập hội nghị cao cấp lần thứ nhất ASEAN đã tiếnhành ở Bali(Inđônêxia) năm 1976 Tuyên bố của hội nghị đã khẳng địnhASEAN là một tổ chức chính trị khu vực nhấn mạnh tầm quan trọng của kinh tế

và hình thành cơ cấu tổ chức chặt chẽ hơn Điều này rất có lợi cho quan hệ hợptác giữa Việt Nam và ASEAN sau này

Ch ơng II

Tình hình và đặc điểm quan hệ giữa việt nam

và sau những năm 1990

I Mục đích của Việt Nam gia nhập asean và tham gia AFTA:

Sau nhiều năm và nhiều giai đoạn thăng trầm trong quan hệ đối ngoại giữahai bên Việt Nam và ASEAN đã có nhiều chuyển biến quan trọng từ thập kỉ 90

đến nay, kết quả nổi bật nhất từ năm 1995 đến nay, Việt Nam đã đợc kết nạp vào

ASEAN Nh vậy không gian ASEAN đã đợc mở rộng từ ASEAN 6 thànhASEAN 7

Việc Việt Nam trở thành thành viên của tổ chức này đã mở ra một thời kìmới cho tổ chức này, thời kì hội nhập khu vực hoá của Đông Nam á Đây là lần

đầu tiên một quốc gia do Đảng cộng sản lãnh đạo đi theo hớng xã hội chủ nghĩa

mà trớc đó coi là một Đảng nguy hiểm, có một thực tế là sau khi Việt Nam chínhthức trở thành thành viên chính thức của ASEAN thì việc Campuchia, Lào vàMyanma tham gia vào tổ chức này chỉ còn là vấn đề thời gian

Nh mọi ngời đã biết ASEAN không phải là một liên minh giữa những nớc

có cùng trình độ phát triển nh EU và cũng không phải là một khối liên minh mẫudịch tự do giữa hai nớc phát triển và một nớc đang phát triển nh khối mậu dịch tự

do Bắc Mĩ NAFTA mà là một hiệp hội giữa các nớc đang phát triển có nhiều thểchế chính trị khác nhau, trình độ phát triển khác nhau Chính vì thế Việt Nammột quốc gia do Đangr cộng sản lãnh đạo tham gia vào ASEAN càng thể hiện rõtính hiệp hội của tổ chức này Với tinh thần mềm mại uyển chuyển của hiệp hội

và đặc trng thống nhất trong đa dạng vai trò của ASEAN càng đợc khẳng định

nh một phần của tình hình quốc tế và là khu vực đang có nhiều thay đổi và phầnquan trọng là do sức mạnh của hiệp hội ngày càng đợc tăng cờng

Về phần mình, sau khi tham gia ASEAN trớc hết là Việt Nam có vai tròquan trọng hơn trong việc giải quyết nhiêù vấn đề về an ninh chính trị trong khuvực nh việc tranh chấp lãnh thổ, vùng biển hải đảo nguy cơ xung đột sắc tộc tôngiáo và vấn đề tội phạm quốc tế an ninh nội địa khó kiểm soát ngoài ra có thểthấy việc Việt Nam tham gia vào ASEAN tạo ra những tác động qua lại về kinh

tế Việt Nam với nguồn tài nguyên đa dạng và phóng phú, với thị trờng tiêu thụrộng lớn ít khắt khe hơn các thị trờng ở các nớc đang pháp triển là yếu tố đáng

kể để ASEAN đa dạng hơn, có điều kiện thuận lợi hơn trong lĩh vực hợp tác cùngkhai thác, cùng pháp triển trong phạm vi khu vực Việt Nam hiện nay đang đạtmức tăng trởng 8, 2% năm, lạm pháp trên dới 10%, xuất khẩu tăng gần 40%

đặc biệt mỗi năm Việt Nam cung cấp cho thị trờng thế giới hơn 1 triệu tấn gạo

Đó là những thuận lợi của Việt Nam dành cho các ASEAN trong quá trình hợptác cùng pháp triển

Sau khi trở thành thành viên chính thức của ASEAN, Việt Nam đã tuân thủcác nguyên tắc hoạt động cũng nh thực hiện các thoả thuật trong khối Trong đónổi bật nhất là Việt Nam tham gia vào khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA)Năm 1995 kim ngạch xuất khẩu chính thức của Việt Nam đạt 5, 2 tỉ USA vàkim ngạch nhập khẩu đạt 7, 5 tỉ USA, thâm hụt 2, 3 tỉ USA trong đó hơn mộtnửa thâm hụt với các nớc ASEAN, những nớc này hầu hết xuất khẩu hàng chếtạo, phân bón và máy móc sangViệt Nam và nhập dàu mỏ từ Việt Nam Đồngthời đay cũng là cơ hội để Việt Nam có điều kiện tham vào sự phân công lao

động sản xuất của ASEAN, tạo điều kiện cho Việt Nam đầu t, pháp triển có

chiều sâu theo hớng chuyên môn hoá và thúc đẩy hơn nữa chất lợng sản phẩmhàng hoá để có thể vừa hợp tác vừa cạnh tranh trong phạm vi khu vực

II tiến trình thực hiện AFTA của Việt Nam

Để thực hiện afta, các nớc thành viên có thể tiến hành bắt đầu cắt giảmthuế quan của các mặt hàng thuộc diện cắt giảm vào những thời gian khác nhau,nhng thời điểm hoàn thanh việc cắt giảm là nh nhau Riêng đối với Việt Nam,những thời hạn phải hoàn thành việc cắt giảm đều đợc cộng thêm ba năm

Theo nguyên tắc này, Singapore và Malaysia đã bắt đầu thực hiên việc cắtgiảm thuế quan ngay từ năm 1993 Đối với các mặt hàng có mức thuế quan trên20%, Brunei bắt đầu giảm từ năm 1994, Philippines năm 1996 Indonesia và Tháilan năm 1998, Nhng đối với các mặt hàng có mức thuế quan dới 20% thì Brunei

và Philippines bắt đầu thực hiện năm 1996 còn Thái lan đến năm 1999 mới bắt

III tình hình quan hệ kinh tế Việt Nam -ASEAN từ sau năm 90

1.1 Về xuất khẩu:

Trớc hết xét về mặt cơ cấu buôn bán, kim ngạch xuất khẩu của Việt Namsang ASEAN chiếm 1/4 tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam, còn kimngạch nhập khẩu từ ASEAN lại chiếm tới chừng 1/3 tổng kim ngạch nhập khẩu.Mặc dù xuất khẩu gia tăng đặc biệt nhờ mặt hàng chủ đạo là dầu thô xuất sangSingapore, triển vọng gia tăng xuất khẩu của Việt Nam sang các nớc ASEANcha có những hứa hẹn thay đổi

Bảng: Kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam với các nớc

3 Philippin 1, 0 0, 5 1, 6 1, 9 3, 6 15, 0 42, 5 24, 6 132, 0 173,

0 Singapore

Thailand

Trong tổng số 21, 4 37, 0 17, 8 32, 2 20, 4 30, 0 23, 5 27, 8 35, 0 34, 9

Nguồn: Việt Nam Đông Nam á ngày nay số 2/1997

Tính đến hết tháng 2/1997, tổng gía trị xuất khẩu của Việt Nam sang các

n-ớc ASEAN đạt 1, 883 tỉ USD, chiếm 21% tổng giá trị xuất khẩu của Việt Namtrong tổng giá trị nhập khẩu của Việt Nam Nh vậy trong buôn bán với các nớcASEAN-Việt Nam đã nhập siêu 1, 267tỉ USD (tính đến năm 1997)

Riêng năm 1998 do ảnh hởng nặng nề của cuộc khủng hoảng tài chính tiền

tệ diễn ra ở hầu hết các nớc trong khu vực châu á và sự giảm sút của nhiều mặthàng xuất khẩu chủ lực nh dầu thô, hạt điều, than đá nên kim ngạch xuất khẩucủa ta chỉ tăng có 0, 9%

Năm 1999 tổng giá trị xuất nhập khẩu của Việt Nam sang các nớc ASEAN

là 23, 159 tỷ USD trong đó vùng Đông Nam á là 5 751 tỷ USD Năm 99 mứcnhập siêu giảm xuống còn 823 triệu USD Nhng một số nhà kinh tế cho rằngmức nhập siêu sẽ còn tăng lên nữa khi Việt Nam thực hiện chơng trình cắt giảmthuế quan trong khuôn khổ CEPT Vì nhiều nuớc trong khu vực có trình độ pháttriển cao hơn Việt Nam, khả năng cạnh tranh hàng hoá của họ lớn hơn ViệtNam, nhất là các mặt hàng công nghiệp chế tạo Trong khi đó mặt hàng xuấtkhẩu chủ lực của ta chủ yếu là hàng nông sản lại nằm trong danh mục loại trừhoàn toàn hoặc cắt giảm thuế chậm trong tiến trình tiến tới AFTA

Mặt khác, cũng cần thấy rằng một số hàng hoá của Việt Nam xuất khẩusang ASEAN nh gạo càphê, cao su, hàng may mặc lại đợc các nớc này tái xuấtsang các nớc khác vì công nghệ chế biến của họ cao hơn, họ có thể nâng chất l-ợng hàng Việt Nam, hoặc do Việt Nam cha tìm kiếm, tiếp cận với thị trờng bênngoài

1.2 Về nhập khẩu

Việt Nam nhập từ ASEAN chủ yếu là từ những nguyên vật liệu dùng chosản xuất mà Việt Nam cha sản xuất đợc hoặc cha đủ đáp ứng đợc nhu cầu trongnớc nh nhôm, ximăng, hoá chất, điện tử, thuốc chữa bệnh…hơn một nửa tổng sốhơn một nửa tổng sốmặt hàng có thuế nhập khẩu hiện thấp hơn 5% đó là hàng hoá vật t phục vụ sảnxuất hoặc hàng tiêu dùng là sản xuất hoặc hàng tiêu dùng thiết yếu

Nhập khẩu của Việt Nam từ các nuớc ASEAN có chiều hớng giảm sút trongnăm 1993, 1994, 1995(so với năm 1991 và 1992) nhng đến năm 1996 thì chiềuhớng này không còn nữa Kết quả này chắc chắn là do Việt Nam thực hiệnCEPT

Kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam từ ASEAN dao động 27-28% so vớitổng kim ngạch nhập khẩu của cả nớc trong hai năm 1995và 1996 nhng năm

1996 tỷ trọng này lại tăng vọt lên là 34, 9%

1.3 Quan hệ thơng mại giữa Việt Nam với hai nớc điển hình là Singapore và Thailand

a Quan hệ th ơng mại Việt Nam -Singapore

Singapore là bạn hàng lớn nhất của Việt Nam trong khối ASEAN nói riêng

và lớn thứ hai sau Nhật Bản Hai nớc thiết lập quan hệ ngoại giao vào tháng8/1973 Sau đó đã kí kết với nhau nhiều hiệp định thơng mại và kinh tế Quan hệbuôn bán giữa hai bên tăng nhanh từ 112 triệu USD năm 1989 lên 691 triệu năm

1990 và đạt cao nhất lên tới 3 517 tỷ USD năm 1996 gấp 31, 4 lần năm 1980

Biểu: Xuất nhập khẩu Việt Nam-Singapore

Nguồn:tổng cục thống kê, sđđ Bộ kế hoạch và đầu t

Trong giai đoạn 1990-1989 kim ngạch buôn bán giữa hai nớc liên tục tăngnhanh và chiếm tỷ trọng lớn nhất trong kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam vớiASEAN Năm 1990 là 77, 8;1992 là 80, 5 1996 là 69, 7 năm 1998 là 57, 4% và

1999 là 47%, bỏ cách xa bạn hàng thứ hai trong khu vực là thailand Riêng năm

1996 Singapore là nớc đứng đẩu trong các nớc có quan buôn bán với Việt Nam,chiếm 18% trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của vệt Nam với thế giới Năm

1997 -1999 do cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ trong khu vực, buôn bán haichiều có giảm đi, nhng Singapore vẫn còn chiếm tỷ trong lớn trong tổng giá trịxuất nhập khẩu của Việt Nam Năm 1997 là 17%, năm 1998là 16, 1% và năm

1999 là 11, 7%

Năm 1999 Singapore là bạn hàng đứng thứ hai sau nhật bản về nhập khẩuhàng hoá của Việt Nam Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Singaporechiếm 7, 1% trong tổng kim ngạch xuất khẩu năm 1999 Singapore đứng thứnhất về nhập khẩu hạt tiêu, cao su đứng thứ hai về nhập khẩu gạo, đứng thứ ba vềnhập khẩu cà phê, dầu thô của Việt Nam năm 1999

Việt Nam nhập từ singapore nhiều loại hàng hoá phục vụ cho nhu cầu pháttriển của mình Tốc độ nhập khẩu tăng nhanh rong thời gian vừa qua, cao nhất lànăm 1998với 2, 437 tỷ USD bằng 490, 3 so với năm 1990 hàng nhập khẩu từ