Luận văn cao học: Hoàn thiện chính sách quản lý của nhà nước về thương mại của nước CHND Lào đến 2020 docx

TRƯỜNG KHOA……………… WX Luận văn cao học: ĐỀ TÀI: Hoàn thiện chính sách quản lý của nhà nước về thương mại của nước CHND Lào đến 2020 2 Lời cam đoan Lời cam đoanLời cam đoan Lời cam đoan Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các tài liệu trong luận án là trung thực. Những kết luận nêu trong luận án cha từng đợc công bố ở bất cứ công trình trong khoa học nào khác. Tác giả Luận án Bounna Hanexingxay 3 Mục lục Mục lụcMục lục Mục lục Lời cam đoan 2 Danh mục các chữ viết tắt 4 Danh mục bảng biểu 5 Mở đầu Mở đầuMở đầu Mở đầu 6 Chơng 1 Chơng 1Chơng 1 Chơng 1: : : : Cơ sở khoa học của c Cơ sở khoa học của cCơ sở khoa học của c Cơ sở khoa học của chính sách quản lý nhà nớc hính sách quản lý nhà nớchính sách quản lý nhà nớc hính sách quản lý nhà nớc về thơng mại về thơng mạivề thơng mại về thơng mại 12 1.1. Bản chất của thơng mại trong nền kinh tế thị trờng 12 1.2. Tính tất yếu khách quan và nội dung của chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại trong nền kinh tế thị trờng 36 1.3. Kinh nghiệm của một số nớc về chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại và bài học đối với Lào 66 Chơng 2 Chơng 2Chơng 2 Chơng 2: : : : C CC Chính sách quản lý nhà nớc Về thơng mại c hính sách quản lý nhà nớc Về thơng mại chính sách quản lý nhà nớc Về thơng mại c hính sách quản lý nhà nớc Về thơng mại của ủaủa ủa nớc nớc nớc nớc CHDCND Lào trong thời gian qua CHDCND Lào trong thời gian quaCHDCND Lào trong thời gian qua CHDCND Lào trong thời gian qua và những vấn đề đặt ra và những vấn đề đặt ravà những vấn đề đặt ra và những vấn đề đặt ra 84 2.1. Khái quát thực trạng kinh tế và thơng mại nớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 84 2.2. Thực trạng quản lý nhà nớc về thơng mại ở CHDCND Lào 102 2.3. Đánh giá chung và một số bài học kinh nghiệm của quá trình đổi mới chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại của Lào thời gian qua 132 Chơng 3 Chơng 3Chơng 3 Chơng 3: :: : Phơng hớng và giải pháp h Phơng hớng và giải pháp hPhơng hớng và giải pháp h Phơng hớng và giải pháp hoàn thiện chính sách oàn thiện chính sách oàn thiện chính sách oàn thiện chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại của nớc CHDCND quản lý nhà nớc về thơng mại của nớc CHDCND quản lý nhà nớc về thơng mại của nớc CHDCND quản lý nhà nớc về thơng mại của nớc CHDCND Lào đến năm 2020 Lào đến năm 2020Lào đến năm 2020 Lào đến năm 2020 139 3.1. Phơng hớng chiến lợc phát triển thơng mại của Lào 139 3.2. Quan điểm, nguyên tắc, mục tiêu, phơng hớng và nội dung hoàn thiện chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại của nớc CHDCND Lào đến năm 2020 151 3.3. Giải pháp đổi mới chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại của nớc CHDCND lào đến năm 2020 172 Kết luận Kết luậnKết luận Kết luận 199 Tài liệu tham khảo Tài liệu tham khảoTài liệu tham khảo Tài liệu tham khảo 203 Phụ lục Phụ lụcPhụ lục Phụ lục 4 Danh mục các chữ viết tắt Danh mục các chữ viết tắtDanh mục các chữ viết tắt Danh mục các chữ viết tắt ASEAN: Hiệp hội các nớc Đông Nam Châu á AFTA: Khu thơng mại tự do ASEAN APEC: Hiệp hội kinh tế các nớc Châu á Thái Bình Dơng ADB: Ngân hàng phát triển Châu á CHDCND: Cộng hòa Dân chủ nhân dân CNXH: Chủ nghĩa xã hội CNTB: Chủ nghĩa t bản CNH: Công nghiệp hóa DNNN: Doanh nghiệp nhà nớc ĐVT: Đơn vị tính GDP: Tổng sản phẩm quốc nội HTX: Hợp tác xã ĐHBT: Hội đồng Bộ trởng HĐH: Hiện đại hóa IMF: Quỹ tiền tệ quốc tế KTTT: Kinh tế thị trờng NDCM: Nhân dân cách mạng ODA: Quỹ tín dụng phát triển chính thức QLTT: Quản lý thị trờng TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TTTM: Thanh tra thơng mại Tr: Trang Trđ: Triệu đồng TW: Trung ơng UNDP: Tổ chức phát triển của Liên hiệp quốc UBND: Uỷ ban nhân dân XTTM: Xúc tiến thơng mại XHCN: Xã hội chủ nghĩa XNK: Xuất nhập khẩu FDI: Đầu t trực tiếp nớc ngoài JICA: Hội tài trợ quốc tế Nhật Bản WTO: Tổ chức thơng mại thế giới WB: Ngân hàng thế giới 5 danh mục bảng biểu danh mục bảng biểudanh mục bảng biểu danh mục bảng biểu Bảng 2.1: Cơ cấu kinh tế Lào từ 1985 - 2008 90 Bảng 2.2: Sản lợng nông sản chủ yếu của Lào 94 Bảng 2.3: Kim ngạch xuất nhập khẩu Lào 1986 - 2007 97 Bảng 2.4: Kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng chủ yếu 98 Bảng 2.5: Các thị trờng xuất - nhập khẩu chủ yếu của CHDCND Lào 98 Bảng 2.6: Tổng kim ngạch xuất khẩu của Lào sang các nớc ASEAN (1991 - 2007) 99 Bảng 2.7: Nhập khẩu của Lào từ ASEAN (1991 - 2007) 100 Bảng 2.8: Cán bộ quản lý ngành thơng mại 2007 131 6 Mở đầu Mở đầuMở đầu Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài 1. Tính cấp thiết của đề tài1. Tính cấp thiết của đề tài 1. Tính cấp thiết của đề tài Các Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, VIII của Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào đề ra chơng trình cải cách hành chính và đổi mới cơ chế, chính sách quản lý kinh tế của Nhà nớc đối với tất cả các lĩnh vực, các ngành, trong đó có ngành thơng mại nhằm thực hiện mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế - x hội của Cộng hòa Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào đến năm 2020. Hoàn thiện quản lý nhà nớc về kinh tế là hoàn thiện cơ chế, chính sách và hệ thống tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực và hiệu quả bộ máy quản lý, đảm bảo thực hiện những mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế - x hội của Đảng và Nhà nớc đề ra. Vì vậy, đòi hỏi tất cả các ngành kinh tế quốc dân nói chung và ngành thơng mại nói riêng phải đổi mới chính sách quản lý cho phù hợp với điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Với cơ cấu kinh tế "nông lâm - công nghiệp và dịch vụ" ở CHDCND Lào, ngành thơng mại có vai trò rất quan trọng trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế tự nhiên, tự cung tự cấp sang nền kinh tế thị trờng, góp phần tăng trởng và phát triển kinh tế, giải quyết việc làm, tăng thu nhập dân c, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của toàn x hội, thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo, đa nớc Lào thoát khỏi tình trạng nghèo nàn và lạc hậu. Thực hiện đờng lối chính sách kinh tế mới của Đảng NDCM Lào, từ năm 1990 đến nay ngành thơng mại Lào đ có những bớc phát triển, đạt đợc thành tích đáng kể, góp phần đắc lực vào việc thực hiện hai nhiệm vụ chiến lợc: xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Quản lý nhà nớc trong lĩnh vực thơng mại có những bớc đổi mới rõ rệt nhất là về chính sách thị trờng, mặt hàng và đối tác ngày càng đa dạng phong phú. Tuy nhiên, so với yêu cầu, mục tiêu và nhiệm vụ mới thì trình độ quản lý Nhà nớc về thơng mại Lào hiện 7 nay còn có nhiều bất cập, khiếm khuyết, kém hiệu lực, hiệu quả, cần phải tiếp tục đổi mới cho ngang tầm thời đại hội nhập. Thế kỷ XXI, xu thế hội nhập kinh tế khu vực và toàn cầu, vừa hợp tác vừa cạnh tranh giữa các nớc ngày càng gia tăng. CHDCND Lào đ là thành viên của Hiệp hội các nớc Đông Nam á (ASEAN), tham gia khu vực thơng mại tự do ASEAN (AFTA), chuẩn bị điều kiện gia nhập tổ chức thơng mại thế giới (WTO). Để thích ứng với điều kiện mở cửa, hội nhập, thực hiện nghĩa vụ thành viên của tổ chức khu vực thơng mại tự do ASEAN (AFTA - ASEAN Free Trade Area), tổ chức thơng mại thế giới (WTO - World Trade Organization) và các tổ chức kinh tế - thơng mại quốc tế khác, CHDCND Lào nhất thiết phải đổi mới chính sách kinh tế, cơ chế quản lý kinh tế nói chung, chính sách thơng mại nói riêng. Đây là một vấn đề thiết thực nhằm tạo điều kiện phát triển thơng mại, nắm bắt thời cơ, phát huy nội lực và lợi thế của đất nớc, tạo điều kiện cho sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa, phát triển nền kinh tế quốc dân của CHDCND Lào. Với những lý do trên đây, đề tài: Hoàn thiện chính sách quản lý của Nhà nớc về thơng mại của nớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đến năm 2020" đợc chọn làm đề tài luận án tiến sĩ kinh tế. 2. Tình hình nghiên cứu của đề tài: 2. Tình hình nghiên cứu của đề tài:2. Tình hình nghiên cứu của đề tài: 2. Tình hình nghiên cứu của đề tài: Vấn đề đổi mới cơ chế, chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại trong quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung - quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thị trờng định hớng x hội chủ nghĩa cũng đ đợc nhiều nhà khoa học, nhà kinh tế và nhà quản lý nghiên cứu ở Lào, Việt Nam và một số nớc. Có rất nhiều bài viết, bài nghiên cứu dới dạng chuyên đề, đợc đăng trên các báo chí và tạp chí, có một số công trình luận án tiến sĩ: "Hoàn thiện quản lý nhà nớc về thơng mại ở nớc CHDCND Lào" của Chăn seng Phim Ma Vông (2003), "Tiếp tục đổi mới quản lý Nhà nớc đối với hoạt động thơng mại trên địa bàn tỉnh Phú Thọ" của thạc sĩ Quách Đức 8 Hùng, (1999), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nớc "Hoàn thiện và hoàn thiện quản lý nhà nớc về thơng mại trên thị trờng nội địa nớc ta thời kỳ đến năm 2020" (2003) của Bộ Thơng mại. Một số cao học và nghiên cứu sinh Lào tại Học viện chính trị Quốc gia (CTQG) Hồ Chí Minh và tại Đại học KTQD cũng đ có đóng góp nghiên cứu chính sách, cơ chế quản lý kinh tế trên những lĩnh vực khác nhau: - Đề tài về "Công nghiệp hóa - hiện đại hóa ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào - Những giải pháp cơ bản tạo tiền đề", Luận án tiến sĩ kinh tế của Khăm Pheng SAY SÔM PHENG, Khoa kinh tế chính trị x hội chủ nghĩa (XHCN), Học viện CTQG Hồ Chí Minh, 2001. - Đề tài về "Phát triển thị trờng nông thôn Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào", Luận án tiến sĩ kinh tế của Bun Thi Kha My Xay, Khoa Kinh tế chính trị XHCN, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, 1998. - Đề tài về "Quan điểm và chính sách phát triển thị trờng hàng hóa nông thôn ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào", Luận án tiến sĩ kinh tế của Phonvilay Phêngđarachăn, Khoa Quản lý kinh tế, học viện CTQG Hồ Chí Minh, 2002. - Đề tài về "Hoàn thiện quản lý nhà nớc nhằm phát triển ngành công nghiệp trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trờng ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào", Luận án tiến sĩ kinh tế của Kông Chăc NOKEO, Khoa Quản lý kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, 1998. - Đề tài về "Hoàn thiện quản lý nhà nớc về giá cả ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào", Luận án tiến sĩ kinh tế của Liên Thi KEO, Khoa Kinh tế phát triển, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, 2001. - Đề tài về "Tiếp tục đổi mới quản lý ngân sách nhà nớc ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào", Luận án tiến sĩ kinh tế của Khăm Phong BUTĐAVÔNG, Khoa Quản lý Kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, 1998. 9 - Các luận văn thạc sĩ về đổi mới quản lý thơng mại trên địa bàn tỉnh Khăm Muộn và tỉnh Viêng Chăn của Bounna Hanexingxay, Vilayxắc tại khoa Thơng mại - Đại học Kinh tế Quốc dân. Tuy nhiên, cha có công trình khoa học nào nghiên cứu một cách có hệ thống về "Hoàn thiện chính sách quản lý Nhà nớc về thơng mại của CHDCND Lào đến năm 2020" làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ kinh tế. Bởi vậy, tôi chọn đề tài này làm đề tài luận án tiến sĩ kinh tế của mình. 3. Mục đích ngh 3. Mục đích ngh3. Mục đích ngh 3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ của luận án iên cứu và nhiệm vụ của luận ániên cứu và nhiệm vụ của luận án iên cứu và nhiệm vụ của luận án Mục đích của luận án là làm rõ một số vấn đề chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trờng; đánh giá thực trạng của chính sách quản lý Nhà nớc về thơng mại ở CHDCND Lào, từ đó đề xuất phơng hớng và giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách quản lý Nhà nớc về thơng mại ở CHDCND Lào đến năm 2020, đặc biệt là các vấn đề chính sách, thị trờng, mặt hàng và đối tác thơng mại trong thời đại hội nhập kinh tế quốc tế. Để thực hiện mục đích trên, luận án có một số nhiệm vụ cụ thể sau: - Nghiên cứu một số vấn đề có tính lý luận làm cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện chính sách thơng mại. - Xác định những nội dung cơ bản của chính sách quản lý Nhà nớc về thơng mại và tính tất yếu khách quan của hoàn thiện chính sách quản lý Nhà nớc về thơng mại trong quá trình hội nhập vào nền kinh tế thị trờng thế giới, nghiên cứu kinh nghiệm của Việt Nam và một số nớc trong đổi mới chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại làm bài học cho CHDCND Lào. - Đánh giá những thành công và hạn chế trong chính sách quản lý Nhà nớc về thơng mại ở CHDCND Lào trong thời kỳ từ năm 1986 đến nay rút ra những bài học kinh nghiệm hữu ích cho việc hoàn thiện chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế. 10 - Đề xuất quan điểm, nguyên tắc, nội dung, phơng hớng và giải pháp hoàn thiện chính sách quản lý Nhà nớc về thơng mại của nớc CHDCND Lào đến năm 2020. 4. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu: 4. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu:4. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu: 4. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu: Đối tợng nghiên cứu của luận án là Hoàn thiện chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại, trong đó tập trung nghiên cứu những vấn đề nh cơ sở khoa học của hoàn thiện chính sách quản lý Nhà nớc về thơng mại, thực trạng của chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại Lào trong quá trình hội nhập nền kinh tế thị trờng, phơng hớng và giải pháp hoàn thiện chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại trong mối quan hệ hữu cơ với các ngành kinh tế khác nh: đầu t, tài chính ngân hàng, giao thông vận tải, công nghiệp, nông nghiệp Luận án giới hạn nghiên cứu về chính sách quản lý Nhà nớc về thơng mại của nớc CHDCND Lào, không nghiên cứu quản lý Nhà nớc về thơng mại dịch vụ nói chung. Cứ liệu đánh giá thực trạng từ năm 1986 đến nay là chính sách và cơ chế, phơng hớng và giải pháp hoàn thiện chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại của nớc CHDCND Lào đến năm 2020. 5. Đóng góp mới về mặt khoa học của luận án 5. Đóng góp mới về mặt khoa học của luận án5. Đóng góp mới về mặt khoa học của luận án 5. Đóng góp mới về mặt khoa học của luận án Đóng góp mới về mặt khoa học của luận án là góp phần luận chứng cơ sở khoa học về tính tất yếu khách quan, vai trò, chức năng và nội dung hoàn thiện chính sách quản lý Nhà nớc về thơng mại trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của nớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Trên cơ sở đó, đề xuất hệ quan điểm, nguyên tắc, mục tiêu, nội dung, phơng hớng và giải pháp hoàn thiện chính sách quản lý Nhà nớc về thơng mại nhằm không ngừng thúc đẩy sự phát triển thơng mại ở CHDCND Lào đến năm 2020. 6. Phơng pháp nghiên cứu: 6. Phơng pháp nghiên cứu:6. Phơng pháp nghiên cứu: 6. Phơng pháp nghiên cứu: - Về phơng pháp luận nghiên cứu: Luận án vận dụng những quan điểm và phơng pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, những học thuyết kinh tế và [...]... nh nớc về thơng mại của nớc CHDCND L o trong thời gian qua v những vấn đề đặt ra Chơng 3: Phơng hớng v giải pháp ho n thiện chính sách quản lý nh nớc về thơng mại của nớc CHDCND L o đến năm 2020 12 Chơng 1 Cơ sở khoa học của chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại 1.1 Bản chất của thơng mại trong nền kinh tế thị trờng 1.1.1 Khái niệm của thơng mại trong nền kinh tế thị trờng Thơng mại l một phạm trù... Đây chính l cơ sở luận quan trọng để xác định những vấn đề mấu chốt của đổi mới v ho n thiện chính sách quản lý nh nớc về thơng mại theo cơ chế thị trờng Theo định hớng đó, chính sách quản lý nh nớc về thơng mại theo cơ chế thị trờng phải thể hiện đợc các yêu cầu sau đây: 19 - Thứ nhất thực hiện chính sách quản lý nh nớc về thơng mại trên thị trờng chủ yếu bằng pháp luật, thể chế, qui hoạch, kế hoạch... - Về các phơng pháp cụ thể: Luận án sử dụng tổng hợp các phơng pháp nghiên cứu nh: phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa v khái quát hóa, thống kê, phân tích, so sánh, phơng pháp trừu tợng hóa án: 7 Kết cấu của luận án: Ngo i phần mở đầu v kết luận, luận án đợc kết cấu th nh 3 chơng nh sau: Chơng 1: Cơ sở khoa học của chính sách quản lý nh nớc về thơng mại Chơng 2: Chính sách quản lý nh nớc về thơng mại. .. quan niệm) chính l cơ sở khoa học cho việc tiếp tục đổi mới v ho n thiện chính sách quản lý nh nớc về thơng mại của L o trong điều kiện nền kinh tế thị trờng hội nhập khu vực v thế giới 1.1.2 Quản lý thơng mại trong nền kinh tế thị trờng Khi đ khẳng định thơng mại l một ng nh kinh tế độc lập nằm trong hệ thống kinh tế của đất nớc thì cũng phải khẳng định rằng quản lý nh nớc về 15 thơng mại l một tất...11 khoa học quản lý hiện đại, tham khảo kinh nghiệm đổi mới của Việt Nam, Trung Quốc v một số nớc phát triển Dựa v o những quan điểm đờng lối đổi mới của Đảng Nhân dân Cách mạng L o, chủ trơng cải cách h nh chính của Chính phủ l m cơ sở khoa học cho ho n thiện chính sách quản lý Nh nớc về thơng mại đến năm 2020 Luận án tham khảo, thừa kế các công trình, luận án, chuyên đề, các b i nghiên... nớc về thơng mại v cần phải nhận thấy rằng khái niệm "chính sách quản lý Nh nớc về thơng mại" l sự cụ thể hóa các nội dung nh đ trình b y ở trên CHDCND L o nếu thấy cần thiết thì học tập kinh nghiệm của Việt Nam đổi Bộ Thơng mại th nh Bộ Công Thơng v những chức năng, nhiệm vụ trên đây l phù hợp với ho n cảnh v điều kiện của L o 1.2 tính tất yếu khách quan và nội dung của chính sách quản lý nhà nớc về. .. ngân sách theo ng nh, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý để Chính phủ trình Quốc hội; quản lý, tổ chức thực hiện quyết toán ngân sách nh nớc; thực hiện các nhiệm vụ khác về ngân sách nh nớc, t i chính, t i sản theo quy định của pháp luật 35 Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công hoặc uỷ quyền của Chính phủ, Thủ tớng Chính phủ Với các nội dung đợc qui định trên đ thể hiện rõ vai trò của quản lý nh... công nghiệp v thơng mại thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật 34 26 T chức v chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong công nghiệp v thơng mại thuộc phạm vi quản lý của Bộ, bao gồm: a Ban h nh h ng r o kỹ thuật v quản lý các hoạt động về điểm hỏi, đáp về h ng r o kỹ thuật trong các ng nh, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nh nớc của Bộ; b Tổ chức... đạo thực hiện các kế hoạch đó; quyết định các chính sách về t i chính, tiền tệ, tiền lơng v giá cả, quản lý t i sản Nh nớc; quản lý hoạt động kinh tế đối ngoại Chính phủ có nhiệm vụ v quyền hạn trình dự án luật, pháp lệnh v các dự án khác trớc Quốc hội v Uỷ ban thờng vụ Quốc hội Luật tổ chức Chính phủ qui định các chức năng của Chính phủ trong quản lý nh nớc về kinh tế bao gồm: - Tham gia quyền lập pháp... nh chính của bộ theo mục tiêu v nội dung chơng trình cải cách h nh chính nh nớc đ đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt 32 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức: a Quản lý các ngạch công chức, viên chức chuyên ng nh thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật; b Ban h nh tiêu chuẩn, quy chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của ngạch viên chức thuộc ng nh, lĩnh vực do Bộ đợc phân công, phân cấp quản lý . pháp hoàn thiện chính sách oàn thiện chính sách oàn thiện chính sách oàn thiện chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại của nớc CHDCND quản lý nhà nớc về thơng mại của nớc CHDCND quản lý nhà. : : C CC Chính sách quản lý nhà nớc Về thơng mại c hính sách quản lý nhà nớc Về thơng mại chính sách quản lý nhà nớc Về thơng mại c hính sách quản lý nhà nớc Về thơng mại của ủaủa ủa nớc. khoa học của chính sách quản lý nhà nớcCơ sở khoa học của chính sách quản lý nhà nớc Cơ sở khoa học của chính sách quản lý nhà nớc về thơng mại về thơng mạivề thơng mại về thơng mại 1.1.