Luận văn tốt nghiệp-tổ chức quản lý sử dụng lao động tiền lương trong công ty dệt may hà nội part5 docx

- Các quy đ nh c a lu t dân s v chuy n quy n s d ng đ t: theo quyị ủ ậ ự ề ể ề ử ụ ấ đ nh hi n hành c a b lu t dân s thì ph n chuy n quy n s d ng đ t mangị ệ ủ ộ ậ ự ầ ể ề ử ụ ấ nhi u y u t qu n lý Nhà n c và th ng b t c p so v i lu t đ t đai đã đ cề ế ố ả ướ ườ ấ ậ ớ ậ ấ ượ nhi u l n s a đ i, b sung. Do đó các quy đ nh c a b lu t dân s v quy nề ầ ử ổ ổ ị ủ ộ ậ ự ề ề s d ng đ t th ng mâu thu n và không phù h p v i quy đ nh ban hành sauử ụ ấ ườ ẫ ợ ớ ị này c a lu t đ t đai, tính n đ nh c a pháp lu t không cao.ủ ậ ấ ổ ị ủ ậ - V bán đ u giá tài s n liên quan đ n BĐS: hi n nay, trên th c t vi c bánề ấ ả ế ệ ự ế ệ đ u giá tài s n nói chung và tài s n là BĐS cũng nh quy n s d ng đ t cùngấ ả ả ư ề ử ụ ấ m t lúc đ c đi u ch nh và quy đ nh trong nhi u văn b n pháp lu t khác nhauộ ượ ề ỉ ị ề ả ậ nh : B lu t dân s , pháp l nh thi hành án dân s , Ngh đ nh 69/CP, Ngh đ như ộ ậ ự ệ ự ị ị ị ị s 86/CP ngày 19/12/1996 c a Chính ph ban hành quy ch trong vi c s d ngố ủ ủ ế ệ ử ụ qu đ t t o v n xây d ng c s h t ng. Do v y đi u này s không tránh kh iỹ ấ ạ ố ự ơ ở ạ ầ ậ ề ẽ ỏ nh ng quy đ nh trùng l p th m chí có quy đ nh còn mâu thu n, ch ng chéoữ ị ặ ậ ị ẫ ồ nhau, gây nhi u khó khăn, lúng túng cho c quan qu n lý Nhà n c nh ng iề ơ ả ướ ư ườ dân trong khi v n d ng pháp lu t.ậ ụ ậ * Pháp lu t v đ t đaiậ ề ấ X lý hành chính các vi ph m pháp lu t đ t đai, qu n lý và s d ng đ t cònử ạ ậ ấ ả ử ụ ấ l ng l o, thi u ch t ch trong khi b máy qu n lý đ t đai, nhà , xây d ng ỏ ẻ ế ặ ẽ ộ ả ấ ở ự ở các c p đ c bi t là c p xã, ph ng, th tr n còn thi u và y u, ch a đ s cấ ặ ệ ấ ườ ị ấ ế ế ư ủ ứ nhanh nh y, gi i quy t k p th i đã d n đ n tình tr ng có vi c s d ng đ t tuỳạ ả ế ị ờ ẫ ế ạ ệ ử ụ ấ ti n.ệ C ch qu n lý giá đ t c a Nhà n c có tác đ ng m nh đ n ho t đ ngơ ế ả ấ ủ ướ ộ ạ ế ạ ộ c a th tr ng BĐS, tuy nhiên trong th i gian qua c ch này còn nhi u b tủ ị ườ ờ ơ ế ề ấ c p. Nh ng quy đ nh pháp lý v giá c trong th tr ng BĐS còn b t c p, ch aậ ữ ị ề ả ị ườ ấ ậ ư nh t quán ch a h p lý, gây khó khăn trong vi c th c hi n các giao d ch, đ cấ ư ợ ệ ự ệ ị ặ bi t là khâu b i th ng thi t h i gi i phóng m t b ng.ệ ồ ườ ệ ạ ả ặ ằ 69 * Pháp lu t v ngân hàng – tín d ng ậ ề ụ Ngh đ nh s 178/CP v đ m b o ti n vay c a các t ch c tín d ng, trongị ị ố ề ả ả ề ủ ổ ư ụ đó có quy đ nh v th ch p giá tr quy n s d ng đ t và các tài s n khác làị ề ế ấ ị ề ử ụ ấ ả BĐS t i các t ch c tín d ng trong n c đ vay v n s n xu t kinh doanh, quyạ ổ ứ ụ ướ ể ố ả ấ đ nh v đăng ký th ch p tài s n g n li n v i đ t b t bu c ph i đăng kýị ề ế ấ ả ắ ề ớ ấ ắ ộ ả quy n s d ng đ t có tài s n g n li n trên đ t đó. Nhìn chung các quy đ nh về ử ụ ấ ả ắ ề ấ ị ề b o đ m ti n vay còn nhi u b t c p và n ng v th t c hành chính gi y t vìả ả ề ề ấ ậ ặ ề ủ ụ ấ ờ theo quy đ nh t i đi u 732 b lu t dân s và Ngh đ nh s 17/2000/NĐ-CP c aị ạ ề ộ ậ ự ị ị ố ủ Chính ph quy đ nh ph i có gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t m i đ c thủ ị ả ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ớ ượ ế ch p nh ng nhi u t ch c, cá nhân, h gia đình s d ng đ t dùng vào m cấ ư ề ổ ứ ộ ử ụ ấ ụ đích s n xu t kinh doanh, cung ng d ch v ch a có gi y ch ng nh n quy n sả ấ ứ ị ụ ư ấ ứ ậ ề ử d ng đ t do đó giao d ch th ch p BĐS g p nhi u khó khăn, h n ch kh năngụ ấ ị ế ấ ặ ề ạ ế ả chuy n hoá BĐS thành tài s n tài chính, huy đ ng v n cho s n xu t kinh doanh,ể ả ộ ố ả ấ ch a đ m b o tính t ch , t quy t c a các t ch c tín d ng trong vi c nh nư ả ả ự ủ ự ế ủ ổ ứ ụ ệ ậ tài s n b o đ m là BĐS cũng nh h n ch quy n c a ch n trong vi c x lýả ả ả ư ạ ế ề ủ ủ ọ ệ ử tài s n b o đ m là BĐS.ả ả ả * Pháp lu t v thu , l phí liên quan đ n BĐSậ ề ế ệ ế M c dù Nhà n c ban hành nhi u văn b n pháp lu t, quy đ nh các bi nặ ướ ề ả ậ ị ệ pháp tài chính nh m m c đích khuy n khích s phát tri n c a th tr ng BĐSằ ụ ế ự ể ủ ị ườ tuy nhiên ch a đáp ng đ c nhu c u th c ti n v đ t, ch a đ m nh đ thúcư ứ ượ ầ ự ễ ề ấ ư ủ ạ ể đ y nhanh h n s hình thành và phát tri n th tr ng BĐS. C th nh :ẩ ơ ự ể ị ườ ụ ể ư - M c thu thu chuy n quy n s d ng đ t, ti n s d ng đ t và l phíứ ế ể ề ử ụ ấ ề ử ụ ấ ệ tr c b khá cao do đó không khuy n khích vi c đăng ký chuy n nh ngướ ạ ế ệ ể ượ quy n s d ng đ t. Chính vì v y vi c mua bán, chuy n nh ng BĐS trao tayề ử ụ ấ ậ ệ ể ượ là ph bi n và th tr ng BĐS không chính th c ho t đ ng m nh.ổ ế ị ườ ứ ạ ộ ạ - Th i gian qua, chính sách thu chuy n quy n s d ng đ t và l phí tr cờ ế ể ề ử ụ ấ ệ ướ b có đi u ch nh gi m nh thu chuy n quy n s d ng đ t đ i v i đ t nôngạ ề ỉ ả ư ế ể ề ử ụ ấ ố ớ ấ nghi p, lâm nghi p nuôi tr ng thu s n còn 2% các lo i đ t khác còn 4%. Lệ ệ ồ ỷ ả ạ ấ ệ phí tr c b t 2% xu ng còn 1%. Tuy nhiên, t ng m c m c thu và phí ph iướ ạ ừ ố ổ ứ ứ ế ả 70 n p khi th c hi n giao d ch chuy n nh ng v BĐS v n còn khá cao, t 3 –ộ ự ệ ị ể ượ ề ẫ ừ 5%. Do đó các bên tham gia giao d ch BĐS không mu n đăng ký chuy nị ố ể nh ng v i c quan qu n lý nhà n c. Ng i mua bán BĐS ch c n ng i bánượ ớ ơ ả ướ ườ ỉ ầ ườ trao gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t cùng h p đ ng có ch ng nh n c aấ ứ ậ ề ử ụ ấ ợ ồ ứ ậ ủ UBND ph ng, xã, th tr n xác nh n. ườ ị ấ ậ 3.3. Năng l c t ch c, qu n lý b máy còn thi u đ ng b .ự ổ ứ ả ộ ế ồ ộ Pháp lu t quy đ nh Nhà n c ph i c p gi y ch ng nh n quuy n s d ngậ ị ướ ả ấ ấ ứ ậ ề ử ụ đ t cho ng i s d ng và gi y ch ng nh n ch s h u nhà cho ch s h uấ ườ ử ụ ấ ứ ậ ủ ở ữ ủ ở ữ nhà. Tuy nhiên cho đ n nay các c quan có th m quy n m i c p m t t l r tế ơ ẩ ề ớ ấ ộ ỷ ệ ấ nh . Vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t nh t là đ t đô th đ tỏ ệ ấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ấ ấ ở ị ạ th p có nhi u nguyên nhân: do ngu n g c đ t r t ph c t p, các quy đ nh vấ ề ồ ố ấ ấ ứ ạ ị ề gi y t làm căn c không bao quát h t đ c, do nhi u năm buông l ng qu n lýấ ờ ứ ế ượ ề ỏ ả đ t đai, m t b ph n ng i s d ng d t không có đ gi y t h p pháp, do quyấ ộ ộ ậ ườ ử ụ ấ ủ ấ ờ ợ đ nh th t c còn r m rà, ph c t p, do tr c đây quy đ nh ph i đóng ti n m tị ủ ụ ườ ứ ạ ướ ị ả ề ộ l n và l n qúa dân không ch u n i, đa s ng i dân không có nhu c u chuy nầ ớ ị ổ ố ườ ầ ể nh ng nên ít quan tâm m t khác vi c chuy n nh ng “ng m” đ t đai di n raượ ặ ệ ể ượ ầ ấ ễ ph bi n. Pháp lu t quy đ nh ph i đăng ký BĐS và nh ng giao d ch, bi n đ ngổ ế ậ ị ả ữ ị ế ộ v BĐS nh ng vi c này cho t i nay h u nh không th c hi n đ c.ề ư ệ ớ ầ ư ự ệ ượ Công tác quy h ach, s d ng đ t, quy ho ch phát tri n đô th , quy ho chọ ử ụ ấ ạ ể ị ạ phát tri n khu dân c th c hi n còn dàn tr i, m i t p trung làm quy ho ch t ngể ư ự ệ ả ớ ậ ạ ổ th , thi u quy ho ch chi ti t, quy ho ch th ng xuyên ph i đi u ch nh, vi cể ế ạ ế ạ ườ ả ề ỉ ệ công b quy ho ch đ dân và các doanh nghi p th ng xuyên ph i đi u ch nh,ố ạ ể ệ ườ ả ề ỉ vi c công b quy ho ch đ dân và các doanh nghi p bi t, tham gia và th c hi nệ ố ạ ể ệ ế ự ệ ch a có chuy n bi n đáng k , tính pháp lý c a quy ho ch đang b vi ph mư ể ế ể ủ ạ ị ạ trong th c thi c t phía c quan Nhà n c và m t b ph n dân c . Chính đi uự ả ừ ơ ướ ộ ộ ậ ư ề này đã làm cho th tr ng nhà đ t phát tri n l n x n các vi ph m x y ra nhi u.ị ườ ấ ể ộ ộ ạ ả ề Hi n nay h th ng b máy qu n lý nhà n c v đ t đai th c hi n theo 4ệ ệ ố ộ ả ướ ề ấ ự ệ c p:ấ 71 72 Trung ương Tỉnh, thành phố trực thuộc trung Huỵên, quận, thị xã, thành phố trực Xã, phường, thị trấn Bộ tài nguyên và Môi trường Sở điạ chính, sở địa chính – nhà đất Phòng địa chính Cán bộ địa chính chuyên trách B máy qu n lý nhà n c v đ t đai nhìn chung ch a đ c hoàn thi n vàộ ả ướ ề ấ ư ượ ệ đ ng b , còn nhi u b t h p lý, ch a ngang t m nhi m v , c quan đ a chínhồ ộ ề ấ ợ ư ầ ệ ụ ơ ị còn b ph thu c nhi u vào chính quy n các c p. T trung ng t i đ aị ụ ộ ề ề ấ ừ ươ ớ ị ph ng, ngành đ a chính m i ch là c quan giúp vi c cho chính quy n cùngươ ị ớ ỉ ơ ệ ề c p, nh t là đ a ph ng ngành đ a chính ch ch y u làm nhi m v th mấ ấ ở ị ươ ị ỉ ủ ế ệ ụ ẩ đ nh h s v đ t đai đ UBND quy t đ nh đã t o nên c ch hành chính nhi uị ồ ơ ề ấ ể ế ị ạ ơ ế ề t ng n c, gi i quy t công vi c ch m, kém hi u qu . Ch c năng nhi m v c aầ ấ ả ế ệ ậ ệ ả ứ ệ ụ ủ ngành đ a chính đ c bi t là trong công tác ki m tra x lý vi ph m ch a rõ ràngị ặ ệ ể ử ạ ư còn nhi u ch ng chéo v i ch c năng nhi m v c a các ngành khác. So v i yêuề ồ ớ ứ ệ ụ ủ ớ c u c a công tác qu n lý Nhà n c hi n nay, đ i ngũ cán b đ a chính ch aầ ủ ả ướ ệ ộ ộ ị ư đáp ng đ c yêu c u, nh t là các đ a bàn l n, cán b đ a chính xã, ph ngứ ượ ầ ấ ở ị ớ ộ ị ở ườ còn ch a đ v s l ng và còn y u kém v trình đ chuyên môn, l i ph iư ủ ề ố ượ ế ề ộ ạ ả kiêm nhi m nhi u vi c và luôn thay đ i theo nhi m kỳ c a chính quy n c s .ệ ề ệ ổ ệ ủ ề ơ ở Ch ng IIIươ 73 Nguyên nhân của các yế u kém trong phát triển thị trường nhà đất tại Hà Nội Khung pháp lý còn thiếu đồng bộ và hay thay đổi Chính sách đối với thị trừơng BĐS còn thiếu đồng bộ và hợp lý Năng lực tổ chức, quản lý bộ máy còn thiếu đồng bộ m t s bi n pháp thúc đ y s phát tri n ộ ố ệ ẩ ự ể th tr ng nhà đ t Hà n i.ị ườ ấ ở ộ Th tr ng BĐS – nhà đ t nói riêng và th tr ng BĐS nói chung có v tríị ườ ấ ị ườ ị r t l n, có t m quan tr ng đ c bi t trong n n kinh t qu c dân. S phát tri nấ ớ ầ ọ ặ ệ ề ế ố ự ể c a th tr ng này kéo theo nhi u ngành kinh t khác phát tri n theo. Có th nóiủ ị ườ ề ế ể ể đó là “hàn th bi u” c a n n kinh t , khi nó phát tri n là c n n kinh t b ngử ể ủ ề ế ể ả ề ế ừ phát tri n sôi đ ng – bi u hi n c a n n kinh t tăng tr ng, phát tri n, đ tể ộ ể ệ ủ ề ế ưở ể ấ n c ph n th nh, khi nó suy thoái thì th tr ng nói chung và c n n kinh t đ tướ ồ ị ị ừơ ả ề ế ấ n c s đóng băng, tiêu đi u, đình đ n (tr tr ng h p n n kinh t bongướ ẽ ề ố ừ ườ ợ ề ế bóng). Th tr ng BĐS – nhà đ t Hà N i nói riêng và Vi t Nam nói chung đã cóị ườ ấ ở ộ ệ t lâu, có th kh ng đ nh nó có t tr c khi n c Vi t Nam dân ch c ng hoàừ ể ẳ ị ừ ướ ướ ệ ủ ộ ra đ i. Th tr ng BĐS - nhà đ t Hà N i đã phát tri n qua các giai đo n sau:ờ ị ườ ấ ộ ể ạ  Tr c năm 1960 ch y u là t nhân mua bán v i nhau b ng s thoướ ủ ế ư ớ ằ ự ả thu n và b ng ti n m t ho c vàng và ch y u không thông qua Nhàậ ằ ề ặ ặ ủ ế n c.ướ  Nh ng năm 1974 – 1975 Hà N i bán nhà cho dân tr d n thí đi m đ uữ ộ ả ầ ể ầ tiên t i các khu Yên Lãng, Tr ng Đ nh, Văn Ch ng… v i kho ng 600-ạ ươ ị ươ ớ ả 700 căn h . Có th nói đây là d ng kinh doanh nhà đ u tiên do nhà n cộ ể ạ ầ ướ th c hi n, r t ti c sau đó vì chi n tranh đã ph i d ng l i.ự ệ ấ ế ế ả ừ ạ  Nh ng năm 1986 – 1993 Hà N i phát tri n m nh th tr ng kinh doanhữ ộ ể ạ ị ườ BĐS nhà đ t c b ng vi c mua bán, chuy n nh ng, chuy n đ i nhà vàấ ả ằ ệ ể ượ ể ổ đ t trong khuôn viên mà giá tr ch y u v n quan ni m là giá tr nhà. Giáấ ị ủ ế ẫ ệ ị tr đ t đ c n trong đó và lúc này m i đ c bán nhà xây thô ho c nhàị ấ ượ ẩ ớ ượ ặ hoàn thi n, đ t ph n l n do Nhà n c c p, giao. Th tr ng nhà đ tệ ấ ầ ớ ướ ấ ị ườ ấ ch a đ c Nhà n c công nh n và s trao đ i mua bán di n ra r t ít. Nóư ượ ướ ậ ự ổ ễ ấ b kh ng ch b i c quan qu n lý đ t đai và s am hi u v kinh t thị ố ế ở ơ ả ấ ự ể ề ế ị tr ng còn h n ch . C ch qu n lý đ t: “Đ t đai là thu c quy n sườ ạ ế ơ ế ả ấ ấ ộ ề ở 74 h u Nhà n c, do Nhà n c th ng nh t qu n lý theo k ho ch chung”.ữ ướ ướ ố ấ ả ế ạ Năm 1991 Ngh quýêt Đ i h i Đ ng l n th 7 thông qua c ng lĩnhị ạ ộ ả ầ ứ ươ chính tr ti p t c kh ng đ nh đ ng l i phát tri n kinh t nhi u thànhị ế ụ ẳ ị ườ ố ể ế ề ph n. Trong b i c nh đó tính năng đ ng và b t k p ch tr ng, các thànhầ ố ả ộ ắ ị ủ ươ ph n kinh t trong thành ph phát tri n m nh d n đ n nhu c u v đ tầ ế ố ể ạ ẫ ế ầ ề ấ tăng.  Sau năm 1993 đ n nay, nh có nh ng lu t m i (đ c bi t là lu t đ t đaiế ờ ữ ậ ớ ặ ệ ậ ấ ban hành ngày 14/7/1993) và nhi u chính sách c ch m i trong đó đãề ơ ế ớ công nh n quy n s d ng đ t c a ng i dân đã t o thu n l i, th tr ngậ ề ử ụ ấ ủ ườ ạ ậ ợ ị ườ BĐS – nhà đ t đã đ c đà phát tri n m nh, hình thành m t th tr ngấ ượ ể ạ ộ ị ườ r ng l n, r t đa d ng v i nhi u lo i hình kinh doanh và nhi u l ai hìnhộ ớ ấ ạ ớ ề ạ ề ọ s n ph m. T bán n n nhà có h t ng đ n bán móng nhà, bán nhà xâyả ẩ ừ ề ạ ầ ế thô và bán nhà hoàn thi n. Tài chính cho phát tri n kinh doanh nhà đ cệ ể ượ huy đ ng t nhi u ngu n cá nhân, t ch c thu c m i thành ph n kinh tộ ừ ề ồ ổ ứ ộ ọ ầ ế trong và ngoài n c. Vì v y kh i l ng nhà đ t đ a vào th tr ng kinhướ ậ ố ượ ấ ư ị ườ doanh lên đ n hàng ch c v n mế ụ ạ 2 , thu phí nhà mà thu đ c t kinh doanhế ượ ừ này lên t i hàng trăm t đ ng/ năm. M t khác, n n kinh t n c ta ngàyớ ỷ ồ ặ ề ế ướ càng phát tri n đã làm cho nhu c u v đ t tăng nhanh. Kh năng tài chínhể ầ ề ấ ả t có c a các t ng l p dân c là r t l n. Nhi u ng i nhanh nh y vự ủ ầ ớ ư ấ ớ ề ườ ạ ề chính sách đ t đai s đ u t vào lĩnh v c nhà đ t b i vì l i nhu n thuấ ẽ ầ ư ự ấ ở ợ ậ đ c t nó là “siêu l i nhu n”.ượ ừ ợ ậ Tuy nhiên bên c nh nh ng tích c c mà s phát tri n c a th tr ng BĐS -ạ ữ ự ự ể ủ ị ườ nhà đ t mang l i cho thành ph v n còn t n t i m t s y u kém nh : t lấ ạ ố ẫ ồ ạ ộ ố ế ư ỷ ệ giao d ch phi chính th c cao, th tr ng phát tri n l n x n t phát, s m t cânị ứ ị ườ ể ộ ộ ự ự ấ đ i quá l n gi a cung và c u, thông tin th tr ng ít khó ti p c n. Trong nh ngố ớ ữ ầ ị ườ ế ậ ữ năm t i m c tiêu phát tri n c a Hà N i đó là tăng di n tích bình quân đ uớ ụ ể ủ ộ ệ ầ ng i lên 10 mườ 2 /ng i, m i gia đình có nhà đ c l p, quy mô m i căn h t iườ ỗ ở ộ ậ ỗ ộ ố thi u 2 phòng/ căn h , phát tri n thêm 5,6 tri u mể ộ ể ệ 2 trong đó xây d ng các d ánự ự nhà đ bán và cho thuê là 3,5 tri u mể ệ 2 di n tích nhà dành cho cán b côngệ ở ộ 75 nhân viên ch c kho ng 30% (1 tri u mứ ả ệ 2 ), xây d ng nhà cho sinh viên làự ở 100.000 m 2 , xây d ng nhà cho công nhân t i các khu công nghi p t p trung làự ở ạ ệ ậ 100.000 m 2 , di d i gi i to nhà kênh r ch, các khu nhà chu t là 2000 căn hờ ả ả ở ạ ổ ộ ộ (Ngu n: Ch ng trình phát tri n nhà đô th năm 2001 – 2005), ồ ươ ể ị do đó trong t ng lai th tr ng BĐS – nhà đ t s phát tri n m nh.ươ ị ườ ấ ẽ ể ạ Chính vì v y đ thúc đ y và khuy n khích s phát tri n c a th tr ngậ ể ẩ ế ự ể ủ ị ườ BDS – nhà đ t vi c, đ ra m t h th ng các gi i pháp toàn di n và đ ng b làấ ệ ề ộ ệ ố ả ệ ồ ộ v n đ mang tính th i s và b c xúc.ấ ề ờ ự ứ Hình thành đ ng b và ti p t c phát tri n, hoàn thi n các lo i hình thồ ộ ế ụ ể ệ ạ ị tr ng đi đôi v i xây d ng khuôn kh pháp lý và th ch , đ th tr ng năngườ ớ ự ổ ể ế ể ị ườ đ ng, có hi u qu , có tr t t k c ng trong môi tr ng c nh tranh lành m nhộ ệ ả ậ ự ỷ ươ ườ ạ ạ là n i dung quan tr ng c a chi n l c phát tri n kinh t – xã h i 2001 – 2010.ộ ọ ủ ế ượ ể ế ộ Văn ki n Đ i h i Đ ng toàn qu c l n th IX nêu rõ: ệ ạ ộ ả ố ầ ứ “Thúc đ y s hình thành,ẩ ự phát tri n và t ng b c hoàn thi n các lo i th tr ng theo đ nh h ng XHCN,ể ừ ướ ệ ạ ị ườ ị ướ đ c bi t quan tâm t i các th tr ng quan tr ng hi n nay ch a có ho c còn sặ ệ ớ ị ườ ọ ệ ư ặ ơ khai nh : th tr ng lao đ ng, th tr ng ch ng khoán, ư ị ườ ộ ị ườ ứ th tr ng BĐSị ườ , thị tr ng khoa h c công ngh ”.ườ ọ ệ T i quy t đ nh c a Th t ng Chính ph s 94/2002/QĐ-TTg ngàyạ ế ị ủ ủ ướ ủ ố 17/7/2002 Th t ng đã giao cho B xây d ng ch trì cùng m t s b ngànhủ ướ ộ ự ủ ộ ố ộ liên quan xây d ng đ án: “Thúc đ y hình thành phát tri n th tr ng BĐS –ự ể ẩ ể ị ườ nhà đ t” ấ Đ ng trên góc đ n n kinh t th tr ng, n c ta là m t n n kinh t đangứ ộ ề ế ị ườ ướ ộ ề ế trong quá trình chuy n đ i sang n n kinh t th tr ng và đang tri n khai côngể ổ ề ế ị ườ ể cu c c i cách hành chính Nhà n c, có th tìm bi n pháp thúc đ y th tr ngộ ả ướ ể ệ ẩ ị ườ BĐS – nhà đ t d a trên mô hình sau:ấ ự 76 77 A. M t s kinh nghi m qu n lý th tr ng nhà đ t t i m t s n c vàộ ố ệ ả ị ườ ấ ạ ộ ố ướ bài h c đ i v i Vi t Nam:ọ ố ớ ệ I. M t s kinh nghi m qu n lý th tr ng nhà đ t t i m t s n cộ ố ệ ả ị ườ ấ ạ ộ ố ướ 1. Qu n lý th tr ng BĐS t i BANGLADESHả ị ườ ạ . Bangladesh đ c thành l p vào năm 1971 là m t n c c ng hoà xã h i đ cượ ậ ộ ướ ộ ộ ộ l p non tr nh t Tây Nam á. T ng di n tích qu c gia là 143.999 kmậ ẻ ấ ổ ệ ố 2 v i dân sớ ố hi n nay trên 120 tri u. M t đ dân s kho ng 830 ng i/kmệ ệ ậ ộ ố ả ườ 2 , đây là m t trongộ 78 Kinh nghiệm nước ngoài có thể áp dụng vào Việt Nam Lý luận thị trường BĐS Nội dung quản lý Nhà nước đối với thị trường BĐS – nhà đất Thực trạng thị trường BĐS – nhà đất Giải pháp và lộ trình phát triển thị trường BĐS – nhà đất Cơ sở lý luận và nhận thức Đề xuất giải pháp và lộ trình Xác định nội dung quản lý Nhà nước Thể chế Tổ chức Cán bộ, công chức Tài chính công Nhận dạng và phân tích [...]... điều hành các hoạt động về đất Những nội dung dưới đây đựoc xem là công cụ sở hữu hiệu để quản lý đất đai • Kiểm soát địa chính (vẽ bản đồ, hồ sơ về chủ sở hữu, lập hồ sơ về các quyền) • Đăng ký đất • Ban hành giá đất • Những nguồn thông tin khác - Những cơ chế điều chỉnh chủ yếu trong quản lý đô thị: Các công cụ điều chỉnh chủ yếu trong quản lý đất đô thị thường áp dụng tại Bangladesh là: môt số lọai... doanh và xí nghiệp, ngăn cấm vi phạm trật tự công cộng và giảm bớt ô nhiễm, xoá bỏ những công trình xây dựng trái phép và nguy hiểm, xây dựng hệ thống thoát nước đồng thời thực hiện các công việc khác có liên quan Nhiều quy hoạch đô thị đã giao phó cho các hội đồng thành phố trách nhiệm xây dựng quy hoạch tổng thể nhưng họ không đủ khả năng thực hiện các công việc này vì thiếu kỹ thuật và tài chính... vùng và thành phố: Những đạo luật này không chỉ kiểm soát và chỉnh đốn công tác phát triển mà còn là những công cụ tạo điều kiện thuận lợi phát triển mặt bằng tại các thị trấn, thành phố và vùng Theo những kế hoạch này, nhiều khu vực tại thị trấn hay thành phố đựoc quy vùng theo những mục đích khác nhau, như: dân cư, thương mại, công nghiệp và một số mục đích khác Luật quy hoạch đô thị được lập bởi... hệ thống thị trường đất đai và một hệ thống đáp ứng chuyển nhượng đất đai và những tài sản gắn liền với đất nhằm quản lý đất tốt hơn c Một số công cụ quản lý và điều chỉnh đất đô thị ở Bangladesh - Quyền hưởng dụng đất đô thị Quyền hưởng dụng đất đô thị là một công cụ quan trọng nhằm quản lý đất đô thị và có tác dụng đến kết cấu đô thị Quyền hưởng dụng dần dần phải được quy định thành luật nhằm đem... pháp, chính sách liên quan đến phát triển đất nhằm cung cấp nhà ở như: • Tăng cường cung cấp đất xây nhà ở có sẵn dịch vụ cho những nhóm người có thu nhập khác nhau, đặc biệt người nghèo và cho những công trình công ích có tính chất quyết định • Tăng khả năng mua đất dịch vụ và quyền hưởng dụng của những thành phần nghèo • Quan tâm dành hạn ngạch tối thiểu cho những dự án phát tiển đất đô thị • Khuyến khích... tổng thể - Luật của uỷ ban mỹ thuật đô thị Delhi 1973: luật này đựơc thực thi nhằm kiểm soát chất lượng thẩm mỹ của môi trường đô thị Ngoài việc khuyến khích chất lượng thẩm mỹ trong môi trường đem lại giá trị cho cộng đồng, một trong những mục tiêu của uỷ ban là bảo tồn đặc tính và chất lượng di sản bằng việc duy trì tính toàn vẹn của khu vực này 83 - Luật kiểm soát tiền thuê: luật này được thực thi... quá nhiều Nhiều luật trong số này khó hiểu, khi áp dụng bị vướng mắc, thường làm trở ngại tiến trình phát triển thay vì tạo điều kiện thúc đẩy tiến trình này, do vậy phủ nhận chính mục đích của đạo luật ban hành Cần phải phân tích các luật này một cách toàn diện và đơn giản chúng thành một hệ thống luật thống nhất, đơn giản nhằm đảm bảo thực hiện đựơc dễ dàng b Phương pháp cải tổ công tác quản lý BĐS... đối mới Mặc dù, chỉ có khoảng 20% tổng dân sống tại vùng đô thị (khoảng 23 triệu) Điều này đã làm cho vấn đề quản lý nhà đất trở thành vấn đề được quan tâm hơn bao giờ hết ở đây có thể nêu một số mặt trong quá trình quản lý đất đô thị tại Bangladesh a Can thiệp của khu vực nhà nước vào phát triển đô thị Tại Bangladesh, hầu hết đất đô thị do tư nhân sở hữu và sử dụng Cho dù đất tư nhân hoặc Nhà nước... quyền Hệ thống quản lý đất tại Indo có thể được xem là có liên quan mật thiết tới toàn bộ hệ thống quy họach phát triển không giống như hệ thống đơn thuần chỉ đựơc kiểm soát bởi Tổng cục địa chính và các văn phòng tỉnh, hoặc địa phương của cơ quan này 85 . trong th i gian qua c ch này còn nhi u b tủ ị ườ ờ ơ ế ề ấ c p. Nh ng quy đ nh pháp lý v giá c trong th tr ng BĐS còn b t c p, ch aậ ữ ị ề ả ị ườ ấ ậ ư nh t quán ch a h p lý, gây khó khăn trong. ề ấ ể ế ị ạ ơ ế ề t ng n c, gi i quy t công vi c ch m, kém hi u qu . Ch c năng nhi m v c aầ ấ ả ế ệ ậ ệ ả ứ ệ ụ ủ ngành đ a chính đ c bi t là trong công tác ki m tra x lý vi ph m ch a rõ ràngị. Nh ng ngu n thông tin khác.ữ ồ - Nh ng c ch đi u ch nh ch y u trong qu n lý đô th :ữ ơ ế ề ỉ ủ ế ả ị Các công c đi u ch nh ch y u trong qu n lý đ t đô th th ng áp d ngụ ề ỉ ủ ế ả ấ ị ườ ụ t i