Lý luận về bộ máy QL của DN

Lý luận về bộ máy QL của DN

Chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề tốt nghiệp Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1 Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1Phần IPhần I****************Cơ cấu tổ chức bộ máy doanh nghiệp là tổng hợp các bộ phận khác nhau có mốiCơ cấu tổ chức bộ máy doanh nghiệp là tổng hợp các bộ phận khác nhau có mối liên hệ và quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, đliên hệ và quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, đợc chuyên môn hoá đợc chuyên môn hoá đợc giao những trách nhiệmợc giao những trách nhiệm quyền hạn nhất định và đquyền hạn nhất định và đợc sắp xếp theo từng cấp từng khâu nhằm thực hiện các chứcợc sắp xếp theo từng cấp từng khâu nhằm thực hiện các chức năng quản lý doanh nghiệpnăng quản lý doanh nghiệpCơ cấu tổ chức quản lý là hình thức phân công lao động trong lĩnh vực quản trị,cóCơ cấu tổ chức quản lý là hình thức phân công lao động trong lĩnh vực quản trị,có tác động đến quá trình hoạt động của hệ thống quản trị.Cơ cấu tổ chức một mặt phảntác động đến quá trình hoạt động của hệ thống quản trị.Cơ cấu tổ chức một mặt phản ánh cơ cấu sản xuất, mặt khác nó tác động tích cực trở lại đến quá trình phát triển sảnánh cơ cấu sản xuất, mặt khác nó tác động tích cực trở lại đến quá trình phát triển sản xuất.xuất.I/ I/ MộT Số KHáI NIệm về quản lýMộT Số KHáI NIệm về quản lýTheo quan điểm của Taylo thì : Quản lý là biết đTheo quan điểm của Taylo thì : Quản lý là biết đợc chính xác điều bạn muốnợc chính xác điều bạn muốn ngngời khác làm và sau đó hiểu đời khác làm và sau đó hiểu đợc rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất vàợc rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất.rẻ nhất.Theo quan điểm khác thì : Quản lý là một sự tác động có mục đích đến một hệTheo quan điểm khác thì : Quản lý là một sự tác động có mục đích đến một hệ thống nào đó nhằm biến đổi từ một trạng thái này sang một trạng thái khác.thống nào đó nhằm biến đổi từ một trạng thái này sang một trạng thái khác.Quản lý doanh nghiệp là một quá trình vận động quy luật kinh tế, quy luật tựQuản lý doanh nghiệp là một quá trình vận động quy luật kinh tế, quy luật tự nhiên trong việc lựa chọn và xác định những biện pháp ( kinh tế, xã hội, tài chính kếnhiên trong việc lựa chọn và xác định những biện pháp ( kinh tế, xã hội, tài chính kế toán .) để tác động đến một tập thể ngtoán .) để tác động đến một tập thể ngời lao động và thông qua họ để tác động đến cácời lao động và thông qua họ để tác động đến các yếu tố vật chất của sản xuất kinh doanh.yếu tố vật chất của sản xuất kinh doanh.Mục đích của quản lý doanh nghiệp là phát triển sản xuất về số lMục đích của quản lý doanh nghiệp là phát triển sản xuất về số lợng và chất lợng và chất lợngợng với chi phí thấp nhất và hiệu quả kinh tế cao nhất,đồng thời không ngừng cải thiện tìnhvới chi phí thấp nhất và hiệu quả kinh tế cao nhất,đồng thời không ngừng cải thiện tình hình lao động và nâng cao đời sống cho mỗi thành viên trong doanh nghiệp.hình lao động và nâng cao đời sống cho mỗi thành viên trong doanh nghiệp.Thực chất quản lý doanh nghiệp là quản lý con ngThực chất quản lý doanh nghiệp là quản lý con ngời, là yếu tố cơ bản của quáời, là yếu tố cơ bản của quá trình sản xuất.Quy mô doanh nghiệp và mở rộng vai trò quản lý ngày càng nâng cao vàtrình sản xuất.Quy mô doanh nghiệp và mở rộng vai trò quản lý ngày càng nâng cao và 11 Chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề tốt nghiệp Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1 Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1trở thành một nhân tố hết sức quan trọng để tăng năng suất lao động, tăng hiệu quả kinhtrở thành một nhân tố hết sức quan trọng để tăng năng suất lao động, tăng hiệu quả kinh tế của sản xuất kinh doanh.tế của sản xuất kinh doanh.II/ II/ Vai trò chức NĂNG CủA Bộ MáY QUảN Lý ĐốI VớI CáCVai trò chức NĂNG CủA Bộ MáY QUảN Lý ĐốI VớI CáC hoạt động quản lý của doanh nghiệphoạt động quản lý của doanh nghiệp1/ Vai trò của bộ máy quản lý đối với các hoạt động của doanh nghiệp 1/ Vai trò của bộ máy quản lý đối với các hoạt động của doanh nghiệp Xuất phát từ những đặc điểm quản lý ta thấy rõ vai trò hết sức quan trọng của bộXuất phát từ những đặc điểm quản lý ta thấy rõ vai trò hết sức quan trọng của bộ máy quản lý mà nhiều khi quyết định cả sự sống còn của doanh nghiệp. máy quản lý mà nhiều khi quyết định cả sự sống còn của doanh nghiệp. Nếu doanh nghiệp bố trí một bộ máy quản lý phù hợp thì sản xuất sẽ đạt hiệu quảNếu doanh nghiệp bố trí một bộ máy quản lý phù hợp thì sản xuất sẽ đạt hiệu quả cao tiết kiệm đcao tiết kiệm đợc thời gian và nguyên liệu. Mặt khác một bộ máy nhẹ sẽ tiết kiệm đợc thời gian và nguyên liệu. Mặt khác một bộ máy nhẹ sẽ tiết kiệm đợcợc chi phí và có những quyết định nhanh, đúng đắn.Ngoài ra trong công tác quản lý biết bốchi phí và có những quyết định nhanh, đúng đắn.Ngoài ra trong công tác quản lý biết bố trí đúng ngtrí đúng ngời đúng việc thì sẽ phát huy hết khả năng tiềm tàng của cá nhân và tập thể ngời đúng việc thì sẽ phát huy hết khả năng tiềm tàng của cá nhân và tập thể ng--ời lao động, ngời lao động, ngợc lại sẽ gây ra hậu quả khó lợc lại sẽ gây ra hậu quả khó lờng, thậm chí dẫn tới sự phá sản của doanhờng, thậm chí dẫn tới sự phá sản của doanh nghiệp .nghiệp .2/ Chức năng quản trị kinh doanh:2/ Chức năng quản trị kinh doanh:Là hình thức biểu hiện sự tác động có chủ đích của doanh nghiệp lên khách thểLà hình thức biểu hiện sự tác động có chủ đích của doanh nghiệp lên khách thể kinh doanh, là tập hợp những nhiệm vụ khác nhau mà chủ doanh nghiệp phải tiến hànhkinh doanh, là tập hợp những nhiệm vụ khác nhau mà chủ doanh nghiệp phải tiến hành trong quá trình kinh doanh.Nhtrong quá trình kinh doanh.Nh vậy thực chất của các chức năng quản trị kinh doanh vậy thực chất của các chức năng quản trị kinh doanh chính là lý do của sự tồn tại các hoạt động quản trị kinh doanh.chính là lý do của sự tồn tại các hoạt động quản trị kinh doanh. Việc nghiên cứu và phân loại chức năng quản lý của doanh nghiệp có ý nghĩaViệc nghiên cứu và phân loại chức năng quản lý của doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng về lý luận và thực tiễn .Trquan trọng về lý luận và thực tiễn .Trớc hết, việc xác định đúng đắn các chức năng quảnớc hết, việc xác định đúng đắn các chức năng quản lý là tiền đề cần thiết và khách quan để có thể quản lý doanh nghiệp có hiệu quả hơnlý là tiền đề cần thiết và khách quan để có thể quản lý doanh nghiệp có hiệu quả hơn .Hơn nữa muốn tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp theo h.Hơn nữa muốn tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp theo hớng chuyên, tinh, gọn, nhẹớng chuyên, tinh, gọn, nhẹ và có hiệu lực thì không thể không phân tích sự phù hợp giữa cơ cấu bộ máy quản lý vớivà có hiệu lực thì không thể không phân tích sự phù hợp giữa cơ cấu bộ máy quản lý với chức năng quản lý. chức năng quản lý. Sau đây là phân loại các chức năng quản lý: Sau đây là phân loại các chức năng quản lý: 2.1 - Chức năng định h2.1 - Chức năng định hớngớngĐịnh hĐịnh hớng là quá trình ấn định những nhiệm vụ, mục tiêu và các phớng là quá trình ấn định những nhiệm vụ, mục tiêu và các phơng pháp tốtơng pháp tốt nhất để thực hiện những nhiệm vụ và mục tiêu đó.nhất để thực hiện những nhiệm vụ và mục tiêu đó.22 Chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề tốt nghiệp Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1 Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1Việc định hViệc định hớng phải nhằm thiết lập một môi trớng phải nhằm thiết lập một môi trờng tốt nhất để các cá nhân đangờng tốt nhất để các cá nhân đang làm việc với nhau trong doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ có hiệu quả .Định hlàm việc với nhau trong doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ có hiệu quả .Định hớng làớng là việc lựa chọn một trong những phviệc lựa chọn một trong những phơng án hành động tơng án hành động tơng lai cho doanh nghiệp và nhữngơng lai cho doanh nghiệp và những bộ phận trong doanh nghiệp.Nó bao gồm sự lựa chọn và các mục tiêu của doanh nghiệpbộ phận trong doanh nghiệp.Nó bao gồm sự lựa chọn và các mục tiêu của doanh nghiệp và của từng bộ phận xác định các phvà của từng bộ phận xác định các phơng thức để đạt đơng thức để đạt đợc các mục tiêu. ợc các mục tiêu. 2.2 - Chức năng tổ chức và phối hợp2.2 - Chức năng tổ chức và phối hợpĐể đạt đĐể đạt đợc một mục đích nào đó trong sản xuất kinh doanh khi có nhiều ngợc một mục đích nào đó trong sản xuất kinh doanh khi có nhiều ngờiời cùng làm việc với nhau trong một nhóm thì mỗi thành viên trong nhóm phải đóng nhữngcùng làm việc với nhau trong một nhóm thì mỗi thành viên trong nhóm phải đóng những vai trò nhất định .Mỗi một vai trò cho biết công việc mà mỗi ngvai trò nhất định .Mỗi một vai trò cho biết công việc mà mỗi ngời đang thực hiện đều cóời đang thực hiện đều có mục đích và mục tiêu nhất định.Sự hoạt động của họ nằm trong một phạm vi mà ở đó họmục đích và mục tiêu nhất định.Sự hoạt động của họ nằm trong một phạm vi mà ở đó họ biết rõ mục tiêu công việc của họ ăn khớp nhbiết rõ mục tiêu công việc của họ ăn khớp nh thế nào với hoạt động nỗ lực của nhóm ,tại thế nào với hoạt động nỗ lực của nhóm ,tại đó họ có nhiệm vụ quyền hạn cần thiết và có những công cụ thông tin cần thiết để hoànđó họ có nhiệm vụ quyền hạn cần thiết và có những công cụ thông tin cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ .Chính thông qua các hoạt động riêng biệt đó đã nảy sinh sự cần thiếtthành nhiệm vụ .Chính thông qua các hoạt động riêng biệt đó đã nảy sinh sự cần thiết phải tổ chức và phối hợp các hoạt động của từng cá nhân lại với nhau qua đó hình thànhphải tổ chức và phối hợp các hoạt động của từng cá nhân lại với nhau qua đó hình thành nên một cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý phù hợp và một quy chế làm việc có hiệu qủanên một cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý phù hợp và một quy chế làm việc có hiệu qủa thích nghi với mọi biến động của môi trthích nghi với mọi biến động của môi trờng cạnh tranh bên ngoài.ờng cạnh tranh bên ngoài.2.3 - Chức năng điều khiển2.3 - Chức năng điều khiểnĐiều khiển là một trong các chức năng quản lý, đó là quá trình tác động lên conĐiều khiển là một trong các chức năng quản lý, đó là quá trình tác động lên con nguời trong doanh nghiệp một cách có chủ định để họ tự nguyện và nhiệt tình phấn đấunguời trong doanh nghiệp một cách có chủ định để họ tự nguyện và nhiệt tình phấn đấu đạt đđạt đợc những mục tiêu đã đề ra của doanh nghiệp.Trong quá trình thực hiện chức năngợc những mục tiêu đã đề ra của doanh nghiệp.Trong quá trình thực hiện chức năng điều khiển thì chủ doanh nghiệp phải đđiều khiển thì chủ doanh nghiệp phải đa ra đa ra đợc các quyết định quản lý và tổ chức thựcợc các quyết định quản lý và tổ chức thực hiện nó một cách tốt nhất.hiện nó một cách tốt nhất.2.4 - Chức năng kiểm tra2.4 - Chức năng kiểm traLà một chức năng cơ bản trong chức trách của chủ doanh nghiệp.Kiểm tra là đo lLà một chức năng cơ bản trong chức trách của chủ doanh nghiệp.Kiểm tra là đo l--ờng chấn chỉnh việc thực hiện nhằm đảm bảo các mục tiêu của doanh nghiệp và các kếờng chấn chỉnh việc thực hiện nhằm đảm bảo các mục tiêu của doanh nghiệp và các kế hoạch vạch ra để đạt tốt mục tiêu này đã và đang đhoạch vạch ra để đạt tốt mục tiêu này đã và đang đợc hoàn thành.Thực chất của việcợc hoàn thành.Thực chất của việc kiểm tra trong các doanh nghiệp là nhằm sửa chữa những sai lầm đã phát sinh trong quákiểm tra trong các doanh nghiệp là nhằm sửa chữa những sai lầm đã phát sinh trong quá trình quản lý.trình quản lý.2.5 - Chức năng điều chỉnh2.5 - Chức năng điều chỉnh33 Chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề tốt nghiệp Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1 Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1Điều chỉnh là thĐiều chỉnh là thờng xuyên theo dõi sự vận động của hệ thống để kịp thời phátờng xuyên theo dõi sự vận động của hệ thống để kịp thời phát hiện mọi sự rối loạn trong tổ chức và luôn luôn cố gắng duy trì các mối quan hệ bình thhiện mọi sự rối loạn trong tổ chức và luôn luôn cố gắng duy trì các mối quan hệ bình th--òng giữa các bộ phận điều khiển và bộ phận chấp hành.Muốn sự điều chỉnh đạt hiệu quảòng giữa các bộ phận điều khiển và bộ phận chấp hành.Muốn sự điều chỉnh đạt hiệu quả thì phải ththì phải thờng xuyên thu thập tài liệu về sự chênh lệch của hệ thống và những thông sốờng xuyên thu thập tài liệu về sự chênh lệch của hệ thống và những thông số đã cho thông qua sự kiểm tra.đã cho thông qua sự kiểm tra.2.6 - Chức năng quản trị sản xuất2.6 - Chức năng quản trị sản xuấtLà việc sử dụng các nguồn nhân lực nhằm tác động để chế biến các yếu tố đầuLà việc sử dụng các nguồn nhân lực nhằm tác động để chế biến các yếu tố đầu vào khác (vật chất, tài chính, thông tin .) thành các sản phẩm hàng hoá dịch vụ . phùvào khác (vật chất, tài chính, thông tin .) thành các sản phẩm hàng hoá dịch vụ . phù hợp với nhu cầu mà doanh nghiệp phát hiện trên thị trhợp với nhu cầu mà doanh nghiệp phát hiện trên thị trờng.Đây là quá trình tốn kém thờiờng.Đây là quá trình tốn kém thời gian của chuỗi các hoạt động kinh doanh và vì thế sẽ dễ trở thành lạc hậu không theo kịpgian của chuỗi các hoạt động kinh doanh và vì thế sẽ dễ trở thành lạc hậu không theo kịp với biến động trên thị trvới biến động trên thị trờng.ờng.2.7 - Chức năng quản trị nhân sự2.7 - Chức năng quản trị nhân sựQuản trị nhân sự là việc bố trí hợp lý những ngQuản trị nhân sự là việc bố trí hợp lý những ngời lao động cùng các máy mócời lao động cùng các máy móc thiết bị, những phthiết bị, những phong pháp trong công nghệ sản xuất và nguyên vật liệu một cách cóong pháp trong công nghệ sản xuất và nguyên vật liệu một cách có hiệu quả.Quản trị nhân sự gồm hai việc:hiệu quả.Quản trị nhân sự gồm hai việc:Quản lý con ngQuản lý con ngời - đó là những công việc hàng ngày đối với một cá nhân tập thểời - đó là những công việc hàng ngày đối với một cá nhân tập thể những ngnhững ngời lao động là công việc xây dựng những kíp đời lao động là công việc xây dựng những kíp đợc điều động, đợc điều động, đợc điều phốiợc điều phối phản ứng tạo ra do doanh nghiệp có khả năng phát hiện ra các sai sót về mặt kinh tế kỹphản ứng tạo ra do doanh nghiệp có khả năng phát hiện ra các sai sót về mặt kinh tế kỹ thuật.thuật.2.8 - Chức năng quản trị tài chính 2.8 - Chức năng quản trị tài chính Tổ chức sản xuất tốt, quản trị nhân sự đúng chTổ chức sản xuất tốt, quản trị nhân sự đúng cha phải đã đủ, các doanh nghiệp cầna phải đã đủ, các doanh nghiệp cần phải đối phó với những biến động thphải đối phó với những biến động thờng xuyên xảy ra trên thị trờng xuyên xảy ra trên thị trờng để đứng vững vàờng để đứng vững và phát triển.Quản trị tài chính sẽ giúp cho chủ doanh nghiệp biết đphát triển.Quản trị tài chính sẽ giúp cho chủ doanh nghiệp biết đợc mình đang có baoợc mình đang có bao nhiêu tiền, đã thu đnhiêu tiền, đã thu đợc các món tiền gì , đã tiêu hao bao nhiêu tiền và tiêu nhợc các món tiền gì , đã tiêu hao bao nhiêu tiền và tiêu nh thế nào, có thế nào, có thể huy động đthể huy động đợc các nguồn vốn từ đâu, khi nào phải dừng kinh doanh lại? Nói cáchợc các nguồn vốn từ đâu, khi nào phải dừng kinh doanh lại? Nói cách khác, quản trị tài chính doanh nghiệp là việc quản trị các mối quan hệ tài chính phát sinhkhác, quản trị tài chính doanh nghiệp là việc quản trị các mối quan hệ tài chính phát sinh trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp nhtrong quá trình hoạt động của doanh nghiệp nh thu, chi, lỗ, lãi .và các mối quan hệ tài thu, chi, lỗ, lãi .và các mối quan hệ tài chính của doanh nghiệp với thị trchính của doanh nghiệp với thị trờng tài chính bên ngoài nhờng tài chính bên ngoài nh ổn định ,tăng tr ổn định ,tăng trởng, phátởng, phát triển, lạm phát, khủng hoảng, suy thoái .triển, lạm phát, khủng hoảng, suy thoái .44 Chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề tốt nghiệp Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1 Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1III Những yêu cầu đối với cơ cấu tổ chức quản lý:III Những yêu cầu đối với cơ cấu tổ chức quản lý:1- Phải bảo đảm tính tối 1- Phải bảo đảm tính tối uuGiữa các khâu và các cấp quản trị đều thiết lập các mối quan hệ hợp lý thiết kếGiữa các khâu và các cấp quản trị đều thiết lập các mối quan hệ hợp lý thiết kế sao cho số lsao cho số lợng cấp quản lý là ít nhất không thừa, thiếu bộ phận nào,không chồng chéoợng cấp quản lý là ít nhất không thừa, thiếu bộ phận nào,không chồng chéo nhiệm vụ giữa các phòng ban sao cho nhiệm vụ quyền hạn phải tnhiệm vụ giữa các phòng ban sao cho nhiệm vụ quyền hạn phải tơng ứng.Cấp quản trịơng ứng.Cấp quản trị xử lý quá nhiều, thông tin sẽ bị sai lệch cồng kềnh nên yêu cầu bộ máy quản lý phải linhxử lý quá nhiều, thông tin sẽ bị sai lệch cồng kềnh nên yêu cầu bộ máy quản lý phải linh hoạt, có khả năng thích ứng với thị trhoạt, có khả năng thích ứng với thị trờng và với doanh nghiệp.Trong kinh doanh ai đi trờng và với doanh nghiệp.Trong kinh doanh ai đi tr--ớc là thắng.Khi thị trớc là thắng.Khi thị trờng biến động thì nhiệm vụ của doanh nghiệp cũng thay đổiờng biến động thì nhiệm vụ của doanh nghiệp cũng thay đổi theo.Nếu ngtheo.Nếu ngời quản lý không linh hoạt, khi cầu vời quản lý không linh hoạt, khi cầu vợt quá cung mà doanh nghiệp mới sảnợt quá cung mà doanh nghiệp mới sản xuất thì tất yếu sẽ thua lỗ.xuất thì tất yếu sẽ thua lỗ.2 - Đảm bảo linh hoạt2 - Đảm bảo linh hoạtCơ cấu tổ chức quản lý phải đảm bảo tính chính xác của tất cả các thông tin đCơ cấu tổ chức quản lý phải đảm bảo tính chính xác của tất cả các thông tin đợcợc sử dụng trong doanh nghiệp nhờ đó đảm bảo đsử dụng trong doanh nghiệp nhờ đó đảm bảo đợc sự phối hợp tốt các hoạt động và nhiệmợc sự phối hợp tốt các hoạt động và nhiệm vụ của tất cả các bộ phận của doanh nghiệp. vụ của tất cả các bộ phận của doanh nghiệp. 3 - Đảm bảo tính kinh tế3 - Đảm bảo tính kinh tếCơ cấu tổ chức bộ máy quản lý phải sử dụng chi phí quản lý đạt hiệu quảCơ cấu tổ chức bộ máy quản lý phải sử dụng chi phí quản lý đạt hiệu quả nhất.Tiêu chuẩn xem xét yêu cầu này là mối tnhất.Tiêu chuẩn xem xét yêu cầu này là mối tơng quan giữa chi phí dự định bỏ ra và kếtơng quan giữa chi phí dự định bỏ ra và kết quả thu về.quả thu về.4 - Thiết kế bộ máy quản lý phải bảo đảm nguyên tắc chế độ một thủ tr4 - Thiết kế bộ máy quản lý phải bảo đảm nguyên tắc chế độ một thủ trởngởngQuyền quyết định về kinh tế kỹ thuật, tổ chức hành chính đời sống trong phạm viQuyền quyết định về kinh tế kỹ thuật, tổ chức hành chính đời sống trong phạm vi toàn doanh nghiệp và từng bộ phận phải đtoàn doanh nghiệp và từng bộ phận phải đợc giao cho một ngợc giao cho một ngời - Thủ trời - Thủ trởng.Ngởng.Ngời đó cóời đó có nhiệm vụ quản lý toàn bộ các hoạt động của đơn vị mình, đnhiệm vụ quản lý toàn bộ các hoạt động của đơn vị mình, đợc trao những trách nhiệm vàợc trao những trách nhiệm và quyền hạn nhất định.quyền hạn nhất định.Thủ trThủ trởng có thể sử dụng bộ máy cố vấn giúp việc tranh thủ ý kiến đóng góp củaởng có thể sử dụng bộ máy cố vấn giúp việc tranh thủ ý kiến đóng góp của cấp dcấp dới, nhới, nhng ngng ngời quyết định cuối cùng vẫn là giám đốc(Thủ trời quyết định cuối cùng vẫn là giám đốc(Thủ trởng) Mọi giám đốc cóởng) Mọi giám đốc có thể uỷ quyền cho cấp dthể uỷ quyền cho cấp dới nhới nhng phải chịu trách nhiệm liên đới.Mọi ngng phải chịu trách nhiệm liên đới.Mọi ngời trong doanhời trong doanh nghiệp và từng bộ phận phải phục tùng nghiêm chỉnh mệnh lệnh của thủ trnghiệp và từng bộ phận phải phục tùng nghiêm chỉnh mệnh lệnh của thủ trởng .ởng . Tính tất yếu phải tiến hành chế độ một thủ tr Tính tất yếu phải tiến hành chế độ một thủ trởng là xuất phát từ nguyên tắc tậpởng là xuất phát từ nguyên tắc tập 55 Chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề tốt nghiệp Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1 Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1trung dân chủ trong quản lý kinh tế xuất phát từ yêu cầu đời sống phải chính xác, kịptrung dân chủ trong quản lý kinh tế xuất phát từ yêu cầu đời sống phải chính xác, kịp thời và xuất phát từ chuyên môn hoá lao động càng sâu sát thì hợp tác lao động sẽ xảythời và xuất phát từ chuyên môn hoá lao động càng sâu sát thì hợp tác lao động sẽ xảy ra.Yêu cầu bất cứ sự hợp tác nào cũng phải có sự chỉ huy thống nhất.ra.Yêu cầu bất cứ sự hợp tác nào cũng phải có sự chỉ huy thống nhất.Trong trTrong trờng hợp doanh nghiệp lớn thì thủ trờng hợp doanh nghiệp lớn thì thủ trởng cấp dởng cấp dới phải phục tùng nghiêmới phải phục tùng nghiêm chỉnh thủ trchỉnh thủ trởng cấp trên trởng cấp trên trớc hết là thủ trớc hết là thủ trởng cấp trên trực tiếp, thủ trởng cấp trên trực tiếp, thủ trởng từng bộ phận cóởng từng bộ phận có quyền quyết định những vấn đề trong bộ phận của mình và chịu trách nhiệm trquyền quyết định những vấn đề trong bộ phận của mình và chịu trách nhiệm trớc thủ trớc thủ tr--ởng cấp trên.ởng cấp trên.Các cấp phó là ngCác cấp phó là ngời giúp việc thủ trời giúp việc thủ trởng.Để làm rõ thêm về nguyên tắc này ta cóởng.Để làm rõ thêm về nguyên tắc này ta có bảng sau:bảng sau:Bảng 1 : Chức danh vị trí thủ trBảng 1 : Chức danh vị trí thủ trởng và mối quan hệ giữa chúng trong Công tyởng và mối quan hệ giữa chúng trong Công tyIV/ IV/ Những nôi dung cơ bản của công tác tổ chức bộ máyNhững nôi dung cơ bản của công tác tổ chức bộ máy quản lý trong doanh nghiệpquản lý trong doanh nghiệp66Chức danh thủ trưởngVị trí từng chức danhPhạm vi phát huy tác dụngGiúp việc thủ trưChức danh thủ trưởngVị trí từng chức danhPhạm vi phát huy tác dụngGiúp việc thủ trưởngNgười dưới quyềnởngNgười dưới quyềnGiám đốcGiám đốcThủ trưởng cấp cao nhất trong doanh nghiệpToàn doanh Thủ trưởng cấp cao nhất trong doanh nghiệpToàn doanh nghiệpCác phó giám đốcMọi người trong doanh nghiệpnghiệpCác phó giám đốcMọi người trong doanh nghiệpQuản đốcQuản đốcThủ trưởng cấp cao nhất Thủ trưởng cấp cao nhất trong phân xưởngToàn phân xưởngCác phó quản đốcMọi người trong phân xưởngtrong phân xưởngToàn phân xưởngCác phó quản đốcMọi người trong phân xưởngĐốc Đốc côngcôngThủ trưởng cấp cao nhất trong ca làm việcToàn ca làm việcMọi người trong caThủ trưởng cấp cao nhất trong ca làm việcToàn ca làm việcMọi người trong caTổ trưTổ trưởng công tácởng công tácThủ trưởng cấp cao nhất trong tổToàn tổTổ phóMọi người trong tổThủ trưởng cấp cao nhất trong tổToàn tổTổ phóMọi người trong tổCác trưởng Các trưởng phòng ban chức năngphòng ban chức năngThủ trưởng cấp cao nhất trong phòng banToàn phòng banPhó phòng Thủ trưởng cấp cao nhất trong phòng banToàn phòng banPhó phòng banMọi người trong phòng banbanMọi người trong phòng ban Chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề tốt nghiệp Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1 Hà Trọng Hải - Lớp Q7T11 - Các kiểu cơ cấu tổ chức trong doanh nghiệp1 - Các kiểu cơ cấu tổ chức trong doanh nghiệpCùng với sự phát triển của sản xuất đã hình thành những kiểu tổ chức quản lýCùng với sự phát triển của sản xuất đã hình thành những kiểu tổ chức quản lý khác nhau.Mỗi kiểu chứa đựng những đặc điểm, khác nhau.Mỗi kiểu chứa đựng những đặc điểm, u điểm, nhu điểm, nhợc điểm và đợc điểm và đợc áp dụngợc áp dụng trong những điều kiện cụ thể nhất định.Sau đây là một số kiểu cơ cấu tổ chức quản lý thtrong những điều kiện cụ thể nhất định.Sau đây là một số kiểu cơ cấu tổ chức quản lý th--ờng gặp:ờng gặp:1.1 Cơ cấu chức năng1.1 Cơ cấu chức năng Đặc điểm:Đặc điểm: Nhiệm vụ quản lý đ Nhiệm vụ quản lý đợc phân chia cho các đơn vị quản lý riêng biệtợc phân chia cho các đơn vị quản lý riêng biệt theo các chức năng quản trị hình thành nên những ngtheo các chức năng quản trị hình thành nên những ngời lãnh đạo đời lãnh đạo đợc chuyên môn hoáợc chuyên môn hoá chỉ đảm nhận thực hiện một chức năng nhất định.chỉ đảm nhận thực hiện một chức năng nhất định.Mối liên hệ giữa các nhân viên trong tổ chức rất phức tạp. Những ngMối liên hệ giữa các nhân viên trong tổ chức rất phức tạp. Những ngời thừa hànhời thừa hành nhiệm vụ ở cấp dnhiệm vụ ở cấp dới nhận mệnh lệnh chẳng những từ một ngới nhận mệnh lệnh chẳng những từ một ngời lãnh đạo của doanhời lãnh đạo của doanh nghiệp mà cả những ngnghiệp mà cả những ngời lãnh đạo các chức năng khác hẳn nhau.ời lãnh đạo các chức năng khác hẳn nhau.Ưu điểmƯu điểm: + Chuyên môn hoá quản lý theo các chức năng một cách sâu sắc : + Chuyên môn hoá quản lý theo các chức năng một cách sâu sắc + Giảm bớt gánh nặng quản lý cho ng + Giảm bớt gánh nặng quản lý cho ngời lãnh đạoời lãnh đạo +Tận dụng đ +Tận dụng đợc tài năng của các cơ quan chức năngợc tài năng của các cơ quan chức năng NhNh ợc điểmợc điểm : + Một cấp d: + Một cấp dới phải chịu sự chỉ đạo của quá nhiều cá nhân cấp trên trựcới phải chịu sự chỉ đạo của quá nhiều cá nhân cấp trên trực 77Người lãnh đạo chức năng ANgười lãnh đạo chức năng ANgười lãnh đạo doanh nghiệpNgười lãnh đạo doanh nghiệpNgười lãnh đạo chức năng BNgười lãnh đạo chức năng B112233nn Chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề tốt nghiệp Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1 Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1tiếptiếp + Hay xảy ra các quyết định khác nhau giữa ng + Hay xảy ra các quyết định khác nhau giữa ngời lãnh đạo quản lýời lãnh đạo quản lý chung và ngchung và ngời lãnh đạo chức năngời lãnh đạo chức năng1.2 - Cơ cấu tổ chức trực tuyến (đ1.2 - Cơ cấu tổ chức trực tuyến (đờng thẳng)ờng thẳng) Đặc điểm:Đặc điểm: Một ng Một ngời lãnh đạo thực hiện tất cả các chức năng quản lý và chịu tráchời lãnh đạo thực hiện tất cả các chức năng quản lý và chịu trách nhiệm hoàn toàn về hệ thống của mình phụ trách, mọi vấn đề đều đnhiệm hoàn toàn về hệ thống của mình phụ trách, mọi vấn đề đều đợc giải quyết theoợc giải quyết theo kênh đkênh đờng thẳng.Ngờng thẳng.Ngời thừa hành mệnh lệnh chỉ nhận mệnh lệnh qua cấp trên trực tiếpời thừa hành mệnh lệnh chỉ nhận mệnh lệnh qua cấp trên trực tiếp và chỉ thi hành mệnh lệnh của ngvà chỉ thi hành mệnh lệnh của ngời đó mà thôi.ời đó mà thôi.Ưu điểmƯu điểm: Mệnh lệnh đ: Mệnh lệnh đợc thi hành nhanh, dễ thực hiện chế độ một thủ trợc thi hành nhanh, dễ thực hiện chế độ một thủ trởng.Mỗiởng.Mỗi cấp dcấp dới chỉ thực hiện mệnh lệnh của một cấp trên trực tiếp.ới chỉ thực hiện mệnh lệnh của một cấp trên trực tiếp.NhNh ợc điểm:ợc điểm: + Ng+ Ngời lãnh đạo phải thực hiện tốt chức năng quản lý do đó ngời lãnh đạo phải thực hiện tốt chức năng quản lý do đó ngời lãnh đạo phải cóời lãnh đạo phải có kiến thức toàn diện và không có số đơn vị trực thuộc lớn.kiến thức toàn diện và không có số đơn vị trực thuộc lớn.+ Ch+ Cha tận dụng đa tận dụng đợc tài năng đóng góp của các chuyên gia vì thế cơ cấu trực tuyếnợc tài năng đóng góp của các chuyên gia vì thế cơ cấu trực tuyến (đ(đờng thẳng) chỉ sử dụng cho tổ sản xuất.ờng thẳng) chỉ sử dụng cho tổ sản xuất.1.3 - Cơ cấu trực tuyến chức năng1.3 - Cơ cấu trực tuyến chức năng88Người lãnh đạo doanh nghiệpNgười lãnh đạo doanh nghiệpNgười lãnh đạo trực tuyến 1Người lãnh đạo trực tuyến 1Người lãnh đạo trực tuyến 2Người lãnh đạo trực tuyến 2112233B1B1B3B3B2B2Lãnh đạo doanh nghiệpLãnh đạo doanh nghiệpLãnh đạo T1Lãnh đạo T1Lãnh đạo chức năng ALãnh đạo chức năng ALãnh đạo chức năng BLãnh đạo chức năng BLãnh đạo T2Lãnh đạo T21122AABB Chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề tốt nghiệp Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1 Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1Đây là cơ cấu thĐây là cơ cấu thờng áp dụng cho các doanh nghiệp mà nhiệm vụ quản lý đờng áp dụng cho các doanh nghiệp mà nhiệm vụ quản lý đợcợc phân thành các chức năng chuyên môn.Các bộ phận này làm nhiệm vụ tphân thành các chức năng chuyên môn.Các bộ phận này làm nhiệm vụ t vấn giúp việc vấn giúp việc tham mtham mu cho giám đốc và theo dõi về mặt chuyên môn hẹp đối với các bộ phận sản xuấtu cho giám đốc và theo dõi về mặt chuyên môn hẹp đối với các bộ phận sản xuất nhnhng không đng không đợc quyền ra lệnh trực tiếp.ợc quyền ra lệnh trực tiếp. Đây là cơ cấu có nhiều Đây là cơ cấu có nhiều u điểm và đu điểm và đợc áp dụng rộng rãi.ợc áp dụng rộng rãi.1.4 - Cơ cấu trực tuyến tham m1.4 - Cơ cấu trực tuyến tham mu:u:Đặc điểm :Đặc điểm : Vẫn là cơ cấu trực tuyến nh Vẫn là cơ cấu trực tuyến nhng lãnh đạo có thêm bộ phận tham mng lãnh đạo có thêm bộ phận tham muu giúp việc.Cơ quan tham mgiúp việc.Cơ quan tham mu có thể là một đơn vị hoặc một nhóm các chuyên gia hoặcu có thể là một đơn vị hoặc một nhóm các chuyên gia hoặc chỉ là một cán bộ quản lýchỉ là một cán bộ quản lýƯu điểmƯu điểm: + Dễ dàng thực hiện chế độ một thủ tr: + Dễ dàng thực hiện chế độ một thủ trởngởng + B + Bớc đầu biết khai thác khả năng của các chuyên giaớc đầu biết khai thác khả năng của các chuyên gia99Lãnh đạo trực tuyến 1Lãnh đạo trực tuyến 1Tham mưuTham mưuLãnh đạo trực tuyến 2Lãnh đạo trực tuyến 2Tham mưuTham mưuTham mưuTham mưuLãnh đạo trực tuyến 2Lãnh đạo trực tuyến 2112233AABBCC Chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề tốt nghiệp Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1 Hà Trọng Hải - Lớp Q7T1 NhNh ợc điểm ợc điểm + Mất nhiều thời gian làm việc với tham m+ Mất nhiều thời gian làm việc với tham mu nên ít có thời gian với cánu nên ít có thời gian với cán bộ quản lý bộ quản lý + Tốc độ ra quyết dịnh quản lý chậm + Tốc độ ra quyết dịnh quản lý chậm1.5 - Cơ cấu chính thức và không chính thức1.5 - Cơ cấu chính thức và không chính thức1.5.1 1.5.1 - Cơ cấu chính thức- Cơ cấu chính thứcCơ cấu chính thức gắn liền với cơ cấu vai trò nhiệm vụ định hCơ cấu chính thức gắn liền với cơ cấu vai trò nhiệm vụ định hớng trong mộtớng trong một doanh nghiệp đdoanh nghiệp đợc tổ chức một cách chính xác.Khi nói rằng một tổ chức là chính thứcợc tổ chức một cách chính xác.Khi nói rằng một tổ chức là chính thức hoàn toàn chẳng có gì là cứng nhắc hay quá hạn chế trong cách diễn đạt này.Nếu mộthoàn toàn chẳng có gì là cứng nhắc hay quá hạn chế trong cách diễn đạt này.Nếu một ngngời quản lý có ý định tổ chức thật tốt cơ cấu đó thì phải tạo ra một môi trời quản lý có ý định tổ chức thật tốt cơ cấu đó thì phải tạo ra một môi trờng mà ở đóờng mà ở đó việc thực hiện của từng cá nhân trong hiện tại và tviệc thực hiện của từng cá nhân trong hiện tại và tơng lai phải đóng góp hiệu quả vàoơng lai phải đóng góp hiệu quả vào các mục tiêu trên của tập thể chứ không phải là họ chỉ giành phần nhỏ trí óc và sức lựccác mục tiêu trên của tập thể chứ không phải là họ chỉ giành phần nhỏ trí óc và sức lực cho doanh nghiệp còn phần lớn để dành cho doanh nghiệp khác.cho doanh nghiệp còn phần lớn để dành cho doanh nghiệp khác.1.5.2 - Cơ cấu không chính thức1.5.2 - Cơ cấu không chính thứcSự tác động qua lại của các cá nhân cũng có sự tác động theo nhóm cán bộ côngSự tác động qua lại của các cá nhân cũng có sự tác động theo nhóm cán bộ công nhân viên ngoài phạm vi cơ cấu đã đnhân viên ngoài phạm vi cơ cấu đã đợc phê duyệt của doanh nghiệp. Cơ cấu khôngợc phê duyệt của doanh nghiệp. Cơ cấu không chính thức có một vai trò to lớn trong quản trị.Nó không định hình hay thay đổi, luônchính thức có một vai trò to lớn trong quản trị.Nó không định hình hay thay đổi, luôn tồn tại song song với cơ cấu chính thức,có tác động nhất định và đôi khi rất đáng kể đếntồn tại song song với cơ cấu chính thức,có tác động nhất định và đôi khi rất đáng kể đến hoạt động kinh doanh vì cá nhân các chủ doanh nghiệp có nhiều các mối quan hệ họhoạt động kinh doanh vì cá nhân các chủ doanh nghiệp có nhiều các mối quan hệ họ không chỉ là ngkhông chỉ là ngời thực hiện một cách nghiêm túc, cần mẫn nhiệm vụ của mình do quyời thực hiện một cách nghiêm túc, cần mẫn nhiệm vụ của mình do quy chế tổ chức nhiệm vụ theo chức danh quy định mà họ chỉ cảm thấy liên quan ảnh hchế tổ chức nhiệm vụ theo chức danh quy định mà họ chỉ cảm thấy liên quan ảnh hởngởng đến thái độ đối với cá nhân, đối với con ngđến thái độ đối với cá nhân, đối với con ngời từ những đồng nghiệp, những ngời từ những đồng nghiệp, những ngời cấp dời cấp d--ới.Sự tồn tại khách quan của cơ cấu không chính thức còn là dấu hiệu chỉ ra chỗ yếu vàới.Sự tồn tại khách quan của cơ cấu không chính thức còn là dấu hiệu chỉ ra chỗ yếu và trình độ chtrình độ cha toàn diện của cơ cấu chính thức.a toàn diện của cơ cấu chính thức.Cơ cấu chính thức là một trong những yếu tố đòi hỏi ngCơ cấu chính thức là một trong những yếu tố đòi hỏi ngời lãnh đạo doanh nghiệpời lãnh đạo doanh nghiệp phải có một nghệ thuật đặc biệt.Ngphải có một nghệ thuật đặc biệt.Ngời lãnh đạo cần phải thời lãnh đạo cần phải thờng xuyên nghiên cứu cơ cấuờng xuyên nghiên cứu cơ cấu không chính thức, thúc đẩy sự phát triển những xu hkhông chính thức, thúc đẩy sự phát triển những xu hớng hỗ trợ để đạt những mục đíchớng hỗ trợ để đạt những mục đích của doanh nghiệpcủa doanh nghiệp1.6 Cơ cấu tổ chức ch1.6 Cơ cấu tổ chức chơng trình mục tiêuơng trình mục tiêu1010 [...]... tăng hiệu quả kinh tế của s¶n xt kinh doanh. tÕ cđa s¶n xt kinh doanh. II/ II/ Vai trò chức NĂNG CủA Bộ MáY QUảN Lý ĐốI VớI CáC Vai trò chức NĂNG CủA Bộ MáY QUảN Lý ĐốI VớI CáC hoạt động quản lý của doanh nghiệp hoạt động quản lý của doanh nghiệp 1/ Vai trò của bộ máy quản lý đối với các hoạt động của doanh nghiệp 1/ Vai trò của bộ máy quản lý đối với các hoạt động của doanh nghiệp Xuất phát... quản lý ta thấy rõ vai trò hết sức quan trọng của bộ Xuất phát từ những đặc điểm quản lý ta thấy rõ vai trò hết sức quan trọng của bộ máy quản lý mà nhiều khi quyết định cả sự sống còn của doanh nghiệp. máy quản lý mà nhiều khi quyết định cả sù sèng cßn cđa doanh nghiƯp. NÕu doanh nghiƯp bè trí một bộ máy quản lý phù hợp thì sản xuất sẽ đạt hiệu quả Nếu doanh nghiệp bố trí một bộ máy quản lý phù... giải thể.Sự thành công hay thất bại của các doanh nghiệp có phần đóng góp không nhỏ về vấn đề thành công hay thất bại của các doanh nghiệp có phần đóng góp không nhỏ về vấn đề tạo lập tổ chức bộ máy doanh nghiệp .Tr tạo lập tổ chức bộ máy doanh nghiệp .Tr ớc đây bộ máy quản lý th ớc đây bộ máy quản lý th ờng rất cồng kềnh ờng rất cồng kềnh trình độ quản lý kém .Ngày nay các doanh nghiệp nói... chung bộ máy quản lý doanh của nền kinh tế bao cấp nên đà dẫn đến thất bại.Nhìn chung bộ máy quản lý doanh nghiệp ở Việt Nam đà có những tiến bộ đáng kể nh nghiệp ở Việt Nam đà có những tiến bộ đáng kể nh ng cần phải học hỏi để dần bắt kịp ng cần phải học hỏi để dần bắt kịp thời đại. thời đại. 2 - Ph 2 - Ph ơng h ơng h ớng hoàn thiện bộ máy quản lý doanh nghiệp ở n ớng hoàn thiện bộ máy quản lý. .. kinh doanh. + Bộ phận quản lý vật t + Bộ phận quản lý vật t tài sản, thiết bị. tài sản, thiết bị. + Bộ phận quản lý kế hoạch và marketing. + Bộ phận quản lý kế hoạch và marketing. + Bộ phận quản lý kĩ thuật, công nghệ sản xuất và qu¶n lý chÊt l + Bé phËn qu¶n lý kÜ thuËt, công nghệ sản xuất và quản lý chất l ợng sản phẩm. ợng sản phẩm. Trong đó: Trong đó: Nguyên tắc tổ chức và quản lý, điều hành... nhau. hiện kéo theo các hình thức tổ chức bộ máy quản lý với quy mô lớn nhỏ khác nhau. Thực tế cho thấy về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hiện nay ở các doanh nghiƯp Thùc tÕ cho thÊy vỊ c¬ cÊu tỉ chøc bé máy quản lý hiện nay ở các doanh nghiệp n n ớc ta còn qúa cồng kềnh, tỉ lệ cán bộ quản lý còn khá cao so với công nhân trực tiếp ớc ta còn qúa cồng kềnh, tỉ lệ cán bộ quản lý còn khá cao so với công nhân... cấu bộ máy quản lý phải đảm bảo mối quan hệ hợp lý với số l doanh cơ cấu bộ máy quản lý phải đảm bảo mối quan hệ hợp lý với số l ợng, số khâu ợng, số khâu qu¶n lý Ýt nhÊt gän nhĐ nhÊt. Cã nh qu¶n lý Ýt nhÊt gän nhĐ nhÊt. Cã nh vËy c¬ cÊu quản lý mới năng động đi sâu vào phục vậy cơ cấu quản lý mới năng động đi sâu vào phơc vơ s¶n xt kinh doanh. vơ s¶n xt kinh doanh. 2.2 - Sử dụng cán bộ. .. xt kinh doanh. vơ s¶n xt kinh doanh. 2.2 - Sử dụng cán bộ quản lý hợp lý 2.2 - Sử dụng cán bộ quản lý hợp lý Để làm bất cứ công việc nào mà đem lại hiệu quả cao nhất cần bố trí hợp lý về Để làm bất cứ công việc nào mà đem lại hiệu quả cao nhất cần bố trí hợp lý về chuyên môn năng lực của cán bộ. Có nh chuyên môn năng lực của cán bộ. Có nh vậy thì quá trình sản xuất kinh doanh mới diễn vậy thì... trị về những hành vi của mình. ớc Hội đồng quản trị về những hành vi của mình. - Thực hiện Điều lệ của Công ty và Nghị quyết của Đại hội cổ đông, Nghị quyết - Thực hiện Điều lệ của Công ty và Nghị quyết của Đại hội cổ đông, Nghị quyết của Hội đồng quản trị có liên quan đến từng thành viên theo sự phân công của Hội đồng của Hội đồng quản trị có liên quan đến từng thành viên theo sự phân công của. .. ng ời ời quản lý điều hành mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty, đồng thời là ng quản lý điều hành mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty, đồng thời là ng ời ời đại diện pháp nhân của Công ty trong mọi giao dịch. là ng đại diện pháp nhân của Công ty trong mọi giao dịch. là ng ời chịu toàn bộ trách nhiệm ời chịu toàn bộ trách nhiệm lÃnh đạo bộ máy quản lí. Đ lÃnh đạo bộ máy quản lí. . quản lý của doanh nghiệphoạt động quản lý của doanh nghiệp1/ Vai trò của bộ máy quản lý đối với các hoạt động của doanh nghiệp 1/ Vai trò của bộ máy quản lý. tế của sản xuất kinh doanh.tế của sản xuất kinh doanh.II/ II/ Vai trò chức NĂNG CủA Bộ MáY QUảN Lý ĐốI VớI CáCVai trò chức NĂNG CủA Bộ MáY QUảN Lý ĐốI