bài giảng môn học kinh tế công cộng

Bài gi ng Kinh t công c ngả ế ộ 1 MÔN HỌC MÔN HỌC KINH TẾ CÔNG CỘNG KINH TẾ CÔNG CỘNG Ng i biên so n: TS Nguy n Th Hoaườ ạ ễ ị Ng i biên so n: TS Nguy n Th Hoaườ ạ ễ ị Gi ng viên khoa K ho ch và Phát tri nả ế ạ ể Gi ng viên khoa K ho ch và Phát tri nả ế ạ ể Tr ng Đ i h c Kinh t Qu c dânườ ạ ọ ế ố Tr ng Đ i h c Kinh t Qu c dânườ ạ ọ ế ố Bài giảng Kinh tế c ông cộng 2 THÔNG TIN C B NƠ Ả  Tên h c ph n:ọ ầ Kinh t Công c ngế ộ  Phân b th i gian:ổ ờ  Gi ng trên l p:ả ớ 30ti tế  Th o lu n/làm bài t p:ả ậ ậ 14 ti tế  Ki m tra:ể 1 ti t ế  T ng c ng:ổ ộ 45 ti tế  i u ki n tiên quy t:Đề ệ ế ã h c xong môn Kinh Đ ọ t vi môế Bài giảng Kinh tế c ông cộng 3 M c tiêu h c ph n (1)ụ ọ ầ  Trang b cho ng i h c ị ườ ọ lý thuy t c b nế ơ ả để lu n gi iậ ả cho s ự can thi p c a chính ph ệ ủ ủ trong n n kinh t th tr ngề ế ị ườ  Giúp tr l i câu h i ả ờ ỏ chính ph nên l mủ à gì ho c ặ không nên l m gìà khi chuy n i sang ể đổ n n kinh t th tr ng.ề ế ị ườ Bài giảng Kinh tế c ông cộng 4 M c tiêu h c ph n (2)ụ ọ ầ  Doanh nghi pệ ho t ng trong th tr ng s ạ độ ị ườ ẽ ch u tác ngị độ nh th n o d i s ư ế à ướ ự can thi p ệ c a chính phủ ủ  Doanh nghi pệ có th ể tham gia c v o đượ à ho t ng n oạ độ à trong n n kinh t ề ế gi i để ả quy t khi m khuy t c a th tr ngế ế ế ủ ị ườ , qua ó đ nâng cao trách nhi m xã h i c a doanh ệ ộ ủ nghi p.ệ Bài giảng Kinh tế c ông cộng 5 M c tiêu h c ph n (3)ụ ọ ầ  Doanh nghi pệ có trách nhi m ệ cung c p ấ các thông tin ph n h iả ồ để tránh c s đượ ự can thi p ệ mang tính duy ý chí ho c can thi pặ ệ quá sâu c a chính ph v o v n h nh c a c ủ ủ à ậ à ủ ơ ch th tr ng.ế ị ườ Bài giảng Kinh tế c ông cộng 6 M c tiêu h c ph n: c ụ ọ ầ ụ thể  Lý gi i v vai trò v ph m vi can thi p c a ả ề à ạ ệ ủ chính ph trong n n kinh t th tr ngủ ề ế ị ườ  Gi i thi u các công c chính sách chính ph ớ ệ ụ ủ can thi p v o n n kinh t th tr ng.ệ à ề ế ị ườ Bài giảng Kinh tế c ông cộng 7 Ba câu h i chính c a môn ỏ ủ h cọ 1. T i sao chính ph c n can thi p v o n n ạ ủ ầ ệ à ề kinh t th tr ng?ế ị ườ 2. Chính ph nên can thi p v o nh ng l nh v c ủ ệ à ữ ĩ ự n o c a n n kinh t ?à ủ ề ế 3. Chính ph can thi p b ng cách n o v o n n ủ ệ ằ à à ề kinh tế? Bài giảng Kinh tế c ông cộng 8 N i dung c th (1)ộ ụ ể  Ch ng 1: ươ Vai trò c a chính ph trong n n kinh t ủ ủ ề ế th tr ng v i t ng nghiên c u c a môn h c KTCC ị ườ àđố ượ ứ ủ ọ  M c ich: lý gi i vì sao chính ph ph i có vai ụ đ ả ủ ả trò ch ng, tích c c can thi p v o n n kinh ủđộ ự ệ à ề t th tr ng. ế ị ườ  Tr l i câu h i th nh t c a môn h cả ờ ỏ ứ ấ ủ ọ Bài giảng Kinh tế c ông cộng 9 N i dung c th (2)ộ ụ ể  Ch ng 2: ươ “Chính ph v i vai trò phân b ngu n l c ủ ớ ổ ồ ự nh m nâng cao hi u qu kinh tằ ệ ả ế , Ch ng 3: ” ươ “Chính ph v i vai trò phân ph i l i thu nh p v m b o công ủ ớ ố ạ ậ à đả ả b ng xã h iằ ộ ” ,  M c ích: hai ch ng n y l n l t i sâu phân ụ đ ươ à ầ ượ đ tích v ánh giá các vai trò c b n c a chính à đ ơ ả ủ ph , có liên h n th c ti n c a Vi t Nam.ủ ệ đế ự ễ ủ ệ  Tr l i câu h i th hai c a môn h cả ờ ỏ ứ ủ ọ Bài giảng Kinh tế c ông cộng 10 N i dung c th (3)ộ ụ ể  Ch ng 4ươ : Các công c can thi p chính sách can “ ụ ệ thi p ch y u c a chính ph trong n n kinh t ệ ủ ế ủ ủ ề ế th tr ngị ườ ”  M c ích: H th ng hoá các công c chính sách ụ đ ệ ố ụ chính ph s d ng can thi p v o n n kinh t th ủ ử ụ ệ à ề ế ị tr ng: u nh c i m c a t ng công c chính ườ ư ượ đ ể ủ ừ ụ sách ó.đ  Tr l i câu h i th ba c a môn h cả ờ ỏ ứ ủ ọ [...]... sở cho sự can thiệp của chính phủ để ổn định hoá nền kinh tế Chu kỳ kinh tế Thịnh vợng Sản lợng thực Sản lợng giả thuyết Đình trệ Bi ging Kinh t c 26 Vai trò của chính phủ Chức năng can thiệp Nâng cao hiệu quả phân bổ nguồn lực Phân phối lại thu nhập ổn định hoá nền kinh tế vĩ mô Công cụ can thiệp chính Đánh thuế Chi tiêu Điều tiết Bi ging Kinh t c 27 Nguyờn tc c bn cho s can thip ca CP vo nn... hung Giỏo trỡnh Kinh t Cụng cng - Khoa K hoch v Phỏt trin, H KTQD Bi ging Kinh t c 11 CHNG 1 TNG QUAN V VAI TRề CA CHNH PH TRONG NN KINH T TH TRNG V I TNG NGHIấN CU CA MễN HC KINH T CễNG CNG Bi ging Kinh t cụng cng 12 NI DUNG CHNH 1 Chớnh ph trong nn kinh t th tr ng 2 C s khỏch quan cho s can thip ca chớnh ph nn kinh t 3 Chc nng, nguyờn tc v nhng hn ch trong can thip ca chớnh ph vo nn kinh t th trng... định, thì nền kinh tế sẽ tất yếu đạt hiệu quả Pareto Hạn chế: + Không có cạnh tranh hoàn hảo + Không quan tâm đến sự bất bình đẳng + Chỉ đúng trong điều kiện kinh tế ổn định ==> Khi các điều kiện trên không thoả mãn, thị tr ờng không chắc đã hiệu quả và cần chính phủ can thiệp Bi ging Kinh t c 23 Khi nào không có cạnh hoàn hảo? Thất bại của thị trờng: Độc quyền Ngoại ứng Hàng hoá công cộng Thông... lm t c nhng kt qu mong mun Bi ging Kinh t c 32 Hãy bình luận quan điểm sau: Một chính phủ tốt là một chính phủ can thiệp ít nhất Bi ging Kinh t cụng cng 33 Chng 2 Chớnh ph vi vai trũ phõn b ngun lc nhm nõng cao hiu qu kinh t Bi ging Kinh t cụng cng 34 Nội dung của chơng Độc quyền - Độc quyền tự nhiên Ngoại ứng Hàng hoá công cộng Thông tin không đối xứng Bi ging Kinh t c 35 Tổn thất phúc lợi do Độc... cao hiệu quả phân bổ nguồn lực Bi ging Kinh t c 24 Khi nào có sự bất bình đẳng? Khi của cải trong xã hội tập trung quá nhiều trong tay một số ít ngời Đa số ngời dân lại có quá ít của cải, thậm chí một số không đủ mức tối thiểu ==> Cơ sở cho sự can thiệp của chính phủ để phân phối lại thu nhập Bi ging Kinh t c 25 Tại sao nền kinh tế không ổn định ? Hoạt động kinh tế diễn ra có tính chất chu kỳ: thịnh... Karl Marx, Anghen, Lenin nn KT k hoch húa tp trung Ci cỏch kinh t (trong ú cú VN) nn KT hn hp Bi ging Kinh t c 15 S thay i vai trũ CP trong thc tin Thp k 50-70: Chớnh phúng vai trũ quan trng Thp k 80: thu hp s can thip ca Chớnh ph Thp k 90: kt hp vi KVTN trong quỏ trỡnh phỏt trin Bi ging Kinh t c 16 Chính phủ trong vòng tuần hoàn kinh tế Mua sắm và tiêu dùng Thị trờng hàng hoá Hàng hoá và dịch... chuyn bin sõu sc KVCC bc l nhng yu kộm cha theo kp yờu cu i m i Nguyờn nhõn nhng yu kộm ca KVCC Bi ging Kinh t c 19 C s khỏch quan cho s can thip ca chớnh ph Tiờu chun v hiu qu s dng ngun lc nh lý c bn ca Kinh t hc Phỳc li Tht bi ca th tr ng c s Chớnh ph can thip vo nn kinh t Bi ging Kinh t c 20 Tiờu chun hiu qu Pareto Hiu qu Pareto: S phõn b ngun lc m mun cho ng i ny c li hn thỡ ch cú cỏch... 10 v 8 Bi ging Kinh t c 21 Tiêu chuẩn biên về hiệu quả Lợi ích biên (MB): Lợi ích MB, MC thu đợc thêm khi sản xuất thêm một đơn vị sản phẩm Chi phí biên (MC): Chi phí tăng thêm để sản xuất thêm một đơn vị sản phẩm Tiêu chuẩn Hiệu quả: Sản xuất đến khi lợi ích biên bằng chi phí biên MB = MC 0 Q1 Bi ging Kinh t c MC MB Q0 Q2 22 Q Nội dung cơ bản của KTH phúc lợi Nội dung: Nếu nền kinh tế cạnh tranh... tức Bi ging Kinh t c 17 c im chung ca KVCC Khỏi nim: KVCC l mt b phn ca nn kinh tcú th v c phõn b ngun lc theo c ch phi th tr ng Cỏc lnh vc c bn ca KVCC: H thng cỏc c quan quyn lc ca NN H thng quc phũng, an ninh, trt t an ton XH H thng KCHT k thut v xó hi Cỏc lc lng kinh t ca Chớnh ph H thng an sinh xó hi Quy mụ ca KVCC: Ln hay nh tựy thuc vo quan h tng tỏc gia KVCC v KVTN Bi ging Kinh t c 18... nh vai trũ ca CP Tỡm hiu xem KVCC tham gia hot ng kinh t no v chỳng c t chc ra sao? Tỡm hiu v d oỏn trc tỏc ng m mt chớnh sỏch ca CP cú th gõy ra ỏnh giỏ cỏc phng ỏn chớnh sỏch nh chớnh sỏch thu, tr cp Bi ging Kinh t c 31 PHNG PHP NGHIấN CU Phng phỏp phõn tớch thc chng l mt phng phỏp phõn tớch khoa hc nhm tỡm ra mi quan h nhõn qu gia cỏc bin s kinh t Phng phỏp phõn tớch chun tc l phng phỏp phõn . TRƯỜNG VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA MÔN HỌC KINH TẾ CÔNG CỘNG CỦA MÔN HỌC KINH TẾ CÔNG CỘNG Bài giảng Kinh tế c ông cộng 13 NỘI DUNG CHÍNH 1. Chính ph trong n n kinh t th tr ngủ ề ế ị ườ 2. C s. Bài gi ng Kinh t công c ngả ế ộ 1 MÔN HỌC MÔN HỌC KINH TẾ CÔNG CỘNG KINH TẾ CÔNG CỘNG Ng i biên so n: TS Nguy n Th Hoaườ ạ ễ ị Ng i biên. ớ 30ti tế  Th o lu n/làm bài t p:ả ậ ậ 14 ti tế  Ki m tra:ể 1 ti t ế  T ng c ng:ổ ộ 45 ti tế  i u ki n tiên quy t:Đề ệ ế ã h c xong môn Kinh Đ ọ t vi môế Bài giảng Kinh tế c ông cộng 3 M