pháp luật về đầu tư

CHƯƠNG I - PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ CHƯƠNG I - PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ I. GIỚI THIỆU VỀ PHÁP LUẬT VÊ ĐẦU TƯ I. GIỚI THIỆU VỀ PHÁP LUẬT VÊ ĐẦU TƯ 1. Pháp luật về đầu tư của Việt Nam 1. Pháp luật về đầu tư của Việt Nam a. Trước năm 2006 a. Trước năm 2006 Trước 1986 - Ktế tập trung, NN không khuyến Trước 1986 - Ktế tập trung, NN không khuyến khích TC, cá nhân Đ.tư phát triển SX. Từ 1986 - khích TC, cá nhân Đ.tư phát triển SX. Từ 1986 - hai chính sách đầu tư. hai chính sách đầu tư. * Đầu tư trong nước * Đầu tư trong nước Luật khuyến khích Đ.tư trong nước 22/6/1994 Luật khuyến khích Đ.tư trong nước 22/6/1994 (sửa đổi 20/5/1998) bảo hộ, khuyến khích, tạo (sửa đổi 20/5/1998) bảo hộ, khuyến khích, tạo Đ.kiện thuận lợi cho các T.chức, cá nhân Đ.tư, Đ.kiện thuận lợi cho các T.chức, cá nhân Đ.tư, khơi dậy nguồn lực tài chính. khơi dậy nguồn lực tài chính. * Đầu tư nước ngoài * Đầu tư nước ngoài Luật Đ.tư nước ngoài tại VN ngày Luật Đ.tư nước ngoài tại VN ngày 29/12/1987, 12/11/1996 (sửa đổi, bổ 29/12/1987, 12/11/1996 (sửa đổi, bổ sung 30/6/1990; 23/12/1992; 9/6/2000). sung 30/6/1990; 23/12/1992; 9/6/2000). Cảm nhận về 2 chính sách qua thời Cảm nhận về 2 chính sách qua thời điểm ban hành và tần suất thay đổi, điểm ban hành và tần suất thay đổi, sửa đổi, bổ sung? sửa đổi, bổ sung? b. Hiện nay b. Hiện nay Luật đầu tư 29/11/2005 thống nhất một Luật đầu tư 29/11/2005 thống nhất một C.sách đầu tư chung. C.sách đầu tư chung. 2. Chính sách về đầu tư 2. Chính sách về đầu tư - Được đầu tư lĩnh vực, ngành, nghề pháp luật - Được đầu tư lĩnh vực, ngành, nghề pháp luật không cấm. không cấm. - Được đối xử bình đẳng. - Được đối xử bình đẳng. - NN thừa nhận H.động đầu tư tồn tại, phát triển - NN thừa nhận H.động đầu tư tồn tại, phát triển lâu dài. lâu dài. - Khuyến khích, ưu đãi đầu tư một số lĩnh vực, - Khuyến khích, ưu đãi đầu tư một số lĩnh vực, địa bàn. địa bàn. - Công nhận, bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn - Công nhận, bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập đầu tư, thu nhập - Thực hiện các điều ước quốc tế. - Thực hiện các điều ước quốc tế. 3. Chính sách về Đ.tư K.doanh vốn N.nước 3. Chính sách về Đ.tư K.doanh vốn N.nước Gồm vốn từ ngân sách NN, vốn tín dụng do NN bảo lãnh, Gồm vốn từ ngân sách NN, vốn tín dụng do NN bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển vốn tín dụng đầu tư phát triển - Phù hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch P.triển KT - XH. - Phù hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch P.triển KT - XH. - Đúng mục tiêu, hiệu quả, phương thức Q.lý hợp, công khai. - Đúng mục tiêu, hiệu quả, phương thức Q.lý hợp, công khai. - Rõ thẩm quyền. Tổng công ty đầu tư, KD vốn NN đại diện - Rõ thẩm quyền. Tổng công ty đầu tư, KD vốn NN đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm bảo toàn, phát triển vốn. chủ sở hữu có trách nhiệm bảo toàn, phát triển vốn. - Sử dụng vốn - Sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển tín dụng đầu tư phát triển cho dự án cho dự án thuộc thuộc ngành, lĩnh vực quan trọng, chương trình kinh ngành, lĩnh vực quan trọng, chương trình kinh tế lớn tế lớn + hiệu quả + khả năng hoàn trả vốn. + hiệu quả + khả năng hoàn trả vốn. - Đ.tư SX, D.vụ - Đ.tư SX, D.vụ công ích công ích , K.khích mọi T.phần tham gia. , K.khích mọi T.phần tham gia. - Đúng P.luật, tiến độ, chất lượng; chống dàn trải, lãng phí, - Đúng P.luật, tiến độ, chất lượng; chống dàn trải, lãng phí, thất thoát, khép kín. thất thoát, khép kín. - Đấu thầu; L.doanh, L.kết phải được thẩm định, chấp thuận. - Đấu thầu; L.doanh, L.kết phải được thẩm định, chấp thuận. II. LĨNH VỰC, ĐỊA BÀN VÀ HÌNH THỨC ĐẦU TƯ II. LĨNH VỰC, ĐỊA BÀN VÀ HÌNH THỨC ĐẦU TƯ Ưu đãi - phổ thông - có điều kiện - cấm Ưu đãi - phổ thông - có điều kiện - cấm + 1 số lợi ích - Bthường - + Đkiện – Không Đtư + 1 số lợi ích - Bthường - + Đkiện – Không Đtư 1. Lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư 1. Lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư a. Lĩnh vực a. Lĩnh vực + Vật liệu, năng lượng mới; + Vật liệu, năng lượng mới; công nghệ công nghệ cao, CN sinh cao, CN sinh học, CN thông tin; cơ khí chế tạo. học, CN thông tin; cơ khí chế tạo. + S.dụng, P.triển K.thuật, C.nghệ cao; bảo vệ M.trường. + S.dụng, P.triển K.thuật, C.nghệ cao; bảo vệ M.trường. + Sử dụng nhiều lao động. + Sử dụng nhiều lao động. + Nông nghiệp. + Nông nghiệp. + Kết cấu hạ tầng, dự án quan trọng, quy mô lớn. + Kết cấu hạ tầng, dự án quan trọng, quy mô lớn. + Giáo dục, y tế, thể dục, thể thao, văn hóa dân tộc. + Giáo dục, y tế, thể dục, thể thao, văn hóa dân tộc. + Ngành, nghề truyền thống. + Ngành, nghề truyền thống. Tiêu chí: Tiêu chí: CNH,HĐH CNH,HĐH ? ? b. Địa bàn b. Địa bàn * * Địa bàn có điều kiện KT – XH khó khăn(1), đặc biệt Địa bàn có điều kiện KT – XH khó khăn(1), đặc biệt khó khăn(2). khó khăn(2). (1) Dân tộc thiểu số + miền núi + kết cấu hạ tầng chưa (1) Dân tộc thiểu số + miền núi + kết cấu hạ tầng chưa P.triển + ĐK tự nhiên K thuận lợi. P.triển + ĐK tự nhiên K thuận lợi. (2) Dân tộc thiểu số + miền núi cao, hải đảo + kết cấu (2) Dân tộc thiểu số + miền núi cao, hải đảo + kết cấu hạ tầng yếu kém + ĐK tự nhiên rất K.thuận lợi. hạ tầng yếu kém + ĐK tự nhiên rất K.thuận lợi. Cần Cần ? Lợi ích cho nhà đầu tư + Nhà nước + Cộng đồng ? Lợi ích cho nhà đầu tư + Nhà nước + Cộng đồng * * Khu Khu công nghiệp (1), chế xuất (2), công nghệ cao (3), công nghiệp (1), chế xuất (2), công nghệ cao (3), kinh tế(4) kinh tế(4) . . (1) Chuyên SX hàng CN và dịch vụ cho SXCN. (1) Chuyên SX hàng CN và dịch vụ cho SXCN. (2) Chuyên SX hàng Xkhẩu và dịch vụ cho XK. (2) Chuyên SX hàng Xkhẩu và dịch vụ cho XK. (3) Chuyên N.cứu, ứng dụng, ươm tạo C.nghệ, đào tạo (3) Chuyên N.cứu, ứng dụng, ươm tạo C.nghệ, đào tạo nhân lực, SX – KD sản phẩm C.nghệ cao. nhân lực, SX – KD sản phẩm C.nghệ cao. (4) M.trường Đ.tư, KD đặc biệt thuận lợi. (4) M.trường Đ.tư, KD đặc biệt thuận lợi. Mâu thuẫn khi ưu đãi cho khó khăn, đặc biệt khó Mâu thuẫn khi ưu đãi cho khó khăn, đặc biệt khó khăn và thuận lợi, đặc biệt thuận lợi? khăn và thuận lợi, đặc biệt thuận lợi? 2. Lĩnh vực đầu tư có điều kiện 2. Lĩnh vực đầu tư có điều kiện + Tác động đến Q.phòng, A.ninh, an toàn XH, sức khỏe + Tác động đến Q.phòng, A.ninh, an toàn XH, sức khỏe cộng đồng. cộng đồng. + T.chính, ngân hàng; Bất động sản; khai thác + T.chính, ngân hàng; Bất động sản; khai thác T.nguyên; M.trường. T.nguyên; M.trường. + V.hóa, thông tin, báo chí, xuất bản. + V.hóa, thông tin, báo chí, xuất bản. + Giáo dục và đào tạo. + Giáo dục và đào tạo. + Dịch vụ giải trí. + Dịch vụ giải trí. Nhà Đ.tư nước ngoài + lộ trình T.hiện cam kết quốc tế. Nhà Đ.tư nước ngoài + lộ trình T.hiện cam kết quốc tế. Điều kiện Điều kiện : Gphép KD, Giấy C.nhận đủ Đ.kiện KD, : Gphép KD, Giấy C.nhận đủ Đ.kiện KD, chứng chỉ hành nghề, vốn pháp định… chứng chỉ hành nghề, vốn pháp định… Kiểm soát chặt chẽ Kiểm soát chặt chẽ : Vì an toàn của nhà đầu tư, nhà : Vì an toàn của nhà đầu tư, nhà nước, cộng đồng? nước, cộng đồng? 3. Lĩnh vực cấm đầu tư 3. Lĩnh vực cấm đầu tư + Phương hại QP, AN, lợi ích công cộng. + Phương hại QP, AN, lợi ích công cộng. + Phương hại di tích L.sử, văn hoá, đạo đức, + Phương hại di tích L.sử, văn hoá, đạo đức, thuần phong mỹ tục. thuần phong mỹ tục. + Tổn hại sức khoẻ nhân dân, + Tổn hại sức khoẻ nhân dân, + Hủy hoại T.nguyên, M.trường. + Hủy hoại T.nguyên, M.trường. + Xử lý phế thải độc hại từ bên ngoài vào VN; SX + Xử lý phế thải độc hại từ bên ngoài vào VN; SX hóa chất độc hại hoặc sử dụng tác nhân độc hóa chất độc hại hoặc sử dụng tác nhân độc hại bị quốc tế cấm. hại bị quốc tế cấm. Không nhằm hạn chế môi trường đầu tư Không nhằm hạn chế môi trường đầu tư . Vì . Vì lợi ích của XH, cộng đồng và chính nhà Đtư. lợi ích của XH, cộng đồng và chính nhà Đtư. 4. Hình thức đầu tư 4. Hình thức đầu tư a. Đầu tư trực tiếp a. Đầu tư trực tiếp Nhà đầu tư tham gia quản lý H.động đầu tư. Nhà đầu tư tham gia quản lý H.động đầu tư. * * Thông qua Thương nhân: Thông qua Thương nhân: - - Lập Thương nhân: DN, HTX, cá nhân có Đ.ký KD… Lập Thương nhân: DN, HTX, cá nhân có Đ.ký KD… - Góp vốn, mua cổ phần, sáp nhập, mua lại C.ty, chi - Góp vốn, mua cổ phần, sáp nhập, mua lại C.ty, chi nhánh. nhánh. * * Thông qua hợp đồng: Thông qua hợp đồng: không lập thương nhân mới. không lập thương nhân mới. - H.đồng hợp tác KD: nhà đầu tư + nhà đầu tư. - H.đồng hợp tác KD: nhà đầu tư + nhà đầu tư. - H.đồng Đ.tư KD C.trình kết cấu hạ tầng có sự tham gia - H.đồng Đ.tư KD C.trình kết cấu hạ tầng có sự tham gia của N.nước gồm: XD - KD - chuyển giao; XD – C.giao - của N.nước gồm: XD - KD - chuyển giao; XD – C.giao - KD; XD – C.giao. KD; XD – C.giao. * Đầu tư phát triển kinh doanh * Đầu tư phát triển kinh doanh + Mở rộng Q.mô, nâng công suất, năng lực KD. + Mở rộng Q.mô, nâng công suất, năng lực KD. + Đổi mới C.nghệ, nâng chất lượng, giảm ô + Đổi mới C.nghệ, nâng chất lượng, giảm ô nhiễm M.trường. nhiễm M.trường. b. Đầu tư gián tiếp b. Đầu tư gián tiếp Nhà Đ.tư K trực tiếp tham gia Q.lý H.động đầu Nhà Đ.tư K trực tiếp tham gia Q.lý H.động đầu tư. tư. + Mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu. + Mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu. + Quỹ đầu tư chứng khoán. + Quỹ đầu tư chứng khoán. + Định chế tài chính trung gian khác. + Định chế tài chính trung gian khác. Cổ phần, cổ phiếu Cổ phần, cổ phiếu vừa trực tiếp, vừa gián tiếp? vừa trực tiếp, vừa gián tiếp? [...]... a Đăng ký đầu tư = 15 tỷ VND, hồ sơ gồm Vbản về: + Đơn + Tư cách pháp lý + Hợp đồng, thoả thuận + Qđịnh của bộ phận lãnh đạo (nếu có) + Giải trình Kinh tế - kỹ thuật Bộ Kế hoạch - Đầu tư, trong 30 ngày c Thủ tục đầu tư đặc biệt... (nếu có) Sở kế hoạch - đầu tư 30 hoặc 45 ngày c Thủ tục đầu tư đặc biệt * Lĩnh vực đầu tư có điều kiện: Luôn thẩm tra * Thành lập tổ chức kinh tế: Nhà đầu tư VN đăng ký KD * Sử dụng vốn nhà nước: Được thẩm định và chấp thuận, quan trọng thì Quốc Hội quyết định 2 Chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư - Hết thời hạn ghi trong GCN đầu tư - Theo hợp đồng, Điều lệ, thỏa thuận,… - Nhà đầu tư quyết định - Cquan... Nhà đầu tư nước ngoài = 300 tỷ VND, hồ sơ gồm Vbản về: + Đơn + Tư cách pháp. .. lao động đ Bảo vệ môi trường IV THỦ TỤC ĐẦU TƯ 1 Thủ tục đăng ký, thẩm tra đầu tư a Đăng ký đầu tư *Nhà đầu tư trong nước - Không đăng ký: Dự án = 300 tỷ VND - Tài chính, bảo hiểm, báo chí, viễn thông >= 300tỷ VND, vốn nhà nước >=150 tỷ VND Có ý kiến Thủ tư ng Căn cứ xác định thực hiện thủ tục? Kiểm soát của NN thông qua thủ tục với đầu tư trong nước? nước ngoài? . CHƯƠNG I - PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ CHƯƠNG I - PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ I. GIỚI THIỆU VỀ PHÁP LUẬT VÊ ĐẦU TƯ I. GIỚI THIỆU VỀ PHÁP LUẬT VÊ ĐẦU TƯ 1. Pháp luật về đầu tư của Việt Nam 1. Pháp luật về đầu tư của. Hiện nay Luật đầu tư 29/11/2005 thống nhất một Luật đầu tư 29/11/2005 thống nhất một C.sách đầu tư chung. C.sách đầu tư chung. 2. Chính sách về đầu tư 2. Chính sách về đầu tư - Được đầu tư lĩnh. IV. THỦ TỤC ĐẦU TƯ IV. THỦ TỤC ĐẦU TƯ 1. Thủ tục đăng ký, thẩm tra đầu tư 1. Thủ tục đăng ký, thẩm tra đầu tư a. Đăng ký đầu tư a. Đăng ký đầu tư *Nhà đầu tư trong nước *Nhà đầu tư trong nước -