phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ và kinh tế tri thức trong giai đoạn hiện nay

Chuyên đề: PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐÀO TẠO, KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ KINH TẾ TRI THỨC I PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO LÀ QUỐC SÁCH HÀNG ĐẦU Vị trí, vai trị giáo dục đào tạo Trong giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, nguồn lực người Việt Nam trở nên có ý nghĩa quan trọng, định thành công công phát triển đất nước Giáo dục ngày có vai trò nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng hệ người Việt Nam mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội Giáo dục đào tạo góp phần tạo nên hệ người lao động có tri thức, có đạo đức, có lĩnh trung thực, có tư phê phán, sáng tạo, có kỹ sống, kỹ giải vấn đề kỹ nghề nghiệp để làm việc hiệu mơi trường tồn cầu hóa vừa hợp tác vừa cạnh tranh Thông qua hoạt động giáo dục, giá trị văn hóa tốt đẹp phát triển người học, giúp người học hoàn thiện tố chất cá nhân, phát triển hài hịa mặt trí, đức, thể, mỹ Nội dung, phương pháp môi trường giáo dục góp phần trì, bảo tồn phát triển văn hóa Việt Nam Nghị Trung ương khóa VIII xác định: Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, tảng, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nghị Đại hội XI tiếp tục xác định: “Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam Phát triển giáo dục đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư cho phát triển” Tại Đại hội XI, Đảng ta tiếp tục xác định người, nhân tố người năm quan điểm phát triển: “ phát huy tối đa nhân tố người; coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển”; ba khâu đột phá chiến lược: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược…”; đồng thời 12 định hướng phát triển kinh tế - xã hội: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi toàn diện phát triển nhanh giáo dục đào tạo” Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng nêu rõ: “Đổi bản, toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa; đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học; đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, đào tạo Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành” “Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trường với gia đình xã hội; xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời” Thực trạng giáo dục đào tạo nước ta a Thành tựu * Những thành tựu đạt - Quy mô giáo dục mạng lưới sở giáo dục phát triển, đáp ứng tốt nhu cầu học tập xã hội Mạng lưới trường học phát triển rộng khắp Hầu hết xã nước, kể xã vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo có trường, lớp tiểu học Phần lớn xã vùng đồng có trường trung học sở Hầu hết huyện có trường trung học phổ thơng, tỉnh nhiều huyện đơng đồng bào dân tộc có hệ thống trường dân tộc nội trú - Chất lượng giáo dục cấp học trình độ đào tạo có tiến Chất lượng giáo dục - đào tạo có tiến bước đầu số mặt môn khoa học tự nhiên kỹ thuật, bậc phổ thông bậc đại học hệ tập trung Số học sinh giỏi, số học sinh đạt giải kỳ thi quốc gia quốc tế ngày tǎng - Đến năm 2010 tất tỉnh, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS - Cơng tác xã hội hố giáo dục việc huy động nguồn lực cho giáo dục đạt kết bước đầu Đã huy động thêm nguồn lực ngân sách nhà nước để phát triển giáo dục - đào tạo Các gia đình, đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội chǎm lo giáo dục nhiều trước Các phương tiện thông tin đại chúng xây dựng chuyên mục phục vụ giáo dục - đào tạo Hợp tác quốc tế giáo dục - đào tạo bước đầu mở rộng Công xã hội giáo dục cải thiện, đặc biệt tăng hội học tập cho trẻ em gái, trẻ em người dân tộc, em gia đình nghèo trẻ em khuyết tật Việc miễn, giảm học phí, cấp học bổng sách hỗ trợ khác tạo điều kiện cho đại phận em gia đình nghèo, diện sách học tập, trước hết cấp học phổ cập Công tác quản lý giáo dục có nhiều chuyển biến Cơng tác quản lý chất lượng trọng với việc tăng cường hệ thống đánh giá kiểm định chất lượng Việc phân cấp quản lý giáo dục cho địa phương sở giáo dục đẩy mạnh Công nghệ thông tin ứng dụng mạnh mẽ quản lý ngành Những thành tựu giáo dục nước ta khẳng định vai trò quan trọng giáo dục việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Nhờ thành tựu giáo dục lĩnh vực xã hội khác mà số phát triển người (HDI) nước ta theo bảng xếp loại Chương trình phát triển Liên hiệp quốc năm gần có tiến đáng kể Những thành tựu giáo dục góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững an ninh trị đất nước 20 năm đổi mới, tạo điều kiện cho đất nước tham gia vào trình hội nhập quốc tế * Nguyên nhân thành tựu: Sự lãnh đạo Đảng, đạo điều hành Chính phủ quyền cấp Sự quan tâm, tham gia đóng góp tổ chức kinh tế-xã hội toàn dân giáo dục góp phần định cho thành cơng nghiệp giáo dục Sự ổn định trị, thành phát triển kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân thời kỳ đổi tạo môi trường với điều kiện thuận lợi cho phát triển giáo dục Đầu tư cho giáo dục tổng chi ngân sách nhà nước liên tục tăng qua năm Lòng yêu nước, yêu người, yêu nghề, nỗ lực đội ngũ nhà giáo tâm đổi ngành giáo dục đào tạo góp phần quan trọng thực nhiệm vụ giáo dục Các giáo viên cán quản lý công tác miền tổ quốc, đặc biệt vùng núi, vùng sâu, vùng xa vượt qua khó khăn, thử thách to lớn, đóng góp cơng sức vào nghiệp trồng người Truyền thống hiếu học dân tộc phát huy mạnh mẽ, thể gia đình, dịng họ, cộng đồng dân cư Nhân dân không tiếc cơng sức, tiền đầu tư khuyến khích động viên em vượt khó, chăm học tập, hỗ trợ tạo điều kiện dạy tốt, học tốt cho nhà trường b Hạn chế, tồn * Những hạn chế tồn Mặc dù đạt số thành tựu giáo dục nước ta bất cập yếu kém: Cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân chưa đồng bộ, thiếu tính liên thơng cấp học trình độ đào tạo, giáo dục nghề nghiệp chưa quan tâm mức Cách thức tổ chức phân luồng hệ thống giáo dục thể nhiều lúng túng Tình trạng cân đối cấu trình độ, cấu ngành nghề đào tạo chậm khắc phục, chưa đáp ứng yêu cầu nhân lực xã hội Chất lượng giáo dục thấp so với yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ Sự phát triển quy mô giáo dục cấp học, ngành nghề trình độ đào tạo năm qua đáp ứng tốt nhu cầu học tập nhân dân, chất lượng giáo dục chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước cịn thấp so với trình độ nước tiên tiến khu vực giới Trong giáo dục chưa giải mâu thuẫn phát triển số lượng với nâng cao chất lượng Trong nhiều năm gần đây, quy mô giáo dục đại học phát triển, số lượng trường cao đẳng, đại học tăng mạnh điều kiện đội ngũ giảng viên, sở vật chất - kỹ thuật nhà trường chưa phát triển đủ để đảm bảo chất lượng đào tạo sở Nội dung, phương pháp giáo dục từ mầm non đến phổ thông đổi bộc lộ nhiều hạn chế; chương trình giáo dục đại học chậm đổi mới, chưa đáp ứng mục tiêu giáo dục Cịn có nội dung chương trình giáo dục cấp học trình độ đào tạo khơng thiết thực, nặng lý thuyết, nhẹ thực hành, chưa gắn với yêu cầu xã hội, chưa phù hợp với nhu cầu khả học tập đối tượng học sinh Phương pháp dạy học theo lối truyền thụ chiều, đòi hỏi người học phải ghi nhớ máy móc, khơng phát huy tư phê phán, tư sáng tạo tinh thần tự học người học Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chưa đáp ứng nhiệm vụ giáo dục thời kỳ Còn thiếu quy hoạch tổng thể đào tạo đội ngũ nhà giáo từ mầm non đến đại học dẫn đến tình trạng đội ngũ nhà giáo vừa thừa, vừa thiếu, vừa không đồng cấu Ở trường cao đẳng, đại học, số giảng viên có trình độ thạc sỹ tiến sỹ cịn q Phương thức đào tạo nhà trường sư phạm chậm đổi mới, chất lượng đào tạo cịn thấp dẫn đến tình trạng trình độ chun môn nghiệp vụ phận nhà giáo chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng Bên cạnh nỗ lực tuyệt đại phận, số nhà giáo cịn có biểu vi phạm đạo đức lối sống, làm ảnh hưởng xấu tới uy tín người thầy xã hội Cơng tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo thiếu hiệu Các chế độ sách nhà giáo chưa thỏa đáng, chưa tạo động lực phấn đấu vươn lên thân người thầy Cơ sở vật chất kỹ thuật nhà trường thiếu thốn lạc hậu, vùng sâu, vùng xa; thư viện, phòng thí nghiệm, phịng học mơn phương tiện dạy học thiếu lạc hậu, trường đại học * Nguyên nhân yếu là: Quan điểm giáo dục quốc sách hàng đầu chưa thực quán triệt mức cấp quản lý đạo giáo dục Công tác quản lý giáo dục - đào tạo có mặt yếu kém, bất cập Cơ chế quản lý nghành giáo dục - đào tạo chưa hợp lý Tác động cuả kinh tế thị trường ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giáo dục Tư giáo dục chậm đổi mới, chưa thích ứng với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình hội nhập quốc tế Nội dung giáo dục - đào tạo vừa thừa vừa thiếu, nhiều phần chưa gắn bó với sống Phương pháp giáo dục - đào tạo chậm đổi mới, chưa phát huy tính chủ động, sáng tạo người học Giáo dục - đào tạo chưa kết hợp chặt chẽ với lao động sản xuất, nhà trường chưa gắn với gia đình xã hội Hoạt động giáo dục - đào tạo chưa gắn mật thiết với hoạt động sản xuất nghiên cứu khoa học Chính phủ quan nhà nước chưa có định đủ mạnh sách, chế biện pháp tổ chức thực hiện, để thể đầy đủ quan điểm coi giáo dục - đào tạo quốc sách hàng đầu Hiện nghiệp giáo dục - đào tạo đứng trước mâu thuẫn lớn yêu cầu vừa phải phát triển nhanh quy mô giáo dục - đào tạo, vừa phải gấp rút nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, khả nǎng điều kiện đáp ứng yêu cầu cịn nhiều hạn chế, mâu thuẫn q trình phát triển Những thiếu sót chủ quan, yếu quản lý làm cho mâu thuẫn thêm gay gắt Định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, đặc biệt chủ trương, giải pháp từ đến nǎm 2020 phải thực với tinh thần cách mạng sâu sắc để giải có hiệu mâu thuẫn nói Tư tưởng đạo định hướng lớn phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Để giáo dục đào tạo góp phần quan trọng phát triển nguồn nhân lực, Đại hội XI đề quan điểm: “Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế, đổi chế quản lý giáo dục đào tạo, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp Đổi chế tài giáo dục Đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình, phương pháp dạy học” Những định hướng cụ thể, là: - Thực đồng giải pháp phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo Đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học, phương pháp thi, kiểm tra theo hướng đại; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đặc biệt coi trọng giáo dục lý tưởng, giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng, đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, tác phong công nghiệp, ý thức trách nhiệm xã hội Đề cao trách nhiệm gia đình xã hội phối hợp chặt chẽ với nhà trường giáo dục hệ trẻ Đầu tư hợp lý, có hiệu xây dựng số sở giáo dục, đào tạo đạt trình độ quốc tế - Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi; đội ngũ cán khoa học, cơng nghệ, văn hố đầu đàn; đội ngũ doanh nhân lao động lành nghề - Tiếp tục đổi chế quản lý giáo dục, đào tạo tinh thần tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục, đào tạo Hồn thiện chế, sách xã hội hố giáo dục, đào tạo ba phương diện : động viên nguồn lực xã hội; phát huy vai trị giám sát cộng đồng; khuyến khích hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện để người dân học tập suốt đời Nâng cao hiệu hợp tác quốc tế giáo dục - đào tạo Giải pháp phát triển giáo dục đào tạo năm tới 1- Tǎng cường nguồn lực cho giáo dục - đào tạo Đầu tư cho giáo dục - đào tạo lấy từ nguồn chi thường xuyên nguồn chi phát triển ngân sách nhà nước Tǎng dần tỷ trọng chi ngân sách cho giáo dục - đào tạo Tích cực huy động nguồn lực ngồi ngân sách, nghiên cứu ban hành sách đóng góp phí đào tạo từ sở sử dụng lao động, huy động phần lao động cơng ích để xây dựng trường sở Khuyến khích đồn thể, tổ chức kinh tế, xã hội xây dựng quỹ khuyến học, lập quỹ giáo dục quốc gia Phát hành xổ số kiến thiết để xây dựng trường học Cho phép trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học viện nghiên cứu lập sở sản xuất dịch vụ khoa học với nghành nghề đào tạo Xây dựng công bố công khai quy định học phí khoản đóng góp theo nguyên tắc Dành ngân sách nhà nước thoả đáng để cử người giỏi có phẩm chất tốt đào tạo bồi dưỡng ngành nghề lĩnh vực then chốt nước có khoa học, cơng nghệ phát triển Khuyến khích học nước đường tự túc, hướng vào nghành mà đất nước cần, theo quy định nhà nước Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam nước ngồi có khả nǎng nước tham gia giảng dạy đào tạo, mở trường học, hợp tác với sở đào tạo nước; tổ chức cá nhân nước ngồi vào Việt Nam mở trung tâm đào tạo quốc tế, tham gia giảng dạy, nghiên cứu khoa học, trao đổi kinh nghiệm, giúp đỡ tài theo quy định Nhà nước Sử dụng phần vốn vay viện trợ nước để xây dựng sở vật chất cho giáo dục - đào tạo 2- Xây dựng đội ngũ giáo viên, tạo động lực cho người dạy, người học Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục xã hội tơn vinh Giáo viên phải có đủ đức tài Do phải: Củng cố tập trung đầu tư nâng cấp trường sư phạm Xây dựng số trường đại học sư phạm trọng điểm để vừa đào tạo giáo viên có chất lượng cao vừa nghiên cứu khoa học giáo dục đạt trình độ tiên tiến Khơng thu học phí thực chế độ học bổng ưu đãi học sinh, sinh viên nghành sư phạm Có sách thu hút học sinh tốt, khá, giỏi vào ngành sư phạm Tǎng tiêu đào tạo trường sư phạm, đồng thời giao nhiệm vụ đào tạo giáo viên số môn học phù hợp cho trường đại học cao đẳng khác Đào tạo giáo viên gắn với địa có sách sử dụng hợp lý để khắc phục nhanh chóng tình trạng thiếu giáo viên Có sách sử dụng đãi ngộ giá trị nguồn nhân lực đào tạo Trọng dụng người tài Khuyến khích người, niên say mê học tập tu dưỡng 3- Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp giáo dục - đào tạo tǎng cường sở vật chất trường học Rà soát lại đổi sách giáo khoa, tǎng cường giáo dục kỹ thuật tổng hợp nǎng lực thực hành bậc học phổ thông, kỹ nǎng hành nghề khối đào tạo Tǎng cường giáo dục tư tưởng - đạo đức, lòng yêu nước, chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí minh vào nhà trường phù hợp với lứa tuổi với bậc học Coi trọng môn khoa học xã hội nhân vǎn Tổ chức cho học sinh tham gia hoạt động xã hội, vǎn hoá - thể thao phù hợp với lứa tuổi với yêu cầu giáo dục toàn diện Đổi mạnh mẽ phương pháp giáo dục - đào tạo Từng bước áp dụng phương pháp tiên tiến phương tiện đại vào trình dạy - học, bảo đảm điều kiện thời gian tự học, tự nghiên cứu cho học sinh, sinh viên đại học Ban hành chuẩn quốc gia trường học Thay thế, bổ sung sở vật chất thiết bị cho trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp đại học 4- Đổi công tác quản lý giáo dục Cần đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước giáo dục Coi việc phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, tăng cường lãnh đạo Đảng nâng cao lực quản lý Nhà nước giáo dục - đào tạo tiêu phấn đấu xây dựng đảng vững mạnh Tǎng cường cơng tác dự báo kế hoạch hố nghiệp giáo dục Đưa giáo dục vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nước địa phương Có sách điều tiết quy mô cấu đào tạo cho phù hợp với nhu cấu phát triển kinh tế - xã hội Quy định lại chức nǎng, nhiệm vụ quan quản lý giáo dục - đào tạo theo hướng tập trung làm tốt chức nǎng quản lý nhà nước, xây dựng, hồn thiện sách, chế giáo dục đào tạo, kiểm soát chặt chẽ việc thực chương trình chất lượng Xử lý nghiêm tượng tiêu cực ngành giáo dục Đổi chế quản lý, bồi dưỡng cán xếp, chấn chỉnh nâng cao nǎng lực máy quản lý giáo dục - đào tạo Phân cấp cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quản lý toàn diện giáo dục Hoàn thiện hệ thống tra giáo dục Bảo đảm công xã hội giáo dục; thực tốt sách ưu đãi, hỗ trợ người gia đình có cơng, đồng bào dân tộc thiểu số, học sinh giỏi, học sinh nghèo, học sinh khuyết tật, giáo viên cơng tác vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn Thực tốt bình đẳng hội học tập sách xã hội giáo dục II PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ - ĐỘNG LỰC THEN CHỐT CỦA QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN NHANH VÀ BỀN VỮNG Vị trí, vai trị khoa học công nghệ Dựa chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta hình thành quan điểm, sách phát triển đất nước dựa vào khoa học, coi khoa học động lực phát triển Từ năm 60 kỷ XX, Đảng ta xác định: Cách mạng khoa học – công nghệ then chốt Nghị Đại hội XI Đảng xác định: Cần thiết phải đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Đại hội IV (1976) nhấn mạnh cách mạng khoa học-kỹ thuật then chốt ba cách mạng tiến hành đồng thời để xây dựng CNXH, chuẩn bị tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định từ đến năm 2020 phải phấn đấu để xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp; khoa học công nghệ phải trở thành tảng động lực cho cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Những thành tựu to lớn cách mạng khoa học công nghệ đại đẩy nhanh phát triển lực lượng sản xuất, nâng cao suất lao động, làm chuyển biến mạnh mẽ cấu kinh tế quốc gia làm thay đổi sâu sắc mặt đời sống xã hội loài người Đảng ta có số nghị khoa học công nghệ Nghị 37 Bộ Chính trị (khố IV), Nghị 26 Bộ Chính trị (khố VI), Nghị 01 Bộ Chính trị Nghị Trung ương (khoá VII) Việc thực nghị bước đầu nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ đất nước, thúc đẩy việc đưa tiến khoa học cơng nghệ vào sản xuất đời sống, góp phần đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cần thiết để bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Các kỳ Đại hội Đảng bước nâng cao cụ thể hóa tư duy, coi khoa học động lực phát triển Tư duy, đường lối, sách hồn toàn đắn, phù hợp xu phát triển thời đại, chi phối cách thức, đường tới Chủ nghĩa xã hội Việt Nam Thực trạng phát triển khoa học công nghệ nước ta a Thành tựu Trong 20 năm đổi mới, từ sau Nghị Trung ương khóa VIII, khoa học cơng nghệ có nhiều tiến bộ, cụ thể là: Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ đẩy mạnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Nhiều kết luận khoa học dùng làm sở để soạn thảo nghị quyết, hoạch định chủ trương, sách Đảng Nhà nước, góp phần vào thành cơng cơng đổi Đầu tư cho khoa học, công nghệ tăng lên, Các ngành khoa học cơng nghệ gắn bó với sản xuất đời sống Nhiều thành tựu khoa học cơng nghệ ứng dụng, góp phần quan trọng vào việc nâng cao suất, chất lượng hiệu ngành sản xuất nơng nghiệp, y tế, bưu viễn thơng, giao thơng vận tải, xây dựng, lượng, dầu khí, hàng tiêu dùng, hàng xuất , xây dựng củng cố quốc phịng - an ninh Khoa học tự nhiên có thành tựu nghiên cứu, điều tra điều kiện tự nhiên, tài ngun thiên nhiên mơi trường, góp phần tạo luận cho việc xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tạo sở cho trình tiếp thu làm chủ công nghệ Một số ngành nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán khoa học có khả tiếp cận trình độ đại giới Khoa học xã hội nhân văn góp phần bổ sung, lý giải làm rõ thêm quan điểm Đảng đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam; làm rõ sở khoa học thực tiễn cho việc lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng Đảng Các vấn đề mối quan hệ kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội, tăng trưởng kinh tế công xã hội, văn hoá phát triển nghiên cứu sâu Việc nghiên cứu di sản lịch sử, văn hoá, văn minh người Việt Nam tiếp tục có phát Việc tổng kết kinh nghiệm chiến tranh phát triển lý luận nghệ thuật quân Việt Nam đạt số kết Đã có tăng cường hợp tác quốc tế khoa học, công nghệ; đổi công tác thẩm định khoa học, công nghệ Thị trường khoa học, cơng nghệ bước đầu hình thành Đội ngũ cán khoa học cơng nghệ có bước trưởng thành, tập hợp, có thêm điều kiện để phát huy khả cống hiến cho nghiệp chung Đây yếu tố quan trọng cho phát triển đất nước Có thành tựu đây, trước hết đường lối đắn Đảng, nhu cầu phát triển kinh tế đòi hỏi đưa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, nhờ đổi chế quản lý kinh tế, khoa học công nghệ Mặt khác, 10 khoa học công nghệ văn kiện Đảng chậm thể chế hoá mặt Nhà nước chưa thực nghiêm túc Các sách Nhà nước chưa khuyến khích buộc doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, tích cực ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ Môi trường đầu tư cạnh tranh chưa thuận lợi, chưa tạo động lực cho việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất - kinh doanh Chưa nhận thức đầu tư cho khoa học công nghệ đầu tư cho phát triển Đầu tư tài Nhà nước cho hoạt động khoa học công nghệ thấp Việc phân bổ sử dụng ngân sách cho khoa học công nghệ chưa hợp lý, chưa có hiệu Nhà nước chưa có chế, sách phù hợp nhằm huy động nguồn vốn ngồi ngân sách cho phát triển khoa học cơng nghệ Thiếu chiến lược quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán nên cân đối đào tạo sử dụng Nhiều sách cán chưa thoả đáng không kịp thời đổi Chế độ tiền lương mang nặng tính bình qn Lao động trí óc chưa đãi ngộ xứng đáng Việc quản lý sản xuất, xuất nhập nhiều sơ hở, quy chế giám định công nghệ chưa chặt chẽ nên nhiều thiết bị, công nghệ lạc hậu nhập vào nước ta, gây tổn thất lớn cho kinh tế gây tác hại xấu đến môi trường Quản lý khoa học cơng nghệ chế thị trường cịn lúng túng, bất cập Việc tổ chức phân bổ lực lượng cịn phân tán Việc quản lý chương trình nghiên cứu cịn mang nặng tính hành chính, cịn dàn trải; chưa gắn chương trình nghiên cứu với chức nhiệm vụ sở nghiên cứu, chưa đề cao tinh thần trách nhiệm phát huy tính chủ động sở; thiếu kết hợp chương trình kinh tế - xã hội với chương trình khoa học công nghệ Nhiều quan khoa học chưa gắn với sở sản xuất, chưa chủ động phối hợp với địa phương để ứng dụng tiến khoa học công nghệ Công tác đảng, công tác trị - tư tưởng số viện nghiên cứu, trường đại học yếu Tác dụng lãnh đạo tổ chức đảng nơi hạn chế Việc phát triển đảng trí thức chưa quan tâm đầy đủ Những định hướng lớn phát triển khoa học công nghệ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định phát triển khoa học – công nghệ nội dung quan trọng để phát triển đất nước, đồng thời đề định hướng để phát triển khoa học – công nghệ Định hướng chung chiến lược khoa học công nghệ từ đến năm 2020 là: 12 - Phát triển mạnh khoa học, công nghệ làm động lực đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế tri thức; góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế, phát triển nhanh, bền vững đất nước; nâng tỉ lệ đóng góp yếu tố suất tổng hợp vào tăng trưởng Thực đồng nhiệm vụ chủ yếu: nâng cao lực khoa học, công nghệ; đổi chế quản lý; đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng - Phát triển lực khoa học, cơng nghệ có trọng tâm, trọng điểm, tập trung cho ngành, lĩnh vực then chốt, mũi nhọn, đảm bảo đồng sở vật chất, nguồn nhân lực Nhà nước tăng mức đầu tư ưu tiên đầu tư cho nhiệm vụ, sản phẩm khoa học, công nghệ trọng điểm quốc gia, đồng thời đẩy mạnh xã hội hoá, huy động nguồn lực, đặc biệt doanh nghiệp cho đầu tư phát triển khoa học, công nghệ Đổi mạnh mẽ chế quản lý, tổ chức, hoạt động khoa học, cơng nghệ, xem khâu đột phá để thúc đẩy phát triển nâng cao hiệu khoa học, công nghệ Thực đồng sách đào tạo, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ xứng đáng nhân tài khoa học, công nghệ - Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng; phát triển đồng khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật công nghệ Xây dựng thực chương trình đổi cơng nghệ quốc gia; có sách khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đổi công nghệ Kết hợp chặt chẽ nghiên cứu phát triển nước với tiếp nhận cơng nghệ nước ngồi Giải pháp phát triển khoa học công nghệ năm tới Thứ nhất, Tăng cường lãnh đạo Đảng khoa học công nghệ Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng nhân tố định làm cho khoa học công nghệ trở thành tảng động lực mạnh mẽ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Để định hướng chiến lược khoa học công nghệ thực có hiệu quả, cấp ủy đảng từ Trung ương đến sở phải tổ chức cho đảng viên quần chúng quán triệt Nghị này, đặc biệt quan tâm sử dụng khoa học công nghệ, tạo động lực, nguồn lực môi trường thuận lợi cho khoa học công nghệ phát triển Trong đạo lĩnh vực hoạt động, cấp uỷ đảng cần trọng nội dung khoa học công nghệ; thường xuyên kiểm tra luận khoa học, trình độ cơng nghệ, hiệu kinh tế - xã hội chủ trương, sách, dự án phát triển thuộc phạm vi phụ trách 13 Ban cán đảng Chính phủ đạo xây dựng chiến lược phát triển khoa học cơng nghệ; thể chế hố sách, chủ trương phát triển khoa học cơng nghệ; đạo gắn kết chương trình kinh tế - xã hội với chương trình khoa học cơng nghệ Đảng đồn Quốc hội nhanh chóng đưa vào chương trình xây dựng pháp luật vấn đề liên quan đến chiến lược phát triển khoa học công nghệ Sớm trình Quốc hội Luật khoa học cơng nghệ Các cấp uỷ đảng tiến hành kiện toàn quan tham mưu khoa học công nghệ để nâng cao hiệu lãnh đạo tổ chức, triển khai chiến lược khoa học, công nghệ phù hợp với địa phương theo đường xã hội chủ nghĩa Thứ hai, Tạo lập thị trường cho khoa học công nghệ Dùng cơng cụ thuế, tín dụng để hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ đại phù hợp với hướng ưu tiên Nhà nước Áp dụng chế độ thuế nhập thấp thiết bị công nghệ tiên tiến Miễn loại thuế cho sản phẩm thời kỳ sản xuất thử công nghệ Giảm thuế lợi tức số năm sản phẩm làm công nghệ lần áp dụng nước, có sách ưu đãi việc áp dụng công nghệ nước sáng tạo Đối với doanh nghiệp, Nhà nước quy định chế độ thưởng cho tập thể lao động tác giả sáng chế, phát minh, cải tiến kỹ thuật ứng dụng công nghệ Các viện nghiên cứu thành lập sở sản xuất - kinh doanh, trung tâm ứng dụng, tư vấn chuyển giao công nghệ thuộc lĩnh vực chuyên môn mà viện đảm nhận, phép liên doanh với nước theo quy định Nhà nước Thành lập tổ chức nghiên cứu - triển khai tổng công ty doanh nghiệp lớn Mở rộng mạng lưới dịch vụ tư vấn khoa học công nghệ Miễn giảm thuế doanh thu cho hoạt động tư vấn khoa học cơng nghệ Hồn thiện hệ thống luật pháp bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ khuyến khích chuyển giao cơng nghệ Thứ ba, Có sách đãi ngộ hợp lý cán khoa học cơng nghệ Có sách lương thoả đáng cán nghiên cứu khoa học triển khai Có chế độ thưởng, phụ cấp trợ cấp cho cơng trình khoa học cơng 14 nghệ có giá trị Có chế để cán khoa học công nghệ bảo đảm thu nhập thích đáng thơng qua việc tham gia hợp đồng nghiên cứu - triển khai Bồi dưỡng đội ngũ cán khoa học công nghệ tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, hoài bão, lý tưởng say mê khoa học; áp dụng nhiều hình thức biểu dương, tôn vinh địa vị xã hội nhà khoa học chuyên gia công nghệ hàng đầu Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán khoa học cơng nghệ; trẻ hố đội ngũ cán khoa học cơng nghệ Khơi dậy nhiệt tình hệ trẻ theo đuổi nghiệp khoa học công nghệ Xây dựng thực quy chế bảo đảm dân chủ, phát huy tinh thần sáng tạo, tăng cường đoàn kết, ý thức trách nhiệm xã hội nhà khoa học hoạt động nghiên cứu triển khai Khuyến khích, trân trọng tìm tịi khám phá khoa học, kiến nghị giải pháp khác vấn đề tự nhiên, kỹ thuật kinh tế - xã hội Có hình thức tổ chức, phương pháp chế hoạt động hợp lý để phát huy tối đa trí tuệ tập thể tài cá nhân nhà khoa học Trang bị kỹ thuật, thông tin, thiết bị đồng cho số phịng thí nghiệm, số viện nghiên cứu trọng điểm, số môn trường đại học đạt mức tiên tiến khu vực Tăng dần trang thiết bị nâng cấp thư viện cho trường, viện nghiên cứu Có sách khuyến khích cán khoa học công nghệ làm việc vùng nông thôn, vùng núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Quy định tuổi hưu thích hợp cán khoa học cơng nghệ có trình độ cao; có nhiều hình thức sử dụng phát huy lực đội ngũ trí thức tuổi cao cịn sức cống hiến Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ khoa học cơng nghệ người Việt Nam nước ngồi chuyển giao nước tri thức khoa học cơng nghệ tiên tiến Có sách thoả đáng cán khoa học công nghệ Việt Nam nước làm việc nước Thứ tư, Huy động quần chúng nhân dân tham gia phát triển khoa học công nghệ Phát động phong trào quần chúng tiến quân vào khoa học phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, sáng chế phát minh, áp dụng khoa học công nghệ vào mặt sản xuất, đời sống 15 Đẩy mạnh phong trào thi đua tăng suất, nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao hiệu cơng tác tồn xã hội Nhà nước có sách khuyến khích, động viên khen thưởng tôn vinh kịp thời tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào Thứ năm, Tăng đầu tư cho phát triển khoa học công nghệ từ nhiều nguồn lực khác Tăng dần tỷ lệ ngân sách nhà nước hàng năm chi cho khoa học cơng nghệ Chương trình phát triển khoa học công nghệ phải phận quan trọng nội dung chương trình phát triển kinh tế - xã hội Việc thực chương trình kinh tế - xã hội phải sở thực tiễn nơi tạo nhu cầu cung cấp nguồn lực cho phát triển khoa học cơng nghệ Trích phần vốn dự án đầu tư để tiến hành nghiên cứu, phản biện, đánh giá vấn đề khoa học công nghệ có liên quan tới nội dung, chất lượng dự án Có chế để doanh nghiệp dành phần vốn cho nghiên cứu đổi mới, cải tiến công nghệ đào tạo nhân lực Phần vốn không chịu thuế Nhà nước trọng đầu tư cho nghiên cứu bản, lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn lĩnh vực khoa học công nghệ đặc thù Việt Nam Thứ sáu, Hợp tác quốc tế khoa học công nghệ Có sách mở rộng hợp tác quốc tế, tranh thủ giúp đỡ nước, tổ chức quốc tế; thu hút chuyên gia giỏi giới đến nước ta hợp tác mở trường, lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công nhân kỹ thuật, lập sở nghiên cứu khoa học chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ đại Có chế sử dụng vốn vay viện trợ nước ngồi để đầu tư có hiệu cho khoa học cơng nghệ Hình thành số sở quốc tế khoa học tự nhiên công nghệ Nhà nước dành khoản ngân sách thích đáng để cử người có đức, có tài đào tạo ngành nghề thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ ưu tiên nước có khoa học cơng nghệ tiên tiến; khuyến khích việc tự túc học nước ngồi khoa học cơng nghệ Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho cán khoa học công nghệ, cán trẻ bồi dưỡng trao đổi khoa học nước ngồi Thứ bảy, Tăng cường kiểm sốt, giám định công nghệ chất lượng sản phẩm 16 Các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội ngành, cấp phải có thẩm định tổ chức khoa học giải pháp cơng nghệ tác động đến môi trường xã hội Việc thẩm định phải luật pháp hoá Tăng cường hiệu hoạt động tổ chức quản lý tiêu chuẩn, đo lường kiểm tra chất lượng sản phẩm Có biện pháp phát kịp thời, ngăn chặn đình sản xuất lưu thông hàng giả Tiến hành nghiêm ngặt công tác tra, kiểm tra môi trường sinh thái Khuyến khích doanh nghiệp sử dụng cơng nghệ Ngăn ngừa xử lý nghiêm trường hợp nhập sử dụng công nghệ gây ô nhiễm môi trường Tất dự án đầu tư, quy hoạch phát triển sản xuất, quy hoạch đô thị, khu công nghiệp phải thực nghiêm chỉnh báo cáo đánh giá tác động mơi trường phải có phần vốn đầu tư cho giải pháp bảo vệ môi trường Thứ tám, Đổi hệ thống tổ chức quản lý hoạt động khoa học cơng nghệ Kiện tồn tổ chức nâng cao trách nhiệm quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ từ Trung ương đến cấp huyện, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý khoa học công nghệ, tăng cường công tác tra công nghệ tra môi trường Đổi chế phân bổ quản lý ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học công nghệ theo hướng lấy hiệu kinh tế - xã hội làm mục tiêu Kiểm tra hoạt động, hiệu sử dụng kinh phí nghiên cứu tổ chức khoa học cơng nghệ Kiện tồn, nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng sách khoa học công nghệ quốc gia, Hội đồng khoa học công nghệ ngành địa phương Ban hành Luật khoa học công nghệ Nhà nước quản lý thống hoạt động khoa học công nghệ, đồng thời phân cấp quản lý phát huy tính chủ động sở nghiên cứu - triển khai Tiếp tục xếp, kiện toàn quan khoa học công nghệ theo hướng củng cố trung tâm khoa học quốc gia số quan khoa học công nghệ trọng điểm ngành, bảo đảm kết hợp viện nghiên cứu trường đại học, gắn nghiên cứu - triển khai với sản xuất - kinh doanh Khuyến khích thành lập tổ chức khoa học cơng nghệ ngồi khu vực nhà nước Củng cố tăng cường hoạt động Hội khoa học kỹ thuật nhằm tập hợp rộng rãi lực lượng trí thức Phát huy vai trị trị - xã hội Liên hiệp 17 Hội khoa học kỹ thuật Trung ương địa phương việc phổ biến ứng dụng kiến thức khoa học vào sản xuất đời sống, nghiên cứu khoa học, triển khai công nghệ bảo vệ môi trường, công tác tư vấn, phản biện giám định xã hội Đảng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động Hội khoa học kỹ thuật Thứ chín, Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền, phổ cập kiến thức khoa học công nghệ Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ cập tri thức khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, khoa học xã hội nhân văn nói chung, hiểu biết thường thức khoa học tự nhiên công nghệ, bảo vệ môi trường nhân dân, đặc biệt vùng nông thôn, vùng núi, vùng dân tộc người, hình thành lối sống văn minh lành mạnh môi trường xã hội Đẩy mạnh dịch vụ thông tin khoa học công nghệ lãnh đạo - quản lý, nghiên cứu khoa học đổi công nghệ doanh nghiệp, đặc biệt thông tin công nghệ Phát triển quản lý tốt mạng lưới thu thập, xử lý thông tin khoa học công nghệ nước III PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC GẮN VỚI Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA ĐẤT NƯỚC Vị trí, vai trị Kinh tế tri thức Ðất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Ðây thời kỳ kinh tế giới có bước chuyển biến sâu sắc, từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức Sự hình thành phát triển kinh tế tri thức xu đảo ngược, xu hướng theo tất quốc gia mà không loại trừ nước nghèo, phát triển, có tác động mạnh mẽ nước trình cơng nghiệp hóa Việt Nam Nền kinh tế tri thức kinh tế sử dụng có hiệu tri thức cho phát triển tăng trưởng kinh tế, xã hội Phát triển Kinh tế tri thức nước ta chuyển biến chiến lược trọng đại: chuyển kinh tế từ dựa vào tài nguyên sang dựa chủ yếu vào tri thức lực sáng tạo người Nước ta nước sau, có hội cần thiết phải “đi tắt, đón đầu”, Kinh tế tri thức cho ta hội nắm bắt vận dụng sáng tạo tri thức mới, cách thức kinh doanh để đổi kinh tế nước ta 18 Trong Báo cáo Chính trị Đại hội lần thứ XI Đảng xác định: “phát triển kinh tế tri thức, vươn lên trình độ tiên tiến giới” Đây chủ trương có vai trị định hướng quan trọng thời kỳ đến năm 2020 Ngay từ Đại hội lần thứ IX (năm 2001), lần Đảng ta xác định: "Kinh tế tri thức có vai trị ngày bật trình phát triển lực lượng sản xuất" đề định hướng "từng bước phát triển kinh tế tri thức" Đến Đại hội lần thứ X (năm 2006) Đảng ta lại nhấn mạnh "Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa gắn với bước phát triển kinh tế tri thức" Văn kiện Đại hội lần thứ XI Đảng có phát triển nhận thức lý luận thực tiễn, đề định hướng: “phát triển kinh tế tri thức, vươn lên trình độ tiên tiến giới” Sự đánh giá đắn vị trí vai trị kinh tế tri thức thể việc coi phát triển kinh tế tri thức phương hướng số phương hướng xây dựng nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội; định hướng lớn khoa học công nghệ; nội dung, nhiệm vụ chủ yếu nghiệp đổi nhiệm kỳ năm tới Đảng Có thể coi chủ trương có tính đột phá giải pháp để rút ngắn q trình cơng nghiệp hố, đại hóa nước ta so với nước trước, nhân tố bảo đảm phát triển nhanh, cân bền vững kinh tế nước nhà tương lai Đây chủ trương, đường lối đắn, sáng tạo có sở lý luận thực tiễn cao, chắn sớm phát huy vai trị tích cực, động lực phát triển kinh tế - xã hội tăng cường quốc phòng - an ninh bảo vệ Tổ quốc Thực trạng phát triển kinh tế tri thức nước ta a Những thành tựu đạt Đánh giá theo đặc trưng kinh tế tri thức, 20 năm đổi vừa qua, Việt Nam đạt kết quả, thể chủ yếu sau: Thứ nhất, tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế: Liên tục nhiều năm, Việt Nam trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ổn định, cấu kinh tế có chuyển dịch, với tỷ trọng lĩnh vực kinh tế có giá trị gia tăng cao, có lĩnh vực dựa nhiều vào tri thức ngày tăng Một số lĩnh vực công nghiệp thông tin, công nghiệp công nghệ cao, lĩnh vực dịch vụ dựa vào xử lý thơng tin, tài ngân hàng, giáo dục đào tạo, nghiên cứu phát triển công nghệ… hình thành có bước phát triển đáng kể Những lĩnh vực chờ đợi trở thành đầu tàu thúc đẩy phát triển, đổi toàn kinh tế 19 Thứ hai, xây dựng thể chế kinh tế thị trường, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế Việt Nam đạt kết quan trọng việc xây dựng hệ thống pháp luật kinh tế thị trường, cải cách tổ chức hoạt động máy nhà nước, tăng cường lực, tính động tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, trọng hỗ trợ cho doanh nghiệp tạo sống tốt cho người dân; cấu lao động thay đổi, bước gia tăng lao động tri thức Thứ ba, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Các quan hệ kinh tế song phương đa phương Việt Nam không ngừng mở rộng thông qua việc ký kết tham gia vào hiệp định diễn đàn quốc tế, Việt Nam thiết lập mối quan hệ bình thường với tất nước lớn, nhóm nước trung tâm kinh tế, tài lớn giới Điều đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế như: tiếp nhận khối lượng vốn lớn FDI, ODA; tiếp nhận chuyển giao công nghệ, tăng suất lao động; có nguồn vốn để xóa đói; mở rộng thị trường tiêu thụ, tăng kim ngạch xuất khẩu; tăng vị nước ta thị trường quốc tế… Nước ta bước trở thành mắt khâu mạng lưới sản xuất, kinh doanh tồn cầu, có hoạt động liên quan đến sản sinh, truyền bá sử dụng kinh tế tri thức Thứ tư, bước hình thành kết cấu hạ tầng then chốt cho kinh tế tri thức Mạng thông tin đánh giá kết cấu hạ tầng quan trọng xã hội kinh tế tri thức Trong năm qua, nhờ nỗ lực thực Chương trình quốc gia cơng nghệ thơng tin chiến lược đẩy nhanh phát triển lĩnh vực viễn thơng, mạng thơng tin nước ta hình thành mở rộng nhanh chóng, viễn thơng đánh giá lĩnh vực có tốc độ phát triển đuổi kịp nhanh kinh tế Một loạt dịch vụ bưu chính, viễn thơng internet tạo lập mở rộng để đáp ứng nhu cầu khách hàng, phục vụ hoạt động sản xuất – kinh doanh, quản lý nhà nước, giáo dục, y tế, nghiên cứu, giải trí, giao tiếp… Nhiều doanh nghiệp nhận thấy hội tốt thương mại điện tử bắt đầu áp dụng phương thức kinh doanh này, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch, doanh nghiệp xuất nhập khẩu, doanh nghiệp có nhu cầu thơng tin nhanh, kịp thời thị trường giới doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ sản phẩm công nghệ cao tin học, điện tử viễn thông, tư vấn thị trường, giá cả…Nhiều quan nhà 20 nước bước nghiên cứu áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý số lĩnh vực, điển hình đăng ký kinh doanh b Những hạn chế tồn Trong năm qua, việc phát triển kinh tế tri thức nước ta tồn số hạn chế chậm chưa khắc phục Thứ nhất, chất lượng tăng trưởng kinh tế thấp chưa cải thiện nhiều Chất lượng tăng trưởng kinh tế chưa cao thể chỗ hiệu kinh tế thấp, lực cạnh tranh ngành kinh tế yếu, chuyển dịch cấu kinh tế chậm chênh lệch thu nhập phận dân cư có xu hướng gia tăng Mơi trường đầu tư khơng ổn định lực yếu máy hành làm tăng đáng kể chi phí giao dịch chi phí đầu vào sản xuất kinh doanh Thứ hai, kinh tế thị trường thể chế kinh tế thị trường cịn non yếu, thiếu sót nhiều méo mó Hệ thống thể chế kinh tế thị trường nước ta nhiều mặt, nhiều lĩnh vực chưa theo kịp diễn biến thực tế hoạt động kinh tế, chưa đầy đủ, chưa đồng bộ, mâu thuẫn, chồng chéo, không minh bạch lực thực thi pháp luật cịn yếu Cải cách hành diễn chậm chạp khiến cho lực hỗ trợ hành cho phát triển kinh tế bị hạn chế Một số thị trường quan trọng hình thành sơ khai mà có nhiều điểm bất cập, hàng hóa thị trường khoa học cơng nghệ cịn nghèo nàn, lượng giao dịch thị trường cịn đơn điệu Các yếu tố cấu thành thị trường yếu, chưa trở thành mơi trường cần thiết để khuyến khích sáng tạo đổi Thứ ba, trình chuẩn bị hội nhập kinh tế quốc tế chưa mạnh chưa đồng Q trình phát triển nhận thức tồn cầu hội nhập kinh tế quốc tế chậm cấp ngành, thiếu thống tâm cao từ xuống Việc đạo phối hợp thực ngành, cập nhiều cịn chệch choạc, thiếu qn, chưa hình thành kế hoạch tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế chưa có lộ trình hợp lý thực cam kết quốc tế, chưa gắn kết cách hài hịa lộ trình hội nhập cấp độ quy mơ khác Tính chủ động nhiều cấp, nhiều ngành doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế chưa cao, chí cịn bị động nhiều lĩnh vực, 21 mong muốn tiếp tục nhận bảo hộ từ phía nhà nước Sự bảo hộ hạn chế cạnh tranh, tăng thêm sức ì gánh nặng kinh tế, đồng thời tác động bất lợi đến trình hoạch định sách Thứ tư, lĩnh vực biểu đặc trưng kinh tế tri thức chưa phát triển Các ngành mới, đại diện cho kinh tế tri thức (hay cịn gọi ngành cơng nghệ cao) chưa hình thành trình độ phát triển sơ khai Số doanh nghiệp đầu tư mạo hiểm, đầu tư cho nghiên cứu triển khai nhằm tạo công nghệ không đáng kể Đây chủ yếu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, cịn Việt Nam có số doanh nghiệp nhà nước lớn có sở hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ, lượng vốn đầu tư cho nghiên cứu triển khai doanh nghiệp thấp so với tỷ trọng doanh nghiệp nước phát triển đó, khu vực doanh nghiệp tư nhân nước chưa tham gia hoạt động nghiên cứu triển khai Tri thức chưa thực trở thành nguồn vốn quý, ý thức xã hội thể chế pháp lý quyền sở hữu trí tuệ cịn q non kém, người có khả tạo tri thức chưa hình thành thói quen đăng kí bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho sản phẩm khoa học cơng nghệ Ứng dụng cơng nghệ thơng tin đời sống xã hội cịn hạn chế Mạng thơng tin đa phương tiện mở rộng nhanh, chưa bao phủ khắp toàn quốc, chưa kết nối đến hầu hết tổ chức hộ gia đình Bên cạnh đó, tiếp cận với mạng thơng tin cịn gặp phải nhiều ràng buộc liên quan đến khía cạnh sở vật chất kỹ thuật, thủ tục hành chính, pháp lý, giá cước… Điều ảnh hưởng lớn đến tiếp cận thành viên xã hội với thông tin cần thiết Các phương thức kinh doanh thương mại điện tử, thị trường ảo, tổ chức ảo, doanh nghiệp ảo, làm việc từ xa… trình độ manh nha, chí có mong muốn, lời nói, viết, chưa có thực tế Nguồn lao động Việt Nam dồi số lượng lại thiếu yếu số lượng Trên thị trường lao động Việt Nam thiếu chuyên gia quản trị kinh doanh, lập trình viên, kỹ thuật viên, nhà quản lý trung gian hiểu biết tài tiếp thị với yêu cầu tiếng anh, cơng nhân có tay nghề cao, ham học hỏi Với thực trạng đó, lao động Việt Nam khó có đội ngũ đơng đảo lao động tri thức Những định hướng lớn để phát triển kinh tế tri thức gắn với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 22 Vấn đề đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) gắn với phát triển kinh tế tri thức lần đề cập văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Thực chất trình cơng nghiệp hóa, đại hóa “rút ngắn” dựa tri thức; vừa mục tiêu, vừa phương thức để thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên việc “rút ngắn” q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đặt nhiều vấn đề cần giải làm để vừa tắt, đón đầu, vừa giữ tính bền vững bước phát triển Nhận thức sâu sắc vấn đề Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa X Ðại hội XI thơng qua rút học trình đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức phải bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững kinh tế Văn kiện Đại hội lần thứ XI Đảng có phát triển nhận thức lý luận thực tiễn, Trong Báo cáo Chính trị Đại hội lần thứ XI Đảng xác định: “phát triển kinh tế tri thức, vươn lên trình độ tiên tiến giới” Đây chủ trương có vai trị định hướng quan trọng thời kỳ đến năm 2020 Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011) phương hướng để thực mục tiêu thời kỳ độ là: “Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm; thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức bảo vệ tài nguyên, môi trường; xây dựng cấu kinh tế hợp lý, đại, có hiệu bền vững, gắn kết chặt chẽ công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ…”(1) Quán triệt quan điểm Đảng đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với tri thức phát triển bền vững, nhằm đưa Nghị vào sống đòi hỏi cần thực tốt số vấn đề sau: Một là, kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, thực tiến cơng xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng sống nhân dân Xây dựng cấu kinh tế đại, hợp lý theo ngành, lĩnh vực vùng lãnh thổ Phát triển mạnh ngành, sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức Hai là, cải cách triệt để giáo dục, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho phát triển kinh tế tri thức 23 Ba là, phát triển mạnh khoa học công nghệ, tăng cường lực khoa học công nghệ quốc gia Cương lĩnh Đảng nêu rõ: Phát triển mạnh khoa học, công nghệ làm động lực đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế tri thức; góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế, phát triển nhanh, bền vững đất nước Bốn là, phát triển kinh tế - xã hội phải coi trọng bảo vệ cải thiện mơi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Như vậy, hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế bền vững trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với kinh tế tri thức Đại hội Đảng XI quan tâm cách đặc biệt Đây trở thành phần quan trọng Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH Chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực, phận kinh tế nước ta Đây kết trình đổi tư Đảng ta Đại hội XI Giải pháp phát triển kinh tế tri thức gắn với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước năm tới Thực tiễn phát triển nước ta năm vừa qua chứng tỏ cách thuyết phục rằng, Việt Nam có đủ lực điều kiện để thực thành công đường lối phát triển kinh tế tri thức, đường lối táo bạo đầy tính sáng tạo Kinh nghiệm phát triển lĩnh vực cơng nghệ thông tin - viễn thông, việc chế tạo thành công sản phẩm Nano, thành tựu công nghệ sinh học với lực sáng tạo toán học, vật lý học… cho thấy, mạnh dạn, có tâm nghiêm túc bước vào quỹ đạo phát triển đại, chắn thành công Vấn đề thực tiễn đặt là: khung khổ chiến lược chung, cần phải có giải pháp chiến lược để Việt Nam phát triển kinh tế tri thức cách hiệu quả, Đó là: Đổi chế sách, tạo lập khn khổ pháp lý mới, phù hợp với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ chế sách phải thực khuyến khích buộc doanh nghiệp phải đổi mới, phải thúc đẩy đời nhanh chóng doanh nghiệp mới, doanh nghiệp kinh doanh sản phẩm mới, công nghệ Phải tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, chống độc quyền Chăm lo phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, đào tạo nhân tài Trong năm tới phải tăng mạnh đầu tư để phát triển giáo dục phải tiến hành 24 cải cách giáo dục nhằm tạo nguồn lao động chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế tri thức Tăng cường lực khoa học cơng nghệ quốc gia để tiếp thu, làm chủ, vận dụng sáng tạo tri thức khoa học công nghệ giới cần thiết cho phát triển nước ta, bước sáng tạo công nghệ đặc thù nước ta, xây dựng khoa học công nghệ tiên tiến Việt Nam Nhà nước thực đóng vai trị bà đỡ, tạo khung khổ pháp lý hỗ trợ điều kiện cần thiết để phát triển khoa học- công nghệ cho hoạt động nghiên cứu, nghiên cứu - triển khai Đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ công nghiệp hố, đại hố Cơng nghệ thơng tin chìa khố để vào kinh tế tri thức Muốn rút ngắn q trình cơng nghiệp hố, đại hố, rút ngắn khoảng cách với nước, phải khắc phục khoảng cách công nghệ thông tin Khẩn trương xây dựng Chương trình phát triển kinh tế tri thức mang tầm cỡ chiến lược quốc gia, coi “trục” Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội đưa nước ta trở thành nước công nghiệp đại Thực chiến lược phát triển khoa học có lộ trình phù hợp với lực nội sinh có khả tranh thủ thành tựu giới Trong giai đoạn đầu tiên, chiến lược cần dành ưu tiên cho việc khuyến khích hoạt động tiếp nhận, học hỏi ứng dụng thành tựu khoa học- cơng nghệ giới; tảng đó, tạo làm mạnh lên lực nghiên cứu nội sinh, từ đó, xây dựng khoa học - công nghệ mạnh Việt Nam, sánh vai với giới Phát triển Khu công nghiệp - công nghệ cao cấp vùng, với hạt nhân Vườn ươm công nghệ - Vườn ươm doanh nghiệp đại, thay Khu Công nghiệp kiểu cũ, tỏ hiệu quả, chí cản trở phát triển Coi trọng nguyên tắc phát triển khoa học công nghệ với dẫn dắt, hỗ trợ thị trường - doanh nghiệp, khuyến khích, ni dưỡng tinh thần cạnh tranh thị trường lành mạnh Đặc biệt trọng phát triển thị trường công nghệ, coi sức kích thích quan trọng khoa học Thu hút tập đồn xun quốc gia, có tiềm lực khoa học- cơng nghệ tài mạnh đầu tư vào Việt Nam, khuyến khích họ xây dựng trung tâm nghiên cứu - phát triển, tạo kênh để từ đó, tri thức cơng nghệ lan toả rộng rãi tồn kinh tế Q trình phát triển kinh tế tri thức với xu hướng tồn cầu hóa tác động to lớn tới cấu trúc kinh tế, phương thức hoạt động tổ chức quản lý kinh 25 tế, xã hội quốc gia Nó mở nhiều hội cho nước phát triển nước ta “đi tắt, đón đầu” đường phát triển kinh tế thu hẹp khoảng cách tụt hậu Kinh tế tri thức đặt vấn đề cho q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn tới nước ta Chúng ta cần phải thực đồng thời hai nhiệm vụ cơng nghiệp hóa tri thức hóa để đưa đất nước phát triển, hội nhập vào kinh tế giới Vì thế, phải có ý thức chủ động tiếp cận, sử dụng mặt tích cực kinh tế tri thức vào trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nghị trung ương khóa VIII Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2009 - 2020 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG- ST., HN.2011, tr.75 26 ... phục vụ cho phát tri? ??n kinh tế tri thức 23 Ba là, phát tri? ??n mạnh khoa học công nghệ, tăng cường lực khoa học công nghệ quốc gia Cương lĩnh Đảng nêu rõ: Phát tri? ??n mạnh khoa học, công nghệ làm động... nghèo, phát tri? ??n, có tác động mạnh mẽ nước trình cơng nghiệp hóa Việt Nam Nền kinh tế tri thức kinh tế sử dụng có hiệu tri thức cho phát tri? ??n tăng trưởng kinh tế, xã hội Phát tri? ??n Kinh tế tri thức. .. lớn phát tri? ??n khoa học cơng nghệ Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI xác định phát tri? ??n khoa học – công nghệ nội dung quan trọng để phát tri? ??n đất nước, đồng thời đề định hướng để phát tri? ??n khoa