Khóa luận tốt nghiệp Địa lý: Khu công nghiệp - khu chế xuất thành phố Hồ Chí Minh hiện trạng và định hướng phát triển

Những thay đổi tích cực đã mang đến sự phát triển mạnh mẽ và hiệu quả của ngành công nghiệp, không thể không kể đến những đóng góp quan trọng của sự phân bố không gian công nghiệp ngày c

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

KHOA ĐỊA LÝ call»

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

KHU CÔNG NGHIỆP - KHU CHẾ XUẤT

HIỆN TRANG VA ĐỊNH HƯỚNG PHAT TRIEN

GVHD : TS PHAM TH] XUAN THỌ SVTH : PHAN DUC THAI

MSSV : K27 603 084

Mi

Luận văn tốt nghiệp là thành quả của 4 năm theo học khoa

Địa Lý, trường Đại học Sư phạm thành phố Hổ Chí Minh Và luận

văn đã được hoàn thành nhờ sự giúp 42 , chi bảo tận tâm của quí Thầy Cô trong khoa Địa Lý Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến

quí Thấy Cô và đặc biệt là giáo viên hướng dẫn Tiến sĩ Phạm ThịXuân Thọ - Trưởng khoa Địa Lý đã nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ

em trong suốt quá trình thực hiện luận văn.

Xin được gửi lời cảm ơn đến quí ban ngành: Sở công nghiệp, Phòng thống kê, Ban quản lý khu công nghiệp - khu chế xuất thành

phố Hồ Chí Minh HEPZA, Viện Kinh tế, cùng ban quản lý các khu

công nghiệp, khu chế xuất

Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bẻ đã

không ngừng động viên, ủng hộ em hoàn thành luận văn “ khu công

nghiệp - khu chế xuất thành phố Hé Chí Minh Hiện trạng và đỉnh

hướng phát triển "

Tp Hồ Chí Minh, ngày 09 tháng 05 năm 2005

Tác giả

PHAN ĐỨC THÁI

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

Be Tĩnh cấp thiết d0á để NG seuakeskabeaeicreeeoieeeeiooeaeoro |

2; Mục ỚíCH VÀ HHIỆTH ÝN‹¿c:<::22< 22t ï 20022 C2t các 600 26c541172666s.sss8e 2

3 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu Seo 3

4 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 5 s+sCzccz 212 czkrrrrereesrer 3

5 Một số quan điểm và phương pháp nghiên cứu 5

5.1 Quan điểm nghiên Citta c cccccccccccssseceseeeseceseescsesseeceeeeseasceneceeece 5

5.2 Phương pháp nghiên cửu -.-‹¿ GA 0L 0A NA: 6

Gi BEB đặc NOS NIÊN: sec tác 1

Chương 1: Cơ sở lý luận về khu công nghiệp - khu chế xuất

A Khái niệm không gian kinh tế ~ xã hội và

tổ chức không gian kinh tế - xã hội

1.1 Không gian kinh tế — xã hội -. .- 8

1.2 Tổ chức không gian kinh tế -xã hội ee y

1.3 Ly thuyết vi trí phan bố công nghiệp toi ưu ị 10

CA, TAS a RC TL dc nGenEisencxeodiuseaiodacvo HH

1.5 Những lý thuyết có liên quan đến phân công

và hợp tác giữa các ngành công nghiệp 12

1.6 Lý thuyết tạo cực phát triỂn - 5v secsssscvc l§

B Cơ sở lý luận về khu công nghiệp - khu chế xuất

1.1 Các vấn để lý luận về khu công nghiệp - 15

1.1.1 Khải quát về khu công nghigp 0ccecescccesecveveveenneee 1S

1.1.2 Các định nghĩa và

những đặc trưng của khu công nghiệp - c5 5.555 17

1.1.3 Phan biệt khu công nghiệp với những

không gian công nghiệp khiác À à << S Sex I8

1.2 Các vấn dé lý luận về khu chế xuất - 21

1.2.1 Các định nghĩa va những đặc trung cơ bản

fe -öô=<==> -=ằ<&=ố ==ẽ 21 1.2.2 Khu chế xuất nhìn dưới góc độ tế chite lãnh thé

lên quai kf, sa: ccagarvnseeeroceeovrneasesteasgasaaelE

1.2.3 Tính chất, mục tiêu và lợi ích của khu chế xuất 23

C Kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp ở một số nước Châu A

1.1 Kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp ở Đài Loan 25

1.2 Kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp ở Thái Lan 26

1.3 Kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp ở Malaysia 28

Chương 2: Quá trình hình thành va phát triển các khu công

nghiệp, khu chế xuất ở thành phố Hồ Chí Minh

A Tổng quan về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hoá, xã hội 3!

B Quá trình hình thành và phát triển các KCN, KCX

ma #wéw@wẲ'⁄rt'w: ==saaaaaaaarssee

2.1 Khái quát trên phạm vi cả nưỚc - «sex re rxr 34

2.2 Thực trang của các KCN - KCX tp Hồ Chí Minh 39

2.2.1 Thực trạng cho thuê đất trong các KCN - KCX 4I

2.2,2 Tình hình xây dựng cơ sở hạ tng KON - KCX 42 2.2.3 Số doanh nghiệp dang ký hoạt động và ngành nghề

NI HN Re ot Se 49

2.2.4, Vấn dé lao động và đào tạo nhân lực 5-55: 5623CiGh thidu:cdc: KCN = KOM ics ites 224001200À0860g8 65

3.4 Đánh giá những thành tựu và tốn tại trong quá trình

hình thành phát triển các KCN - KCX ào sec 73

Chương 3: Phương hướng và giải pháp phát triển khu công nghiệp,

khu chế xuất thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010

3.1 Những định hướng phát triển chung của

322 Nhu câu chuyển đổi cơ cấu ngành đầu tư vào

các KCN - KCX đền năm năm 2010 - 5 555 SE S4 S22 Sex Ezxc+ 89

3.2.3, Nhu câu sử dụng đất cho các KCN - KCX

ở thành phổ Hồ Chi Minh đến năm 2010 S22 5= S2 22252 sec 89

3.3 Giải pháp phát triển KCN - KCX đến năm 2010 91

3.3.1 Quan điểm và mục tiêu phát triển KCN - KCX 92

3.3.2 Đối với các địa bàn KCN - KCX

được cấp thẩm quyền phê duyệt - 2-2 5 Sc+EZESececerrrcrrrsrrecre 94

3.3.3 Đối với việc đầu tư xây đựng cơ sở hạ tang KCN - KCX 96

3.3.4 Déi với các doanh nghiệp đầu tư vào KCN - KCX 98

3.3.5 Đổi với các cơ quan quản lý KCN - KCX - 100 3.36 Đối với ngân hàng Nhà nước - St x4 11s 101

KẾ LUẬN: ne Rene SORE eee One jaan iat acess 102

PHÙ MU l6 20600004614) sàng Loa ni nen SA 556 zZ^4690355se=sse=asi song 106

DANH MỤC BANG BIỂU, HÌNH ANH, BẢN ĐỒ

I BẰNG BIỂU

Bảng LL: Các thuật ngữ đồng nghĩa với khu công nghiệp - 17

Bảng 2.1: Phân bố các KCN - KCX theo vùng lãnh thé 35

Bảng 2.2: Danh sách các KCN -KCX tai Tp Hồ Chí Minh 40

Bảng 2.3: Diện tích cho thuê và lấp đầy đất tại các khu công nghiệp 42

Bảng 2.4: 5 quốc gia và lãnh thổ có số doanh nghiệp nhiều nhất 50

Bảng 2.5: Kết quả thu hút vốn đấu tư của các KCN - KCX 5!

Bảng 2, 6: Thống kê các nước đầu tư vào các KCN - KCX thành phố Hồ CHỈ NHẪẨ::ccccccc c6 ccG2CCG00/0660G0(D222EN0iAcC02G20.-6 52 Bảng 2.7: 5 khu vực có số vốn đầu tư lớn nhất vào các KCN - KCX ở thành phố Hồ Chí Minh 6 SH H0 11109 53 Bảng 2.8: Số lượng lao động đăng ký trong các KCN - KCX ở thành phố Hồ Chi Minh từ năm 1993 đến thang 9/2004 56

Bảng3,!; Cơ cấu kinh tế thành phố Hỗ Chí Minh qua các năm 78

Bảng 3.2: Dự báo tốc độ phát triển các ngành công nghiệp chủ lực đến năm 2010 (Sài 81 Bảng 3.3: Cơ cấu các nguồn vốn giai đoạn 2001 — 2005 - 86

Bảng 3.4: Dự báo nhu cẩu và cơ cấu vốn đầu tư của (nT 87 Bảng 3.5 Dự báo nhu cầu sử dụng đất các KCN - KCX ở thành phố Hồ Chi Minh đến năm 2010 -( Si 9Ị Bảng 4.1; Tình hình hoạt động của khu chế xuất Tân Thuận 106

Bảng 4.2; Tình hình hoạt động của khu chế xuất Linh Trung 107

2 HÌNH ẢNH

Hình 1.1: Sơ 46 tổ chức không gian công nghiệp - 19

Hình 2.1: Biểu đỗ dân số thành phế Hỗ Chi Minh 32

Hình 2.2: Biểu đồ cơ cấu trình độ lao động trong các KCN - KCX 8%

Hình 3.1: Biểu đổ dự báo tốc đô phát triển của các

ngành công nghiệp chủ lực của Thành phố đến năm 2010 82

Hình 4.1: Lắp ráp Ôtô trong khu công nghiệp Tan Thuân 110

Hình 4.2: Xưởng dệt trong công ty TNHH Matai

EEmi CHẾ xIIẤt Tấn THUẾ: 2e co bcczcc 2 2%2cc ttuàïc G6: 0522466G2212428 0653/1563 110Hình 4.3: Xe cứu hoa trong khu chế xuất Linh Trung i

Hình 4.4: Nhà xưởng khu công nghiệp Tân Tạo «- HI

Hình 4.5: Đường vào khu chế xuất Tân Thuận 5 55+ 112

Hình 4.6: Khánh thành xây dung nhà ở ở khu công nghiệp Tân Bình 112

3 BẢN ĐỒ

- Bìn đỗ tình chính Tp HỚN cc-ss:ó2 2c ŸŸẴỀ co 22ĂŸoc-ecnsesee== 30

- Bản đồ phân bố các KCN - KCX Tp HCM - 5525: 39

- Bản đồ đường giao thông đến khu công nghiệp Hiệp Phước 70

- Bản đồ quy hoạch tổng thể mặt bằng Tp HCM đến nam 2020 108

- Bản đồ quy hoạch các KCN - KCX Tp HCM đến nam 2020 109

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

oS | || ĐH Trường cao đẳng công nghệ & quan trị doanh nghiệp

Cty TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn

Cự LŨ xi ăăĂe Công ty liên doanh

Oo) lv —-——= Chế biến thực phẩm

ĐT - TH» se Điện tử - Tin học

a Đầu tư trong nước

i ư}ớ“Ï“-= Đầu tư nước ngoài

2 |, yTTŸ.Ỷ.ỷn Đầu tư trực tiếp của nước ngoài

.‹ ` TA RNĐBEDNBRESN Tổng thu nhập quốc dân

a Ban quản lý KCN - KCX Tp Hồ Chí Minh

UBND Uỷ ban nhân dân

VKT S%tkssesosee Viên Kinh tế

VKTTPN Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS PHAM THỊ XUAN THỌ

1 Tính cấp thiết của để tài

Thành phố Hỗ Chi Minh là một trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị lớn của cả

nước, sau 25 năm xây dựng và phát triển đã đạt được những thành tích thật đáng tự

hào Các ngành kinh tế đều có wale tiến bộ vượt bậc, đặc biệt là ngành công nghiệp

đã trở thành một ngành mũi nhọn, có những đóng góp quan trọng trong nhiều lãnh

vực khác nhau, trong đó phải kể đến việc sản xuất ra nhiều hàng hóa đáp ứng nhu cẩu tiêu dùng và nhu cẩu xuất khẩu, giải quyết nhiều nhu cẩu việc làm, đóng góp

nguồn ngân sách lớn cho nhà nước

Ngành công nghiệp đã trải qua những thay đổi quan trọng cả về chất và lượng,

để đáp ứng những yêu cẩu của nền kinh tế thị trường với những quy luật cạnh tranh

gắt gao Ngành công nghiệp đã từng bước đổi mới theo hướng hiện đại hóa, tự động

hóa; chất lượng hàng hóa ngày càng được nâng cao với giá cả phù hợp, đáp ứng nhu

cầu người tiêu dùng trong nước, từng bước cạnh tranh với sản phẩm nước ngoài cùng loại, nâng dẫn tỉ trọng hàng xuất khẩu.

Những thay đổi tích cực đã mang đến sự phát triển mạnh mẽ và hiệu quả của ngành công nghiệp, không thể không kể đến những đóng góp quan trọng của sự phân

bố không gian công nghiệp ngày càng hợp lý hơn theo chỉ đạo của Thành ủy và Uỷ

ban nhân đân thành phố Đó chính là việc qui hoạch, thành lập và phát triển các khu công nghiệp khu chế xuất, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao tạo điều kiện để thu

hút vốn đấu tư trong và ngoài nước đổi mới công nghệ hiện đại, trình độ quản lý,

nâng cao trình độ cán bộ khoa học kĩ thuật, tay nghề công nhân

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 1

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS PHAM THỊ XUAN THỌ

Để nghiên cứu, đánh giá những tác động của khu công nghiệp, khu chế xuất

đến ngành công nghiệp nói riêng và nền kinh tế thành phố Hổ Chi Minh nói chung,

em đã chọn đề tài “Khu công nghiệp - khu chế xuất thành phố Hỗ Chí Minh Hiện

trạng và định hướng phát triển” Dang thời cũng tìm hiểu những tác động của ngành

kinh tế, của ngành công nghiệp đến sự hình thành và phát triển của khu công nghiệp,

khu chế xuất trên địa bàn thành phố Hổ Chí Minh Và để xuất những định hướng và

giải pháp để phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất thành phố Hồ Chí Minh đến

năm 2010.

2 Mục đích và nhiệm vụ 2.1 _Mụạc đích

- Đánh giá mặt tác động của các khu công nghiệp — khu chế xuất đến ngành

công nghiệp và kinh tế thành phố Hồ Chí Minh

- Tìm hiểu quá trình hình thành và phát triển của các khu công nghiệp - khu

chế xuất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

- Đánh giá những mặt tích cực và tổn tại trong quá trình phát triển, để xuất các

giải pháp để phát triển hoàn thiện hơn nữa các khu công nghiệp, khu chế xuất ở

thành phố Hồ Chí Minh

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 2

KHÓA LUẬN TỐTNGHIỆP - GVHD: TS, PHAM THỊ XUAN THỌ

3 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

- Đề tài tập trung nghiên cứu các khu công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn

thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn từ năm 1991 đến tháng 12/2003,

- Các khu công nghiệp - khu chế xuất được để cập bao gồm khu chế xuất: Tân Thuận, Linh Trung 1, Linh trung 2, các khu công nghiệp: Bình Chiểu, Hiệp Phước.

Tân Tạo, Tân Bình, Vĩnh Lộc, Tây bắc Củ Chi, Tân Thới Hiệp Lê Minh Xuân,

Phong Phú, Cát Lái 2, Tân Phú Trung.

- Dé tài không để cập chỉ tiết đến các hình thức 16 chức công nghiệp khác như

các cụm công nghiệp: Nhị Xuân, Phú Mỹ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

4 Lịch sử nghiên cứu vấn để

- Sự hình thành và phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất ở Việt Nam

và thành phố Hồ Chí Minh là một vấn để tài quan trọng nhằm tổ chức không gian

công nghiệp một cách hợp lý hơn; nên đã thu hút nhiều tác giả, chuyên gia quan tâm

nghiên cứu, có thể kể đến như:

-Năm 1995, PGS Văn Thái đã đưa ra công trình “Nghiên cứu đánh giá toàn bộ

khu chế xuất ở Việt Nam”, Tác giả Lê Văn Ninh đưa ra công trình “Nghiên cứu sự

hình thành và phát triển các khu công nghiệp tập trung ở Việt Nam” Các tác giả đã

phân tích những luận cứ khoa học trong việc hình thành và phát triển, các quan điểm,

sự quy hoạch các khu công nghiệp và khu chế xuất ở Việt Nam

- Năm 2002 có công trình biên soan của bô kế hoạch va đầu tư, cơ quan đại

diện phía Nam xuất bản “Khu chế xuất và khu công nghiệp ở các tỉnh phía Nam”

Đồng thời Thời báo kinh tế Sài Gòn vào tháng 12/ 2002 đã cho ra kỉ yếu “Khu công nghiệp - khu chế xuất Việt Nam" Đã giới thiệu khá chỉ tiết và đặc trưng cơ bản của

SVTH: PHAN DUC THÁI 3

từng khu công nghiệp khu chế xuất; liệt kê các dự án phát triển phân chia theo vùng

và quốc gia.

- Bản báo cáo tổng hợp “Định hướng chuyển dịch cơ cấu nội bộ các ngành

kinh tế, Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam” vào tháng 4/ 2002 chủ nhiệm để tài là

TS Trần Du Lich, PGS TS Dang Văn Phan và các thành viên dé tài này đã phân tích

hiện trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng trọng điểm phía Nam, đánh giá vấn để tổn tại đối với sự phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đồng thời đánh giá

các khu công nghiệp, khu chế xuất trong Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam.

- HEPZA - Ban quản lý các khu chế xuất và công nghiệp Tp Hồ Chi Minh đã

cho ra kỉ yếu “10 năm phát triển và quản lý các khu công nghiệp - khu chế xuất

thành phố Hồ Chi Minh 1992 - 2002” Giới thiệu các khu công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

Để tài nghiên cứu cấp Bộ “Các khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam

-Hiệu quả hoạt động và xu hướng phát triển” Vào tháng 5/ 2004, chủ nhiệm để tài

Thạc sĩ Lê Thị Hường đã đánh giá sự đóng góp của các khu công nghiệp, khu chế xuất đối với nên kinh tế quốc dân và xu huớng phát triển của nó.

Khi nghiên cứu vấn để hình thành và phát triển của hệ thống các khu công

nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn thành phố Hỗ Chí Minh ta không thể tách rời sự

ảnh hưởng và tác động của nó trong việc hình thành và phát triển của vùng kinh tế

trong điểm phía Nam, và các khu công nghiệp, khu chế xuất khác trong cả nước vì nó

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 4

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP - GVHD: TS PHAM THỊ XUAN THỌ

có mối quan hệ hữu cơ trong cơ cấu tổng hợp cả nước, là một mối quan hệ tổng hoa vì

sự thay đổi của yếu tố này sẽ ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến yếu tố khác.

5.1.2 Quan điểm tổng hợp

Trong quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá có sự tác động to lớn của

cuộc cách mạng khoa học kĩ thuật cùng với su đồi hỏi tăng trưởng kinh tế nhanh và

bến vững Hầu hết các quốc gia hiện nay đều quan tâm đặc biệt việc tìm kiếm những

cách thức và giải pháp nhằm phát huy hiệu quả mọi tiềm năng của đất nước Do vậy,

khi xem xét tổng thể các hệ thống trong mối quan hệ kinh tế — xã hội, trong quá trình

phát triển, sự kết hợp mọi nguồn lực một cách hiệu quả hệ thống thì quá trình hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế sẽ phát triển theo hướng mạnh mẽ và phù hợp hơn Trong việc hinh thành và phát triển các khu công nghiệp — khu chế xuất cũng vậy nếu có sự kết hợp một các tổng lực các yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội sẽ tạo diéu kiện cho sự phát triển khu công nghiệp - khu chế xuất một cách nhanh chóng và

hiệu quả hơn rất nhiều,

Các hình thức tổ chức sản xuất công nghiệp ở Việt Nam đã không ngừng hình thành và phát triển, ngày càng hợp lý hơn tạo tiền để cho việc các khu công nghiệp.

khu chế xuất ra đời ở Việt Nam vào những năm của thập kỉ 90 thế kỉ XX Và việc 16

chức các khu công nghiệp - khu chế xuất ở thành phố Hồ Chí Minh lại có hiệu quảcao hơn so với các vùng kinh tế khác trong cả nước Một phẩn đo các diéu kiện tự

nhiên thuận lợi, nhưng quan trọng hơn là nhờ những cơ sở vật chất sẵn có, cùng với

đội ngũ công nhân có trình độ Bởi vậy khi nghiên cứu để tài này phải nắm bắt những

tư liệu trong quá khứ và hiện trạng, để nhìn nhận hướng phát triển tương lai một cách

khách quan, sâu sắc và toàn điện.

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 5

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS PHAM THỊ XUAN THỌ

5.1.4 Quan điểm sinh thái và phát triển bên vững

Trong quá trình phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất sẽ xuất hiện

nhiều vấn để về sinh thái và phát triển bén vững, các vấn dé 6 nhiễm môi trường như

xử lý nước thải, rác thải, khói thải Vì vậy phải đứng trên quan điểm này mới đưa ra

được các định hướng phát triển sao cho một mặt phát huy sức mạnh tổng hợp để phát triển kinh tế đồng thời đảm bảo sinh thái môi trường, phát triển bền vững.

5.2.1 Phương pháp thống kê, phân tích, và so sánh

Để thực hiện dé tài này, em đã thu thập, khai thác, thống kê dữ liệu về các khu

công nghiệp khu chế xuất từ nhiều nguồn khác nhau như sở công nghiệp viện kinh

tế, HEPZA: các website liên quan; sau đó tiến hành phân tích và so sánh, tìm ra các

mối liên quan, phân tích nguyên nhân sự phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất

thành phố Hồ Chí Minh và đưa ra những kết luận và khả năng phát triển trong tương

lai.

5.2.2 Phương pháp bản đồ, biểu dé

Trong khi nghiên cứu các vấn để Địa Lý nói chung và các vấn để kinh tế

-xã hội nói riêng thì phương pháp bản đổ là phương pháp rất quan trọng và là một đặc

thù của khoa học Địa lý, các bản đổ cho phép chúng ta xác định tài liệu một cách

chính xác hơn phong phú hơn.

- Các số liệu sau khi phân tích, xử lý sé thành lập các bảng, các biểu đổ, sé thuận tiện hơn trong việc so sánh, đánh giá một cách vấn để xác thực hơn.

5.2.3 Phương pháp thực dia

Để thu thập tài liệu và xác đính mức độ chính xác cúa các tài liệu về các khu

công nghiệp, khu chế xuất của thành phố, thì trong quá trình thực hiện em đã tìm

SVTH: PHAN ĐỨC THAI 6

KHÓA LUẬNTỐINGHIỆP = = GVHD:TS.PHẠM TH] XUAN THO

hiểu thực tế 14 khu công nghiệp, khu chế xuất, các cơ quan ban ngành và dia điểm

liên quan.

3.2.4 Phương pháp phỏng vấn chuyện gia

Thu thập thêm tư liệu từ các chuyên gia về quản lý, quy hoạch, những người

có kinh nghiệm trong các lĩnh vực nghiên cứu về sự hình thành và phát triển các khu

công nghiệp, khu chế xuất Thông qua các ý kiến của các chuyên gia, ta có được

những hiểu biết sâu sắc hơn, khách quan, đa chiểu, để kiểm nghiệm và so sánh các

kiến thức, tài liệu, đưa ra các ý kiến thiết thực và chính xác

6 Bố cục của khoá luận

Ngoài phan mở đẩu, phần kết luận, tài liệu tham khảo, mục lục, phụ lục Luận

văn gồm 3 Chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận về khu công nghiệp, khu chế xuất

- Chương 2: Hiện trang các khu công nghiệp, khu chế xuất thành phố Hỗ ChiMinh

- Chương 3: Một số định hướng và giải pháp phát triển các khu công nghiệp,

khu chế xuất thành phố Hỗ Chí Minh đến năm 2010

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 7

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS PHAM THỊ XUAN THỌ

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ

KHU CÔNG NGHIỆP - KHU CHẾ XUẤT

Quy luật phát triển và tổ chức không gian các khu công nghiệp, khu chế xuất

trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh không nằm ngoài quy luật phát triển và tổ chức không gian công nghiệp nói chung Trên thế giới, có nhiều lý thuyết về phát triển và

tổ chức không gian công nghiệp, trong đó, một số quan điểm dựa chủ yếu vào các

nhân tố khách quan gắn liển với cơ cấu nguồn lực nội sinh lẫn ngoại sinh của từng

vùng, từng quốc gia và đặc điểm kinh tế - kỹ thuật cụ thể của từng ngành công nghiệp: còn những quan điểm còn lại đặt nền tảng vào hành vi của các nhà đầu tư.

Mặt khác, không gian công nghiệp là một bộ phận quan trọng của không gian

kinh tế - xã hội, như vậy quá trình tổ chức không gian công nghiệp có những ảnh hưởng nhất định, thậm chí là quyết định đến toàn bộ quá trình tổ chức không gian kinh tế - xã hội, nhưng đồng thời cũng chịu những tác động từ các quá trình tổ chức

không gian các lĩnh vực khác Như vậy, các khái niệm chung về không gian kinh tế

-xã hội, về sự hình thành và phát triển các không gian kinh tế - -xã hội cũng là những

lý luận cắn thiết khi xem xét đến cơ sở lý luận của việc phát triển và tổ chức không

gian công nghiệp.

A Khái niệm không gian kinh tế = xã hội và tổ chức không gian kinh tế ~ xã hôi

1.1 Không gian kinh tế - xã hôi

- Là một bộ phận lãnh thổ có khả năng cung cấp những nguồn lực phát triển,

chon lọc các hoạt động kinh tế- xã hội thông qua những quan hệ phân bố, những liên

kết kinh tế liên ngành, liên vùng và quốc tế Dưới góc độ tổ chức không gian, người

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 8

ta thường xem không gian kinh tế- xã hội là một trường lực (giống như các trường lực

trong vật lý hoc), với 3 thành phan sau đây:

- Trung tâm kinh tế-xã hội (còn gọi là cực hay nút phát triển): là nơi có nhiều

nguồn lực thuận lợi, tập trung dân cư đông đúc, các hoạt động công nghiệp chế biến

và dịch vụ phát triển hơn cả Đây là bộ phận tạo ra các lực liên kết kinh tế- xã hội,

hay còn được gọi ngắn gọn là bộ phận tạo lực

- Hành lang phát triển: là nơi diễn ra các dòng liên kết kình tế- xã hội giữa các

trung tâm Thực chất đây chính là mang lưới hạ tang, bao gồm: đường sá, bến bãi,

điện, thông tin liên lạc thông qua hành lang, sức phát triển từ trung tâm sẽ dẫn truyền

ra các bể mặt, hành lang phát triển đi đến đâu ở đó sẽ có sự phát triển Hành lang phát triển là bộ phận thực hiện các lực.

- Bể mặt: là những “chỗ trống” của không gian kinh tế xã hội, dân cư thưa thớt, phát triển chủ yếu các ngành nông nghiệp, công nghiệp khai thác Bể mặt là bộ

phận chịu tác động bởi các lực từ trung tâm thông qua hành lang, những nơi nào gan

trung tâm và hành lang sẽ có trình độ phát triển cao hơn, càng xa trung tâm, hànhlang càng kém phát triển Nơi nào sức ảnh hưởng của trung tâm trở nên không đáng

kể, đó chính là ranh giới của bể mặt

1.2 Tổ chức không gian kinh tế =xã hôi

Là quá trình lựa chọn có tính chiến lược các cách thức phát triển và bố trí

những trung tâm, những hành lang, các bể mặt, trên cơ sở tận dụng cao nhất các

nguồn lực, tạo ra một cơ cấu không gian kinh tế- xã hội tối ưu trong một giai đoạn

phát triển nhất định Để đảm bảo tính chiến lược, có tầm nhìn sâu rộng và tổng hợp,

quá trình tổ chức không gian kinh tế -xã hội phải được thực hiện một cách trình tự, có

kế thừa và điều chỉnh qua lại giữa các bước sau đây:

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 9

KHÓA LUẬNTỐTNGHIỆP GVHD:TS.PHẠM TH] XUAN THỌ

- Phân vùng kinh tế: định hướng phát triển các ngành kinh tế trong một cơ cấu

có chuyên môn hoá và phát triển tổng hợp trên phạm vi cả nước cũng như từng vùng

(tẩm nhìn rong, lâu dai)

- Lập tổng sơ đổ phát triển và phân bố các ngành, các vùng kinh tế lớn: thực

chất đây là những sơ đổ phát triển và phân bố từng vùng, từng ngành kinh tế lớn (tẩm

nhìn lâu đài, bao quát trên toàn vùng lớn, toàn quốc, thậm chí thế giới nhưng giới hạn

ở từng ngành).

- Quy hoạch vùng: tổ chức hợp lý và cụ thể hơn toàn bộ các hoạt động kinh tế,

dân cư, mạng lưới hạ ting sản xuất và xã hội trên một không gian không lớn lắm.

Quy mô không gian thích hợp cho bước quy hoạch, tức là quy mô có khả năng đảm

bảo cả tính hợp lý nhất lẫn cụ thể nhất của quy hoạch so với những bước trước,

thường phải nhỏ hơn cấp vùng kinh tế lớn và lớn hơn một đơn vị sản xuất (tam nhìn sâu, cụ thể, tổng hợp nhiều mặt khác nhau trong phạm vi không gian hẹp).

1.3 Lý thuyết vị trí phân bố công nghiệp tối wu

Lý thuyết này dau tiên do tác giả Alfrer Weber (1909) đưa ra, sau đó được cáctác giả Greenhut (1956) và Smith (1981) cải thiện Lý thuyết vị trí phân bố công

nghiệp tối ưu quan tâm đến hai yếu tố:

- Một là, đặt gắn các đấu vào quan trọng như nguyên liệu, nhiên liệu -năng

lượng, lao động, vốn đầu tư và đầu ra là thị trường tiêu thụ sản phẩm.

- Hai là, chi phí đầu vào và phân phối sản phẩm đến thị trường tiêu thụ phải

thấp: trong đó, yếu tố chi phí được xem là quan trong hơn cả

Vị trí phân bố công nghiệp tối uu phải đảm bảo tối thiểu hoá giá thành san

phẩm (chi phí sản xuất cộng với chi phí vận tải) Lý thuyết này tao nền tang cho việc

ứng dụng phương pháp chỉ phí so sánh để xây dựng các luận chứng tổ chức không

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 10

gian công nghiệp Theo nhận định của tác giả W Isard, cả lý thuyết và phương pháp

nói trên hiện vẫn còn ứng dụng rộng rãi trong nhiều ngành công nghiệp, kể cả công

nghiệp kĩ thuật cao và dịch vụ thương mại.

1.4 Lý thuyết hành ví

Do tác giả O'Kelly (1989) và Smith (1995) đưa ra, theo đó trường phái hành vi

dua vào “tinh hợp lý có giới han” và "cách tiếp cận hệ thống” để xác định vị trí phân

bố công nghiệp Tinh hợp lý có giới hạn có nghĩa là các công ty thường không tim đến những vị trí phân bố tối ưu thật sư do bị giới hạn bởi một số yếu tố có tính chủ

quan Những yếu tố đó phát sinh từ chính người ra quyết định, hoặc tổ chức mà người

ra quyết định chịu ảnh hưởng Như vậy, khả năng chọn địa điểm đầu tư sẽ phụ thuôc

vào cơ cấu tổ chức của công ty và các mục tiêu phát triển của đơn vị Cách tiếp cận

hệ thống nhằm nghiên cứu những đối tượng trên đây và mối liên hệ giữa chúng để

tìm ra lời giải về địa điểm phân bố, cụ thể:

- Phân tích cơ cấu của đơn vị có nhu cẩu lựa chon địa điểm đầu tư và tạo

những liên kết

- Mô hình hoá kiểu tăng trưởng và liên hệ với thực trạng của đơn vi

- Phân tích những tác động từ môi trường bên ngoài đối với chiến lược phát

triển của đơn vị.

Lý thuyết này có ưu điểm nổi bật là cân nhắc đến ảnh hưởng của những thay

đổi trong mồi trường kinh tế bên ngoài đối với hành vi của người quyết định điểm đầu tư Tuy nhiên, quan điểm hành vi quá để cao vai trò quản trị của cá nhân, đôi khi

lai bỏ qua những cơ sở khách quan cẩn thiết có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả lựa chon

vị trí phân bố của đơn vị.

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI il

1.5 Những lý thuyết có liên quan đến phân công và hợp tác giữa các

ngành công nghiệp

Nhiều tác giả rất chú trọng đến công nghệ sản xuất của ngành công nghiệp.đặc biệt là tính liên hệ sản xuất thường xuyên giữa các ngành, tính liên tục giữa cáckhâu trong quá trình sản xuất, từ đó có những giải pháp phân bố các ngành công

nghiệp cho phù hợp với nguồn lực của từng vùng Sau đây là một số quan điểm được trình bày một cách tổng hợp:

Quan điểm này do tác giả N.N Koloxopxki (9/1947) để xướng và được nhiều nhà kinh tế Nga ủng hộ vào những năm 60-70 Xuất phát từ đặc điểm công nghệ sản

xuất của các ngành công nghiệp, nhằm đảm bảo mục tiêu hiệu quả kinh tế gắn liền

với sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, tận dụng phế phụ phẩm, giảm thiểu ô

nhiễm môi trường, các tác giả đã làm rd những liên hệ sản xuất giữa các ngành khác

nhau trên cơ sở sử dụng một loại tài nguyên nhất định.

Chu trình động lực - sản xuất là tập hợp các quá trình sản xuất có liên quan với

nhau, trong đó có nhiều quá trình sản xuất phụ xoay quanh một quá trình sản xuất

chính; dựa trên cơ sở chế biến tổng hợp một loại nguyên liệu chủ yếu Như vậy, khi

phân bố các xí nghiệp gan nhau phải theo những quy định chặt chẽ chứ không thể tuỳ

tiện Đó là những xí nghiệp có liên hệ mật thiết với nhau về sản xuất, có tác độngmạnh mẽ đối với nhau chứ không chỉ đơn giản là cùng tốn tại trong một phạm vikhông gian nào đó Mat khác, sự tổn tại của xí nghiệp trong chu trình cũng phải phù

hợp với cơ cấu nguồn lực vùng

Trong các tài liệu về tổ chức không gian công nghiệp ở Mỹ, Anh, khái niệmliên hợp công nghiệp (industrial complex) đồng nghĩa với khái niệm chu trình động

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 12

lực- sản xuất Theo tác giả W Isard: “ưước kia liên hợp công nghiệp được hiểu là tập

hợp các hoạt động tổn tại trong một vị trí phân bố nhất định (tức trong một xí nghiệp,gọi là xí nghiệp liên hợp), bao gồm một loạt các ngành có quan hệ qua lại với nhau

về sản xuất, tiếp thị cùng với những quan hệ liên vùng khác; hiện nay, người ta

không còn quan niệm cứng nhắc rằng liên hợp công nghiệp là tập hợp các hoạt động

xí nghiệp, nhưng nếu các hoạt động không cùng một xí nghiệp mà cùng một liên hợp

thì ít nhất cũng phải bố trí liền kể nhau theo không gian ".

Quan hệ giữa các đơn vị sản xuất trong tổ chức liên hợp có thể là chế biến

tuần tự, hoặc chế biến déng thời một nguyên vật liệu ban đầu, hay một số ngành tập

trung chế biến các phế phụ phẩm cho quá trình sản xuất chính Liên hợp công nghiệp

phát triển mạnh trong các ngành luyện kim, hoá chất, chế biến lương thực thực phẩm,

đệt may.

Liên hợp công nghiệp mang lại nhiều lợi ích: một là giảm chỉ phí đấu tư xây

dựng: hai là sử dụng tổng hợp nguyên vật liệu, tân dụng các phế phụ phẩm, giảm hao

phí lao động; ba là giảm bớt chi phí và rút ngắn cự ly vận chuyển trong quá trình sản

xuất Nói tóm lại, liên hợp công nghiệp sẽ làm giảm giá thành sản phẩm, giảm những

tác động tiêu cực đối với môi trường Song, những lợi ích trên chỉ phát huy khí quy

mô liên hợp đạt mức thích hợp.

1.5.2 Lý thuyết phân công chuyên môn hoá sâu và hợp tác hod rong

Quy mô xí nghiệp gia tăng đã phát sinh nhu cầu chuyên môn hoá sâu trong các ngành công nghiệp Tổ chức sản xuất công nghiệp theo đây chuyển chuyên môn hoá được khởi xướng đầu tiên bởi tác giả Taylor Chuyên môn hoá sâu là quá trình phân

công sản xuất ngày càng tỉ mỉ giữa các ngành công nghiệp Mỗi ngành chỉ tập trung

sản xuất một bộ phận, thậm chí một chỉ tiết của bộ phận thành phẩm.

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 13

Chuyên môn hoá sâu đã góp phẩn nâng cao tay nghề và tăng năng suất lao

động, nâng cao chất lượng sản phẩm, mà giá thành lại rẻ Tuy nhiên, các xí nghiệp

chuyên môn hoá sâu có xu hướng tách rời vé không gian, ngày càng ít liên hệ nhau,

có thể dẫn đến mất cân đối công suất thiết kế, kém đồng bộ về tiêu chuẩn kỹ thuật,

và tăng chí phí vận chuyển các bộ phận, các chỉ tiết của thành phẩm Do đó, chuyên

môn hoá sâu phải kèm theo hợp tác rộng.

Hợp tác hoá rộng là quá trình tổ chức những liên hệ sản xuất thường xuyên

giữa các xí nghiệp chuyên sâu, để từ nhiều nguyên liệu khác nhau tạo ra một loại sản phẩm cuối cùng.

Các xí nghiệp cùng trong một tổ chức hợp tác hoá có thể phân bố gần nhau (tức tập trung) để thuận lợi cho việc liên kết Như vậy, một khi đã có khả năng tạo

địa bàn cho các xí nghiệp công nghiệp được tập trung, thì các xí nghiệp ấy nên là

những xí nghiệp chuyên môn hoá sâu trong một tổ chức hợp tác hoá hơn là tập trung máy móc các đơn vị sản xuất ít thậm chí không liên hệ gì với nhau, Diéu này ngoài

làm tăng hiệu quả tập trung còn tránh được những tác động bất lợi có thể xảy ra giữa

các xí nghiệp có mâu thuẫn về mặt công nghệ

Nhưng, tất nhiên, không hẳn toàn bộ các tổ chức hợp tác hoá đều phải phân bố

tập trung các xí nghiệp chuyên sâu của mình Khi quy mô tập trung vượt quá giới hạn

cho phép của các nguồn lực tại chỗ, khiến chi phí sản xuất gia tăng, tốt hơn cả nên bốtrí các xí nghiệp chuyên sâu phân tán vào những vùng, thậm chí những quốc gia sẵn

có các nguồn lực cần thiết cho đơn vị Như vậy, không gian hợp tác giữa các xí

nghiệp chuyên sâu có thể mở rộng trên toàn quốc, thậm chí trên nhiều quốc gia.

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 14

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP - - GVHD: TS PHAM THỊ XUAN THO

1.6 Lý thuyết tạo cực phát triển

Nhà kinh tế học người Pháp Francoi Perroux đã đưa ra lý thuyết tạo cực phát

triển vào đầu những nim 50, sau đó được các tác giả Albert, O.Hirshman, Gunnar,

Myrdal, Friedmann tổng hợp lại Lý thuyết này cho rằng công nghiệp và dịch vụ có

vai trò to lớn trong việc tạo ra cực phát triển, mỗi cực phát triển luôn có một “hạt

nhân " công nghiệp hoặc dich vu làm then chốt, gắn với địa bàn có lợi thế nhất so với

toàn vùng Ngành công nghiệp hoặc dịch vụ then chốt phát triển thì vùng nơi ngành phân bố cũng phát triển theo, do công ăn việc làm, sức mua tăng lên, nhiều ngành

công nghiệp và dịch vụ mới được thu hút vào Tổ chức không gian công nghiệp và

dịch vụ theo hướng tạo cực phát triển phù hợp với những quốc gia thiếu vốn đầu tư,

cẩn kêu goi vốn từ nước ngoài

1.1.1.1 Tập trung công nghiệp theo không gian

Tập trung công nghiệp theo không gian là hình thức tổ chức không gian công nghiệp khách quan xuất phát từ bản chất hoạt động của ngành, được thể hiện ở

hai mặt: một là qui mô xí nghiệp ngày càng lớn, hai là mật độ xí nghiệp ngày càng

cao Quá trình này ngoài việc tạo ra các loại hình xí nghiệp hiện đại, qui mô lớn, cònlàm xuất hiện hệ thống không gian công nghiệp với những cấp độ khác nhau, những

phân hoá lãnh thổ mạnh mẽ về qui mô và cường độ kinh tế nói chung, các dòng chảy

sản phẩm cũng trở nên mở rộng, nhanh chóng hơn giữa các không gian kinh tế - xã

hội.

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 15

Tổ chức không gian công nghiệp là quá trình lựa chọn vị trí phân bố, đồng thờithiết lập các mối quan hệ kinh tế — xã hội liên ngành, liên vùng và quốc tế cho các

ngành công nghiệp Việc tổ chức này phải đảm bảo phù hợp giữa đặc điểm kinh tế

-kỹ thuật ngành công nghiệp với nguồn phát triển của từng vùng, từng bước nhằm tận dụng tốt nhất những nguồn lực và tối thiểu chỉ phí sản xuất - kinh doanh.

1.1.1.2 Tính khách quan của quá trình tập trung công nghiệp theo không gian

Tập trung công nghiệp theo không gian xuất phát từ bản chất hoạt đông của

ngành công nghiệp Ngành công nghiệp tác động vào các vật thể “vô sinh” đó là các

Nông - Lim - Ngư sản đã được thu hoạch, các loại khoáng sản không có sự sống,

các loại sản phẩm hẳu hết có thể tháo ráp hoặc đã chế biến Đặc điểm này giúp

ngành công nghiệp ít phụ thuộc vào diéu kiện tự nhiên, có thể tổ chức theo không

gian lính hoạt hơn, gắn với những yếu tố sản xuất quan trọng hoặc thị trường tiêu thu,khả năng rút ngắn thời gian sản xuất, mau thu hồi vốn

Mặt khác, nó lại phụ thuộc vào quá trình sản xuất công nghiệp Đây là quá

trình kỹ thuật, khác với nông nghiệp là quá trình sinh học - kỹ thuật, để tạo ra san

phẩm chất lượng, giá thành rẻ, sản xuất công nghiệp phải tuân thủ theo quy trình

công nghệ tiên tiến để đáp ứng nhu cẩu tiết kiệm chỉ phí, đạt hiệu quả kinh tế và còn

nhằm bảo vệ môi trường, khấc phục trường hợp khan hiếm tài nguyên và ô nhiễm.

Như vậy, tập trung theo không gian vừa là khả năng, vừa là nhu cẩu khách

quan trong quá trình phát triển công nghiệp Chính diéu này khiến tập trung hoá

trong công nghiệp ngày càng cao và trở nên đặc thù riêng của ngành, đặc biệt là khả

năng tập hợp, hấp dẫn những ngành nghề khác, hội tụ dân cư và kiến lập đô thị

Khu công nghiệp theo quan niệm của địa lý Xô Viết là hình thức tổ chức lãnhthổ công nghiệp nhưng chưa thật sự thống nhất về nôi dung và những đặc trưng chủ

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 16

yếu Các nhà khoa học của Trường Đại học tổng hợp Matxcơva đưa ra định nghĩa

sau:

- “Khu công nghiệp là sự tập hợp theo lãnh thổ của những điểm côngnghiệp, tạo thành sự thống nhất kinh tế và nền tảng là các ngành công nghiệp

lớn có ý nghĩa toàn quốc và các ngành phục vụ có liên quan”

1.1.2 Các định nghĩa và những đặc trưng của khu công nghiệp

Bảng J.J: Các thuật ngữ đồng nghĩa với khu công nghiệp

Nguồn: Quản tý môi trường các KCN INFOTERRA Tr.3-5

Hiện nay, phan lớn các tài liệu nghiên cứu về khu công nghiệp ở Việt Nam

đều sử dụng định nghĩa trích từ quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công

nghiệp cao theo Nghị định 36/CP ngày 24/04/1997 “Khu công nghiệp là khu tập

trung các đoanh nghiệp khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp và

thực hiện các địch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có đân cư sinh sống, do Chính phủ hoặc Thủ tướng quyết định thành lập.

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 17

Trong khu công nghiệp có thể có doanh nghiệp chế xuất ”" Định nghĩa này thực ra

chỉ nhằm phục vu cho công tác quản lý, giúp các ban quản lý khu công nghiệp va

những cơ quan chức năng có liên quan phân biệt khu công nghiệp với đối tượng khác

về mặt hình thức và quy chế.

Theo định nghĩa đơn giản của tác giả Peddle (1993): “Khu công nghiệp là

một khoảng đất tương đối rộng chia nhiều lô và được xây đựng hạ tầng, trong đó

các xí nghiệp dé dang lựa chọn địa điểm phát triển, thống nhất sử dụng hạ tang

và hưởng những lợi thế vị trí liền kể nhau”.

Trong những năm gắn đây, khu công nghiệp được chú trọng và có quản lý

riêng, vì được xem như một đối tượng quy hoạch phát triển công nghiệp, dùng để đón

đầu xu thế tập trung công nghiệp trong quá trình công nghiệp hoá

Bộ phận dân cư bao gồm nhà ở cho người lao động và những hạ tang xã hội

thiết yếu đều phải được xem như là một trong những thành phần cơ bản của khu công

nghiệp, cho nên quy hoạch để phát triển các khu công nghiệp phải kết hợp quy hoạch lại các điểm và cụm dân cư cùng với ha tang xã hội kèm theo.

Tóm lai, có thể định nghĩa về khu công nghiệp như sau: “Khu công nghiệp là

địa bàn tập trung công nghiệp tương đối thuận lợi nhưng không lớn lắm, các

hoạt động trong khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực

hiện những dịch vụ sản xuất công nghiệp, có thể có những liên kết kinh tế- kỹ

thuật với nhau, thống nhất sử dụng hạ tầng sản xuất và hạ tang xử lý chất thải

(nếu có) ”.

1.1.3 P

Quá trình tập trung công nghiệp thường tạo ra những không gian công nghiệp

đặc thù có quy mô, mức độ liên kết và tính đa dạng trong cách khác nhau Có thể

phân biệt 4 mức độ cơ bản từ thấp đến cao như sau:

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 18

Trung tâm công nghiệp

Vùng công nghiệp

1.1.3.1 Điểm công nghiệp

Điểm công nghiệp là mức tập trung thấp nhất trong tổ chức không gian công nghiệp, bao gồm một vài xí nghiệp liền kể nhau, gắn với một điểm dân cư, phân bố

gần nguyên liệu hoặc thị trường tiêu thụ, không nhất thiết phải có hạ ting riêng

Trong điểm công nghiệp không có những liên hệ sản xuất, nếu có cũng rất lỏng lẻo.

Điểm công nghiệp là hạt nhân tạo ra những cụm kinh tế- xã hội ở nông thôn,giúp tận dụng nguồn nguyên liệu nông -Ìâm — ngư sản, lao động, và đáp ứng kịp

thời các nhu cầu trong sản xuất, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp hoặc đời sống tạichỗ

1.1.3.2 Khu công nghiệp

Khu công nghiệp có quy mô tập trung trung bình, bao gồm một số điểm công

nghiệp phát triển gần nhau: thống nhất sử dụng mạng lưới ha tang, có thể có những

liên hệ sản xuất nhất định giữa các xí nghiệp Hình thái tập trung này cho phép sử dung hiệu quả hơn mạng lưới ha tang và các nguồn lực quan trọng khác.

SVTH: PHAN DUC THÁI 19

Trong những điều kiện không thuận lợi lắm về điện tích mat bằng hạ ting, lao động, vốn đấu tư, khu công nghiệp chỉ là hạt nhân tạo nên hoặc làm tăng tốc công

nghiệp hoá các đô thị nhỏ ở vùng nông nghiệp như thi trấn, thi tứ, Nhưng nếu diện

tích mặt bằng có khả năng mở rộng, các điểu kiện ha tang, lao động vốn có thể tăng

cường: đặc biệt là vị trí tiếp cận dễ dàng với các trung tâm tiêu thu lớn (ngoại thành

của thành phố lớn, trên địa bàn của thành phố loại vừa có diện tích dự trữ, gắn trục

hoặc trung tâm giao thông quan trong của quốc gia), khu công nghiệp sẽ là hạt nhântạo ra hoặc làm tăng tốc công nghiệp hoá các thành phố loại vừa như thị xä, thành

phố thuộc tỉnh, các vành đai ngoại thành; một số khu công nghiệp phát triển liền kể

nhau, tạo nên những trung tâm công nghiệp quan trọng hoặc cao hơn nữa.

1.1.3.3 Trung tâm công nghiệp

Trung tâm công nghiệp là hình thức tập trung công nghiệp có trình độ cao,

phát triển trên địa bàn cực kỳ thuận lợi về vị trí địa lý và những nguồn lực phát triển

khác Các đơn vị được tập trung có những liên hệ tất yếu về kinh tế- kỹ thuật, gắn

liên với những đô thị vừa và lớn, đa dang và hiện đại trong các loại hình dịch vụ Mỗi

trung tâm công nghiệp có thé gồm một số khu và điểm công nghiệp lién kể nhau, có

những xí nghiệp lớn mang tính “hạt nhân", tác động đến xung quanh, biểu thị xu

hướng chuyên môn hoá nói chung của toàn trung tâm.

1.1.3.4 Vàng công nghiệp

Vùng công nghiệp là kết quả tập trung cao độ các hoạt động công nghiệp và

dich vụ trong quá trình công nghiệp hoá, đô thị hoá Vùng công nghiệp thường bao

gồm một số trung tâm công nghiệp, xen kẽ nhiều khu và điểm công nghiệp liền kế

nhau trong đó có những xí nghiệp quy mô lớn mang tẩm cỡ quốc tế Vùng công nghiệp là hạt nhãn tạo ra những thành phố cực lớn các chuỗi đô thị (urban

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 20

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS PHẠM THỊ XUÂN THỌ

agglomeration ), hoặc vùng đô thị (urban region ), hay khu vực đô thị (urban area ).

Quy mô tập trung này hiện nay bộc lộ nhiều vấn để phức tạp, ảnh hưởng cả về kinh

tế, xã hội, môi trường, lẫn quốc phòng; do vậy, chính phủ các nước thường khống chế

không cho phát triển.

1.2.1 Các định nghĩa và những đặc trưng cơ bản của khu chế xuất

Do sự đa dạng trong hình thức thể hiện của khu chế xuất, hiện nay có rất

nhiều ý kiến đưa ra cho định nghĩa này:

- Theo hiệp hội khu chế xuất thế giới (WORLD EXPORT PROCESSING

ZONE ASSOICIATION - WEPZA): “Khu chế xuất bao gồm tất cả các khu vực

được chính phủ cho phép như cảng tự do, khu mậu dịch tự do, khu miễn thuế

quan, khu công nghiệp tự do, khu ngoại thương tự do hoặc bất kỳ loại khu

xuất lhẩu tự đo nào”.

- Theo Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hiệp quốc (Unido): “Khu chế

xuất là một khu vực tương đối nhỏ phân cách về địa lý trong một quốc gia nhằm

mục tiêu thu hút các công nghiệp hướng về xuất khẩu bằng cách cung cấp cho

các công nghiệp này những diéu kiện về đầu tư, về mậu dịch thuận lợi đặc biệt

so với phần còn lại của nước chủ nhà Trong đó, đặc biệt là khu chế xuất cho nhập khẩu hàng hoá dùng cho sản xuất để xuất khẩu miễn thuế trên cơ sở kho

quá cảng”.

- Theo Hội nghị của Liên hiệp quốc về thương mại và phát triển: “Khu chế

xuất là vùng cách biệt giữa một lãnh thổ quốc gia, được quy hoạch riêng, thường gần hải cảng, sân bay Các thiết bị, tài sản, nguyên vật liệu được nhập vào cũng như hàng hoá xuất đi từ khu vực này không phải chịu thuế hải quan, trừ những

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 21

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS PHAM THỊ XUAN THỌ

sản phẩm hay thành phẩm tái chế nhập/ xuất vào ngay lãnh thổ quốc gia được

bảo vệ của nước chủ nha”,

- Theo Uỷ ban kinh tế- xã hội Châu Á- Thái Bình Dương của Liên hiệp quốc:

“Khu chế xuất là khu công nghiệp nằm trong vùng tự do thương mại Các hoạt

động sản xuất kinh doanh ở đây chủ yếu hướng vào xuất khẩu ".

- Theo dự thảo pháp lệnh khu chế xuất do Hội đồng Nhà nước Việt Nam ban

hành: “ Khu chế xuất là khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực

hiện các dịch vụ cho sản xuất hàng hoá xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu do

chính phủ quyết định thành lập tại những địa bàn có vị trí thuận tiện cho xuất

khẩu và sản xuất hàng xuất khẩu, có ranh giới địa lý ấn định, có hàng rào ngăn

cách với bên ngoài, có cổng ra vào, có hải quan riêng Hàng hoá của các xí

nghiệp trong khu chế xuất được coi như hàng hoá Việt Nam nhập khẩu từ nước

ngoài hoặc xuất khẩu ra nước ngoài ".

- Trong phạm vi nghiên cứu của để tài, thì định nghĩa về khu chế xuất theo

nghị định 36-CP ngày 24/4/1997 ban hành quy chế về khu công nghiệp, khu chếxuất, khu công nghệ cao là: “ Khu chế xuất là khu công ngiệp tập trung các doanh

nghiệp chế xuất chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện các dịch vụ cho sản

xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, không

có đân cư sinh sống, do Chính phủ hoặc Thủ tưởng Chính phủ quyết định thành

lập”.

Qua các định nghĩa trên, ta có thể rút ra đặc trưng cơ bản của KCX là:

- Sin xuất các sản phẩm công nghiệp nhằm xuất khẩu là chủ yếu

- Có kèm theo các hoạt động phục vụ xuất khẩu

- Các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ được hưởng quy chế riêng của

khu chế xuất,

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 22

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS PHAM THỊ XUAN THỌ

Dưới góc độ tổ chức lãnh thổ nền kính tế - xã hội, khu chế xuất là một dạng đặc biệt của tổ chức lãnh thổ sản xuất công nghiệp tập trung với các đặc trưng tổ chức

- Đặc điểm xây dựng khu chế xuất phải thể hiện nhiéu lợi thế so sánh với các

nước ngoài, đồng thời thể hiện nhiều ưu thế đối với lãnh thổ trong nước.

- Nước có khu chế xuất góp vốn với dạng cho thuê đất đai, mặt bằng xây

dưng, hệ thống cấu trúc ha ting, lao động và nguyên liệu Các chủ đầu tư nước ngoài

góp vốn dưới dạng ngoại tệ, xây dựng nhà máy, thiết bị công nghệ, vật tư kỹ thuật,nhân viên quản trị kỹ thuật và có thể một số nguyên liệu từ các nước kế cận tới

1.2.3 Tính chất, mục tiêu và lợi ích của khu chế xuất 1.2.3.1 Tính chất

Có 4 tính chất sau:

- Tính biệt lập: khu chế xuất nằm cách ly với các vùng xung quanh của nội

dia, các hoạt động sản xuất kinh đoanh kinh tế trong khu đặt ngoài sự chi phối, điều

tiết của nền kinh tế trong nước, hoàn toàn chiu sự chi phối của các nhà đầu tư

- Tính một cửa: Việc quản lý và điều hành khu chế xuất được đặt dưới quyền

của cơ quan quản trị Nhà đầu tư khi gia nhập khu chế xuất chỉ biết và quan hệ duy

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 23

nhất với cơ quan quản trị trong suốt quá trình đầu tư từ khi nộp đơn xin gia nhập đến

lúc giải thể xí nghiệp, đưa vốn và tài sản vé nước Cơ quan quản trị thay mặt Nhà

nước có quyển xử lý tất cả các công việc đối với nhà đầu tư cũng như hoạt động củakhu chế xuất

- Tính ngoại quan: Các hoạt động thương mại diễn ra ở khu chế xuất không bịchi phối bởi cơ quan thuế trong nước, hàng hoá xuất nhập khẩu đều được miễn thuếxuất nhập khẩu Khu chế xuất có cửa khẩu và kho bãi chuyên dùng, hệ thống vận

chuyển riêng, giảm bớt việc thẩm định lại hàng hoá vào nội địa Nhà đẩu tư có thể

thuận tiện nhập vật tư nguyên liệu từ nước ngoài và xuất hàng hoá ra nước ngoài.

- Tính ưu đãi: Khu chế xuất áp dụng các chính sách ưu đãi về tài chính, các

biện pháp về hành chánh để khuyến khích và thu hút các nhà đẫu tư.

1.3.3.2 Mục tiêu và lợi ích của khu chế xuất

* Các chủ đầu tư, chủ yếu là các công ty xuyên quốc gia đầu tư vào khu chế

xuất vì những mục đích sau:

- Khắc phục tình trạng khan hiếm lao động

- Giảm chi phí sản xuất

- Hưởng những ưu đãi về thuế tại chính quốc

- Tận dụng những ưu đãi về tài chính ở nước sở tại

- Tìm chỗ đứng vững chắc và lâu dài tại thị trường nước sở tại.

* Đối với nước chủ nhà, việc thành lập các khu chế xuất nhằm mục tiêu:

- Tăng cường xuất khẩu và thu ngoại tệ.

- Thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước

- Giải quyết công ăn việc làm.

- Thu hút kỹ thuật công nghiệp, kinh nghiệm chuyên môn, quản trị hiện

đại của nước ngoài.

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 24

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ị GVHD: TS PHAM THỊ XUAN THỌ

- Tang cường các mối liên kết và tác động đến bộ phận còn lại của nền

kinh tế.

- Tạo các lợi ích khác như: tăng giá trị đất đai, thuế

Các mục tiêu nói trên hợp thành một thể thống nhất và được thực hiện trong

suốt thời hạn hoạt động của khu chế xuất Tuy nhiên, xuất phát từ bản chất của khu

chế xuất là khu công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu nên tạo nguồn hàng xuất khẩu

là mục tiêu chính, xuyên suốt

C KINH NGHIEM PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP Ở MỘT SỐ

NƯỚC CHÂU Á

Đặc điểm lãnh thổ và sự phát triển của một số nước Châu A có nhiều nét tương

đồng với Việt Nam Những quốc gia nay đã đi trước chúng ta một bước trên con

đường công nghiệp hoá, và đúc kết được nhiều kinh nghiệm về xây dựng và quản lý

các khu công nghiệp Thiết nghĩ những bài học về thành công hay hạn chế của cácquốc gia này cũng là những căn cứ thực tiễn quan trọng cho chúng ta cân nhấc, học

hỏi khi tiến hành công nghiệp hoá, cũng như việc xây dựng các khu công nghiệp

1.1 Kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp ở Đài Loan

Đài Loan nhanh chóng trở thành một trong những “con rồng" Đông A chỉ sau

30 thực hiện quá trình công nghiệp hoá Kế hoạch xây dựng các khu công nghiệp

-khu chế xuất được triển khai từ năm 1966 (với -khu chế xuất Cao Hùng), đến nay đã

có hơn 100 khu đi vào hoạt động, và đóng góp nhiều thành quả quan trọng cho nền

kinh tế quốc gia Phát triển các khu công nghiệp Đài Loan có đặc trưng đáng lưu ý

sau day:

- Phối hợp thông minh giữa tổ chức các khu công nghiệp trong điểm quốc gia

với những khu công nghiệp địa phương phù hợp trong từng lãnh thổ Bên cạnh 12 khu

công nghiệp quan trọng nhất tập trung ở những tỉnh, thành phố trọng điểm do Trung

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 25

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS PHẠM THỊ XUÂN THỌ

ương quản lý, Đài Loan đã mở rộng mạng lưới với hơn 80 khu công nghiệp trên toàn

quốc do chính quyển địa phương và tư nhân quản lý; hầu hết các huyện đều có khu

công nghiệp Với hình thức tổ chức này, Đài Loan có thể tập trung phát triển các

ngành công nghiệp kĩ thuật cao, có sức cạnh tranh mạnh trên thị trường thế giới vừa

tận dụng các nguồn lực địa phương, phát triển ổn định các ngành công nghiệp chế

biến thấp, nhằm tăng tốc công nghiệp hoá các vùng nông nghiệp

- Đặc biệt lưu ý đến những điều kiện cơ sở hạ tang, giao thông thuận lợi, điện

nước day đủ va ổ định, thông tin liên lạc nhanh chóng với giá cả dễ chấp nhận.

- Chính sách thông thoáng, có những ưu tiên nhất định như miễn giảm thuế

một số năm, thuế suất thấp, một số trường hợp được vay vốn ưu đãi Chẳng hạn thuế

thu nhập xí nghiệp chỉ ở mức 22-25% trong các khu công nghiệp kỹ thuật cao, trong

khi Singapore là 40%.

- Chi phí đầu tư hạ tang trung bình/km” và giá thuê nhà xưởng tương đối thấp

so với Hàn Quốc, Hồng Kông Thái Lan

- Các khu chế xuất đều đã bước vào giai đoạn trưởng thành, tỷ lệ nội địa hoá

ngày càng cao, thông qua hoạt động gia công của các xí nghiệp vệ tinh ngoài khu chế

xuất, những liên kết phía sau thậm chí phía trước ngày càng cao với thị trường nội

địa.

1.2 Kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp ở Thái Lan

Năm 1972, Thái Lan bắt đầu xây dựng các khu công nghiệp, hiện nay (1997)

đã có 64 khu đi vào hoạt động Các khu công nghiệp Thái Lan vẫn chưa lấp đầy toàn

bộ, nhưng trong hơn 30 năm phát triển, các khu công nghiệp đã góp phẩn đấc lực

giúp Thái Lan nhanh chóng vượt qua thời kỳ đầu của công nghiệp hoá và đang chuẩn

bị kết thúc công cuộc công nghiệp hoá.

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 26

Phát triển các khu công nghiệp Thái Lan có đặc trưng đáng lưu ý sau đây:

- Cực phát triển kinh tế mạnh nhất của Thái Lan hầu như chỉ tập trung vàoBangkok, do vậy mà các khu công nghiệp tạo ra 3 vành đai xung quanh Bangkok với

những lơi thế khác nhau Vành đai thứ nhất gồm 6 tỉnh, có ưu thế tiếp cận thị trường

tiêu thụ lớn là Bangkok, ha tang thuận lợi, lao động vừa đông vừa có trình độ: vành

đai thứ hai gồm 10 tỉnh bao xung quanh vành đai thứ nhất, lợi thế kém hơn; vành đai

cuối cùng gồm 60 tỉnh còn lại, kém lợi thế nhất

- Chính phủ Thái Lan có chủ trương phát triển cân đối lãnh thổ nhầm khấc

phục thế đơn cực trước kia, bằng cách thực hiện chính sách ưu đãi tài chính hoàn toàn

khác nhau ở 3 vành đai phát triển khu công nghiệp Chẳng hạn, thuế nhập khẩu thiết

bi- máy móc: vành dai 1,2 được giảm 50%, vành đai 3 được miễn hoàn toàn; thuế

nhập khẩu nguyên liệu sản xuất: vành dai 1, 2 được miễn trong vòng 3 năm, vành đai

3 được miễn trong vòng 5 năm; thuế thu nhập công ty: vành đai | được miễn 3 năm,

vành đai 2 được miễn 7 năm, vành đai 3 được miễn 8 năm và được gidm 50% trong 5

năm tiếp theo.

- Bộ máy quản lý thống nhất theo cơ chế “một cửa” Các hoạt động từ điều tra,thiết kế ban đầu, đến những quy định giá cả bất động sản, thủ tục cấp giấy phép,

déu tập trung vào Cục quản lý các khu công nghiệp Thái Lan (IEAT ) Hình thức

quản lý này đã đảm bảo các dịch vụ hành chính khu công nghiệp trở nên nhanh

chóng, hiệu quả Thường các nhà đẩu tư chỉ mất một ngày là làm xong mọi thủ tục,

và chỉ sau một tuần có thể nhận được giấy phép bước vào xây dựng.

- Các khu công nghiệp Thái Lan là điển hình của quản lý môi trường có hiệu

quả Bên cạnh quản lý môi trường bằng luật pháp và chính sách, Thái Lan còn mạnhdạn ấp dụng các công cụ kinh tế theo nguyên tắc PPP (người gây ô nhiễm phải trả

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 27

tiền) Các chất thải đều được xử lý thỏa đáng và doanh nghiệp có trách nhiệm chỉ trảnhững chỉ phí ấy.

1.3 Kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp ở Malaysia

Cũng bắt đầu xây dựng các khu công nghiệp từ đầu những năm 70 như Thái

Lan, và tuy điện tích Malaysia nhỏ hơn Thái Lan, gan bằng Việt Nam, nhưng có số

lượng khu công nghiệp nhiéu nhất trong khu vực Đông Nam A, đạt đến 166 khu

(1997) Có thể rút ra một số nhận xét trong mô hình phát triển khu công nghiệp ở

Malaysia như sau:

- Malaysia đã mạnh dạn mở ra nhiều khu thương mại tự đo (50 khu), có nhiều

ưu đãi cho các nhà dau tư nước ngoài Chẳng hạn, nhà đầu tư được tự do chuyển lợi nhuận ra nước ngoài, không bị quốc hữu hoá tài sản, thời hạn thuê đất kéo dài đến 99

năm.

- Phát triển nhiều doanh nghiệp chế xuất nằm ngoài khu chế xuất Hình thức

này đã lôi cuốn được nhiều doanh nghiệp trong nước tạo ra nhiều nguồn hàng xuất

khẩu mà không phải tăng đầu tư mở rộng hạ ting và diện tích các khu chế xuất.

Có chính sách hỗ trợ vốn tích cực từ phía Nhà nước Nguồn vốn từ ngân sáchcác bang và liên bang chủ yếu đành cho xây dựng cơ sở hạ tầng

Hầu hết các khu công nghiệp đều có vị trí thích hợp, giao thông thuận lợi, mặt

bằng mở rộng, giá đất không cao, phẩn lớn nằm ở ngoại vi thành phố có thể tránh 6

nhiễm môi trường cho những trung tâm dân cư đông đúc, mà vẫn tiếp cận nơi cungcấp lao động

Quan tâm thích đáng đến ha tang xã hội như nhà ở cho người lao động, chợ,trường học, trạm xá, khu vui chơi; nhất là những điều kiện sinh hoạt cho chuyên gianước ngoài.

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 28

Bên canh những ưu điểm trên đây, Malaysia có cơ chế quản lý các khu công

nghiệp chưa được thích hợp lắm Bộ máy quản lý các khu công nghiệp tương đối cổng

kénh, mỗi tiểu bang déu có một bang quản lý riêng nhưng không được phép giải

quyết sự việc họ chỉ tập hợp các vấn đề rồi kiến nghị lên ban quản lý trung ương xử

lý Mặc dù các nhà đầu tư chỉ cần tiếp xúc với Phòng Xúc Tiến được thành lập ở các

ban quản lý địa phương (không phải liên hệ với tất cả các bộ phận khác nhau), nhưng

do không được phân cấp quyết định, phải trải qua một số khâu trung gian, nên nhiều

vụ việc không được giải quyết kịp thời.

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 29

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS PHAM THỊ XUAN THỌ

A Tổng quan về điểu kiện tự nhiên, kinh tế, văn hoá, xã hôi

Thành phố Hổ Chí Minh nim ở 10°22°13" Bắc đến 11°22'17"Bắc; và từ 106907'25" Đông đến 107°01°10", Thành phố Hỗ Chí Minh có vị trí đặc biệt quan

trọng trong chiến lược phát triển kính tế-xã hội của vùng Đông Nam Bộ cũng như

trong chiến lược chung của cả nước Thành phố nằm giữa trung tâm của khu vực

Châu Á-Thái Bình Dương, đã từng một thời người ta ví Sài Gòn là “Hòn ngọc Viễn

Trung tâm thành phố Hồ Chí Minh cách thủ đô Hà Nội 1.738 km, có địa giới

hành chính giáp với các tỉnh Long An, Tây Ninh, Đồng Nai, Bình Dương, Bà

Rịa-Vũng Tàu, phía Đông Nam giáp biển Đông với chiéu đài trên 15 km Chiểu dài từ

đông bắc sang đông nam dài là 102 km, từ đông sang tây là 75 km trung tâm thành

phố cách biển 50 km đường chim bay Độ cao trung bình so với mực nước biển là 6m thành phố Hé Chí Minh có một hệ thống sông ngòi ching chit với tổng chiều dài là

7955 km Diện tích đất tự nhiên là 2093,8 km? với tổng số dân năm 2002 là 5,47 triệu người, với mật độ 2615 người/km" (trong đó hơn 83,5% là thành thị) Hiện nay thành

phố có 19 quận nội thanh(1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12, Tân Binh, Tân Phú, Phú Nhuận,

Gò Vấp, Bình Thạnh, Binh Tân, Thủ Đức) và Š huyện ngoại thành (Bình Chánh, Hóc

Môn, Củ Chi, Nhà Bè, Cần Giờ) Thành phố có khí hậu ôn hòa, nắng ấm và ít chịu

ảnh hưởng của bão lụt, nhiệt độ trung bình hàng năm là 27°C, chênh lệch nhiệt độ

giữa các tháng không quá 5°C Có thể nói thành phố Hồ Chí Minh là nơi lý tưởng để

phát triển mọi mặt kinh tế - xã hội.

Thành phố vừa tưng bừng ki niệm 300 hình thành và phát triển, với nhiều địa danh lịch sử, danh lam th4ng cảnh và các công trình kiến trúc nổi tiếng như : sông Sài

Gòn, bến Nhà Rồng, cảng Ba Son, bến Bạch Đằng, Thảo Cam Viên, công viên Dam

Sen, suối Tiên, hd Kỳ Hòa, chợ Bến Thanh, nhà thờ Đức Bà, nhà hát Lớn, hệ thống

SVTH: PHAN ĐỨC THÁI 31

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS PHAM THỊ XUAN THỌ

bảo tang, địa đạo Củ Chi, chiến khu An Phú Đông, rừng Sác, 18 thôn vườn trầu, khu

du lịch sinh thái Cần Giờ và số dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp giấy

phép là 754 với tổng số vốn đăng ký là 1.557,7 triều USD Ngoài ra trên địa ban

thành phố còn có 30.000 doanh nghiệp thuộc kinh tế tư nhân (chiếm 25% số doanh nghiệp tư nhần toàn quốc) Tính đến nay trên địa bàn thành phố cứ 140 người dân có

1 doanh nghiệp Các khu công nghiệp, khu chế xuất đã và đang đi vào hoạt động có

hiệu quả và có những bước phát triển rất nhanh chóng khu công nghệ cao đang bước

đầu đưa vào hoạt động và phát huy thế mạnh Thành phố đã và đang có những bước

đi sáng tạo, phấn đấu tiến kịp các thành phố lớn trong khu vực.

+ Tính đến hết năm 2003 thì thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 6 triệu dân có

hộ khẩu và hơn | triệu người tạm trú dài hạn Trong đó tập trung chủ yếu ở các quan

nội thành nhưng có xu hướng sé tiến ra ngoại thành và cle quận mới tách do có qui

đất trống lớn, Dự báo đến năm 2020 thì thành phố sẽ ổn định dân số vào mức 10 triệudân.

10000 8000 6000