Khóa luận tốt nghiệp Phát triển nông thôn: Nghiên cứu hiện trạng và đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi

Hội đồng chấm báo cáo khoá luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường ĐạiHọc Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khoá luận “NGHIÊN CỨU HIỆN TRANG VA DE XUẤT GIẢI PHAP SỬ DỤNG DAT N

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HCM

NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG VÀ ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP SỬ DỤNG DAT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN TƯ NGHĨA,

TINH QUANG NGAI

LE THI TRAM

KHOA LUAN TOT NGHIEP

DE NHAN VAN BANG CU NHANNGANH PHAT TRIEN NONG THON VA KHUYEN NONG

Thanh Phố Hồ Chí Minh

Tháng 07/2007

Hội đồng chấm báo cáo khoá luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường Đại

Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khoá luận “NGHIÊN CỨU HIỆN

TRANG VA DE XUẤT GIẢI PHAP SỬ DỤNG DAT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN

TƯ NGHĨA, TINH QUANG NGAI” do LE THI TRAM, sinh viên khoá 2003 — 2007,

ngành Phát Triển Nông Thôn và Khuyến Nông, đã bảo vệ thành công trước hội đồng vào

T.S LÊ QUANG THONG

Người hướng đẫn

KT

Ngày 3 tháng ° năm ache

Thư ký hội đồng chấm báo cáo

“

ee

nn a ‘iaTran duc luan

Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo

li cm

Ngày <4 tháng ế năm te Ngày 25 tháng năm.2đ%}

LỜI CẢM TẠ

Để hoàn thành bốn năm học ở trường cùng với việc thực hiện tốt đề tài này, tôi đãđược nhận ở quý Thầy Cô, Ba Má và những người thân hữu cả một tam lòng quan tâm, lo

lắng chu đáo.

Với lòng thành cảm ơn sâu sắc tôi xin gới đến ban giám hiệu trường Đại Học Nông

Lâm cùng tất cả các thầy cô trong khoa Kinh Tế đã hết lòng truyền đạt những kiến thức

vô cùng quý bán, giúp tôi thoát khỏi những bở ngỡ ban đầu về ngành học, về nỗi lo lắngsau khi tốt nghiệp ra trường và đó sẽ là hành trang dé tôi bước vào tương lai mới.

Xin chân thành cảm ơn thầy LÊ QUANG THÔNG, thầy đã tận tình hướng dẫn tôi

trong suốt thời gian bắt đầu làm luận văn với những khó khăn, những khúc mắc ban đầu

đến khi hoàn thành khoá luận này.

Xin chân thành cảm ơn phòng Thống Kê huyện Tư Nghĩa, phòng Tài Nguyên Môi

Trường huyện Tự Nghĩa, đặc biệt là bác Nguyễn Dũng trưởng phòng cùng tất cả các anh

ở phòng Nông Nghiệp đã tạo điều kiện thật tốt cho tôi trong quá trình thực hiện dé tài

này.

Và con xin kính gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến Ba Má đã hết lòng nuôi nắng, dạy đỗ, động viên và tạo mọi điều kiện tốt nhất cho con trong suốt quá trình học

tập đã chịu nhiều vat vả hi sinh để cho con có thể yên tâm ngồi trên giảng đường Dai học,

để con có được ngày hôm nay.

Một lần nữa kính mong tất cả nhận ở tôi lời tri ân sâu sắc, chân thành nhất.

—— ĐT —ễ mẽ

NỘI DUNG TÓM TẮT

LÊ THỊ TRẬM Tháng 7 năm 2007 “Nghiên Cứu Hiện Trạng và Đề Xuất Giải

Pháp Sử Dụng Đất Nông Nghiệp tại Huyện Tư Nghĩa, Tỉnh Quảng Ngãi”

LE THI TRAM July 2007 “Study Current Situation and Suggestions of Types of

Land Use in Tu Nghia District, Quang Ngai Provine”

Khóa luận tim hiểu về hiện trang sử dụng đất nông nghiệp, vấn đề quản lý, công tác

chống xói mòn đất nông nghiệp tại huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi bằng phương pháp

thu thập số liệu thứ cấp và phỏng vấn các chuyên gia.

Qua khoá luận, chúng tôi phân tích hiệu quả kinh tế cây trồng tập trung vào các câytrồng chính như: lúa, ngô, mía, mì trên cơ sở điều tra trực tiếp 60 hộ ở hai vùng địa hình

khác nhau của huyện Tư Nghĩa đó là xã Nghĩa Điền và xã Nghĩa Hiệp Từ đó đóng góp

cơ sở cho việc định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp một cách hợp lý và có hiệu

quả tại huyện Tư Nghĩa.

Đồng thời qua nghiên cứu còn nêu lên một số ý kiến về các biện pháp cần thiết có liên

quan việc sử dụng đất nông nghiệp tại địa phương.

1.3 Phạm vi nghiên cứu của khoá luận

1.3.1 Giới hạn về nội dung

1.3.2 Giới hạn địa bàn nghiên cứu

1.3.3 Đối tượng nghiên cứu

1.3.4 Thời gian nghiên cứu

1.4 Cấu trúc của khoá luận

CHƯƠNG 2 TONG QUAN

2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Tư Nghĩa

2.1.1 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

a) Vị trí địa lý

b) Địa hình c) Khí hậu đ) Tài nguyên nước

e) Tài nguyên biên và ven biển

—

© Oo @œ@ ~I NAA WwW BR BP BP 02 YW WwW WY VY NY VY NY NY

b) Kết cấu hạ tang cơ sở

2.1.3 Văn hoá — xã hội

a) Giáo dục đào tạo

b) Y tế

c) Công tác xoá đói, giảm nghèo

2.2 Các chương trình phát triển kinh tế xã hội tại địa phương

2.2.1 Hoạt động khuyến nông 2.2.2 Chính sách ruộng đất

2.2.3 Tín dụng

CHƯƠNG 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Một số khái niệm

3.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp

3.1.2 Vai trò và hiệu quả sử dụng đất đai vào sản xuất nông

nghiệp

a) Vai trò b) Hiệu qua sử dụng

3.1.3 Khái niệm về phát triển nông thôn

3.1.4 Bảo tồn môi trường3.2 Một số vấn đề trong đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp

3.2.1 Mục tiêu sử dụng đất 3.2.2 Các quan điểm về sử dụng đất

3.3 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế

3.4 Phương pháp nghiên cứu

3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu

a) Thu thập, phân tích thông tin tư liệu sẵn có

b) Phương pháp phỏng vấn qua bảng câu hỏi

c) Phương pháp phỏng vấn những người chuyên sâu, am hiểu

3.4.2 Phương pháp phân tích số liệu

a) Phương pháp tổng hợp, thống kê những số liệu cần thiết

vi

11 12 12 12 12 12 12 13 13 14 14

14

14 14 15

15

15 16 16 16 17

18

18 18 18 18 18 18

b) Phương pháp tính toán, so sánh

CHƯƠNG 4 KET QUA NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1 Yếu tố thuận lợi, khó khăn trong sản xuất nông nghiệp tại vùng

4.1.1 Yếu tế thuận lợi

4.1.2 Khó khăn trong sản xuất nông nghiệp

4.2 Vẫn đề quản lý, cấp quyền sử dung đất tại địa ban

4.2.1 Trước khi có Luật Đất Đai 1993 4.2.2 Sau Luật Dat Dai 1993

4.3 Cơ cấu đất đai và cơ cấu cây trồng năm 2006

4.3.1 Cơ cấu đất dai

4.3.2 Cơ cấu cây trồng qua 2 năm 2005 — 2006 4.4 Tình hình sản xuất nông nghiệp

4.4.1 Cơ cấu tổng sản phẩm nông nghiệp 4.4.2 Năng suất các loại cây trồng

4.4.3 Tình hình chăn nuôi trong những năm gần đây

4.5 Phân tích hiệu quả cây trồng chủ yếu của huyện ở các hộ điều

4.5.1 Phân loại cây trồng phù hợp vùng địa hình 4.5.2 Hiệu quả kinh tế của 1 ha canh tác lúa 4.5.3 Hiệu quả kinh tế của một ha canh tác ngô

4.5.4 So sánh hiệu quả kinh tế canh tác 1 ha lúa và ngô 4.5.5 Hiệu quả kinh tế canh tác 1 ha mía

4.5.6 Hiệu quả kinh tế canh tác 1 ha mì

4.5.7 So sánh hiệu quả kinh tế canh tác 1 ha giữa mía và mì

4.6 Thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản và cung ứng vật tư

kỹ thuật cho nông nghiệp tại địa phương

4.6.1 Thị trường tiêu thụ nông sản

4.6.2 Hệ thống cung ứng vật tư kỹ thuật

4.7 Vân đề xói mòn và các biện pháp bảo vệ đất nông nghiệp

21

22 22

23 27

27 30 32

33 34 35 36 38 39 40

A2 42

44 45 45

Điều Tra — Tính Toán — Tổng Hop

Doanh Thu

Dịch Vụ

Giá Trị Sản Lượng Lợi Nhuận

Nông Lâm Thủy Sản

Quyết Định Quyền Sử Dụng Dat

Thu Nhập

Tỷ Suất Loi Nhuận/Chi Phí

Tỷ Suất Thu Nhap/Chi Phi

Ủy Ban Nhân Dân

Quỹ Nhi Đồng Liên Hiệp Quốc

1X

DANH MỤC CAC BANG

Bảng 2.1 Cơ Cấu Diện Tích Phân theo Địa Hình

Bảng 2.2 Cơ Cấu Sử Dụng Đất của Huyện Hiện Nay

Bảng 2.3 Cơ Cấu Đất Rừng của Huyện Năm 2006

Bảng 2.4 Cơ Cấu Lao Động theo Trình Độ

Bảng 4.1 Các Yếu Tố Thuận Lợi trong Sản Xuất Nông Nghiệp

Bảng 4.2 Công Tác Quản Lý Đất Đai theoThời Gian

Bảng 4.3 Cơ Cầu Đất Đai Huyện Năm 2006

Bảng 4.4 Cơ Cấu Diện Tích Canh Tác trên Địa Bàn Huyện

qua 2 Năm 2005 — 2006

Bảng 4.5 Diện Tích Trồng Mía qua Các Năm

Bảng 4.6 Cơ Cấu Giá Trị Sản Lượng Cây Trồng Chính

Bảng 4.7 Năng Suất Trung Bình Các Loại Cây Trồng Chính

Bảng 4.8 Số Lượng và Cơ Cấu Đàn Gia Súc của Huyện Qua 3 Năm

Bảng 4.9 Kết Quả và Hiệu Quả của Một Ha Canh Tác Lúa

Bảng 4.10 Kết Quả và Hiệu Quả của 1 Ha Canh Tác Ngô

Bảng 4.11 So Sánh Hiệu Quả Kinh Tế Canh Tác 1 Ha Giữa Lúa và Ngô

Bảng 4.12 Kết Quả và Hiệu Quả 1 Ha Canh Tác Mia

Bảng 4.13 Kết Quả và Hiệu Quả 1 Ha Canh Tác Mì

Bảng 4.14 So Sánh Kết Quả và Hiệu Quả Kinh Tế 1 Ha Mia và Mi

Bang 4.15 Kế Hoạch Sử Dụng Dat Nông Nghiệp đến Năm 2010

Trang

10 20

32 23

24

27 28 30 32 34 35 36 38 39 40 47

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hinh 2.1 Bản Đồ Hành Chính Tinh Quảng Ngãi

Hình 2.2 Biểu Đồ Cơ Cấu Đất Đai Toàn Huyện Năm 2006

Hình 2.3 Biểu Đồ Cơ Cấu Lao Động của Huyện Năm 2006

Hình 4.1 Biểu Đề Cơ Cấu Cây Trồng của Huyện Năm 2005 — 2006

Hình 4.2 Biểu Đồ Năng Suất Các Loại Cây Trồng Chính

Hình 4.3 Lịch Thời Vụ

Hình 4.4 Sơ Đồ Kênh Tiêu Thụ Nông Sản ở Địa Phương

Hình 4.5 Sơ Đồ Hệ Thống Cung Ứng Vật Tư Kỹ Thuật

45

DANH MỤC PHỤ LỤC

Bản Câu Hỏi Điều Tra Nông Hộ

Một Số Hình Ảnh Về Các Cây Trồng Chính tại Huyện Tư Nghĩa

xil

Với sự phát triển của nền kinh tế nông nghiệp trong nước nói chung và tỉnh

Quảng Ngãi nói riêng thì vấn dé chuyên đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi dé tăng thu nhập nâng cao mức sống người nông dân là một trong những vấn đề không thể thiếu của tiến trình phát triển kinh tế thị trường.

Tư Nghĩa là một huyện giáp liền thành phố Quảng Ngãi, là huyện có vị trí quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ngãi Đất của huyện khá thuận lợi trong lĩnh vực phát triển nông nghiệp, huyện Tư Nghĩa có 2 con sông chính

là sông Bàu Giang và sông Vệ hằng năm bồi đắp một lượng phù sa khá lớn cho các cánh đồng lúa dọc theo hệ thống sông này, riêng ở vùng địa hình cao có loại đất đỏ vàng, thành phần cơ giới nhẹ thích hợp trồng cây mía, mì, chăn nuôi gia súc Cùng với

sự phát triển của huyện trong những năm gần đây, đã có những biến đổi về mục đích

sử dụng đất cũng như những chuyển biến về cơ cấu cây trồng, ở vùng địa hình thấp đọc theo các con sông một phân điện tích trồng cây ngô bị giảm, diện tích lúa vẫn ổn định; trong khi đó ở vùng địa hình cao diện tích trồng cây công nghiệp ngắn ngày như mía, mì ngày càng tăng Cùng với việc biến động diện tích gieo trồng là sự thay đổi về

xu hướng canh tác của người dân tại huyện Tư Nghĩa Bên cạnh đó, huyện Tư Nghĩa

có địa hình tương đối dốc, ở huyện thường xảy ra xói mòn đất nói chung và đất nông nghiệp nói riêng khi có mưa, lũ quá lớn, ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt, sản xuất

của người đân.

huyện Tư Nghĩa, dưới sự hướng dẫn của thầy Lê Quang Thông, tôi thực hiện nghiên cứu dé tài: “Nghiên cứu hiện trang và đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp tai

huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi”.

Việc đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp trong sử dụng đất nông nghiệp là

rất cần thiết nhằm phát huy thế mạnh trong việc sử dụng đất đai góp phần nâng cao

hiệu quả kinh tế, nâng cao sinh kế của người dân địa phương.

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Mục tiêu chung của nghiên cứu là tìm hiểu thực trạng sử dụng đất nông nghiệp

tại huyện Tư Nghĩa từ đó đề xuất giải pháp nhằm tạo điều kiện cho việc sử đụng đất

nông nghiệp đạt hiệu quả tại địa phương.

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

Xác định những yếu tố thuận lợi, khó khăn trong sản xuất nông nghiệp tại

vùng.

Tìm hiểu vấn đề quản lí, quyền sử dụng đất nông nghiệp.

Cơ cấu đất nông nghiệp và cơ cấu cây trồng tại huyện.

Hiệu quả một số cây trồng chính trên địa bàn.

Các biện pháp chống xói mòn, bảo tồn đất ở vùng.

Đề xuất giải pháp nhằm tạo điều kiện cho việc sử dụng đất nông

nghiệp đạt hiệu quả.

1.3 Phạm vi nghiên cứu của khoá luận

1.3.1 Giới hạn về nội dung

Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu cơ cấu đất nông nghiệp, hiệu quả một số cây

trồng chính, vấn đề xói mòn đất nông nghiệp ở huyện trong năm 2006.

1.3.2 Giới hạn địa bàn nghiên cứu.

Tiến hành nghiên cứu tổng thé tình hình đất nông nghiệp và những yếu tố liên quan trong phạm vi toàn huyện Dé nghiên cứu điểm về hiệu quả kinh tế một số cây trồng chính, chúng tôi chọn hai xã đại điện: xã Nghĩa Điền (đại diện vùng đồi núi) và

xã Nghĩa Hiệp (đại diện vùng đồng bằng ven biển).

1.3.3 Đối trợng nghiên cứu

Là các cá nhân, tổ chức sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện.

1.3.4 Thời gian nghiên cứu

Nghiên cứu thực trạng đất nông nghiệp huyện năm 2006.

1.4 Cầu trúc của khoá luận

Chương 1: Nêu khái quát vấn đề nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu và cấu trúc

khoá luận.

Chương 2: Giới thiệu tổng quan về địa bàn nghiên cứu.

Chương 3: Trinh bày chỉ tiết những lí luận có liên quan đến dé tài nghiên cứu,

đồng thời nêu vắn tắt phương pháp nghiên cứu mà người nghiên cứu đã sử dụng.

Chương 4: Trình bày những kết quả đạt được trong quá trình thực hiện khoá luận và phân tích, thảo luận các kết quả ấy.

Chương 5: Từ những kết quả phân tích rút ra kết luận, đề xuất những kiến nghị,

biện pháp nhằm nâng cao sản lượng nông sản, tăng thu nhập cho người dân địa

phương.

CHƯƠNG 2TỎNG QUAN

2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Tư Nghĩa

2.1.1 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

a) Vi trí dia lý

Tư Nghĩa là một huyện đồng bằng, nằm trong vùng trọng điểm kinh tế miền

Trung thuộc phía nam tỉnh Quảng Ngãi, diện tích tự nhiên là 22.729 km” Dân số năm

2006 là 184.180 người chiếm gần 15% dân số cả tỉnh Về hành chính huyện Tư Nghĩa

hiện tại có 2 thị trấn, 3 xã miền núi, 13 xã đồng bằng ven biến.

Huyện Tư Nghĩa có bờ biển đài 6 km Phía Bắc giáp thành phố Quảng Ngãi và

huyện Sơn Tịnh, phía Nam giáp huyện Mộ Đức, phía Tây giáp huyện Nghĩa Hành,

huyện Sơn Hà, phía Đông giáp Biển Đông.

Huyện Tư Nghĩa nằm sát thành phố Quảng Ngãi, cách cảng biển và khu công

nghiệp Dung Quất 40 km về phía Nam, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm miễn

Trung, gần các khu công nghiệp của tỉnh đã và đang hình thành (khu công nghiệp phía

Tây, Nam và Bac), có đường quốc lộ 1A và đường sắt Thống nhất chạy qua huyện, tạođiều kiện thuận lợi cho việc giao lưu hàng hoá, phát triển kinh tế xã hội, tiếp thu nhanh

tiến bộ kỹ thuật và áp dung những công nghệ tiên tiến vào sản xuất và đời sống,

Vị trí địa lý tạo điều kiện thuận lợi cho huyện Tư Nghĩa mở rộng giao lưu kinh

tế với các huyện, các tỉnh trong vùng Tây Nguyên và cả nước, kích thích và lôi kéo các

ngành kinh tế khác phát triển Đồng thời cũng đặt ra cho huyện cần thiết phải phát triển nhanh nền kinh tế xã hội theo thế mạnh đặc thù và những ngành kinh tế khác kế

cả dịch vụ, đào tạo gắn với các khu công nghiệp của tỉnh và khu công nghiệp Dung

Quất.

Nguồn ảnh: Website: http//: www.quangngai.gov.vn

b) Địa hình

Địa hình tương đối phức tạp, thấp dan từ Tay sang Đông với các dạng địa hình

đồi núi thấp, đồng bằng ven biển, với độ dốc 2%, từ độ cao 300 m xuống dưới Im sovới mặt nước biến.

Bảng 2.1 Cơ Cấu Diện Tích Phân theo Địa Hình

Loại địa hình Diện tích Cơ cấu Độ cao so với mặt nước

(ha) (%) biển (m)

Đồi núi thap 5.437 23,93 15-25

Đồng bằng ven biển 17.292 76,07 2.3

Tổng cộng 22.729 100

Nguồn: Phòng Tài Nguyên Môi Trường Huyện

Địa hình đồi núi cao từ phía Tây Nam thấp dần xuống với độ cao từ 25 m

xuống 15 m, có điện tích 5.437 ha chiếm 23,93% điện tích toàn huyện

Vùng đồng bằng ven biển (phía Đông Nam) có độ cao trung bình từ 2 m đến 5

m với diện tích 17.292 ha chiếm 76,07% tổng diện tích toàn huyện

c) Khí hậu

Huyện Tư Nghĩa nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới điển hình, nền nhiệt độ cao

và ít biến động có thể chia làm hai vùng tiểu khí hậu: vùng đồng bằng và vùng núi

Nhiệt độ trung bình vùng đồng bằng 25,9°C, vùng núi 22,2°C

Lượng mưa hàng năm từ 2.770 - 2.850 mm, tập trung từ tháng 9 đến tháng 11

âm lịch (chiếm 70 - 80 lượng mưa cả năm) thường gây nên lũ lụt.

Số giờ năng của huyện khoảng 2000 giờ/năm.

Độ ẩm tương đối vùng đồng bằng 83%, vùng núi 85%.

Tốc độ gió bình quân 2,8 m/giây Sương mù xuất hiện khoảng từ tháng Giêng

lụt, ngập úng; Xuân - Hè mưa it, năng nhiều nên nhiệt độ cao gây hạn, mặt khác chịu

ảnh hưởng gió mùa Đông Bac, các cơn bão từ biển Đông day vào gây thiệt hại lớn,

nhất là thiệt hại về giao thông, thuỷ lợi, và sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp

đ) Tài nguyên nước

Huyện Tư Nghĩa có hệ thống sông Trà Khúc, sông Vệ, sông Bàu Giang, sông Cây Bứa Tổng lượng dòng chảy lớn, riêng lưu vực sông Trà Khúc và sông Vệ đã đạt

7.431 triệu m?, Nguồn nước mặt chủ yếu sử dung cho nông nghiệp và các hoạt động

kinh tế khác Tài nguyên nước ngầm tương đối đồi dào về trữ lượng, có độ sâu từ 2 m

đến 4 m Tại huyện có công trình thuỷ lợi Thạch Nham, đây là công trình thuỷ lợi cung

cấp nước tưới chính trong hoạt động sản xuất của nông hộ, có các con mương nhỏ để

e) Tài nguyên biển và ven biển

Bờ biển của huyện dai 6 km với 2 cửa biển là Cửa Đại (Cổ Luy) và Cửa Lở

(Thu Xà) thuận lợi cho khai thác hải sản và lưu thông đường thuỷ, khả năng phát triển

kinh tế thuỷ hải sản và nuôi trồng thuỷ hải sản khá phong phú.

0 Tài nguyên đất

Với diện tích 22.729 ha, huyện Tư Nghĩa có 6 loại đất khác nhau: đất phù sa, đất bạc màu, đất nhiễm mặn, đất cát, đất xám, đất mun đỏ vàng rất thuận lợi cho việc phát triển kinh tế nông - lâm nghiệp đạt hiệu quả cao Quan trọng là nhóm đất phù sa

đọc sông Trà Khúc và sông Vệ điện tích 12.365 ha thích hợp trồng cây lúa, cây công

nghiệp ngắn ngày, rau

Nhóm đất đỏ vàng ở vùng núi phía Tây và phía Nam có điện tích 5.500 ha thích

hợp với cây công nghiệp dai ngày, dược liệu, chăn nuôi đại gia súc Nhìn chung đất ở

vùng địa hình này có thành phần cơ giới nhẹ, hơi chặt, thích hợp với cây công nghiệp

ngăn ngày như mì, mía

Bảng 2.2 Cơ Cấu Sử Dụng Đất của Huyện Hiện Nay

Khoảng mục Điện tích(ha) Cơ cấu(%)

Đất nông nghiệp 15.124 66,54Đất phi nông nghiệp 4.917 21,63Đất chưa sử dung 2.688 11,83Tổng cộng 22.729 100

Nguôn: Phòng Tài nguyên môi trường huyện

Với quỹ đất tự nhiên là 22.729 ba, trong đó đã sử dụng 20.041 ha, chiếm

88,17% diện tích tự nhiên, đất chưa sử dụng là 2.688 ha, chiếm 11,83% điện tích tự

nhiên.

Trong 20.041 ha đất đã sử dụng thì đất sử dụng vào nông nghiệp 15.124 ha

chiếm 66,54% diện tích tự nhiên, đất phi nông nghiệp là 4.917 ha chiếm 21,63% diệntích tự nhiên.

Hình 2.2 Biểu Đồ Cơ Cấu Đất Dai Toàn Huyện Năm 2006

So với các huyện trong tỉnh thì vốn rừng tự nhiên của huyện Tư Nghĩa rất it (cả

về điện tích và trữ lượng) chủ yếu là cây lấy gỗ, lấy củi không có cây đặc sản, động vậtchỉ còn lợn rừng, gà rừng.

Rừng hiện còn chủ yếu ở địa hình núi cao, độ đốc lớn, điều kiện khai thác khó

khăn.

Quá trình điễn biến thế rừng ở huyện dang có xu thế giảm diện tích rừng tự

nhiên và điện tích rừng trồng tăng Đây là xu thế xấu do quá trình khai thác rừng bừabãi, vì vậy cần thay đổi xu thế này bằng cách day mạnh tu bổ, cải tạo rừng tự nhiên và

rừng trồng.

Bảng 2.3 Cơ Cấu Đất Rừng của Huyện Năm 2006

Khoảng mục Diện tích (ha) Cơ cau (%)

Dat rừng sản xuất 2.050 41,51

Đất rừng phòng hộ 2.890 58,49

Tổng cộng 4.940 100

Nguồn: Phòng Tài Nguyên Môi Trường Huyện

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện

a) Dân số - lao động

Dân số huyện Tư Nghĩa thời điểm cuối năm 2006 có 184.180 người, tỷ lệ tang

dân số tự nhiên là 1,2 %/năm Mật độ dan số trung bình là 810 người/km phân bé tập

trung ở vùng đồng bằng và ven biển

Dân cư nông thôn chiếm gần 90% dân cư toàn huyén.Ty lệ biết chữ trong nhândân là 98%.

Tổng nguồn lao động năm 2006 có 97.675 người chiếm 53,03% dan số Số người có việc làm là 93.175 người chiếm 95,4% số người lao động Số người chưa có việc làm là 4.500 người chiếm 4,6% so với người lao động Số người được giải quyết

việc làm trong năm có 3.100 người Số hộ được vay vốn tạo việc làm là 1.200 hộ

Ở thi trấn lao động không có việc làm chiếm khoảng 10% dân số khu vực, ởnông thôn mặc dầu không có người thất nghiệp hoàn toàn, song phan lớn chỉ sử dụng

2/3 quỹ thời gian lao động, tập trung chủ yếu vào giai đoạn gieo trồng và thu hoạch,

còn vào mùa mưa lũ thì hau như không làm trong lĩnh vực nông nghiệp.

Lao động tập trung 76,69% ở khu vực nông thôn trong các ngành sản xuất

nông, lâm, ngư nghiệp Lao động ngành công nghiệp xây dựng chiếm 12,1%, lao độngcác ngành địch vụ chiếm 11,21% lao động toàn huyện.

9

Hình 2.3 Biểu Đồ Cơ Cấu Lao Động của Huyện Năm 2006

Trong số 93.175 lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc đân có

4.625 người có trình độ đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp chiếm 4,97%,

có khoảng 1.500 người có trình độ công nhân kỹ thuật Nhìn chung tỷ lệ lao động kỹ thuật (từ công nhân kỹ thuật trở lên) so với lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc đân quá nhỏ bé (4,97%) vắng cán bộ có trình độ cao trong các ngành tạo

ra sản phẩm công nghiệp cũng như trong quản lí hành chính.

Bảng 2.4 Cơ Cầu Lao Động theo Trinh Độ

Khoảng mục Số lượng (người) Tỷ lệ (%)

Đại học, cao đẳng 3.125 3,35 Trung hoc chuyén nghiép 1.500 1,62 Lao động tiểu thủ công nghiệp 3.500 3,76 Lao động khác(nông nghiệp, dịch vu ) 85.050 91,27 Tổng cộng 93.175 100

19

Nguồn:Báo cáo KTXH huyện 2006

b) Kết cấu bạ tầng cơ sở

- Giao thông, vận tải

Huyện Tư Nghĩa nằm đọc theo quốc lộ 1A, có trục đường sắt Bắc Nam chạy

ngang qua rất thuận lợi trong việc lưu thông trong và ngoài huyện Hệ thống giao thông của huyện chủ yếu là đường bộ tương đối thuận lợi, xe 6 tô có thé đi đến 18 xã,

thị trấn tạo điều kiện tốt cho việc phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà

Năng lực vận tải hàng hoá, hành khách không lớn, chủ yếu phục vụ nhu cầu

trong huyện, tỉnh Khối lượng luân chuyển hàng hoá năm 2006 là 30 triệu tắn/km/năm,

khối lượng luân chuyển hành khách là 50 triệu hành khách/km/năm.

- Thông tin — liên lạc

Tổng số máy điện thoại thuê bao năm 2006 có 9.800 máy (đạt tỷ lệ Š,32

máy/100 người dân) trong 46 9.300 máy cố định và 500 máy di động Mạng lưới thông

tin liên lạc được trang bị đến các xã Số người kết nối sử dụng Internet năm 2006 là

- Nước sinh hoạt

Nước sinh hoạt chủ yếu của huyện là các giếng đào nên bị nhiễm ban và mặn,

vào mùa khô có một số xã bị thiếu nước ngọt như Nghĩa An, Nghĩa Phú, ở thị trấn La

Hà, thị tran Sông Vệ thiếu nước sạch Riêng xã Nghĩa Phú đã được xây dựng một hệ

thông nước sinh hoạt cho dân thuộc chương trình nước sạch nông thôn của UNICEF

viện trợ đã đưa vào sử dụng.

Thoát nước: Hầu như không có các hệ thống thoát nước mà chủ yếu là cống

rãnh lộ thiên do nhân dân tự làm.

- Vệ sinh m6i trường

Huyện Tư Nghĩa có nhà máy lớn chế biến tinh bột mì và có các ngành nghề thủ công truyền thống như sản xuất gạch, ngói; gần đây phát triển ngành nghề sản xuất

cồn, rượu nên các chat thải gây 6 nhiễm môi trường ở một số địa phương, nhất là các

11

thị tran và một số chợ nông thôn Các phương tiện vận chuyển gây nhiều khói bụi

trong mùa nắng, do ban trong mùa mưa ảnh hưởng lớn đến vệ sinh môi trường

- Về trình độ và kết cấu công nghệ

Nhìn chung công nghệ và kỹ thuật sản xuất còn yếu kém và lạc hậu, các cơ sở

công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đều ở dạng thủ công, thiết bị công nghệ cũ kỹ, lạc

hậu không bắt kịp với thời kì kinh tế thị trường của tỉnh cũng như của cả nước.

Các doanh nghiệp tư nhân do vốn đầu tư ít, nên phần lớn tập trung vào các lĩnh

vực sinh lợi nhanh như ngành dịch vụ, xây đựng, cơ khí thủ công nhằm sử dụng nhiều

lao động.

2.1.3 Văn hoá — xã hội

a) Giáo dục đào tạo

Số học sinh phổ thông của huyện có mặt đầu năm học bình quân tăng 1%, đến

năm 2006 tỷ lệ xã phổ cập trung học cơ sở đạt 95%, số trường đạt chuẩn quốc gia đạt

29%, chất lượng học va day được nâng cao, ty lệ học sinh bỏ học giảm.

b) Y tế

Cơ quan y tế huyện đã có nhiều cố gắng trong công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dan, ty lệ sử dụng giường bệnh đạt 70,3%, các chương trình quốc gia về dân số và gia đình được thực hiện có hiệu quả, công tác

phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm được tiền hành thường xuyên, góp

phần bảo vệ môi trường và không để dịch bệnh xảy ra.

Đến năm 2006, dat 7,03 giường bénh/van dan, 2,34 bác si/van dan, 100% số

trạm y tế xã, thị trấn có bác sĩ, ty lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng là 24%

c) Công tác xoá đói, giảm nghèo

Tại huyện Tư Nghĩa công tác xoá đói giảm nghèo được chú trọng, các hộ nghèo vay vốn từ ngân hàng chính sách xã hội ngày càng tăng, tỷ lệ hộ nghèo bình quân hàng

năm giảm, đến năm 2006 tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 6,12% (tiêu chuẩn cũ).

2.2 Các chương trình phát triển kinh tế xã hội tại địa phương

2.2.1 Hoạt động khuyến nông

Hoạt động khuyến nông là một trong những nhân tố góp phần tăng năng suất cây trồng - vật nuôi Công tác khuyến nông ở huyện khá được chú trọng, trạm khuyến

12

nông huyện thường xuyên cử cán bộ về các xã tập huấn lí thuyết cũng như một số kĩ

thuật trồng trọt, chăn nuôi cho nông dân Có các mô hình thí điểm về một số loại cây, con mới như trồng đưa leo trên bạc ở xã Nghĩa Mỹ, nuôi tôm thẻ chân trắng trên đất

nhiễm mặn ở xã Nghĩa Phú Tuy nhiên, hình thức hoạt động không được nhân rộng ra

ở phần lớn nông dân vì vấn đề kinh phí, vấn đề trình độ, kinh nghiệm Điều này gây

khó khăn trong quá trình sản xuất cũng như chăm sóc, sản xuất cây - con gì phù hợp Nhìn chung, ở các xã còn thiếu một lực lượng cán bộ khuyến nông có trình độ cao, kĩ năng tốt cũng là trở ngại trong việc đưa những tiến bộ kĩ thuật đến với người dân.

2.2.2 Chính sách ruộng dat

Đất dai là tài nguyên quý và cần thiết đối với sản xuất nông nghiệp Theo Luật

Đất Đai 2003 đất đai thuộc sở hữu Nhà Nước, Nhà Nước thực hiện quyền quyết định muc đích sử dụng đất thông qua các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quyền quy định

về hạn mức giao đất và thời hạn sử dụng đất; quyết định giao đất, cho thuê đất, cho

phép chuyển mục đích sử đụng đất; quyền định giá đất Cho đến nay toàn vùng có 100% hộ được đăng kí và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thực hiện giải toả

đền bù cho nhân đân khi có công trình Nhà Nước đầu tư trên địa bàn Có chương trìnhđầu tư cơ sở hạ tầng nâng cấp sửa chữa đường liên thôn, liên xã.

2.2.3 Tín dụng

Cùng với sự phát triển kinh tế, nhu cầu đầu tư sản xuất ngày càng tăng mặt khác

do thu nhập người dân còn thấp và khả năng tích luỹ đầu tư còn hạn chế nên nhu cầu vay vốn đầu tư sản xuất kinh doanh của người đân rất lớn Việc hỗ trợ vốn là điều cần

thiết để giúp các hộ đầu tư sản xuất nhằm đạt hiệu quả cao Nguồn vốn cho hộ nông

đân ở huyện Tư Nghĩa vay chủ yếu là từ Ngân Hàng Nông Nghiệp và Quỹ Tín Dụng

Số hộ được vay vốn tạo việc làm trong huyện là 1.200 người (năm 2006) Tuy nhiên,

cũng còn nhiều hộ nông dân gặp khó khăn trong việc vay vốn như về thủ tục rườm rà,

người dân không có tài sản thế chấp có giá trị để vay số tiền lớn, có một số hộ được

vay vốn nhưng không biết đầu tư vào sản xuất như thế nào nên tiêu dùng hết dẫn đến

khó có khả năng trả nợ.

13

CHƯƠNG 3

NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Cơ sở lí luận

3.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp

Theo Luật Đất Đai 2003, nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất: đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa, đất đồng cỏ ding vào chăn nuôi, đất trồng cây hang

năm khác; đất trồng cây lâu năm; đất rừng sản xuất; đất rừng phòng hộ; đất rừng đặc

dụng: đất nuôi trồng thuỷ sản; đất làm muối; đất nông nghiệp khác theo quy định của

Chính phủ.

3.1.2 Vai trò và hiệu quả sử dụng đắt đai vào sản xuất nông nghiệp

a) Vai trò

Đất đai là yếu tố quyết định sự ton tại và phát triển xã hội, trong sản xuất nông

nghiệp là tư liệu không thé thay thé.

Trong sản xuất nông nghiệp đất đai tham gia quá trình này với vai trò vừa là đối tượng lao động vừa là tư liệu lao động Khi con người tác động vào đất đai nhằm cải

tạo và biến đổi đất như làm tăng độ phì nhiêu của đất trồng thì đất đai là đối tượng lao động, khi con người sử dung đất đai dé trồng ra sản phẩm thì đất đai trở thành tư liệu sản xuất.

Hiện nay, tình trạng phá rừng gây ra hậu quả khá nghiêm trọng đối với môi trường và cuộc sống như lõ lụt, thay đổi thời tiết thất thường, ảnh hưởng trực tiếp việc

sử dụng đất nông nghiệp.

Với trình độ khoa học kỹ thuật ngày càng cao, con người luôn tác động vào đất nói riêng và tự nhiên nói chung để phát huy hết tiềm năng của đất Từ những yếu tố trên cho thấy:con người cũng là một yếu tố quan trọng trong quá trình khai thác và sử dụng đất trồng.

Từ những đặc điểm trên đất đai càng được sử dụng đúng đắn, hợp lí thì khả

năng sản xuất không ngừng tăng lên.

Đây là yêu cầu quan trọng trong tình hình dân số ngày càng tăng, nhu cầu lương

thực thực phẩm ngày càng lớn, mà quan trọng hơn ca là làm thế nào để đưa nền sản

xuất nông nghiệp nước ta hoà nhập vào nền kinh tế hàng hoá sản xuất tốt để đáp ứng

nhu cầu thị trường và được thị trường chấp nhận

Binh quân điện tích đất nông nghiệp huyện Tư Nghĩa rất thấp, do đó dé tăng

năng suất, sản lượng và phẩm chất hàng hoá nông sản nhất thiết phải tăng cường thâm canh, khai hoang, mở rộng điện tích, tăng diện tích gieo trồng đồng thời phải hết sức

tiết kiệm đất đai khi sử dụng cho các mục đích phi nông nghiệp.

3.1.3 Khái niệm về phát triển nông thôn

Phát triển kinh tế nông thôn là một tiến trình gia tăng hiệu quả sản xuất nông

nghiệp để có nhiều hơn sản phẩm và dịch vụ mong muốn từ đó gia tăng mức sống cá nhân và phúc lợi cộng đồng nông thôn Bên cạnh đó, phát triển nông thôn còn quan tâm đến tăng cường hợp tác con người và năng lực của cộng đồng để phát triển kinh tế

hộ nông dân, tăng tỷ trọng và đóng góp sản phẩm cho xã hội

3.1.4 Bảo tồn môi trường

Môi trường nông thôn hiện nay đang chịu nhiều áp lực của sự phát triển khai

thác và sử dụng tài nguyên nông thôn làm suy thoái môi trường, nhất là khai thác rừng bừa bãi, sử dụng nhiều chất độc trong sản xuất, nguồn nước ô nhiễm từ các nhà máy,

gây tác động xấu đến cây trồng vật nuôi Như vậy, vấn đề đặt ra là làm sao để cải thiện được môi trường nhưng vẫn đáp ứng nhu cầu phát triển cho dân cư nông thôn Ngoài

ra còn phải xem xét về góc độ giữa gia tăng dân số và phát triển kinh tế nhằm giảm

thiểu sự khai thác quá mức các nguồn tài nguyên Tạo ra những sản phẩm, nguyên liệu

thay thế mới cũng là hướng giảm dân sức ép với một sô tài nguyên tái sinh Cần áp

15

dụng những phương thức canh tác mới, quy trình kỹ thuật mới nhưng vẫn đáp ứng nhu

cầu phát triển kinh tế, cải thiện môi trường.

3.2 Một số vấn đề trong đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp

3.2.1 Mục tiêu sử dụng đất

Sử dụng đất nông nghiệp trong lĩnh vực trồng trọt và chăn nuôi nhằm đảm bảo

an toàn lương thực thực phâm cho toàn thể nhân dân trên địa bàn Mặt khác, còn tăngcường nguyên vật liệu cho công nghiệp chế biến nhất là các cây công nghiệp ngắn ngày và có nông sản xuất khẩu theo yêu cầu thị trường Phát triển kinh tế nông nghiệp

phải đồng thời với phát triển nông thôn vì nông thôn là địa điểm, là môi trường sinh

sống của phan lớn dân cư Mục đích cuối cùng của phát triển nông nghiệp và kinh tế

nông thôn là nâng cao đời sống vật chất, tỉnh thần theo yêu cầu dân chủ hoá cho dân

cư nông thôn |

3.2.2 Các quan điểm về sử dụng đất

Đất đai được sử dụng thông qua các kế hoạch và quy hoạch của các cấp bộ ngành, vừa đảm bảo tính thống nhất trong quan lí Nhà Nước vừa thể hiện quyền làm

chủ của nhân dân.

Đất đai được phân bố sử dụng cân đối ở các ngành, nhưng ưu tiên cho nhiệm vụphát triển nông nghiệp dé dam bảo lương thực quốc gia, vừa thoả mãn nhu cầu nông sản

phẩm cho xã hội, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và nông sản hàng hoá xuất khẩu.

Trong sử dụng đất nông nghiệp cần thực hiện quan điểm: tích cực khai hoang

mớ rộng diện tích từng bước đi đôi với thâm canh tăng vụ, tăng hệ số sử dụng đất, áp

dụng tiến bộ kỹ thuật, thích ứng thị trường để đạt năng suất và sản lượng cao, đa dang

hoá cây trồng, vật nuôi và chuyển đổi cơ cầu mùa vụ phù hợp vùng sinh thái và bảo vệ

môi trường _

Sử dụng đất phải gan liền với bao vệ, cải tạo, nâng cao độ phi nhiêu của đất,

duy trì cải thiện hệ sinh thái môi trường nhằm sản xuất phát triển lâu bền.

16

————D_—_——————————

3.3 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế

Kết quả sản xuất(1) Hiệu quả kinh tế =

Chi phi sản xuất

Doanh thu (GTSL): là chỉ tiêu tổng hợp và qua đó phản ánh kết quả thu được từ sản

xuẤt.

Doanh thu = Tổng sản lượng x đơn giá sản phẩm.

Tổng chi phí sản xuất = Chi phí vật chất + Chỉ phí lao động + Thuết

lãi vay Ngân hàng.

Chi phí vật chất (CPVC) gồm chi phí phân bón, thuốc, giống, công cụ.

Chi phí lao động (CPLD) gồm chỉ phí lao động nhà và lao động thuê Là chi phí trong

VIỆC đất, gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch

(2) Thu nhập (TN) = Doanh thu — (Chi phí vật chất + chi phí lao động thuê)

Thu nhập là phần giá trị do lao động sáng tạo ra hay là phần giá trị còn lại của sản

phẩm sau khi trừ đi các khoản chi phi vật chất và chi phí thuê ngoài.

(3) Lợi nhuận (LN) = Thu nhập — CPLD nhà

Lợi nhuận là phần lãi thu được sau khi bù đắp lượng hao phí vật chất lao động trong

quá trình sản xuất kinh doanh và phần thuế phải trả Lợi nhuận còn biểu hiện khả năng

tích luỹ để tái đầu tư mở rộng.

(4) Tỷ suất thu nhập(TSTN)

TSTN = TN/CP

Ý nghĩa nói lên kha năng tạo ra thu nhập cho nông dan từ khoản chi phí mà họ đầu tư.

(5) Tỷ suất lợi nhuận

Ý nghĩa nói lên khả năng tạo ra doanh thu cho nông dân từ khoản chi phí mà họ đầu

tu.

3.4 Phương pháp nghiên cứu

3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu

a) Thu thập, phân tích thông tin tu liệu sẵn có

Là phương pháp tận dụng những thông tin tu liệu đã được thu thập hay công bố trước đó liên quan đến vấn đề nghiên cứu Dù thông tin tư liệu sẵn có nhiều hay ít, đây vẫn là phương pháp cần thiết phải sử dụng trong nghiên cứu để có thông tin ban đầu

nghiên cứu.

b) Phương pháp phỏng vấn qua bảng câu hỏi

Bang câu hỏi (questionaire), hay còn gọi là phiếu điều tra, phiếu phóng vắn là

tài liệu gồm những câu bỏi hay những thông tin trống mà đòi hỏi phải qua phỏng vantrực tiếp mới đáp ứng được các thông tin đó.

Mục đích của phương pháp này là nhằm thu thập thông tin sơ cấp để từ đó tính toán phân tích các van dé nghiên cứu trên điều kiện cụ thể của địa phương.

c) Phương pháp phỏng vấn những người chuyên sâu, am hiểu

Là một phương pháp hỗ trợ cho nghiên cứu, thường được sử dụng để giải thích

nguyên nhân của các vấn dé trong cộng đồng hay nhằm tìm hiểu những vấn đề mà các

phương pháp khác không thực hiện được hay không chuẩn bị trước.

3.4.2 Phương pháp phân tích số liệu

a) Phương pháp tông hợp, thống kê những số liệu cần thiết cho nghiên cứu

bằng cách sử dụng các phần mềm tính toán như Word, Excel

Trong phạm vi khóa luận này, phương pháp này được sử dụng để trình bày về

hiện trạng của đất nông nghiệp tại huyện Tư Nghĩa như cơ cấu đất nông nghiệp, cơ

cấu cây trông, hiệu quả một số cây trồng chính, quy hoạch sử dung đất đến năm

2010 thông qua các bảng đồ, biếu đồ, sơ a6

b) Phương pháp tính toán, so sánh: nhằm nghiên cứu mở rộng thông tin, sosánh các đối tượng tương quan là các cây trồng chính theo hai khu vực địa hình đặc

trưng thông qua các chỉ tiêu: tong sản lượng, giá trị sản lượng, tông chi phí, thu nhập,

tỷ suất thu nhap/chi phí, tỷ suất lợi nhuận/chỉ phí

18

CHƯƠNG 4KET QUÁ VÀ THẢO LUẬN

4.1 Yéu tố thuận lợi, khó khăn trong sản xuất nông nghiệp tại vùng

4.1.1 Yếu tô thuận lợi

Tỷ trọng đất nông nghiệp của huyện chiếm hơn 50% diện tích tự nhiên Cụ thé

là tính đến cuối năm 2006, điện tích đất nông nghiệp là 15.124 ha chiếm 66,54% trong

tông số 22.729 ha diện tích tự nhiên.

Diện tích lúa 8.500 ha phân đều ở hai vùng trọng điểm kinh tế là các xã địa hình đổi núi và các xã đồng bằng ven biển Cây lúa là cây lương thực chính của người dân

toàn huyện.

Huyện Tư Nghĩa có công trình thuỷ lợi Thạch Nham đảm bảo nước tưới phục

vụ cho sản xuất, cho cây trồng Tư Nghĩa là một huyện nằm cạnh Thành Phố Quảng

Ngãi, gần các khu công nghiệp nên đầu ra các sản phâm như cây công nghiệp ngắn

ngày, rau đậu được tiêu thụ bởi các khu công nghiệp Quảng Phú, Tịnh Phong.

Số lao động trong lĩnh vực nông nghiệp là 74.907 người chiếm tỷ trọng cao là 76,69% tổng lao động toàn huyện.

Được sự quan tâm của ngành, của các cấp chính quyền trong huyện cùng với việc thực hiện công tác khuyến nông đến từng xã nên người dân trong huyện tiếp thu được những tiến bộ khoa học kỹ thuật của ngành, từ đó áp dụng những tiến bộ khoa

học kỹ thuật vào sản xuất để đạt được hiệu quả tốt hơn trong sản xuất.

Bang 4.1 Các Yếu Tố Thuận Lợi trong Sản Xuất Nông Nghiệp

Yếu tố Đơn vị tính Số lượng Nhận xét

Diện tích dat nông Ha 15.124 Chiêm 66,54% diện tích tự

nghiệp nhiên

Diện tích lúa Ha 8.500 La cây trồng chính ở huyện,

chiếm 56,20% điện tích đất

nông nghiệp

Công trình thuỷ lợi Cái 1 Thạch Nham là nguồn cung

cấp nước chủ yếu cho sản xuất

ở huyện Lao động nông Người 74.907 Chiếm 76,69% lực lượng lao

nghiệp động Người dân cần cù, có

kinh nghiệm trong sản xuất

nông nghiệp.

Khoa học, kỹ thuật Có trạm khuyến nông huyện

Cán bộ có trình độ đại học.

Nguồn: Phòng Nông Nghiệp Huyện

4.1.2 Khó khăn trong san xuất nông nghiệp

Cơ sở hạ tầng tuy đã được đầu tư nhiều nhưng chưa đồng bộ, chủ yếu phát triển

ở các thị trấn và một vài xã ven thị trấn, còn những xã ở xa thị tran hệ thống giao

thông cũng như thông tin liên lạc, y tế còn kém chất lượng, cơ sở vật chất phục vụ

cho trực tiếp sản xuất còn ít Với diện tích đất nông nghiệp có 15.124 ha và số ngườilàm trong lĩnh vực nông nghiệp là 74.907 người nên bình quân diện tích đất nông

nghiệp trên đầu người thấp Đây là một điều khó khăn lớn trong việc áp dụng máy móc

thiết bị vào sản xuất, hầu hết ở các khâu sản xuất như gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch

đều sử dụng công lao động là chính nên năng suất không cao.

Mạng lưới chợ nhất là chợ nông thôn còn rất tạm bợ Ở mỗi xã có chợ riêng nhưng chưa có một hệ thống chợ chính ở huyện nhằm tập trung hàng hoá nông sản và

bán sản phẩm được nhanh chóng.

Người lao động nông nghiệp có trình độ chưa cao, theo điều tra tính toán chỉ có

12,7% lao động trong nông nghiệp tốt nghiệp phỏ thông trung học, còn lại hầu hết chỉ

20

tốt nghiệp trung học cơ sở Phần lớn người lao động còn canh tác theo lỗi truyền

thống, theo kinh nghiệm của bản thân nên cũng là khó khăn cho việc khuyến khích áp

đụng khoa học kỹ thuật tiến bộ vào sản xuất.

4.2 Van đề quản lý, cấp quyền sử dụng đất tại địa bàn

4.2.1 Trước khi có Luật Dat Dai 1993

Cơ quan huyện đã thực hiện các nghị quyết, quyết định của Chính Phủ về công

tác quản lý sử dụng đất.

Thực hiện quyết định 169/CP 1977 về việc điều tra, thống kê tình hình cơ bản

đất đai trong cả nước.

Thực hiện chỉ thị 299/TTg của Chính Phú về công tác đo đạc, phân hạng, thống

kê đất đai và quyết định 201/CP ngày 1/7/1980 về việc thống nhất quản lý ruộng đất

trong cả nước.

Từng bước thực hiện quyết định 201/QD - DKTK ngày 14/7/1989 và thông tư

hướng dẫn 302TT/ĐK - TK của Tổng cục quản lý ruộng đất về việc cấp giấy chứng

nhận quyền sử dung đất

4.2.2 Sau Luật Dat Dai 1993

Từ năm 1995 Tổng cục quản lý ruộng đất được đổi tên thành Tổng cục địa

chính, các ban quản lý ruộng đất ở các tỉnh, thành phố đổi tên thành Sở địa chính, ở

cấp huyện là phòng địa chính, ở các xã có cán bộ địa chính Nhờ có những thay đổi

khá căn bản về tổ chức và ban hành Luật Đất Đai nên đã thúc day các tô chức quan lý

và sử dụng đất đai theo chiều hướng tích cực.

Được sự quan tâm hướng dẫn của Sở Địa Chính va sự chỉ đạo chặt chẽ của

huyện uý, công tác quản lý đất đai từng bước đi vào nề nếp, thực hiện đúng chính sách

đất dai của Nhà Nước Đến nay đã tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dung đấtcho 100% số hộ trong toàn huyện.

Bên cạnh đó, còn có những tồn tại là công tác nghiệp vụ có lúc, có nơi còn

buông lỏng, thực tế công tác quản lý còn nhiều khó khăn do phần lớn cán bộ địa chính

ở các xã chưa có trình độ Đại học.

21

Bảng 4.2 Công Tác Quản Lý Pat Đai theo Thời Gian

Từng bước thực hiện việc

câp quyên sử dụng đât

Áp dụng luật mới vào công

tác quản lý

Đảm bảo quyền lợi của các

tô chức, cá nhân sử dụng

đât

Nguồn: Phòng Tài Nguyên Môi Trường Huyện

4.3 Cơ cấu đất đai và cơ cấu cây trồng năm 2006

4.3.1 Cơ cấu đất dai

Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện là 22.729 ha được phân thành 3 nhóm đất khác nhau theo mục đích sử dụng là đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa

sử dụng.

22

Bảng 4.3 Cơ Cau Dat Đai của Huyện Tư Nghĩa Năm 2006

Khoảng mục Diện tích (ha) Cơ cấu (%)

Đất nông nghiệp 15.124 66,54 Đất phi nông nghiệp 4.917 21,63 Đất chưa sử dung 2.688 11,83 Tổng cộng 22.729 100

Nguôn: Phòng Tài Nguyên Môi Trường Huyện

Với diện tích tự nhiên là 22.729 ha trong đó đất nông nghiệp chiếm 66,54%, đất

phi nông nghiệp chiếm 21,63%, đất chưa sử dụng là 11,83%.

Đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao nhất trong các loại đất, phù hợp nhu cầu laođộng của gần 80% lao động trong lĩnh vực nông nghiệp.

Đất nông nghiệp được sử dụng vào các mục đích chính như trồng cây lương

thực, cây hàng năm, cây lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản

Tỷ trọng đất chưa sử dụng 11,83% còn khá lớn, nên có các giải pháp như khai

hoang, chuyển dịch cây trồng, sản xuất nông - lâm kết hợp giảm bớt diện tích đất chưa

sử dụng một cách tích cực, tránh lãng phí nguồn đất trên.

4.3.2 Cơ cầu cây trồng qua 2 năm 2005 — 2006

Trong việc bố trí cơ cấu cây trồng, điều kiện đất đai là một trong những căn cứ

quan trọng sau điều kiện khí hậu Ruộng đất là nguồn lợi tự nhiên, đồng thời là tư liệu

sản xuất cơ bản của nông nghiệp do đó phải năm vững được mối liên hệ giữa cây trồng

và các đặc điểm của đất thì mới xác định được cơ cấu cây trồng, góp phần tăng cơ cấutổng sản phẩm nông nghiệp và tong san phẩm xã hội.

23

Bang 4.4 Cơ Câu Diện Tích Canh Tác trên Dia Bàn Huyện qua 2

được người dân canh tác nhiêu.

24