báo cáo nghiên cứu khoa học 'tọa đàm hoàn thuế giá trị gia tăng thực trạng và giải pháp '

TỌA ĐÀM HOÀN THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Ngày 14/12/2002, Khoa luật thương mại trường ĐH luật TP.HCM tổ chức buổi tọa đàm “Hoàn thuế giá trị gia tăng: Thực trạng và giải pháp”. Tham gia tọa đàm có đại diện một số cơ quan tại TP. HCM như Cục Thuế, Viện Kinh tế, Hải quan, Chi cục quản lý thị trường, Công an TP. HCM… cùng các thầy cô giáo trong nhà trường. Tiến sĩ luật học Nguyễn Thái Phúc, Phó Hiệu trưởng nhà trường đã đọc báo cáo đề dẫn nêu rõ mục đích của buổi tọa đàm “không có tham vọng sẽ giải quyết toàn bộ những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến khấu trừ, hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) mà chỉ dừng lại ở việc thảo luận một số nội dung liên quan dưới góc độ của những người làm công tác thực tiễn và giảng dạy về luật thuế”. Sau khi điểm qua một số khiếm khuyết trong việc thực hiện Luật thuế GTGT, báo cáo đề dẫn nêu một số vấn đề cần tập trung thảo luận như: thực trạng pháp Luật thuế GTGT nói chung và những quy định về khấu trừ, hoàn thuế; cơ chế pháp lý điều chỉnh hoạt động khấu trừ hoàn thuế GTGT; bất cập trong các văn bản pháp luật thuế GTGT hiện hành; nhận diện tổng quan các hành vi vi phạm pháp luật phổ biến trong lĩnh vực hoàn thuế, đặc điểm, nguyên nhân và giải pháp ngăn chặn; đề xuất các giải pháp sửa đổi quy định pháp luật thuế GTGT hiện hành và cơ chế thực thi pháp luật thuế GTGT… Có tới sáu bản tham luận được trình bày tại buổi tọa đàm dưới các góc độ thực tiễn quản lý như: “Tình hình thực hiện hoàn thuế GTGT trong các năm qua tại TP. HCM và những bất cập trong các quy định của pháp luật về vấn đề hoàn thuế”; “Một số biện pháp nhằm góp phần ngăn chặn gian lận trong việc hoàn thuế GTGT của cơ quan Hải quan”; “Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trong lĩnh vực hoàn thuế GTGT trên địa bàn TP. HCM”; “Các hành vi vi phạm Luật thuế GTGT dưới góc độ pháp lý hình sự”, v.v… Nội dung các tham luận đã gợi mở nhiều vấn đề được các đại biểu tham gia tọa đàm thảo luận sôi nổi. Với tư cách người chủ trì buổi tọa đàm, TS. Nguyễn Thái Phúc đã khái quát thực trạng hoàn thuế GTGT qua các ý kiến thảo luận. Đó là: 1. Luật thuế GTGT khái quát đến mức sơ sài, khó áp dụng các văn bản dưới luật hướng dẫn thi hành Luật thuế GTGT quá nhiều, lại luôn thay đổi kéo theo sự không ổn định của bản thân Luật thuế GTGT; 2. Các văn bản hướng dẫn thi hành lại không phù hợp với quy định của văn bản luật hoặc nội dung các văn bản này vượt quá thẩm quyền của cơ quan ban hành. Nội dung hướng dẫn cũng chỉ là giải pháp tình thế, chắp vá mà không được nghiên cứu, không dựa trên một cơ sở lý luận nào làm cho sắc thuế GTGT dần dần bị nhào nặn bóp méo là nguyên nhân dẫn đến sự không ổn định của thuế GTGT; 3. Cơ chế áp dụng, thực hiện pháp luật thuế GTGT còn nhiều yếu kém, chưa tạo dựng được một cơ chế pháp lý hoàn chỉnh, đồng bộ và thật khoa học để chuyển tải pháp luật thuế GTGT như là một sắc thuế đơn giản và tiên tiến vào cuộc sống. Với những chủ trương đổi mới theo hướng thông thoáng hơn trong lĩnh vực pháp luật về doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh, song các cơ quan nhà nước lại bị bó tay, vô hiệu hóa trước những hành vi lạm dụng sự thông thoáng đó để trục lợi trong việc hoàn thuế GTGT; 4. Thiếu vắng một cơ chế giám sát kiểm tra thật hữu hiệu quy trình đăng ký nộp thuế, kê khai, khấu trừ hoàn thuế, với chủ trương “tiền thoái hậu kiểm” tạo không ít thuận lợi cho các doanh nghiệp song không phải tất cả các đối tượng được hoàn thuế đều có thể áp dụng cơ chế này… Buổi tọa đàm đã thu được kết quả bổ ích cho việc nghiên cứu và giảng dạy về luật thuế hiện nay trong Trường Đại học Luật TP. HCM. . TỌA ĐÀM HOÀN THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Ngày 14/12/2002, Khoa luật thương mại trường ĐH luật TP.HCM tổ chức buổi tọa đàm Hoàn thuế giá trị gia tăng: Thực trạng và giải pháp việc thực hiện Luật thuế GTGT, báo cáo đề dẫn nêu một số vấn đề cần tập trung thảo luận như: thực trạng pháp Luật thuế GTGT nói chung và những quy định về khấu trừ, hoàn thuế; cơ chế pháp. áp dụng, thực hiện pháp luật thuế GTGT còn nhiều yếu kém, chưa tạo dựng được một cơ chế pháp lý hoàn chỉnh, đồng bộ và thật khoa học để chuyển tải pháp luật thuế GTGT như là một sắc thuế đơn