Thực hiện chính sách thi Đua, khen thưởng tại tổng công ty viễn thông mobifone giai Đoạn 2024 2030

Xuất phát nhận thức về tầm quan trọng của thi đua, khen thưởng và những vấn đề tồn tại trong quá trình thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại TCT Mobifone, đồng thời năm 2024 s

Trang 1

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

HỌ VÀ TÊN HỌC VIÊN: NGUYỄN THU CÚC

Hà Nội, tháng năm 2024

Trang 2

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

HỌ VÀ TÊN HỌC VIÊN: NGUYỄN THU CÚC

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN THƯỞNG

TẠI TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE

GIAI ĐOẠN 2024-2030

ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 8340403

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS PHẠM ĐỨC TOÀN

TS TRỊNH THỊ THỦY

Hà Nội, tháng năm 2024

Trang 3

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Đề án “Thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Tổng công ty Viễn thông Mobifone giai đoạn 2024-2030” là kết quả nghiên cứu của riêng

cá nhân tôi Kết quả nghiên cứu của Đề án là sản phẩm của quá trình nghiên cứu độc lập và khách quan của học viên dưới sự hướng dẫn của hai giảng viên hướng dẫn

Vì vậy học viên cam đoan về tính trung thực và độ tin cậy của Đề án Học viên xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về những cam đoan ở trên

Hà Nội, ngày tháng 7 năm 2024 Học viên

Nguyễn Thu Cúc

Trang 4

Xin chân thành cảm ơn!

Trang 5

Bảng 2.2 Thống kê danh hiệu thi đua đối với tập thể thuộc TCT

Mobifone (Giai đoạn năm 2021-2023)

31

Bảng 2.3 Thống kê Danh hiệu thi đua đối với cá nhân thuộc TCT

Mobifone (Giai đoạn năm 2021-2023)

31

Bảng 2.4 Kết quả khảo sát đánh giá mức độ lập kế hoạch thực hiện

chính sách thi đua, khen thưởng tại TCT Mobifone

34

Bảng 2.5 Kết quả khảo sát đánh giá mức độ thực hiện tuyên truyền,

phổ biến chính sách thi đua, khen thưởng tại TCT Mobifone

35

Bảng 2.6 Kết quả khảo sát đánh giá mức độ phân công, phối hợp thực

hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại TCT Mobifone

37

Bảng 2.7 Kết quả khảo sát đánh giá mức độ kiểm tra, theo dõi thực

hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại TCT Mobifone

38

Bảng 2.8 Kết quả khảo sát đánh giá thực trạng tổng kết thực hiện

chính sách thi đua, khen thưởng tại TCT Mobifone

39

Bảng 2.9 Thống kê số lượng tập huấn công tác thi đua, khen thưởng

tại TCT Mobifone

41

Trang 6

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

STT Chữ viết tắt Tiếng Việt

3 UBQLV Ủy ban quản lý vốn Nhà nước tại Doanh

nghiệp

5 TCT Mobifone Tổng công ty viễn thông Mobifone

Trang 7

Mục lục

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN

THƯỞNG Error! Bookmark not defined 1.1 Một số khái niệm cơ bản Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm thi đua Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm khen thưởng Error! Bookmark not defined 1.1.3 Khái niệm Chính sách Error! Bookmark not defined 1.1.4 Khái niệm Chính sách thi đua, khen thưởng Error! Bookmark not defined

1.1.5 Khái niệm doanh nghiệp nhà nước………16

1.1.6 Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại doanh nghiệp nhà nước Error! Bookmark not defined

1.2 Vai trò của việc thực hiện chính sách thi đua, khen thưởngError! Bookmark not defined 1.3 Quy trình thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng Error! Bookmark not defined 1.3.1 Xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng Error! Bookmark not defined

1.3.2 Tuyên truyền, phổ biến thực hiện chính sách thi đua, khen thưởngError! Bookmark not defined

1.3.3 Phân công, phối hợp thực hiện chính sách thi đua, khen thưởngError! Bookmark not defined

1.3.4 Duy trì thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng Error! Bookmark not defined 1.3.5 Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm thực hiện chính sách thi đua, khen thưởngError! Bookmark not defined

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI

TỔNG CÔNG TY VIÊN THÔNG MOBIFONE Error! Bookmark not defined

2.1 Khái quát về Tổng Công ty viễn thông Mobifone

2.1 Qúa trình thành lập, cơ cấu bộ máy tổ chức Tổng công ty viễn thông Mobifone Error! Bookmark not defined.

2.2 Khái quát công tác thi đua, khen thưởng tại Tổng công ty Viễn thông Mobifone Error! Bookmark not defined

2.3 Thực trạng thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Tổng công ty Viễn thông MobiFone

Error! Bookmark not defined

2.3.1 Thực trạng xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Tổng Công ty

Viễn thông Mobifone Error! Bookmark not defined

2.2.2 Thực trạng tuyên truyền, phổ biến thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Tổng

Công ty Viễn thông Mobifone Error! Bookmark not defined

Trang 8

2.2.3 Thực trạng phân công, phối hợp thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Tổng Công

ty Viễn thông Mobifone Error! Bookmark not defined

2.2.4 Thực trạng duy trì thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Tổng Công ty Viễn thông

Mobifone Error! Bookmark not defined

2.2.5 Thực trạng đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng

tại Tổng Công ty Viễn thông Mobifone Error! Bookmark not defined

2.3 Đánh giá việc thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Tổng công ty Viễn thông

Mobifone Error! Bookmark not defined 2.3.1 KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Error! Bookmark not defined 2.3.2 Hạn chế trong thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại TCT MError! Bookmark not defined

2.2.2 Nguyên nhân của những hạn chế Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 3 Quan điểm, giải pháp và lộ trình triển khai đề án thực hiện chính sách thi đua, khen

thưởng tại Tổng công ty Viễn thông Mobifone Error! Bookmark not defined

3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng thực hiện chính sách TĐKT tại TCT Viễn thông MobiFone

Error! Bookmark not defined

3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện chinh sách thi đua, khen thưởng tại Tổng công ty

Viễn thông Mobifone trong thời gian tới Error! Bookmark not defined

3.3 Tổ chức triển khai thực hiện đề án

3.3.1 Phân công triển khai thực hiện……… Error! Bookmark not defined 3.3.2 Nguồn kinh phí thực hiện Error! Bookmark not defined 3.3.3 Lộ trình thực hiện đề án Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined

Trang 9

MỞ ĐẦU

1 Lý do xây dựng đề án

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế sâu rộng và toàn diện hiện nay, công tác thi

đua, khen thưởng ngày càng có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của đất nước nói chung và của mỗi doanh nghiệp nói riêng Thi đua, khen thưởng là biện pháp cần thiết để xây dựng con người xã hội chủ nghĩa toàn diện, có nhiệm vụ phát triển mọi nguồn lực, góp phần nâng cao năng lực, trình độ, khoa học, công nghệ, dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển của đất nước

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Thi đua là gieo giống, khen thưởng là thu hoạch”, “Thi đua, khen thưởng là động lực phát triển và là biện pháp quan trọng để xây dựng con người mới”[9] Đảng và Nhà nước ta thấm nhuần quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của công tác thi đua, khen thưởng chính vì vậy khẳng định cần tiếp tục thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng, nhằm phát huy nội lực về tinh thần để động viên lôi cuốn, mọi tổ chức, cá nhân phát huy truyền thống yêu nước, năng động, sáng tạo, vươn lên lập thành tích xuất sắc trên mọi lĩnh vực góp phần thành công trong sự nghiệp đổi mới đất nước, xây dựng và bảo vệ tổ quốc

Từ nhận thức rõ vai trò, vị trí và tầm quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng và quan điểm, định hướng đó của Đảng và Nhà nước, trong những năm qua Tổng công ty Viễn thông Mobifone đã tích cực triển khai quán triệt và thực hiện Chỉ thị 34/CT-TW ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác TĐKT trong giai đoạn mới Thông qua đó, giúp mỗi cán bộ, công nhân viên nhận thức đúng về

vị trí, vai trò, tầm quan trọng của TĐKT, coi đây là biện pháp tạo động lực thúc đẩy thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao Trên thực tế đã đạt được những thành tựu quan trọng, phát triển kinh tế tăng trưởng với nhịp độ khá ổn định Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác TĐKT tại TCT Mobifone vẫn còn những

Trang 10

hạn chế, còn tồn tại tình trạng lãnh đạo chưa thực sự quan tâm, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác TĐKT, nội dung, mục tiêu, biện pháp một số phong trào thi đua còn chung chung, chưa mang đột phá vào khâu yếu, mặt yếu hoặc nhiệm vụ quan trọng, đột xuất; việc phát hiện, bồi dưỡng, xây dựng, tuyên truyền nhân rộng điển hình tiên tiến trong cơ quan TCT còn hạn chế Vì thế, đã dẫn đến chất lượng, hiệu quả và tác dụng của công tác TĐKT trong cơ quan TCT chưa cao Có nhiều nguyên nhân dẫn tới những tồn tại trên Trong đó có thể kể tới những vướng mắc, hạn chế trong công tác tổ chức thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng đã tác động tiêu cực đến kết

quả thực hiện trên thực tế tại TCT Mobifone

Xuất phát nhận thức về tầm quan trọng của thi đua, khen thưởng và những vấn đề tồn tại trong quá trình thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại TCT Mobifone, đồng thời năm 2024 sẽ là năm đầu tổ chức thực hiện Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022, sẽ có những điểm mới, đột phá trong hệ thống chính sách pháp luật, chính vì vậy tác giả lựa chọn “Thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Tổng công ty Viễn thông MobiFone giai đoạn 2024-2030” làm đề tài nghiên cứu của

Đề án tốt nghiệp chương trình Thạc sĩ Quản lý công tại Học viện Hành chính Quốc gia

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Thi đua, khen thưởng là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta trong suốt thời gian qua từ khi thành lập đất nước cho đến nay, công tác này đã được nghiên cứu với số lượng khá đồ sộ Có thể nêu một số công trình nghiên cứu đáng chú ý sau

Trần Thị Hà (2013), “Cơ sở lý luận và thực tiễn đổi mới thi đua, khen thưởng trong giai đoạn hiện nay”, Đề tài độc lập cấp Nhà nước Để tài nghiên cứu, làm rõ

cơ sở lý luận và thực tiễn về thi đua, khen thưởng, qua đó tác giả đề xuất các quan điểm, phương hướng và giải pháp nhằm đổi mới hoạt động thi đua, khen thưởng và quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Thi đua, khen thưởng

Trang 11

Phạm Huy Giang (2015), “Phương pháp tổ chức phong trào thi đua đạt hiệu quả cao trong giai đoạn hiện nay”, Đề tài khoa học cấp Bộ Đề tài đã hệ thống hóa

các khái niệm liên quan đến thi đua, phong trào thi đua, nội dung của các phong trào thi đua phương pháp tổ chức phong trào thi đua, các nội dung cơ bản tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về thi đua yêu nước, các chủ trương của Đảng qua các giai đoạn cách mạng

Ngô Hiền Giang“Công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”

Hoàng Phúc Lâm (2024),”Giải pháp tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng tạo động lực phát triển trong thời kỳ mới”.Tác giả nêu kết quả thực hiện Chỉ

thị 34-CT/TW ngày 07-4-2014 của Bộ Chính trị “về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng” đã tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong tổ chức thực hiện phong trào thi đua yêu nước và công tác khen thưởng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế Trên cơ sở những kết quả sau 10 năm triển khai thực hiện Chỉ thị, bài viết đề xuất một số giải pháp nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn hiện nay Phùng Ngọc Tấn (2020) “Pháp luật về thi đua, khen thưởng ở Việt Nam hiện nay” Tác giả đã đi sâu nghiên cứu khái quát những vấn đề lý luận của pháp luật về

thi đua, khen thưởng, qua đó đưa ra thực trạng pháp luật về thi đua, khen thưởng ở Việt Nam Tác giả làm rõ các vấn đề lý luận về thi đua khen thưởng; nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng quy định của pháp luật thi đua, khen thưởng, chỉ ra

ưu điểm, nhược điểm, và nguyên nhân của những ưu điểm, nhược điểm; kiến nghị các giải pháp hoàn thiện pháp luật thi đua, khen thưởng

Nguyễn Tích Việt (2022), “Công tác thi đua, Khen thưởng ở Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội” Luận văn luận giải làm sáng tỏ những vấn đề lý

luận, thực tiễn về chất lượng công tác thi đua, khen thưởng ở Tập đoàn viễn thông quân sự, trong đó Tập đoàn luôn coi trọng lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng công tác TĐKT song vẫn còn bộc lộ một số khuyết, nhược điểm, bất cập đòi hỏi cần

Trang 12

phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tại Tập đoàn, từ đó luận văn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng ở Tập đoàn viễn thông quân đội trong thời gian tới; thông qua đó để thi đua, khen thưởng ở Tập đoàn bảo đảm đúng định hướng, đúng đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước Nhìn chung tất cả những công trình nghiên cứu, bài viết, bài phát biểu trên đều đã đề cập đến những vấn đề cơ bản về công tác thi đua, khen thưởng, thực hiện chính sách thi đua trong thời kỳ mới Các công trình nghiên cứu trên sẽ là những nguồn tài liệu vô cùng hữu ích giúp định hướng cho tác giả trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành đề tài này Tuy nhiên, do đối tượng, mục tiêu, nội dung và phạm

vi nghiên cứu của các đề tài khác nhau, chính vì vậy đến nay chưa có công trình nào

đề cập một cách trực tiếp về việc thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng ở Tổng công ty Viễn thông Mobifone trên tính chất là một đề án ứng dụng, công trình khoa học độc lập Vì vậy, đề tài tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài không trùng lặp với các công trình đã được nghiên cứu, công bố trước đây

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề án là quy trình thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Tổng công ty Viễn thông Mobifone

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Không gian nghiên cứu: Tại Tổng công ty Viễn thông Mobifone

- Thời gian nghiên cứu: 2021-2023

- Nội dung nghiên cứu: Đề án tiếp cận theo hướng quy trình thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại TCT Mobifone

4.Mục tiêu và nhiệm vụ của đề án

4.1 Mục tiêu đề án

Trang 13

Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề lý luận về thi đua, khen thưởng và thực trạng thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại TCT Mobifone hiện nay, đề án đã đề xuất phương hướng và giải pháp để nâng cao chất lượng thực hiện chính sách thi

đua, khen thưởng trong thời gian tới

4.2 Nhiệm vụ đề án

- Đề án làm rõ một số vấn đề cơ sở lý luận về thực hiện chính sách thi đua

khen thưởng tại TCT Mobifone

- Phân tích thực trạng thực hiện chính sách thi đua khen thưởng ở TCT

Mobifone trong giai đoạn 2021-2023 từ đó đánh giá thành tựu và hạn chế

- Đề xuất phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện chính

sách thi đua khen thưởng tại TCT Mobifone trong thời gian tới

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Đề án sử dụng các phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập dữ liệu, phương pháp tổng hợp, và phương pháp thống kê, điều tra xã hội học và kế thừa kết quả của các công trình nghiên cứu đã thực hiện, công bố có liên quan để làm sáng

tỏ vấn đề mà mục đích nghiên cứu đã đề ra

Phương pháp thu thập dữ liệu: Đề án đã ứng dụng phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp để thu thập những dữ liệu từ những tài liệu tham khảo gồm: Các báo

cáo có liên quan đến thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại TCT Mobifone

Phương pháp điều tra xã hội học: Học viên đã tiến hành phát 160 phiếu cho công nhân viên, người lao động trong toàn Tổng công ty thông qua dạng câu hỏi và các phương án trả lời Qua ý kiến khách quan từ các phiếu khảo sát đã làm rõ hơn công tác thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Tổng công ty Mobifone và là

cơ sở đưa ra những kết luận và giải pháp tổng quan

Trang 14

Phương pháp tổng hợp: Tổng hợp thông tin đã thu thập được từ các tài liệu và

các phiếu trả lời điều tra xã hội học

Phương pháp thống kê: Đề án đã sử dụng phương pháp để thống kê câu trả lời của các đối tượng điều tra trong phiếu điều tra xã hội học, tài liệu của Tổng công ty Bao gồm: thu thập dữ liệu, sắp xếp dữ liệu, tóm tắt tổng hợp dữ liệu , với mục đích

là mô tả hiện trạng thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Tổng công ty

Mobifone Học viên tập trung lấy số liệu trong giai đoạn từ năm 2021 - 2023

6 Hiệu quả của đề án có thể ứng dụng trong thực tế

Kết quả nghiên cứu về lý luận của đề án có thể là tài liệu tham khảo trong việc tiếp tục nghiên cứu về lý luận chính sách công, quản lý công; tham khảo trong quá trình tổ chức triển khai chính sách pháp luật về thi đua, khen thưởng tại TCT Mobifone, và các doanh nghiệp Nhà nước Cung cấp thêm cơ sở khoa học giúp TCT Mobifone có thêm luận cứ khoa học trong xem xét, đánh giá thực tiễn và xác định các chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng, đáp ứng nhiệm vụ chính trị của đơn vị Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra những đề xuất, kiến nghị những giải pháp để nâng cao chất lượng thực hiện chính

sách thi đua, khen thưởng tại Tổng công ty viễn thông Mobifone trong thời gian tới

7 Kết cấu của đề án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, đề tài gồm 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại doanh nghiệp Nhà nước

Chương 2 Thực trạng thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại tổng công

ty viễn thông Mobifone

Chương 3 Quan điểm, giải pháp và lộ trình triển khai đề án thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Tổng công ty Viễn thông Mobifone

Trang 15

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN

THƯỞNG TẠI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC

1.1Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Khái niệm thi đua

C.Mác cho rằng “bản thân sự tiếp xúc xã hội trong quan hệ giữa con người và con người làm nảy sinh sự thi đua, một sự thức tỉnh đặc thù của nghị lực sống con người nhằm nâng cao năng suất lao động” và "Sự cạnh tranh giữa các cá nhân riêng

lẻ với nhau, sự tranh đua giữa tư bản với tư bản, giữa lao động với lao động… được quy tụ thành sự thi đua dựa trên bản tính con người" [1, tr.773] Chính thi đua nảy

nở trong quá trình hợp tác lao động, trong hoạt động chung và có kế hoạch của con người Sự tiếp xúc xã hội sinh ra thi đua, thi đua làm tăng năng suất lao động của người công nhân Quan điểm này của C Mác chính là nền tảng của tư tưởng về tổ chức thi đua hiện nay

Theo Lênin: “Thi đua là hình thức huy động sức lực, trí tuệ sáng tạo, những khả năng tiềm ẩn của mỗi con người hoặc cộng đồng người để dành lấy những mục đích nhất định của họ…”[17] Ông cho rằng thi đua vừa là đòn bẩy mạnh mẽ của tiến bộ kinh tế xã hội vừa là trường học giáo dục chính trị lao động và đạo đức cho nhân dân lao động và thi đua phải diễn ra trên tất cả các lĩnh vực, như chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội; trong đó thi đua trên lĩnh vực kinh tế là quan trọng nhất, mang tính cơ sở, nền tảng “Trong lĩnh vực chính trị, thi đua dễ thực hiện hơn rất nhiều so với trong lĩnh vực kinh tế, song muốn cho chủ nghĩa xã hội thắng lợi, thì chính thi đua trong lĩnh vực kinh tế là quan trọng”[20,tr232]

Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “Thi đua là một cách rất tốt, rất thiết thực để làm cho mọi người cùng tiến bộ và công việc hàng ngày chính là nền tảng thi đua; thi đua phải làm thế nào để ngày hôm nay tốt hơn ngày hôm qua, do vậy mục tiêu thi đua phải luôn gắn liền với nhiệm vụ công việc hằng ngày và gắn liền với mục đích,

Trang 16

yêu cầu chung qua từng giai đoạn lịch sử cách mạng, để hướng quần chúng vào mục tiêu đó mà phấn đấu ” Người cũng đã nhấn mạnh “Thi đua là yêu nước, yêu nước là phải thi đua” Theo quan điểm, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh “Tưởng lầm rằng thi đua là một việc khác với những công việc hàng ngày Thật ra công việc hàng ngày chính là nền tảng của thi đua” [10,tr.658]

Theo khoản 1, Điều 3 Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 quy định: “Thi đua là hoạt động có tổ chức do người có thẩm quyền phát động với sự tham gia tự

nguyện của cá nhân, tập thể, hộ gia đình” [14, tr.3]

Như vậy, đề án sử dụng khái niệm thi đua được quy định tại Điều 3 Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013 làm cơ sở lý luận về TĐKT

1.1.2 Khái niệm khen thưởng

Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm đến việc khen thưởng, Bác nói: “Trong một nước thưởng phạt phải nghiêm minh thì nhân dân mới yên ổn, kháng chiến mới thắng lợi, kiến quốc mới thành công” [7, tr.163] Bác đặc biệt chú trọng đến công tác khen thưởng, Bác thường nhắc nhở, khen thưởng luôn phải chính xác và kịp thời

để động viên, phát huy mặt ưu điểm, tích cực, khắc phục hạn chế mới xây dựng con người mới vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Nguyên Tổng Bí thư Trường Chinh có quan điểm về khen thưởng như sau:

“Khen thưởng là một vấn đề thuộc phạm trù khoa học xã hội Công tác khen thưởng cũng như trừng phạt là một vấn đề thực hiện phát sinh và tồn tại trong quá trình phát sinh, phát triển con người Giai cấp thống trị sử dụng nó như là một vũ khí để duy trì quyền lực thống trị của mình”

Trong đề án, đồng nhất sử dụng đồng nhất khái niệm khen thưởng theo Khoản

3, Điều 3 Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 quy định: “Khen thưởng là việc ghi nhận, biểu dương, tôn vinh và khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể, hộ gia đình có thành tích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [14, tr3]

Trang 17

Theo Nguyễn Như Ý trong Đại từ điển tiếng Việt (2010) “Chính sách là những chuẩn tắc cụ thể để thực hiện đường lối, nhiệm vụ Chính sách được thực hiện trong một thời gian nhất định, trên những lĩnh vực cụ thể nào đó Bản chất, nội dung và phương hướng của chính sách tùy thuộc vào tính chất của đường lối, nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa ” [26]

PGS.TS Đỗ Phú Hải cho rằng “Chính sách công là tập hợp các quyết định liên quan để lựa chọn các mục tiêu cụ thể với giải pháp công cụ chính sách nhằm giải quyết các vấn đề của xã hội theo mục tiêu xác định của đảng chính trị cầm quyền”[3, tr.2]

Theo PGS.TS Vũ Cao Đàm (Viện chính sách và quản lý) định nghĩa về thuật ngữ chính sách: “Chính sách là một tập hợp biện pháp được thể chế hóa, mà một chủ thể quyền lực, hoặc chủ thể quản lý đưa ra, trong đó tạo sự ưu đãi một hoặc một số nhóm xã hội, kích thích vào động cơ hoạt động của học, định hướng hoạt động của

họ nhằm thực hiện một mục tiêu ưu tiên nào đó trong chiến lược phát triển của một

hệ thống xã hội”[5]

Nguyễn Hữu Hải (2013), trong cuốn “Chính sách công - những vấn đề cơ bản”

có quan niệm: “Chính sách công là kết quả ý chí chính trị của nhà nước được thể

Trang 18

hiện bằng một tập hợp các quyết định có liên quan với nhau, bao hàm trong đó định hướng mục tiêu và cách thức giải quyết những vấn đề công trong xã hội” [6] Tác giả Lê Văn Hòa đưa ra khái niệm: “Chính sách công là một tập hợp các quyết định liên quan với nhau do nhà nước ban hành, bao gồm các mục tiêu và giải pháp để giải quyết một vấn đề công nhằm đạt được các mục tiêu phát triển” [15, tr.10]

Như vậy trên cơ sở kế thừa những khái niệm trên và trong phạm vi đề án này thì chính sách công có thể hiểu đó là những quyết định do chủ thể quản lý ban hành bao gồm các mục tiêu và giải pháp để giải quyết một vấn đề công nhằm đạt được các mục tiêu phát triển

1.1.4 Khái niệm Chính sách thi đua, khen thưởng

Công tác thi đua, khen thưởng là quá trình thực hiện các chủ trương, đường lối, của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về thi đua, khen thưởng của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân qua việc phát động và tổ chức triển khai hiệu quả các phong trào thi đua và ghi nhận, biểu dương công lao, thành tích xuất sắc của tập thể, cá nhân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc

Từ khái niệm thi đua, khen thưởng và chính sách có thể nhận định chính sách thi đua khen thưởng có thể được hiểu như sau: Chính sách thi đua, khen thưởng là tổng thể những chương trình hành động của nhà nước về thi đua, khen thưởng nhằm giải quyết nhu cầu về thúc đẩy công tác thi đua, khen thưởng trong đời sống

xã hội, qua đó góp phần hoàn thành các mục tiêu trong từng giai đoạn phát triển nhất định của đất nước

Tất cả các cá nhân, tổ chức, các cơ quan trọng hệ thống chính trị có nhiệm

vụ phải chấp hành các quy định thi đua, khen thưởng và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, qua đó góp phần hoàn thành các mục tiêu phát triển đất nước

trong những giai đoạn nhất định

1.1.5 Doanh nghiệp Nhà nước

Các quốc gia trên thế giới sử dụng DNNN như một trong những công cụ quan

Trang 19

trọng để thúc đẩy tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế và cung ứng dịch vụ công Có nhiều quan niệm khác nhau về doanh nghiệp nhà nước: Trong bộ Hướng dẫn Quản trị công ty trong DNNN năm 2005, thuật ngữ

“doanh nghiệp nhà nước” dùng để chỉ các doanh nghiệp mà nhà nước có quyền

kiểm soát thông qua sở hữu toàn bộ, đa số hay thiểu số quan trọng [11 tr11]

Theo Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP),” doanh nghiệp nhà nước nghĩa là một doanh nghiệp chủ yếu tham gia vào các hoạt động thương mại trong đó một Bên: (a) trực tiếp sở hữu hơn 50 phần trăm vốn cổ phần;(b) kiểm soát trên 50 phần trăm quyền biểu quyết thông qua lợi ích chủ sở hữu; hoặc (c) giữ quyền chỉ định đa số thành viên ban quản trị hoặc bất kỳ bộ máy quản lý tương đương khác” [3 tr3]

Trong Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) “doanh nghiệp

thuộc sở hữu nhà nước” nghĩa là một doanh nghiệp, bao gồm cả công ty thành viên, trong đó một Bên, trực tiếp hoặc gián tiếp: (i) sở hữu trên 50 phần trăm vốn điều lệ hoặc kiểm soát trên 50 phần trăm số phiếu bầu gắn với cổ phiếu do doanh nghiệp phát hành; (ii) có quyền bổ nhiệm hơn một nửa số thành viên ban quản trị hoặc bộ máy quản lý tương đương; hoặc (iii) có thể thực hiện quyền kiểm soát đối với các quyết định chiến lược của doanh nghiệp.”[4]

Theo 11 điều 4 Luật Doanh nghiệp năm 2020 của Việt Nam quy định: “ Doanh nghiệp nhà nước bao gồm các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, tổng số cổ phần có quyền biểu quyết theo quy định tại Điều 88 của Luật này”[13]

Theo điều 88 Luật Doanh nghiệp năm 2020 quy định về doanh nghiệp nhà nước cụ thể như sau:

“ 1.Doanh nghiệp nhà nước được tổ chức quản lý dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, bao gồm:

a) Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ;

b) Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ

Trang 20

phần có quyền biểu quyết, trừ doanh nghiệp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này.”[13]

1.1.6 Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại doanh nghiệp nhà nước

Theo Văn Tất Thu (2016), “thực hiện chính sách công là toàn bộ quá trình chuyển hóa ý chí của chủ thể chính sách thành hiện thực, là bước đặc biệt quan trọng trong chu trình chính sách: hiện thực hóa chính sách, đưa chính sách vào cuộc sống”[16]

Thực hiện chính sách là một khâu cấu thành nên chu trình chính sách hoàn chỉnh, là toàn bộ quá trình chuyển hóa ý chí của chủ thể chính sách thành hiện thực với các đối tượng chính sách nhằm đạt mục tiêu nhất định Đây là khâu quan trọng, trung tâm, kết nối các bước trong chu trình chính sách, vì sau khi đã có hệ thống thể chế, chính sách đồng bộ thì điều quan trọng là đưa các quy định vào thực tiễn, đặc biệt công tác thi đua, khen thưởng sâu rông trong cả hệ thống chính trị, mọi tầng lớp nhân dân và cả quốc tế

Từ việc nghiên cứu khái niệm về "chính sách " và “thực hiện chính sách", dưới góc độ, phạm vi nghiên cứu của đề tài, tác giả xin đưa ra khái niệm thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại DNNN như sau:

Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại DNNN là một giai đoạn của chu trình chính sách thi đua khen thưởng, trong đó, DNNN thông qua việc ban hành các văn bản, chương trình, kế hoạch, dự án và tổ chức thực hiện nhằm đảm đúng theo quy định của pháp luật, bảo về số lượng, chất lượng và cơ cấu hợp lý, đáp ứng mục tiêu, định hướng phát triển của doanh nghiệp mình và các mục tiêu chính sách thi đua, khen thưởng đã đề ra

1.2 Vai trò của việc thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Doanh nghiệp Nhà nước

Trang 21

Tổ chức thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng trong DNNN là trung tâm kết nối các khâu (các bước) trong chu trình chính sách thành một hệ thống Thực hiện chính sách TĐKT tại DNNN có vai trò được thể hiện ở những phương diện dưới đây:

- Thực hiện chính sách TĐKT tại DNNN từng bước hiện thực hóa mục tiêu chính sách Chính sách TĐKT được nhà nước ban hành để giải quyết một số vấn đề liên quan những mục tiêu xác định Việc đưa chính sách vào thực tiễn sẽ chịu sự tác động của nhiều yếu tố, thông qua quá trình tổ chức thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng và năng lực của mình với các hoạt động có tổ chức các doanh nghiệp

sẽ đạt được mục tiêu đã đề ra

- Thực hiện chính sách TĐKT khẳng định tính đúng đắn của chính sách Trong giai đoạn hoạch định chính sách TĐKT cho ra đời một chính sách, tuy nhiên, chính sách này có thực sự đáng đắn hay không chỉ có thể được nhận biết rõ ràng nhất trong giai đoạn thực thi chính sách Qua quá trình thực hiện chính sách TĐKT tại DNNN cung cấp những minh chứng thực tiễn về mục tiêu, nội dung chính sách có phù hợp với thực tiễn doanh nghiệp hay không, và các giải pháp chính sách có thực sự phù hợp với vấn đề mà nó hướng tới nhằm giải quyết các vấn đề đang tồn tại hay không

- Chính sách thi đua, khen thưởng sẽ ngày càng được hoàn thiện hơn qua quá trình thực hiện chính sách Chính sách TĐKT khi được ban hành là dạng chính sách ban đầu, cơ sở chủ yếu mang tính định hướng về mục tiêu và giải pháp để giải quyết vấn đề đang tồn tại Thực hiện chính sách qua các hoạt động thực tiễn sẽ góp phần điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện chính sách cho phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu của Doanh nghiệp

1.3 Quy trình thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Doanh nghiệp Nhà nước

1.3.1 Xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Doanh nghiệp Nhà nước

Trang 22

Để thực hiện chính sách TĐKT có hiệu quả, trong quá trình triển khai thì nhiệm vụ tiên quyết của các chủ thể chính sách là phải xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách, đảm bảo các nội dung: kế hoạch tổ chức điều hành; cung cấp các nguồn nhân lực, vật lực; thời gian triển khai thực hiện và kiểm tra việc thực hiện chính sách Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần xây dựng nội quy, quy chế tổ chức điều hành thực hiện chính sách Cụ thể, xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng yêu cầu những điều kiện về nguồn lực, chủ thể, cơ chế tiến hành, quy trình tiến hành và các vấn đề khác liên quan đến lộ trình thực hiện chính sách này Dựa trên bản kế hoạch đó, chính sách sẽ được từng bước thực hiện có hiệu quả tại thực tiễn doanh nghiệp

1.3.2 Tuyên truyền, phổ biến thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Doanh nghiệp Nhà nước

Công tác tuyên truyền, phổ biến đóng vai trò rất quan trọng trong việc lan toả các phong trào thi đua đến toàn thể cán bộ, công nhân viên và người lao động trong doanh nghiệp Người lao động thông qua công tác tuyên truyền đã nắm rõ các quan điểm tư tưởng, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

về thi đua, khen thưởng

Tuyên truyền phổ biến, tuyên truyền thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại DNNN vừa là nhiệm vụ vừa là giải pháp quan trọng trong tổ chức thực hiện chính sách vì đây là bước nhằm giúp doanh nghiệp thực hiện chính sách nắm được các thông tin về mục tiêu, nội dung, phương thức và lộ trình thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng nhằm thống nhất về nhận thức qua đó tạo điều kiện dễ dàng cho

Trang 23

hiện chính sách; xác định từng bộ phận chịu trách nhiệm chủ trì, chịu trách nhiệm chính, các cá nhân, tổ chức tham gia phối hợp trong quá trình thực hiện chính sách trong đơn vị Giai đoạn này nhằm xác định rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ của từng chủ thể và mối quan hệ của các chủ thể đó trong quá trình thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng Bước phân công, phối hợp thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng giúp tạo lập nên thẩm quyền và mối quan hệ trong giải quyết công việc giữa các chủ thể, phân công, phối hợp thực hiện chính sách một cách khoa học, hợp lý sẽ phát huy được nhân tố tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách tại doanh nghiệp

1.3.4 Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Doanh nghiệp Nhà nước

Việc thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại DNNN thành công hay thất bại phụ thuộc rất nhiều vào công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Theo dõi thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng được tiến hành liên tục, từ khi bắt đầu thực hiện chính sách cho đến khi kết thúc quá trình thực hiện chính sách

Công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách nhằm thu thập thông tin về quá trình triển khai và kết quả thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng

để kịp thời phát hiện các sai sót trong thực thi chính sách, đồng thời có những biện pháp chấn chỉnh để quá trình thực hiện chính sách vừa đảm bảo đúng tiến độ, vừa đảm bảo không chệch khỏi định hướng ban đầu của doanh nghiệp

Trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách TĐKT hoạt động điều chỉnh chính sách là một hoạt động cần thiết diễn ra thường xuyên trong suốt tiến trình, nhằm khắc phục các yếu tố bất cập, hạn chế xảy ra tại trong quá trình hoạch định chính sách và lên kế hoạch tổ chức thực hiện chưa lường hết được tại doanh nghiệp Trong quá trình thực hiện chính sách, doanh nghiệp sẽ phát hiện ra những nội dung chính sách không phù hợp với thực tiễn thì chính sách cần được điều chỉnh, nhằm đảm bảo cho chính sách này ngày càng phù hợp với thực tế tại doanh nghiệp và yêu cầu quản lý của Nhà nước

Trang 24

1.3.5 Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Doanh nghiệp Nhà nước

Việc đánh giá, rút kinh nghiệm THCS TĐKT được thực xuyên suốt quá trình thực hiện chính sách hoặc thông qua công tác sơ kết, tổng kết Trong giai đoạn này, doanh nghiệp có thể thực hiện đánh giá từng phần hoặc toàn bộ chính sách Tổng kết, đánh giá việc thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng là quá trình xem xét, kết luận về sự chỉ đạo, điều hành và chấp hành chính sách của toàn thể cán bộ, công nhân viên, người lao động trong doanh nghiệp Thông qua việc đánh giá kết quả thực hiện chính sách, các doanh nghiệp sẽ đúc rút ra được những bài học kinh nghiệm, thấy được những ưu điểm cần phát huy, hạn chế, khuyết điểm và nguyên nhân để đề

ra phương hướng biện pháp khắc phục qua đó nâng cao chất lượng thực hiện chính sách Thi đua, khen thưởng trong thời gian tới

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Doanh nghiệp Nhà nước

Một là, chủ trương, đường lối của Đảng, hệ thống chính sách, pháp luật của

Nhà nước về thi đua, khen thưởng tại Doanh nghiệp Nhà nước Vấn đề TĐKT luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm, có chỉ đạo sát sao từ khi thành lập đất nước cho đến nay Thể chế về chính sách thi đua, khen thưởng là tổng thể những văn bản pháp lý quy định về thi đua, khen thưởng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền Pháp luật về thi đua, khen thưởng sẽ quyết định đến cả quá trình thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng theo hướng chi phối và xác lập các tiêu chuẩn mục tiêu Đến nay,

hệ thống văn bản pháp luật về thi đua, khen thưởng từng bước được xây dựng hoàn chỉnh như Luật Thi đua, khen thưởng được sửa đổi, bổ sung năm 2003, 2005, 2013,

2022 và các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành

Hai là, điều kiện nguồn lực thực hiện CSTĐKT tại Doanh nghiệp nhà nước

Điều kiện nhân lực, tổ chức bộ máy làm công tác TĐKT là yếu tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng Bộ máy làm công tác

Trang 25

thi đua, khen thưởng tốt sẽ đủ năng lực tham mưu cho lãnh đạo DNNN đổi mới nội dung, phương thức tổ chức thi đua, khen thưởng

Điều kiện vật lực, công tác khen thưởng cần nguồn lực vật chất lớn, bên cạnh

đó, quá trình tổ chức thực hiện thi đua, khen thưởng cũng cần có nhiều nguồn lực, đặc biệt là nguồn lực tài chính

Ba là, tác động tiêu cực từ mặt trái của nền kinh tế thị trường và những tiêu

cực, tệ nạn của xã hội như: nạn tham nhũng, quan liêu, lãng phí, hối lộ, chạy chức, chạy quyền; sự suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân; sự du nhập của các giá trị phản văn hóa, lối sống thực dụng, đề cao giá trị vật chất, Những yếu tố đó đang ngày càng tác động tiêu cực đến tư tưởng, tình cảm, niềm tin của người lao động khi thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng

Bốn là, yếu tố nhận thức, sự hưởng ứng của người cán bộ, công nhân viên,

người lao động đối với phong trào thi đua Chỉ khi có sự tham gia tích cực của các

cá nhân, tập thể thì phong trào thi đua có lớn mạnh, đạt hiệu quả, mục tiêu đã đề ra Người trực tiếp tham gia thực hiện chính sách ngoài việc phải nhận thức đúng đắn

về chủ trương về quan điểm của Đảng và Nhà nước về thi đua, khen thưởng làm cho công nhân viên, người lao động hiểu rõ về chính sách để hưởng và hợp tác trong quá trình thực hiện chính sách

Tuy nhiên hiện nay tại DNNN, người lao động chưa thật sự quan tâm đến TĐKT do khen thưởng hiện nay chủ yếu là yếu tố tinh thần, chưa thực sự tạo động lực cho người lao động Cần có hình thức khen thưởng phù hợp để tạo động lực người thu hút người lao động tham gia các phong trào thi đua

Trang 26

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA,

KHEN THƯỞNG TẠI TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE 2.1 Khái quát về Tổng Công ty viễn thông Mobifone

2.1.1 Quá trình thành lập, cơ cấu bộ máy tổ chức Tổng công ty viễn thông Mobifone

1 Tên đơn vị: TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE

2 Tên giao dịch quốc tế: MobiFone Corporation

3 Tên viết tắt: MOBIFONE

4 Thông tin chung:

Mobifone là mạng viễn thông di động đầu tiên tại Việt Nam, được thành lập ngày 16/04/1993 với tên gọi ban đầu là Công ty thông tin di động (VMS) Ngày 01/12/2014, MobiFone được chuyển đổi thành Tổng công ty Viễn thông

MobiFone, thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông Tháng 11/2018, MobiFone được chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu về Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp Hiện nay, MobiFone là một trong số các doanh nghiệp Viễn thông – Công nghệ thông tin – Nội dung số lớn nhất Việt Nam là nhà cung cấp mạng thông tin

di động đầu tiên, với hơn 30% thị phần

Quá trình hình thành và phát triển

“MobiFone được thành lập ngày 16/04/1993 với tên gọi ban đầu là Công ty thông tin di động, lĩnh vực kinh doanh chính là dịch vụ viễn thông di động,

MobiFone là nhà mạng di động đầu tiên tại Việt Nam Ngày 01/12/2014, Công ty được chuyển đổi thành Tổng công ty Viễn thông MobiFone, trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông

Từ năm 1996-1999, lần lượt thành lập Xí nghiệp Thiết kế trực thuộc Tổng công ty (năm 1997) Vinh dự đón nhận Huân chương Lao động hạng 3 năm 1998

Năm 2003, công ty vinh dự đón nhận Huân chương Lao động hạng Nhì

Trang 27

Năm 2004, Nhà nước trao tặng Huân chương Lao động Hạng Ba Đến năm 2005, Nhà nước và Bộ Bưu chính Viễn thông (nay là Bộ Thông tin và Truyền thông) có quyết định chính thức về việc cổ phần hoá Công ty Thông tin

Đến năm 2013, kỷ niệm 20 năm thành lập Công ty Thông tin di động và vinh

dự đón nhận Huân chương Độc lập Hạng Ba giai đoạn 2008 – 2012

Ngày 10/07/2014: Bàn giao quyền đại diện chủ sở hữu Nhà nước tại Công ty Thông tin di động từ Tập đoàn VNPT về Bộ Thông tin và Truyền thông Tổng công

ty Viễn thông MobiFone được Bộ Thông tin và truyền thông bàn giao về Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp

Cơ cấu tổ chức

Về cơ cấu tổ chức của Tổng công ty Mobifone: Hội đồng thành viên: 5 thành viên hội đồng thành viên; Ban Giám đốc: 1 Tổng Giám đốc, 4 Phó tổng giám đốc,

12 đơn vị khối cơ quan Tổng công ty, 9 đơn vị trực thuộc TCT [Phụ lục 1]

Bộ phận phụ trách công tác thi đua, khen thưởng

Hiện tại, công tác thi đua, khen thưởng của Tổng công ty được Ban Tổ chức- Cán bộ, Hội đồng thi đua, khen thưởng TCT đảm nhiệm Bộ phận phụ trách có nhiệm vụ xây dựng quy chế Thi đua, khen thưởng, tham mưu và tổ chức thực hiện các công tác liên quan đến thi đua, khen thưởng

Năm 2014, TCT thành lập Hội Hội đồng Thi đua, Khen thưởng, gồm:

1 Chủ tịch Hội đồng: Chủ tịch Hội đồng thành viên

2 Phó Chủ tịch Hội đồng: TV HĐTV, Tổng giám đốc

3 Phó Chủ tịch Hội đồng: Chủ tịch công Đoàn

Trang 28

4 Ủy viên: Phó Chủ tịch HĐQT, Phó Tổng giám đốc

5.Ủy viên: Trưởng ban Tài chính- Kế toán

6.Ủy viên: Trưởng ban Tổ chức - Cán bộ

7.Ủy viên: Bí thư Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh

Theo quy chế thi đua- khen thưởng, Hội đồng Thi đua, khen thưởng Tổng công ty có nhiệm vụ:

- Phối hợp với các cơ quan Đảng và các Tổ chức đoàn thể TCT tổ chức phong trào thi đua, lao động sản xuất và bảo vệ tổ quốc theo hướng dẫn, đề nghị của các cơ quan nhà nước có thẩm trong từng giai đoạn, phù hợp với thực tiễn Tổng công

- Tổ chức triển khai phổ biến quán triệt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông, UBQLV

về Thi đua, khen thưởng

- Thực hiện việc bình bầu, xét chọn, xét duyệt, khen thưởng và lập hồ sơ khen thưởng các cá nhân, tập thể, đơn vị có thành tích xuất sắc trong các phong trào thi đua để trình các cấp có thẩm quyền

- Tổ chức kiểm tra, tổng kết, phân tích kết quả thực hiện phong trào thi đua tại công ty, đề xuất với Ban Giám đốc công ty về kế hoạch tổ chức, chỉ đạo, xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến trong toàn TCT

- Chủ trì xem xét, quyết định sửa đổi bổ sung, xây dựng, ban hành các quy định, quy chế cụ thể về thi đua, khen thưởng đúng với quy định pháp luật hiện hành và thực tiễn hoạt động của TCT Mobifone (Quy chế Thi đua, khen thưởng Tổng công ty viễn thông Mobifone) [25]

2.1.2 Khái quát công tác thi đua, khen thưởng tại Tổng công ty Viễn thông Mobifone

a, Công tác thi đua

Trang 29

Hàng năm TCT Mobifone luôn tích cực tổ chức thực hiện các phong trào thi đua, đã áp dụng các hình thức thi đua khác nhau gồm: Thi đua thường xuyên và thi đua chuyên đề (theo đợt)

Đối với thi đua thường xuyên: Thi đua thường xuyên được tổ chức thực hiện hàng tháng, hàng quý, hàng năm, nhằm hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu và chương trình kế hoạch công tác TCT Mobifone đề ra

Đối với thi đua chuyên đề (theo đợt): Thi đua theo đợt được tổ chức thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ khó khăn của đơn vị trong từng giai đoạn hoặc thi đua lập thành tích chào mừng các ngày kỷ niệm của đơn vị, của Tổng công ty và của đất nước

Năm 2021, TCT Mobifone thực hiện được 31 phong trào trong đó thi đua thường xuyên là 11 phong trào thi đua, thi đua theo đợt là 20 phong trào, đến năm

2023 đã tăng lên 17 phong trào, thể hiện qua bảng 2.1

Bảng 2.1.Tổng số các phong trào thi đua, được tổ chức giai đoạn 2021-2023

Thi đua theo chuyên đề

( theo đợt)

(Nguồn: Tác giả tự tổng hợp)

Nhận thức được tầm quan trọng của thi đua, bởi “Trong lĩnh vực chính trị, thi

đua dễ thực hiện hơn rất nhiều so với trong lĩnh vực kinh tế, song muốn cho chủ nghĩa xã hội thắng lợi, thì chính thi đua trong lĩnh vực kinh tế là quan trọng” [19],

trong bối cảnh giai đoạn 2021-2023 tuy có nhiều thách thức, nhưng TCT MobiFone

Trang 30

đã tổ chức rất nhiều phong trào thi đua nhằm huy động sức mạnh tổng lực của cán

bộ, công nhân viên, thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn

Nhận thức được tầm quan trọng của thi đua trong bởi “Trong lĩnh vực chính trị, thi đua dễ thực hiện hơn rất nhiều so với trong lĩnh vực kinh tế, song muốn cho chủ nghĩa

xã hội thắng lợi, thì chính thi đua trong lĩnh vực kinh tế là quan trọng”[17], trong bối cảnh giai đoạn 2021-2023 tuy có nhiều thách thức, sức ép đặt lên cả tập thể và mỗi cá nhân

người lao động, Tổng công ty Viễn thông MobiFone và tổ chức Công đoàn đã tổ chức rất

nhiều phong trào thi đua nhằm huy động sức mạnh tổng lực của cán bộ, công nhân viên nhằm thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn “Không đi theo lối mòn, năm 2022 và

2023, Công đoàn MobiFone phát động phong trào mới “Ý tưởng nhỏ hiệu quả lớn”, thu

hút hơn 6 nghìn lượt đoàn viên công đoàn tham gia, đóng góp hơn 6 nghìn ý tưởng; trong

đó có gần 800 ý tưởng đã được áp dụng vào thực tế và 450 ý tưởng được công nhận là sáng

kiến các cấp, Công đoàn MobiFone phát động phong trào “Đổi sáng, sáng tạo, hiệu quả

trong hoạt động của tổ chức công đoàn”, nhận được 39 sáng kiến về hoạt động công đoàn

từ các đơn vị, “Đa dạng, sáng tạo, gắn chặt với việc học tập, làm theo tấm gương đạo đức

Hồ Chí Minh và nhiệm vụ chuyên môn là những đặc điểm nổi bật của các phong trào thi đua do Công đoàn MobiFone phát động”.Cụ thể, năm 2022, hơn 3 nghìn đoàn viên công

đoàn đã tham gia phong trào “Đoàn viên Công đoàn MobiFone giới thiệu khách hàng ra

cửa hàng MobiFone mua sản phẩm, hàng hóa của MobiFone” Tổng số sáng kiến, giải

pháp mà đoàn viên, thanh niên chủ trì hoặc phối hợp nghiên cứu là 1.117 sáng kiến, đề tài, với giá trị làm lợi ước tính đạt trên 30.7 tỷ đồng[23],[24] Các đợt thi đua năm 2021 và

2022 thu hút hơn 6 nghìn lượt đoàn viên công đoàn tham gia, đóng góp hơn 6 nghìn

ý tưởng; trong đó có gần 800 ý tưởng đã được áp dụng vào thực tế và 450 ý tưởng được công nhận là sáng kiến các cấp, nhận được 39 sáng kiến về hoạt động công đoàn từ các đơn vị Năm 2023, tổng số sáng kiến, giải pháp mà đoàn viên, thanh niên chủ trì hoặc phối hợp nghiên cứu là 1.117 sáng kiến, đề tài, với giá trị làm lợi ước tính đạt trên 30.7 tỷ đồng [19-21]

b, Công tác khen thưởng tại Tổng công ty Viễn thông Mobifone

Từ khi thành lập, TCT Mobifone luôn quan tâm đến công tác khen thưởng,

Trang 31

chú trọng đổi mới nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả và có sự đổi mới và chuyển biến tích cực

- Đã đảm bảo đúng quy trình, thủ tục hồ sơ theo quy định của pháp luật, bám sát các quy định về tiêu chuẩn, đối tượng trong công tác bình xét, bình bầu khen thưởng; quan tâm khen thưởng đột xuất, thành tích đặc biệt xuất sắc Công tác khen thưởng được thực hiện tương đối kịp thời, công bằng, khách quan, dựa trên thang điểm tiêu chuẩn danh hiệu thi đua, khen thưởng theo quy định cụ thể

- Việc sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng được thực hiện minh bạch, công khai theo đúng Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022; Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp năm 2014” Tiền thưởng cho người lao động được xác định trên cơ sở năng suất lao động, thành tích công tác của người lao động và được trích từ lợi nhuận sau thuế của doanh nghiệp Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty ban hành quy chế thưởng cho người lao động.”[13]

Trên cơ sở đề xuất của cán bộ, công nhân viên và người lao động trong đơn

vị, Hội đồng TĐKT tiến hành bình xét công khai, dân chủ, minh bạch và quyết định: Công nhận cá nhân, tập thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ các danh hiệu: “Lao động tiên tiến”, danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” đối với các tập thể, cá nhân thuộc đơn vị mình; trình Hội đồng TĐKT Tổng công ty xem xét và trình xét các danh hiệu, hình thức cao hơn Các đơn vị của TCT tổng hợp báo cáo kết quả bình xét thi đua đính kèm biên bản họp của đơn vị, gửi văn bản kèm hồ sơ đề nghị khen thưởng về Hội đồng TĐKT Tổng công ty (qua Ban Tổ chức- cán bộ) trước ngày 31/12 hàng năm Thực hiện tốt phong trào thi đua, TCT Mobifone đã nhận được một số danh hiệu thi đua, được thể hiện qua Bảng 2.2 và Bảng 2.3

Trang 32

Bảng 2.2 Thống kê Danh hiệu thi đua đối với tập thể thuộc TCT Mobifone (Giai đoạn năm 2021-2023)

lao động tiên tiến

Tập thể lao động xuất sắc

Cờ thi đua của Bộ, Ban, ngành, tỉnh, đoàn thể TW

Cờ thi đua của chính phủ

Cờ Thi đua của UBQLV

Chiến sĩ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể, TW

Chiến sĩ thi đua

cơ sở

Lao động tiên tiến

(Nguồn: Tác giả tổng hợp)

c, Nguồn kinh phí và sử dụng nguồn kinh phí khen thưởng

Nguồn kinh phí khen thưởng của TCT Mobifone được trích từ các nguồn sau:

- Quỹ Khen thưởng tập trung của TCT Mobifone

- Các nguồn hợp pháp khác của TCT phù hợp với các quy định

Trang 33

- Quỹ thi đua, khen thưởng của Tổng công ty do Ban Tài chính kế toán Tổng công ty quản lý và được dùng để chi cho công tác thi đua, khen thưởng như sau:

- Tổ chức các phong trào thi đua của Tổng công ty; xây dựng, tổ chức phát động và triển khai các phong trào thi đua; chi công tác phí cho cán bộ, nhân viên đi công tác để thực hiện việc chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác thi đua khen thưởng

- Tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ thi đua, khen thưởng, tổ chức hội nghị

sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, tuyên truyền, biểu dương, nhân rộng điển hình tiên tiến

- Chi tiền thưởng hoặc hiện vật kèm theo các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt thành tích cao trong các phong trào thi

- Chi mua khung, in ấn bằng khen, loại giấy chứng nhận của của Bộ,UBQLV, Tổng công ty và các vật phẩm khác liên quan đến công tác thi đua khen thưởng

2.2 Thực trạng thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Tổng công

ty Viễn thông MobiFone

2.2.1 Thực trạng xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng tại Tổng Công ty Viễn thông Mobifone

TCT Mobifone trên cơ sở xác định được vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác thi đua và tích cực triển khai thực hiện có hiệu quả: Luật Thi đua, khen thưởng 2022 và các văn bản hướng dẫn thi hành; Nghị định 98/2023/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thi đua khen thưởng; Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07 tháng 4 năm 2014 của

Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng; Thông tư 11/2023/TT-BTTTT hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng trong ngành Thông tin và Truyền thông… đã xây dựng thành các kế hoạch, chương trình cụ thể phù hợp với thực tiễn công ty, gắn với công tác xây dựng Đảng, gắn với các phong trào thi đua, cuộc vận động đưa vào chương trình công tác hằng năm để từ đó tổ chức thực hiện đạt hiệu quả cao nhất

Trang 34

Nhận thức được tầm quan trọng của thi đua trong bởi “Trong lĩnh vực chính trị, thi đua dễ thực hiện hơn rất nhiều so với trong lĩnh vực kinh tế, song muốn cho chủ nghĩa xã hội thắng lợi, thì chính thi đua trong lĩnh vực kinh tế là quan trọng”[17], trong bối cảnh giai đoạn 2021-2023 tuy có nhiều thách thức, sức ép đặt lên cả tập thể và mỗi cá nhân