Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại ubnd huyện tam nông tỉnh phú thọ

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA KHOA HỌC LIÊN NGÀNH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN THƯỞNG TẠI UBND HUYỆN TAM NƠNG,TỈNH PHÚ THỌ Khóa luận tốt nghiệp ngành Người hướng dẫn Sinh viên thực Mã số sinh viên Khóa Lớp : CHÍNH SÁCH CƠNG : ThS NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HOA : PHẠM GIA LONG : 1905CSCA023 : 2019-2023 : Chính sách cơng 19A HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Trong q trình nghiên cứu khố luận tốt nghiệp, thu thập đầy đủ số liệu để phục vụ nội dung nghiên cứu Tơi xin cam đoan báo cáo khoa học riêng thân tôi, số liệu báo cáo xác có nguồn gốc hợp pháp, rõ ràng, kết nghiên cứu cá nhân nghiên cứu từ tài liệu tham khảo trích dẫn rõ ràng Nếu số liệu kết báo cáo khơng xác trung thực tơi xin nhận toàn trách nhiệm Hà Nội, tháng năm 2023 SINH VIÊN THỰC HIỆN PHẠM GIA LONG LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến ThS Nguyễn Thị Phương Hoa trực tiếp dành nhiều thời gian, công sức hướng dẫn em q trình thực nghiên cứu hồn thành khoá luận tốt nghiệp Em xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Khoa thầy cô giáo Khoa Khoa học liên ngành, Học viện Hành Quốc gia tận tình giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu khố luận Tuy có nhiều cố gắng, khố luận chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Em kính mong Q thầy cơ, người quan tâm đến khố luận có ý kiến đóng góp, giúp đỡ em để đề tài hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2023 SINH VIÊN THỰC HIỆN PHẠM GIA LONG DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu viết tắt Nghĩa đầy đủ UBND Uỷ Ban Nhân Dân NQ Nghị QĐ Quyết định KH Kế hoạch CT-TT Chỉ thị thủ tướng phủ UVBTV Uỷ viên ban thường vụ PCT UBND Phó chủ tịch uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân XKLĐ Xuất lao động 10 CNQSDĐ Chứng nhận quyền sử dụng đất MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khóa luận 7 Bố cục khóa luận NỘI DUNG Error! Bookmark not defined CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN THƯỞNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Chính sách 1.1.2 Thi đua, khen thưởng 1.1.3 Chính sách thi đua, khen thưởng 11 1.1.4 Thực sách thi đua, khen thưởng 12 1.2 Nội dung thực sách thi đua khen thưởng 13 1.2.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách thi đua, khen thưởng 13 1.2.2 Phổ biến, tuyên truyền sách thi đua, khen thưởng 13 1.2.3 Phân công, phối hợp thực sách thi đua, khen thưởng 14 1.2.4 Đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực sách thi đua, khen thưởng 14 1.2.5 Tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm việc thực sách thi đua, khen thưởng 15 1.3 Vai trị việc thực sách thi đua, khen thưởng 15 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách thi đua, khen thưởng 17 1.4.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng thi đua, khen thưởng 52 1.4.1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua, khen thưởng 52 1.4.1.2 Quan điểm Đảng thi đua, khen thưởng 53 1.4.2 Môi trường thực sách thi đua, khen thưởng 17 1.4.3 Các nguồn lực cho công tác thực sách thi đua, khen thưởng 18 1.4.4 Các yếu tố bên ngồi ảnh hưởng đến sách thi đua, khen thưởng 18 Tiểu kết Chương 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN THƯỞNG Ở HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ 20 2.1 Khái quát huyện Tam nông, tỉnh Phú Thọ 20 2.1.1 Lịch sử hình thành vị trí địa lý 20 2.1.2 Điều kiện tự nhiên, dân số, hành 20 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 2.2 Thực trạng thực sách thi đua, khen thưởng huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 26 2.2.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách 26 2.2.1.1 Các kế hoạch thi đua khen thưởng UBND huyện Tam Nông 27 2.2.1.2 Quy chế tổ chức thi đua khen thưởng 30 2.2.2 Phổ biến, tuyên truyền sách 31 2.2.3 Phân công, phối hợp thực sách 32 2.2.4 Đơn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực sách 35 2.2.5 Tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm việc thực sách 37 2.3 Đánh giá kết thực sách thi đua, khen thưởng huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 38 2.3.1 Những kết đạt 38 2.3.1.1 Kết thực công tác thi đua 38 2.3.1.2 Kết thực công tác khen thưởng 45 2.3.2 Những hạn chế tồn 48 2.3.2.1 Về thực công tác thi đua: 48 2.3.2.2 Về thực công tác khen thưởng: 49 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 49 Tiểu kết Chương 51 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN THƯỞNG Ở HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ 52 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu thực sách thi đua, khen thưởng huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 54 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách thi đua, khen thưởng huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 55 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức vai trị, ý nghĩa cơng tác thực thi sách thi đua khen thưởng 55 3.2.2 Đẩy mạnh đổi hình thức, phương pháp tổ chức, triển khai hoạt động thi đua, khen thưởng để tăng tính hấp dẫn thúc đẩy tinh thần cạnh tranh, phấn đấu cán bộ, công chức, viên chức 56 3.2.3 Nâng cao tính minh bạch, cơng khai q trình đánh giá, chọn lựa khen thưởng để đảm bảo tính trung thực, công bằng, đồng thời tạo động viên cho cá nhân, đơn vị đạt thành tích tốt 58 3.2.4 Thực việc xây dựng mơ hình, ví dụ tốt việc thực sách thi đua, khen thưởng để lan tỏa, tạo động lực cho đơn vị, cá nhân khác 58 3.2.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát q trình triển khai sách thi đua, khen thưởng để đảm bảo tính hiệu quả, đồng thời kịp thời phát khắc phục sai sót, hạn chế tối đa hành vi vi phạm quy định 59 3.2.6 Nâng cao vai trị trách nhiệm thực thi sách thi đua khen thưởng UBND huyện Tam Nông 60 Tiểu kết Chương 61 KẾT LUẬN 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thi đua khen coi hai phương thức quan trọng nhằm tạo động lực thúc đẩy sáng tạo cá nhân Thi đua hoạt động có hệ thống, đóng góp tích cực cá nhân tập thể, góp phần khích lệ chủ thể phát huy truyền thống yêu nước nỗ lực để vươn lên thực xuất sắc cơng viêch giao Trong đó, khen tơn vinh công nhận cống hiến tổ chức cá nhân danh hiệu phần thưởng Thưởng vật chất liên với phần thưởng, danh hiệu theo tiêu chuẩn định theo định Hai yếu tố song hành với nhằm khuyến khích ,động viên tạo đơng lực cho cộng đồng thực phong trào thi đua yêu nước, đóng góp cho Tổ quốc ngày giàu đẹp Nhận thức tầm quan trọng khen thưởng đời sống công việc, đảng nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật khen thưởng, đưa đạo luật quan trọng để tổ chức tốt hoạt động khen thưởng toàn quốc phát triển kinh tế - xã hội đất nước Ở giai đoạn phát triển đất nước, đảng có chủ trương, sách đãi ngộ phù hợp với nhiệm vụ trị Dựa sở này, quan phủ xây dựng thực thể chế để noi gương khen ngợi Quá trình hình thành phát triển sách noi gương, biểu dương nước ta ngày hoàn thiện theo chủ trương, sách Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Thi đua gieo trồng, khen thưởng gặt hái ”[1], nhấn mạnh vai trò quan trọng thi đua cơng tác cơng nhận, vậy, cơng tác lãnh đạo sách nhân đặc biệt coi trọng cạnh tranh cơng nhận Vì vậy, đóng vai trò quan trọng việc cạnh tranh khen thưởng cán bộ, cơng chức đóng vai trị quan trọng việc đóng góp vào việc tuyển dụng nhân tài quan công quyền Trong bối cảnh đất nước hội nhập quốc tế, đứng trước hội thách thức mới, tầm quan trọng công tác thi đua khen thưởng ngày khẳng định Tổ chức thực sách khen thưởng thi đua, kịp thời khuyến khích, động viên, phát huy tinh thần chủ động, lịng yêu nước, ý chí sáng tạo, ý chí tâm khả hành động thiết thực tổ chức, cá nhân, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị vùng, đơn vị cần thiết lĩnh vực, góp phần thực thắng lợi cơng đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong năm 2019 - 2022, việc thực thi sách thi đua, khen thưởng quan chuyên môn thuộc UBND Huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ đạt kết thiết thực Qua phong trào thi đua, nhiều tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc quan quyền cấp, ngành khen thưởng Hội đồng Thi đua khen thưởng huyện, tổ chức quan thi đua khen thưởng cấp huyện, xã, phường, thị trấn tiếp tục kiện toàn, củng cố, tuyên truyền, khen thưởng ngày hiệu thực theo cách khác tất lĩnh vực công việc Việc nghiên cứu, xây dựng văn hướng dẫn thực công tác thi đua, khen thưởng có nhiều tiến bộ, đổi Trên sở lý luận thực tiễn đó, tác giả lựa chọn vấn đề “Thực sách thi đua khen thưởng Ủy ban nhân dân huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ” làm đề tài nghiên cứu cho Khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Thi đua khen thưởng vấn đề lớn ý nghĩa không vs người mà Việt Nam có khơng đề tài nghiên cứu, nhà nghiên cứu vấn đề nên ngày có nhiều đề tài nghiên cứu đưa để bàn luận nghiên cứu hay thực sách thi đua khen thưởng “trước hết Tác giả Lê Quang Thiện với “Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước”, NXB Thanh niên năm 2008 Trước hết, tác phẩm nêu lên tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác thi đua khen thưởng công việc hàng ngày tảng thi đua Mọi việc thi đua; Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua, người thi đua người yêu nước nhất; Người người thi đua, ngành ngành thi đua, thi đua, Thi đua phải có mục đích Tác giả Phạm Hùng “Những mốc son vàng phong trào thi đua yêu nước”, NXB Lao động Hà Nội (2011) đề cập bốn nội dung lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh - Người khai sáng phong trào thi đua quốc; Vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm đẩy mạnh, nhân rộng, phát huy hiệu phong trào thi đua yêu nước giai đoạn cách mạng mới; Những mốc son vàng phong trào thi đua yêu nước; Giới thiệu số văn pháp quy liên quan đến công tác thi đua khen thưởng Trong nghiên cứu tác giả Trần Thị Hà “Cơ sở lý luận thực tiễn đổi thi đua, khen thưởng giai đoạn nay”, Đề tài cấp nhà nước (2013) Mã số 02/2010 Đề tài tập trung khám phá làm rõ sở lý luận thực tiễn việc thi đua khen thưởng Trên sở đó, đóng góp trực tiếp vào cơng tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng, đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp cập nhật thi đua khen thưởng kiến nghị sửa đổi, bổ sung luật thi đua, khen thưởng cách hoàn thiện Tác giả Nguyễn Thanh Nga, tác giả đề tài Sáng kiến cấp sở năm 2016 “Giải pháp nâng cao hiệu công tác thi đua, khen thưởng Trường Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây” Đề tài tìm số giải pháp hiệu để nâng cao công tác thi đua khen thưởng trường Bên cạnh đó, vấn đề thực sách thi đua khen thưởng cịn làm rõ nhiều luận văn thạc sĩ như: “Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thi đua, khen thưởng giai đoạn nay” - Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Hành cơng Trần Thị Bằng, Học viện Hành Quốc gia (2009) Luận văn phân tích tiêu chí đánh giá lực cán so với thực trạng thi đua khen thưởng cán nước ta, đồng thời phân tích tiêu chí nâng cao lực cán bộ, ngành phận khen thưởng, từ đưa giải pháp hữu ích Nghiên cứu “Tăng cường quản lý nhà nước thi đua khen thưởng giai đoạn 2011 - 2020” Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Hành cơng Lê Xn Khánh, Học viện Hành Quốc gia (2010) Từ yêu cầu việc phải đổi chất quản lý nhà nước thi đua khen thưởng, luận văn nghiên cứu đưa số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước công tác nước tiêu chuẩn đánh giá không phù hợp không thực cách, hoạt động thi đua khen thưởng khơng đạt kết mong muốn Thiếu tính minh bạch: Khi thông tin hoạt động thi đua khen thưởng không công khai minh bạch, tin tưởng đối tượng thụ hưởng sách dư luận bị giảm sút Để đảm bảo tính minh bạch, cần có quy định thủ tục công khai, giám sát độc lập tạo điều kiện cho tham gia bên liên quan Thiếu đổi mới: Nếu hoạt động thi đua khen thưởng không thay đổi cải tiến liên tục, chúng trở nên lạc hậu không cịn phù hợp với thực tế Cần có biện pháp đổi để giữ cho hoạt động thi đua khen thưởng hiệu đáp ứng nhu cầu nhóm đối tượng thụ hưởng sách Điều bao gồm việc tìm kiếm hình thức mới, phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh thách thức mà ngành công nghiệp đối mặt Các hoạt động đổi cần thực cách thường xuyên liên tục để đảm bảo phát triển bền vững chương trình thi đua khen thưởng Vì vậy, để cải thiện tình hình này, cần phải có đạo sát sao, kịp thời đổi cấp uỷ đảng, quyền tới đơn vị sở Nên đưa tiêu chí thi đua phù hợp với tình hình mới, tăng cường khả lãnh đạo thực thi sách thi đua khen thưởng Tiểu kết Chương Chương 2, Khố luận phân tích thực trạng thực sách thi đua, khen thưởng huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ ĐỒng thời, đánh giá kết thực sách thi đua, khen thưởng huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ bao gồm kết đạt được, hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế Đây để Khoá luận đưa giải pháp để nâng cao hiệu thực sách tương lai 51 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN THƯỞNG Ở HUYỆN TAM NƠNG, TỈNH PHÚ THỌ 3.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng thi đua, khen thưởng 3.1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua, khen thưởng Tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua, khen thưởng phần thiếu Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng phát triển đất nước Theo đó, thi đua phương tiện quan trọng để động viên khích lệ tồn dân tham gia vào công xây dựng bảo vệ đất nước Hồ Chí Minh ln lấy thi đua, khen thưởng cách để tạo động lực cho nhân dân lao động, đẩy mạnh nghiệp cách mạng xây dựng đất nước Tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua, khen thưởng khẳng định phát triển suốt trình cách mạng xây dựng đất nước, từ người sống đến ngày Tư tưởng trở thành giá trị văn hoá, truyền thống tốt đẹp dân tộc ta, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ độc lập, chủ quyền đất nước Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, thi đua hoạt động tập thể, chạy đua cá nhân, mà nhằm khích lệ, động viên tập thể, cá nhân vượt qua khó khăn, thực tốt nhiệm vụ giao, đóng góp vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ngồi ra, ơng nhấn mạnh việc thi đua phải kèm với truyền thống yêu nước, tinh thần động sáng tạo, đồng thời phải tổ chức cách đắn hiệu quả, đảm bảo tính đáng cơng Hồ Chí Minh cho thi đua cần tổ chức cách có hệ thống, đồng thời phải kết hợp với việc đánh giá công xét thưởng xét phạt công minh Ngoài ra, khen thưởng phương tiện để ghi nhận biểu dương đóng góp tập thể cá nhân, tạo động lực cho họ phát huy Về khen thưởng, Hồ Chí Minh coi hình thức động viên khích lệ người có thành tích, đóng góp đáng kể cho phát triển đất nước Ông khuyến khích việc sáng tạo hình thức, danh hiệu để phù hợp với 52 yêu cầu cụ thể thời đại công xây dựng đất nước Tuy nhiên, ơng đề cao tính cơng trung thực việc khen thưởng, tránh việc sử dụng khen thưởng công cụ để đánh bóng danh tiếng cá nhân tập thể 3.1.2 Quan điểm Đảng thi đua, khen thưởng Đảng Nhà nước ban hành hệ thống văn quy định khen thưởng cho tập thể, cá nhân có cơng lao trước cách mạng, khen thưởng tổng kết kháng chiến chống Pháp, kháng chiến chống Mỹ Chủ tịch Hồ Chí Minh, ký lệnh thành lập Viện Huân chương trực thuộc Phủ Chủ tịch ngày 17/9/1947, “Lời kêu gọi thi đua quốc” ngày 11/6/1948, thành lập Ban Vận động Thi đua quốc để phát động, đạo phong trào thi đua kháng chiến kiến quốc với Quốc lệnh 10 Điều thưởng, đặt số Huân chương để khen thưởng tập thể cá nhân có thành tích lao động, học tập chiến đấu phục vụ chiến đấu Thời đại kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp giai đoạn đầu trình chuyển đổi sang xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sự lãnh đạo, đạo Đảng công tác khen thưởng, khen thưởng cịn có phần lỏng lẻo, hình thức, khen thưởng mang tính san sẻ Xuất phát từ thực tế đó, ngày 03 tháng năm 1998, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) ban hành Chỉ thị số 35/CT-TW “Đổi công tác Thi đua Giải thưởng nhiệm kỳ mới” Bộ Chính trị khẳng định: “Chặng đường nửa kỷ qua, thành to lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc cách mạng Việt Nam chục năm qua gắn liền với việc tổ chức thực có hiệu phong trào thi đua quốc phạm vi nước” Chỉ thị số 39/CT-TW, ngày 21/5/2004 việc “Tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng tổng kết nhân điển hình tiên tiến” Mục đích “Lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực” làm lành mạnh đời sống xã hội; mục tiêu đổi nội dung hình thức thi đua khen thưởng, gắn phong trào thi đua yêu nước với vận động toàn Đảng, toàn dân toàn quân “Học tập làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Thực tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua yêu nước, giai đoạn nay, Đảng ta coi “Thi đua, khen thưởng động lực phát triển 53 biện pháp quan trọng để xây dựng người mới, thi đua yêu nước phải tiến hành thường xuyên, liên tục, hàng ngày”[7] Ban thi đua - khen thưởng Trung ương kiến nghị Chính phủ mở số đợt truy quét hàng giả để hưởng ứng Chỉ thị 31/CT-TTg, Chỉ thị 17/CT-TTg, Chỉ thị 725/2011/CT-TTg Chính phủ Thưa Thủ tướng, phong trào noi gương “Cả nước chung tay người nghèo, khơng để bị bỏ lại phía sau”; phong trào noi gương “Doanh nghiệp Việt Nam hội nhập phát triển”, phong trào “Cả nước chung tay xây dựng cảnh quan mới, nông thôn mới” 3.2 Quan điểm nâng cao hiệu thực sách thi đua, khen thưởng huyện Tam Nơng, tỉnh Phú Thọ Việc thực sách thi đua, khen thưởng huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ thời gian tới dựa số quan điểm sau: Tăng cường đạo, điều hành quan chức năng: Các quan chức cần có vai trị đạo, điều hành chặt chẽ, hiệu để đảm bảo sách thi đua, khen thưởng triển khai cách đồng bộ, quy trình mục đích Xây dựng phát triển hệ thống tiêu đánh giá: Để đánh giá hiệu sách thi đua, khen thưởng, cần xây dựng hệ thống tiêu đánh giá rõ ràng, xác phù hợp với thực tế địa phương Tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức cán bộ, đảng viên, nhân dân sách thi đua, khen thưởng: Tuyên truyền sách thi đua, khen thưởng phải thực liên tục, rõ ràng đầy đủ đến tất tầng lớp xã hội Nâng cao ý thức cán bộ, đảng viên, nhân dân sách giúp họ tham gia tích cực đóng góp hiệu vào trình thực Tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý kịp thời hành vi vi phạm sách thi đua, khen thưởng: Việc kiểm tra, giám sát xử lý kịp thời hành vi vi phạm sách thi đua, khen thưởng cần thiết để đảm bảo tính minh bạch, cơng hiệu sách Tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức tham gia vào hoạt động 54 thi đua, khen thưởng: Các cá nhân, tổ chức cần hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để tham gia vào hoạt động thi đua, khen thưởng, đồng thời cần tôn trọng đánh giá công Nâng cao chất lượng thực sách thi đua, khen thưởng: Cần tạo điều kiện để cá nhân, tổ chức có Từ quan điểm nâng cao hiệu công tác thực thi sách thi đua, khen thưởng huyện Tam Nơng, tỉnh Phú Thọ trên, thấy việc thực sách thi đua, khen thưởng cơng việc quan trọng, đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, để đạt hiệu cao, việc thực sách thi đua, khen thưởng cần phải thực cách khoa học, có kế hoạch phải đảm bảo tính thống toàn huyện Đồng thời, cần phải nâng cao ý thức đối tượng thực sách tầm quan trọng sách phát triển địa phương Ngoài ra, việc tập trung vào tinh thần thi đua, khen thưởng không đẩy lùi cơng việc khác, đặc biệt cơng việc có liên quan đến giải vấn đề thực tế địa phương Cần có cân đối tính tồn diện cơng tác quản lý phát triển địa phương Với quan điểm nêu trên, hy vọng có cơng tác thực thi sách thi đua, khen thưởng hiệu huyện Tam Nơng, tỉnh Phú Thọ, góp phần tích cực cho phát triển địa phương 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách thi đua, khen thưởng huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 3.3.1 Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức vai trị, ý nghĩa cơng tác thực thi sách thi đua khen thưởng Thường xuyên đổi nội dung, phương pháp, hình thức thi đua cho phù hợp với đối tượng tham gia tình hình thực tế quan, đơn vị, địa phương Phong trào thi đua phải bám sát chức năng, nhiệm vụ hướng tới thực thắng lợi nhiệm vụ trị đồng thời gắn kết chặt chẽ tổ chức phong trào thi đua 55 với vận động chủ trương sách lớn Đảng Nhà nước Đảm bảo hài hịa lợi ích tập thể với lợi ích người tham gia thi đua Coi trọng việc tổng kết thi đua với công tác khen thưởng; quan tâm xây dựng nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến, lấy kết thực nhiệm vụ trị làm thước đo chất lượng hiệu phong trào thi đua yêu nước Trong tài liệu, văn thông thường nêu khái niệm hay kế hoạch để tổ chức phong trào mà không rõ ràng chi tiết liên quan nhiều đến thơng tin sách để đối tượng thụ hưởng sách hiểu cần tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức, đối tượng thụ hưởng sách vai trị, ý nghĩa tác dụng sách thi đua, khen thưởng Chính sách thi đua, khen thưởng công cụ quan trọng để thúc đẩy phát triển tổ chức, đặc biệt tổ chức công quản lý nhà nước Việc tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức vai trị, ý nghĩa tác dụng sách giúp cải thiện hiệu cơng việc nhân viên, tăng cường động lực làm việc công việc cải thiện chất lượng dịch vụ công Các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức bao gồm việc tổ chức hội thảo, tập huấn, đào tạo cho cán bộ, công chức, viên chức sách thi đua, khen thưởng quy định liên quan to this main book Ngoài ra, cần phải xây dựng kênh thông tin liên lạc hiệu để đảm bảo thơng tin sách lan truyền rộng rãi đến nhân viên, đảm bảo tính minh bạch cơng khai q trình thi đua, khen thưởng Vì nguyên nhân trên, việc tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức sách thi đua, khen thưởng bước quan trọng việc nâng cao hiệu làm việc nhân viên cải thiện chất lượng dịch vụ cơng 3.3.2 Đẩy mạnh đổi hình thức, phương pháp tổ chức, triển khai hoạt động thi đua, khen thưởng để tăng tính hấp dẫn thúc đẩy tinh thần cạnh tranh, phấn đấu cán bộ, công chức, viên chức Trong tài liệu, văn thường nhấn mạnh đến việc đổi hình 56 thức, phương pháp tổ chức triển khai hoạt động thi đua, khen thưởng nhằm tăng tính hấp dẫn thúc đẩy tinh thần cạnh tranh, phấn đấu cán bộ, cơng chức, viên chức Việc đổi hình thức phương pháp tổ chức hoạt động thi đua, khen thưởng quan trọng để thu hút quan tâm, tham gia cán bộ, công chức, viên chức Các hoạt động cần thiết kế triển khai cho phù hợp với tính chất, nội dung công việc đáp ứng nhu cầu mong muốn nhân viên Đồng thời, cần sáng tạo, đổi áp dụng phương pháp, công nghệ để hoạt động thi đua, khen thưởng trở nên hấp dẫn gây ý nhân viên Việc tăng tính hấp dẫn thúc đẩy tinh thần cạnh tranh, phấn đấu hoạt động thi đua, khen thưởng yếu tố quan trọng việc tạo động lực cho nhân viên làm việc chăm chỉ, đạt thành tích đóng góp cho phát triển tổ chức Để đạt điều này, hoạt động thi đua, khen thưởng cần phải thiết kế cho công bằng, minh bạch đánh giá dựa kết quả, hiệu đóng góp nhân viên Để thực tốt việc đổi hình thức phương pháp tổ chức hoạt động thi đua, khen thưởng, tổ chức cần có kế hoạch, chiến lược rõ ràng chi tiết để triển khai hoạt động Đồng thời, cần đưa định hướng cụ thể, phương pháp đổi mới, sáng tạo để tăng tính hấp dẫn thúc đẩy tinh thần cạnh tranh, phấn đấu hoạt động thi đua, khen thưởng Ngoài ra, việc đào tạo cho nhân viên kỹ cần thiết để tham gia vào hoạt động thi đua, khen thưởng quan trọng Các tổ chức tổ chức khóa đào tạo, huấn luyện để cung cấp cho nhân viên kiến thức, kỹ cần thiết kỹ lãnh đạo, quản lý, tổ chức kiện, thuyết trình, giao tiếp, giải vấn đề kỹ mềm khác Để đảm bảo tính cơng minh bạch hoạt động thi đua, khen thưởng, cần thiết lập tiêu chí rõ ràng cơng khai để đánh giá thành tích nhân viên Việc giúp đảm bảo tính minh bạch, cơng tạo động lực cho nhân viên để nỗ lực đạt mục tiêu, đóng góp cho phát 57 triển tổ chức Trên sở đó, việc đổi hình thức phương pháp tổ chức hoạt động thi đua, khen thưởng đem lại nhiều lợi ích cho tổ chức, bao gồm tăng cường tinh thần làm việc nhân viên, đẩy mạnh cạnh tranh phấn đấu cơng việc, đóng góp cho phát triển tổ chức 3.3.3 Nâng cao tính minh bạch, cơng khai trình đánh giá, chọn lựa khen thưởng để đảm bảo tính trung thực, cơng bằng, đồng thời tạo động viên cho cá nhân, đơn vị đạt thành tích tốt Việc nâng cao tính minh bạch, cơng khai q trình đánh giá, chọn lựa khen thưởng yêu cầu cần thiết để đảm bảo tính trung thực cơng việc đánh giá, chọn lựa khen thưởng Để tạo động viên cho cá nhân, đơn vị đạt thành tích tốt, cần cơng bố cơng khai tiêu chí đánh giá, chế chọn lựa khen thưởng Điều giúp cá nhân, đơn vị có nhìn tổng quan tiêu chí yêu cầu cần thiết để đạt thành tích tốt, đồng thời đảm bảo tính cơng minh bạch việc đánh giá, chọn lựa khen thưởng Đồng thời, quy trình đánh giá, chọn lựa khen thưởng cần phải thực cách minh bạch, có tính chất khoa học, đắn cơng Quá trình cần thực cách minh bạch, công khai, để tất bên liên quan theo dõi kiểm tra Ngồi ra, để tạo động viên khuyến khích cá nhân, đơn vị đạt thành tích tốt, cần có chương trình khen thưởng phù hợp cơng khai Điều giúp tạo động lực tinh thần cạnh tranh cho cá nhân, đơn vị cố gắng phấn đấu đạt thành tích tốt nữa, đồng thời nâng cao hiệu làm việc tổ chức Việc nâng cao tính minh bạch, cơng khai trình đánh giá, chọn lựa khen thưởng yêu cầu cần thiết, giúp đảm bảo tính trung thực công việc đánh giá, chọn lựa khen thưởng, đồng thời tạo động lực tinh thần cạnh tranh cho cá nhân, đơn vị 3.3.4 Thực việc xây dựng mơ hình, ví dụ tốt việc thực 58 sách thi đua, khen thưởng để lan tỏa, tạo động lực cho đơn vị, cá nhân khác Công tác thúc đẩy việc xây dựng mơ hình, ví dụ tốt việc thực sách thi đua, khen thưởng, nhằm lan tỏa, tạo động lực cho đơn vị, cá nhân khác Việc xây dựng mơ hình, ví dụ tốt giúp đơn vị, cá nhân hiểu cách thức triển khai sách thi đua, khen thưởng, đồng thời giúp tăng tính hấp dẫn thúc đẩy tinh thần cạnh tranh, phấn đấu cán bộ, công chức, viên chức Để đạt mục tiêu này, đơn vị, cá nhân có thành tích tốt cần khuyến khích, tạo điều kiện để họ chia sẻ kinh nghiệm phương pháp triển khai sách thi đua, khen thưởng hiệu Các đơn vị, cá nhân cần đưa ví dụ, mơ hình tốt để giới thiệu chia sẻ với đơn vị, cá nhân khác, nhằm khuyến khích họ học tập áp dụng kinh nghiệm tốt công tác Các mơ hình, ví dụ tốt xây dựng thông qua việc phát triển dự án nghiên cứu khoa học, tổ chức thi, triển lãm, trưng bày sản phẩm tiêu biểu lĩnh vực khác Điều giúp tạo nên môi trường cạnh tranh lành mạnh đơn vị, cá nhân đồng thời tạo động lực, khuyến khích cho đơn vị, cá nhân khác tổ chức Việc xây dựng mơ hình, ví dụ tốt việc thực sách thi đua, khen thưởng yếu tố quan trọng giúp nâng cao hiệu thực sách Nó giúp tạo khích lệ, tinh thần cạnh tranh cán bộ, cơng chức, viên chức góp phần tạo nên môi trường làm việc hiệu phát triển tổ chức 3.3.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát trình triển khai sách thi đua, khen thưởng để đảm bảo tính hiệu quả, đồng thời kịp thời phát khắc phục sai sót, hạn chế tối đa hành vi vi phạm quy định Chính sách thi đua, khen thưởng công cụ quan trọng việc tạo động lực, thúc đẩy tinh thần cạnh tranh công tác cán bộ, công chức, viên chức 59 đạt kết cao hoạt động đơn vị Tuy nhiên, để nâng cao hiệu thực thi sách thi đua khen thưởng UBND huyện Tam Nông nên áp dụng số biện nhằm pháp nâng cao hiệu kiểm tra, giám sát như: Thường xuyên tổ chức đối thoại, gặp gỡ lãnh đạo UBND huyện cán bộ, công chức, viên chức để đánh giá đề xuất giải pháp cải thiện sách thi đua, khen thưởng - Xây dựng áp dụng hệ thống tiêu chí đánh giá, định danh đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng việc thi đua, khen thưởng Các tiêu chí cần phải đánh giá cách khách quan, xác có tính định hướng cao, nhằm đảm bảo tính minh bạch công khai - Đưa giải pháp cụ thể để khắc phục sai sót, lỗi phát sinh q trình triển khai sách thi đua, khen thưởng Các giải pháp cần phải thực kịp thời cách cơng để tránh tình trạng thiên vị, bất công - Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra q trình thực thi sách thi đua, khen thưởng để đảm bảo tính xác, đồng thời phát xử lý kịp thời trường hợp vi phạm, lạm dụng sách thi đua, khen thưởng - Thường xuyên tổ chức khóa đào tạo, huấn luyện để nâng cao nhận thức, kỹ cho cán bộ, công chức, viên chức việc triển khai sách thi đua, khen thưởng Các khóa đào tạo nên bao gồm nội dung tính xác, cơng đánh giá khen thưởng, kỹ phân tích định danh tiêu chí đánh giá, cách thức xử lý trường hợp vi phạm 3.3.6 Nâng cao vai trò trách nhiệm thực thi sách thi đua khen thưởng UBND huyện Tam Nông UBND Huyện tam nông nâng cao vai trị, trách nhiệm cấp uỷ Đảng, quyền, đoàn thể, người đứng đầu quan, đơn vị việc tuyên truyền, quán triệt, tổ chức triển khai thực công tác Thi đua - Khen thưởng Chỉ đạo thực tốt phối hợp tổ chức Đảng với quyền, đồn thể cấp công tác thực nhiệm vụ Thi đua - Khen thưởng Phòng Nội Vụ huyện tăng cường trách nhiệm thành viên Hội đồng Thi 60 đua - Khen thưởng, phát huy vai trò quan thường trực Hội đồng, thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện quan thường trực phong trào thi đua chuyên đề công tác lãnh đạo, đạo, tuyên truyền, hướng dẫn sở triển khai thực phong trào thi đua Gắn việc thực chức trách, nhiệm vụ thành viên với việc kiểm điểm, đánh giá xếp loại xét khen thưởng Phòng Nội vụ huyện thường xuyên tổ chức phong trào thi đua nhằm động viên, khích lệ, huy động sức mạnh đồng quan, đồn thể, tổ chức trị - xã hội tồn thể cán cơng chức viên chức UBND huyện Nâng cao chất lượng hoạt động Khối thi đua huyện; trì nếp công tác đạo, tổ chức phong trào thi đua; bình xét thi đua, đảm bảo công khai, dân chủ, công nhằm động viên tập thể, cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Tiểu kết Chương Chương Khố luận trình bày quan điểm giải pháp nâng cao hiệu thực sách thi đua, khen thưởng huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ Với giải pháp này, hy vọng sách thi đua, khen thưởng huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ thực hiệu hơn, góp phần đưa địa phương ngày phát triển 61 KẾT LUẬN Cơng tác thi đua, khen thưởng có vai trị to lớn cơng xây dựng, bảo vệ Tổ quốc phát triển đất nước Thi đua khen thưởng hai nội dung có mối quan hệ chặt chẽ tác động biện chứng lẫn Qua thời kỳ lịch sử, Đảng Nhà nước ta luôn quan tâm đến công tác thi đua, khen thưởng nhằm động viên, phát huy tính tích cực, chủ động cá nhân, tổ chức Vì vậy, thực tốt sách thi đua, khen thưởng góp phần thúc đẩy mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Khóa luận tốt nghiệp làm rõ sở lý luận thực sách thi đua, khen thưởng Đặc biệt, rõ vai trị nội dung thực sách thi đua, khen thưởng Từ làm để phân tích thực trạng thực sách thi đua, khen thưởng UBND huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ Trong q trình thực sách, UBND huyện Tam Nơng đạt kết đáng ghi nhận Hơn nữa, bối cảnh dịch bệnh Covid-19 kéo dài, nhờ đồn kết quyền nhân dân đồng lòng vượt qua đại dịch, tổ chức nhiều phong trào thi đua, khen thưởng nhiều cá nhân, tập thể tiêu biểu địa bàn Nhờ mà tạo động lực, góp phần to lớn vào phát triển huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ nghiệp phát triển chung nước Tuy nhiên trình thực sách thi đua, khen thưởng UBND huyện Tam Nơng, tỉnh Phú Thọ cịn số hạn chế cần khắc phục thời gian tới Khóa luận tốt nghiệp đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu thực sách thi đua, khen thưởng UBND huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ Trong đó, tập trung vào giải pháp: Đẩy mạnh đổi hình thức, phương pháp tổ chức, triển khai hoạt động thi đua, khen thưởng để tăng tính hấp dẫn thúc đẩy tinh thần cạnh tranh, phấn đấu cán bộ, công chức, viên chức; Tăng cường kiểm tra, giám sát trình triển khai sách thi đua, khen thưởng để đảm bảo tính hiệu quả, đồng thời kịp thời phát khắc phục sai sót, hạn chế tối đa hành vi vi phạm quy định Trong nghiệp đổi phát triển đất nước hôm nay, cần phải đẩy mạnh thực sách thi đua, khen thưởng lĩnh vực với chiều sâu, chiều rộng sắc thái Những nội dung thi đua khen thưởng cần trọng, quan tâm, không ngừng hoàn thiện, để thi đua khen thưởng thực trở thành động lực phát triển cá nhân, tổ chức 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chủ biên Nguyễn Quốc Sửu (2022), Chính sách thi đua khen thưởng khu vực công Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội Ban Chấp hành Trung ương (2004), Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21/5/2004 “Về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến” Ban Thi đua - Khen thưởng thành phố Hà Nội (2013), Kỷ yếu Kỷ niệm 65 năm Bác Hồ lời Kêu gọi Thi đua quốc Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (2014), Tập giảng tập huấn Nghiệp vụ Thi đua, khen thưởng Ban Thi đua - Khen thưởng thành phố Hà Nội (2015), Kỷ yếu Đại hội Thi đua yêu nước thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 - 2015 Trần Thị Bằng (2009), “Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thi đua, khen thưởng giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị 34-CT/TW ngày 07/4/2014 tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng Bộ Chính trị (2021), Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 16/7/2021 Thủ tướng Chính phủ việc phát động thi đua thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2022 Kế hoạch 05 năm (2021-2025) 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (2015), Kỷ yếu 70 năm giáo dục Việt Nam (1945 - 2015) Đại hội Thi đua yêu nước ngành giáo dục lần thứ VI 11 Chính phủ, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng 12 Nghiêm Đức Dũng (2015), “Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Bắc Giang”, Luận văn Thạc sỹ chun ngành Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 63 13 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2021 14 Trần Thị Hà (2013), Cơ sở lý luận thực tiễn đổi thi đua, khen thưởng giai đoạn nay, Đề tài cấp nhà nước 15 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 17 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Từ điển bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển bách khoa 18 Phạm Hùng (2011), Những mốc son vàng phong trào thi đua yêu nước, NXB Lao động Hà Nội 19 Lê Xuân Khánh (2010), “Tăng cường quản lý nhà nước thi đua khen thưởng giai đoạn 2011 - 2020”, Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 20 Trần Thị Thanh Loan (2014), “Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng địa bàn thành phố Hải Phòng”, Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia 21 Đặng Thị Minh (2020), Nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn nay, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 10 22 Nguyễn Thanh Nga (2016), Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác thi đua, khen thưởng trường Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây, Đề tài sáng kiến sở 23 Quốc hội (2013), Luật thi đua, khen thưởng, Nxb Chính trị Quốc gia 24 Lê Quang Thiệu (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 733/QĐ-TTg ngày 14/6/2019 việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực Phong trào thi đua “Cán bộ, cơng chức, viên chức thi đua thực văn hóa công sở” giai đoạn 2019 - 2025 26 UBND huyện Tam Nông, Báo cáo số 196 /BC-UBND ngày 24 tháng 64 năm 2019 Sơ kết 05 năm thực Chỉ thị số 34-CT/TW Bộ Chính trị 27 UBND huyện Tam Nông, Báo cáo số 197/BC-UBND ngày 24 tháng năm 2019 Kết phong trào thi đua “Cả nước chung tay xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2011 - 2020 28 UBND huyện Tam Nông, Báo cáo số 025 /BC-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2018 Tổng kết công tác Thi đua - Khen thưởng năm 2018; phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 29 UBND huyện Tam Nông, Báo cáo số 067 /BC-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2019 Tổng kết công tác Thi đua - Khen thưởng năm 2019; phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 30 UBND huyện Tam Nông, Báo cáo số 068 /BC-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2020 Tổng kết công tác Thi đua - Khen thưởng năm 2020; phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 31 UBND huyện Tam Nông, Báo cáo số 012 /BC-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2021 Tổng kết công tác Thi đua - Khen thưởng năm 2021; phương hướng, nhiệm vụ năm 2022 32 UBND huyện Tam Nông, Báo cáo số 123/BC-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2022 Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; phương hướng, nhiệm vụ năm 2023 65