(Luận văn) thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng trên địa bàn quận 12, thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MAI THỊ THU THẢO lu an n va tn to THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN THƯỞNG p ie gh TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH d oa nl w an lu nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu Hà Nội - 2021 n va ac th si VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MAI THỊ THU THẢO lu an n va THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN THƯỞNG p ie gh tn to TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH w Ngành: Chính sách công d oa nl Mã số: 34 04 02 nf va an lu lm ul NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC z at nh oi TS PHAN ANH TUẤN z m co l gm @ Hà Nội - 2021 an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến cơng tác thi đua, khen thưởng, Người nói “Thi đua yêu nước, u nước phải thi đua” cơng việc hàng ngày nội dung thiết thực thi đua Phong trào thi đua yêu nước Người khởi xướng lãnh đạo từ năm đầu kháng chiến chống Pháp nhanh chóng phát triển thành phong trào sâu rộng liên tục nhiều thập kỷ, giai đoạn lịch sử đất nước “Thi đua- khen thưởng” (TĐKT) động lực phát triển biện pháp quan trọng để xây dựng người mới, thi đua yêu nước phải tiến hành thường xuyên, liên tục hàng ngày Trong công đổi đất nước hội nhập quốc tế nay, cơng tác TĐKT ngày giữ vị trí, vai trị vơ quan trọng đời sống lao động xã hội Công tác lu an TĐKT thực trở thành động lực thúc đẩy người, thành phần xã hội thi n va đua lao động sản xuất, nghiên cứu, học tập, sáng tạo; góp phần quan trọng xây nghĩa) ngày phát triển hoàn thiện Vì suốt trình lãnh đạo xây gh tn to dựng sống mới, xây dựng văn hóa mới, người (con người xã hội chủ ie dựng phát triển đất nước, Đảng Nhà nước ta ln quan tâm khơng ngừng hồn p thiện sách, đổi nâng cao hiệu công tác thi đua, khen thưởng ngày nl w cách thiết thực, phù hợp với loại hình quan, địa phương, đơn vị nhằm phát huy oa sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, thơng qua phong trào thi đua, góp phần d hồn thành mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa lu nf va an phương nói riêng nước nói chung công xây dựng phát triển đất nước giai đoạn, nhiệm kỳ đại hội Đảng đề ra, hoàn thành mục tiêu đưa đất z at nh oi lần thứ XIII Đảng đề lm ul nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển vào năm 2035 mà Nghị Đại hội Là Quận thành lập cịn non trẻ Thành phố Hồ Chí Minh (01/04/1997), sở nghiên cứu, quán triệt tổ chức thực z Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, Ban Chấp hành Trung ương Thành ủy Thành @ gm ủy, Kế hoạch phát động thi đua năm Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí l Minh (UBND); công tác TĐKT Quận 12, đặc biệt năm gần (giai co đoạn 2015-2020) đạt kết quan trọng, góp phần nâng cao nhận m thức, định hướng tư tưởng, xây dựng động đắn trách nhiệm tổ chức an Lu thực nhiệm vụ giao; khắc phục nhận thức lệch lạc, sai trái; cổ vũ phong va trào thi đua sôi nổi, rộng khắp ngày thu hút đông đảo cán bộ, đảng viên, công n chức, viên chức, người lao động tầng lớp nhân dân đăng ký thi đua tất ac th si lĩnh vực phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội quan, địa phương đơn vị cơng trình, mơ hình sáng tạo, hiệu nhân rộng điển hình đưa vào sử dụng thực tiễn địa bàn Quận Nhận thức vai trò quan trọng thi đua, khen thưởng trình lãnh đạo hệ thống trị xây dựng phát triển kinh tế- xã hội địa phương, công cụ quan trọng việc tạo động lực cho quan, đơn vị cán bộ, đảng viên, cơng chức khơng ngừng nỗ lực hồn thành nhiệm vụ giao; hàng năm, Quận ủy thường xuyên đạo Ủy ban Nhân dân quận, trực tiếp Hội đồng thi đua, khen thưởng quận không ngừng đổi mới, bám sát thực nội dung quy định Luật Thi đua, Khen thưởng văn hướng dẫn thi hành, quy định Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Đồng thời có biện pháp đặc thù, phù hợp với tình hình đặc điểm địa phương để xây dựng triển khai thực lu an hiệu công tác thi đua khen thưởng lĩnh vực Vì mà thời gian n va qua, công tác thi đua, khen thưởng địa bàn quận 12 bước vào nề nếp, hoàn thiện hệ thống pháp lý liên quan công tác thi đua, khen thưởng; nội gh tn to vào tất lĩnh vực đời sống xã hội Cụ thể: Hội đồng thi đua khen thưởng quận ie dung thi đua bám sát nhiệm vụ trị, có trọng lĩnh vực trọng tâm, p trọng điểm; ban hành sách chi tiền thưởng phù hợp, có tác dụng động viên nl w lớn hoạt động thi đua; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tuyên oa truyền, phổ biến triển khai quy định thi đua, khen thưởng; … Qua đó, góp phần d củng cố quốc phòng, an ninh phát triển kinh tế, xã hội địa phương lu nf va an Tuy nhiên, bên cạnh kết quả, thành tựu nêu trên, công tác TĐKT địa bàn Quận 12 thời gian qua hạn chế chưa khắc phục như: lm ul số quan, đơn vị tổ chức phong trào thi đua cịn mang tính hình thức; chưa gắn kết z at nh oi thi đua với công việc thường xuyên, hàng ngày nhiệm vụ trọng tâm đơn vị; nội dung, tiêu chí chưa cụ thể Trong công tác lãnh đạo, đạo phong trào thi đua chưa kịp thời nắm bắt vấn đề phát sinh từ thực tiễn đặt ra; nhiều nơi lúng túng z việc việc thực đổi nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức thi @ gm đua; kinh phí khen thưởng khơng tương xứng với phong trào thi đua nên chưa phát huy, l tạo động lực trì phong trào hình thành từ sở; cơng tác phân co công, theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm chưa m quan tâm thực thường xuyên; chưa đầu tư mức cho phong trào thi an Lu đua tính động lực hiệu phong trào cịn hạn chế; cơng tác xem xét, va đánh giá khen thưởng có lúc cịn mang tính cào bằng, bình qn nên thiếu tính xác n công thi đua Tổ chức máy cán chun trách cơng tác TĐKT nhìn ac th si chung chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt cịn thụ động, thiếu tính động, sáng tạo cán làm phong trào, nặng hành dẫn đến cơng tác tham mưu hạn chế, chậm đổi nên hiệu quả, chất lượng phong trào có lúc chưa đạt mục đích, u cầu kế hoạch đặt từ ban đầu Trước yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đất nước ta hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế khu vực giới; Cách mạng công nghiệp lần thứ tư tạo hội thách thức, đòi hỏi cơng tác thi đua, khen thưởng phải có nhiều đổi Thấm nhuần tư tưởng thi đua yêu nước lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Càng khó khăn phải thi đua”; đồng thời, để thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Nghị Đại hội Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI Nghị Đại lu an hội Đảng Quận 12 lần thứ VI, nhiệm kỳ 2020-2025, chủ đề Đại hội Thi đua n va yêu nước toàn quốc lần thứ X “Đoàn kết, sáng tạo, thi đua xây dựng bảo vệ Tổ thời gian tới, khắc phục triệt để hạn chế thời gian qua cơng tác gh tn to quốc” thành 05 năm qua, để tiếp tục thực có hiệu cơng tác TĐKT ie TĐKT cần phải tập trung thực hiện, tăng cường vai trò lãnh đạo cấp uỷ p Đảng, đặc biệt người đứng đầu, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức nl w vai trị, vị trí tầm quan trọng công tác TĐKT Nâng cao trách nhiệm cấp oa ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu vai trò tiền phong, gương mẫu cán bộ, đảng d viên, hạt nhân phong trào thi đua sở; phát huy vai trò Mặt trận lu nf va an Tổ quốc đoàn thể việc vận động đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp xã hội tham gia, làm cho phong trào thi đua lm ul trở thành phong trào hành động cách mạng sâu rộng nước Muốn đạt z at nh oi kết trên, đòi hỏi cơng tác xây dựng Đảng nói chung cơng tác TĐKT Quận 12 nói riêng phải khơng ngừng đổi để nâng cao chất lượng đem lại hiệu thiết thực, yếu tố quan trọng, thiếu việc tạo động lực, z làm đòn bẩy phát triển kinh tế- xã hội nước ta phát triển nhanh bền vững, góp phần @ gm thực thành công đường xây dựng lên xã hội Chủ nghĩa mà Đảng mà Bác l Hồ lựa chọn co Với mục đích yêu cầu trên, cán bộ, công tác đơn vị phối m hợp thực công tác thi đua, khen thưởng Quận 12, sau kết thúc khóa học an Lu Cao học chuyên ngành Chính sách cơng Học viện khoa học xã hội, Tơi chọn đề va tài “Thực sách thi đua, khen thưởng địa bàn Quận 12, Thành phố n Hồ Chí Minh” để làm luận văn tốt nghiệp, mong đề tài đóng góp ac th si phần nhỏ bé Hội đồng thi đua, khen thưởng Quận tham mưu cho Quận ủy lãnh đạo, đạo, xác định mục tiêu tâm đề giải pháp nâng cao hiệu thực sách thi đua, khen thưởng địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020-2025 năm sát với thực tiễn, phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương gắn với nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội - quốc phòng, an ninh địa bàn Quận 12 nói riêng Thành phố Hồ Chí Minh nói chung Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm qua, số cá nhân, tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng nhà quản lý, nghiên cứu khoa học có đề tài nghiên cứu vấn đề liên quan đến lĩnh vực này, công bố sách, báo, tạp chí, luận án, luận văn Cụ thể: lu an * Các sách liên quan đến đề tài kể đến như: n va - Lê Hải Triều (2003), Quan điểm Đảng Nhà nước công tác thi đua - khen - Trương Quốc Bảo (2010), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua yêu nước tn to thưởng, NXB Quân đội nhân dân, Hà Nội ie gh xây dựng hoàn thiện pháp luật thi đua, khen thưởng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội p - Hà Trang (2010), Tìm hiểu quy định thi đua khen thưởng, NXB Dân trí, Hà Nội - Bích Hạnh (2015), Hỏi - Đáp pháp luật thi đua, khen thưởng, NXB Chính trị w oa nl Quốc gia, Hà Nội - Linh Đan (2016), Hướng dẫn phòng, chống tham nhũng, xử lý sai d động, Hà Nội nf va an lu phạm thi đua khen thưởng công tác quản lý ngành giáo dục - đào tạo, NXB Lao - Nguyễn Thị Thu Vân (Chủ biên) (2017), 50 câu hỏi đáp thi đua, khen thưởng lm ul quan, tổ chức, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội z at nh oi Các sách liên quan đến đề tài chủ yếu dạng văn pháp luật công tác thi đua, khen thưởng, nhiên tài liệu sở để luận văn xác định rõ sách thi đua khen thưởng nhà nước ta làm sở để nghiên cứu thực z sách thi đua, khen thưởng @ gm * Các luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ có liên quan đến đề tài kể đến như: co Luận án tiến sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội l - Phùng Ngọc Tấn (2016), Pháp luật thi đua, khen thưởng Việt Nam nay, m - Bùi Đình Trưởng (2016), Thực sách thi đua, khen thưởng từ thực tiễn an Lu tỉnh Quảng Ngãi : Luận văn thạc sĩ Chính sách cơng, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội n va ac th si - Phạm Thu Thủy (2016), Chính sách thi đua, khen thưởng cho người lao động trực tiếp nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Chính sách cơng, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội - Bùi Thị Tuyết Nhung (2017), Thực sách thi đua, khen thưởng từ thực tiễn Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Chính sách cơng, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội Các luận án, luận văn nêu tài liệu quan trọng cho tác giả tham khảo việc nghiên cứu kết cấu đề tài luận văn tham khảo việc xây dựng lý luận thực sách thi đua khen thưởng * Các viết tạp chí có liên quan đến đề tài kể đến như: - Nguyễn Thị Doan (2008), “Đẩy mạnh phong trào thi đua cà công tác thi đua- khen thưởng theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Cộng sản, Tháng 6/2008, tr.3-6 lu -Trần Hữu Nam (2010), “Một số giải pháp đổi cơng tác thi đua, khen an va thưởng”, Tạp chí Nhà nước, số 178/11/2010 n - Văn Tất Thu (2010), “Những hạn chế quản lý Nhà nước thi đua, khen - Nguyễn Hữu Nam (2011), “Công tác thi đua, khen thưởng từ góc nhìn cải cách ie gh tn to thưởng nay”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 36/2010 p hành nhà nước”, Tạp chí Nhà nước, số 180/2011 w - Dương Nguyễn Duy Thành (2013), “Đảm bảo tính thống quản lý oa nl Nhà nước thi đua, khen thưởng”, Tạp chí Thanh tra, số 66/2013 d - Lê Văn Phong (2014), “Công tác thi đua, khen thưởng Học viện Chính trị an lu Quốc gia Hồ Chí Minh (2009-2014)”, Tạp chí Lịch sử Đảng; Số (286), tr 52-56 nf va - Đỗ Phương Đông (2015), “Đổi công tác thi đua, khen thưởng Đảng”, Tuyên giáo, Số 8, tr 37-39 lm ul - Lương Thị Tâm Uyên (2015), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua yêu nước z at nh oi để đổi công tác thi đua, khen thưởng”, Quản lý Nhà nước, Số 232, tr 9-13 -Trần Thị Hà (2018), “Vận dụng tư tưởng thi đua yêu nước Chủ tịch Hồ Chí Minh vào đổi cơng tác thi đua - khen thưởng nay”, Tạp chí Cộng sản, Số z @ 908,tr 14-18 gm Các viện đề cập đến sách thực sách thi đua khen co l thưởng khía cạnh khác sở khác Đây nguồn tài liệu m tham khảo cho tác giả nghiên cứu thực sách thi đua khen thưởng an Lu lĩnh vực, địa phương cụ thể Như vậy, qua cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn cho thấy: n va cơng trình nghiên cứu đề cập đến việc thực sách thi đua khen ac th si thưởng mức độ lý luận chung chưa có tài liệu nghiên cứu đầy đủ thức thực sách thi đua, khen thưởng địa bàn cụ thể Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh Chính vậy, luận văn tác giả nghiên cứu nội dung như: thực trạng cơng tác thực sách thi đua, khen thưởng địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2015 đến năm 2020; kinh nghiệm đúc kết qua thực tiễn thời gian qua; đề giải pháp nâng cao hiệu thực sách thi đua, khen thưởng địa bàn Quận 12 thời gian tới không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu trước có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ sách TĐKT Đảng, Nhà nước ta Quận 12, lu an Thành phố Hồ Chí Minh; sở lý luận đánh giá thực trạng thực sách n va TĐKT địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua; từ khen thưởng địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Nhiệm vụ ie gh tn to nghiên cứu, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách thi đua, p Để thực mục đích nêu trên, đề tài luận văn có nhiệm vụ sau: nl w - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực sách TĐKT oa - Phân tích, đánh giá thực trạng thực sách TĐKT địa bàn Quận d 12, Thành phố Hồ Chí Minh lu nf va an - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách thi đua, khen địa bàn Quận 12 kiến nghị với cấp có thẩm quyền giải pháp nâng cao z at nh oi Hồ Chí Minh lm ul hiệu thực sách thi đua, khen thưởng địa bàn Quận 12, Thành phố Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu z Thực sách TĐKT địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh @ gm 4.2 Phạm vi nghiên cứu l - Phạm vi không gian: Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh; co - Thời gian: luận văn nghiên cứu thực sách thi đua khen thưởng giai m đoạn từ 2015 đến 2020 địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh n va 5.1 Cơ sở lý luận an Lu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu ac th si - Luận văn thực dựa sở phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước TĐKT 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ngoài ra, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp nghiên cứu hệ thống hóa: tác giả sử dụng phương pháp để nghiên cứu quan điểm, sách, pháp luật TĐKT thơng qua việc tổ chức thực sách thi đua (PTTĐ) địa bàn Quận 12; đề án, luận văn, báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nước Quận Thành phố Hồ Chí Minh, tài liệu Đại hội thi đua yêu nước TP.Hồ Chí Minh, báo đăng tạp chí khoa học - Phương pháp thống kê: tác giả sử dụng phương pháp chủ yếu Chương lu an Luận văn, số liệu thu thập từ báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu n va nước Quận 12, giai đoạn 2015-2020 để tổng hợp, phân tích làm sở đánh giá sách thi đua, khen thưởng cách cụ thể - Phương pháp phân tích, tổng hợp: tác giả sử dụng phương pháp để phân ie gh tn to thực trạng; qua đánh giá thành tựu, hạn chế để đưa giải pháp thực p tích vấn đề lý luận thực sách thi đua khen thưởng để nghiên cứu để nl w từ tổng hợp tạo thành hệ thống lý luận vấn đề vận dụng vào địa bàn cụ oa thể Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh d Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn lu nf va an 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn thực sách lm ul TĐKT; đề xuất giải pháp có luận giải khoa học nhằm nâng cao hiệu tổ 6.2 Ý nghĩa thực tiễn z at nh oi chức thực sách TĐKT địa bàn Quận 12 Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho quan z quản nhà nước TĐKT Quận 12 số địa phương khác Các giải pháp đưa @ gm luận văn tiếp tục nghiên cứu, phát triển áp dụng rộng rãi góp phần l xây dựng kỹ năng, kinh nghiệm nâng cao kiến thức cho cơng chức làm cơng tác co thực sách TĐKT Ban Thi đua - khen thưởng địa phương m Kết cấu luận văn an Lu Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn chia thành va chương, gồm: n - Chương 1: Những vấn đề lý luận thực sách thi đua, khen thưởng ac th si thở sống thực tiễn, phát huy vai trò to lớn nhân dân, thực nhiệm vụ trị ngành, địa phương, quan, đơn vị Ba là, tổ chức sở đảng thuộc Quận ủy Quận 12 thực thường xuyên công tác kiểm tra việc thực sách thi đua, khen thưởng tổ chức hệ thống trị thuộc phạm vi lãnh đạo, chủ yếu hoạt động quản lý nhà nước cấp quyền Bốn là, Quận ủy Quận 12, cấp ủy tổ chức sở Đảng thuộc Quận ủy Quận 12 phải bố trí, phân cơng cán chủ chốt, lãnh đạo quan làm công tác quản lý thực sách thi đua, khen thưởng, có lực lãnh đạo, ngang tầm đảm đương nhiệm vụ Tăng cường lãnh đạo Đảng thực sách thi đua, khen thưởng nhiệm vụ quan trọng cần thiết thời điểm lu an thời gian tới Do đó, cần thực đầy đủ, đồng bốn nội dung n va 3.3.2 Tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận Tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận gh tn to tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội nghề nghiệp hoạt động thi đua, khen thưởng ie tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội nghề nghiệp thực sách thi đua, khen p thưởng thực phương châm “Cả hệ thống trị làm công tác thi đua, khen nl w thưởng” Nhân dân tập hợp chủ yếu tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội oa nghề nghiệp theo giới tính, độ tuổi, nghề nghiệp, … lãnh đạo Đảng Do d đó, tăng cường phối hợp với tổ chức huy động đại phận nhân lu nf va an dân tham gia phong trào thi đua, đồng thời thông qua tổ chức đó, nhân dân tham gia thực sách thi đua, khen thưởng lm ul Theo Chỉ thị số 39-CT/TW Bộ Chính trị ngày 21/5/2004 rõ: z at nh oi “Chính quyền, Mặt trận tổ chức đoàn thể cấp phải phối hợp chặt chẽ việc tổ chức đạo công tác thi đua, làm cho phong trào thi đua trở thành phong trào cách mạng sâu rộng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân” Ủy ban Mặt trận Tổ quốc z Việt Nam quận tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội nghề nghiệp, thông qua vị trí, @ gm chức năng, nhiệm vụ tổ chức để tham gia phong trào thi đua tham gia l quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng Việc tham gia quản lý nhà co nước công tác thi đua, khen thưởng thực thông qua chức giám m sát phản biện xã hội an Lu Để tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận va tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội nghề nghiệp quản lý nhà nước thi đua, n khen thưởng, Ủy ban nhân dân Quận 12 cần tập trung thực nội dung sau: ac th 53 si Một là, q trình xây dựng kế hoạch thực sách thi đua, khen thưởng phải tổ chức lấy ý kiến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội nghề nghiệp Hai là, triển khai tổ chức thực sách thi đua, khen thưởng, cần đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội nghề nghiệp quán triệt tổ chức thực tổ chức Ba là, mời Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận tổ chức đoàn thể quận tham gia vào Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận Bốn là, xây dựng sách tổ chức kiểm tra, đánh giá, tổng kết thực sách thi đua, khen thưởng phải có tham gia Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội nghề nghiệp với vai trò phản biện, giám sát lu an Tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận n va tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội nghề nghiệp thực sách thi đua, khen nhân dân, đồng thời giúp việc tổ chức thực sách thi đua, khen gh tn to thưởng nội dung quan trọng, giúp phong trào thi đua lan tỏa sâu rộng ie thưởng tăng thêm tính khả thi hiệu p 3.3.3 Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức nl w sách thi đua khen thưởng oa Nhận thức có vai trị quan trọng hoạt động người, chi phối d ảnh hưởng trực tiếp đến toàn hoạt động Có nhận thức đúng, lu nf va an có hành động đúng, từ đạt kết khả quan Trong thực sách thi đua, khen thưởng vậy, nhận thức đắn vị trí, vai trị, lm ul chất tâm hành động thực tế chắn mang lại kết z at nh oi khả quan, góp phần thúc đẩy lĩnh vực khác phát triển Do đó, đâu cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể có nhận thức đúng, sâu sắc vị trí, vai trị sách thi đua, khen thưởng, có quan tâm, đề cao z trách nhiệm lãnh đạo, đạo tổ chức thực sách thi đua, khen @ gm thưởng; đồng thời vai trò nịng cốt đội ngũ cán bộ, cơng chức, Đảng viên l phát huy mức, theo nhân dân phấn khởi, hào hứng tham gia thi đua co Ngược lại, đâu công tác thi đua, khen thưởng nhận thức không đầy đủ, m đắn cơng tác thi đua, khen thưởng thiếu quan tâm, đề cao trách nhiệm an Lu lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện; cơng tác thi đua, khen thưởng ac th 54 n đẩy tất hoạt động, lĩnh vực đời sống xã hội phát triển va thực cách hình thức, khơng đáp ứng yêu cầu tự thân phải thúc si Để tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức công tác thi đua, khen thưởng cần quan tâm số việc sau: Một là, quán triệt quan điểm đạo Đảng sách thi đua, khen thưởng; Luật Thi đua, Khen thưởng văn pháp luật nhà nước thi đua, khen thưởng tổ chức hệ thống trị, ngành, cấp tầng lớp nhân dân Tuy nhiên, nội dung, hình thức quán triệt với mức độ khác tùy theo đối tượng cụ thể Hai là, tăng cường cơng tác trị tư tưởng cho cấp ủy Đảng công tác thi đua, khen thưởng với nội dung mang tính đạo Chỉ thị số 35CT/TW ngày 03/5/1998, Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21/5/2004, Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 Bộ Chính trị Ba là, đạo cụ thể cho lãnh đạo quan, đơn vị, phường phân cơng lu an cán phụ trách thực sách thi đua, khen thưởng nghiên cứu, tìm hiểu sâu n va chủ trương Đảng, quy định Nhà nước tham gia đầy đủ đợt tập Bốn là, tiến hành tổng kết phong trào thi đua, khen thưởng nay, nêu gh tn to huấn liên quan đến lĩnh vực ie gương điển hình, rút học kinh nghiệm để từ thực tiễn sinh động góp phần p chuyển biến nhận thức việc thực sách thi đua, khen thưởng khen thưởng oa nl w 3.3.4 Thực đồng nội dung thực sách thi đua, d Để thực đồng có hiệu nội dung thi đua, khen thưởng lu nf va an nhằm đổi công tác để phù hợp với điều kiện thực tế quận, Quận 12 cần tập trung thực nội dung sau đây: lm ul Thứ nhất, xây dựng, ban hành văn pháp luật thi đua, khen thưởng z at nh oi Đây nội dung quan trọng để thực sách thi đua, khen thưởng Quận 12 vào nề nếp, tạo hành lang pháp lý vững cho Quận, quan, đơn vị thuộc quận phường thực z Như Chương II phân tích, Quận 12 thực công tác thi đua, khen @ gm thưởng sở tư vấn Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận kết tham l mưu Phòng Nội vụ Tuy nhiên, chưa quy định nhiệm vụ, quyền hạn cho co thành viên Ủy viên Hội đồng nên Ủy viên chưa phát huy hết vai trị, trách m nhiệm Do đó, việc sửa đổi, bổ sung Quy chế tổ chức hoạt động Hội an Lu đồng Thi đua - Khen thưởng quận cần tập trung quy định nhiệm vụ, quyền hạn cho n va thành viên Ủy viên Hội đồng Cụ thể: ac th 55 si - Đối với Ủy viên Trưởng ban Tổ chức Quận ủy: bổ sung nhiệm vụ theo dõi, báo cáo kết đánh giá tổ chức sở Đảng thuộc Quận ủy tiêu chí bình xét danh hiệu thi đua tập thể; tham mưu Quận ủy lựa chọn cán có đủ tâm, đủ tầm tham gia vào cấp ủy Đảng, lãnh đạo hoạt động tổ chức sở Đảng nói chung cơng tác thi đua, khen thưởng nói riêng - Đối với Ủy viên Trưởng ban Dân vận Quận ủy: bổ sung nhiệm vụ theo dõi, nắm bắt thông tin dư luận xã hội phong trào thi đua, sách thi đua, khen thưởng việc tổ chức xét khen thưởng - Đối với Ủy viên Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận: bổ sung nhiệm vụ giám sát việc tham mưu, tổ chức triển khai công tác thi đua, khen thưởng quan Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Phòng Nội vụ - Đối với Ủy viên Trưởng đoàn thể quận: bổ sung nhiệm vụ theo lu an dõi, báo cáo kết đánh giá tổ chức đoàn thể thuộc quan, đơn vị thuộc n va quận phường; vận động đồn viên, hội viên tích cực tham gia phong trào đua, Khen thưởng quận: Quỹ Thi đua, Khen thưởng cấp, ngành gh tn to thi đua quận.Về mức chi trợ cấp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng từ Quỹ Thi ie dành 10% để chi cho công tác đạo, tổ chức hoạt động thi đua, khen thưởng p Do đó, Ủy ban nhân dân Quận 12 cần bổ sung quy định mức chi, nguồn chi trợ cấp nl w hàng tháng cho Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận; mức chi cần gắn với mức oa lương sở chung, phù hợp với thực tế nguồn Quỹ Thi đua, Khen thưởng quận d Ngồi ra, Quận 12 cần sớm có văn hướng dẫn cụ thể cấu, thành lu nf va an phần tham gia Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quan, đơn vị (nhất đơn vị nghiệp giáo dục), Ủy ban nhân dân phường Có vậy, Hội đồng Thi đua lm ul - Khen thưởng đơn vị phát huy tốt vai trò tư vấn cho quan, đơn vị, z at nh oi qua góp phần đưa công tác thi đua, khen thưởng quận dần vào nề nếp Thứ hai, xây dựng sách thi đua, khen thưởng Chính sách thi đua, khen thưởng Quận 12 bao gồm mục tiêu cách z thức giải vấn đề thi đua, khen thưởng địa bàn quận @ gm Về mục tiêu sách thi đua, khen thưởng Quận 12 nhằm nâng cao l hiệu làm việc, sản xuất, kinh doanh cán bộ, công chức, viên chức, người lao co động nhân dân địa bàn quận; đồng thời hướng cán bộ, công chức, viên chức, m người lao động nhân dân đến hoạt động an sinh xã hội, hoạt động cộng an Lu đồng Tuy nhiên, để phù hợp với đặc điểm, tình hình thời gian gian va tới, Quận 12 bổ sung mục tiêu nhằm thực thí điểm thành cơng Đề án “Xây n dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành thị thông minh giai đoạn 2017-2020 tầm ac th 56 si nhìn đến năm 2025” Quận 12 Việc thực thành công Đề án ảnh hưởng đến định hướng, tốc độ phát triển quận mà ảnh hưởng trực tiếp đến kết chung Thành phố Về cách thức giải vấn đề thực sách thi đua, khen thưởng xét ba khía cạnh gồm: cơng tác thi đua, phương pháp tổ chức phong trào thi đua, công tác khen thưởng Trong thời gian tới, bên cạnh việc khắc phục hạn chế thực sách thi đua, khen thưởng (như phân tích Chương II), Quận 12 cần đổi sách thi đua, khen thưởng nhằm đạt mục tiêu thực thí điểm thành cơng Đề án “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành thị thơng minh giai đoạn 2017-2020 tầm nhìn đến năm 2025” Quận 12 Cụ thể: - Nội dung thi đua phải thể tất lĩnh vực đời sống lu an xã hội, ý đến lĩnh vực kinh tế cho thu hút công ty, n va doanh nghiệp địa bàn tham gia Song song đó, nội dung thi đua cần bám sát phải xây dựng giải pháp trung tâm điều hành dựa sáu giải pháp thành gh tn to nhiệm vụ cấp bách triển khai thực xây dựng đề án đô thị thông minh, ie phần gồm: giải pháp phòng chống tội phạm, giao thơng cơng chính, quản lý thị p thông tin kinh tế xã hội, trung tâm môi trường, thông tin công nghệ thông tin, nl w thơng tin báo chí oa - Cùng với đổi nội dung, đổi hình thức, phương thức tổ chức d phong trào thi đua giải pháp để tổ chức phong trào thi đua lu giải pháp như: nf va an đạt hiệu Để đổi hình thức tổ chức phong trào thi đua, cần quan tâm số lm ul + Hình thức tổ chức phong trào thi đua trước hết phải phù hợp với nội dung z at nh oi phong trào việc đổi hình thức thực làm phong trào thi đua sinh động, đa dạng hấp dẫn Ngoài ra, phong trào thi đua nên phát động ngồi trời, khơng gian rộng, thoáng đạt hiệu cao so với việc phát z động hội trường Khi tổ chức nhiều hoạt động bổ trợ, mang tính cổ vũ @ gm phong trào trưng bày ảnh, vật kết phong trào thi đua; tổ chức l hoạt động giao lưu chỗ giao lưu, trao đổi, hỏi đáp; công tác trang trí, khánh co tiết sinh động hơn; lực lượng huy động tới dự đông m + Hình thức tổ chức phong trào thi đua phải phù hợp với đặc điểm, an Lu nhiệm vụ ngành, địa phương khả tham gia đối tượng cụ ac th 57 n thiết kế, tổ chức tạo nên hiệu cao phong trào thi đua va thể Căn vào mạnh, đặc thù đối tượng hướng tới để có hình thức phù hợp si + Đổi phương thức hoạt động cụm, khối thi đua, trước hết thay đổi cách phân chia cụm, khối thi đua Theo đó, đơn vị thi đua chia theo khối Đảng, khối đồn thể, khối quyền (được chia thành cụm quan chuyên môn thuộc quận, đơn vị nghiệp), khối giáo dục (được chia theo cấp học) Bên cạnh cần có văn hướng dẫn khối lựa chọn chuyên đề sinh hoạt phù hợp đặc điểm khối Có nâng cao chất lượng sinh hoạt chuyên đề, góp phần nâng cao hiệu hoạt động khối thi đua - Về công tác xét thi đua, khen thưởng: + Điều chỉnh tiêu chí bình xét danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc, Tập thể lao động tiên tiến đơn vị nghiệp giáo dục, đảm bảo không bị ảnh hưởng dây chuyền khép kín danh hiệu thi đua kết đánh giá tổ chức sở Đảng Việc đánh giá tổ chức sở Đảng có nhiều tiêu chí tỷ lệ kết nạp Đảng lu an viên mới, kết thực công tác quy hoạch cán bộ, danh hiệu thi đua tập thể, n va … + Về mức chi khen thưởng: Trong xét khen thưởng trường hợp đối tượng tập thể theo hướng mức khen thưởng tập thể đạt cao mức gh tn to tham gia hội thi, hội thao cấp Thành phố trở lên, cần quy định mức chi cụ thể cho ie cá nhân Trong tập thể, quy định mức chi khen thưởng khác giải đồng đội p (hai người, ba người từ ba người trở lên) nl w + Trong chờ Ủy ban nhân dân Thành phố hướng dẫn, quy định quan oa chịu trách nhiệm việc tham mưu công tác xét, công nhận sáng kiến, Ủy ban d nhân dân quận cần ban hành quy định tạm thời quy chế tổ chức hoạt động Hội lu nf va an đồng xét, cơng nhận sáng kiến quận Theo đó, quy định cụ thể quan thường trực (Phòng Nội vụ Phòng Kinh tế), nhiệm vụ cụ thể thành viên Hội đồng, mức lm ul chi hỗ trợ, bồi dưỡng cho hội đồng nguồn kinh phí hoạt động z at nh oi + Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thi đua, khen thưởng xây dựng phần mềm ứng dụng việc in ấn giấy khen, rà soát danh hiệu thi đua, khen thưởng Có giảm thiểu thời gian in ấn, rà z soát đề xuất danh hiệu khen cao @ l định pháp luật thi đua, khen thưởng gm Thứ ba, Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực quy co Trong thời gian tới, bên cạnh đẩy mạnh việc suy tôn, khen thưởng cờ, m khen thưởng sở khen thưởng dân, Quận 12 cần lưu ý thêm số hình an Lu thức đổi công tác tuyên truyền cụ thể sau: va - Đổi hoạt động Bản tin quận, trang tin điện tử, facebook quận n theo hướng định hướng dư luận, tôn vinh, tuyên truyền gương điển hình tiên tiến, ac th 58 si tiến đến hạn chế đẩy lùi mặt tiêu cực xã hội Việc tuyên truyền phải bám sát nội dung, mục tiêu, tiêu thi đua đề ra; đồng thời chủ động, tích cực, tập trung tuyên truyền, cổ vũ phong trào thi đua yêu nước, điển hình, nhân tố nảy sinh từ phong trào thi đua Bản tin quận, trang tin điện tử quận cần có mở chuyên trang, chuyên mục hoạt động thi đua, khen thưởng; đăng tin thường xuyên, kịp thời hệ thống hoạt động thi đua, khen thưởng, điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt hệ thống quan, đơn vị thuộc quận dân - Duy trì cải tiến hình thức tun truyền thơng qua hoạt động, ý nâng cao chất lượng hoạt động Đội thông tin tuyên truyền lưu động quận Hoặc đưa yêu cầu cụ thể, bặt buộc đối tượng báo cáo viên, tuyên truyền viên, bên cạnh việc tuyên truyền thời sự, trị cần phải có nội dung tun truyền gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến lĩnh vực lu an sống.2 n va - Tiếp tục thực khen thưởng cờ vào sáng thứ hai hàng tuần trụ định kỳ hàng tháng đạt hiệu quả, trước hết đòi hỏi phải xây dựng hệ thống đánh giá gh tn to sở Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường Để việc khen thưởng cờ ie kết thực nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức sở đề án vị p trí việc làm, ý tiêu đánh giá cần lượng hóa so sánh được; sau nl w có quy định định mức khen thưởng cụ thể có tính động viên oa Thứ tư, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng d Muốn thực tốt quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng trước hết phải lu nf va an có máy thống nhất, có đội ngũ cán đủ lực, phẩm chất để làm cơng tác thi đua, khen thưởng Do đó, bồi dưỡng cán làm công tác thi đua, khen thưởng lm ul phải bồi dưỡng phẩm chất lẫn chuyên môn nghiệp vụ z at nh oi Bồi dưỡng trị nhằm để nâng cao hiểu biết đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước nói chung lĩnh vực thi z -Trong phát triển kinh tế: Cần quan tâm suy tơn, phổ biến điển hình tiên tiến phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật cơng nghệ, triển khai có hiệu công nghệ đại vào chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp; đặc biệt nhân tố biết khắc phục khó khăn, vươn lên làm giàu đáng; … - Trong văn hóa - xã hội: Cần quan tâm suy tơn, phổ biến điển hình tiên tiến nâng cao chất lượng, hiệu công tác giáo dục, đào tạo, giảng dạy học tập, vượt khó học giỏi, ý thức tự học, học tập suốt đời; bảo tồn, xây dựng phát huy giá trị văn hóa dân tộc; việc phịng chống dịch bệnh, nêu cao tinh thần y đức khám chữa bệnh, chăm s1oc sức khỏe cho nhân dân, thi đua thực vệ sinh mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm; … - Trong giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội: Cần quan tâm suy tơn, phổ biến điển hình tiên tiến đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội, chống tiêu cực, chống tham nhũng; gương nước quên thân, dân phục vụ, … - Trong đời sống: Cần quan tâm suy tôn, phổ biến điển hình tiên tiến nhân dân, người trực tiếp lao động, sản xuất, gương mẫu xây dựng đời sống văn hóa, tích cực tham gia bảo vệ mơi trường, bảo vệ an ninh trật tự, phịng chống thiên tai dịch bệnh, giúp giảm nghèo, làm giàu đáng m co l gm @ an Lu n va ac th 59 si đua, khen thưởng nói riêng Từ nâng cao lực tổ chức phong trào thi đua yêu nước có phẩm chất đạo đức trung thực, khách quan để làm tốt công tác Bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, cán làm công tác thi đua, khen thưởng cấp sở cần thiết Nếu cán làm công tác thi đua, khen thưởng khơng thơng thạo chun mơn, nghiệp vụ khơng thể tham mưu, đề xuất với cấp ủy, quyền xây dựng tổ chức phong trào thi đua thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh đề xuất xét duyệt hình thức khen thưởng kịp thời, xác, … Để góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức thực sách thi đua, khen thưởng ngang tầm với nhiệm vụ giai đoạn nay, cần thực số giải pháp sau: - Đổi nhận thức, quan điểm vai trò cán phụ trách thực lu an sách thi đua, khen thưởng, từ xác định tiêu chuẩn cán phụ trách công tác n va thi đua, khen thưởng quan, đơn vị thuộc quận cán phụ trách thực sách thi đua, khen thưởng mối quan hệ gh tn to + Trước hết, trưởng quan, đơn vị phải xác định tầm quan trọng ie tổng hòa quan, đơn vị Nếu cán không đủ lực việc tham p mưu triển khai phong trào thi đua, xây dựng sách khen thưởng, … làm nl w giảm hiệu hoạt động thi đua, khen thưởng quan, đơn vị; cán oa không đủ khách quan, công tham mưu xét khen thưởng dẫn đến d giảm động lực phấn đấu, chí dẫn đến khiếu nại, tố cáo cán bộ, công nf va an lu chức, viên chức + Việc xác định tiêu chuẩn cán phụ trách công tác thi đua, khen thưởng lm ul phải vào tiêu chuẩn chung cán bộ, công chức, viên chức quy định z at nh oi Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Luật Viên chức năm 2010; đồng thời phải dựa sở mơ tả đặc điểm, tính chất, u cầu cơng tác thi đua, khen thưởng địi hỏi phải có kiến thức xã hội, am hiểu lịch sử có phương pháp tiếp cận thông z tin, nhanh nhạy nắm bắt chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, @ gm phải cẩn thận, tỉ mĩ, … l + Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức nói co chung cán bộ, công chức, viên chức phụ trách thi đua, khen thưởng nói riêng theo m hướng chun nghiệp hóa, khuyến khích hình thức tự đào tạo, bồi dưỡng Chương an Lu trình, nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ thi đua, khen thưởng cần phải đổi mới, kết va hợp trang bị kiến thức nghiệp vụ mới, kỹ nghề nghiệp với việc nâng cao phẩm n chất trị tư tưởng, đạo đức, tác phong, kiến thức pháp luật kỹ thực hành ac th 60 si cho đội ngũ cán phụ trách thi đua, khen thưởng kể cán lãnh đạo, quản lý Trong ý gắn với việc ứng dụng công nghệ thông tin với thực tiễn phong phú, đa dạng ngành, phường - Thực tốt quy chế quản lý thực sách đãi ngộ cán bộ, công chức, viên chức phụ trách công tác thi đua, khen thưởng Việc quản lý cán cần đảm bảo quy định, có nề nếp, chặt chẽ, nắm người giỏi, người tốt, người có bề dày thực tiễn, thâm niên công tác chưa đào tạo, bồi dưỡng bản; biết rõ người kém, người chưa hoàn thành nhiệm vụ để có biện pháp giúp đỡ kịp thời, … Tiến hành đồng việc đổi mới, hoàn thiện chế, sách cán bộ, cơng chức, viên chức quận nói chung cán bộ, cơng chức, viên chức quận phụ trách thi đua, khen thưởng nói riêng vừa mục tiêu vừa động lực để xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quận lu an Thứ năm, sơ kết, tổng kết, tặng thưởng hình thức khen thưởng; đánh giá n va hiệu công tác thi đua, khen thưởng công tác thi đua, khen thưởng, mặt làm mặt hạn chế, gh tn to Mục đích, yêu cầu sơ kết, tổng kết nhằm đánh giá kết ie xác định nguyên nhân chủ quan, khách quan, đặc biệt nguyên nhân điều p hành, quản lý quan, đơn vị công tác thi đua, khen thưởng nl w Để nâng cao hiệu việc sơ kết, tổng kết, tặng thưởng hình thức khen oa thưởng, đánh giá hiệu công tác thi đua, khen thưởng, thời gian tới d Ủy ban nhân dân Quận 12 cần tập trung số nội dung sau: lu nf va an - Nội dung tổng kết phải đánh giá công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, công tác điều hành, quản lý quyền, cơng tác phối hợp đoàn lm ul thể việc tổ chức phong trào thi đua; đánh giá nhận thức, vai trò, tầm z at nh oi quan trọng thi đua, khen thưởng trình lãnh đạo, quản lý, điều hành địa phương Từ đó, rút học kinh nghiệm hình thức, nội dung, phương pháp để tổ chức phong trào thi đua hiệu quả; đặc biệt kinh nghiệm xây z dựng điển hình tiên tiến hạt nhân phong trào thi đua Phải chống chủ @ gm nghĩa bình quân, cào thi đua, phải tìm điển hình gương mẫu l lĩnh vực, giai đoạn phong trào Những điển hình tiên tiến co khơng hạt nhân phong trào thi đua mà nguồn cung cấp m cán ưu tú cho Đảng, nhà nước an Lu - Đổi hình thức tổ chức sơ kết, tổng kết, trước hết đổi cách thức n va thông qua báo cáo sơ kết, tổng kết phong trào thi đua báo cáo tham luận ac th 61 si điển hình tiên tiến Có chương trình lơi cuốn, hấp dẫn sức lan tỏa rộng - Đổi cách suy tôn, khen thưởng gương điển hình tiên tiến Thơng thường, ban tổ chức hội nghị công bố định khen thưởng, mời điển hình lên vị trí danh dự để nhận khen thưởng Việc địi hỏi phải thẩm định kỹ thành tích trước đề xuất khen thưởng, đồng thời xây dựng hẳn kịch công bố trao khen thưởng để tăng thêm hiệu công tác suy tôn, khen thưởng, góp phần nâng cao chất lượng chương trình hội nghị sơ kết, tổng kết Thứ sáu, tra, kiểm tra việc thực quy định thực sách thi đua, khen thưởng; giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật thi đua, khen thưởng Thực sách cơng lĩnh vực nào, khu vực nào, ngành lu an phải có tra, kiểm tra để đảm bảo sách thực thi đầy n va đủ Nếu không tra, kiểm tra dẫn đến tượng buông lỏng công tác phạm thực quy định pháp luật thi đua, khen thưởng quy định gh tn to quản lý nhà nước Nội dung tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi Tại Quận 12, thời gian tới để nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra, p ie Điều 96 Luật Thi đua, Khen thưởng nl w giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật thi đua, khen thưởng cần quan oa tâm tới số việc như: d - Tiếp tục hoàn thiện chế phối hợp tra, kiểm tra việc thực lu nf va an sách thi đua, khen thưởng Trong thời gian, việc kiểm tra quan, đơn vị dừng lại nội dung kiểm tra việc phát động phong trào thi đua, cách thức lm ul suy tơn, nhân rộng gương điển hình tiên tiến, cách thức bình xét danh hiệu thi đua, z at nh oi khen thưởng; chưa sâu vào việc kiểm tra kết đạt sau phát động phong trào thi đua, phong trào thi đua theo đợt, theo chuyên đề Do đó, thời gian tới thực cơng tác cần kiểm tra kết đạt z sau phát động phong trào thi đua, có ghi nhận cụ thể thành tích @ gm quan, đơn vị đạt Việc ghi nhận nên thể rõ ràng thơng qua hình ảnh để l làm tư liệu cho việc đề xuất khen thưởng, tư liệu để tổ chức hội nghị sơ co kết, tổng kết m - Thực tra, kiểm tra thực sách thi đua, khen thưởng an Lu trường học, cách thức theo dõi, đánh giá, bình xét kết thi đua va cách thức trao khen thưởng cho cán bộ, giáo viên Công tác cần thực n đầu năm học sau kết thúc học kì một, có kịp thời phát ac th 62 si hiện, nhắc nhở thiếu sót, hạn chế yêu cầu điều chỉnh kịp thời, không để xảy trường hợp khiếu nại, tố cáo - Khi nhận ý kiến phản ánh, khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng (nếu có) cần quan tâm, giải kịp thời, ý kiến liên quan khen thưởng thành tích kháng chiến Sau tra, kiểm tra phải có đánh giá, kết luận quan, đơn vị việc triển khai thực phong trào thi đua thực sách khen thưởng Có đảm bảo nguyên tắc thi đua tự nguyện, tự giác, nguyên tắc khen thưởng xác, cơng bằng, cơng khai kịp thời Theo đó, thi đua, khen thưởng thật trở thành động lực cho cá nhân, tập thể lao động, công tác, học tập tốt có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quận Thứ bảy, số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực sách thi lu an đua, khen thưởng n va Để nâng cao hiệu thực sách thi đua khen thưởng địa bàn phương có vướng mắc từ thực tiễn thực sách cần phải xử gh tn to Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh bên cạnh giải pháp thực địa ie lý cấp cao Trên sở đó, luận văn có số kiến nghị quan p thực sách thi đua, khen thưởng cấp sau: nl w * Đối với Ban Thi đua, Khen thưởng Trung ương oa - Tiếp tục tham mưu tăng cường lãnh đạo, đạo Trung ương Đảng, d Chính phủ ổn định cấu tổ chức kiện tồn máy làm cơng tác thi đua, khen lu nf va an thưởng từ Trung ương đến sở - Nghiên cứu, xem xét đề xuất sửa đổi, bổ sung số nội dung lm ul Luật Thi đua, Khen thưởng Nghị định hướng dẫn thi hành, cụ thể: z at nh oi + Chưa có quy định tiêu chuẩn xét danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng Hội quần chúng, Hội nghề nghiệp đặc thù, khó khăn q trình xét thi đua, khen thưởng hàng năm Do kiến nghị bổ sung quy z định riêng tập thể, cá nhân thuộc Hội nêu @ gm + Chưa có quy định cụ thể xét danh hiệu thi đua cá nhân bị kỷ luật l tập thể có cá nhân bị kỷ luật chuyển công tác đến đơn vị khác có m thời gian cá nhân có sai phạm đơn vị cũ co định xử lý kỷ luật Kiến nghị bổ sung quy định xét thi đua cá nhân, tập thể an Lu + Một tiêu chuẩn để công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua sở va phải có sáng kiến Tuy nhiên chưa có văn quy định cụ thể trung n ương hướng dẫn xét công nhận sáng kiến để phục vụ công tác thi đua, khen ac th 63 si thưởng Kiến nghị bổ sung hướng dẫn xét công nhận sáng kiến để phục vụ công tác thi đua, khen thưởng như: quy định quan thường trực Hội đồng xét công nhận sáng kiến, cách thức tổ chức hoạt động Hội đồng, … + Bổ sung quy định xét thi đua cho cá nhân nghỉ hưu theo chế độ có thời gian cơng tác năm từ tháng trở lên + Sửa đổi mức chi tiền thưởng Nghị định số 91/2017/NĐ-CP mức chi tối thiểu Tùy thành tích đạt theo tình hình thực tế quan, đơn vị chi mức khen thưởng cao * Đối với Ban Thi đua, Khen thưởng Thành phố - Hàng năm, Ban Thi đua, Khen thưởng Thành phố cần mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng cho cán làm công tác thi đua, khen thưởng cấp huyện, nghiệp vụ xét công nhận sáng kiến, nghiệp vụ lu an xét thành tích kháng chiến n va - Sớm tham mưu ban bành Quyết định thay Quyết định số 48/2014/QĐđịnh số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 quy định chi tiết thi hành số điều gh tn to UBND công tác thi đua, khen thưởng Thành phố Hồ Chí Minh (trên sở Nghị p ie Luật Thi đua, Khen thưởng) d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 64 si Tiểu kết Chương Trên giải pháp để nâng cao hiệu thực sách thi đua, khen thưởng địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2020-2025 năm tiếp theo, ba giải pháp đầu mang tính chất chung, có ý nghĩa tất hoạt động thi đua lĩnh vực sách thi đua, khen thưởng Riêng giải pháp “Thực đồng nội dung thực sách thi đua, khen thưởng” nối tiếp phân tích, nhận định thực trạng cơng tác lãnh đạo tổ chức thực sách thi đua, khen thưởng địa bàn Quận 12 nêu Chương IIMỗi giải pháp phần sở phát huy kết đạt thực sách thi đua, khen thưởng địa bàn Quận giai đoạn 20152020 đến nay; đồng thời khắc phục hạn chế, thiếu sót thời gian qua Bên cạnh đó, tác giả đưa số kiến nghị cụ thể Ban Thi lu an đua, Khen thưởng Trung ương, Ban Thi đua, Khen thưởng Thành phố để giúp cấp ủy, n va quyền Quận 12 tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu thực sách p ie gh tn to thi đua, khen thưởng thời gian tới d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 65 si KẾT LUẬN Phong trào thi đua có bước phát triển theo giai đoạn cách mạng, giai đoạn lịch sử dân tộc, điều tất yếu Nhưng quan trọng hiệu từ PTTĐ góp phần tạo nên thành cơng nghiệp bảo vệ Tổ quốc, xây dựng CNXH người Vai trò PTTĐ nghiệp cách mạng chung điều phủ nhận cần phải tiếp tục trì phát triển, nâng lên tầm cao cho phù hợp với tình hình mang tính thời đại Trong giai đoạn đất nước ta bước vào thời kỳ công nghiệp hóa đại hóa hội nhập, nhằm phấn đấu thực thành công mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Nhiệm vụ lớn lao địi hỏi phải nhận thức đầy đủ vai trò ý nghĩa quan trọng sách lu an TĐKT để khơng ngừng nâng cao chất lượng hiệu thực sách n va TĐKT TĐKT địa bàn Quận 12 có bước phát triển dần vào nếp Các cấp ủy, gh tn to Trong năm qua, đặc biệt từ năm 2015 đến nay, thực sách ie tổ chức đảng, Quận ủy, UBND Quận quan tâm, lãnh đạo, đạo sát p sách thi đua khen thưởng địa bàn Quận Hội đồng Thi đua - Khen thưởng nl w Quận tổ chức tốt việc thực sách thi đua khen thưởng đơn vị; oa tham mưu, nghiên cứu, kịp thời đề xuất với cấp ủy, quyền chủ trương, biện d pháp TĐKT; nghiên cứu, áp dụng hướng dẫn thực các văn quy lu nf va an phạm pháp luật TĐKT Cơng tác khen thưởng nhìn chung thực quy định Luật lm ul TĐKT văn hướng dẫn thi hành Chất lượng hình thức khen thưởng z at nh oi nâng lên; trọng việc phát tập thể, cá nhân lao động trực tiếp có thành tích xuất sắc để khen thưởng kịp thời hình thức khen thưởng cấp sở, cấp bộ, ngành Việc triển khai thực thường xuyên, kịp thời công tác TĐKT z có tác dụng to lớn, động viên, cổ vũ tập thể, cá nhân hăng hái thực thi nhiệm vụ @ gm Từ thực tiễn cho thấy, bối cảnh, tình hình nay, cơng đối l ngày toàn diện vào chiều sâu, thực chế thị trường định hướng co XHCN, việc tổ chức thực sách thi đua, khen thưởng cần phát huy m sức mạnh thi đua truyền thống với yêu cầu đổi dân chủ thi an Lu đua Trước diễn biến tình hình giới, khu vực nước, mục tiêu va phát triển Quận 12 định hướng, thời thác thức đan xen Với việc n đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu thực sách thi đua, khen thưởng; ac th 66 si Đảng bộ, quyền nhân dân địa bàn Quận 12 nói riêng Thành phố Hồ Chí Minh nói chung, tâm hệ thống trị, truyền thống vùng đất “Chiến khu An Phú Đông, Vườn Cau đỏ” anh hùng, đoàn kết phấn đấu, khắc phục khó khăn để thực thắng lợi mục tiêu mà Nghị Đại hội Đảng Quận 12 lần VI, nhiệm kỳ 2020-2025 đề trở thành Đô thị thông minh Thành phố Hồ Chí minh tương lai Đề tài “Thực sách thi đua, khen thưởng địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh”, giải nội dung sau: Một là, xác định nội hàm khái niệm như: TĐKT, Chính sách thi đua khen thưởng, thực sách thi đua, khen thưởng Hai là, phân tích đánh giá kết đạt mặt hạn chế thực sách TĐKT địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh, lu an giai đoạn 2015 - 2020, từ khẳng định cần thiết khách quan phải đổi nâng n va cao hiệu thực sách thi đua khen thưởng giai đoạn 2020-205 Ba là, phân tích yếu tố thực sách thi đua, gh tn to năm địa bàn Quận ie khen thưởng địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020- p 205 năm nl w Bốn là, đề giải pháp đổi nâng cao hiệu thực oa sách thi đua, khen thưởng, góp phần nhỏ việc hồn thành thắng lợi d mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh địa phương lu nf va an Tuy nhiên, điều kiện khả tư học viên sử dụng lý luận để phân tích thực tiễn cịn nhiều hạn chế, nên kết đề tài chủ yếu cịn lm ul dừng lại nhóm giải pháp tổng thể Học viên hy vọng hoàn thiện z at nh oi cơng trình nghiên cứu tiếp theo./ z m co l gm @ an Lu n va ac th 67 si