Nghiên cứu môi trường Đầu tư tỉnh thái nguyên

Về nội dung: Nghiên cứu thực trạng và giải pháp cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh Thái Nguyên trên các góc độ: Môi trường chính trị - pháp luật; môi trường văn hóa- xã hội; môi trườn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH

–––––––––––––––––––––––––––––

CAO PHƯƠNG NGA

NGHIÊN CỨU MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ

TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2024

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH

–––––––––––––––––––––––––––––

CAO PHƯƠNG NGA

NGHIÊN CỨU MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ

TỈNH THÁI NGUYÊN

Ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 9310110

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.HOÀNG THỊ THU

THÁI NGUYÊN - 2024

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết

luận nêu trong luận án: “Nghiên cứu môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên” là trung

thực, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm về công trình khoa

học này

Tác giả Luận án

Cao Phương Nga

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

MỤC LỤC ii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v

TIẾNG VIỆT v

DANH MỤC BẢNG, BIỂU vii

DANH MỤC HÌNH VẼ ix

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Những đóng góp mới của luận án 4

5 Kết cấu của luận án 5

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 6

1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu nước ngoài 6

1.2 Tổng quan các công trình nghiên cứu trong nước về môi trường đầu tư 10

1.2.1 Nghiên cứu trong nước về môi trường đầu tư cấp quốc gia và vùng kinh tế 10

1.2.2 Nghiên cứu trong nước về môi trường đầu tư cấp tỉnh 15

1.2.3 Những nghiên cứu về đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 21

1.3 Đánh giá chung về kết quả của các công trình nghiên cứu 24

1.4 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 25

Chương 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ CẤP TỈNH 27

2.1 Cơ sở lý luận về môi trường đầu tư cấp tỉnh 27

2.1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của môi trường đầu tư cấp tỉnh 27

2.1.2 Các khía cạnh nội hàm của môi trường đầu tư cấp tỉnh 34

2.1.3 Một số lý thuyết liên quan đến đầu tư và môi trường đầu tư 40

2.2 Cơ sở thực tiễn về cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút vốn và bài học cho tỉnh Thái Nguyên 43

2.2.1 Kinh nghiệm cải thiện môi trường đầu tư ở nước ngoài 43

2.2.2 Kinh nghiệm cải thiện môi trường đầu tư tại các tỉnh ở Việt Nam 46

2.2.3 Bài học cho cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên 52

Chương 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 54

3.1 Câu hỏi nghiên cứu 54

3.2 Khung phân tích nghiên cứu môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên 54

3.3 Quy trình nghiên cứu 55

3.4 Phương pháp thu thập và phân tích dữ liệu 57

3.4.1 Phương pháp thu thập thông tin 57

3.4.2 Phương pháp xử lý và tổng hợp thông tin 62

3.4.3 Phương pháp phân tích thông tin 63

3.5 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 72

3.5.1 Chỉ tiêu phản ánh tình hình phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh 72

3.5.2 Chỉ tiêu phản ánh thực trạng phát triển các doanh nghiệp và tình hình thực hiện vốn đầu tư tại tỉnh Thái Nguyên 72

3.5.3 Chỉ tiêu phản ánh thực trạng môi trường đầu tư của tỉnh Thái Nguyên 73

3.5.4 Chỉ tiêu nghiên cứu về mức độ hài lòng của các nhà đầu tư về môi trường đầu tư của tỉnh TháiNguyên 73

Chương 4 THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN 74

4.1 Tình hình phát triển kinh tế, phát triển doanh nghiệp và thực hiện vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 74

4.1.1 Tình hình phát triển kinh tế của tỉnh Thái Nguyên 74

4.1.2 Tổng quan về các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 75

4.1.3 Tình hình thực hiện vốn đầu tư của tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2018-2022.79 4.2 Thực trạng môitrường đầu tư tỉnh Thái Nguyên 85

4.2.1 Môi trường tự nhiên 85

4.2.2 Môi trường chính trị-pháp luật 87

4.2.3 Môi trường kinh tế 101

4.2.4 Môi trường văn hóa xã hội 118

4.3 Phân tích sự hài lòng của nhà đầu tư với các khía cạnh của môi trường đầu tư ở tỉnh Thái Nguyên 126

4.3.1 Kiểm định thang đo 126

4.3.2 Kết quả phân tích nhân tố khám phá 129

4.3.3 Phân tích tương quan giữa các biến 132

4.3.4 Phân tích hồi quy tuyến tính 134

4.4 Đánh giá chung về môi trường đầu tư của tỉnh Thái Nguyên 135

4.4.1 Những kết quả đạt được 135

4.4.2 Những hạn chế về môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên 139

4.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế 142

Chương 5 GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TỈNH THÁI NGUYÊN .143

5.1 Quan điểm và mục tiêu cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2025-2030 143

5.1.1 Chiến lược phát triển kinh tế của tỉnh Thái Nguyên đến năm 2030 143

5.1.2 Quan điểm và mục tiêu cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh Thái Nguyên đến năm 2030 145

5.2 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên 146

5.2.1 Giải pháp cải thiện môi trường chính trị- pháp luật 147

5.2.2 Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng 151

5.2.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 153

5.2.4 Đẩy mạnh và nâng caohiệu quả xúc tiến đầu tư 156

5.2.5 Nhóm các giải pháp vềmôi trường 157

5.3 Một số kiến nghị nhằm cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh Thái Nguyên 158

KẾT LUẬN 160

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 162

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 163

PHỤ LỤC 171

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT

STT Viết tắt Từ nguyên nghĩa

STT Viết tắt Viết đầy đủ Nghĩa đẩy đủ Tiếng Việt

36 ADB Asian Development Bank Ngân hàng phát triển châu Á

37 DDCI Department & District

Competitiveness Index

Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương

38 DDI Domestic Direct Investment Đầu tư trong nước

39 EFA Exploratory Factor Analysis Phân tích nhân tố khám phá

40 GRDP Gross Regional Domestic Product Tổng sản phẩm trên địa bàn

41 FEE Fixed Efffects Estimates Ước lượng hiệu ứng cố định

42 FEM Fixed-effects Model Mô hình tác động cố định

43 REM Random-effects Model Mô hình tác động ngẫu nhiên

44 FDI Foreign direct investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài

45 ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển chính thức

46 PAPI Provincial governance and public

administration performance index

Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam

47 PCI Provincial competitiveness index Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

48 VCCI Vietnam Chamber of Commerce

and Industry

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

50 WEF World Economic Forum Diễn đàn Kinh tế thế giới

DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Bảng 3.1 Bảng thống kê số lượng phiếu điều tra 60 Bảng 3.2 Bảng thống kê các doanh nghiệp được khảo sát 60 Bảng 3.3 Thống kê quy mô vốn của doanh nghiệp được khảo sát 61 Bảng 3.4 Thống kê về lĩnh vực hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp được

khảo sát 62 Bảng 3.5 Quy ước mức đánh giá của giá trị bình quân tính được sau khảo sát theo

thang đo Likert 62 Bảng 3.6 Nhóm nhân tố MTĐT được lựa chọn 64 Bảng 3.7 Nhóm nhân tố MTĐT ảnh hưởng tới sự hài lòng của các nhà đầu tư đối

với môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên 65 Bảng 3.8 Nhóm nhân tố đánh giá sự hài lòng của các nhà đầu tư đối với môi

trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên 69 Bảng 4.1 Một số chỉ tiêu kinh tế của tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2018 - 2022 74 Bảng 4.2 Số lượng và tỷ trọng doanh nghiệp hoạt động tại tỉnh Thái Nguyên phân

theo loại hình doanh nghiệp 76 Bảng 4.3 Số lượng và tỷ trọng doanh nghiệp hoạt động tại tỉnh Thái Nguyên phân

theo ngành kinh tế 77 Bảng 4.4 Số lượng, tỷ trọng doanh nghiệp giai đoạn 2018-2022 phân theo địa bàn 78 Bảng 4.5 Vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2018-2022 81 Bảng 4.6 Vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn phân theo ngành kinh tế 83 Bảng 4.7 Tình hình đầu tư tại các khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên lũy kế đến

tháng 12/2022 84 Bảng 4.8 Đánh giá của doanh nghiệp về nhân tố hình vị trí địa lý và tài nguyên 86 Bảng 4.9 Tình hình cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư giai đoạn 2018 - 2022

tại các khu công nghiệp của tỉnh Thái Nguyên 89 Bảng 4.10 Chỉ số thành phần PCI của tỉnh Thái Nguyên liên quan tới công tác cải

cách TTHC giai đoạn 2018-2022 91 Bảng 4.11 Chỉ số thành phần tỉnh Thái Nguyên liên quan tới công tác HT của

chính quyền địa phương giai đoạn 2018-2022 92

Bảng 4.12 Đánh giá của doanh nghiệp về công tác quản lý và hỗ trợ của chính

quyền địa phương 94

Bảng 4.13 Đánh giá của doanh nghiệp về chế độ chính sách đầu tư 100

Bảng 4.14 Lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc hàng năm phân theo loại hình kinh tế 102

Bảng 4.15 Lao động qua đào tạo trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2018-2022 103

Bảng 4.16 Đánh giá của DN về nguồn nhân lực của tỉnh Thái Nguyên 104

Bảng 4.17 Đánh giá của DN về cơ sở hạ tầng và dịch vụ của tỉnh Thái Nguyên 110

Bảng 4.18 Thu nhập bình quân 1 tháng của người lao động làm việc trong doanh nghiệp đang hoạt động của Thái Nguyên và một số địa phương 111

Bảng 4.19 Đánh giá của doanh nghiệp về nhân tố chi phí đầu vào 114

Bảng 4.20 Đánh giá của doanh nghiệp về nhân tố hình thành cụm ngành 118

Bảng 4.21 Thống kê các cơ sở giáo dục trên địa bàn Tỉnh Thái Nguyên 119

Bảng 4.22 Thống kê các chỉ tiêu về y tế và cơ sở y tế của tỉnh Thái Nguyên 120

Bảng 4.23 Đánh giá của doanh nghiệp về nhân tố môi trường sống và làm việc 125

Bảng 4.24 Tổng hợp kết quả kiểm định Cronbach’s alpha với các thang đo 129

Bảng 4.25 Hệ số tương quan giữa các biến 133

Bảng 4.26 Kết quả mô hình hồi quy tuyến tính với các nhân tố 134

DANH MỤC HÌNH VẼ

Hình 2.1 Khung phân tích năng lực cạnh tranh địa phương 41

Hình 3.1 Khung phân tích môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên 54

Hình 3.2 Quy trình nghiên cứu môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên 55

Hình 3.3 Môi trường đầu tư ảnh hưởng đến sự hài lòng của các nhà đầu tư 72

Hình 4.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2018-2022 75

Hình 4.2 Tốc độ tăng số lượng doanh nghiệp giai đoạn 2018-2022 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 79

Hình 4.3 Sơ đồ thực hiện thủ tục đầu tư 87

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Hoạt động đầu tư không chỉ ảnh hưởng đến các doanh nghiệp mà còn có tác động sâu rộng tới cả nền kinh tế Trong những năm qua, hoạt động đầu tư đã và đang phát triển rất mạnh về quy mô cũng như đa dạng về nguồn vốn, ngành nghề và hình thức sở hữu Sự phát triển này không chỉ là yếu tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn tạo ra cơ hội việc làm và nâng cao mức sống của người dân

Theo tuyên bố của Ngân hàng Thế giới, một quốc gia có thể sẽ tăng thêm 2,3% vào tốc độ tăng trưởng hàng năm nếu nó thực hiện cải cách đủ mức để nâng cao vị thế từ nhóm thấp lên nhóm cao trong bảng xếp hạng Môi trường đầu tư [95] Do đó những cải thiện môi trường đầu tư không chỉ là một yếu tố quan trọng mà còn là động lực mạnh mẽ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo Điều này khiến cho việc cải thiện môi trường đầu tư trở thành mối quan tâm hàng đầu của các nhà quản lý Môi trường đầu tư đóng vai trò quan trọng từ việc ra quyết định lựa chọn địa điểm đầu tư, thực hiện dự án, khai thác dự án đến chấm dứt dự án của các nhà đầu tư cả trong và ngoài nước Nhà đầu tư đều hướng nguồn lực của họ vào những vùng có môi trường đầu tư thuận lợi Các địa phương có điều kiện tự nhiên tốt, vị trí thuận tiện, nguồn tài nguyên phong phú, cơ sở hạ tầng phát triển, đặc biệt là có đội ngũ lãnh đạo

và quản lý năng động, sáng tạo và thực hiện chính sách ưu đãi hấp dẫn sẽ thu hút đầu

tư phát triển mạnh mẽ

Môi trường đầu tư cấp tỉnh có ý nghĩa rất quan trọng đối với thu hút vốn đầu

tư và các nguồn lực đầu tư phát triển, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh; thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng; phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh dựa trên các nguồn lực đầu tư Chính quyền, với vai trò quyết định trong việc xây dựng chính sách, quản lý và điều hành xã hội, là trụ cột tạo ra "mảnh đất tốt" để thu hút và tận dụng tối đa nguồn lực xã hội Chính quyền mong muốn nhà đầu tư có thể tìm kiếm lợi nhuận một cách bền vững, đồng thời đảm bảo lợi ích của Nhà nước

và cộng đồng

Thái Nguyên là một tỉnh thuộc vùng trung du, miền núi phía Bắc, có diện tích

tự nhiên là 3.527 km2 và dân số hơn 1,33 triệu dân [8] Để thúc đẩy kinh tế phát triển

nhanh và bền vững nhằm mục tiêu CNH - HĐH, Chính quyền địa phương rất coi trọng việc huy động mọi nguồn vốn trong và ngoài nước để đầu tư phát triển kinh tế, tạo thêm công ăn việc làm cải thiện đời sống người dân Những năm gần đây, môi trường đầu tư của tỉnh đã không ngừng được hoàn thiện, tạo điều kiện cho việc thu hút nguồn vốn đầu tư từ trong và ngoài nước Thực tiễn quá trình phát triển kinh tế của tỉnh cho thấy, từ khi môi trường đầu tư của thái Nguyên được cải thiện về cơ sở

hạ tầng, lực lượng lao động, chính sách hỗ trợ của chính quyền thì dòng vốn đầu tư vào tỉnh tăng nhanh kéo theo đó là sự tăng trưởng kinh tế Theo kết quả báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2022 của UBND tỉnh Thái Nguyên, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh là 8,25%, GRDP bình quân đầu người là 106,6 triệu đồng (tương đương 4560 USD/người/năm) Lũy kế đến năm 2022 tổng số dự án ngoài ngân sách còn hiệu lực là 850 dự án trong nước với số vốn đăng ký 149,3 nghìn tỷ đồng và 175

dự án FDI với tổng vốn đăng ký là 11,3 tỷ USD và (tương đương 271 nghìn tỷ đồng); Thu ngân sách đạt 18.540 tỷ đồng [101]

Môi trường đầu tư của Thái Nguyên được đánh giá cao với điểm sáng thu hút FDI Tuy nhiên, từ năm 2018 đến năm 2022, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI của Thái Nguyên bị tụt hạng: Nếu như chỉ số PCI của Thái Nguyên có điểm sáng nhất

là năm 2015, Thái Nguyên xếp hạng 7 nằm trong top 10 của cả nước thì đến năm

2018 giữ hạng 18 trên bảng xếp hạng, đặc biệt năm 2021 chỉ xếp hạng 28/63 Chỉ số PCI của Thái Nguyên năm 2022 xếp hạng 25/63 với 66,1 điểm, tăng 3 bậc so với năm

2021 nhưng vẫn có 4 chỉ số thành phần giảm điểm là chỉ số “gia nhập thị trường”,

chỉ số “tiếp cận đất đai”, “tính minh bạch” và chỉ số “chi phí thời gian” [4] Như

vậy, mặc dù chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh đã có sự cải thiện nhưng chưa ổn định, một số chỉ số thành phần còn giảm điểm, điều đó khẳng định tính bền vững của môi trường đầu tư chưa cao Do đó, cần hoàn thiện và nâng cao hơn sức hấp dẫn của tỉnh để thu hút dòng vốn đầu tư từ dân cư và khu vực nước ngoài trước xu thế cạnh tranh thu hút đầu tư ngày một mạnh mẽ trong khu vực Đặc biệt trong thời kỳ phân cấp, nguy cơ cạnh tranh trong thu hút đầu tư giữa chính quyền các địa phương là rất lớn Việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh sẽ tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, thúc đẩy tăng năng suất lao động tại tỉnh Thái Nguyên đạt mục tiêu tăng trưởng tốt

Tạo dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, thông thoáng, minh bạch, thân thiện để đẩy mạnh thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp; huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đưa tỉnh Thái Nguyên phát triển toàn diện, vững chắc, góp phần vào công cuộc cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp quốc gia Để đạt được điều này ta cần nghiên cứu môi trường đầu tư của tỉnh Thái Nguyên, từ đó đề ra giải pháp cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh nhằm mục tiêu thu hút nguồn vốn cho đầu tư phát triển, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao năng suất lao động của tỉnh

Xuất phát từ vấn đề lý luận và thực tiễn trên, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài

nghiên cứu: “Nghiên cứu môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên” làm luận án nghiên

Khám phá các nhân tố môi trường đầu tư tác động đến sự hài lòng của nhà đầu

tư tại Thái Nguyên

Đề xuất một số giải pháp cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh Thái Nguyên trên cơ sở những kết quả đánh giá về ưu điểm, hạn chế môi trường đầu tư của tỉnh

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về môi trường đầu tư tại tỉnh Thái Nguyên trên các góc độ: môi trường chính trị - pháp luật, môi trường tự nhiên, môi trường kinh tế và môi trường văn hóa xã hội

Về không gian: Luận án nghiên cứu tại tỉnh Thái Nguyên

Về nội dung: Nghiên cứu thực trạng và giải pháp cải thiện môi trường đầu tư

của tỉnh Thái Nguyên trên các góc độ: Môi trường chính trị - pháp luật; môi trường văn hóa- xã hội; môi trường tự nhiên; môi trường kinh tế (nguồn nhân lực, cơ sở hạ tầng, chi phí đầu vào, sự hình thành cụm ngành)

Bên cạnh đó, luận án nghiên cứu sự hài lòng của các nhà đầu tư là doanh nghiệp đã và đang thực hiện đầu tư kinh doanh tại tỉnh Thái Nguyên đối với môi trường đầu tư của tỉnh Thái Nguyên

4 Những đóng góp mới của luận án

Luận án khi được hoàn thành đã đóng góp ý nghĩa quan trọng như sau:

Thứ nhất, luận án góp phần hệ thống hóa và làm sáng tỏ cũng như bổ sung cơ

sở lý luận về môi trường đầu tư nói chung cũng như môi trường đầu tư cấp tỉnh nói riêng như: Khái niệm, đặc điểm và nội dung của môi trường đầu tư cấp tỉnh

Thứ hai, luận án đã phân tích thực trạng môi trường đầu tư của tỉnh Thái

Nguyên trong giai đoạn 2018-2022, giai đoạn có nhiều biến động về kinh tế, chính trị,

xã hội của thế giới và Việt Nam như đại dịch covid và chiến tranh Nga - Ukraine,… Thông qua việc đánh giá thực trạng môi trường đầu tư về môi trường chính trị - pháp luật, môi trường kinh tế, môi trường văn hóa - xã hội, luận án nêu bật được những tồn tại, hạn chế của môi trường đầu tư và nguyên nhân của những hạn chế này và đề ra một

số giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên

Thứ ba, luận án là một trong những nghiên cứu điển hình sử dụng thước đo sự

hài lòng của các doanh nghiệp để đánh giá môi trường đầu tư của tỉnh Thái Nguyên

Để đánh giá sự hài lòng của nhà đầu tư, luận án nghiên cứu tám nhóm yếu tố phù hợp

nhất với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên đó là: Vị trí địa lý và tài nguyên (thuộc môi trường tự nhiên); Quản lý và hỗ trợ của chính quyền địa phương, chính sách đầu tư (thuộc môi trường chính trị - pháp luật); cơ sở hạ tầng và dịch vụ, nguồn nhân lực, chi phí đầu vào, sự hình thành cụm ngành (thuộc môi trường kinh tế); môi trường sống

và làm việc (thuộc môi trường văn hóa - xã hội)

Thứ tư, trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, tỉnh Thái Nguyên được

biết đến là địa phương tiên phong trong chuyển đổi số và biến quan sát “hạ tầng công

nghệ thông tin và truyền thông phát triển đồng bộ phục vụ cho chuyển đổi số” là một

biến quan sát mới được tác giả đưa vào khảo sát và được các nhà đầu tư đánh giá cao

Thứ năm, luận án sẽ là cơ sở khoa học để các chính quyền địa phương, các nhà

khoa học, các học viên tham khảo khi nghiên cứu về môi trường đầu tư và đưa ra các giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước

5 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung luận án có kết cấu gồm 5 chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu về môi trường đầu tư

Chương 2: Cơ sở khoa học về môi trường đầu tư cấp tỉnh

Chương 3: Phương pháp nghiên cứu

Chương 4: Thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên

Chương 5: Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ

1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu nước ngoài

Đầu tư là hoạt động quan trọng thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế Vốn đầu tư luôn có vai trò quan trọng đối với các nước, đặc biệt là các nước đang phát triển trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) Làm thế nào huy động được nguồn vốn (cả nguồn vốn bên trong lẫn nguồn vốn bên ngoài) để đáp ứng được yêu cầu của công cuộc CNH-HĐH luôn là thách thức đối với các nước Nghiên cứu về môi trường đầu tư và ảnh hưởng của các yếu tố của môi trường đầu tư tới quyết định đầu tư hoặc sự hài lòng của nhà đầu tư đã được nhiều học giả nước ngoài quan tâm Nhiều nghiên cứu tập trung vào phân tích vai trò và ảnh hưởng của môi trường đầu tư tới tăng trưởng kinh tế, năng lực cạnh tranh của các quốc gia qua

đó đề xuất giải pháp cải thiện môi trường đầu tư trong bối cảnh các quốc gia đang phải đối diện với áp lực ngày càng lớn về toàn cầu hóa Một số công trình khoa học tiêu biểu như sau:

Năm 2000, Cheng, L.K và cộng sự đã nghiên cứu các yếu tố quyết định tới việc lựa chọn địa điểm đầu tư của doanh nghiệp [66] Tác giả đã đưa ra phương pháp xác định địa điểm đầu tư của doanh nghiệp FDI dựa vào mô hình tăng trưởng Nghiên cứu đã tiến hành đánh giá ảnh hưởng các yếu tố của môi trường đầu tư tới đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ở 29 khu vực của Trung Quốc từ năm 1985 đến năm 1995 Kết

quả nghiên cứu cho thấy “quy mô thị trường” của một khu vực được ước tính bằng tổng sản lượng của khu vực, có tác động tích cực nhưng “chi phí tiền lương” lại có tác động tiêu cực đến FDI Nghiên cứu cũng cho thấy “cơ sở hạ tầng” và “chính

sách ưu đãi” cũng có tác động tích cực tới việc thu hút FDI

Andrew H W Stone và cộng sự (2003) đã khảo sát môi trường đầu tư trên thế giới cung cấp cái nhìn độc đáo về tác động của môi trường đầu tư đối với hoạt động của doanh nghiệp [64] Nghiên cứu này trình bày dữ liệu doanh nghiệp từ hơn 10.000 công ty ở 80 quốc gia đã được thực hiện từ cuối năm 1998 đến giữa năm 2000 Trong nghiên cứu cho thấy các điều kiện của quốc gia liên quan đến thuế và các quy định,

tài chính, quản trị và các ràng buộc kinh doanh khác có ý nghĩa quan trọng trong việc giải thích hoạt động và hành vi của một công ty Lắng nghe các công ty đóng góp đáng kể vào việc đánh giá môi trường đầu tư và quản trị ở một quốc gia Tuy nhiên cũng giống như báo cáo phát triển toàn cầu của WB, các tác giả không phân tích cụ thể các yếu tố thuộc môi trường đầu tư của một quốc gia

Dollar và cộng sự (2005) nghiên cứu tác động của năng suất nhân tố tổng hợp TFP tới năng suất lao động và phân tích sự khác biệt về yếu tố môi trường đầu tư đến năng suất tại các địa phương nghiên cứu [68] Kết quả nghiên cứu cho thấy vai trò quan

trọng của thể chế, chính sách tới phát triển kinh tế Nghiên cứu còn chỉ ra yếu tố tiếp cận

thị trường quốc tế và thời gian làm việc với hải quan, cơ sở hạ tầng cấp điện là các yếu

tố ảnh hưởng mạnh tới môi trường đầu tư tại các các địa phương

Theo báo cáo phát triển toàn cầu năm 2005 của Ngân hàng thế giới (WB) [95], môi trường đầu tư được nói đến gồm các chính sách, ứng xử của Chính phủ và các

yếu tố khác gồm: điều kiện tự nhiên, quy mô thị trường và lựa chọn của người tiêu

dùng Các yếu tố này tác động tới chi phí, rủi ro và là rào cản thị trường cho doanh

nghiệp Tuy nhiên báo cáo này mang tính tổng hợp các nhân tố tác động đến môi trường đầu tư của các quốc gia trên toàn thế giới, không đi vào phân tích chi tiết của từng yếu tố ở một quốc gia hay một khu vực

Theo báo cáo của Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) năm 2005 về môi trường đầu tư tại Indonesia [65], bộ ba các nhóm yếu tố tạo nên môi trường đầu tư đó

là: Thứ nhất là các vấn đề kinh tế vĩ mô cơ bản (ổn định kinh tế vĩ mô, sự cởi mở về

kinh tế; thị trường cạnh tranh, và ổn định chính trị - xã hội; quản trị và thể chế như tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý, thuế, và hệ thống pháp luật; một khu vực

tài chính mạnh và hoạt động tốt); Thứ hai là thị trường lao động mềm dẻo và lực lượng lao động có kỹ năng; và nhóm yếu tố cuối cùng là cơ sở hạ tầng - giao thông

(đường xá và bến cảng), viễn thông và cung cấp điện, nước Nghiên cứu đã cho thấy Indonesia đã đạt được sự ổn định kinh tế vĩ mô nhưng chỉ với mức đầu tư thấp và sự phục hồi dần dần hiện nay chủ yếu được thúc đẩy bởi tiêu dùng Tăng trưởng kinh tế trong những năm 2005 ở mức 4 đến 5% mỗi năm là không đủ để cải thiện thu nhập bình quân đầu người, đáp ứng số lượng người mới tham gia thị trường lao động ngày

càng tăng và giảm nghèo Tăng mức độ đầu tư là rất quan trọng, nhưng đây là một thách thức khó khăn do niềm tin của nhà đầu tư vào nền kinh tế vẫn còn rất thấp Chính phủ Indonesia đã xác định được những điểm yếu xung quanh môi trường đầu

tư và đã đưa ra một số sáng kiến cải cách để cải thiện môi trường đó Nghiên cứu đã chỉ ra rằng các vấn đề chính cần được giải quyết gồm: Sự bất ổn kinh tế vĩ mô, sự không chắc chắn về chính sách kinh tế và pháp lý, và tham nhũng là những trở ngại kinh doanh nghiêm trọng nhất ảnh hưởng đến các công ty Indonesia; Tiếp cận nguồn tài chính chính thức là một vấn đề lớn đối với các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa; Điện là mối quan tâm chính trong số các vấn đề về cơ sở hạ tầng; Các quy định về lao động là mối quan tâm lớn của các doanh nghiệp, hơn cả kỹ năng lao động; Phân quyền đã dẫn tới môi trường đầu tư xấu đi, đặc biệt là tình trạng bất

ổn về chính sách kinh tế và tham nhũng ngày càng trầm trọng hơn

Galan và cộng sự (2007) đã nghiên cứu đánh giá và phân tích lựa chọn địa điểm đầu tư của các công ty đa quốc gia [70] Nhóm phân tích 5 nhóm yếu tố cấu thành môi trường đầu tư bao gồm: các yếu tố về chính trị, hạ tầng, chi phí, thị trường

và văn hóa xã hội Kết quả của nghiên cứu chỉ ra rằng ngoài các yếu tố về chính trị, các yếu tố về văn hóa xã hội có ý nghĩa lớn trong việc quyết định đầu tư vào các nước đang phát triển

Das D.K (2007) đã đánh giá đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Trung Quốc: Tác động của nó đối với các nền kinh tế châu Á lân cận [67] Bài viết này tập trung vào những tác động sâu rộng trong nước và khu vực của sự nổi lên của Trung Quốc như một nền kinh tế thương mại lớn Việc Trung Quốc gia nhập WTO và mở rộng thương mại sẽ có những tác động tích cực cho cả Trung Quốc và khu vực Chuyên môn hóa theo chiều dọc là nhân tố chính dẫn đến sự gia tăng mạnh mẽ nhập khẩu trong khu vực của Trung Quốc; nhập khẩu để chế biến và xuất khẩu sản phẩm cuối cùng tăng trưởng đều đặn Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là một yếu tố quan trọng trong chiến lược cải cách và tăng trưởng của Trung Quốc, và các doanh nghiệp có vốn đầu

tư nước ngoài (FIE) đã đóng một vai trò quan trọng trong nỗ lực tăng trưởng và toàn cầu hóa của Trung Quốc Dòng vốn FDI vào các nền kinh tế khác ở châu Á đã bị ảnh hưởng bởi sự thành công của Trung Quốc Tuy nhiên, theo các tác giả, Trung Quốc không nhận được dòng FDI phù hợp với quy mô, hiệu quả hoạt động của nền kinh tế

Christian M Rogerson và Jayne M Rogerson (2010) đã nghiên cứu cải thiện môi trường đầu tư của Johannesburg [93] Bài viết phân tích kết quả từ các cuộc phỏng vấn gần đây được thực hiện với 100 nhà đầu tư nước ngoài và 10 chuyên gia

về môi trường đầu tư của Johannesburg đối với đầu tư tư nhân Các tác giả kết luận rằng chính quyền thành phố phải giải quyết một loạt các vấn đề để nâng cao môi trường đầu tư tại địa phương như: tội phạm và an toàn an ninh, cơ sở hạ tầng, chi phí kinh doanh tăng cao, thiếu hụt kỹ năng và sự hợp tác lỏng lẻo giữa chính quyền và các nhà đầu tư

Ligita Gaspareniene (2015) đã phân tích môi trường đầu tư và dự báo đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Litva [78] Kết quả nghiên cứu cho thấy xu hướng và lượng FDI vào Litva có mối tương quan chặt chẽ với nhau Phương trình hồi quy tuyến tính cũng xây dựng và cho thấy rằng trong hai năm tới FDI vào Lithuania sẽ tăng lên

Nina Ershova (2017) nghiên cứu môi trường đầu tư ở Nga và những thách thức cho các doanh nghiệp nước ngoài: nghiên cứu trường hợp doanh nghiệp Nhật Bản [82] Nghiên cứu đã xem xét trường hợp các nhà đầu tư Nhật Bản ở Nga Nó dựa trên kết quả một cuộc khảo sát các công ty Nhật Bản đang kinh doanh tại Nga (thành viên của Câu lạc bộ Kinh doanh Nhật Bản Moscow) và phân tích nội dung của một bộ phỏng vấn với các đại diện của cộng đồng kinh doanh và cộng đồng hàn lâm Nhật Bản cũng như các tổ chức phi chính phủ Nhóm tác giả xác định những yếu tố nào thu hút vốn của Nhật Bản sang Nga (yếu tố quan trọng nhất là thị trường tiềm năng rộng lớn của nước Nga) và yếu tố cản trở các hoạt động đầu tư (quy định pháp luật,

cơ sở hạ tầng, tham nhũng…) Nghiên cứu đầu tư của Nhật Bản vào Nga cho thấy những thách thức cụ thể và những trở ngại khiến các công ty Nhật Bản không muốn tham gia vào các hoạt động kinh doanh tại Nga Nghiên cứu chỉ ra và hệ thống hoá các yếu tố hạn chế sự phát triển hợp tác đầu tư và nguồn gốc của nó và xác định những cách có thể vượt qua được thách thức

LI Fuji và cộng sự (2019) đã thực hiện nghiên cứu đánh giá môi trường đầu tư

và chính sách chiến lược khi đầu tư vào Nga [77] Nghiên cứu này đã xây dựng mô hình đánh giá môi trường đầu tư (mô hình ESI-PRA), đánh giá khoa học môi trường đầu tư cho 83 chủ thể liên bang ở Nga về kinh tế, xã hội, cơ sở hạ tầng, chính sách,

nguồn lực và khả năng tiếp cận, phân loại 4 loại vùng đầu tư, chọn 3 vùng ưu tiên đầu

tư, tiết lộ các ngành ưu tiên đầu tư, thể hiện lĩnh vực đầu tư chính và đề xuất các chính sách chiến lược Kết quả nghiên cứu đã đưa ra các vùng đầu tư và các ngành đầu tư chiến lược vào Nga Nghiên cứu ý nghĩa chiến lược và thực tiễn quan trọng trong việc cải thiện lợi ích địa chiến lược ở nước ngoài của Trung Quốc và đảm bảo việc xây dựng Hành lang kinh tế Trung Quốc - Mông Cổ - Nga

Nhìn chung, việc phân tích các công trình nghiên cứu về MTĐT của một số nước và vùng lãnh thổ cho thấy MTĐT có vai trò vô cùng quan trọng đối với sự phát triển của mỗi địa phương, cũng như sự phát triển của mỗi quốc gia Các nghiên cứu cho thấy các yếu tố nội tại thuộc môi trường đầu tư là rất đa dạng, tùy vào mục đích nghiên cứu, bối cảnh của mỗi địa phương mà lựa chọn các yếu tố phù hợp

1.2 Tổng quan các công trình nghiên cứu trong nước về môi trường đầu tư

1.2.1 Nghiên cứu trong nước về môi trường đầu tư cấp quốc gia và vùng kinh tế

Ở Việt Nam, nhiều nhà nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng môi trường đầu tư và ảnh hưởng của yếu tố môi trường đầu tư tới quyết định đầu tư Trong đó, nhiều nghiên cứu quan tâm tới môi trường đầu tư trong phạm vi quốc gia và vùng kinh tế, điển hình là một số nghiên cứu sau:

Ngô Tuấn Nghĩa (2006) đã nghiên cứu ảnh hưởng của thể chế kinh tế tới môi trường đầu tư [28] Phân tích tác động của thể chế tới môi trường đầu tư theo cách tiếp cận của World Bank, nghiên cứu ba nhóm thể chế ảnh hưởng tới chi phí, rủi ro

và sự cạnh tranh trong môi trường đầu tư của doanh nghiệp Trong đó nhóm thể chế

ảnh hưởng tới chi phí là nhóm thể chế liên quan đến thuế và tín dụng và thị trường

nguồn nhân lực Nhóm thể chế liên quan đến ảnh hưởng rủi ro của môi trường đầu

tư: thể chế đảm bảo quyền tài sản (hữu hình và vô hình), cuối cùng là nhóm thể chế liên quan đến cạnh tranh là những quy tắc hay quy định luật pháp về việc thừa nhận,

việc điều tiết đối với việc gia nhập hay rút lui khỏi thị trường Tác giả rút ra mối quan

hệ ảnh hưởng tổng quát nhất của các hình thái thể chế kinh tế đến môi trường đầu tư như sau: thế chế tác động tới chi phí, rủi ro và cạnh tranh, từ đó tạo ra tính hấp dẫn cao hoặc thấp của môi trường đầu tư đối với các doanh nghiệp

Nguyễn Mạnh Toàn (2010) đã phân tích các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một địa phương của Việt Nam [53] Nghiên cứu

đã xác định những nhân tố chủ yếu giúp thu hút vốn đầu tư của nước ngoài vào một địa phương của Việt Nam Tác giả đã xác định được tám nhân tố, phân thành bốn nhóm, phục vụ cho việc nghiên cứu Nghiên cứu đã tiến hành khảo sát 300 công ty

có vốn đầu tư nước ngoài tại ba đia phương: TP.Hà Nội, TP.Đà Nẵng và TP.Hồ Chí Minh Kết quả điều tra cho thấy một số nhân tố được đánh giá là quan trọng hơn các

nhân tố khác Trong đó, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, sự ưu đãi và hỗ trợ của chính quyền

địa phương, chi phí hoạt động thấp là những nhân tố quan trọng nhất, có ảnh hưởng

mang tính quyết định khi nhà đầu tư nước ngoài xem xét lựa chọn địa điểm đầu tư tại Việt Nam

Đỗ Hải Hồ (2011) đã nghiên cứu cải thiện môi trường đầu tư ở các tỉnh vùng Trung du, miền núi phía Bắc (TD, MNPB) Việt Nam [16] Trong nghiên cứu này, tác giả đã hệ thống hoá cơ sở lý luận về đầu tư, môi trường đầu tư, đưa ra khái niệm về môi trường đầu tư theo quan điểm riêng của tác giả; làm rõ các cách phân loại môi

trường đầu tư, đặc biệt là phân loại môi trường đầu tư thành môi trường cứng và môi

trường mềm Nghiên cứu đã đi sâu phân tích, làm rõ các yếu tố tác động đến môi

trường đầu tư, cũng như đặc điểm, tính chất của môi trường đầu tư Nghiên cứu đã làm rõ vai trò của đầu tư, của môi trường đầu tư và cải thiện môi trường đầu tư là yếu

tố quyết định tới kết quả thu hút đầu tư, là động lực cho phát triển kinh tế - xã hội, tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo ở các tỉnh TD,MNPB Tác giả đã nghiên cứu khái niệm môi trường đầu tư theo cách tiếp cận từ phía các nhà đầu tư, từ đó đề xuất việc phân loại thành hai nhóm môi trường đầu tư dựa trên tính chất có thể cải thiện được (môi trường mềm), hay không cải thiện được (môi trường cứng) của các yếu tố cấu thành Nghiên cứu đã chọn mẫu tại bốn tỉnh Hòa Bình, Sơn La, Lào Cai và Bắc Giang Tuy nhiên nghiên cứu này chưa khảo sát tỉnh Thái Nguyên và không sử dụng phương pháp phân tích nhân tố để xem xét đánh giá ảnh hưởng của các yếu tố tới ý định, kết quả đầu tư hoặc sự hài lòng của nhà đầu tư

Nguyễn Thị Ái Liên (2010) đã nghiên cứu môi trường đầu tư với hoạt động thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam [20] Nghiên cứu đã hệ thống hóa các

lý thuyết tạo ra dòng chảy FDI, phân tích các yếu tố của môi trường đầu tư, đồng thời phân tích cơ chế tác động của môi trường đầu tư đến thu hút vốn FDI qua 3 khía cạnh: chi phí đầu tư, rủi ro đầu tư và rào cản cạnh tranh Nghiên cứu đã phân tích ảnh hưởng

của sự thay đổi của môi trường đầu tư đến FDI trong giai đoạn 1988-2009 theo từng giai đoạn Kết quả cho thấy ảnh hưởng bởi các yếu tố thuộc môi trường đầu tư đến cơ cấu FDI thu hút và thực hiện theo ngành, vùng, hình thức đầu tư Nghiên cứu cũng tiến hành thu thập điều tra các doanh nghiệp FDI và thu được 92 phiếu trả lời Kết quả cho

thấy những trở ngại lớn nhất ảnh hưởng tới thu hút FDI thuộc về các yếu tố: Môi trường

kinh tế vĩ mô, quy hoạch phát triển kinh tế vùng, ngành, hệ thống pháp luật, thủ tục hành chính, cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực

Nguyễn Quốc Việt và Nguyễn Minh Thảo (2013) [9] đã khảo sát môi trường kinh doanh của Việt Nam thông qua các báo cáo xếp hạng quốc tế Nhóm tác giả đã phân tích thực trạng của môi trường kinh doanh Việt Nam thông qua khảo sát và khai thác nhiều nguồn báo cáo xếp hạng khác nhau về năng lực cạnh tranh quốc gia và môi trường kinh doanh trên thế giới Theo diễn đàn kinh tế thế giới WEF xếp hạng các quốc gia theo năng lực cạnh tranh toàn cầu gồm có các yếu tố sau: thể chế, kết cấu hạ tầng, ổn định kinh tế vĩ mô, y tế và giáo dục tiểu học, đào tạo và giáo dục bậc cao, hiệu quả thị trường hàng hóa, hiệu quả thị trường lao động, sự phát triển thị trường tài chính, sự sẵn có về công nghệ, quy mô thị trường, và các nhân tố tinh vi

và đổi mới Trong bảng xếp hạng này, tác giả tổng hợp ba nhân tố quan ngại nhất trong môi trường kinh doanh của Việt Nam là: tiếp cận tín dụng, bất ổn về chính sách và lao động qua đào tạo Trong bảng xếp hạng môi trường kinh doanh của Ngân hàng thế

giới (WB), xếp hạng các quốc gia trên thế giới với 10 chỉ số: thành lập doanh nghiệp,

giải quyết thủ tục cấp giấy phép, tiếp cận điện năng, đăng ký quyền sở hữu tài sản, mức

độ bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư, nộp thuế, giao dịch thương mại qua biên giới, thực hiện hợp đồng, tiếp cận tín dụng, xử lý doanh nghiệp mất khả năng thanh toán Trong đó Việt

Nam còn yếu ở các chỉ sổ thành lập doanh nghiệp, bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư, nộp thuế, tiếp cận điện năng và xử lý doanh nghiệp mất khả năng thanh toán

Nguyễn Quốc Việt và cộng sự (2014) đã nghiên cứu đánh giá tác động của chất lượng thể chế cấp tỉnh tới khả năng thu hút FDI vào các địa phương tại Việt Nam [61] Mục đích của nghiên cứu này là đánh giá tác động của chất lượng thể chế cấp tỉnh tới thu hút FDI vào các địa phương tại Việt Nam và đưa ra những khuyến nghị chính sách về cải thiện môi trường thể chế địa phương Xem xét chất lượng thể chế cấp tỉnh là xét tới hiệu lực của những luật lệ, quy tắc được áp dụng, thực hiện trên

phạm vi một tỉnh cũng như chất lượng của các cơ quan chính quyền thực thi luật và chính sách tại địa phương Nhóm nghiên cứu đã thu thập dữ liệu và đánh giá tác động của chất lượng thể chế tại 20 tỉnh thành Nghiên cứu sử dụng mô hình kinh tế lượng với sự hỗ trợ của phần mềm stata đã đo lường và chỉ ra rằng thể chế thực thi tại các địa phương có tác động mạnh mẽ tới khả năng thu hút FDI trong khi những thể chế

hỗ trợ lại không có tác động

Nguyễn Thị Ngọc Anh (2016) nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam [83] Dựa trên bộ dữ liệu bảng của 63 tỉnh, thành phố ở Việt Nam từ năm 2008 đến năm 2012, các mô hình hồi quy tuyến tính cho dữ liệu bảng (tác động cố định và tác động ngẫu nhiên) và mô hình hồi quy nhị thức âm được áp dụng trong phân tích Bằng chứng thực nghiệm khẳng định tác động đáng kể của tiềm năng thị trường, chi phí lao động, chất lượng lao động, cơ sở hạ tầng, hiệu quả chính sách của tỉnh và mức

độ tập trung FDI của năm trước đến phân bổ FDI giữa các tỉnh và thành phố ở Việt Nam Ngoài ra, tiềm năng thị trường và mức lương được thống kê cho thấy có ảnh hưởng đến quy mô của các dự án FDI Hơn nữa, kết quả ước tính cho thấy các tỉnh

có tích lũy FDI cao hơn dường như tạo ra lực phân tán các nhà đầu tư nước ngoài mới

và FDI giữa các vùng ở Việt Nam dưới hình thức FDI tìm kiếm hiệu quả

Lê Thị Lan (2017) đã Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến quyết định đầu

tư của các doanh nghiệp vào khu kinh tế (KKT): Trường hợp khu kinh tế Nghi Sơn, Thanh Hóa [19] Nghiên cứu đã chỉ ra rằng các nhân tố bên trong doanh nghiệp có ảnh hưởng quan trọng đến quyết định đầu tư của doanh nghiệp vào KKT Chủ yếu các doanh nghiệp thuộc quy mô vừa và lớn có mong muốn đầu tư vào KKT Các DN này thuộc các nhóm ngành nghề khác nhau, trọng tâm là các nhóm ngành: (i) Công nghiệp nặng, khai khoáng; (ii) Cung cấp, xử lý nước và rác thải, (iii) Dịch vụ vận tải, cảng biển và hàng hải; các doanh nghiệp có hoạt động xuất khẩu; Các doanh nghiệp nước ngoài; các doanh nghiệp có chủ doanh nghiệp là nam với trình độ từ Đại học trở lên Kết quả nghiên cứu cũng cho thấy các nhân tố ảnh hưởng đến quyết định đầu

tư của doanh nghiệp theo thứ tự là: (1) Chi phí đầu vào cạnh tranh; (2) Chính sách

ưu đãi; (3) Thể chế địa phương; (4) Vị trí địa lý Hai yếu tố “cơ sở hạ tầng” và “nguồn

nhân lực bên trong và bên ngoài” KKT không có sự khác biệt đủ lớn vì vậy chưa có

cơ sở để kết luận sự ảnh hưởng đến quyết định đầu tư Các nhóm nhân tố có ảnh hưởng ngược chiều là “truyền thông và môi trường sống”, các doanh nghiệp đánh giá các nhân tố này ở bên trong KKT chưa tốt bằng bên ngoài KKT

Cao Tấn Huy (2019) nghiên cứu các yếu tố tác động đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài: nghiên cứu vùng kinh tế đông Nam bộ [17] Tác giả đã phân tích làm rõ vai trò của các yếu tố tác động đến thu hút vốn FDI và tác động của FDI ở vùng kinh tế Đông Nam Bộ từ năm 2013 đến 2018 Khi thực hiện phân tích thực trạng các yếu tố tác động đến thu hút FDI vào vùng kinh tế Đông Nam Bộ, tác giả chỉ tập

trung vào bảy yếu tố cơ bản gồm: yếu tố kết cấu hạ tầng, yếu tố cơ chế, chính sách

thu hút đầu tư; yếu tố liên kết vùng; yếu tố nguồn nhân lực; yếu tố chất lượng dịch

vụ công trong vùng; yếu tố môi trường sống và làm việc; yếu tố thương hiệu địa phương Tác giả đã phân tích trên cơ sở lượng hóa các mức độ và mối quan hệ giữa

các yếu tố tác động đến thu hút FDI vào vùng kinh tế Từ đó nghiên cứu đã đề xuất

hệ thống các giải pháp nhằm phát huy yếu tố tích cực để tiếp tục đẩy mạnh thu hút FDI vào vùng Đông Nam Bộ trong thời gian tới dựa trên các kết quả phân tích mức

độ tác động của các yếu tố đã được chỉ ra

Nguyễn Mạnh Cường (2019) đã nghiên cứu ảnh hưởng của môi trường đầu tư (MTĐT) tới quyết định đầu tư của doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại Việt Nam [11] Nghiên cứu đã tập trung làm rõ những mặt tích cực, hạn chế từ MTĐT cũng như những ảnh hưởng của chúng tới quyết định đầu tư của DNNVV từ bộ dữ liệu thứ cấp Kết quả nghiên cứu cũng chỉ ra một thực tế có phần trái ngược hiện nay khi mà hệ thống chính sách, pháp luật hỗ trợ DNNVV ngày càng đầy đủ và toàn diện hơn nhưng hiệu quả và lợi ích mang lại cho DNNVV chưa cao, DNNVV vẫn đối mặt với nhiều vấn đề liên quan tới chính các nội dung được hỗ trợ Nguyên nhân được chỉ ra là việc triển khai các chính sách, pháp luật thiếu hiệu quả khiến DNNVV không được thụ hưởng đầy đủ các lợi ích đã đặt ra

Qua phân tích các công trình nghiên cứu cho thấy, môi trường đầu tư cấp quốc gia và vùng kinh tế bao gồm nhiều yếu tố cấu thành, nhưng có thể phân chia vào 4 nhóm yếu tố chính: Môi trường tự nhiên, môi trường trường chính trị - pháp luật, môi trường kinh tế và môi trường văn hóa xã hội Các nghiên cứu chủ yếu phân tích ảnh

hưởng của các yếu tố thuộc môi trường đầu tư tới quyết định đầu tư của doanh nghiệp,

từ đó đề xuất các giải pháp cải thiện MTĐT Tuy nhiên, các nghiên cứu chủ yếu chú trọng tới khu vực FDI và nghiên cứu trong phạm vi một vùng hoặc cả nước

1.2.2 Nghiên cứu trong nước về môi trường đầu tư cấp tỉnh

Mỗi địa phương, với những đặc trưng riêng có về điều kiện tự nhiên và kinh

tế xã hội, cũng cần có những định hướng riêng để cải thiện môi trường trường đầu tư, qua đó nâng cao sự hài lòng của nhà đầu tư và thúc đẩy thu hút đầu tư Do đó, việc đánh giá môi trường đầu tư ở các địa phương cũng được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, điển hình là các nghiên cứu sau:

Nguyễn Thị Thanh Thủy (2004) đã nghiên cứu hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố Đà Nẵng [46] Nghiên cứu đã

hệ thống và làm rõ những vấn đề cơ bản của nền kinh tế tư nhân (KTTN) trong đó phân tích làm rõ cơ sở lý luận, vai trò và sự cần thiết phải phát triển KTTN Tác giả

đã đánh giá, phân tích thực trạng doanh nghiệp dân doanh (DNDD) của cả nước và

TP Đà Nẵng trong giai đoạn 1997-2003, trong đó nêu rõ những tồn tại, hạn chế của DNDD và nguyên nhân Đã đánh giá và phân tích thực trạng môi trường đầu tư và cơ chế chính sách phát triển KTTN của Đà Nẵng trong giai đoạn 1997-2003 Qua đó đã

đề xuất một số giải pháp hoàn thiện môi trường đầu tư và một số cơ chế chính sách

cụ thể để khuyến khích phát triển mạnh KTTN trong giai đoạn sau

Nguyễn Đình Thọ (2005) đã thực hiện nghiên cứu điều tra đánh giá thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Tiền Giang và đề xuất các giải pháp huy động nguồn lực xã hội đầu tư phát triển [43] Nghiên cứu đã vận dụng lý thuyết tiếp thị địa phương và phương pháp phân tích nhân tố khám phá, phân tích hồi quy để nhận dạng, ước lượng các yếu tố ảnh hưởng đến độ thỏa mãn của nhà đầu tư và phương pháp phân tích vị trí đa hướng để xác định vị trí cạnh tranh của tỉnh Tiền Giang trong khu vực Nghiên

cứu 3 yếu tố môi trường đầu tư cơ bản là hạ tầng đầu tư; chế độ chính sách đầu tư;

và môi trường sống và làm việc thể hiện qua 9 nhân tố lý thuyết tác động đến độ thỏa

mãn của nhà đầu tư gồm các yếu tố: hạ tầng cơ bản, mặt bằng, chính quyền- luật

pháp, dịch vụ kinh doanh, chính sách đầu tư, văn hóa, đào tạo kỹ năng, môi trường sống, và 4 yếu tố kiểm soát là: ngành nghề kinh doanh, thời gian kinh doanh, quy mô

DN và loại hình DN Nghiên cứu đã đánh giá được các yếu tố làm thỏa mãn nhà đầu

tư là chính quyền- luật pháp (gồm 9 thành tố: hỗ trợ giao thông, hành chính pháp lý nhanh chóng, triển khai văn bản pháp luật, chính quyền hỗ trợ khi công ty cần, cập nhật chính sách thuế, quy trình cấp giấy phép đầu tư cụ thể, hệ thống thuế rõ ràng, hệ thống ngân hàng hoàn chỉnh, thủ tục vay vốn đơn giản, thuận tiện); chính sách đầu tư (gồm 2 thành tố: chính sách ưu đãi đến kịp thời, chính sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn); đào tạo kỹ năng (gồm 4 thành tố: trường dạy nghề đáp ứng yêu cầu, công nhân có kỷ luật lao động cao, tốt nghiệp trường dạy nghề có thể làm việc, dễ dàng tuyển dụng cán bộ quản lý giỏi); môi trường sống (gồm 7 thành tố: trường học tốt, hệ thống y tế tốt, môi trường không bị ô nhiễm, điểm vui chơi giải trí hấp dẫn, người dân thân thiện,

có nhiều nơi mua sắm, chi phí sinh hoạt rẻ); loại hình DN (DN tư nhân và các loại hình khác) Hạn chế của nghiên cứu là trong xem xét độ lớn của DN chỉ tính đến quy

mô lao động, bỏ qua yếu tố quan trọng là quy mô vốn đầu tư; nghiên cứu cũng chưa xem xét đến một số yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của nhà đầu tư như: nguồn nhân lực, công tác quản lý và hỗ trợ của chính quyền địa phương, chi phí đầu vào, …

Đặng Thành Cương (2012) đã nghiên cứu tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Nghệ An [10] Trên cơ sở kế thừa các nghiên cứu trước đây về thu hút FDI, kết hợp với khảo sát thực tiễn, nghiên cứu đã hệ thống bộ chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư FDI theo cách tiếp cận vĩ mô đứng trên góc độ nhà quản lý, đó là: (1) Giá trị gia tăng, (2) Mức độ đóng góp vào GDP, (3) Hệ

số ICOR, (4) Năng suất lao động, (5) Hiệu suất sử dụng điện năng, sử dụng đất, (7) Mức độ đóng góp vào xuất khẩu, ngân sách Nhà nước và tạo việc làm tại khu vực FDI Nghiên cứu cũng đã đề xuất các chính sách để thu hút vốn FDI vào địa phương

là chính sách cơ cấu ngành tại địa phương, chính sách thuế, phí và lệ phí, chính sách

về đất đai, chính sách về lao động, về ưu đãi hỗ trợ đầu tư, chính sách cải cách thủ tục hành chính và chính sách về xúc tiến đầu tư

Lê Tuấn Lộc & Nguyễn Thị Tuyết (2013) đã nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài: Trường hợp nghiên cứu điển hình tại TP Đà Nẵng [22] Nghiên cứu đã tiến hành điều tra 120 doanh nghiệp có vốn đầu tư FDI trên địa bàn TP Đà Nẵng nhằm thu thập và phân tích số

liệu Dựa vào mô hình phân tích khám phá và phân tích hồi quy bội, nhóm tác giả đã nhận diện các yếu tố và mức độ ảnh hưởng như sau: (1) Nhóm nhân tố cơ sở hạ tầng; (2) Nhóm nhân tố về công tác quản lý và hỗ trợ của chính quyền địa phương; (3) Nhóm nhân tố về sự hình thành và phát triển của cụm ngành; (4) Nhóm nhân tố về chất lượng nguồn nhân lực; và (5) Nhóm nhân tố về vị trí địa lý và tài nguyên thiên nhiên Trong đó, nhóm nhân tố cơ sở hạ tầng có tác động mạnh nhất, tiếp theo lần lượt là nhóm nhân tố công tác quản lý và hỗ trợ chính quyền địa phương, nhóm nhân

tố về sự hình thành và phát triển cụm ngành, nhóm yếu tố về chất lượng nguồn nhân lực và nhóm yếu tố về vị trí địa lý và tài nguyên thiên nhiên Do vậy để thu hút nguồn vốn đầu tư trực nước ngoài, chính quyền cần phải áp dụng các giải pháp tích cực tác động đến các nhóm yếu tố trên nhất là yếu tố cơ sở hạ tầng, quản lý và hỗ trợ của chính quyền địa phương, và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Trần Thu Thủy (2015) đã thực hiện nghiên cứu hoàn thiện môi trường đầu tư kinh doanh nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Hà Tĩnh [50] Kết quả nghiên cứu khẳng định có sự tác động của môi trường kinh doanh đến năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Trên cơ sở vận dụng những kết quả chỉ số PCI của VCCI và dự liệu điều tra

sơ cấp, tác giả xem xét đánh giá thực trạng những yếu tố thuộc về môi trường kinh doanh của Hà Tĩnh tác động tới chỉ số PCI đó là: Nhóm nhân tố môi trường kinh tế (Tiếp cận vốn, chi phí vay vốn, thông tin kinh doanh), nhóm yếu tố môi trường pháp

lý thể chế, môi trường văn hóa, môi trường công nghệ, môi trường tự nhiên và cơ sở

hạ tầng kỹ thuật và cuối cùng là môi trường quốc tế hội nhập Thông qua những bài học kinh nghiệm, phân tích môi trường kinh doanh và sự tác động đến năng lực cạnh tranh của tỉnh, từ những luận cứ phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011-

2020, nghiên cứu đã đề xuất một số giải pháp hoàn thiện môi trường kinh doanh nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian tới năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

Hà Nam Khánh Giao và cộng sự (2015) đã nghiên cứu các yếu tố tác động đến thu hút vốn đầu tư và tỉnh Cà Mau [13] Kết quả cho thấy có 7 nhóm nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư vào tỉnh Cà Mau Kết quả nghiên cứu tìm ra các yếu tố tác động đến thu hút vốn đầu tư vào khu vực nông - lâm nghiệp - thủy sản của Cà

Mau là: Quyết định của chính quyền địa phương và các hỗ trợ, thị trường, vị trí địa

lý và tài nguyên thủy sản Các yếu tố tác động đến thu hút vốn đầu tư vào khu vực công nghiệp - xây dựng của Cà Mau gồm: Quyết định của chính quyền địa phương, chính sách đầu tư và công tác hỗ trợ, thị trường Cuối cùng các yếu tố thị trường, chi phí đầu tư, đối tác tin cậy, vị trí thuận lợi cho hoạt động kho bãi, các khu kinh tế tác động đến thu hút vốn đầu tư vào khu vực thương mại - dịch vụ

Lê Hoằng Bá Huyền (2015) đã nghiên cứu xác định các yếu tố chính ảnh hưởng đến quá trình đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Thanh Hóa, Việt Nam [75] Trong nghiên cứu, 41 bảng câu hỏi được gửi đến các công ty nước ngoài ở nhiều địa phương và 90 bảng câu hỏi được gửi đến các quan chức chính quyền tỉnh Thanh Hóa để quan sát Kết quả khảo sát cho thấy có một số yếu tố được đánh giá cao Doanh nghiệp đánh giá cao giá trị của việc rút ngắn thời gian cấp giấy phép đầu tư,

sự năng động của lãnh đạo tỉnh và khả năng tiếp cận thông tin đầu tư, chính sách đầu

tư Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp cho rằng một số yếu tố quan trọng như đền bù thu hồi đất, giao đất, kiểm soát tham nhũng chưa được cải thiện Như vậy, những yếu tố này đều có tác động tiêu cực tới việc thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh này Bài viết đề xuất một số chính sách chủ yếu mà chính quyền địa phương cần thực hiện trong thời gian tới nhằm khuyến khích FDI vào tỉnh này

Hoàng Thị Hoài Hương (2017) nghiên cứu Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ hài lòng của nhà đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh Bình Định [73] Nghiên cứu khảo sát 179 doanh nghiệp đầu tư vào các khu công nghiệp tại tỉnh Bình Định (miền Trung Việt Nam) nhằm phát hiện và đánh giá mức độ tác động của các yếu tố đến mức độ hài lòng của nhà đầu tư Áp dụng phân tích hồi quy bội, tác giả đã xác định

và đo lường mức độ ảnh hưởng của các nhân tố đến mức độ hài lòng của nhà đầu tư như sau: (1) Chính sách đầu tư; (2) Đầu tư phát triển hạ tầng xã hội trong các khu công nghiệp; (3) Đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp; (4) lợi thế đầu tư; (5) Nguồn nhân lực; (6) Chi phí sử dụng cơ sở hạ tầng Từ kết quả nghiên cứu, tác giả đã đề xuất một số khuyến nghị nhằm giúp chính quyền địa phương có những quyết định sáng suốt hơn trong việc nâng cao mức độ hài lòng của nhà đầu tư, cũng như nâng cao thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn

Lê Văn Phúc, Bùi Anh Tuấn (2019) nghiên cứu các yếu tố tác động tới đầu tư nước ngoài vào tỉnh Thừa Thiên Huế [29] Nghiên cứu đã cho thấy đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có tầm quan trọng đối với sự phát triển của tỉnh Thừa Thiên Huế Mặc dù vậy, khả năng thu hút FDI của địa phương trong thời gian qua không đạt được như kỳ vọng Nghiên cứu này đã kiểm tra các nhân tố tác động đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Dựa vào dữ liệu thu thập được

từ 159 doanh nghiệp FDI, được xử lý bằng công cụ SPSS: thống kê mô tả, kiểm tra thang đo Cronbach's Alpha, phân tích nhân tố khám phá (EFA) và phân tích hồi quy

đa biến Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra có 7 nhân tố tác động đến quyết định của nhà đầu tư: (1) Thị trường tiềm năng, (2) Lợi thế về chi phí, (3) Nguồn nhân lực, (4) Tài nguyên thiên nhiên, (5) Cơ sở hạ tầng kỹ thuật, (6) Cơ sở hạ tầng xã hội và (7) Những

ưu đãi và hỗ trợ Mô hình nghiên cứu giải thích được 58,3% sự biến động của quyết định của nhà đầu tư Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, một số giải pháp được đề xuất nhằm nâng cao việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Thừa Thiên Huế

Trần Quốc Thịnh (2019) nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến mức độ hài lòng của nhà đầu tư đối với tỉnh Tây Ninh [49] Nghiên cứu đã khảo sát ý kiến của

184 nhà đầu tư đang hoạt động trong khu công nghiệp thuộc Ban quản lý Kinh tế của tỉnh Tây Ninh Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng và sử dụng phương pháp bình phương bé nhất (Pooled OLS) Kết quả cho thấy có 4 nhân tố tác động gồm môi trường pháp lý (MTPL); Chiến lược phát triển kinh tế và thương hiệu (CLKT); Văn hóa và môi trường sống (VHMT); và Ổn định chính trị trong bối cảnh hội nhập (QTCT) đến sự hài lòng của nhà đầu tư đối với Tỉnh Theo đó, Tỉnh cần có những chính sách thích hợp là cơ sở thể hiện sự cam kết của địa phương đối với nhà đầu tư Từ đó, nghiên cứu đã đề xuất chính sách để nâng cao sự hài lòng của nhà đầu

tư đã thể hiện sự cam kết của địa phương để nhà đầu tư an tâm hơn trong việc bỏ vốn đầu tư

Lê Hùng Sơn (2020) đã nghiên cứu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh trong bối cảnh phát triển mới [36] Tác giả đã phân tích thực trạng thu hút vốn FDI vào tỉnh Quảng Ninh, đánh giá những kết quả thu hút vốn FDI

vào tỉnh Quảng Ninh Phân tích thành công và hạn chế, những nguyên nhân của thành công và hạn chế trong thu hút vốn FDI vào tỉnh Quảng Ninh Trong nghiên cứu, tác giả đã sử dụng mô hình phân tích nhân tố khám phá EFA, mô hình cấu trúc tuyến tính dựa trên bình phương tối thiểu từng phần (PLS-SEM) để phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút vốn FDI vào tỉnh Quảng Ninh thông qua mô hình cấu trúc tuyến tính với “Ý định đầu tư” là biến phụ thuộc và 6 biến độc lập là 6 nhóm nhân tố hội tụ

từ rất nhiều quan sát gồm: “cơ sở hạ tầng”, “chính sách thu hút”, “nguồn nhân lực”,

“lợi thế vị trí”, “môi trường sống” và “chất lượng dịch vụ công” Và rút ra được kết

luận về sự ảnh hưởng và mức độ ảnh hưởng của các nhóm nhân tố cũng như của ảnh hưởng của các biến đo lường Nghiên cứu đã làm rõ quan điểm, mục tiêu, định hướng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh và đề xuất các nhóm giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào tỉnh Quảng Ninh trong bối cảnh mới

Hoàng Thúy Mai và Lê Đình Minh Trí (2022) nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh Bến Tre [24] Nghiên cứu đã khảo sát từ 270 doanh nghiệp trên địa bàn, kết quả phân tích bằng phương pháp hồi

quy cho thấy có 04 yếu tố tác động đến sự hài lòng của nhà đầu tư gồm: (1) Cơ sở hạ

tầng; (2) Môi trường sống; (3) Thương hiệu địa phương; (4) Chính sách đầu tư Kết

quả nghiên cứu góp phần củng cố lý thuyết đầu tư áp dụng trong bối cảnh các địa phương đồng bằng sông Cửu Long Qua kết quả nghiên cứu, nhóm nghiên cứu đưa

ra hàm ý chính sách nhằm đề xuất giúp lãnh đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre quan tâm thực hiện các chính sách - giải pháp nâng cao sự hài lòng để thu hút các nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh Bến Tre

Lê Vũ Sao Mai và cộng sự (2023) đã nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của nhà đầu tư tại Khu kinh tế Đông Nam tỉnh Nghệ An [76] Nghiên cứu này xem xét các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của nhà đầu tư tại khu kinh tế tỉnh Nghệ An, Việt Nam bằng cách xây dựng mô hình hồi quy để đo lường mức độ tác động của các nhân tố và đề xuất giải pháp tăng tính hấp dẫn đầu tư Phương pháp phân tích nhân tố (EFA) được sử dụng cho nghiên cứu thực nghiệm Kết quả cho thấy

có 6 yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của nhà đầu tư Theo thứ tự ảnh hưởng, đó là

các động lực, môi trường sống, tổ chức địa phương, vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực Từ kết quả này, các tác giả đề xuất xây dựng chính sách hỗ trợ doanh

nghiệp gặp khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vay vốn, cải thiện hạ tầng xã hội để thu hút lao động, tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, tập trung vào hệ thống cảng biển, tận dụng mọi nguồn lực sẵn có

1.2.3 Những nghiên cứu về đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

Năm 2010, Phạm Công Toàn đã nghiên cứu thu hút đầu tư vào tỉnh Thái Nguyên [52] Tác giả đã sử dụng lý thuyết marketing lãnh thổ để phân tích thực trạng

và giải pháp marketing lãnh thổ nhằm thu hút đầu tư vào tỉnh Thái Nguyên Từ thực

tế nghiên cứu điển hình tỉnh Thái Nguyên, có sự so sánh với các địa phương khác trong khu vực, tác giả đã cho thấy để phát huy tính hiệu quả của hoạt động marketing địa phương, các tỉnh có điều kiện như Thái Nguyên cần đặc biệt chú ý đến việc thực hiện và kết hợp các công cụ marketing địa phương Kết quả nghiên cứu cho thấy, các điều kiện tự nhiên và xã hội đặc thù của địa phương đòi hỏi quy trình thực hiện phải

có sự điều chỉnh trong nội dung chi tiết các giai đoạn, đối tượng và chủ thể làm marketing địa phương

Nguyễn Tiến Long (2012) đã nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên trong xu thế hội nhập kinh

tế quốc tế [21] Trong nghiên cứu này, tác giả đã làm rõ vấn đề lí luận về FDI, cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế (CDCCKT) Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Thái Nguyên, cũng như thực trạng CDCCKT của Thái Nguyên trong giai đoạn 1993-2007 Từ đó, rút ra những mặt đạt được, hạn chế và nguyên nhân để làm cơ sở cho giải pháp và khuyến nghị Tác giả đưa ra các giải pháp có khả năng thực thi hữu hiệu, để tăng cường thu hút FDI góp phần CDCCKT của Thái Nguyên theo hướng phù hợp

Nguyễn Thị Thúy Vân (2017) nghiên cứu tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới công nghiệp hóa (CNH) tại tỉnh Thái Nguyên [60] Phân tích thực nghiệm

về tác động của FDI tới CNH tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 1995 - 2015 cho thấy, FDI quyết định tới CNH trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Cụ thể, FDI có tác động tích

cực tới tăng trưởng kinh tế,chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động và quá trình

đô thị hóa Đặc biệt, FDI có tác động quyết định đến chỉ số CNH và phân tích nhân quả chỉ ra rằng tác động này là trong dài hạn Trên cơ sở đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân trong thu hút FDI, CNH và tác động của FDI đến quá trình CNH tỉnh Thái Nguyên trong thời gian vừa qua; Bối cảnh thu hút FDI; Định hướng CNH ở Việt Nam và tỉnh Thái Nguyên, tác giả đã đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI đảm bảo nguồn vốn cho CNH, đồng thời thúc đẩy quá trình CNH tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới Mặc dù đã đạt được các mục tiêu nghiên cứu của luận án nhưng do những hạn chế về số liệu ở địa phương cấp tỉnh, về thời gian nghiên cứu nên có nhiều khía cạnh của luận án cần phải được tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện thêm Thứ nhất, số liệu sử dụng trong nghiên cứu chưa đủ số quan sát như lý thuyết mong muốn Thứ hai, luận án chưa đi sâu phân tích tác động tràn của FDI đối với các doanh nghiệp địa phương trong việc nâng cao năng lực công nghệ, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm sản xuất và xuất khẩu, khả năng gắn kết các doanh nghiệp của tỉnh tham gia vào chuỗi sản xuất và cung ứng sản phẩm trên toàn cầu Mặc dù tác giả đã cố gắng thu thập đầy đủ dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu nhưng do đặc thù địa bàn nghiên cứu nên luận án không tránh khỏi những hạn chế

Nguyễn Thị Thu Hà (2017) nghiên cứu nâng cao sự hài lòng của nhà đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên [85] Nghiên cứu cho thấy chính quyền tỉnh và Ban quản lý các khu công nghiệp rất quan tâm đến việc đánh giá các chủ đầu

tư hài lòng đối với các khu công nghiệp vì đây là kênh thông tin quan trọng giúp tỉnh cải thiện môi trường đầu tư, thu hút nhà đầu tư Nghiên cứu này phân tích và đánh giá thực trạng thu hút đầu tư chính sách và đặc điểm cơ sở hạ tầng của các khu công nghiệp bằng cách thu thập và phân tích dữ liệu thứ cấp Ngoài ra, sự hài lòng của nhà đầu tư được phân tích, đánh giá thông qua phương pháp thu thập và xử lý số liệu bằng phần mềm SPSS 20.0 Kết quả nghiên cứu cho thấy các nhà đầu tư về cơ bản hài lòng với các Khu công nghiệp của tỉnh Thái Nguyên, đặc biệt là về Độ tin cậy, Sự đảm bảo và Sự đồng cảm của các Khu công nghiệp Một số hạng mục ở thang đo hữu hình, Khả năng đáp ứng chưa được đánh giá ở mức độ hài lòng mà ở mức Trung tính Trên

cơ sở phân tích thực trạng, nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao sự hài lòng của nhà đầu tư, góp phần cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh

Nguyễn Thị Thu Trang (2021) đã nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của của các doanh nghiệp ngoài Nhà nước (DNNNN) ở tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2015 - 2019 [54] Tác giả đã phân tích và đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của DNNNN trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên nhằm đề xuất giải pháp phù hợp và có tính khả thi nhằm thúc đẩy đầu tư trong những năm tới

có ý nghĩa quan trọng cả về mặt lý luận và thực tiễn đối với tỉnh Thái Nguyên nói riêng và các tỉnh thành trong cả nước nói chung Nghiên cứu đã tiến hành phân tích thực trạng DNNNN, tình hình đầu tư và thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của DNNNN trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, kết hợp đánh giá những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đang tồn tại Kết quả nghiên cứu định lượng đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến quyết định đầu tư của DNNNN trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đã chỉ ra các nhân tố ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của DNNNN là: (i) Thị trường; (ii) Chính sách ưu đãi; (iii) Chất lượng thể chế quản trị địa phương; (iv) chi phí; (v) cơ sở hạ tầng; (vi) nguồn nhân lực; (vii) truyền thông Trong đó, các yếu tố đều có ảnh hưởng tích cực đến quyết định đầu tư, chỉ duy nhất có yếu tố chi phí ảnh hưởng tiêu cực đến quyết định đầu tư Và mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến quyết định đầu tư là khác nhau giữa DNNNN đang đầu

tư và DNNNN đang có ý định đầu tư nhưng chưa đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Từ những kết quả nghiên cứu, tác giả đã đề xuất được một số hướng giải pháp thúc đẩy DNNNN bao gồm: Giải pháp cải thiện cơ sở hạ tầng, Giải pháp về chi phí đầu vào, Giải pháp về thị trường, Giải pháp về nguồn nhân lực, Giải pháp về thể chế, Giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị, thực hiện cam kết của chính quyền, Phát triển các dịch vụ hỗ trợ DNNNN Tuy nhiên nghiên cứu này mới chỉ đề cập tới nhóm DNNNN, và được thực hiện trong bối cảnh trước khi diễn ra đại dịch Covid-19

Phan Thị Thái Hà và Đỗ Đức Quang (2021) nghiên cứu các yếu tố môi trường đầu tư ảnh hưởng đến sự hài lòng của doanh nghiệp tư nhân tại tỉnh Thái Nguyên [90] Trong nghiên cứu này, tác giả sử dụng phương pháp Phân tích nhân tố khám

phá (EFA) nhằm kiểm định các nhân tố ảnh hưởng và nhận diện các nhân tố được cho là phù hợp để đưa vào Phân tích nhân tố khẳng định (CFA) Cuối cùng, Mô hình phương trình cấu trúc (SEM) được sử dụng để xác định mức độ ảnh hưởng của từng yếu tố đến sự hài lòng của nhà đầu tư Kết quả của tác giả cho thấy các biến dịch vụ, thể chế pháp lý, lao động, tiếp cận đất đai, cơ sở hạ tầng và tính minh bạch đều có ý nghĩa thống kê đối với sự hài lòng của doanh nghiệp Vì vậy, cần tăng cường vai trò của Chính phủ trong việc tạo môi trường đầu tư nhằm thúc đẩy phát triển đầu tư của doanh nghiệp tư nhân

1.3 Đánh giá chung về kết quả của các công trình nghiên cứu

Qua khảo sát, phân tích các công trình nghiên cứu nước ngoài và tại Việt Nam

về môi trường đầu tư nói chung và ảnh hưởng của các yếu tố thuộc môi trường đầu

tư tới sự hài lòng của nhà đầu tư nói riêng Có thể rút ra một số kết luận sau đây:

Thứ nhất, các nghiên cứu nước ngoài và một số nghiên cứu trong nước tập

trung vào phân tích đánh giá các yếu tố thuộc MTĐT của một khu vực hoặc một quốc gia, để đánh giá ảnh hưởng của chúng tới quyết định đầu tư của doanh nghiệp vào các quốc gia đó Những kết quả nghiên cứu này là thông tin hữu ích giúp mỗi quốc gia cải thiện môi trường đầu tư để thu hút thêm vốn đầu tư vào quốc gia mình

Thứ hai, các nghiên cứu về môi trường đầu tư cấp tỉnh đa phần tập trung nghiên

cứu ảnh hưởng của các yếu tố môi trường đầu tư đến quyết định đầu tư của một nhóm các doanh nghiệp (các doanh nghiệp FDI, các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh) vào các địa phương Rất ít các nghiên cứu đánh giá, phân tích ảnh hưởng của môi trường đầu tư tới quyết định đầu tư của các doanh nghiệp thuộc cả ba thành phần kinh tế Hầu hết các nghiên cứu này sử dụng phương pháp phân tích, đánh giá truyền thống như so sánh, thống kê, tổng hợp…Một số nghiên cứu thu thập số liệu sơ cấp từ doanh nghiệp thông qua phát phiếu điều tra để phân tích dựa trên kết quả thu thập được hoặc một số nghiên cứu dựa vào số liệu sẵn có dùng mô hình kinh tế lượng để phân tích nhân tố ảnh hưởng thu hút vốn vào địa phương Tuy nhiên, các nhân tố ảnh hưởng đối với thu hút vốn thường gắn với đặc điểm của địa phương, của ngành, nhiều nhân tố khó hoặc không thể có số liệu định

lượng như nhân tố môi trường, nhân tố chính sách Và một số nhân tố mới như chuyển đổi số còn chưa được đưa vào phân tích

Thứ ba, đã có nhiều tác giả đánh giá về môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên

và ảnh hưởng của nó tới quyết định đầu tư của doanh nghiệp Trong đó, một số nghiên cứu về ảnh hưởng của các yếu tố thuộc môi trường đầu tư tới quyết định đầu tư của các doanh nghiệp FDI hoặc các doanh nghiệp ngoài quốc doanh hoặc doanh nghiệp

tư nhân Một số nghiên cứu tập trung đánh giá ảnh hưởng của các yếu tố môi trường đầu tư đến sự hài lòng của doanh nghiệp tư nhân hoặc doanh nghiệp FDI Tuy nhiên các nghiên cứu mới chỉ đánh giá được các yếu tố thuộc môi trường đầu tư trong giai đoạn trước năm 2020

1.4 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu

Các nghiên cứu đã thảo luận về môi trường đầu tư và các yếu tố của môi trường đầu tư tác động đến quyết định đầu tư của các doanh nghiệp tại các quốc gia, các địa phương Tuy nhiên, có nhiều khía cạnh mà khi vận dụng vào phân tích môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên cần phải làm rõ thêm:

Thứ nhất, MTĐT cấp tỉnh mang yếu tố đặc trưng, ảnh hưởng lớn tới sự phát

triển KT-XH của mỗi địa phương, nhưng chưa có nghiên cứu nào đánh giá một cách toàn diện và từ nhiều góc độ về thực trạng MTĐT cấp tỉnh nói chung và MTĐT tỉnh Thái Nguyên nói riêng

Thứ hai, các nghiên cứu trước đây chủ yếu tập trung vào đối tượng là doanh

nghiệp tư nhân hoặc doanh nghiệp FDI, mà chưa có một nghiên cứu tổng thể nào đối với các doanh nghiệp thuộc tất cả các loại hình sở hữu phân theo nguồn vốn: kinh tế Nhà nước, kinh tế ngoài Nhà nước và khu vực FDI Hơn nữa các nghiên cứu đánh giá ảnh hưởng của các yếu tố thuộc môi trường đầu tư tới sự hài lòng của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên vẫn còn hạn chế

Thứ ba, do điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội ở mỗi địa phương là khác nhau,

nên sự ảnh hưởng của các yếu tố thuộc môi trường đầu tư tới sự hài lòng hoặc quyết định đầu tư của doanh nghiệp cũng khác nhau Trên cơ sở kế thừa những kết quả đã đạt được của các nghiên cứu trước đây, tác giả lựa chọn các yếu tố phù hợp nhất với điều kiện kinh tế xã hội của tỉnh Thái Nguyên

Thứ tư, dùng thước đo sự hài lòng của các doanh nghiệp để đánh giá môi trường

đầu tư của tỉnh, luận án sẽ là một trong những nghiên cứu mới phân tích, đánh giá ảnh hưởng của môi trường đầu tư tới sự hài lòng của nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Đây cũng sẽ là nghiên cứu điển hình phân tích thực trạng của môi trường đầu tư trong giai đoạn 2018-2022, giai đoạn có nhiều biến động về kinh tế xã hội trong cả phạm vi Việt Nam và thế giới Thông qua việc đánh giá thực trạng và phân tích ảnh hưởng của các yếu tố thuộc môi trường đầu tư tới sự hài lòng của nhà đầu tư

đã và đang thực hiện đầu tư tại tỉnh Từ đó thấy được những tồn tại và nguyên nhân

để đề ra một số giải pháp cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư và giữ chân các nhà đầu tư hiện hữu

Chương 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU

TƯ CẤP TỈNH 2.1 Cơ sở lý luận về môi trường đầu tư cấp tỉnh

2.1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của môi trường đầu tư cấp tỉnh

2.1.1.1 Khái niệm môi trường đầu tư và môi trường đầu tư cấp tỉnh

Đầu tư là quá trình sử dụng phối hợp các nguồn lực trong một khoảng thời

gian xác định nhằm đạt được kết quả hoặc một tập hợp các mục tiêu xác định trong điều kiện kinh tế - xã hội xác định [30]

Theo Luật đầu tư 2020, khái niệm về đầu tư được quy định ở khoản 8, điều 3, gắn với đầu tư kinh doanh: “đó là việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hiện hoạt

động kinh doanh” Trong quá trình đó, môi trường đầu tư không chỉ đóng vai trò như

một chất xúc tác ban đầu cho việc lựa chọn quyết định bỏ vốn của nhà đầu tư, mà còn

là yếu tố tác động tới hoạt động đầu tư kinh doanh của nhà đầu tư khi dự án đi vào khai thác

Môi trường đầu tư là một thuật ngữ đã được đề cập nghiên cứu trong lĩnh vực

kinh tế và quản trị kinh doanh ở nhiều nước trên thế giới Môi trường đầu tư được nghiên cứu và xem xét dưới nhiều góc độ khác nhau, tùy thuộc vào mục đích, phạm

vi, đối tượng nghiên cứu:

Theo Wim P.M Vijverberg (2005): Môi trường đầu tư là tổng hợp các yếu tố

(điều kiện về pháp luật, kinh tế, chính trị - xã hội, các yếu tố cơ sở hạ tầng, năng lực thị trường và cả các lợi thế của một quốc gia) có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư của các nhà đầu tư tại một quốc gia [31]

Với quan niệm này ta thấy rất nhiều các vấn đề ảnh hưởng tới đầu tư đối với các doanh nghiệp nhất là các vấn đề liên quan đến chính sách như tài chính, tín dụng, chính sách thương mại, chính sách thị trường lao động, các quy định, cơ sở hạ tầng, các vấn đề liên quan đến thu mua và tiêu thụ, chính sách thuế, chính sách phát triển các khu công nghiệp và các vấn đề liên quan đến hỗ trợ kỹ thuật và tài chính khác Như vậy với khái niệm này, môi trường đầu tư được hiểu khá rộng

Theo báo cáo phát triển thế giới của Ngân hàng thế giới -WB (2005), môi

trường đầu tư phản ánh những nhân tố đặc trưng của địa phương, từ đó tạo thành các cơ hội và động lực cho doanh nghiệp đầu tư hiệu quả, tạo việc làm và phát triển sản xuất [95]

Với quan niệm này, môi trường đầu tư bao gồm các yếu tố của một địa phương tạo nên cơ hội và điều kiện để các doanh nghiệp đầu tư có hiệu quả, đồng thời tác động đến việc mở rộng, nâng cao năng lực sản xuất và tạo công ăn việc làm cho địa phương

Theo Từ Quang Phương và cộng sự (2012), khái niệm môi trường đầu tư được

nêu trong giáo trình của đại học Kinh tế quốc dân: “Môi trường đầu tư là tổng hòa

các yếu tố của một quốc gia, địa phương có ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư và phát triển kinh tế” [30]

Trước hết môi trường đầu tư là tổng hòa các yếu tố ở quốc gia, địa phương

Và các yếu tố của môi trường đầu tư có tác động tới cả chu kỳ, dự án đầu tư kể từ khi nhà đầu tư tìm hiểu về môi trường đầu tư, nắm bắt cơ hội đầu tư để bắt đầu giai đoạn chuẩn bị đầu tư, lập dự án để đưa ra quyết định đầu tư, thực hiện đầu tư để có thể đưa kết quả của quá trình đầu tư vào vận hành, tiến hành sản xuất kinh doanh và kết thúc

dự án Một môi trường đầu tư tốt không chỉ tạo thuận lợi cho quá trình thu hút vốn đầu tư mà còn tạo môi trường hoạt động tốt cho cả quá trình sản xuất kinh doanh cho đến khi nhà đầu tư chấm dứt hoạt động đầu tư

Như vậy, các quan niệm về môi trường đầu tư, dù tiếp cận ở những góc độ nào, đều đề cập đến môi trường tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh của các doanh nghiệp, các nhà đầu tư, cùng những yếu tố, điều kiện có ảnh hưởng, tác động đến sự tồn tại và phát triển của các doanh nghiệp Môi trường đầu tư bao gồm trong

nó nhiều thành tố từ điều kiện tự nhiên, kinh tế, chính trị, xã hội đến khả năng sinh lời của hoạt động đầu tư, từ sự sẵn sàng và đồng thuận của chính phủ, chính quyền của một quốc gia hay khu vực lãnh thổ trong quốc gia đó tới các thể chế tương ứng

Khi xem xét môi trường đầu tư của một tỉnh thì ta sẽ xem xét những yếu tố

đặc trưng của tỉnh ảnh hưởng tới quyết định đầu tư của doanh nghiệp Như vậy, khái

niệm được sử dụng trong luận án: “Môi trường đầu tư cấp tỉnh là tổng hòa các yếu

tố đặc trưng của một địa phương có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư của

các nhà đầu tư tại địa phương đó gồm môi trường tự nhiên, môi trường chính trị - pháp luật, môi trường kinh tế và môi trường văn hóa xã hội” Môi trường đầu tư cấp

tỉnh sẽ ảnh hưởng đến ý định đầu tư của nhà đầu tư từ quá trình nghiên cứu triển khai

dự án đến quá trình khai thác dự án và khi chấm dứt hoạt động của dự án Một môi trường đầu tư tốt không chỉ tạo thuận lợi cho quá trình thu hút vốn đầu tư mà còn tạo môi trường hoạt động tốt cho cả quá trình sản xuất kinh doanh đến khi nhà đầu tư chấm dứt hoạt động đầu tư

Cần phân biệt môi trường đầu tư với môi trường kinh doanh Môi trường đầu

tư và môi trường kinh doanh theo quan điểm PCI, hai khái niệm này gần giống nhau

vì môi trường kinh doanh bao gồm các chỉ số là bộ phận của môi trường đầu tư như các yếu tố về cơ sở hạ tầng, thủ tục hành chính, nguồn nhân lực, thiết chế pháp lý… Môi trường kinh doanh là một bộ phận chủ yếu của môi trường đầu tư vì nó chứa các yếu tố của môi trường đầu tư, nhưng không đồng nhất Nếu chỉ số PCI cao, thấp trong một chừng mực nào đó có thể đánh giá được môi trường đầu tư của địa phương Nhưng môi trường đầu tư là một khái niệm rộng hơn, nó bao hàm cả môi trường kinh doanh sau khi một dự án hoàn thành và đi vào khai thác kinh doanh, ngoài ra môi trường đầu tư còn ảnh hưởng đến các điều kiện hình thành dự án ngay từ khi bắt đầu giai đoạn chuẩn bị đầu tư

2.1.1.2 Đặc điểm của môi trường đầu tư cấp tỉnh

a Môi trường đầu tư có tính tổng hợp: Môi trường đầu tư là tổng hòa của các

yếu tố, tác động tới không chỉ một nhà đầu tư mà tới tất cả các nhà đầu tư tại một địa phương nhất định, tác động tới các đối tượng khác (người lao động, khách hàng, nhà cung cấp…) và tới toàn bộ nền kinh tế [30] Đó chính là tính tổng hợp của môi trường đầu tư Do đó, khi đánh giá môi trường đầu tư cần xem xét tổng hợp các yếu tố cấu thành chứ không chỉ xem xét độc lập từng yếu tố Tính tổng hợp ở chỗ nó bao gồm nhiều yếu tố cấu thành có quan hệ qua lại ràng buộc lẫn nhau Sự khác nhau về môi trường đầu tư theo vùng, quốc gia, địa phương và theo thời gian phụ thuộc vào trình

độ phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng sự tác động của quá trình toàn cầu hóa và một số yếu tố khách quan khác như điều kiện tự nhiên