Khóa luận tốt nghiệp: Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015

Mặc dù Bộ luật Hinh sự năm 1999 sửa đôi, bỏ sung nắm 2009 đã góp phần đáng ké vào việc khuyênkhích người phạm tôi quyết tâm cải tao, sửa chữa lỗi lâm dé trở thành người có ích cho xã hôi

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

PGS.TS CAO THỊ OANH

Hà Nội - 2023

Xác nhân của

Giảng viên hưởng dan

PGS.TS Cao Thị Oanh

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của

riêng tôi, các kết luận, số liệu trong khóa luận tốt

nghiệp là trung thực, đảm bảo độ tin cây./.

Tác giả khóa luận tốt nghiệp

(Ky và ghi rõ họ tên)

Sùng Thị Sơ

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

BLHS Bộ luật Hình sự

BLTTHS Bộ luật Tô tụng Hình sy

THAHS Thi hành án Hình sự

NQ-HĐTP Nghị quyét — Hội đông Tham phan

TTLT Thông tư liên tịch

BCA Bộ Công an

BQP Bộ Quôc phòng

TANDTC Toa án nhân dân tôi cao

VKSNDTC Viện kiêm sát nhân dân tôi cao

MỤC LỤC

ABS ag tái ss oS Che Nga 0u tát£0tit

Lời cam đoan đã

1.1 Khải niệm, đặc điểm của tha tủ trước thời hạn có điều kiện.

1.2 Ý nghĩa của tha tủ trước thời han có điều kiên

1.3 Phân biệt tha tù trước thời han có điều kiên với một số bi Tư mién, giấm

thoi han chap hành hinh phat tù khác trong pháp luật hình sư 5:12

KET LUẬN CHƯƠNG 1

CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH H SỰ VET THA TU } TRƯỚC

THỜI HAN CÓ DIEU KIỆN ind

2 A Quy ‹ định về tha tù trước thei hạn có điêu kiện theo quy định của Bộ luật

2 Quy dinh pháp k luật hình sự của một s6 quốc gia trên thé giới về tha tù trước

bi hạn có điêu kiện phones —ˆ

CHUONG 3: THUC TIẾN, ÁP DỤNG VÀ MỘT TSÓ KIÊN] NGHỊ HOÀN THIÊN

BIEN PHÁP THA TỦ TRƯỚC THỜI HAN CÓ DIEU KIEN THEO Oure ĐỊNH

CỦA LUẬT HÌNH SƯ NĂM 2015 51

3.1 Thực tiễn áp dung biện mà tha tủ trước thời hạn có điều kiên theo quy định

32 2 Một số bắt cập, vướng mắc than thực tiên áp ang ta trước thời han có

we 0

33 Một sô kiên aa nham nang cao liệu quả áp ng tha tù trước thời han co

điều kiện trong Luật Hinh sự nắm 2015 ee c7KẾT LUẬN CHUONG 3:-.scci26ncG0iacio S001 ta t1A0d tà82caiaetsis2f0KÉT LUẬN CHUNG px EcEng RP)

DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 5408086605/281006%8/08807463624608

iv

MỞ ĐÀU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Điều 2 Hiên pháp nước Công hòa xã hội chủ nghia Việt Nam năm 2013 quyđính: “Nhà nước công hòa xã hội chủ nghiia Tiết Nam là nhà nước pháp quyển chaNhân dân do Nhân dan, vì Nhân dân” Một nhà nước dan chủ, tiên bô là một nhànước tổn tại dựa trên cơ sở hướng tới việc bảo đảm các lợi ích của con ngườiNguyên tắc nhân đạo trong pháp luật hình sự Việt Nam thé hiện rõ bản chất Nhà

nước của dân, do dân vì din Trong Nha nước pháp quyền, sự nghiêm minh của

pháp luật luôn được đề cao nhung pháp luật lại vì con người, hưởng đến mục dich

cao cả nhất là tôn trong va bão vệ các quyền của con người, bởi vay pháp luật luôn.

mang tính nhân đạo sâu sắc Để cu thé hóa chính sách của Dang va Nhà trước tatrong xử lý tôi pham là trừng trị kết hop khoan hông, cưỡng ché di liền với giáoduc, thuyét phục, bên cạnh những quy đính về hình phat, Bộ luật Hình sự còn xâydựng hệ thông các biện pháp miễn, giảm trách nhiệm hình sự Mặc dù Bộ luật Hinh

sự năm 1999 (sửa đôi, bỏ sung nắm 2009) đã góp phần đáng ké vào việc khuyênkhích người phạm tôi quyết tâm cải tao, sửa chữa lỗi lâm dé trở thành người có ích

cho xã hôi song van con tổn tai mét số bat cap nhất định như sự hạn chế về điện đối

tương áp dung Bởi vay, yêu câu cấp thiết được đặt ra là can bổ sung vào chế dink

miễn, giảm trách nhiệm hình sư một biện pháp ma no vừa thê hiện được tính hướngthiện trong xử lý người phạm tôi, đồng thời cũng đảm bảo tính rang buộc pháp lýthông qua việc có cơ chế chất chẽ dé thử thách người bị kết án nhằm gop phân nângcao hiệu qua dau tranh phòng, chồng tôi pham

Biện pháp này cũng được quy định trong pháp luật hình sự của nhiéu quốc gia

trên thé giới với tên gọi và điều kiên áp dung khác nhau Đây là xu hướng tất yêu

của công tác thi hành án phạt tù, coi trọng giáo duc hơn giam giữ, phù hợp với

chuẩn mục, thông lê quốc tê theo tinh thần của Công ước quốc tê về các quyền dân.

sự và chính trị năm 1966 khi “tiệc đối xử với tù nhân trong hệ thống trại giamnhằm muc đích chính yéu là cải tạo và diva họ trở lại xã hdi Đông thời, thực tấnthực hiên tha tù trước thời han có điều kiên tại các dia phương cũng cho thay các

quy định của pháp luật Viét Nam hiện nay có nhiều điểm hạn chế, vướng mac gây

khó khăn cho công tác áp dụng pháp luật của các cơ quan có thâm quyên

Tử đó, có thé thay, việc tiếp tục nghiên cửu, lam sáng tô những van đề lý luận,

phân tích quy định của pháp luật cũng như đánh giá thực tién áp dung biện pháp tha

tù trước thời hẹn có điều kiên để làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp nhằmnêng cao hiệu quả áp dung pháp luật là việc lam hệt sức cần thiết Chính điêu nay

đã thôi thúc va là động lực lớn cho tác giã lựa chon đề tài “Tha từ trước thời hạn cóđều kiện theo quy đình của Bộ luật Hình sur năm 2015” làm khóa luận tốt nghiệp

của minh.

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

Do mới được ghi nhên trong Bộ luật Hình sơ năm 2015 (sửa đổi, bô sung năm.2017) nên việc nghiên cứu biện pháp tha tù trước thời han có điều kiên không chỉ có

ý ngiữa về mat ly luận ma con trong thực tiễn áp dụng Dén nay, đã có một sô công,trình nghiên cứu khoa học về biên pháp này ở các mức khác nhau, tiêu biểu nlươ: LưThu Hương (2019), Chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện theo Bồ luật hình sựnăm 2015, Luận văn Thạc si Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Trần TrungĐức (2021), Tha tù trước thời hạn có điều liên trong luật hình sự Iiệt Nam (trên cơ

sở thực tiễn dia bàn thành phô Hai Phòng), Luân văn Thac si Luật hoc, Khoa Luật

— Đại học Quốc gia Hà Nội, Nông Thi Thu Uyên (2022), Tha tù trước thời hạn có

đều kiên trong bộ luật hình sự liệt Nam (rên cơ sở thực tiễn dia ban tĩnh Đăïc

Lak), Luận văn Thạc sĩ Luât học, Khoa Luật — Đại hoc Quác ga Hà Nội; Dinh Thị

Cam Anh (2022), Tha từ trước thời hạn có đều kiên và thực tiễn thi hành tại Ninh

Bình Luận văn Thac si Luật học, Trường Dai học Luật Hà Nội Các luận văn nói

trên đã nghiên cứu tha tủ trước thời hạn có điều kiện đưới góc độ là một quy dinh

của BLHS năm 2015, đa phân nhìn nhân đây là một chế định của BLHS về thi hànhbên án, quyết định của Tòa án Hơn thé nữa các luận văn này cũng cho thay thựctiến thực hiện tha tủ trước thời hạn có điều kiện trên dia ban các tinh, thành phd

khác nhau Thực tế, tại mô: dia phương sé có những thuận lợi và khó khăn khác

nhau nên việc áp dung pháp luật tại những dia phương này cũng có những sự khác

nhau về kết quả đã đạt được cũng như những han chê còn tôn đọng,

2

Ở mức đô các bai việt, tạp chí có thể kể đến mét số bài như Nguyễn Thi

Phượng (2018), “Báo dim quyển của người được tha từ trước thời hạn có đều:

kiến”, Tạp chí Luật học số 07/2018; Hoàng Minh Đức (2016), “Ché dinh tha tù

trước thời hạn có điều kiên trong Bộ luật Hình sự 2015 - Giá tri nhân dao trong

chính sách hình sự của Đảng và Nhà nước Viét Nam”, Tap chí Nghà luật số

06/2016; Dinh Công Thanh — Nguyễn Thị Tuyệt Loan (2017), “Chế dinh tha titước thời hạn có đều liên trong Bộ luật hình sư 2015", Tạp chí Kiểm sát số21/2017 Tuy nhiên, với han chế là các bai đăng trên các tạp chi khoa hoc bị hạn chế

về mat dung lương nên các bai việt nhìn chung mới chỉ dé cập đến một vai khia

cạnh của tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định của pháp luật V iệt Nam

Do vay, với khoa học luật bình sự thi dé tài này cân được tiệp tục nghiên cứu mộtcách có hệ thông, toàn điện hơn, đắc biệt đây là một chế định mới trong Bô luậtHình sự năm 2015 còn nhiéu nội dung cần làm rõ Những nội dung về tha tủ trướcthời hạn có điều kiện trong các công trình nghiên cứu da được công bó sé được tác

giả tiệp thu, kế thừa va tiệp tục nghiên cứu trong quá trình hoàn thiện khóa luận của

minh.

3 Doi tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đôi tượng nghiên cửu của khóa luận là những van đề lý luận, những quy dinh

của pháp luật hình su Việt Nam vé tha tù trước thời hạn có điều kiện và thực tiễn áp

dụng các quy đính của chế định này thông qua số lượng thông kê, báo cáo kết quả

áp dung quy định tha tù trước thời han có điều kiên của cơ quan tiền hành tô ting

3.2 Phạmvinghiên cứu

Pham vi về nội ding: Khoa luận nghiên cứu những quy định của Bộ luật hình

sự năm 2015 (sửa đổi, bd sung năm 2017) và các văn bản hướng dan áp dụng về chế

định tha tù trước thời hen có điều kiên Đồng thời có so sánh với quy định của phápluật hình sự mét số nước trên thê gới Khóa luận chỉ ra một số khó khăn, vướngmắc trong thực tiễn áp dụng chế đính va đưa ra một số dé xuất, biện pháp nhằmnang cao hiệu quả áp dung chế định tha tù trước thời hen có điều kiên

Pham vì về không gian: Khóa luận tiên hành nghiên cứu biện pháp tha tù trướcthời hen có điều kiện được áp dụng trên lãnh thé Việt Nam.

Phạm vi về thời gian: Khoa luận tiên hành nghiên cứu việc áp dung biện pháptha tù trước thời hạn có điều kiên từ năm 2018 dén năm 2022

4 Mục đíchvà nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

Mục đích nghiên cứu của dé tài là nhằm gép phân xây dung và hoan thiện cácquy dinh của pháp luật hình sự Viét Nam liên quan đến biện pháp tha tù trước thờihan có điêu kiên, qua đó phát huy được hiệu quả phòng ngửa và tính hướng thiệntrong xử lý người phạm tội mà Dang và Nhà nước ta đã đề ra trọng mục tiêu cải

cách tư pháp.

Để dat được mục đích nghiên cứu, tác gid xác đính bốn nhiém vụ nghiên cứu

sau đây:

Một là nghiên cứu, 1am 16 những van dé lý tuận liên quan đến biện pháp tha

ta trước thời han có điều kiên

Hai là phân tích các quy định về nội dung và thủ tục tha tù trước thời hạn có

điều kiện theo pháp luật hình sự Viét Nam

Ba là phân tích quy định của pháp luật hình su của một số quốc gia về tha tù

trước thời hen có điều kiên dé làm cơ sở so sánh với quy đính của pháp luật Viét

Nam, để qua đỏ đánh giá điểm giống và khác nhau, ưu va nhược điểm của cách quyđính về biện pháp này trong Bồ luật Hình sự năm 2015

Bốn là nghiên cửu, đánh giá thực tiễn áp dung biên pháp này từ năm 2018 đềnnăm 2022 và đề xuất những kiên nghị nhằm hoàn thiện quy đính về tha tù trước thờihan có điều kiện trong hệ thông pháp luật hình su Việt Nam

5 Phương pháp nghiên cứu

dé nghiên cứu, hoàn thành khóa luận tác giả sẽ vận dung các nguyên ly của

clit nghĩa Mác — Lénin và tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà ước và pháp luật, sử dungnhững phương pháp tư duy của chủ ngiĩa duy vật biện chúng và chủ nghiia duy vatlich sử nghiên cứu các văn bản pháp luật của nha nước, văn bản hướng dẫn áp dung

pháp luật, các văn bản thông kê công tác thi hành án hình sự qua tinh bình thực tiễn

của Toa an nhân din, Viện kiếm sát nhân dân tại Việt Nam cũng như các tài liệu

4

pháp ly trong và ngoài nước có liên quan Trên cơ sở các thông tin và số liệu thông

kê thu thép được, tác giả phân tích, so sánh, tông hợp dé đánh giá, rút ra những két

luận, dé xuất phù hợp với định hướng nghiên cửu.

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Tha tù trước thời hạn có điệu kiện la mot quy định mới, được quy đính lân đầu

tiên trong Bộ luật hình sự năm 2015 Lần đầu tiên khóa luận đã nghiên cứu mộtcách có hệ thông làm sáng tỏ những nội dung mới của chế dinh này trong Bộ luật

hình sự năm 2015 và các văn bản hướng dẫn áp dụng Kết quả nghiên cứu đã đưa

lại kết quả sau đây:

- Giúp các nha nghiên cứu khoa hoc, sinh viên tiếp cận day đỏ, có hệ thông những

nôi dung cũng như ý nghĩa của chế định tha tu trước thời hạn có điều kiện, sự cần

thiết phải quy định chế định nay trong Bộ luật bình sự năm 2015

- Tha ta trước thời han có điều kiện là ché dink mới, không tránh khỏi có những

vưởng mắc trong thực tiễn áp dung Khóa luận đã chỉ ra khó khăn, vướng mac trong

thực tiến áp dung chế định từ các cơ quan tiễn hành tổ tung, chi ra thiéu sot trongquy định pháp luật Từ đó, khóa luân đề xuất một sô giả: pháp giúp cơ quan áp dung

pháp luật tháo gỡ được phân nào khó khan, vướng mắc và áp dung có hiệu quả hon

các quy định của pháp luật về tha tủ trước thời hạn có điều kiện

7 Kết câu của luậnvăn

Ngoài phân lời cam đoan, mở đầu, danh muc tai liệu tham khảo và danh muc

các từ viết tắt, nội dung của khóa luận được bó cục gồm có ba chương

- Chương 1: Những van đề lý luận vệ tha tủ trước thời hạn co điều kiện

- Chương 2: Quy đính của pháp luật hình sự vệ tha tù trước thời hạn có điều kiên

- Chương 3: Thực tiễn áp dung và một số kiên nghi nhằm hoàn thiện biện pháp tha

tủ trước thời hen có điều kiên theo quy dinh của Bộ luật Hinh sự năm 2015

CHƯƠNG 1.NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ THA TU TRƯỚC THỜI HAN

CÓ ĐIỀU KIỆN1.1 Khái niệm, đặc điểm của tha tù trước thời hạn có điều kiện

1.1.1 Khái niệm

Tha tủ trước thời hạn có điêu kiện 1a biện pháp được áp dụng tại nhiêu quốcgia trên thé giới, thực chat đây là việc trả tự do sớm cho người đang châp hành hình:phat tù khi đáp ứng đủ các điều kiện do pháp luật quy đính, sau khi được trả tự do,

người do sẽ được đặt dưới sự hỗ trợ, giam sat của cơ quan có thẩm quyên trong một

thời gian nhằm giúp ho dân thích nghị với môi trường xã hội, giảm thiểu nguy cơ tátphạm cũng như đảm bảo an ninh công công!

Ở Việt Nam, thuật ngữ “tha tù trước thời han có điều kiện” lần đầu tiên xuat

hiện trong BLHS năm 2015 (sửa đổi, bd sung năm 2017) (sau đây được gọi tắt là

BLHS năm 2015) Trước đây, Thông tư liên tịch số 73/TT-LB đã ting dé cập đền

một biện pháp với tên gọi tương tu - tha tù trước ky hen Tuy nluên, theo tác giả,

tiện pháp nay hoàn toàn khác với biện pháp tha tù trước thời hen có điều kiện đượcquy định trong BLHS năm 2015 Bởi, theo cách hiểu của Thông tư liên tịch số

73/TT-LB, tha tu trước ky han là việc giảm án tù, sau khi được giảm án tù, nêu tính

ra hệt hạn tủ rồi thi phem nhân được tha ngay, nhưng nêu còn han tủ thì phạm nhânvăn phải tiếp tục ở cho đền hệt hạn Như vậy, có thê thay, mac du có tên gọi là tha

tù trước ky han, bản chất của biện pháp này lại giống với biện pháp giảm thời hạnchap hành hình phạt tủ trong BLHS năm 2015

Liên quan đến khái niém tha tù trước thời han có điều kiện, hiện nay vẫn còn

tôn tại nhiêu quan điểm khác nhau Có quan điểm cho rằng, tha tù trước thời hạn có

điều kiện là một trong các biện pháp tha miễn trong hệ thông pháp luật hình sư

Cách hiểu này khá phô biên trong hoạt động nghiên cửu pháp luật hình sự Cu thé,trong Giáo trình Luật hình sự Liệt Nam (Phan ching) của trường Dai học Luật Hà

Ì Adnh Parole Board Vtoria,“Đumpose and Benefits” http nmr aduparoleboard v3: gow atpogposz-gi:

benefits tray cập ngày 12/10/2023

` Thông tr liền tịch số 73-TT/LB ngày 11/8/1959 của Bộ Công an, Bộ Tư Pháp, Tòa án nhân din tôi cao và

Viện Công tổ trung uong quy dink điều kiện và thải me xătha tả trước kỳ bạn,

313 Cim (2018), Nhận ước khoa học về Phẩn claong pháp luật lành sự Việt Năm san pháp điển hóa lẩn thứ

ba,Nxb Daihoc Quốc gia Hà Nội, Hà Nôi,tr49

6

Nội: “Tha tù trước thời han có điều liện được hiểu là biện pháp miễn chap hành có

đều kiện thời hạn còn lai của hình phat tù đã tên” Theo quan điểm của VuPháp luật Hình sự - Hanh chính (Bộ Tư pháp), tha tù trước thời han có điều kiện là

“biển pháp miễn chấp hành phần hình phạt tù còn lại có điều kiện, được Tòa cn áp

ding đối với người dang chấp hành hình phạt tù kh có dit điều liện theo quy định

của Bộ luật Hình sự xét thấy không cân buộc họ phải tiếp tuc chấp hành hình phạtne"

Ngược lai, có quan điểm cho rằng the tu trước thời han có điều kiện khôngphải là một biên pháp mién chấp hành hình phạt ma chi đơn thuận là một biện pháp

dé thay đôi nơi chap hành hình phat từ chap hành hinh phat trong trại giam, trại tamgiam, nha tam giữ sang chap hành hinh phạt tai noi cư trú, nơi làm việc, công tác,quan điểm này được thé hiện rõ nét trong Công văn số 1413/VKSTC-CV14 ngày11/4/2018 của VKS nhân dân tối cao về việc góp ý dự thảo Nghi quyết của Hộiđông Thâm phén TAND tối cao Một trong những khái niém về the ta trước thời

han có điều kiện được nhiều nha nghiên cứu ủng hộ và trích dẫn hiện nay đó là "Tha

tì trước thời han có điều kiên là biện pháp được Tòa dn áp ding đối với ngườidang chấp hành án phat từ khi có dit các đều kiến theo guy định của Bộ luật Hình

sự xét thấy không cẩn buộc họ phải tiếp tục chấp hành dn phạt tù tai cơ sở giam

ie’?

Tuy nhiên, tác gid cho rằng định ngiấữa trên của Nghị quyét sô HĐTP không thé luận hết bản chất phép lý của biện pháp tha tủ trước thời hạn cóđiều kiện Bởi nó chưa giải quyết được nội hàm cụm từ “có đểu kiện”, trong khi

01/2018/NQ-chính cụm từ này đã tạo nên sự khác biệt giữa biện pháp tha tù trước thời hạn có

điều kiện với các biện pháp miễn chấp hành hinh phat còn lai nlur đặc x4 Theo tác

gã, cụm từ “có điểu kiện” xuất hiện trong tên goi của biện pháp như mét cách dé

khẳng đính rang tha tù trước thời hạn có điều kiện không phải là sự tha bổng don

+ Trường Đại học Luật HÀ Nội (2017), Giáo trbd Luật hinh su Vist Nam (Phẩn clung), Ned Công tà xuân,

din, Ha Nội, tr 360

Ý Vụ Pháp huit Bình sự - Hình dhứth, Bộ Tư pháp 2018), Công văn sd 100/PLHS-EC 26/03/2018 về việc

gin ý arthio: Nghi quyết của Hỏi đông Thim phin Tòa án nhân đền tối cao, 4

Điều 1 Nghị quyết số 01/2019/NQ-EĐTP ngiy 24/04/2018 của Hội ding Thì phán Tòa in nhân din tôi

cao hướng din áp đứng Điều 66 và Điều 106 của Bộ Init Hinh sự và tha tù trước thời hạn có điều kiền

tuân mà thay vào đỏ, sau ld được hưởng biên pháp này, người bị kết án vẫn phải chịu

sựràng buộc bởi những điều kiện thử thách trong khoảng thời gian nhất dinh

Nếu người bị kết án vi phạm điều kiện thử thách thì việc tha tủ trước thời hạn cóđiều kiện có thé bi huỷ bỏ và khi đó ho phải quay trở lại cơ sở giam giữ đã chấp hành

phan còn lại của hình phat Việc buộc người bị kết án phải tuân thi các điều kiện sau

khi được áp dung biện pháp tha tù trước thời hen có điều kiện nlưư mét hình thức thaythê cho quá trình tiép tuc chép hành án tai cơ sở giam giữ Điều đó có nghĩa là, người bikết án sẽ chỉ không phải chap hành hành phạt tù con lại néu không vi pham điều kiệnthử thách” Day chính là tính "có điều kiện" của biên pháp nay

Từ những phân tích trên, có thé đưa ra khái miệm tha tù trước thời hạn có điều

kiện như sau: “Tha fi trước thời hạn có điều kiên là biện pháp miễn chấp hành hình

phạt có đêu kiện, được dp cing đổi với người dang chấp hành án phat tù khỉ đáp ứngđãi các diéu kiện theo guy dinh của Bộ luật Hình sự “

1.1.2 Đặc điểm tha tù trước thời hạn có điều kien

Với từ cách là biện pháp thuộc chế định miễn, giảm trách nhiệm hình sự nên tha

tủ trước thời hạn có điều kiện có đây đủ các đặc điểm của một biên pháp mién, giảmtrách nhiệm hành sự, nhung bản thân nó cũng mang đặc tính nhật định, cụ thé nhu sau:

- La biện pháp có tính nhân đạo được quy ảnh trong Bộ luật Hình sự thé hiện sựkhoa hồng của Nhà nước đối với người phạm tôi

Việc áp đụng biện pháp tha th trước thời han có điều kiên nói riêng và các biện

pháp miễn, giảm trách nhiệm hành sự nói chung nham tiết giảm sự tác đông của các

tiện pháp cưỡng chế hành sự đố: với người pham tôi Như chúng ta đã biết, hinh phạt

tù có thời hạn là một trong những hình phat có tinh chất nghiêm khắc nhất trong BLHSvới đặc trung là cách ly người phạm tôi ra khỏi xã hôi một thời gian nhật đính dé hoctập, lao động, cải tao trong môi trường nghiêm khắc, có tính kỷ luật cao Nêu bị cách ly.khỏi xã hội quá lâu, người pham tdi thường sẽ có cảm giác mac cảm, bi bỏ rei, bị day

ra ngoài 1é của xã hôiŠ Chính vì vay ma việc cho phép người bị kết án được kết thúc

? Lr Thu Hương (2019), Chế dow tha từ trước thời han có điều kiển theo Bộ luật Kink sự năm 2015, Luận

văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hi Nội

Š Là Thị Vân Anh (2019), “Thứ tì trước thời hạn có điểu Hiển”, Tap chi Din chủ và Pháp Mật, Số duyên diMay dưng Dự in Bộ hiật Hình sự sữa đổi tr 24

8

quá trình chap hành án tại cơ sở giam giữ sớm hơn sẽ gop phân hạn chế những tácđộng tiêu cực của hình phạt tù đối với ho, qua đó thé hién sự quan tâm của Nha nước

trong việc cải tao, giáo đục người pham tôi

- Chi được áp đụng lửủ người bị kết án đáp ứng dit các điều: kiện luật định

Tương tự như những biện pháp miễn giảm, trách nhiệm hình sư khác, tha tủ trước

thời han có điều kiên chi được cơ quan có thêm quyền áp đụng khi người bi kết án đáp

ứng đủ các điều kiện theo quy định của BLHS Những điều kiện này, chính là cơ sở dé

cơ quan có thấm quyền đánh giá tính không cân thiét của việc buộc người bị kết án

phải châp hành phân hình phat còn lại

- Được áp dung bởi cơ quan tư pháp trong quá trình thục hiện trách nhiệm hinh sự đốivới người bị kết án

Trên cơ sở đề nghi của cơ quan THAHS có thêm quyên, Tòa anxem xét, áp dungtiện pháp tha tù trước thời han có điều kiện đôi với người đang chap hành án phat tù.Như vậy, cũng giống như những biện pháp khác trong hệ thông các biện pháp miễn,giảm trách nhiém lành sự, việc áp dung biện pháp tha tù trước thời hạn có điệu kiện

cũng được thực hiện bởi cơ quan tư pháp là Tòa án trong một giai đoạn của quá trinh

tôn tại trách nhiém hành sự của người phạm tôi — giai đoạn thí hành án

- Là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù còn lại có đều kiên

Đây chính là đặc trung cơ bản của biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện,giúp phân biệt nó với những biện pháp miễn, giảm trách nhiệm hình sự nói chưng và

tiện pháp mién chap hành hình phat nói riêng, Theo đó, khi được áp dung biện phép

tha tù rước thời han có điều kiên, người bị kết án vẫn chia được coi là chap hành xongban án, điều này được thê hiện thông qua việc, nêu họ không tuân thủ các điều kiện mapháp luật đặt ra trong thời gian thử thách thì họ phải quay trở lại cơ sở giam giữ đểchấp hành phân hình phạt còn lai

1.2 Ý nghĩa của tha tù trước thời hạn có điều kiện

Biện pháp tha tù trước thời han có điều kiên có ý ngiĩa quan trong trong bôi cảnhđất nước ta đang trong giai đoạn xây dụng và hoàn thiện nha nước pháp quyên xã hội

chủ nghiia Cuthé:

Thứt what biện pháp tha tù trước thời hạn có điêu kiên ra đời nhằm đáp ing

nhiém vụ cải cách tư pháp về hoàn thiện pháp luật hành sự theo hướng đề cao liệu quảphòng ngừa và tính hướng thiện trong xử lý người phạm tôi Day con 1a một biện phápthé biên chính sách nhân đạo của Đăng và Nhà nước đôi với tất cd moi người, ngay cả

khi họ vô ý hay cô y có hành vi phạm tội và đang phải gánh chiu các trách nhiệm hinh

sự bởi hành vi phạm tội của mình.

Tink hai, việc quy dinh và áp dung biện pháp tha tù trước thời han có điêu kiệntích cực gop phân vao việc giáo duc, cải tạo nham nâng cao hiéu quả trong việc phòng

ngửa tái phạm, đảm bão an ninh va trật tự an toàn xã hội Tha tù trước thời hen có điều

kiện được xem là mét bước Bến so với các biện pháp miễn chấp hanh hinh phạt khac

Bởi, khi áp dụng các biện pháp như đặc xá, đại xá, miễn chap hành hình phạt trong một

sô trường hợp đặc biệt, người bi kết án được coi là đã chap hành xong bản án, điều nàycũng dong ngiữa với việc họ không con chịu sự rêng buộc của bất ky điều kiên nào Do

đó đã dẫn đên tinh trang một só đôi tượng không chiu tiép tục phân dau, rèn luyén và

tái phạm tội, họ thường có tâm lý bi quan, chán nản, tuyệt vong (đặc biệt là tủ chung

thân) Sự quan tâm, giáo dục của các cán bồ, chiên & làm công tác quản lý khi giảithích, tuyên truyền các chính sách nhân đạo của Đảng và Nhà nước sẽ giúp ho nhận rađược ý ngiĩa của các chính sách nay, cụ thé là khi họ nghiêm chính chap hành pháp

luật, nd lực rèn luyện, cải tao tốt thi sẽ được hưởng khoan hồng của pháp luật.

Thư ba, việc ghi nhận biên pháp tha tù trước thời han có điều kiện đáp ứng chủ

trương xã hội hóa công tác thi hành án của Dang và Nha nước Sau khi được tha tù

trước thời han có điều kiên người bị kết án phối trải qua thời gian thử thách Đây làgiai đoạn dé gia đính, các cơ quan đoàn thé x4 hội và công đông tham gia vào quá trình:giáo duc, phục hồi của người bị kết án Việc khuyên khích nhiêu chủ thé khác nhau

trong xã hội cùng chung tay giúp đỡ người pham tdi tá hòa nhập công dong sẽ phát

huy được hiệu quả của chủ trương xã hội hóa công tác thi hành,

Thí tr, việc quy đính và áp dung biên pháp tha ta trước thời hạn có điều kiệnnhằm giảm bớt gánh nặng về kinh tế cho Nhà nước, giềm thiểu tình trang quá tải trongcác cơ sở giam giữ hiện nay, dim bao điều kiên sinh hoạt tốt nhật cho người dang chap

Ê Nguyễn Thủ Kim Huệ (2021), Tha từ mước Đời hạn có điểu kiện theo pháp lit hinh sự Viết Nam, Luận

vin Thạc sĩ Luật hoc, Trường Daihoc Luật TP Ho Chí Minh

10

hành lành phat tù'0, Vệ cơ bản, ban quản lý các cơ sở giam giữ luôn tao cô gắng taođiều kiện cho người bị gam giữ từ chế đô ăn uống sinh hoạt đên các hoạt động laođộng cải tạo Tuy nhiên, với tinh hình phạm tôi ngày mat tăng cao, đặc biệt là các tôipham có tính chất nghiêm trọng ngày càng nhiều, tinh trạng quá tai tại các cơ sở giamgiữ vẫn diễn ra Do vậy, tha tù trước thời han có điều kiện sé là một giải pháp dé mét sốlượng lớn phạm nhân có ging cải tao tốt hang ndm được ra khỏi trại giam, khác phuc

tình trang quá tai nói trên.

That ăn, tiện pháp tha tù trước thời han có điều kiện gop phân tích cực vào

công tác bảo đảm những nhiệm vụ đối ngoại của Nhà rước trong quả trình hội nhép và

phat triển, đâu tranh chồng lại các luận điệu xuyên tac, chống phá Nha nước", Trongquá trình hội nhập kinh tê ngày một sâu rộng, nhiêu van dé được đặt ra đời hỏi Nhànước phải có các chính sách phủ hợp với các điều ước quốc tê đa phương va songphương mà Việt Nam là thành viên, trong đó có các điều ước quốc tế liên quan đếncông tác dau tranh phòng chông các loại tôi pham Mặc đù là một biện pháp mới được

ghi nhận trong BLHS năm 2015, tha tù trước thời hạn co điều kiện đã được nhiêu quốc

gia trên thê giới ghi nhận và áp dung trong hệ thông pháp luật hinh sự Đây là xu thể tật

yêu của công tác thi hành án phạt tù, coi trong giáo duc hơn gian gitk phù hợp với

đúng tinh than của các văn kiện pháp lý quốc tê có liên quan

Ngoài ra, từ trước dén nay, các thé lực thủ đích, phản đông trong và ngoài nướcvấn luôn tim moi cách tuyên truyền, vên đồng dé chẳng phá Nhà nước, đặc biệt là lợidung các van đề liên quan dén tự do tin ngưỡng, tôn giáo và nhân quyên Do vậy, biên.pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện được ghi nhận đá góp phân bảo vệ đường lôi,

chính sách của Đăng và Nhà nước ta, luôn tôn trọng các quyền cơ bản của cơn người,

tạo điều kién cho người phạm tội được sớm trở lại công đồng là người công dân có ich

cho gia đỉnh và xã hội

10 Tưo quy định, mỗi pham nhần được phần ở một 6 tong ứng với điện tích 2m’ Tuy nhiền, do tinh trạngquá tải nên thông tnrong plum nhân sé năm trong pham vi 1 fim" Gia Vinh (2021), “Cin cảnh cuộc sống của

các phạm nhân trong trai giam của Bộ Công an", Cuộc sông của các plum nhân trong 2 nhủ từ của Bộ Công,

an (@aminhtindo wn), truy cập ngày 12/10/2023

}Ì Nguyễn Thi Kim Huệ (2021), Tha ni rước Đời han có để kiên theo pháp bật lành sự Việt Nam, Luin

vin Thạc sĩ Luật học, Trường Daihoc Luật TP.Hồ Chí Minh

13 Phan biét tha tù trước thời hạn có điều kiện với một s biện pháp miễn,giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù khác trong pháp huật hình sự

13.1 Phan biệt tha tù trước thời hạn có điều kiện với án treo

Án treo là một biện pháp thé hiên tinh nhân dao trong chính sách hình sx củaĐăng và Nhà nước ta Với phương châm giáo dục kết hợp với khoan hông, án treokhông buộc người kết án phải cách ly khỏi x4 hội một thời gian mà tao điều kiện cho

họ được hòa nhập cùng công đẳng, ho vẫn được làm ăn, sinh sóng va clưứng tö sự hồi

cải, hoàn lương của minh ngay trong mdi trường xã hội bình thường đưới sự giám sát,

theo dai, giáo duc của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.

Theo quy định tai Điêu 65 BLHS năm 2015 và Điều 1 Nghị quyết số02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 của Hội đồng Tham phán Tòa án nhân dân tối caohướng dẫn áp dung Điều 65 của Bộ luật Hình sự về án treo thi án treo là biên phápmiễn chap hành hinh phạt có điều kiện, được Tòa án áp dụng đối với người pham tôi bịphat tù không quá 03 năm, căn cứ vào nhén thân của người phạm tôi và các tinh tiệtgiảm nhẹ, xét thay không cân bắt họ phải chap hành hình phạt tù Như vay, có thé thayrang tha tù trước thời hen có điều kiên và án treo có các điểm giéng nhau sau:

Mot là, tha tù trước thời han có điều kiện và án treo đều là những biện pháp thểhiện rõ nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa, phương châm trừng trị kết hop cải tạogiáo duc trong chính sách hình sự của Việt Nam?

Hai là, các tiện pháp này chỉ được xem xét áp dụng khi người bị kết án có đây

đủ các điều kiên do BLHS quy dinh

Ba là, tha ta trước thời han có điều kiện và án treo có đối tượng áp dụng là người

bi kết án phat tủ về moi loại ti pham

Bou là, xét về bản chat pháp lý, tha tù trước thời hạn có điều kiện và án treo đầu

1a các biện phép mién chap hành bình phat tủ có điều kiện Nghia là, người được hưởngcác biện phép này không đương nhiên được miễn châp hành hình phat mà ho đangđược Nhà nước cho “nơ” phân hình phạt tù nay Nếu người bị kết án cô ý vi phạm

1 Nguyễn Thị Kam Hui 2021), Tha từ trước Đời han có đễu kiện theo pháp luật lònh sục Việt Nem, Luận

vin Thạc sĩ Luật học, Trường Đai hoc Luật TP Hồ Chi Minh

3 dish Thị Cảm Anh (2022), Tha từ nước thỏi hạn có đi: kiện và thực tiến the hành tại Ninh Bink, Luận

văn Thạc sĩ Luật học, Trường Daihoc Luật Hi Nội

12

ngiữa vụ hoặc pham tội mới trong thời gian thử thách thì phải chấp hành hình phat tù

ma ho đang được cho “no”

Bén canh những điểm giống nhau nla đá phân tích ở trên thi tha tù trước thời han

có điều kiên và án treo cũng có những điểm khác nhau nhật dinh Theo đó, dé phân biệt

hai biên pháp này về cơ bản các tiêu chi được xem xét bao gồm: thời điểm, chủ thé

được ép dụng, chủ thể co thâm quyên áp dung; điêu kiên áp dụng, thời gian thử thách

và hệ quả pháp lý khi có hành vi vi phạm trong thời gian thử thách Cu thé

Thứ nhất, về thời điểm và chủ thé được áp dung

Án treo được áp dung trong quá trình Hội dang xét xử quyét định biện phápcưỡng chế đối với người pham tôi, trong khi the tù trước thời han có điêu kiên được ápdụng trong quá trình chap hanh án đối với người dang chap hành án phat th Cụ thể,

thời điểm ap đụng án treo là khi quyết dinh áp dung hinh phat th Theo đó, sau khi dua

bi cáo ra xét xử, Hôi đông xét xử ra quyết định xử phạt tù không quá ba nam Trên cơ

sở các tinh tiết giảm nhe và nhân thân người phạm tội, Hội đẳng xét xử thay không cân

thiệt phải yêu câu người phạm tôi chap hành hình phat tủ thi sẽ ra quyết định hình phat

và cho hưởng án treo Như vậy, trong trường hop nay, người phạm tôi chưa chấp hành:

hinh phat tù trong một khoảng thời gian nào cả Ngay sau khi bán án có liệu lực, người

tị kết án theo quyết đính của Tòa án ngay lập tức sẽ được hưởng án treo Trong khi đó,

đổi với biện phép tha tù trước thời han có điều kiên, thời điểm dé được áp dụng biên

pháp này là khi người pham tội đang chap hành án phạt tủ trong trai gam được một

phân của mức phat tù đã được Tòa án tuyên Chính sự khác nhau vé thời đêm áp dungcủa hai biện pháp này dẫn đền sự khác nheu của chủ thé được áp dụng Theo đó, người

được áp dụng án treo là bị cáo, còn người được áp đụng biện pháp tha tù trước thời hạn.

có điều kiện là phạm nhén

That hai, về chủ thé có thâm quyén áp dung

Việc cho hưởng án treo sẽ được Tòa án xem xét, áp dung trong quá trinh xét xử

sơ thâm hoặc phúc thâm Như vậy, chủ thể có thâm quyên áp dụng biện pháp nay có

thé là Hội đông xét xử của TAND cấp huyện, TAND cấp tinh hoặc TAND cấp cao khi

xét xử sơ thâm hoặc phúc thẩm vu én theo thêm quyên Trong khi thâm quyên quyếtđính tha tù trước thời han có điều kiện thuộc về TAND cấp tỉnh, Tòa án quân sự cấp

quân khu nơi pham nhiên đang chấp hành án phạt tù Cụ thể, việc xét tha tù trước thời

hạn có điều kiên sẽ do Hồi đông xét tha tù trước thời han có điều kiện tiễn hành, hội

đồng nay gồm Chánh án làm chủ tịch và hai thẩm phán (khoản 5 Điều 368 BLTTHS

nam 2015)

Tht ba, về điều kiệu áp dung

Dé được hưởng án treo, người pham tội phải đáp ứng các điều kiện sau: () Bị xử

phat tù không quá 03 năm; (4) Có nhân thân tốt, (i) Có từ 02 tình tiết giảm nhe trách

nhiém hình sự trở lên, (iv) Co nơi cư trú 16 ràng hoặc nơi lam việc ôn đính, (v) Xétthay không cân phải bắt chap hành hình phạt tù nêu người phạm tội có khả năng tư cảitao và việc cho ho hưởng án treo không gây nguy hiểm cho xã hội, không ảnhhưởng xâu đến an ninh trật tư, an toàn xã hôi, (vi) Không thuộc trường hợp khôngđược hưởng án treo Trong khi do, dé được xem xét áp dụng biên pháp tha tùtrước thời hạn có điều kiện, người dang chap hành án phat tù cần có các điêu kiệnsau: () Phạm tội lên đầu, (ii) Có nhiéu tiên bô, có ý thức cai tạo tốt, (iid) Đã được

giảm thời han chap hành hinh phạt tù đối với người bị kết án về tội phạm nghiêm.

trọng trở lên; (iv) Co nơi cư trú rõ rang; (v) Đã chap hành xong bình phạt b6 sung là

hinh phạt tiền, án phí và các nghĩa vụ bôi thường dân su, (vi) Đã chấp hành được ít

nhật là một phan hai mức thời hạn tủ đối với hình phạt tù co thời hạn hoặc ít nhất 15nếm đối với tù chung thân đã được giảm xuống tủ có thời hạn, (vi) Không thuộc

một trong các trường hợp phạm tội quy đính tại khoản 2 Điều 66 BLHS năm 2015

Như vậy, có thé thay, nêu như điêu kiện về mức phạt tù ma Tòa án áp dụngcho người phạm tôi (không quá 03 năn) là điều kiên tiên quyết để làm cơ sở choviệc cho hưởng án treo, thì điều kiên này lại không được đất ra khi xem xét áp dungtiện pháp tha tù trước thời han có điêu kiện Điều đó cũng có nghia là việc chohưởng án treo không bi rang buộc về loại tôi phạm cũng như tội pham ma ngườiphạm tôi đã thực hiện Trong khi đó, mac di có thể được áp dụng đôi với moi loạitội phạm, song tha tù trước thời hạn có điệu kiện sẽ không được xem xét đối vớimột số tội phạm trong một số trường hop như tôi xâm phạm an minh quốc gia; tôikhủng bó, tôi phá hoại hoa bình, chống loài người và tội phạm chiến tranh hoặc

¥ dita 3, Điều 3 Ngư quyết số 02/2018/NQ-HĐ TP ngày 15/5/2018 của Hội đồng Thắm phán Téa in nhin

din tối cao hướng din áp đụng Điều 65 của Bộ Init Hinh sv về intreo

14

người bị kết án tử 10 năm tù trở lên đối với tôi cô ý xâm phạm tính mang, sức khỏe,nhan phẩm của con người, 07 năm tù trở lên đối với các tôi cướp tai sản, bat cóc

nhằm chiếm đoạt tai sản va sản xuất trái phép, mua bán trái phép, chiếm đoạt chat

ma tủy.

Bên cạnh đó, xuất phát từ sự khác nhau và thời điểm áp đụng nên dan đền sự

khác nhau về một số điêu kiện khí xem xét áp dụng tùng biện pháp, chẳng hen, khixem xét áp dụng biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện, cơ quan có thâmquyền sẽ căn cử vào thời gian dé chap hành án cũng như biểu hiện trong quá trìnhchap hành án, trong khi, những điều kiện này không có cơ sở dé xem xét khi quyếtđính cho hưởng án treo bởi trong trường hợp này người bị kết án chưa phải trải qua

một ngày chấp hành án phạt tù nào 5

Thí te, về thời gian thí thách và han qua pháp lý khả có hành vỉ vỉ phạm

thời gian thir thach

Khi có người pham tội hưởng án treo, Toa án phải an định thời gian thử thách

bang hei lân mức hinh phạt tù, nhưng không được đưới 01 năm và không được quá

05 năm, đối với tha tù trước thời han có điều kiện, việc xác định thời gian thử

thách được dựa vào thời gian còn lai của hình phat tu.

Trong thời gian thử thách, người được hưởng an treo và người được tha tù

trước thời hạn có điều kiện phải tuân thủ các nghia vu theo quy định Nêu họ vi

phạm nghia vụ hoặc phạm tôi mới trong thời gian thử thách thì phải gánh chịu chêtai cụ thể Theo đó, trong trường hợp người bi kết án được hưởng án treo, một khi

ho có ý vi pham nglña vụ hoặc pham tội mới, ho sẽ phải chap hành hình phạt tù của

ban án đã cho hưởng an treo Trong khi nêu người được tha tù trước thời hạn co

điều kiện cô ý vi phạm nghĩa vu hoặc phạm tôi mới thi ho phê: chap hành: hinh phat

tù còn lại chưa chap hanh!®

15 Nguyễn Thi Kim Hu (2022), Tha từ trước thỏi hạn có điều kiên theo pháp luật hinh sie Việt Neon, Luận

vin Thạc sĩ Luậthọc, Trường Đaihoc Luật TP Hồ Chỉ Minh

16 Điều + Nghụ quyết số 02/2018/NG-EĐ TP ngày 15/5/2018 của Hội đồng Thẳna phán Tòa ín nhân din tốt

cao hướng din ip đựng Điều 65 của Bộ hút Hình sự về intreo

Ì Khoản 5 Điều 6S BLHSnim 2015 (cửa đổi bổ smg nim 2017)

18 phoản ‡ Điều 66 BLHSnim 2015 (sữa đổi, bổ smg năm 2017)

1.3.2 Phân biệt tha tù trước thời hạn có điều kiện với giảm thời hạn chấp hành

hình phạt tù

Giảm thời hạn chấp hành hành phat tù 14 một trong những hình thức của biện

pháp giảm mức hình phạt đã tuyên được quy đính tại khoản 1 Điêu 63 BLHS năm

2015 Đúng nhv tên goi của minh, giảm thời hạn chap hành hình phạt tù được biểu làviệc người bị kết án phạt th được Toa án quyết đính giảm thời hạn chấp hanh án so vớithời han ma bản én đã tuyên khí có đủ những điều kiện được quy đính Xét vé bản chat

pháp ly, giảm thời hen chấp hành hình phat tù noi riêng và giảm mu hình phat đã

tuyên nói chung thé hiện chính sách nhân đạo của Nhà nước đối với người pham tôi,

khuyên khích ho phân đầu cải tạo tốt, lập công chuôc tội, chứng tỏ khả năng giáo duccải tao, nhanh chong hòa nh@p công dong trở thành người có ích cho xã hội So sánh.khái niệm, bản chất pháp lý của biện pháp giảm thời han chập hành hinh phat tù và củatiện pháp tha ta trước thời hạn có điều kiện có thê rút ra những điểm giống và khác

nhau sau đây:

* Điểm giong nhau:

Métla tha tù trước thời han có điều kiên và giảm thời han chấp hành hình phat tùđều là biện pháp phản ánh nguyên tắc nhân đạo trong chính sách hình sự nói chung và

pháp luật hình sự nói riêng,

Hai là tha tù trước thời han có điều kiện và giêm thời han chép hành hình phat tùđều có thé được xem xét áp dung đổi với người đang chap hành án phat tù về mai loạitôi phạm

Ba là chỉ được áp dụng các biên pháp nay khi pham nhân đáp ứng đủ các điều

kiện do pháp luật hình sự quy định.

Bốn là chủ thể có thẩm quyên ép đụng biện pháp tha tù trước thời han có điềukiện và giảm thời han chap hành hành phat tủ là TAND cấp tinh, Toa án cấp quân khunơi phạm nhân đang châp hành án

* Điểm khác nhau:

Thí nhất, về thời điểm xem xét áp dung

Việc xét giảm thời hạn chap hành hình phat tù được quy định tại khoản 1 Điều 12Thông tr Lên tịch số 02/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BOP ngày

12/08/2021 quy đính quan hệ phối hợp trong việc thực hiện trình tự, thủ tục tam đính.

16

chỉ và giảm thời han chấp hành án phạt tù Theo đó, việc xét giảm thời han chấp hành

tình phat tủ được thực biện mGi năm 03 (ba) đợt vào các dip: Ngày giải phóng miễnNam, thông nhat dat nước (30/4), ngày Quốc khánh (29) và Tắt Nguyên đán Đối vớicác trại giam, trại tam giam thuộc Bộ Quốc phòng việc xét giảm thời hạn chap hànhhình phạt tù được thực hién vào dip ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam vàngày hội quốc phòng toan dân (22/12) thay cho dip Tết Nguyên đán Nam dé xét giảmthời hạn chap hành án phat tù được xác định từ ngày 01/01 đến ngày 31/12 của năm đó.Trơng khi đó, Điều 57 Luật THAHS năm 2019 quy định việc xét tha tù trước thời han

có điều kiện được thực hiện mỗi năm 03 (bạ) đợt vào thời điểm kết thúc quý I, kết thúcquý II, kết thúc năm xếp loại Như vậy, có thé thay rang mặc di có số lượng đợt xét

như nhau (ba đợt xéf) trong một năm nhưng tinh chât của thời điểm xét đã có sự khác

nhau Theo đó, thời điểm xét của giấm thời hạn chap hành hình phat tù la các dip đặctiệt, có ý nghiia lớn của đất nước, trong khi đó, việc xét tha tù trước thời han có điềukiên là đính ky theo quy định,

Thứ hai, về các trờng hop khôug được xem xét dp dung

Pháp luật hình sự Việt Nam không có quy đính cụ thể về các trường hợp naokhông được giảm thời han chap hành bình phat tù Trong khi đó, các trường hợp khôngđược xem xét tha tù trước thời hạn được quy định cụ thể tại khoản 2 Điều 66 BLHS

nam 2015 (sẽ được trình bay cụ thé tai Chương 2 của luận văn).

That ba, về điều kiệu thời gian đã chấp hanh hình phạt trêu thực tế

Theo quy định tại Điều 63 BLHS nam 2015, người pham tôi được xem xét giảmthời hạn chap hành hình phat tù nêu đã chấp hành được ít nhất mét phân ba thời hạnđố: với hình phạt tù từ ba mươi năm trở xuống hoặc hai mươi năm đối với từ chungthân Trong trường hợp người phạm tội đã được giảm thời han chấp hành án phạt tủ malei pham tội mới nghiêm trong, rất nghiêm trong hoặc đặc biệt nghiém trọng thi phảichấp hành được ít nhật hai phan ba mức hình phat chung hoặc hai mươi nấm nêu là tùchung thân và phải đáp ting đủ các điều kiện khác do pháp luật quy định thi moi đượcxem xét đề nghi giém thời han chap hành hình phạt tu (khoản 5 Điêu 63 BLHS nam

2015) Trong khi đó, đối với tha tù trước thời hạn có điều kiên, thời gian đã chấp hành

19 Nguyễn Thị Kim Huệ (2021), Tha từ trước thời ham có đểu kiên theo pháp luật hành sự Việt Nam, Luận

văn Thạc sĩ Luật học, Trường Daihoc Luật TP Hồ Chi Minh

hình phat ta trên thực tế tối thiểu là một phân hai mức thời han tù đối với hình phạt tù

cĩ thời hen hoặc it nhất 15 nếm đối với tù chung thân nhung đã được giấm xuống tù cĩthời han” Đặc biệt, đối với người phạm tơi dưới 18 tuổi, thời gian đã chấp hành hinhphat tù trên tưực tê tơi thiểu là một phân ba thời han phat ti?)

Thứ tie, về tuộtsõ trường hợp ngoại lệ

Theo quy đính tại Điêu 64 BLHS năm 2015 và Điều 8 Thơng tư liên tịch sơ

02/2013/TTLT-BCA-BOP-TANDTC-VKSNDTC, trong trường hợp pham nhân lập

cơng hộc đã quá gia yêu, hoặc mắc bệnh hiểm nghèo, ho cĩ thé được Toa án xét giém

vào thời gian sớm hơn (khi đã chấp hành được một phân tư mức hình phạt đã tuyên) so

với thời gian thơng thường (khi đã chấp hành được một phân ba mức hành phat đãtuyên) hoặc với mức cao hơn (bên nam) so với mức quy dinh (từ một tháng đến banam) Trong khi đĩ, đối với trường hợp tha tủ trước thời hạn cĩ điều kiện, trường hopngười phạm tơi cĩ cơng với cách mạng, thân nhân của người người cĩ cơng với cách.mang, người đủ 70 tuổi trở lên, người khuyết tật nặng hoặc khuyết tật đặc biệt nang

phụ nữ đang nuơi con dui 36 tháng tuổi sẽ được xem xét giảm thời gian đã chấp hành.

hinh phạt, từ “it nhất một phân hai mức phat ta cĩ thời hạn hoặc ít nhất 15 nắn!” xuống

“it nhật một phân ba mức phat tù cĩ thời han hoặc ít nhất 12 năm” Như vậy, trong khibiện pháp giảm thời han chấp hành hinh phạt, trong một số trường hợp cụ thé, sẽ xemxét giảm thời gian chap hành hình phạt trên thực té va nâng mức được giảm cao lên thiđổi với tha tù trước thời hạn cĩ điều kiện, thời gian đã chap hành trên thực tê 1a yêu tổ

duy nhật được cân nhắc trong các trường hợp đặc biệt

Thứ uănu, hận qué nếu vỉ phạm thời gian từ thách

Sau khi được áp dung biện pháp tha tù trước thời hạn cĩ điều kiện Người bị kết

án sẽ khơng phê: chap hành hình phat tù cịn lai, niêu họ khơng vi phạm nghiia vu hoặcpham tơi mới trong thời gian thử thich Trong khi, doi với người được giảm thời hạnchấp hành hình phạt tù, họ vẫn phải chap hành bình phạt sau khi được áp dung biên.pháp nay Bởi về nguyên tắc, mức giảm thời hạn chap hành hành phạt tù dai với ta cĩ

® Điểm ä khoản 1 Điều 66 BLHS nim 2015 (sửa đổi, b6 smg nim 2017); khoăn 6 Điều 2 Nghị quyết

02/2018/NQ-EĐ.TP ngày 15/5/2018 của Hỏi đồng Thim phán Toả in nhin din tối cao hướng din áp đựng

Điều 66 và Đều 106 của BLHS và tha ta trước thời hạn co điệu kiên.

2! Điểm c khoản 1 Điều 106 BLHS năm 2015 Gữa đổi, bỏ sưng năm 2017); khoăn 2 Điều 4 Nghị quyết số

01/2019/NQ- HD TP ngày 15/5/2019 của Hồi ding Thâm phán Toả án nhân din tơi cao lurởng din ap đựng

Điều 66 và Điều 106 của BLHS và tha ta trước thời hạn co điều kiện.

18

thời han là từ một tháng dén ba năm?2, Như vậy, ngoại trừ trường hợp pham nhân đượcgiảm với mức giảm bằng với thời hạn mà lễ ra phạm nhân phai chap hành nêu khơng

được áp dụng biên pháp nay, thì trong tất cả những trường hợp con lại, mức gdm thời

hạn chập hành bình phạt đều nhé hon so với thời hạn ma họ phêi chap hành án Do đĩ,

sau khi được áp dụng biên phap này, phạm nhân vẫn phải tiép tục chập hanh phân hinh

phat tù con lại.

1.3.3 Phân biệt tha tù trước thời hạn cĩ điều kiện với miễn chấp hành hình

trước thời hạn cĩ điều kiện với đặc xá

Dac xá, theo khoản 1 Điều 3 Luật Đặc xá năm 2018, 1a" sự khoan hồng đặc biết

của Nhà nước do Chit tịch nước quyết dinh tha tì trước thời hạn cho người bị kết ánphat tit cĩ thời hạn, tì clung thân nhân sự kiện trong đại, ngày lễ lớn của đất nước

hoặc trong trường hợp đặc biệt".

Khai tiệm trên về đặc xá đã làm rõ một số khia canh cơ bản của đặc xá nhu thẩm

quyền quyết đính đặc xá, đối tương được hưởng đắc xá thời điểm đặc xá Như vậy, từ

khái tiêm nay, cĩ thé thay, đặc xá cĩ một so điểm giống với biện pháp tha tủ trước thời hạn cĩ điều kiện Theo đĩ, đặc xa và tha tù trước thời han cĩ điều kiện là các biện pháp

thé hiện chính sách nhân dao của Đăng, Nhà nước đối với người phạm tơi Đối tượng

cĩ thể được xem xét hướng đắc xá và tha tù trước thời hạn cĩ điều kiện là những người

đang chấp hành án phạt tù cĩ thời hạn, người bị kết án phạt tù chung thân nhưng đã

được giảm xuống tủ cĩ thời han?3 Ngồi ra, trong trường hợp đặc biệt, người đangđược tạm đính chỉ chếp hành án phạt tù cĩ thê được đề nghị đặc xá nêu đáp ứng đủ các

3? Khoản 2 Điều 7 Thơng tư lên tich số 02/2013/TTLT-BCA-BQP- TAND TC-VESNDTC ngày 15/5/2013

Tướng din thí hành quy duh về giim thời un chip hành in plut th đổi với phạm nhân,

23 Ehộn 1 Điều 11 Luật Đặc xã năm 2018

đều kiện được quy đính Khi được tha tù trước thời han có điêu kiện hoặc đặc xá,

người bị kết án đều không phải chấp hành phân còn lại của hình phat tủ trong các cơ sở

giam giữ mà được quay về công đồng hoa nhập vào xã hội Tuy nhién, hai biện phép

nay có sự khác nhau về thêm quyên quyết đính, thời điểm tiễn hành và hậu quả pháp

ly Cụ thể ny sau

That what, về thấm quyều quyết định

Theo quy đính tai khoản 3 Điều 88 Hiện phap năm 2013, Chủ tịch nước có thâmquyền quyết dinh đặc xá Trong khi đó, thậm quyên quyết định tha tủ trước thời hạn cóđiều kiện thuộc về Tòa án Cụ thể là TAND cấp tinh, Tòa án quân sự cấp quân khu nơipham nhân dang châp hành án phạt từ?

That hai, về thời điểm tiêu hành

Đặc xá được tiễn hành nhén sự kiện trọng đại, ngày lễ lớn của dat nước hoặc

trong trường hợp đặc biệt dé đáp ting yêu cầu đổi nội, đối ngoai của Nha nước Như

vậy, không phải nắm nao cũng có đặc xá Ví du, năm 2010, đặc xá theo Quyết định số697/2010/QĐ-CTN ngày 26/05/2010, năm 2011, đắc xá theo Quyết đính số1123/2011QĐ-CTN ngày 19/07/2011; năm 2013, đặc xá theo Quyết đính số1251/2013QĐ-CTN ngày 20/07/2013, năm 2015, đắc xá theo Quyết dinh sô1366/QD-CTN ngày 10/07/2015 Ngược lại, tha tù trước thời han có điêu kiện xét 03(ba) đợt trong năm Cu thể, theo quy đính tạ Điều 5 Thông tư liên tích số04/2018/TTLT-BCA-BOP-TANDTC-VKSNDTC ngày 09/12/2018 về quy đính phốihợp thực hiện quy định của Bộ luật Tô tụng Hình sự năm 2015 về tha tù trước thời han

có điều kiên, việc ra soát, lập hô sơ xét, đề nghị và thâm dinh ho so dé nghi tha tủ trước

thời han có đều kiện phải hoàn thành trước ngày 15 tháng 04 đối với pham nhân đủ

điều kiện sau khi đánh giá, xép loại chap hành án phat tù Quý 1, trước ngày 15 tháng

08 đôi với pham nhân đủ điều kiện sau khí đánh giá, xếp loại chap hành án phat tù 06tháng và trước ngày 31 tháng 12 đối với phạm nhân đủ điều kiện sau khi đánh giá, xếp

1oại chấp hành án phat tù năm dé đề nghị Tòa án có thấm quyền xem xét, quyết đính.

> Điều 368 BLTTHS nim 2015, Điểu 5,7 Thông tư bin tich số 'VESNDTC ngày 09/12/2018 về quy đãh phối hop thục hiện quy định của Bộ hút To amg Hàh sự năm.

04/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-2015 về tha tù trước thời han có điều kiện

Ý Đặng Anh Tuần (2016), Đại xd và đặc xá mong luật hinh sục Việt New, Khoa Luật, Đai học Quốc gà Hi

Nội,tr73

20

That ba, về hệ qua pháp lý

Sau khi được đặc xá, người bị kết án không phải chiu thời gian thử thách nlur

người được tha tù trước thời han có điều kiện Chánh điều này đã làm giảm tính nghiệm

minh của phép luật và phần nào tạo nên su không đẳng thuận của mét bộ phận quân

chúng nhân dân” Ngược lai, người được tha th trước thời han có điều kiện phải thuc

tiện các ng]ữa vụ trong thời gan thử thách Đặc biệt, trong trường hop có hành vi vi

pham pháp luật trong thời gian thử thách, Tòa án sé áp dụng chế tài cụ thể đối với từngtrường hợp, thậm chí, người bị kết án có thé phải bếp tục chấp hành phân hinh phat tùcòn lại của bên án Quy đính này vừa thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật, vừamang tính rén de đối với người pham tdi

* Lượng Minh Thông (2018), Hoàn: Điện các qua: din cia pháp luật Hiên quem đến công tác Kiểm sát việc

di xẻ, Tạp chi Kiểm sát, số 18,tr35

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1Việc nghiên cứu những van đề lý luận chung về tha tủ trước thời hạn có điều

kiện là tiên để quan trọng trong việc nghiên cứu những quy định của pháp luật hình

sự và thực tiễn áp dung biện pháp này Trong pham vi nghiên cứu của Chương 1,

khóa luận đã được những kết quả nlnư sau:

That nhất, khoa tuận đã xây dung được khái niệm tha tù trước thời han có điều

kiên nghiên cứu trên cơ sở nghiên cứu đính ng}ấa tha tù trước thời hạn có điêu kiện

tại Nghi quyết số 01/2018/NQ-HĐTP, một số quan điểm khác về biện pháp nảy từ

Giáo trình trường Dai học Luật Hà Ndi

Thit hai, khóa luận đã làm sáng td các đặc điểm của biện pháp the tù trướcthời han có điều kiện Vi tư cách là một trong số các biện pháp miễn chấp hànhhinh phat có điều kiện, tha tù trước thời hạn có điều kiên vừa mang những đặc điểm

chung của các biện pháp miễn châp hành hinh phạt, vừa co những đặc điểm riêng

tiệt.

That ba, khóa luận đã làm rõ mục đích và ý ngiĩa của tha tù trước thời hạn cóđiệu kiện Tha tu trước thời hạn có điều kiện là một chế đính được đánh giá cao

trong BLHS năm 2015 bởi nó hướng đến những muc đích tốt dep, đẳng thời biện

pháp này còn có ý nghiie quan trong trong bói cảnh V iệt Nam đang trong giai đoạnxây dung và hoàn thiên nha nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa

Thit fr, khóa luận đã phân biệt tha tù trước thời han có điệu kiện với một sốbiện pháp miễn, giảm thời han chấp hành hình phạt tủ khác trong pháp luật hình sựnhư án treo, giảm thời hạn chấp hành hình phat tù và đặc xá

Chính sách nhân đạo về xử lý hình sự và thi hành án hình sự đối với ngườiphạm tdi từ trước đến nay là chủ trương luôn được Đảng và Nha nước ta quan tam

chú trọng và đã được quy định tương đối đây đủ trong các văn bản pháp luật hình

sự, tô tụng hình su, thi hành án hành sự, thông qua đó tạo điều kiện cho người phamtội hưởng nhiều chính sách khoan hông, tự nguyện cải tạo và tái hòa nhập công

đồng,

tw oS

CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT HÌNH SỰ VE THA TU TRƯỚC

THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN2.1 Quy định về tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định của Bộ luật

hình sự năm 2015

Tha tù trước thời hạn có điều kiện là nội dung tiếp tục thể hiện chính sáchnhân đạo của Đảng và Nhà nước ta, khuyên khích người chap hành án phạt tu trongcác trại giam, trai tạm giam tích cực học tập, cải tạo dé sớm được tái hòa nhập cộngđồng Nôi dung của chế dinh này được quy định trong Điều 66 BLHS năm 20152?

Đôi với người chưa thành miên phạm tôi việc tha tủ trước thời hạn có điều kiện với

đổi tượng này được thực biên theo quy định tại Điều 106 BLHS nam 2015 (sửa đôi,

bổ sung năm 2017).

2) piểu 66 Tha tù trước thời hạn có điều Hiện

1, Người ứng chip hành án phạt ti về tôi phạm nghưềm tong, tdi pham rit nghiền trong hoặc tôi phạm dic lật nghiệm trong mui đí được giảm thời han chấp hành in plat tì hoặc người dang chấp hành in phạt tủ về

tôi phạm # nghiêm trong có thể được tha ti trước thời hạn Khi có đã các điều kiện sau đây:

2) Phạm tôi lin đầu:

ý thức cits tốt;

jan chap hành hành phạt tà đổi vớingười bị kết án về tôi phạm nghiệm trong trở lin; 4) Có nơi cư trúrỗ rùng,

@ Di chip hành xong hành phạt bo sưng lì hành phát tin, in ác nghĩa vụ bôi thường din sự;

¢) Di chấp hành được # nhất là ruột phân hai rước thời hạn ti đổi với hành phat tả có thời hạn hoặc # nhất 15

nam đôi với tủ dumg thân đã được giảm xuống tù có han.

Trường hợp người phạm tôi là tương bah, bệnh binh, thin nhân gia dinh bit sỹ, gia dinh có cổng với cách

mung, người đc: 70 tuổi trở lần, „người khuyết tật ning hoặc Xhuyết tật đc biệt ning, phu nif dang nuôi con

đười 36 tháng tuôi, thi thời gim đã chúp hanh # nhật 12 một phần ba hành phat tù có thời han hoặc # rửết 12

nim đôi với tử chương thin ối được giảm maxing th có thời bạn,

£) Không thuộc một trong các trường hợp pham tội quy định tại khoản 2 Điều này,

3 Không ép đừng quy dah của Điều này đôi với người bị kết an thuộc một trong các trường hợp sau đây:

3) Người bị kết in về tôi xảm phạm an ninh quốc gia; tôi không bo, tôi phá hoại hòa binh, chang loài người

và tôi phạm chiên tranh hoặc người bị kết ám từ 10 nim tà trở lên doi với tội cô ý xâm phạm tính mung, sức khốc ,nhin phim của cơn người 07 nim tủ trở Bn doi với các tôi cướp tài sẵn, bắt cóc nhảm chiếm đoạt tài

sẵn và sẵn mit triiphép uma bin trái phép, chiêna đoạt chất ma tủy,

b) Người bị ket im từ hành được an giảm hoặc thuộc trường hợp quy dh tại khoản 3 Điều 40 của Bộ kật

xây

3 Theo đề nghĩ của cơ quan thi hành én hành sự có thim quyền, Toa in quyết định tha từ trước thời hạn có

điều kiện đôi với người bị kết in, Người được tha ti trước thời hạn có điều kiện phải thực hiện các nghĩa vụ

trong thời gùn thử thách, Thời gian thit thách bing thời gia còn lại của hình phat tà

4 Người được tha tủ trước thời han có điều loin cô y vị phạm nghia vụ 02 lin trở lên hoặc bi xử phạt vi

phạm hành chinh 02 lin trở lên trong thời gam thir thách, thủ Tòa án có thể hủy bỏ quyết duh tha tủ trước

thời ham có điều kiện đôi với người do và buộc họ phải chap hành phan hinh phạt ti con lại chưa chấp hành.

Nếu người do thực hiện hành vi phạm tội mới trong thời gian thử thách thi Téa án buộc người đó chap hinh hình phạt của bin í mới và tong hợp với phần hình phạt ti du chip hành của bản in trước theo guy định:

tại Điều S6 của Bộ hật này.

5 Người được tha tủ trước thời hạn có điều kein đã chip hành được # rbát lì một phin hai thời gan thử.

thách và có nhiều tiền bộ thi theo đề nghị của cơ quan thi hành in hinh sự có thâm quyền, Tòa án có thể

quyét định rút ngàn thời gin thử thách.

* Biểu106 Tha tù trước hạn có điểu kiên

Người đang chap hành hinh phạt tu khi có đủ các điều kiện theo quy định trên

sẽ được Toa án xem xét, quyết đính tha tu trước thời hạn, được tái hòa nhập công,

đồng, trường hợp người được tha vi pham nghĩa vụ trong thời gian thử thách theoquy định của Điều luật thi Toa án có thé hủy bỏ quyết định tha tù trước thời hạn có

điệu kiện với người đó và buộc ho phải chap hành phân hình phat tù còn lại chưa

chap hành, trường hợp người đó thực hiện hành vi phạm tội mới trong thời gian thửthách thi Tòa án bude người đó chap hành hinh phạt của bản án mới và tông hep vớiphân hình phat tù chưa chap hanh của bản án trước, trưởng hợp người được tha tùtrước thời han có điều kiện đã chấp hành được một phần hai thời gian thử thách và

có nhiêu tiến bộ thì theo đề nghị của cơ quan thi hành án hình sự có thẩm quyên,

Toa án có thể quyết định rút ngắn thời gian thử thách

Vé thâm quyền dp ding: Tha tù trước thời han có điệu kiện do Tòa án nhândân các tink, thành phó trực thuộc trung ương, Tòa án quân sự quân khu và tươngđương nơi phạm nhân đang chap hành án phạt tù quyết định dua trên cơ sở đề nghicủa Trai giam, Trai tam giam thuộc Bộ Công an, Trại tạm giam thuôc Bộ Quốcphòng, cơ quan thì hành án hình sư Công an cập tinh, cơ quan thí hành án hình sxcập quân khu”

T hiệu lực áp dimg: Là quy đính có lợi cho người phạm tôi, căn cứ quy dinh

tại khoản 3 Điều 7 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bd sung năm 2017).

.1 Quy định về điều kiện áp dụng tha tù trước thời hạn có điều kiện

Điều kiện áp dung tha tù trước thời hạn có điều kiện 1a tổng hợp các yêu câucần và đủ theo quy dinh trong pháp luật hình sự dé mét người được tha tù trước thờihan có điều kiên Đây là cơ sở pháp lý đã Tòa án xem xét áp dung tha tu trước theihan có điều kiện đối với pham nhân Pháp luật hình sự Việt Nam quy định về các

2

1 Người đưới 18 môi dang chấp bảnh én phat tủ, niu không thuộc các trường hợp quy dink tại khoản 2 Điều

66 của Bộ Mật này có tht được tha tủ trước han khi có đã các điều kiền sau đây:

3) Phạm tôi lin đầu;

9) Có nhiều tiên bộ, có ý thức cãi tạo tot;

©) Đã chấp hành được một phin ba thời hạn phạt ti;

@ Có nơi cư trúrố ring.

2 Việc tha tủ trước thời hạn có điều kiện được thục hiện deo quy dink tại các khoản 3, 4 và 5 Điều 66 của

Bộ Mật này.

% Theo quy định tai Điều 368 BLTTHS nim 2015 vi Điều 5,7 Thông tw liên tich số

04/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC và “Quy dz phôi hợp thực hiện quy định của Bộ hút Tổ omg Hàn sự năm,

3015 về tha tù trước thời han có đều kiện.

34

điều kiên của hai nhom đổi tượng này, bao gồm: người từ đủ 1§ tuổi đang chap

hành án và người dưới 18 tuổi đang chấp hành án

2.1.1.1 Trường hợp người đủ 18 tuổi đang chấp hành án

Pháp luật hình sự Việt Nam quy định về điều kiện áp dung tha tù trước thời

han cĩ điều kiện đối với người từ đủ 18 tuổi đang chấp hành án tại Điều 66 của

BLHS nam 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Theo đĩ, để được áp dung tha tù

trước thời han cĩ điều kiện, người bị két án cân đáp ứng đủ các yêu cầu sau

Mật, phạm tội lan dau

Định ngiữa pham tơi lần dau được quy đính trong Nghị quyết số HĐTP, theo đĩ, một người được coi là pham tơi lân đầu néu thuộc một trong các

01/2018/NQ-trường hợp:

“a) Trước đĩ chưa phạm tơi lần nào:

b) Trước đĩ đã thực hiện hành vi pham tơi nhưng được miễn trách nhiệm hình sự;

¢) Trước đĩ đã thực hién hành vì phạm tơi nhưng được áp dung biện pháp tư pháp

giáo duc tại truéng giáo dưỡng:

4) Trước đĩ đã bị kết án nhưng thuộc trường hợp được coi là khơng cĩ án tích” 30

Trước đĩ, Cơng văn số 01/2017GĐ-TANDTC ngày 07/4/2017 của Tịa ánnhân dân tối cao về giải đáp một số van dé nghiệp vụ cũng cĩ hướng dẫn về tình tiệt

phạm tội lần đầu Phạm tội lần đầu theo cách hiểu của Cơng văn là từ trước tới nay

clưưa pham tội lân nao; néu trước đĩ đã phạm tơi và bị kết án, nhưng đã được xĩa án

tích hoặc chưa bị kết án, nhưng đã hệt thời liệu truy cứu trách nhiệm bình sự hoặc

clưưa bị kết án, chưa hết thời hiéu truy cứu trách nhiệm hình sự nay bị truy cứu tráchnhiém hình sự trong cùng lên phạm tội sau, thì khơng được coi là phạm tơi lân dau

Đơi chiêu cách quy định giữa Cơng văn số 01/2017/GĐ-TANDTC và Nghịquyét sơ 01/2018/NQ-HĐTP về pham tội lân dau, cĩ thé thay, đã cĩ sự khác biệt

giữa hai văn bản nay Theo đĩ, bên canh trường hợp từ trước tới nay chưa phạm tội

lân nào như Cơng văn số 01/2017/GĐ-TANDTC quy định Nghị quyết số01/2018/NQ-HĐTP da bơ sung thêm ba trường hợp cũng được coi là pham tội lần

dau, trong đĩ cĩ trường hợp "trước đĩ da bị kết án nhưng thuộc trường hợp khơng

> mọn 2 Điều 2 Ngủ quyết số 01/2019/NQ-HĐTP ngày 24/4/2018 vi hướng din áp amg Điều 66 vìĐiều 106 của Bộ hật hnh sự về tha tủ trước thời han cĩ đều kiện.

có án tích” Mặc du Công văn số 01/2017/GĐ-TANDTC ra đời sau khi đã có BLHSnam 2015, tức vào thời điểm C ông văn nay được ban hành thi đã tên tại quy định về

các trường hợp được coi là không có án tích, tuy nhiên Công văn số

01/2017/GD-TANDTC vẫn không cơi trường hợp “trước đó đã bị kết án nhưng thuộc trường hợp

không có án tích" là pham tội lân đầu Lý giải cho cách quy định nay 1a do Công

văn đang giải thích tình tiết “phem tội lân dau” với tư cách là một tình tiết giảm nhetrách nhiệm bình sự được quy đính tại điểm h khoản 1 Điều 46 BLHS năm 1999,khi đó BLHS năm 1999 chưa co quy định về các trường hợp được coi là không có

án tích Vệ nguyên tắc, trong trường hop các văn bản quy phạm pháp luật có quy

đính khác nhau về cùng một van đề thì áp dung văn bản có hiệu lực pháp lý caohơn, nêu văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban hành có quy dinhkhác nhau về cùng mét van dé thi áp dung quy định của văn bản quy phạm pháp

luật ban hành sau?l, do đó, khi xem xét điều kiên “pham tội lên đầu” để áp dung

tiện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện, quy đình tại khoản 1 Điều 2 Nghĩquyết số 01, 2018 NQ-HĐTP sẽ được áp dung

Theo quan điểm của tác giả, sé di "phạm tội lân đầu" được quy định là mộtđiều kiện được phạm nhân xem xét áp dung biện pháp tha tù trước thời han có điềukiện xuất phát từ ly do néu đây không phải là trường hợp pham tội lần đầu củangười bị kết án thì chứng to việc áp dụng hình phat ở lân tội pham tội trước đó đãkhông đáp ứng được mục đích phòng ngừa riêng của hình phạt, điều này thé hiện

thông qua việc sau khi chap hành xong tình phạt ở bản án trước đó, người phạm tội

đã tiếp tục thực hiên tôi phạm moi Có thé thay, việc áp dung biện pháp mang tinh

cưỡng chế nha nước còn té ra không hiệu quả trong việc giáo dục, cai tao người

phạm tôi, thì việc cho người phạm tôi được tự cải tao trong công đông sẽ cảng

không khả thi, không đảm bảo được an minh, trật tự xã hội Do đó, ở lân pham tộinay, người bị kết án cân được giáo dục, cải tao thông qua quả trình chap hành én tại

cơ sở giam giữ.

Hails, có nhiều tiên bô, có y thúc cải tạo tốt

Tiêu chi này được thể hiện ở việc chấp hành tốt nội quy trại giam, trại tam

gam, nhà tạm giữ, tích cực học tập, lao đông cải tạo theo các tiêu chuẩn thi đua

3Ì Điều 156 Luật Bm hành vẫn bin quy phạm phúp hắt năm 2015

26

chấp hành án phat tù Các tiêu chuẩn thi đua châp hành án phạt tù được hướng dan

chi tiết tại Điều 7 của Thông tư sô 06/2018 TT-BCA ngày 12/02/2018 của Bộ Công

an quy định tiêu chuẩn thi đua chấp hành án phat tù và xếp loại chap hanh án phạt tù

cho phạm nhân, trong bén tiêu chuẩn nói trên, tiêu chuẩn đầu tiên liên quan đân

hành vi phạm tôi mà phạm nhân đã thực hiên, ba tiêu chuẩn còn lai liên quan đến

thái đô của pham nhân trong trại giam liên quan dén các hoat động học tập, sinhhoạt và lao đông, Điều nay cho thây, thai đô cải tao của pham nhân trong thời gianchấp hành hình phat tù đặc biệt quan trong, ảnh hưởng lớn tới việc xem xét tha tùtrước thời han có điều kiện Căn cứ vào bổn tiêu chuẩn nay, kết quả chap hành án

phat tù của phạm nhan sẽ được phân loại thành bốn loại tốt, khá, trung bình và kém.

Người được xem xét tha tủ trước thời han có điều kiện phải có đủ ky xép loại chaphanh án phạt tù từ khá trở lên, quy định cu thé tại Khoản 3 Điều 2 Nghi quyết số01/2018/NQ-HĐTP ngày 24/4/2018 về hướng dẫn áp dụng Điều 66 và Điều 106của Bộ luật hình su về tha tủ trước thời hạn có điều kiện Việc đánh giá điều kiện

người bị kết án có nhiều tiên bộ, có ý thức cải tạo tốt mang ý nghĩa rat quan trong

trong việc cho hưởng tha tù trước thời hen có điều kiện, bởi điêu kiện này giúpchúng ta nhận biết quyết tâm sửa chữa lỗi lâm cũng nh ý thức tuân thủ pháp luậtcủa người bị kết án để dam bảo rằng người nay có khả năng tự cải tạo trong môitrường cộng đồng nêu được áp dung biện pháp tha tù trước thời hạn có điệu kiên

Ba l, đã được giảm thời hạn chap hành án đối với người đang chấp hành énphạt tù về tôi pham nghiêm trong trở lên, đã được giảm từ tủ chung thân xudng tù

© Điệu 7 Tiêu chuẩn th đua trong chấp hành ín phạt tả

1 Tiêu chuẩn 1

Nhận 6 tôi lối, ăn rốn hồi cai, tích cực khắc phuc hậu qui do hành vi plum tôi cla mình giy ra Trung thực Hiui bio, tô giác tội plum, cùng cấp thông tin về hành vipham tội của người khác mà minh biết

3 Tiêu chuẩn 2

Nghiên chinh chấp hành quy dinh của pháp Mật, bin én, quyết dinh của Téa an; Nội quy, quy định của trai

gim ( trại tạm gin, nha tan gất, tich cx ngin chin, đầu tranh với các hành vi sti pham, the hiện nếp sống

ky hut, trật tr, vin minh; không có thái đô, lời nói, vitc làm tiêu cực , gây chia rể, mắt dom kết và ảnh hưởng,

âu đền pm nhân Hic.

3 Tiêu chuẩn 3

Tich cục, tự GÁc „ gương mẫu trong lao đồng, học nghệ „ tum gia diy đi ngày cổng, lao động có kỹ Mật, cóning suit, chất rong, hoàn thinh chỉ tiêu, dinh nate lao động, thục hiện tot yêu cầu an toàn, vệ sinh hođộng, bảo và môitrường, có tic dựng thắc đẩy phang trio thi duu trong phạm nhin

có thời hạn đối với người đang chấp hành án phạt tù chung thân Theo quan điểm

của tác giả, việc quy định điêu kiện này khi xem xét áp dụng biên pháp tha tù trướcthời han có điều kiện doi với người đang chap hành án phat tủ về tội nghiém trọng,rat nghiêm trong hoặc đắc biệt nghiêm trong, cũng như đối với người bị kết án phạt

ti chung thân 1a cân thiết, bởi đối với những trường hợp phạm tội mà có mức đô

nguy hiểm cao thì đòi hỏi người bị kết án da phải trải qua quá trình phân đâu, cảitạo trong một thời gian liên tục, ôn định và được cơ quan có thấm quyền ghi nhậnbang chính sách hình sự cụ thể giảm muc hình phạt đã tuyên

Bon a, có nơi cư trú rõ rang

Nơi cư trú được hiểu là nơi tạm trú hoặc thường trú ma người được tha tùtrước thời han có điều kiện vé cư trú, sinh sông thường xuyên sau khi được tha tủ.Nơi cư trú rõ rang là nơi cư trú có dia chi được xác định cu thé Thiết nghii, việc dat

ra điệu kiên người bị kết én phải có nơi cư trú 16 rang 1a nhằm đảm bảo việc quản

lý, giám sát họ trong quá trình chap hành thời gian thử thách, tránh trường hop áp

dụng biện pháp này đối với những đối tượng lang thang, không nơi cư trú ổn đính.

sẽ đẫn đến khả năng tái pham cao hoặc chính quyên địa phương không quản lyđược 3,

Nam là, đã chap hành xong hinh phat bd sung là hình phạt tiên, ngiĩa vụ bôithường thuật hại va án phí

Đã chap hành xong bình phạt bd sung là bình phạt tiền và án phí là đã nộp day

đủ các khoản tiên phat và án phi thé hiện ở các biên lai, chứng từ hoặc có quyétđính miễn chấp hành hình phạt tiền, miễn nộp án phí của Tòa án*! Đã chap hành

xong nglña vụ bôi thường thiệt hai 1a một trong các trường hợp: Đã thực hiên xong

ngiữa vụ bôi thường thiệt hại theo bản án, quyết đính của Toa én; có quyết định

đính chi thi hành án của Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyên, có

thöa thuận bằng văn bản của bi hại hoặc dai điện hợp pháp của bị hại về việc không

33 Nguyễn Thủ Kim Hui (2021), Tha từ trước thời han có diéu kiến theo pháp luật lònh sục Điệt Neem, Luận

văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh

34 Điểm a khoản $ Điều 2 Ngư quyết số 01/2018/NQ-HD TP ngày 24/4/2018 về hướng din áp dưng Điều 66

và Điều 106 của BS hiật hình sự về tha tủ trước thời hn cô đều kiện.

28

phải thi hành nghĩa vu bôi thường thiệt hại theo bản án, quyết định của Tòa án được

cơ quan có thâm quyên xác nhén®®

Việc chap hành xong hinh phạt bé sung của người bị kết án là điều kiện quan

trong dé được xem xét áp dụng biện pháp tha tù trước thời han có điều kiện Bởi,với tư cách là biện pháp cưỡng chế nha nước được tuyên kèm theo hình phat chínhnhằm tước bé, ban cho những quyền và lợi ích nhật định của người bi kết án hoặcđất ra những nghĩa vụ pháp lý nhật định đố: với họ nhằm củng cổ, tăng cường hiệuquả của hình phat chính va phòng ngừa tôi pham Do đó, việc người bị kết án đãchấp hành xong hinh phat bồ sung thể hiện ý thức chap hành tốt bản án ma Toa an

đã tuyên đối với họ

Sáu l, đã chap hành được ít nhật một phân hai mức phạt tù có thời hen, ítnhất là 15 năm đối với trường hop bị phạt tủ chung thân nhưng đã được giảm xuống

tù có thời han Thời gian đã chấp hành án phat tủ là thời gian người do bị tạm giữ,tạm giam, chap hành án phat tù trong các cơ sở giam giữ hoặc thời gian người đó bibắt buộc chữa bệnh trong giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, thí hành án, không kế

thời gian được tại ngoại, được hoãn, tạm đính chỉ và thời gian được giảm thời han

chấp hành án phạt tù Thời gian đã được giảm thời hạn chấp hành án phạt tù (néu

c6) được tinh dé trừ vào phân thời hen chap hành án phạt tù con lei

Trường hợp người đang chap hành án phạt tủ là người có công với cách mang,thân nhân của người có công với cách mạng người đủ 70 tuổi trở lên, người khuyêttật năng hoặc khuyét tật đặc biệt năng, phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi thiphải chập hành được ít nhat là mét phân ba mức phat tù có thời hạn hoặc ít nhật là

12 năm đối với trường hop bị phạt tủ chung thân nhưng đã được giảm xuống tủ có

thời hạnŠế

Việc quy đình người bị kết án phải dép ứng điều kiện về thời gian đã chaphành án thực tế moi được xem xét ap dụng biện pháp tha tù trước thời hen có điềukiên nhằm dam bảo rang ho đã trải qua mat khoảng thời gian tại cơ sở giam giữ đủ

dé cai tạo họ trở thành người tét, có ích cho xã hôi, qua đó đảm bão việc cho người

3 Điễm b khoin 5 Điều 2 Ngủ quyết số 01/2018/NQ-HD TP ngày 24/4/2018 về lướng din áp dmg Điều 66

và Điều 106 của Bỏ bật hình sự về tha tủ rước thời lun có đều kiện,

3 Nguyễn Thị Kim Hui(Q021), Tha tù tước thời lượn có điểu kiện theo pháp luật Hind su Việt Nem, Luận

vin Thạc sĩ Luật học, Trường Daihoc Luật TP Ho Chí Minh.

bi kết án hưởng biên pháp này sẽ không làm ảnh hưởng tới an ninh, trật tự an toàn

của xã hội

Bay là, không thuộc một trong các trường hợp sau () người bi kết án về mottrong các tội quy định tại Chương XIII, Chương XXVI, Điều 299 của BLHS năm

2015; người bị kết án 10 năm tù trở lên về một trong các tôi quy định tei Chương

XIV của BLHS năm 2015 do cố ý hoặc người bị két án 07 năm tù trở lên đổi với

một trong các tôi quy định tại các Điều 168, 169, 248, 251 và 252 của BLHS năm

2015; và (ii) người bị kết án tử hình được ân giảm hoặc thuộc trường hợp quy dinh

tại Khoản 3 Điều 40 của BLHS năm 2015

Co thé thay, đây là những trường hợp mà người bị kết án hoặc để thực hiệnmột tôi phạm mà tính chất của tội pham ay là xâm phạm đến an ninh quốc gia; tinhmạng, sức khoẻ, nhân phâm, danh du của con người — những khách thé quan trongđược Nhà nước bảo vệ; hoặc người bị kết án đã thực hiện tôi phạm ma tính chatnguy hiểm cho xã hôi của hành vi đặc biệt lớn Thiét nghĩ, việc không cho cáctrường hợp này được áp dụng biện pháp tha tủ trước thời han có điều kiện là hệt sức

hợp tỷ nhằm dam bảo an ninh, trật tu an toàn xã hội.

2.1.1.2 Trường hợp người dưới 18 tuôi đang chấp hành án

Điều kiện tha ta trước thời hạn có điều kiện áp dung đối với đối tượng nay

được quy định tại Điều 106 của BLHS năm 2015 Theo đó:

“Người didi 18 tuổi dang chấp hành án phạt tì, nêu không thuộc các trườnghop quy dinh tại khoản 2 Điều 66 của Bộ luật nà có thé được tha tì trước han khi

có dit các điều kiện sau day:

a) Phạm tôi lẳn đâu:

b) Có nhiều tiền bộ, có ý thức cải tạo tốt;

c©) Đã chấp hành được một phén ba thời han phat tù,

a) Có nơi cw trú rõ rằng ”

Theo quy định này thì đối tượng dé được áp dụng các điều kiên tại Điêu 106 là

người dưới 18 tuổi “đang chap hành án” Như vậy, việc xác định các điều kiện ma

người bị kết án phổ: dap ứng dé được hưởng tha tù trước thời hạn có điều kiên sẽ

phụ thuộc vào độ tuôi của họ tai thời điểm lập hỗ sơ xét tha th trước thời han có

điệu kiện, chứ không căn cir vào thời điểm ma họ thực hiện hành vi phạm tôi Do

30

đó, nêu một người phạm tội khi chưa đủ 18 tuổi, bị kết án phạt tù, đến thời điểm lập

hồ sơ ma người đó đã du 18 tuổi thi để được xét tha tù trước thời han có điều kiên,

ho phải đáp ứng đủ các điều kiên được quy đính tai Điều 66 chứ không đơn thuanchỉ là các điệu kiện tại Điều 106 BLHS năm 2015 nữa

VỀ cơ bản, các điều kiện áp dung tha từ trước thời hạn của người dưới 18 tudiđang chap hanh én khá giéng với người từ đủ 18 tuổi đang châp hành én như phamtội lần dau; có nhiêu tiên bộ, ý thức cải tao tốt, có nơi cư tra rõ rang và đã chaphành được mét phân hình phat tù Day cũng là các điều kiện cơ bản cân phải có khi

áp dung biện pháp này nhằm không làm ảnh hưởng tới an ninh, trật tự xã hội Quy

đính này không chỉ góp phan đạt được mục tiêu của việc xử lý người đưới 18 tuổi

phạm tội là giáo duc, giúp đố họ sửa chữa sai lâm, phát triển lành manh và trở thành

công dân có ích cho xã hội ma còn thực sự vì lợi ich tốt nhất của người chưa thànhmiên?” Quy định này phù hợp với khoản 1 Điều 91 BLHS năm 2015 về nguyên tắc

xử lý đối với người dưới 18 tuổi, rằng việc xử lý người đưới 18 tuổi phạm tôi phải

bao đâm lợi ích tốt nhật của người dưới 18 tuổi, đông thời qua đó thé hiện quan

điểm của Đăng va Nhà nước ta trong việc thực luận các cam kết quốc tê về bảo vệ,

giáo dục tré em nói chung và người chưa thành riên phạm tôi nói riêng trong Côngtước của Liên hợp quốc về quyền tré em

Tuy nhiên, bên cạnh những điểm tương đông các điều kiên áp dung tha tù

trước thời hạn đối với đôi tượng người dudi là tuổi dang chap hành và người đủ 18tuổi đang chấp hành án còn có hai điểm khác biệt, bao gồm: thời gian đã chấp hànhbình phạt tù trên thực tê và quy dinh về việc chấp hành hình phạt bỗ sung Cu thé,

về thời gian đã chap hành hình phat tu trên thực tế, người dưới 18 tuổi đang chậphành án sẽ được xem xét áp dụng tha tủ trước thời han khi đã chap hành được mộtphần ba thời hạn phat tù, sớm hơn so với người từ đủ 18 tuổi đang chấp hành án khi

ho cân chap hành được it nhật 1a một phân hai muc phạt tù có thời hạn Đây 1a một

quy đnh thé hiện tính nhân văn của pháp luật hình su Việt Nam khi có sự ưu tiên

nhất dinh đành cho người chưa thanh mên Những người chưa thành niên 1a những,

3 Nguyễn Thị Kan Huệ (2021), Tha tì mước thời han có điều kiên theo pháp luật Hình sự Viết Nam, Luậnvin Thạc sĩ Luật học, Trường Daihoc Luật TP Ho Chi Minh

người chưa co su phát triển đầy đủ về nhận thức, do vậy, những hành vi phạm tdi

mà ho gây ra thường xuất phát từ sự phát triển chua day đủ này

Tử đó, pháp luật hình sự Việt Nam đã có quy định giảm nhẹ như trên với hyvong sé sớm đưa họ trở lại công đồng làm điêu có ích cho xã hồi sau khi giáo đục

và hoàn thiện họ Bởi lẽ, hình phat tủ có thời hạn chỉ được áp đụng đối với người

dưới 18 tuổi pham tôi khi xét thay các bình phat và biện pháp giáo duc khác không

có tác dụng rén đe, phòng ngừa (khoản 6 Điều 91 BLHS năm 2015) Liên quan đềnnglữa vụ chập hành hình phạt bố sung, cụ thé 1a bình phat tiên, khoản 1 Điều 106

Bộ luật Hình sự năm 2015 không yêu cầu người chưa thành niên phủ thực hiện

ngiữa vụ này Quy đính nay phù hop với nguyên tắc xử lý đối với người đưới 18

tuôi pham tội được quy định tai khoản 7 Điều 91 Bô luật ys

2.1.2 Quy định về thời gian thử thách, điều kiện thử thách và hậu qua của việcviphạm điều kiện thử thách của tha tù trước thời hạn có điều kiện

Các quy định này được áp dung chung đối với người dưới 18 tuổi dang chap

hành án và người từ đủ 18 tuổi đang chấp hành án được tha tù trước thời han có

điều kiện

2.1.2.1 Về thời gian thử thách

Người được tha tù trước thời han có điêu kiện phải trải qua thời gian thir

thách Thời gian thử thách được hiéu là thời gian cần thiết dé người bị kết én tự

chứng minh rằng ho có thé tự coi tạo trong môi trường xã hội mà không cân phảitiếp tục châp hành án tại cơ sở giam giữ Thời gian thử thách là bat buộc đối vớingười được tha tù trước thời han có điều kiện Theo quy đính thi thời gian thử thách.bằng thời gian còn lei của hình phạt th Thời điểm bat dau tính thời gian thử thách

kế từ ngày Quyết dinh the tù trước thời han có điều kiện có hiệu lực pháp luật”

Người được tha tủ trước thời hạn có điều kiện phải thực hiện các nghĩa vụtrong thời gian thử thách Cụ thể

- Sau khi được tha tù trước thời han có điều kiện phải trình điện ngay Ủy ban nhân

dân, Công an xã, phường, thi trân (gọi chung là cấp x8) nơi về cư trú và đăng ky

tạm trú, thường trú theo quy định của Luật cư trú.

- Thực hiện cam kết của mình về tuân thủ pháp luật và các quy đính tha tù trướcthời han có điều kiện, chấp hành nghiêm chính quy định của dia phương, nội quy,quy chế nơi cư trú làm việc Không thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật lamảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội

- Chap hành nghiêm các quy đính về quản lý, giám sát và giáo dục người được tha

tù trước thời hạn có điều kiên

- Chiu sự quân lý, giám sát, giáo dục của Ủy ban nhân dan cap x4, cơ quan thi hành

án hình sự Công an cập huyện nơi cư trú và người được cơ quan có thâm quyền

phan công quan lý giáo duc.

- Bi hạn ché quyên tự do cư trú Trường hợp nêu có ly do chính đáng cân phổi đikhỏi nơi cư tri thi phải xin phép và duce sự đồng ý của cơ quan có thêm quyền dikhỏi dia ban cư trủ trong thời gan 03 ngày phải được sự đông ý của cán bộ đượcgiao trực tiếp quản lý giáo duc, từ trên 03 ngày phải được sự dong ý của Ủy bannhân dân cap xã và khai báo tam trú, tam vắng (theo quy dinh của pháp luật về cư

trọ.

- Trường hợp người được tha tù trước thời hạn có điều kiện thay doi nơi cư trú giữacác xã trong huyện thì do cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện quyét

đính, thay đổi noi cư trú giữa các huyện trong tinh do cơ quan thi hành án hình sự

Công an cap tinh quyết dinh Trường hợp thay đổi nơi cư trú từ tỉnh, thành phó trựcthuộc Trung ương này sang tỉnh, thành phô trực thuộc Trung ương khác do cơ quanquần lý thi hành án hình sự Bộ Công an quyết đính Chi giải quyết cho thay dai nơi

cư tru nêu xét thay có lợi cho công tác giáo dục, ôn định cuộc sông hòa nhập công

#9 Điều 5 Ngủ quyết số 01/2018/NQ-HD TP ngày 24/4/2018 của Hội đồng Thẩm phán Tòa ám nhân dân tôi

cao về tha từ trước thời hạn có điều kiện

đông của người được tha tù trước thời hen có điều kiên, đồng thời vẫn bảo đảm việc

quản lý giám sát

- Phải có mặt theo yêu câu của Uy ban nhân dân cap xã được giao quản lý giám sát,

giáo dục cơ quan thi hành án hình sự Công an cap huyện, cơ quan thi hành án hình

sự cập quân khu (đôi với đối tượng quân đội quản ly)?

- Định ky 03 tháng phải báo cáo bằng văn bản việc chap hành các quy đính đôi với

người được tha tù trước thời han có điều kiên có xác nhận của người được giao

quan lý, giám sát với Ủy ban nhân dân cap xã được giao quản lý, giám sát, giáo duc;

cơ quan thi hành án hình sự Công an cập huyện, cơ quan thí hành án hình sự cấp

quân khu (đối với đối tượng quân đội quan lý)

- Bi cam tham gia các tổ chức chính trị, cam đảm nhiệm chức vụ, quyên hen, không

được thực hiên quyền bau cử, ứng cử đai biểu Hội đồng nhân dân các cap và quyên

bau củ, ứng cử đại biểu Quốc hội Người được tha tù trước thời hen có điều kiện

được hưởng các quyên cơ bản của công dân, trừ những quyên bị hạn chế hoặc tước

bỏ theo bản án, quyết định của Tòa án

Như vây, điều kiện để được miễn chấp hènh hình phạt tù còn lại của ngườiđược tha tù trước thời han có điều kiện là trong thời gian thử thách, người bị két ánkhông được cô ý vi pham nghie vụ từ hai lân trở lên, không bi xử phạt hành chính

từ hai lân trở lên và không phạm tội mới với bat kì loại tôi nào và hinh thức lỗi nào.Mức đô chap hành điều kiên thử thách của tha tù trước thời han có điêu kiện thêtiện tính tích cực trong việc tư cải tạo, giáo duc ở môi trường xã hôi Bởi vậy, đây

là điều kiện ho sẽ được miễn chấp hành hinh phạt tù còn lai

2.1.2.3 Hậu quả của việc vipham điều kiện thử thách

Trong thời gian thử thách, có hai hậu quả pháp lý xảy ra nếu người được tha tù

vi pham, đó là

Mét là người được tha tù có điều kiện nêu cô ý vi pham ngiĩa vụ hai lần trởlên hoặc bị xử phạt vi pham hành chính từ hai lân trở lên thi Tòa án có thể hủy bỏquyét định tha tù trước thời hen có điều kiện với ho và buộc họ phải quay lại trai

41 Điểm d khoăn 2 Điều 5 Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐ TP ngày 24/4/2018 của Hội đẳng Thẩm phán Tòa

án nhân dân tối cao về tha tủ trước thời hạn có đều kiện

34

giam dé chap hành bình phạt tù còn lại chưa chap hành ma không được xem xét trừ

thời gian đã tam tha vào thời gian thi hành án phạt tù còn lai (Khoản 4 Diéu 66BLHS, Điều 368 BLTTHS nam 201 5)

Thứ hai, trường hợp người được tha tù trước thời hen có điều kiện thực hiện

hành vi phạm tôi mới Trong trường hợp này, hậu quả người được tha tu bị hủy bö

tiện pháp tha tù có điều kiện là “đương nhiên” Toa án xét xử buộc người đó chaphanh hình phat của bản án mới và tông hợp hình phạt của bản án mới với phân hìnhphạt chưa chap hành của bén án trước theo quy định về tổng hợp hình phat củanhiéu bản án tại Điều 56 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017)

Việc quy định van đề này trong BLHS năm 2015 (sửa đổi, bô sung năm 2017)

nhằm bảo đâm tính khả thi của việc áp dung chế định tha tủ trước thời han có điều

kiên trong thực tê, có ý nghia ran đe buộc người được tha tù trước thời han có điềukiện phải tích cực lao đông, chap hành nghiêm chỉnh quy định của pháp luật trong

thời gian thử thách, mat khác còn phòng ngừa người đang được tha tù trước thời

han có điều kiện pham tội mới trong thời gian thử tháchÉ

2.1.3 Quy định về thủ tục tha tù trước thời hạn có điều kiện

Quy định tha tù trước thời han có điêu kiện được quy dink tạ BLTTHS năm

2015, Luật Thi hành án hình sự ném 2019 va được hướng dẫn cu thể tại Thông tưliên tịch số 04/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 09/02/2018 quyđính phối hợp thực hiện quy đính của Bộ luật Tổ tung Hinh sự năm 2015 về tha tùtrước thời hen có điều kiên Thủ tục nảy được áp dung chung khi xét tha tù trướcthời han có điều kiện đổi với người dưới 18 tuổi đang chap hành án và người từ đủ

18 tuổi đang chấp hành án, bao gồm các bước sau:

Bước 1: Ra soát, lâp danh sách phạm nhân đề nghị tha tù trước thời hạn có

điều kiện và chuyển cho cơ quan có thẩm quyền

Các trại giam, trai tam giam, Cơ quan THAHS Công an cap huyện rả soát, lậpdanh sách (kèm theo hô sơ) dé nghị tha tủ trước thời han có điêu kiện cho phạmnhân và chuyên cho cơ quan có thâm quyền, gồm: Hội dong thêm đính của Cơ quan

#2 Viên Kiểm sắt nhân din tinh Bic Gimg (2018), Tim hiểu chế dinh tha tà trước thời hạn có điều kiên theo

quy đính của Bộ hật hinh sự nằm 2015, tai địa chỉ hưtps /kksbacgiang gov vn/duryendephuphut/59/7659,

truy cập ngày 12/10/2023