Khóa luận tốt nghiệp: Khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đình và thực tiễn thực hiện tại Toà án nhân dân huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang

Như vậy, về mặt ngôn ngữ học có thể hiểu khởi kiện là mở đầu việc yêu câu cơ quan có chức năng xét xử người khac đã làm thiệt hei đến quyền lợi của minh Trong pham vi nghiên cứu của khóa

HOANG THỊ DIU

451305

KHOI KIEN VỤ AN HON NHÂN VA GIA ĐÌNH

VA THỰC TIEN THỰC HIEN TAI TOA ÁN NHÂN DAN

HUYỆN HIỆP HÒA, TINH BẮC GIANG

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

Hà Nội - 2023

HOANG THỊ DIU

451305

VA THỰC TIEN THỰC HIEN TAI TOA AN NHÂN DAN

HUYỆN HIỆP HÒA, TINH BẮC GIANG (Chuyên ngành: Luật Dâu sự và Tổ tung dân sự)

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HUONG DAN KHOA HOC

TS HOANG NGỌC THỈNH

Ha Nội - 2023

Xúc nhận của giảng

viên hướng dẫn

LOI CAMDOAN

Téi xin cam đoan day là công trình nghiên cứu của

riêng tôi Các kết luận số liệu trong khóa luận tốt

nghiép là trung thực, đâm bảo độ tin cay.

Tác giả khóa luận tốt nghiệp

(Ky và ghi r6 ho tên)

Dau tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn đặc biệt tới TS Hoàng Ngoc Thinh, người đã tân

tâm chỉ bảo, hướng dẫn tôi trong quá trình sưu tâm tài liêu cũng như nghiên cứu và hoàn.thiện đề tai

Tiệp theo, tôi xin chân thành cảm ơn tới toàn bộ các thay, cô giảng viên trường

Đại hoc Luật Hà Nội đã tận tâm giảng day, truyền đạt cho tôi những kiến thức quý báu

cũng nlhư luôn cô gắng tạo điêu kiện dé tôi thực hiện khóa luận

Tôi cũng vô củng biết on Tòa án nhân dan huyện Hiệp Hỏa, tinh Bắc Giang đã

hỗ trợ tôi trong việc cung cap số liệu Báo cáo tổng kết, tư liệu về các hô sơ vụ án và

đóng góp nhiêu ý kiên đất giá cho khóa luận lan này.

Tôi xin kính chúc các quý thay, cô trường Đại hoc Luật Hà Nội, đội ngũ Thamphán, cán bộ Tòa án nhân dân huyện Hiệp Hòa, tinh Bắc Giang luôn mạnh khỏe, đạtđược nhiéu thành công và có những đóng góp lớn cho sự nghiệp tư pháp của nước nhà

Tác gia khóa luận

Hoàng Thị Dịu

DANH MUC CAC CHU VIET TAT

BLTTDS 2015 Bộ luật Tổ tung dan sự năm 2015

Nghĩ quyết số : Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán Tòa án 04/2017/NQ-HĐTP nhân dân tối cao số 04/2017/NQ-HĐTP

hướng dẫn mét số quy định tei khoản 1 vàkhoản 3 điều 192 Bộ luật Tô tụng Dân sự số92/2015/QH13 vệ trả lạ đơn khởi kiên,quyền nộp đơn khởi kiện lại vụ án

TAND : Tòa án nhân dân

TANDTC : Tòa án nhân dân tôi cao

MỤC LỤC

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Lời cam ơn

Danh mục các chit viết tắt

1.1.1 Khái niém khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đính

1.1.2 Đặc điểm của khởi kiện vụ án hôn nhân và gia định

1.1.3 Ý ngiĩa của việc khởi kiện vụ án hôn nhân va gia dinh

1.1.4 Các yêu tô bảo đảm thực hiện việc khởi kiện vụ án về hôn nhân và gia

đỉnh

1.2 Thực trang quy định pháp luật Viét Nam hién hành về khởi kiên vụ án hôn

nhân và gia dinh

1.2.1 Quy định về chủ thé khởi kiên vụ án hôn nhân và gia đính

1.2.2 Quy định về điều kiện khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đính

123 Quy đính về nội dung, hình thức của đơn khởi kiện và tài liệu, chứng

cứ kèm theo đơn khở

124 Quy đính vé gửi đơn khởi kiện vụ án hôn nhân và gia định.

én

1.2.5 Quy định về nộp tiên tam ung án phi

1.2.6 Quy định về nhân đơn, sửa đôi, bô sung đơn khởi kiện vụ án hôn nhân

và gia đính theo yêu câu của Toa án

Trang

ii iit

iv

9 œ mè ©œ

we

to wo

Chương 2: THỰC TIEN THỰC HIEN PHÁP LUAT VE KHOI KIEN

vu AN HON NHÂN VA GIA DINH VA MOT SÓ KIEN NGHỊ

2.1 Thực tiễn thực hiện pháp luật Viet Nam vé khởi kiện vụ án hôn nhân và ga

Goh tại Tòa án nhân dan huyện Hiệp Hòa, tinh Bắc Giang

3.1.1 Một số kết quả đạt được trong tực tién thực hiện pháp luật V iệt Nam

về khởi kiên vụ án hôn nhân và gia đính tại Tòa án nhân din huyện Hiệp Hoa,

tinh Bắc Giang

2.1.2 Những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thực hiện pháp luật Viét

Nam về khởi kiên vụ án hôn nhén và gia đính tại Tòa án nhân dan huyện Hiệp

Hòa, tinh Bắc Giang

2.1.3 Nguyên nhân tổn tại của một số hạn ché, bất cập trong thực tiễn áp

dung pháp luật V iệt Nam về khối kiện vụ án hôn nhên và gia đình tại Tòa án

nhân dân huyện Hiệp Hòa, tinh Bắc Giang

2.2 Một số kiên nghị hoàn thiện và giải pháp thực biện pháp luật V iệt Nam về

khối kiện vụ án hôn nhân và gia đình.

2.2.1 Một số kiên nghị hoàn thiện pháp luật Viét Nam về khởi kiên vu án

hôn nhân va gia đính

2.2.2 Một sô kiến nghị các giải pháp thực hiên pháp luật Viét Nam về khởi

kiên vụ án hôn nhân và gia đình.

MỞ ĐÀU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đi củng với sự phát triển không ngừng của thời đại, các thiết chế do Nhà nướcthiệt lập dé các chủ thé trong x4 hội đảm bão thực hiện quyên và nghia vụ của minhcũng ngày càng được hoàn thiên, mét trong số đó chính la van dé khởi kiện Khởi kiên

vu án hôn nhân và gia định (V AHN&GĐ) được coi là hoạt đông tô tung có vị tri vô cùngquan trọng Theo đó, các chủ thé trong quan hệ pháp luật hôn nhân và gia định có quyênđược khởi kiện để bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của minh khi những quyền vàloi ích hợp phép ay bị xâm pham

Co thé thay, trải qua các thời ky lịch sử VAHN&GD đã trực tiệp hoặc gián tiếpđược quy đính trong các văn bản quy pham pháp luật khác nhau như Sắc lệnh 159/SLngày 07/11/1950 quy định về van đề ly hôn; C ông văn số 1111/NCLP ngày 13/07/1963của Tòa án nhân dân tối cao về thủ tục xử chia tải sẵn ly hôn đôi với người mat trí,Thông tư số 39/NCLP ngày 21/01/1972 của Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn về thụ

lý, xếp và tam xép những việc kiện về hôn nhân va gia đính và tranh chập dân su Có

thé dé đàng nhận thay, các quy đính về khởi kiện VAHN&GD ngày cảng được hoànthiện hơn cho đến ngày nay Sự ra đời của BLTTDS 2015 (có hiệu lực từ ngày01/01/2017) đã đánh dâu một bước phát trién của pháp luật TTDS nói chung và phápluật TTDS về khởi kiên VAHN&GĐ nói riêng Tuy nhiên, khi triển khai thi hành.BLTTDS cho thay mét số quy đính của BLTTDS không tránh khỏi những khiêm khuyétnhất định Trong đó, có nhiều quy đính về khối kiên VAHN&GD con mâu thuần vớinhau, có những quy định chưa day đủ, thiêu rõ rang và còn có những cách hiểu khácnhau, có những quy định chưa bão đảm được quyên và lợi ich hợp pháp của đương sưkhi tham gia vào quan hệ pháp luật này Sự thiêu sót từ bản thân các quy định của phápluật TTDS về khởi kiện VAHN&GD đã gây ra khó khan cho cơ quan tiên hành tô tung

khi áp dụng vào thực tiễn, đời hỏi các quy định phép luật tương ứng của BLTTDS 2015

phải có sự thay đổi, bỗ sung cho phủ hợp

Trước tình hình đó, việc nghiên cứu khởi kiện V AHN&GĐ từ thực tiễn tại Tòa

án nhân dân huyén Hiệp Hòa, tinh Bắc Giang để nhận biệt những bat cập, han chế đã

nêu, từ đó đưa ra được mat số kiên nghị hoàn thién và giải pháp thực biện pháp luật VietNam về khởi kiện VAHN&GD là một yêu câu cập thiết Vi vay, việc lựa chon nghiêncứu dé tài “Khởi liên vụ án hôn nhân và gia đình và thực tiễn thực hiện tại Tòa án nhân

đân layén Hiệp Hòa, tinh Bắc Giang” sé mang lại giá tri quan trong trong thực tiễn

ngay nay.

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

Khởi kiện VAHN&GD là một trong những nội dung quan trong của pháp luật tổtung dân sự, chính bởi vậy đã có rat nhiều những công trình nghiên cứu xoay quanh vân

dé này được thê hiện ở các Luận văn, Luận án, Tạp chí Nghệ Luật, các bai việt trongnước Cụ thể như

Luận án tiền gi luật học “Khỏi kiển và tuy I) vụ án dn sự - Những vấn đề lý luận

và thực điển” năm 2019 của tác ga Nguyễn Thi Huong, Luận văn thạc sĩ luật học “Khoi

Jaén và thụ If vụ án dain sự từ thực tiễn thực hiện tại các Toà án nhân dan ở thành phố

Hà Nội ” năm 2019 của tác giả Nguyễn Thi Ngọc, “Ap ding pháp luật trong giải quyếtcác vụ án về hôn nhân và gia đình tại Tòa án nhân dân cấp huyền trên dia bàn thànhphô Hà Nội” năm 2016 của tác giả Nguyễn Hữu Bảo Nguyên Công trình nghiên cứu

đã lam sáng tỏ những van dé lý luận và xác định nội dung cơ bản của pháp luật TTDS

về khởi kiện và thu lý V ADS, chỉ ra được những điểm bất cập, vướng mắc và nguyên

nhân của những tôn tại, han chê dé đưa ra đề xuât, khắc phục trong thực hiện khởi kiệt

Có thé nói đây là các công trình có liên quan gân git với dé tài ma tác giả nghiên cứu.

nL

G công trình nay, tác gid luận án, luận văn dé lam rõ được những van đề lý luận và thựctiến về khởi kiện, thụ lý vụ án dân sự Tuy nhiên, đối tượng nghiên cứu của luận văn.nay rông hơn, bao gom tat cả các vụ án dan sự nói chung chứ không nghién cửu riêng

vu án dân sự về hôn nhân và gia định Bên cạnh đó, thực tiấn việc khởi kiện va thụ lý

vu án dân sự của luận văn gin liên với các Tòa án nhân dân ở thành phố Hà Nội chứ

không di sâu vào một Tòa án nhân dan cụ thể

Luận văn thạc sĩ luật học “Ap dig pháp luật trong giải quyết các vụ án hôn nhân

và gia dinh của Tòa dn nhân dân cấp huyện ở tinh Nghệ An hiện nay” năm 2013 của tácgiả Nguyễn Thi Thanh Nga Công trình nghiên cứu về quá trình giải quyết vụ án hôn.nhân và gia đính tại Tòa án nhân nhân cap huyện trong địa ban tinh Nghệ An Chỉ rathực trang áp dụng pháp luật trong việc giải quyết vụ án, chỉ ra những bat cap, vướngmac trong việc thực hiện pháp luật, đề xuất giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật

về giải quyét các vụ án hôn nhiên và gia định

Tap chí chuyên ngành luật: Nguyễn Triều Dương (2009), “T vide riit đơn khởi

hiện của đương sự trong TTDS”, Tap chi Tòa án nhân dan Công trinh nghiên cứu về

đương sự khởi kiện tại Tòa án sau đó co yêu câu rút lại đơn khởi kiện do đã thỏa thuận

được, thời điểm rút đơn khởi kiện còn trong thời hạn xem xét xử lý đơn khởi kiên

Tuy nhiên, có thé nói chưa co công trình nghiên cứu cụ thé nào đi sâu vào phân.

tích, đánh giá về lý luận và thực tiến giai đoạn khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đính ma

chi & vào V ADS hoặc một khía canh trong nội dung tranh chap vệ hôn nhan và gia đínhcùng thực tiễn thực hiện trên địa ban toàn tỉnh Do vay, việc tác giả thực hiện nghiên

cứu đề tải “Khởi kiện vụ án hôn nhân và gia dinh và thực tiễn thực hiện tai Toa án nhân

dân huyện Hiệp Hòa, tinh Bắc Giang” là vô cùng cân thiết, góp phân làm 16 hơn quyđính của pháp luật và khối kiên V AHN&GĐ, trên cơ sở đó chỉ ra được những vướngmac, bat cập trong quy định của pháp luật, nhằm đề xuất kiên nghị hoàn thiện quy địnhpháp luật về vân đề nay Bên cạnh đó, công trình nghiên cứu còn có giá trị tham khảo

cho những nghiên cửu sau nay.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

Mục dich nghiên cửu của đề tài nay là nhằm làm rõ những van dé mang tính ly

luận, thực trạng quy định pháp luật và thực tiễn thực hiện tại Tòa án nhân dân cap so

thấm về khởi kiện vụ án hôn nhân và gia dinh Trên cơ sé kết quả nghiên cứu ting hợp,dua ra một số kiên nghỉ hoàn thiện và giải pháp thực hiên phép luật V iệt Nam về khởikiện vụ án hôn nhân và gia dinh trong thời gian tới Để có thé dat được mục đích này,

nhiém vụ nghiên cứu được dat ra như sau:

Thứ nhất, phân tích mét số van đề lý luận về khởi kiên VAHN&GD qua việcnghiên cứu các khái niém liên quan, khái quát được những đặc điểm và đưa ra ý ngiĩa

của việc khởi kiện VAHN&GD.

Thứ hai, phân tích thực trang các quy dinh của pháp luật Viet Nam vệ khởi kiện

VAHN&GD Từ đó, chỉ ra những kết quả đạt được và điểm bat câp, thiểu hop lý, chưathống nhật trong các quy đính của pháp luật qua thực tiễn thực hiện pháp luật về khởi

kiện VAHN&GD tại Tòa án nhân dân huyện Hiệp Hòa, tĩnh Bắc Giang

Thứ ba, trần cơ sở phân tích những hạn chê, tôn tại trong quy đính của pháp luật

về việc khởi kiện VAHN&GD, đề xuat một số kiên nghị hoàn thiện và giải pháp thựchién pháp luật Viét Nam về khởi kiên VAHN&GD nhằm đáp ứng các yêu cầu thực tiễntrong tinh hình xã hội phát triển như ngày nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Déi tượng nghiên cứu của đề tài

Tác giả tập trung nghiên cứu pháp luật về khởi kiện VAHN&GD; thực tiễn thựchiện các quy đính của pháp luật Viét nam về khởi kiên VAHN&GD tại Tòa án nhan dânhuyén Hiệp Hòa, tinh Bắc Giang

* Phạm vì nghiên cứu của đề tài

- Pham vi nghiên cứu de tài 1a khối kiện VAHN&GD theo quy định của BLTTDS

2015, thực tiễn thực hiện tại Tòa án nhân dân huyện Hiệp Hòa, tinh Bắc Giang từ năm

2020 đền nay Có thê nhân thay, các trường hop tranh chấp về hôn nhân va gia đính rat

rộng can cứ theo Điêu 28 Bộ luật Tổ tụng dân sự 2015 quy định những tranh chấp vềhôn nhân và gia đính thuộc thâm quyên giải quyết của Tòa án Đề dễ dang cho việcnghién cứu chi tiết và gắn liền hơn với thực tién, tác giả giới hạn việc nghiên cứu quyênkhởi kiện V AHN&GĐ trong những tranh chap sau: Ly hôn, tranh chap về nuôi con, chiatải sản khi ly hôn; chia tài sản sau khi ly hôn; Tranh chấp vệ chia tài sản chung của vochồng trong thời ky hôn nhân, Tranh chấp về thay đổi người trực tiếp nuôi con sau khi

ly hôn; Tranh chấp vệ xác định cha, me cho con hoặc xác định con cho cha, me

5 Phương pháp nghiên cứu đề tài

* Phương pháp luân: việc nghiên cứu đề tai dua trên cơ sở phương pháp luận củaChủ nghia Mác — Lênin, chinh sách của Đảng, Nhà nước và tư tưởng Hồ Chi Minh về

Nhà nước và pháp luật.

* Phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành: Cụ thể, phương pháp thuthập, tông hop tải liệu với mục đích tiền hành thu thập tai liêu liên quan tới đề tài từ các

nguồn khác nhau, thông tin được thu thập được tôn tại dưới nhiêu loại hình khác nhau

(sách, báo, tạp chí, đề tài nghiên cúu), sau khi thu thập, tác giả đã phân loại, chọn lọc,

sau đó tổng hop những nguồn thông tin có ích dé sử dụng, phương pháp lich sử được sử

dung dé nghiên cứu vệ sự hình thành và phát triển của khái tiệm khởi kiện V AHN&GĐ,phương pháp phân tích hé thông và bình luận được sử dung dé đem lại góc nhin đa chiêu

và làm rõ các quy định về khởi kiện VAHN&GD trong pháp luật TTDS hiện hành,phương pháp thong kê được sử dụng dé đưa ra những số liệu cụ thé về thực tiễn thựchiện pháp luật về khối kiện VAHN&GD tại Tòa án nhân dân huyện Hiệp Hòa, tinh BắcGiang, phương pháp so sánh được sử dung dé chỉ ra những điểm khác biệt tại kết quả

dat được trong thực hiện pháp luật về khởi kiện VAHN&GD ở những năm trở lại đây,

từ đó dùng làm cơ sở đánh giá liệu quả tHưực biện pháp luật, đưa ra những dé xuất, kiênnghi hoàn thiên pháp luật gan liên với thực tiễn

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của việc nghiên cứu đề tài

Với việc nghiên cứu đề tài “Khởi kiển vụ án hôn nhân và gia đình và thực tiễn

thee hiển tại Tòa án nhân dan huyện Hiệp Hòa tinh Bắc Giang” một cách toàn điện và

có hệ thông, dé tai có thể dem lại những điểm mới sau:

- Đây là công trình đầu tiên trình bay được khái niêm, đặc điểm và ý nghấa củaviệc khởi kiên V AHN&GĐ Nội dung này có thể là nguôn tài liệu hỗ trợ các tác giả kháctrong những đề tải nghiên cửu có mới quan hệ liên quan tới khởi kiện VAHN&GD của

áp đụng các quy đính về khối kiện VAHN&GD trong thực tiễn giải quyết vụ én.

- Tác giả đã có những kiên nghi sửa đôi, bô sung cụ thể đối với việc khỏi kiên

VAHN&GD được quy đính trong BLTTDS 2015.

7 Bố cục của đề tai

Ngoài phan m ở đầu, két luận, danh mục tài liệu tham khão và muc lục, nội dung

khóa luận được kết câu thành 2 chương 04 mục (có thể xem cụ thể hơn ở phân mục lục

khóa luân):

Chương 1: Những vân đề chung về khỏi kiện vụ án hôn nhân và gia dinh

Chương 2: Thực tiễn thực hiện pháp luật về khởi kiên vụ án hôn nhân và gia đình và

mét số kiên nghị

NHUNG VAN DE CHUNG VE

KHOIKIEN VU AN HON NHÂN VA GIA ĐÌNH

1.1 KHÁI NIEM, ĐẶC DIEM VÀ Ý NGHĨA CUA VIỆC KHOI KIEN VỤ ANHÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH

1.1.1 Khái niệm khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đình

Dé có thé rút ra được khếi tiệm khởi kiện vụ án hôn nhân va gia đình, cần giải

thích được hai khái niém: Khởi liền và vu án hôn nhân và gia đình

Thứ nhất, về khái niệm khối kiện

Tại Viét Nam, quyền khởi kiện của đương sự được thể chế hóa cu thé trong Bộluật Tổ tụng dan sự năm 2015 Các cá nhân, tô chức, cơ quan có quyền tư mình hoặcthông qua người đại điện hợp pháp khối kiện vụ án tại Toa án có thâm quyên dé yêu câuđược bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của mình (Điều 186 BLTTDS 2015)

VỆ góc đô ngôn ngữ học, theo Từ dién tiếng V iệt thì “khởi” 1a đông từ chỉ việc bắtđầu, mở đầu một công việc gì], con “kiện” là động tử chỉ việc yêu cầu cơ Tòa án xét xử

việc người khác đã làm thiệt hai đến mình” Như vậy, về mặt ngôn ngữ học có thể hiểu

khởi kiện là mở đầu việc yêu câu cơ quan có chức năng xét xử người khac đã làm thiệt

hei đến quyền lợi của minh Trong pham vi nghiên cứu của khóa luận, tác giả nghiêncửu khởi kiện đưới góc đô khoa học pháp ly, theo đỏ khởi kiện là mat hoạt động tổ tungcủa cơ quan, tô chức, cá nhân yêu câu Tòa án xem xét thụ lý và giải quyét vụ án hônnhân và gia dinh Do đó có thé định ngiữa khởi kiện như sau:

‘Khai kiên là hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy đình của phápluật TTDS thực hiện việc nộp đơn yêu câu Tòa án có thẩm quyền bảo vệ quyền lợi ích

hợp pháp của mình hoặc của người khác, bảo vệ lot ích công công và lợi ích Nhà nước

lửi những quyển và lợi ích hợp pháp đó bị xâm phạm hoặc tranh chấp với các chủ thé

Thứ hai, về khái niêm vu án hôn nhân và gia đình

Như đã dé cập tử khái niệm khởi kiện, nguồn cơn của hoạt động khởi kiện chính

là việc chủ thể cho rang quyên va lợi ich của minh đang bị xém pham, phát sinh các

! Hoàng Phê (chủ bền) (1988), Từ điển Tiếng Việt, NXB Khoa hoc 3ã hội, Hà Nội,tr 548.

2 Hoang Phi (ui biên) (1988), tldd chú thích 1 ,tr 548

tranh chap trong xã hội Giải thích về tranh chấp, Tử điền Tiéng việt ghi nhân rằng

“Tranh chap” là “gianh nhau m ột cách giảng co cái không rõ thuộc vệ bên nào” hay “dautranh giảng co khi có y kiên bat đông, thường là trong van đề quyên loi giữa hai bên”.Theo đó, dé di tới khái miệm vu án hôn nhân và gia đính, cần làm 16 thê nao là tranhchap phát sinh trong quan hệ hôn nhân và gia đính

Tranh chap về hôn nhén và gia định là những tranh chập giữa cá nhiên này với

cá nhân khác về quyên và nghia vu phát sinh trong quan hệ hôn nhân và gia định Các

tranh chap ay 1a những tranh chấp có thé phát sinh trong thời kỹ hôn nhan hoặc là sau

khi châm đút thời kỷ hôn nhân Dựa trên thực tê, các loại tranh chap trong quan hệ hônnhân và gia đính phô biên trong xã hội ngày nay đó là tranh chap ly hôn, tranh chap vềnuôi con, chia tài sản khi ly hôn; chia tài sản sau khi ly hôn Ở từng thời kỷ khác nhau,các loại tranh: chap phô biên cũng khác nhau Những tranh chấp này thường là nhữngtranh chap ngày cảng có tính chat phức tạp, khó giải quyết bằng việc hòa giải nội bộgiữa các thành viên trong gia đính Theo đó, “tranh chấp phát sinh trong quan hệ hồnnhân và gia đình" là tang hợp những mâu thuần, bat đồng về quyên, nghiia vu và lợi ích

phat sinh giữa các bên trong quan hệ hôn nhân và gia định.

Do đó, có thể hiểu vu án hôn nhân và gia đính là những tranh châp phát sinh từ

các quan hệ pháp luật vê hôn nhân va gia đính ma theo quy định thi các bên trong quan

hệ hôn nhân và gia đính tự mình hoặc thông qua người đại điện hợp pháp khỡi kiện yêu

cầu Tòa án giải quyét và đã được Tòa án thụ lý

Như vay, từ những phân tích nêu trên có thé đưa ra khái niêm

“Khoi kién vu án hôn nhân và gia đình là hành vi của chủ thé trong quan hé hén

nhân và gia dinh tự mình hoặc thông qua người dai điện hợp pháp thực hiện quyền khikiên yêu cẩu Tòa án giải quyết những mâu thuấn, bắt đồng phát sinh trong quan hệ hồnnhân và gia đình mà chủ thé đó cho rằng quyên và lợi ích hợp pháp của họ đã và đang bixâm phạm hoặc đang xảy ra tranh chấp dé bảo về quyền và lợi ích hợp pháp của mình

hoặc của người khác ``

1.1.2 Đặc điểm của khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đình

Những đặc điểm cơ ban của vu án hôn nhân và gia đính chính là những yêu tổ

` Phạm Thị Mai, Một số vấn để kiểm sce viên cẩn bai ý Đủ xác định việc dén sự và vụ án dé sự về hôn phẩm, gia

dink nguồn: Ntps:/8kshcmm ede viưmsot-so-van- đe-k#m-sat-Vvien-can-hm-y-khủ-xeac - đềth-viec -đan- dan-sv-ve-hon-alun-gia-dinlv#: text (ruy cập ngày 28/08/2023)

su-va-vi-aTt-ma thông qua bat ky một vu án về hôn nhân và gia dinh nào cũng thé hiện được đặcđiểm đó Cụ thể, V AHN&GĐ có những đặc điểm sau:

Khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đính là hành động dé chủ thé tự bảo vệ quyênloi của mình về những tranh chap xảy ra giữa các đương sự về quyên và ngiấa vu trong

quan hệ hôn nhân và gia định.

Chủ thể thực hiện việc khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đính có thé là cá nhan,

cơ quan, tô chức có đủ điều kiện theo pháp luật quy dinh Quan hệ pháp luật hôn nhân

và gia dinh thông thường chỉ phat sinh giữa các thành viên gia đính với nhau Vi vậy

các đương sự như bi đơn, nguyên đơn, người có quyên lợi và nghĩa vụ liên quan thường

là thành viên trong gia định.

Khéi kiên vụ án hôn nhân va gia dinh cân phải đáp ứng các điều kiện do phápluật quy dinh Điều kiện ay là điều kiện về chủ thé co quyền khởi kiện, khởi kiện đúngTòa án có thâm quyên giải quyết, Trong quan hệ pháp luật hôn nhân và gia đính, cácchủ thé được gắn bỏ với nhau dus trên yêu tổ tinh cảm hoặc huyệt thông, Vì vậy, đây là

khách thé ma các đương sự trong V AHN&GĐ hướng tới để làm phát sinh, thay đổi hoặc

cham đút quan hệ pháp luật hôn nhân và gia định

Khéi kiện vụ án hôn nhân và gia đính tại Toa án là một hoat động được tiên hành

theo trình tự, thủ tục do BLTTDS 2015 quy đính, Hành vi nộp đơn khởi kiện của chủ

thé đến Tòa án nhân dân có thấm quyên chính la cơ sở để Tòa án xem xét thụ lý, giảiquyét VAHN&GD, néu không có hoạt động nay sẽ không có có V AHN&GĐ được giảiquyết tại Tòa an Toa án giải quyết vụ án hôn nhân và gia đính trên cơ sở quy định củapháp luật dé bao vệ quyền lợi của người có quyên và buôc người có nghĩa vụ thực hiện

nghia vụ theo quy dinh của pháp luật Trong VAHN&GD có hai nhóm lợi ích thường

xảy ra đó là nhóm quyên và nghĩa vụ nhên thân và nhóm quyền và nghĩa vụ tải sin, các

quyên và ngiĩa vụ tai sản luôn gắn liền với quyên và nghĩa vu nhân thân của các chủ

thé, không thể chuyển giao cho người khác và không có tính chất đền bù ngang giá Vivay khi tiền hành giải quyết VAHN&GD Tòa án cân lưu ý tới đặc điểm này

1.1.3 Ý nghĩa của việc khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đình

Thứ nhất, khởi kiện V AHN &GĐ là căn cử pháp ly để đương sự có day đủ phươngtiên bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của mình Theo quy định của pháp luật có nhiêu

phương thức khác nhau đề giải quyết tranh chấp như tư bảo vệ, thương lương, hòa giải

Tuy nhiên, phương thức yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền va lợi ich hợp pháp được coi là

“công cu hữu hiệu nhất trong toàn bộ phương thức khác nhau mà xã hội và Nhà nước

dùng để giải quyết các tranh chap và mau thuần lợi ich”

Thứ hai, khởi kiện vu án hôn nhân và ga định là hành vi pháp ly đầu tiên của cánhan tham gia vào quan hệ pháp luật tô tung dan sự, là cơ sở pháp lý làm phat sinh quan

hé pháp luật tổ tung dân su Đây là căn cứ dé Tòa án thực thi được quyên bảo vệ công

lý, bảo vệ quyền cơn người, bảo vệ quyền công dan và bản án, quyết dinh của Tòa án cóhiệu lực pháp luật sẽ có tính chat bat buộc đối với các bên liên quan, nêu không tuân thủ

sẽ chiu sự cưỡng chế bằng quyên lực nha nước

Khởi kiện VAHN&GD, các cơ quan tô tung sẽ sớm khôi phục lại mới quan hệ

thiện chi, giao hòa giữa các bên.

Thông qua việc khởi kiện vụ én hôn nhân và gia đính, các cơ quan tiên hành tổtung sẽ có hành đông can thiệp kịp thời, các quyền va loi ich hợp pháp được bão vệ,thiệt hai sớm được khắc phục, ngăn chăn và cham đứt hành vi trái pháp luật và sớm khôiphục lại mdi quan hệ thiện chi, cởi mở giao hòa giữa các bên trong đời song dân sự

Bang hoạt động xét xử, Toa án góp phân bảo vệ và củng cô pháp chế xã hội chủ

ngiữa đông thời nâng cao hiệu quả xét xử, xác lập chế đô trách nhiệm cao đối với nhân

dan va một môi trường pháp ly an toàn trong đó các quyền công dân được bảo vệ và

cũng có lòng tin của nhén dân đôi với chế độ

1.1.4 Cac yếu tố bảo dam thực hiện việc khởi kiện vụ án về hôn nhân và gia đình1.1.4.1 Yến tố bao dam về pháp luật

Hệ thống pháp luật về hôn nhân gia đính của Nhà nước phải day đủ và không ngừnghoàn thiên Pháp luật quy định vệ khối kiên VAHN&GD cân được xây dung dựa trên cơ sởphù hợp với chủ trương của Dang về van đề thực hiện cải cách tư pháp Nhà nước có chính.sách bảo hộ hôn nhân và gia đính, tạo điều kiên để nam, nữ xác lập hôn nhân tự nguyên,tiên bô, một vợ mét chong vợ chẳng bình ding Xây dụng gia đính âm no, hạnh phúc vàthực hiện day đủ chức năng của minh Day mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về hôn

nihân và gia đính thông qua nhiều hoạt đông thiệt thực tai các địa phương trên cả nước

Tùng bước xóa bỏ phong tục, tập quán lec hậu, xâm phạm nguyên tắc cơ bản trong quan

hệ hôn nhân và gia dinh Bên canh đỏ, ké thừa truyền thông tốt đẹp của dân tộc Việt Nam

3 Đào Trí Úc (chủ biển) (2007), 646 Hình tổ clic và hoạt động của Nhà nước pháp quyên xã hột chi nghia Việt

Nam, NXB Tự pháp, Hi Nội, t 390 „ :

* Bùi Thi Huyền (di bền) (2022), Hướng dam mon học Ludt tố nog đâm sạc, N38 Công an nhân din, Hà Nội,

tr272

vé hôn nhân và gia dinh

1.1.4.2 Bao dam thông qua hoạt động của cơ quan tiêu hành tố tụng

Trong hoạt đông tô tung dân sự, Tòa án dong vai trỏ vô cùng quan trong Ở nướcCông hoà xã hồi clit nglĩa Việt Nam, bộ máy nhà nước được tổ chức theo nguyên tắctập trung quyên lực có sự phân công và phối hợp chặt chế giữa các cơ quan nhà nướctrong việc thực hiên ba quyên lâp pháp, hành pháp, tư pháp Tai Luật tô chức Tòa ánnihân dân năm 2014, khoản 1 Điều 2 quy định: “Tòa án nhân dân là cơ quan vét xứ củanước Cộng hòa xã héi chit nghĩa Viét Nam, thực hiện quyền tư pháp”, theo đó việc thựchiện quyền tư pháp ma chủ yêu là quyền xét xử là một trong những chức nang rất quan

trong của Nhà nước Việt Nam va được giao cho Toa án nhân dian Toa án là cơ quan

nhân danh quyên lực nhà nước dé tiếp nhận, xem xét đây đủ, khách quan, toàn diện các

tai liệu, chứng cứ đã được thu thập trong quá trình tổ tụng trên cơ sở quy đính pháp luật

để đưa ra phán quyết cuối cùng đôi với các vụ án, trong đó có VAHN&GĐ Bản án,quyết định của Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan, tô chức, cánihân tôn trọng, cơ quan, tô chức, cá nhân hữu quan phải nghiệm chỉnh chấp hành

Bên cạnh đó, để bảo đảm cơ ché giám sát trong TTDS Việc giám sát việc nhậnđơn khởi kiện của Toa án được thực hiện thông qua hoat động kiểm sát của Vién kiểmsát Chức năng nhiệm vụ của VKS đã được Hién pháp năm 2013 quy định cụ thé tạiĐiều 107 và cũng tại Điều 4 Luật Tô chức Viện kiểm sát nhân dan năm 2014 đã khang

đính rõ: “Piển kiểm sát nhân đân có chức năng thục hành quyên công tổ và kiểm sát

các hoạt động hư pháp; có nhiệm vu bảo vệ Hién pháp và pháp luật bảo vệ quyên conngười, quyền công dan, bảo vệ ché đồ xã hội chit ngtiia, bảo vệ lợi ích của Nhà nước,quyển và lot ich hợp pháp của tổ chức, cả nhân, góp phần bảo đâm pháp luật được chấphành nghiêm chỉnh và thông nhất”

Cu thể hóa chức năng nhiệm vụ trên BLTTDS nam 2015 quy định VKS kiểm

sát việc tuân theo pháp luật trong TTDS, thực hiện các quyên yêu câu, kiến nghị, kháng

nghi theo quy định của pháp luật nhằm bảo dam cho việc giải quyết vụ việc dân sự kịp

thời, đúng pháp luật Tuy theo quan điểm lập pháp của từng quốc gia ma quy định về sự

tham gia của Viện kiểm sát trong TTDS có sự khác biệt V ới chức năng giám sat cáchoạt động to tung của những người tham gia tô tung và Toa án, trong phạm vi quyên

° Khoản 1 Điều 21 BLTTDS 2015

han của minh, Viên kiểm sát có thé thực hiện các hành vi tố tung nhằm bảo dim việc

giải quyết VAHN&GD được đúng dan, chính xác

1.1.4.3 Đối với các đương sụ, ho phải được biết về quyều khởi kiệu vụ án hôn whan

va gia dimh cha mink

Chủ thé chi có thé bão vệ va sử dung có hiệu quả quyền năng của minh khi đượcbiết và phải được biết day đủ và các quyên năng đó Đặc biệt 1a tiếp cận pháp luật vớinhiing khu vực vùng sâu, vùng xa, với những người dân dân tộc thiểu số không có đủđiều kiện dé thường xuyên cập nhật pháp luật Nói cách khác, tư duy sử dung các công

cụ pháp ly dé bảo vê quyên lợi hợp pháp của minh khi bị xâm phạm phải được hìnhthành và trở thành những “phân xa tư nhiên” đối với moi người dân

1.1.4.4 Yến tô về cơ chế hỗ trợ

“Nhà nước Công hòa xã hội chủ nghia Viét Nam là nha nước pháp quyền xã hôichủ ngiữa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân”” Xuất phát từ những điêu kiện và

hoàn cảnh khác nhau, mỗi quốc gia cân xây dựng những cơ chế hỗ trợ phù hợp dé người

dan có thé bảo vệ tốt những quyên loi hợp pháp của minh khi tiên hành khởi kiênVAHN&GD Tại Việt Nam, cơ chế hỗ trợ có thé được thực hién thông qua luật sư, trợ

giúp pháp lý Trong đó:

Luật sư là người co đủ tiêu chuẩn, điều kiên hành nghề theo quy định của LuậtLuật sư năm 2006, thực biên dich vụ pháp lý theo yêu cau của cá nhân, cơ quan, tô chức(Điều2 Luật Luật sư nêm 2006) Điều kiện hành nghề luật sư được cấp Ching chỉ hànhnghé luật sư và gia nhập một Doan luật sự Luật sư với tư cách là người hiéu biết pháp

luật sẽ giúp cho các cơ quan nhà nước, dam bảo cho các hoạt động của các cơ quan nay

diễn ra đúng pháp luật Pháp luật phải được moi người nhên thức và thực hiện thôngnhật trên toàn lãnh thé và tat cả các ngành, pháp luật thông nhét đòi hai moi người dântrên moi vùng miễn phải có đủ thông tin về pháp luật và nâng cao ý thức pháp luật

Trợ giúp pháp lý là việc cung cấp dich vụ pháp ly miễn phí cho người được trợ

giúp pháp lý trong vụ việc trợ gúp pháp lý theo quy định của Luật này, góp phân bão

dam quyên con người, quyên công dan trong tiếp cân công lý và bình đẳng trước phápluật (Điêu 2 Luật Tre giúp pháp ly 2017) Công tác trợ giúp pháp ly được tô chức theohướng “tô chức hình thức tư van pháp luật cho các cơ quan tô chức và nhan dân, tao

* Khoin 1 Đầu 2 Hiến pháp nim 2013

điều kiện cho người nghèo được hưởng dich vụ tư vân pháp luật miễn phi”? Nguoi đượctrợ giúp pháp lý bao gôm: Người có công với cách mang, người thuộc hô nghèo, tré em,người dân tộc thiêu số cư trú ở vùng có điều kiện kinh tệ - xã hôi đặc biệt khó khăn,người bị buộc tôi từ đủ 16 tuổi dén dưới 18 tuổi, người bị buộc tội thuộc hộ cận nghèo,người thuộc một số trưởng hop đặc biệt có khó khăn về tai chính.

1.2 THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUAT VIET NAM HIEN HANH VEKHOI KIỆN VỤ ÁN HON NHÂN VÀ GIA ĐÌNH

BLTTDS 2015 và Luật hôn nhân và gia dinh năm 2014 ra đời dé góp phân quantrong trong việc tăng cường pháp chê xã hôi chủ ng†#a, bảo vệ quyền va lợi ich hợp pháp

của đương sự trong quan hệ hôn nhân và gia đính.

1.2.1 Quy định về chủ thể khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đình

Chủ thé khởi kiên vụ én hôn nhân và gia đính là các chủ thé theo quy định củapháp luật được tham gia vào quan hệ pháp luật tô tung dân sự Các chủ thé nay bao gồm

cá nhân hoặc cơ quan, tổ clưức theo pháp luật quy định.

- Đối với trường hợp chủ thé 14 cá nhân khởi kiện dé bao vệ quyền và lợi ích hợp

pháp của minh trong quan hệ hôn nhân và gia dinh Duong su trong trường hợp này là

những người có quan hệ gia dinh với nhau Đây có thé coi là một chủ thể có tính đặc tha

trong vụ án hôn nhân và gia đính bởi lễ đây là vụ án liên quan chặt chế tới quan hệ nhân.

thân của mỗi người Do vay, đổi với các vụ án hôn nhân và gia đính, người yêu câukhởi kiện không được ủy quyên cho người khác khối kiện trừ một số trường hợp đổi vớicác tranh chap về cap dưỡng, tranh chap về việc nuôi con, tranh chap về chia tài sin

chung khi ly hôn, chia tài sản chung trong thời ky hôn nhân thi không bị giới hen bởi

quy đính nay

- Đối với trường hợp chủ thể là cá nhân khởi kiên dé bảo vệ quyền và lợi ich hợppháp của người khác trong quan hệ hôn nhân và gia đình thuộc khoản 2 Điều 51 Luậthôn nhân va gia định năm 2014 đó là Cha, me, người thân thích khác có quyền yêu câu

Toa án giải quyét ly hôn khi mét bên vo, chông do bi bệnh tâm thân hoặc mắc bệnh khác

ma không thê nhận thức, làm chủ được hành vi của minh, đông thời là nan nhân của baolực gia định do chong, vợ của họ gây ra làm ảnh hưởng nghiêm trọng đền tính mạng,

* Cục Trợ gap phip 1ý, Tự gi phip lý là gì?,nguôn: https /kgp| moj gov

vr/Pages/hoi.rltep-pat-trim apx?RenID=272&1=Eanva TGPL (truy cập ngày 24/10/2023)

sức khỏe, tinh thân của ho Quy định này đã tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc chocác cơ quan thực thi pháp luật cũng như dam bảo các quyên, loi ích hop pháp của người

bi mat năng lực hành vi dân sự trên thực tế, cling với quy định tai khoản 5 Điều 187BLTTDS 2015 cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hôn nhân và gia định dé bảo vệ quyền,

loi ích hợp pháp của người khác theo quy đính của Luật Hôn nhân và gia đính.

Việc quy định như vậy đã tạo cơ sở pháp lý cho cá nhân khác không phải là vợ

hoặc chồng có quyên khởi kiện vụ án hôn nhân gia đính dé yêu câu Tòa án giải quyếtviệc ly hôn cũng như bảo vệ quyên, Ici ích hợp pháp cho người thân của ho khi có tranh

chap về chia tài sản chung, tranh chap về nuôi con chung trong trường hợp người than

của họ bị mật năng lực hành vi dân sự Theo quy định tại khoản 19 Điều 3, Luật Hônnhân và gia định năm 2014 thi người thân thích được biểu là người có quan hê hôn nhân,nuôi dưỡng, người có cùng dong mau về trực hệ và có ho trong pham vi ba đời Song,không phải tật cả những người nêu trên đều có quyên khối kiện vụ án hôn nhân gia đính

ma chỉ có những “người đại diện hợp pháp của ho” mới có quyền thực hiện theo quyđính tại khoản 4 Điều 69 BLTTDS 2015 “' người bi mat nang lực hành vi dan sự thikhông có năng lực hành vi tô tụng dan sự, việc thực biện quyên, nghifa vụ tổ tung dan sựcủa đương su, việc bảo vệ quyên, lợi ích hợp pháp cho những người này tại Tòa án do

người đại điện hợp pháp của họ thực hiện”.

Có thé thay rang đây là một bước tiền mới trong nhận tức về quan điểm lập pháp

về việc tao điều kiện dé người bị mat năng lực hành vi dan sự được “giải thoát” khỏimuối quan hệ hôn nhân khi đời sông chung giữa vợ và chong không thé kéo dai, mục dichcủa hôn nhân không dat được cũng như bảo vệ được quyên, lợi ích hop pháp cho họtrong các tranh chập liên quan đến vu án hôn nhân gia dinh® Ví du Chi A và anh Bđăng ký kết hôn tại UBND xã C và đã trở thành vợ chồng hợp pháp Sau một thời gianchung sống, chi A bị anh B bao hành nhiêu lân Anh B thường xuyên chai mang đánh

dap, de doa dan đến ảnh hưởng một cách nghiêm trọng về sức khỏe, tinh thân của chi A

Trong trường hợp nay, cha, mẹ người thân thích khác của chi A có quyên thay chi A

khởi kiện vụ án ly hôn với anh B căn cứ theo Luật hôn nhân và gia đính năm 2014.

- Đôi với trường hợp chủ thé là cơ quan, tô chức khởi kiện dé bảo vệ quyền vàlợi ích hợp pháp của người khác trong quan hệ hôn nhân va gia đình thuộc khoản 1 Điều

° Trang thông thì Viên kiếm sit nhin din tinh Khánh Hoa, Zể quoén Đi kiện của cá nhiên Niông phat lave

chang rong vue dn hôn nhiên gia đnh, nguồn: http Jhiksech gov

wnive-quyen-Idhoi-kien-cua-ca-nhan-khong-phai-la-vo-chong-trong-vu-an-hon-nhan-gia_093_238_2_s han] (ruy cập ngày 11/10/2023)

187 BLTTDS 2015 đó là Cơ quan quản ly nhà nước về gia định, cơ quan quản lý nhà

nước về tré em, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam trong pham vi nhiém vụ, quyên han của

minh có quyên khởi kiện vụ án về hôn nhân và gia đính Việc xác định cụ thé quyền

khởi kiện này phải căn cứ vào Luật hôn nhân va gia dinh năm 2014

1.2.2 Quy định về điều kiện khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đình

Dé có thé xác định được chính xác các điều kiện khởi kiên, cần căn cứ vào cácnôi dung được quy định tại Chương XII về khởi kiện và thụ lý vụ án Qua việc nghiên

cửu, có thể xác định yếu tố cân có dé thực hiện việc khởi kiên vụ án hôn nhân và gia

đính tại Tòa án như sau:

Thứ nhất, chủ thé khỡi liện phải có quyền khởi hiện và có năng lực hành vi tổ

hing đân sự

Đôi với chủ thể cá nhân khởi kiên dé bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của minhthì họ phải có năng lực hành vi tô tung dân sự đông thời phải có quyên và lợi ích hợppháp bị xâm phạm hoặc xảy ra tranh châp!0 Một cá nhân được coi là có néng lực hành

vĩ tổ tung dan sự là cá nhân đủ 18 tuổi, có khả năng nhén thức và làm chủ hành vĩ

Đối với trường hợp cá nhân khởi kiện để bão vệ quyền và lợi ích hợp pháp củangười khác trong quan hệ hôn nhân va gia đính thuộc khoản 2 Điều 51 Luật Hôn nhân

và Gia định năm 2014 đó là Cha, mẹ, người thân thích khác có quyền yêu câu Tòa ángiãi quyết ly hôn thi phải có căn cứ chứng minh là cha, me hoặc người thân thích

Đôi với trưởng hợp cơ quan, tô chức khởi kiện dé bảo vệ quyên va lợi ích hợppháp của người khác trong quan hệ hôn nhân và gia đính thuộc khoản 1 Điều 187BLTTDS 2015 đó là Cơ quan quản lý nhà nước về gia đình, cơ quan quan lý nha nước

về trễ em, Hội liên hiệp phụ nữ Viét Nam trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hen của minh

có quyên khối kiện vụ án về hôn nhân và gia định Việc xác định cụ thé quyền khối kiên

trong trường hợp nay phải căn cứ vào Luật Hôn nhân và Gia dinh năm 2014, theo đó

các cơ quan tô chức trên có quyền khởi kiện vụ án hôn nhân va gia đính nêu thuộc các

+ Yêu câu Tòa án xác đính cha, me cho con chưa thành niên, con đã thành niên

xuất năng lực hành vi din su (Điêu 102 Luật Hôn nhân và Gia đính năm 2014)

+ Yêu câu Tòa án buộc người không tự nguyên thực hiên ngiĩa vu cấp dưỡng

phải thực hiện nghĩa vụ đó (Điều 119 Luật Hôn nhân và Gia đính năm 2014)

Thứ hai, vụ án phải được khởi liện đứng thẩm quyén của Tòa án theo loại việc.theo cấp, theo lãnh thé

Để giải quyết có hiệu quả các vu án hôn nhân va gia đính, Tòa án có trách nhiệmhưởng dẫn, giúp đỡ cho các chủ thé khởi kiện thực hiện hanh vi khởi kiện vu án đúngquy định của pháp luật Y êu câu pháp luật dat ra là việc khởi kiện phải đúng thâm quyên

xét xử hôn nhân và gia định của Tòa án Cuthé nhũng vu án hôn nhân và gia dinh được

khởi kiện phải đúng pham vi thẩm quyên giải quyết được quy dinh tại Điều 28 BLTTDS

2015, tuy nhiên cân phải căn cử vào các điều kiện riêng biệt, theo đó:

Tham quyên của Toa án nhân dân theo cập trong việc thụ lý VAHN&GĐ: Căn

cử theo điểm a khoản 1 Điều 35 BLTTDS 2015 quy định Tòa án nhân dân cấp huyện

có thấm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thâm những tranh chấp về hôn nhân và gia dinhquy định tại Điều 28 của BLTTDS 2015 Theo đó, có thé thay rằng Tòa án nhân dân caphuyén có thâm quyên giải quyết các tranh châp về hôn nhân va gia đính

Tham quyền của Tòa án nhân dân theo lãnh thé trong việc thu lý VAHN&GD:căn cứ theo khoản 1 Điều 39 BLTTDS quy đình Tòa án nơi bị đơn cư trú, làm việc cóthâm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những tranh chap về hôn nhân va gia đínhtheo Điều 2§ BLTTDS hoặc các đương sự có quyền tự thỏa thuận với nhau bằng vănban yêu cầu Tòa án nơi cư trú, làm việc của nguyên đơn giải quyết những tranh chap ay

Tom lại, Tòa án có thâm quyên giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những tranh chấp

về hôn nhân và gia đính là Tòa án cấp luyện nơi bi đơn cư trú, lam việc Tuy nhiên, cácđương su có quyền tự thỏa thuận với nhau bằng văn bản yêu câu Tòa án nơi cư trú làm

việc của nguyên đơn giải quyết tranh chấp về hôn nhân và gia dinh Viéc thỏa thuận đó

không được trái với quy định của pháp luật

Thứ ba, sự việc chưa được giải quyết bằng một ban án hay quyết dinh của Tòa

ám hoặc quyết đình của cơ quan nhà nước có thẩm quyển đãi có hiệu lực pháp luật

Những bản án, quyết định của Tòa án hoặc quyết định của cơ quan nha nước cóthấm quyên đã có hiệu lực pháp luật thi phải được tôn trong thi hành Tuy nhiên, có mét

số tranh chap về hôn nhân va gia đính đương sự có quyền khối kiện lại bao gồm:

- Xin ly hôn, xin thay đổi nuôi con, thay đổi mức cấp đưỡng mà trước đó Tòa án chưachấp nhân yêu cầu do chưa đủ điều kiện khối kiên

- Người có yêu câu xin ly hôn ma bị Tòa án bác đơn xin ly hôn thi sau một nam, kế từngày bản án, quyết định của Tòa án bác đơn xin ly hôn có liệu lực pháp luật, người đólei được yêu câu Tòa án giải quyết việc xin ly hôn

Qua phân tích va đánh giá thực trạng pháp luật về điều kiện khởi kiênVAHN&GĐ, tác giả nhân thay pháp luật TTDS Việt Nam hiện hành chưa đưa ra quyđính cụ thể liên quan tới điệu kiện khởi kiên vu án hôn nhân và gia đính Thuật ngữ

“điều kiện khởi kiện” chỉ xuất hiện tại Điều 192 BLTTDS 2015 về những trường hợptrả lai đơn khởi kiện, trong đó có trường hop trả lei đơn khởi kiện do chưa đủ điều kiệnkhỡi kiên theo pháp luật quy định, đông thời điều luật giải thích “Chưa có đủ điều kiên

khởi kiện là trường hợp pháp luật có quy định về các điều kiện khởi kiện nhung người

khởi kiện đã khởi kiện đến Tòa án khi còn thiếu một trong các điều kiện đó” Tuy nhiên,quy dinh này chưa thực sự rõ ràng, cụm từ "pháp luật” có thé được hiểu là bao gồm cảpháp luật nội dung và pháp luật tổ tụng Tại Nghị quyết số 04/2017/NQ-HĐTP: “Chưa

có đủ điều kiện khởi kiện theo quy đính của pháp luật là trường hợp pháp luật TTDS,

pháp luật khác có quy định về các điều kiên để cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiên yêu

cầu Tòa án bảo vê quyên và lợi ích hợp pháp của minh hoặc bão vệ quyên va lợi ích hợp

pháp của người khác, lợi ich công công va loi ích của Nha nước nhưng người khởi kiện

đã khởi kiện đến Tòa án khi còn thiêu một trong các điều kiên do” Theo hướng dẫn nay,điều kiện khởi kiên được quy định trong pháp luật TTDS và pháp luật khác nhung trên

thực té, BLTTDS va văn bản hướng dẫn thi hành cũng như các văn bản pháp luật khéc đều không có quy định các điều kiện khởi kiện bao gồm những điều kiện cụ thể nào nên.

hướng dẫn như trên là clưa thực sự rõ ràng, Sự không rõ ràng về điều kiện khởi kiệnkhién cho cán bộ Tòa án và bản thân người khởi kiên có nhiêu cách hiểu khác nhau vềđiều kiện khởi kiên VAHN&GD Thực tê tiếp nhên đơn cho thay, rat nhiều người khởikiện khi đến Tòa án dé khởi kiện không đáp ứng đủ điều kiện, dẫn đền việc tồn thời gian,

công sức Bên cạnh đó, bản thân người khởi kién không thể dành thời gian đọc hết toàn

!! Nguyễn Ngọc Anh (2022), Kiwi kiện yêu cẩu giãi quyết vụ việc dân sự và tac tiễn thuc hiện tại các Tòa án

xiên dân ở thành phổ Hà Nội, Luận vin thạc sĩ Luật học ,ư 24.

bô nội dung BLTTDS để rút ra được những điêu kiện khởi kiện và nếu có thì cũng chưathể đây đủ, chính xác.

1.2.3 Quy địnhvề nội dung, hình thức của đơn khởi kiện và tài

theo đơn khởi kiện

eu, chứng cứ kèm

Dưới góc đô hoạt động tổ tụng, khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đính là một hành

vi tô tụng của các chủ thé nhằm phát động phát sinh, bat dau quá trình giải quyết mộttranh chap về hôn nhén gia đính tai Tòa án theo thủ tục tổ tung dân sự Quá trình tổ tungdân sự được bat dau từ thời điểm Tòa án tiếp nhận đơn khởi kiện và kết thưúc khi bản án,quyết định của Toa án có hiệu lực pháp luật, Việc tiễn hành khởi kiện phải được thể

hién đưới hình thức một đơn khởi kiện.

1.2.3.1 Quy định về nội dung, hình thite cña don khởi kiệu

* Vé nội cung đơn khởi kiên

Nội dung đơn khởi kiên phải trình bảy được những vận dé cơ bản theo quy định

khoản 4 Điều 189 BLTTDS 2015, đơn khởi kiện phải có các nôi dung chính sau đây:

+ Ngày, tháng năm làm đơn khởi kiện,

+ Tên Tòa án nhận đơn khéi kiên Tòa án chi nhiên đơn khởi kiện theo đúng thâm quyêntheo cấp và lãnh thô và giải quyệt các tranh chap hôn nhân va gia đính theo quy định tạiĐiều 28 BLTTDS 201 5

+ Tên, nơi cư trú làm việc của người khởi kiện là cá nhân hoặc trụ sở của người khởi

kiện la cơ quan, tô chức; số điện thoại, fax và địa chỉ thư điện tử (nêu cô)

Trường hợp các bên thỏa thuận dia chỉ dé Tòa án liên hệ thì ghi rõ dia chỉ đó,

+ Tên, nơi cư trú, làm việc của người có quyên và lợi ích được bảo vệ là cá nhân hoặc

trụ sở của người có quyền và lợi ích được bảo vệ là cơ quan, tổ chức; số điện thoại, fax

và dia chi thư điện tử (nêu có),

+ Tên, nơi cư trú, làm việc của người bị kiên là cá nhân hoặc trụ sở của người bị kiện là

cơ quan, tô chức; số điện thoại, fax và địa chỉ thư điện tử (nêu co) Trường hop không

rõ nơi cư trú, làm việc hoặc trụ sở của người bị kiện thi ghi rõ dia chỉ nơi cư trú, làm

việc hoặc nơi có trụ sở cuéi cùng của người bị kiện,

‘2 Bài Thị Huyền (chủ bền) (2022), tldd chủ thích 5,271

+ Tên, nơi cư trú làm việc của người có quyền loi, ngiấa vu liên quan là cá nhân hoặc

trụ sở của người có quyền lợi, nghia vụ liên quan la cơ quan, tổ chức; số điện thoại, fax

và dia chỉ thư điện tử (nêu có).Trường hợp không rõ nơi cư trú, lâm việc hoặc trụ sở củangười có quyên1ợi, nghia vụ liên quan thì ghi rõ dia chỉ nơi cư trú, lam việc hoặc nơi cótrụ sé cuối cùng của người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan,

Co thé thay BLTTDS 2015 đá quy đính chi tiết hơn về thông tin của người khởikiện, người bị kiên, người có quyên lợi và nghia vụ liên quan Quy định này giúp Tòa

án có nhiều thông tin hơn để thuận tiện trong việc liên lac với đương sư vụ án Tránh

tinh trang không xác định được nơi cư trú của bi đơn dẫn đến khó khăn trong việc Tòa

án thu lý giải quyệt V AHN&GĐ

+ Quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện bị xâm phạm; những van đề cụ thể yêu

cầu Toa án giải quyết đối với người bị kiên, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan,

+ Họ, tên, địa chi của người làm chứng (nêu có);

+ Danh mục tải liệu, chúng cứ kèm theo đơn khởi kiện.

* TỶ hình thức của don khởi kiệnHình thức của đơn khởi kiện phải được thé biên dưới dang văn bản giây, việt tayhoặc đánh máy Theo quy đính tại Điều 20 BLTTDS 2015 thi: “Tiếng nói và chữ việtdùng trong TTDS là tiếng V iệt”, tức 1a chỉ thừa nhân một hình thức đơn khởi kiện duynhất là đơn khối kiện thé hiện bằng chữ ting Việt Cân bảo dim đơn khởi kiên được

lam theo đúng mẫu pháp luật quy đính, có chữ ký hoặc điểm chi của người khởi kiện

Yêu tô này đặc biệt quan trọng, chữ ký hay điểm chỉ trong đơn khởi kiện bắt buộc phải

là của người khởi kiên.

Đơn khỏi kiện phải đúng theo mẫu số 23-DS (ban hành kẽm theo Nghị quyết so

01/2017/NQ-HDTP)

Việc lam don khởi kiện của cá nhân được thực hiện như sau:

- Cá nhân có day đủ năng lực hanh vi tố tung dan sự thi có thé tự mình hoặc nhờ.

người khác làm hộ đơn khởi kiên vụ én Tại mục tên, dia chỉ nơi cư trú của người khởi

© Xemtai Pm hie 1

kiện trong đơn phải ghi họ tên, địa chỉ nơi cư trú của cá nhân đó, ở phân cuối đơn, cá

nhân đó phải ký tên hoặc điểm chỉ,

- Cá nhân là người chưa thành niên, người mật năng lực hành vi dân sự, người cókhó khén trong nhân thức, làm chủ hành vi thi người đại điện hop pháp của họ có thể tự

minh hoặc nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiên vụ án Tai mục tên, dia chỉ nơi cư trú của người khởi kién trong đơn phải ghi ho tên, địa chỉ nơi cư trú của người đại điện hop

pháp của cá nhân đó; ở phan cuối đơn, người đại điện hợp pháp đó phải ký tên hoặc

điểm chi;

- Cá nhân thuộc trường hợp quy định nêu trên 1a người không biệt chữ, ngườikhuyết tật nhìn, người không thể tự minh lâm đơn khối kiện, người không thé tự minh

ký tên hoặc điểm chỉ thì có thé nhờ người khác làm hô đơn khởi kiện và phê: có người

có đủ năng lực tổ tung dân sự làm chứng Người làm chúng phải ký xác nhận vào don

khởi kiện.

1.2.3.2 Quy định về tài hiện, chứng cứ kèm theo dou khởi kiệu

Dé chúng minh yêu cau mình dua ra là có căn cứ và hợp pháp, người khởi kiên

phải nộp cho Tòa án các tài liệu, chúng cứ để chứng minh kèm theo đơn khởi kiện Ví

du đối với các tranh châp về ly hôn, chia tai sản chung vợ chẳng và yêu cầu giải quyết

nuôi con thì người khởi kiện phải nộp cho Tòa án các tài liệu, giây tờ sau

+ Giấy chứng nhận két hôn hoặc Trích luc kết hén (ban chính hoặc bản sao chứng

thực — công chứng)

+ Giây Căn cước công dan của người khối kiên (bản chứng thực — công chúng)+ Giấy khai sinh của con chung hoặc trích lục khai sinh (bản sao chúng thực —

công chủng)

+ Giây van don gửi cho đương sự khác bản sao đơn khởi kiện và tải liệu, chứng

cứ trừ tài liêu, chúng cứ mà đương su khác đã có, tài liệu, chúng cir quy định tại khoản.

2 Điều 109 của BLTTDS 2015 Trường hợp vì ly do chinh đáng không thé sao chup, gửiđơn khối kiện, tai liệu, chúng cứ thì có quyên yêu câu Tòa án ho tre

+ Các tài liệu, chứng cử khác: Các giây tờ chứng minh quyên sở hữu tài sản,ngliia vụ chung về tài sản (nêu có yêu cau chia tai sản, công nợ )

V vân đề nộp tải liệu, chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện đã có rat nhiêu quan

điểm khác nhau được đưa ra Có quan điểm cho rằng BLTTDS hiện hành quy địnhngười khởi kiện phải nộp tài liêu, chứng cu kèm theo để bảo đảm cho yêu câu khối kiên

là có can cứ và hợp pháp Quy dinh nay nhằm muc đích tiết kiệm thời gian, công sứccủa xã hội, của người khởi kiện, người yêu cầu và giáo duc ý thức tuân theo pháp luật

của cá nhân, cơ quan, tổ chức trong hoạt đông TTDS!' Quan điểm khác lai cho rằng,

việc quy định người khởi kiện phải gửi kèm theo đơn khởi kiên tai liệu, chứng cử chúngminh quyên và lợi ich hợp pháp của người khối kiện bị xâm phạm là rào cản cho người

dân tiép cân công lý, cla phù hop với chủ trương “người dan nộp đơn đến Tòa án Tòa

án có trách nhiệm nhân và thu Ip đơn “15

Theo tác giả, việc nộp đơn khởi kiện mang yêu tô ngay lập tức để người khởikiện có thê bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của mình nhưng việc “ngay lập tức” này

sẽ không thê thực hiện nêu nhu không có đây đủ tài liệu, chúng cứ kẻm theo dan dénviệc ảnh hưởng tới quyên và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện

1.2.4 Quy định về gửi đơn khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đình

Sau khi đã chuẩn bị day đã hô sơ khởi kiện (bao gồm đơn khởi kiện và các tải

liệu, chúng cử kèm theo) và xác định được Tòa án có thẩm quyền giải quyết vụ án hôn

nhân và gia định thi người khởi kiện gũi hé sơ khởi kiên đền Tòa án có thấm quyên bằng

mt trong ba phương thức sau

- Nộp trực tiếp tai Tòa án;

- Gti đến Tòa án theo đường dich vụ bưu chính,

- Gửi trực tuyến bằng hình thức điện tử qua Công thông tin điện tử của Tòa án

(nêu có)16

BLTTDS 2015 lần đầu tiên ghi nhân phương thức gửi đơn khởi kiện điện tử qua

công thông tin điện tử của Tòa án Thé hiện tư đuy hiện đại hóa hoạt động của Tòa án

và phù hợp với phát triển hệ thông công nghệ thông tin trong cuộc cách mang 40 hiện.nay Điều nay giúp giảm bớt các công việc hành chính của Tòa án và khắc phục được

'* Phạm Thị Mai (2015), Bàn về quạt định nộp tàt Hiếu, ching cit kèm theo đơn khối kiện, Tạp chi Tòa ín số 20,tr

33-36

'° Lệ Tm Ha 2015), Tổng cường Bhá măng tiếp cân công lý cho người dân từ việc mở rộng than quyển gid

4myết tụ việc đấm sự ca Tòa án trong Bộ luật tổ nơng dd sue, Tạp chi Tòa án số 4.tr.12-36,

© Việc ghủ đơn băng hành thức này được hướng din tai Nghị quyết số 04/2016/NQ-Đ TP ngày 30/12/20 16 hướng,

din thủ hành mật số quy ởnh của BLTTDS số 92/2015/QH13, Luật To tg lành chinh số 63/2015/QH13 và git, nhân đơn khởi kiện, tải lều, chứng cứ và cấp,tổng dat, thông báo vin bin to tmg bing phương tên điện từ,

các hạn chê nhw đơn khởi kiện và các tài liệu, chúng cứ bằng giây thủ việc mat mat haythat lạc là điều không thé tránh khéi cũng như tôn nhiêu không gian và nhân viên tronglưu trữ hô sơ”

VAHN&GĐ không đất ra giới han về thời hiệu khởi kiện Thời hiệu khởi kiện làthời hạn mà chủ thể được quyền khởi kiên dé yêu câu Tòa án giải quyét vụ án dân sựbảo vệ quyền và lợi ich hợp pháp bi xâm phạm; nêu thời hạn đó kết thúc thì mất quyênkhởi kiên Ê Quan hệ hôn nhân và gia đính được pháp luật điệu chỉnh nhằm mục dichluôn hướng tới mục tiêu xây dung một chế đô hôn nhân va gia đính Viet Nam bên vững,

lâu dai Bên cạnh đó, quan hệ nhân thân trong quan hệ hôn nhân và gia dinh dong vai

trò là nhóm quan hệ chủ đạo nên việc có một cơ chế pháp lý riêng dé bảo vệ là vô cùngcân thiét Thời hiệu khởi kiện chi áp dụng cho một số trường hợp tranh chap có liênquan đền quyên tải sản, còn những tranh chap liên quan đền quyên nhân thân thi thờihiệu khởi kiên không bị han chế)?

1.2.5 Quy định về nộp tiền tạm ứng án phí

Theo từ điển Luật học thi án phí được hiểu như sau: “án phi là khoản chỉ phí về

xét xử một vụ dn mà đương sự phải nộp trong mỗi vụ én do cơ quan có thẩm quyển qnp"định” Về nghĩa vụ nộp tạm ung én phí Tòa án, đối với việc khởi kiện VAHN&GD thì

sẽ là nguyên đơn.

Theo quy đính tại khoản 2, 3, 4 Điều 195 Bộ luật Tô tụng Dân sự 201 5 về Thụ lý

vụ án, Tham phán sẽ dự tính số tiền tam ứng án phí, ghi vào giây Thông bao nộp tiềntam ứng án phí theo mau số 04-HCTM (Ban hành kém theo Nghi quyết số 02/2017/NQ-HĐTP ngày 13 tháng 01 năm 2017 của Hồi đồng Tham phán Toa án nhân dân tôi cao)Sau đó giao cho người khởi kiện dé họ nộp tiền tam ứng án phi Trong thoi hạn07 ngày,

ké từ ngày nhân được giây báo của Tòa án về việc nộp tiên tạm ting án phí, người khởi

kiện phải nộp tiên tam tủng án phí và nộp cho Tòa án biên lai thu tiền tam ứng án phí.

Tham phán sẽ ra Thông báo thu lý vụ án khi người khởi kiện nộp cho Tòa án biên laithu tiên tạm ứng án phí Trong một số trường hợp người khởi kiện được miễn hoặc

'” Trường Đại học Luật Hi Nội (2023), Xỹ yéu hột dưấo khoa học: Pháp luật tổ ang adn sục Liên wink Châu An

Đức và Việt Nam trong bối cảnh hiện nay, N3B Công mm nhận dân, tr 99.

'* Khoản 3 Điều 150 Bộ Mật din sx 201%

1? Xem thậm khoản 1 Điều 155 Bộ hật din sự 2015.

> Xemtai Pua lục 2

không phải nộp tiền tạm ứng án phi thì Tham phán phải thu ly vụ án khi nhận được đơn

khởi kiên và tai liệu, chứng cứ kèm theo.

Về đôi tương được miễn nộp tiên tam ứng án phí Toa án, căn cứ theo khoản 1

Điệu 12 Nghị quyết 326/2016/NQ-UBTVQH14 của Ủy ban Thường vu Quốc hội quy

dinh về mức thu, miễn, giảm, thu, ndp, quản lý và sử dung án phí và lệ phí Tòa án Theo

đó, đối với VAHN&GĐ thi đổi tượng được miễn tạm ứng án phí bao gồm: cá nhân thuộc

hô nghèo, cận nghèo; người cao tudi, người khuyết tật, người có công với cách mang,đông bao dân tộc thiểu số ở các xã có điều kiên kinh té - xã hôi đặc biệt khó khẩn, thân

nhân liệt @ được cơ quan Nhà nước có thẩm quyên cập Giây chứng nhận gia đình liệt sĩ

(Những trường hợp này còn được miễn các khoăn tạm ứng lệ phí Tòa án, lê phi Tòa an)

Về đôi tượng không phải nộp tiền tam ứng án phí Tòa án, căn cứ theo khoản 1

Điều 11 Nghị quyết 326/2016/NQ-UBTVQH14 của Ủy ban Thường vu Quốc hội quy

định về nưức thu, miễn, giảm, thy, nộp, quản ly và sử dung án phí và lệ phí Tòa án Theo

đó, đối với VAHN&GD thì đối tượng không phải nộp tiền tạm ứng án phí bao gam: Cơ

quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án dân sự hoặc kháng cáo bản án, quyết đính chưa

có hiệu lực pháp luật của Toa án dé bảo vệ quyền, lợi ích hop pháp của người khác theo quy định tại Điều 187 của BLTTDS 2015

Án phí dan sự là khoản thu vào cho ngân sách nha nước đảm bảo chỉ phí liênquan đến việc giả: quyết vụ việc dân sự tại Tòa án ma đương sự phải nộp khi thực hiênquyền khởi kiện Viée thu án phí vừa phản anh đúng bản chất, vừa có ý nglữa rất lớn đối

Với việc giải quyét vu án Mat khác, cũng góp phân dam bảo tài chính của Nhà nước te?

Trong điều kiện nên kinh tê thị trường, các tranh chấp hôn nhân gia đính ngày cảng có

xu hướng gia tăng Chế độ thu án phí sẽ tác động đến đương sự phải thực sự suy ngiĩchin chan, thén trong trước khi nộp đơn khởi kiện và tực hiện đây đủ ngiấa vụ của minhtại Tòa án Vi vay ngoài ý nghĩa tăng nguôn thu cho ngân sách Nhà nước thì việc thu ánphi còn có ý nghia buộc các đương sự thực hién đúng các quyền và ngiúa vụ tô tụng,gop phân tạo điều kiện cho Tòa án giải quyét nhanh chóng và đúng din VAHN&GD

Bộ luật Tổ tụng dân sự năm 2015 và Nghi quyết sô 326/2016/NQ-UBTVQH14

ngày 30/12/2016 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quân lý và sử dung án phí

2 Giáo tinh “Euật TỔ nang dân sịc Việt Nam”, Trường Daihoc Luật Hà Nội, Nhb Công an nhân din, 2021, 217

và lệ phi Tòa án của Uy ban Thường vụ Quốc hội khóa 14 quy đính cụ thé: “Tiên tạmting án phí bao gém tiên tam ứng án phí sơ thấm

Nếu hét thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo của Tòa án về việc nép tiền tam ứng án phí mà người khởi kiện không nộp biên lai thu tiền tam ứng án phí

cho Tòa án thì Tòa án sẽ trả lại đơn khởi kiện, trừ trường hop người khởi kiện được

mién hoặc không phải nộp tiền tam ung án phí hoặc có trở ngai khách quan, sự kiện batkhả kháng Theo quy đính tại khoản 1 Điều 156 Bô luật Dân sựnăm 2015 quy định “sukiện bat khả kháng” là sự kiện xảy ra một cách khách quan không thê lường trước được

và không thé khắc phục được mặc dù đã áp dung moi biên pháp cân thiết và kha năngcho phép Còn “trở ngại khách quan” có thé hiểu là những trở ngei do hoàn cảnh kháchquan tác động làm cho người có quyên, nghĩa vu dân sự không thê biệt về việc quyền,lợi ích hợp pháp của minh bị xêm phạm hoặc không thé thực biện được quyên, nghia vụ

dân sự của minh

1.2.6 Quy định về nhận đơn, sửa đồi, bo sung đơn khởi kiện vụ án hôn nhân và giađình theo yêu cầu của Téa án

1.2.61 Quy định về thi tục nhận đơn khởi kiện vụ ám hon whan và gia dink

Sau khi cán bô Toa án nhận đơn khởi kiện của người khối kiện thi sẽ ghi vào ho

sơ thông tin khởi kiện và ngày khởi kiện V ê việc xác đính ngày khởi kiện, tùy theo

phương thức nộp đơn của người khởi kiện thì ngày khởi kiện được xác định như sau:

- Trường hợp đương sự trực tiệp nộp đơn khởi kiện tai Toa án thì Tòa án gh ngày,tháng, năm nộp đơn vào số nhân đơn N gây khởi kiện được xác đính là ngày nộp don

- Trường hợp đương sự gửi don đến Tòa án theo đường dich vụ bưu chính, Tòa

án ghi ngày, tháng năm nhận đơn do bưu điện chuyển đến vào sô nhận đơn và ngày,thang, năm đương sự gửi đơn theo ngày, tháng năm có dâu bưu điện nơi gửi đơn Nêukhông xác định được ngày, tháng, năm theo dâu bưu điện trên phong bi thì Toa án sé

ghi chú vào số nhận đơn là “không xác định được ngày, tháng, năm theo dau bưu điện”

Ngày khởi kiện được xác định là ngày Tòa án nhận được đơn do bưu điện chuyển đân.

- Trường hợp nhân đơn khởi kiện bang hinh thức trực tuyên thi Tòa án phải thôngbáo ngay việc nhận đơn cho người khởi kiện qua C ông thông tin điện tử của Toa án (nêucó) Ngày khởi kiện được xác định là ngày nộp đơn trên Công thông tin điện tử, Tòa án

in ra bản giây và phải ghi vào số nhén don

Sau khi nhận đơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện, Tòa án

phải cap giây xác nhân đã nhận đơn khởi kiện và biên bản giao nhận tai liệu, chứng cứ

cho người khởi kiên Nêu nhận đơn qua dich vụ bưu chính thi trong thời hạn 02 ngàylam việc kế từ ngày nhận don, Toa án phải gửi thông báo nhận đơn khởi kiện cho ngườikhởi kiện biệt Trường hợp nhận đơn khối kiên bằng phương thức gũi trực tuyên thì Tòa

án phải thông bảo ngay việc nhận đơn cho người khởi kiện qua Công thông tin điện tử

của Tòa án (nêu có)

Trong thời hạn 03 ngày lam việc kể từ ngày nhân được đơn khởi kiện, Chánh énTòa án phải phân công một Tham phản xem xét đơn khởi kiện Sau khi xem xét đơn,trong thời hạn 05 ngày làm việc, ké từ ngày nhận được đơn khởi kiện, Tòa án phải xemxét và ra các quyết định:

+ Tién hành thụ lý vụ án nều vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết và đơn khởi kiện

cùng tai liệu, chúng cứ đã chính xác, day đủ

+ Chuyển đơn khởi kiện cho Tòa án có thâm quyên Khi chuyển phải cho người

khởi kiện biết rằng vụ án thuộc thấm quyền giải quyết của Tòa án khác bằng việc ra

Thông báo chuyén đơn khởi kiện

+ Trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện nêu vu én đó không thuộc thâmquyền giải quyết của Toa án

+ Yêu câu sửa đối, bô sung đơn khởi kiện nêu xét thay đơn khởi kiên thiêu nộidung được quy định tại khoản 4 Điều 189 BLTTDS 2015 Tham phán thông báo bằngvan ban nêu 16 những van dé cân sửa đôi, bô sung cho người khởi kiện được biết dé

người khởi kiện sửa đổi, bé sung trong thời han do Thâm phán ân định nhưng không

quá 30 ngày, trường hợp đặc biệt có thé gia han nhưng không quá 15 ngày Trường hopngười khởi kiện đã sửa đôi, bd sung đơn khởi kiện theo đứng quy định thì Tòa án tiép

tục thụ lý vụ án.

1.2.62 Quy định về sữa đôi, bỗ snug don khởi kiệu vụ ám hôu nhầm và gia đình theoyên cầu của Tòa dn

Theo khoản 4 Điều 189 BLTTDS nam 2015 quy định đơn khởi kiện phải có 9

nôi dung (trong đó 4 nội dụng bắt buộc và 5 nội dung không bắt buộc) ma đương sự khí

lam đơn khởi kiện nộp cho Tòa án phải đáp ứng được Trong đó phải đáp ứng ít nhật 4nôi dung chính bắt buộc, nều không đáp ứng được các nội dung này thì Tòa án yêu cau

đương sự sửa đổi, bố sung đơn khởi kiện theo quy đính tại khoản 1 Điệu 193 BLTTDS

nam 2015

Tại Khoản 1 Điều 193 BLTTDS 2015 có quy định trường hop đơn khởi kiện

không có đủ các nội dung quy đính tại khoản 4 Điều 189 của Bộ luật này thì Tham phén

thông báo bang van bản nêu rõ những van dé cân sửa đổi, bố sung cho người khởi kiên

để ho sửa đôi, bô sung trong thời hạn do Tham phán ân định nhưng không quá 01 tháng,trường hợp đắc biệt, Tham phán có thé gia han nhung không quá 15 ngày V ê phươngthức gửi thông báo sửa đổi, bd sung tới đương sự thì bao gồm 03 phương thức sau:

- Giao trực tiếp,

- Gui trực tuyén;

- Gti cho người khởi kiên qua dich vụ bưu chính.

Thông báo sửa đổi, bỗ sung đơn khởi kiện phải được thực hiện theo mẫu số

26-DS” (Ban hành kèm theo Nghi quyết số 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13 tháng 01 năm

2017 của Hội đồng Tham phán Tòa án nhân dân tối cao)

V hậu quả pháp lý của việc sửa đôi, bố sung đơn khối kiện Trưởng hợp ngườikhởi kiện đã sửa đôi, bố sung đơn khởi kiện theo đúng quy dinh tại khoản 4 Điều 189của BLTTDS thi Tham phản tiếp tục việc thụ lý vụ án Trường hợp trong đơn khởi kiện,người khởi kiện đã ghi day đủ và đúng dia chỉ nơi cu trú của người bị kiện, người cóquyền lơi, nghĩa vụ liên quan nhưng họ không có nơi cư trú ôn định, thường xuyên thay

đổi nơi cư trú, tru sở mà không thông báo địa chỉ mới cho cơ quan, người có thẩm quyên

theo quy dinh của pháp luật về cư tra; làm cho người khối kiện không biết được nhằmmuục đích che giấu dia chi, tron tránh nghĩa vụ đổi với người khởi kiện thì Tham phán

không trả lai đơn khởi kiện ma xác đính người bị kiện, người có quyên loi, nghia vụ liên

quan có tinh giau dia chi và tiền hành thụ lý, giải quyết theo thủ tục chung

Trường hop néu người khởi kiên đá được thông báo sửa đổi, bd sung đơn khởikiện nhưng lại không tiền hành việc sửa đổi, bd sung theo yêu cau của Thẩm phán thiThêm phản sẽ trả lại đơn khởi kiện và tài liệu, chúng cứ kèm theo cho người khởi kiện

Trường hợp trong đơn khởi kiện người khởi kiện không ghi đây đủ, cu thể hoặcghi không đúng tên, địa chỉ của người bị kiện, người có quyền lợi, nghia vụ liên quan

?Xemtai Pim lục 3

ma không thực hiện việc sửa chữa, b6 sung theo yêu cau của Tham phán thi Thẩm phán

trả lai đơn khởi kiện và tài liệu, chứng cử kèm theo đơn khởi kiện cho người khởi kiên.

Quy định về sửa đổi, bỗ sung đơn khởi kiện theo yêu cầu của Tòa án đã góp phân

thực hiện đúng dan và nghiêm túc thủ tục xử lý đơn khởi kiện VAHN&GD Quy dinh

này giúp hạn chế tố: đa những trường hợp lam dụng clức vụ, quyền hen, khi không có

đủ thông tin trong đơn khởi kiện nhưng van tiền hành thụ lý vụ án Đồng thời, việc đưa

ra day đủ, chính xác những thông tin cân thiết tai đơn khởi kiện sé là can cứ quan trong

cho Tham phán giải quyết vụ án một cách nhanh chóng và chính xác Hạn chế tinh trang

phát sinh những khó khăn, vướng mac khi phải thu thập lại thông tin trong quá trình giải

quyết dẫn đến việc tồn thời gian, công sức

KET LUẬN CHƯƠNG 1Thông qua viêc nghiên cứu tim hiểu các quy định của pháp luật về quyền khởi

kiện của công dân, tac giả đã rút ra được khái niệm khởi kiện VAHN&GD như sau:

“Khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đình là hành vi của chit thé trong quan hễ hôn nhân

và gia đình tư mình hoặc thông qua người đại điện hợp pháp thực hiện quyên khởi liênyêu cầu Tòa án giải quyết những mâu thudn, bat đồng phát sinh trong quan hệ hôn nhân

và gia đình mà chủ thé đó cho rằng quyén và loi ích hợp pháp của ho đã và dang bị xâm phạm hoặc dang xáp ra tranh chấp dé bảo vệ quyền và loi ich hợp pháp của mình hoặc

của người khác “

Khởi kiên VAHN&GD 1a một trong những phương thức bảo vệ quyền và lợi ích

tdi ưu nhật để clrủ thé bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của minh Vi vậy dé nâng cao hiéu quả khởi kiện, các chủ thé mét mat cần hoàn thiện các quy định của pháp luật về

khởi kiên, mặt khác cân nâng cao năng lực tham gia tổ tụng của người khởi kiện và hoạt

đông tô tụng của Tòa án

Trong phạm vi của Chương 1, tác giả cũng đã trình bay được đặc điểm, ý nghia

và các yêu tổ bảo dim thực hiện việc khởi kiện vụ án VAHN&GD Đông thời làm sáng

tỏ thực trang quy dinh pháp luật V iật Nam hiện hành về khởi kiên vụ án hôn nhân vàgia đính thông qua việc di sâu nghiên cứu chủ thé khởi kiện, điều kiên khối kiện, nội

dung, hình thức đơn khởi kiện; thủ tục gửi đơn khởi kiện; tạm ứng án phí và thủ tục thu

lý vụ én hôn nhân va gia đính Từ đó néu ra quan điểm của tác giả về những thiêu sót

cũng nlrư những điểm chưa hop lý trong quy đính của pháp luật trong thực tiễn thực

luận việc khởi kiện

CHƯƠNG 2

THỰC TIẾN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VẺ KHỞI KIỆN

vu AN HON NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VÀ MOT SO KIEN NGHỊ

2.1 THỰC TIẾN THỰC HIỆN PHÁP LUẠT VIỆT NAM VỀ KHỞI KIỆN

vu ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TAI TOA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HIỆP

HÒA, TỈNH BÁC GIANG

2.1.1 Một số kết qua đạt được trong thực tien thục hiện pháp luật Việt Nam về

khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đình tại Tòa án nhân dan huyện Hiệp Hòa, tinh

Bắc Giang

Hiệp Hòa là một trong những huyện có kinh tế, xã hội đang phát triển manh mécủa tinh Bắc Giang Theo số liêu thong kê năm 2022, dân số trung bình (theo số liêu sơbổ) huyện Hiệp Hòa là 259.722 người Mật độ dân số: 1.261 người/km223 V ới sự pháttriển mạnh mé về moi mắt, trong đó có sự tầng trưởng của quy mô dan số, huyện HiệpHòa đồng thời cũng phải đứng trước nhiều khó khăn, thách thức của việc nay sinh nhiêuvên đề xã hội, dân cư Trong lính vực hôn nhân và gia đính đã có nhiều diễn biến phứctạp Một trong những van đề nôi bật là tực trạng khởi kiện vụ án hôn nhân va gia đínhgia tăng chiém tỷ lệ lớn qua các nam tại Tòa án nhên dân huyện Hiệp Hòa Đây là van

dé xã hội không mới, nhung ngày càng phức tap và khó khăn hơn trong quá trình nhân

và xử lý đơn khởi kiện cũng niu khi bước vào giai đoạn thụ lý vụ én

Là một trong những huyện lớn của tinh Bắc Giang, công tác xét xử của TAND,huyện Hiệp Hòa luôn nhân được nhiéu sw quan tâm của TANDTC, VKSND tối cao, cáccap ủy Đảng, của Uy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân tinh, huyện đến cơ sở BLTTDS

2015 ra đời đã đáp ứng được phần nào về chủ trương cải cách tư pháp của Dang và Nhànước, trong tâm 1a hoạt động xét xử của Tòa án, xây dung quy định về trình tự, thủ tụcthống nhất, khoa hoc Trong những năm qua, TAND huyện Hiệp Hòa, tinh Bắc Giang

luôn đất việc nâng cao chat lượng giải quyét vụ án là nhiém vụ, mục tiêu phân dau trong

tam thông qua việc nỗ lực xem xét, giải quyết các tranh chap nói chung và tranh châp

vệ hôn nhân và gia dinh nói riêng một cách nhenh chóng, toàn diện, hiệu quả Bảo dim

quyên khối kiện và quyên tiếp cận công lý của công dân

?! Cổng thông tin điện từ luyện Hiệp Hoa tinh Bac Giang nguôn: https hiephoa bacgiang gov

sm/chi-tiet-tin-tuc/-/asset_publisher/Ve CP9 lo 7rg3d/content/dan-so-trmg, binh-luryen-hiep -hos (truy cập ngày 07/10/2023)

Có thé thay BLTTDS đã xuất biện nhiều quy định cụ thể hơn về khởi kiên, thé

luận tinh dan chủ, bảo vệ quyền và lợi ich hop pháp của người them gia tô tụng Thực

tiến nhận đơn khởi kiên của Tòa án trong những năm gan đây cho thay, qua trình khởikiện VAHN&GD của đương sự ngày càng đạt được những kết quả tích cực va gop phân

nêng cao hiệu quả xét xử Tử khi BLTTDS được ban hành, các van dé về chủ thé có quyên khởi kiện cũng như tải liệu, chứng cứ cân chuan bi để nộp đơn khởi kiện được

quy đính cụ thể hơn, tao điều kiện cho các đương sự chủ động trong việc thực hiện quyên

dân chủ của minh.

Qua việc xem xét và đánh giá Báo cáo tổng kết công tác xét xử của TAND luyệnHiệp Hòa những năm gan đây cho thay việc thu ly vụ án hôn nhân và gia định tại TANDhuyén Hiệp Hòa chiêm số lương lớn so với tông số vụ án phải giãi quyét thông qua sốliệu cụ thể sau:

Năm 2020, Tòa án nhân dân huyện Hiệp Hòa thụ lý 907 vụ, việc Trong đó tổng

số vu án hôn nhân va gia đính lá 409 vụ (chiếm 45%)*

Năm 2021, Toa án nhân dân huyện Hiệp Hòa thu ly 807 vụ, việc (giảm 100 vụ,

việc so với năm 2020) Trong đó tổng só vụ án hôn nhân và gia định 348 vụ (giấm 61

vụ so với năm 2020, chiếm 439%)?°

Năm 2022, Tòa án nhân dân huyện Hiệp Hòa thụ lý 975 vụ, việc (tăng 168 vụ,

việc so với năm 2021) Trong đó tổng số vụ án hôn nhân và gia đính là 412 vụ (tăng 64

vụ so với năm 2021, chiếm 42,2%) ế

Năm 2023, Toa án nhân dan huyện Hiệp Hòa thụ ly tông sô 1020 vụ, việc (ting

45 vu, việc so với năm 2022) Trong đó tông sô vụ án hôn nhân và gia đính là 404 vụ én(giảm 08 vụ so với nếm 2022, chiếm 39%)?”

Từ số liệu trên có thé thay từ năm 2020 trở lại đây, tong sô thu lý vụ án gia tăng

hang năm, ngoại trừ năm 2021 do có ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 nên tông sô án

co giảm hơn so với năm 2020 Bén cạnh đó, số VAHN&GD được thu lý có xu hướngtang giảm không én định nhưng khoảng cách chênh lệch không lớn Năm 2023, tỷ lệgiải quyết VAHN&GĐ chiếm 928% Từ thực tế thụ lý giải quyết VAHN&GD tại

3 Bio cáo tổng kết cổng tác nim 2020 vi plurong hướng, nhiệna vụnăm 2021 của TAND luyện Hiệp Hòa

» Báo cáo tổng kết công tác nh 2021 vi plavong luring, nhện vụ nắn 2022 của TAND luyện Hiệp Hòa

ˆ* Bio cáo tong két cổng tác nim 2022 va plarong hướng, nhiệna vụ năm 2023 của TAND luyện Hiếp Hòa

! Bio cáo tổng kết cổng tác nim 2023 vi phương hướng nhiém vụ năm 2024 của TAND luyện Hiệp Hòa