Đề Tài Nghiên Cứu Phát Triển Thị Trưởng Hợp Tác -Quảng Bá-Xúc Tiển Dlhp Dến Năm 2030-

Trước thực trạng đó, việc nghiên cứu đề xuất một số giải pháp phát triển thị trường, tăng cường hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành Du lịch Hải Phòng

NGHIÊN CỨU ĐẺ XUẤT MỘT SÓ GIẢI PHÁP PHÁT TRIÊN

TH TRUONG, TANG CUONG HOP TAC, QUANG BA, XÚC TIEN

DU LICH DAP UNG YEU CAU PHAT TRIEN CUA NGANH

DU LICH HAI PHONG DEN NAM 2030

LOLCAM ON,

Ban Chủ nhiệm Đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố “Nghiên cứu

để xuất một số giải pháp phát triển thị trường, tăng cường hợp tác, quảng bá, xúc

tiến du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành du lịch Hải Phòng đến năm

2030” chân thành cảm ơn bà Nguyễn Thị Thương Huyền - Giám đốc Sở Du lịch Hải Phòng, các ông: Vũ Huy Thưởng, Trần Văn Ngọc - Phó Giám đốc Sở Du

lich Hai Phòng, các chuyên gia: ông Vũ Văn Thanh - Vụ trưởng Vụ Khách sạn,

Tổng cục Du lịch; Bà Đỗ Cẩm Thơ - Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Tổng cục Du lịch; Ông Hoàng Tuấn Anh - Phó Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Hải

Phòng; Bà Võ Thị Thu Hà - Trưởng khoa Du lich, Trường Đại học Hải Phòng,

Bà Mai Thị Huệ - Phó Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng; Bà

Lưu Thị Thu Huyền - Giám đốc Trung tâm Dịch vụ du lịch và Quản lý di tích lịch sử Đỗ Sơn; Bà Nguyễn Thị Hà - Giám đốc Vietravel Chỉ nhánh Hải Phòng; các ông/bả trong Hội đồng đánh giá giữa kỳ, cuối kỳ; các ông bà trong Ban

Giám đốc và các phòng ban Sở Khoa học và Công nghệ Hải Phòng; tập thể cán

bộ công chức Sở Du lịch Hải Phòng đã giúp đỡ chúng tôi hoàn thành nhiệm vy

Xin trin trong cam ont

BAN CHU NHIEM DE TAL

MỤC LỤC

DANH MYC CHO VIET TAT,

DANH MYC BANG BIEU

1 TONG QUAN TINH HINH NGHIEN COU ey 4 1.1 Gi biệu vấn để nghiên ctu

1.2 Tình hình nghiên cứu trong vả ngoài nước

3 Đánh giá chung về các công trình đã nghiên cứu

2 TINH CAP THIET CUA DE TAL

3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

4, QUAN DIEM NGHIÊN CỨU

5 ĐÔI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

6 PHẠM VI NGHIÊN CỨU

7 NỘI DỰNG NGHIÊN CỨU

8, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, TRIÊN KHAI

9 BÔ CỤC ĐỀ TÀI

10 SẢN PHẨM KHOA HỌC i

11, CAC CHI TIÊU ĐẢNH GIÁ, NGHIEM THU,

Chương l: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIÊN THỊ TRƯỜNG, HỢP TÁC, QUẢNG BÁ,

1.1, CÁC KHÁI NIỆM LIÊN QUAN DEN BE TAL

1.11 Cắc khổ viện cổng cụ

‘5 Cas le tg tps

1 AR i Lx OT VO HA NCL

1.2.1, Quan điểm của Đảng, Nhà nước về phát triển dù lịch

1.22 Vai tr của du lịch dối ớisựpháttiển ánh, xã hội -4

1.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIÊN THỊ TRƯỜNG, HỢP TÁC, QUẢNG

1.3.2 Nội dung nghiên cứu về hợp tác du lịch

133 Nội dung nghiên cứu về quảng bá, xúc in du lịch

14 CÁC NHÂN TO ANH HUONG DEN SU PHAT TRIEN THI TRUONG, HOP TAC,

QUANG BA, XUc THEN DU LICH

1.4.1 Tai nguyén du ich, sin phim duh

1⁄42 Cơ sở hạ tầng, ao

1.43, Cơ sở vật chất kỹ thuật ngành đà lịch

1.44 Chất lượng nhân lực và tình độ tổ chức, quản lý ngành du lịch

1.45, Chit ugg dich vụ dụ lịch và môi rường du lịch,

1.4.6 Sự tham gia của cộng đồng dân cư và xã hội trong phát triển du lịch

1.5 KINH NGHIEM CUA MQT SO ĐỊA PHƯƠNG TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC VE PHAT TRIEN TH] TRUONG, HOP TAC, QUANG BA, XUC TIÊN DU LỊCH 3$

1.3.1 Kinh nghigm lign két, hop te ee tién du lich ti mot sb dja phuong trén thé gidi 35

“Chương 2: TAYC TRANG PHAT TRIEN TH] TRUONG, HOP, ake; QUANG BA, xtc

23.1 The trạng hợp tác phát tiễn du lịch với các đị phương rong nước

23:2 Thục rạng hợp tc phát uiễn do lịch với một số địa phương nước ngoằ

223.3 Thực rạng hợp tác trong fib nginh dh ean

14 TH TRÁNG QUẢNG BỂ,XÓC TÊN DỤ LIÊN HAL PHONG

2.41 Thực trạng đổi mới nhận thức, nội dung, phương thức quảng bá, xe tiến dh lịch 73 2.42 The trạng xây dựng, hoàn iiện các công cụ, phương tiện quảng bá, xe in d lịch 76

224.3 Thực trạng công ác phối ết hợp với các tổ chức quốc tế, các ngành, địa phương, doanh

"nghiệp, chức xã hội, nghề nghiệp trong quảng bó, xúc tiến du lịch e-B0

25 PHAN TICH SWOT VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIÊN THỊ TRƯỜNG, HỢP TÁC, QUANG BA, XUC TIEN DU LICH HAI PHONG

Chương 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIÊN THỊ TRUONG, TĂNG CƯỜNG HỢP TÁC,

3.1 DY BAO TINH HINH VA NHONG YEU CAU DAT RA CHO VIEC PHAT TRIEN

311 Dự báo nh hình phát tiễn du lịch ong bối cánh hiện ny

1312 Định hướng, mục iêu phátiển đu lịch Hãi Phòng đến năm 2030

113 NHững yêu cầu đặtra đối với việc ph dn du ch Hai Png

32 GIẢI PHÁP CHUNG VE PHAT TRIÊN DU LICH HAI PHONG

321 Phuong hung gi pháp tổng qui

322 Giả pip dt pi

323 Gili pip cyt ghi

33 NHÓM GIẢI PHÁP PHÁT TRIÊN THỊ TRUONG DU LICH HẢI PHÒNG 100

131 Giải phếp phá tiển cầ dich To 33.2 Gi phép phá tiễn cung đụ, 10

3.4, NHÓM GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HỢP TÁC PHÁT TRIÊN DU LỊCH HẢI PHÒNG

34.1 Gi pháp tăng cường hợp tác phát uiễn du lịch với cóc đị phương trong nước 19

3422 Giải hấp tăng cường hợp tức phátiễn du ịch với một số địa phương nước ngoài 122 3.43 Giải pháp tăng cường bợp tác trong nội bộ ngành da th 12

3.5, NHOM GIAI PHAP TANG CUONG QUANG BA, XUC TIEN DU LICH HAL PHONG

126

126

3 pháp đội mới nhận thức, nội dụng, phương thức quảng bá, xúc tiến dụ lịch,

3.52 Giải pháp xây dựng, hoàn thiện các công cụ, phương tiện quảng bá, xúc tiến dụ lịch 131

3.5.3 Giải pháp tăng cường công tác phối kết hợp với các tổ chức quốc tế, các ngành, địa

phương doanh nghiệp, ổ chức xã hộ, nghề nghiệp trong quảng bá, xúc tiến du ịh l36

3.6, ĐỀ XUẤT LỘ TRÌNH TRIÊN KHAI THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP, 140

3.6.1 L6 trinh triém khai thực hiện các giải pháp đến năm 2025

3.62 Lộ trình triển khai thực hiện các giải pháp đến năm 200

Phần 3: KẾT LUẬN VÀ KHUYEN NGHI

KÉT LUẬI

KHUYÊN NGHỊ

1, Với Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch

2 Đối với các Bộ, ban, ngành khác

3 Với UBND Thành phổ Hải Phòng

Phin 4: TÀI LIỆU THAM KHẢO VÀ PHỤ LỤC

"TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH

PHY LUC

1.PHIÊU KHẢO SÁT

1.1, PHIEU KHẢO SÁT NGƯỜI LÀM DU LỊCH

12a PHIÊU KHAO SAT KHACH DU LICH - BAN TIENG VIỆT

1.2b PHIÊU KHẢO SÁT KHÁCH DU LỊCH - BẢN TIÊNG ANH

13a PHIÊU PHONG VAN KHACH DU LICH ~ BẢN TIÊNG VIỆT 170 1.3b, PHIÊU PHÒNG VẤN KHÁCH DU LỊCH ~ BẢN TIÊNG ANH

2 KET QUA XU LY SO LIBU KHAO SAT

3 CAC VAN BAN CO LIEN QUAN DEN GIAO NHIEM VY NGHIEN CUU

3.1: QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

3.2 HỢP ĐỘNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

4 CÁC VĂN BẢN CÓ LIÊN QUAN ĐẾN NGHIỆM THỦ NHIỆM VỤ

4.1 QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP HỘI ĐÔNG NGHIỆM TH,

442 BIÊN BẢN HỌP HỘI ĐÔNG NGHIỆM THU NHIỆM VỤ

4.3 BÁO CÁO VÊ VIỆC HOÀN THIỆN HÔ SƠ SAU NGHIEM THU 217

DANH MYC CHU VIET TAT

‘pee Asia—Pacific Economic |Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á —

Cooperation ‘Thai Binh Dương

'ASHAN ‘Association of Southeast Hiệp hội các quốc gia

Asian Nations Dong Nam A

_- 36 2h ;„¡ |Dự án chương trình phát triển năng|

EUESRT |P be se eee lực du lịch có trách nhiệm với môi

GDP Gross Domestic Product “Tổng sản phẩm quốc nội

— Intec Union of — | Liên hiệp quốc tế Tô chức các Cơ

Official Travel Organization quan lữ hành

; Người dẫn dất dư luận chủ chốt

KH Rey oplnien lesser hay Người có sức ảnh hưởng,

tiếp ‘Meeting —Incentive~ | Du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo,

Convention ~ Exihibition triển lãm, tổ chức sự kiện

ĐNWIG | 0 0x xen "Tổ chức du lịch thể giới

nd Travel | Hội đồng du lịch va lữ hành thé

wrre | World Tourism and Travel du lị

DANH SACH BANG BIEU

Bảng 2.1 | Kết quả hoạt động du lịch giai đoạn 2016 - 2022 49

Bang 2.2 | Số liệu phát triển cơ sở lưu trú du lịch Hải Phòng giai 30

đoạn 2016 - 2022 Bảng 2.3 | Kết quả hoạt động lữ hành giai đoạn 2016 - 2022 50

Bang 2.4 | Kết quả phát triển nguồn nhân lực du lịch Hải Phòng 52

giai đoạn 2016 - 2022 Bảng 2.10 | Tổng hợp thời điểm du lịch tại Hải Phòng của du khách s0

Biéu2.5 _ | Thị phần khách du lịch quốc tế đến Việt Nam 56

Bidu 2.6 | Cơ cấu khách quốc tế đến Hải Phòng giai dogn 2013 - 36

2017 Bidu27 | Tong hop 10 quốc gia vùng lãnh thổ có lượng kháhdu| — sạ

lịch đến Việt Nam nhiều nhất 8 thang/2022

Biểu 2.8 | Tổng hợp số lần đến Hải Phòng của du khách 39

iéu2.9 | Tong hop myc dich và nhu cầu chuyên đi của du khách 60

“| khi tei Hai Phong

Biểu 2.11 | Tổng hợp hình thức du lịch của du khách tới Hai Phong 61

Biểu 2.12 | Chỉ tiêu bình quân một lượt KDL nội địa theo khoản chỉ 62

Biểu 2.13 | Tông hợp các điểm tham quan hắp dẫn du khách tại Hải | — ¿2 Phòng,

Phin 1: MODAU

1 TONG QUAN TINH HiNH NGHIEN CUU

1.1 Giới thiệu vấn đề nghiên cứu

Hiện nay, du lịch đã trở thành một trong những trụ cột chính của thương

mại quốc tế, là nguôn thu nhập quan trọng cho nhiều nước đang phát triển, UNWTO dự báo nhụ cẩu du lịch sẽ tăng 4% hằng năm trong thập kỷ tới, nhanh

hơn tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương

được dự báo sẽ đón 535 triệu lượt khách quốc tế vào năm 2030, đứng đầu thể giới Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn là định hướng chiến lược quan trọng để phát triển đất nước, tạo động lực thúc đẩy mạnh mẽ sự phát

triển các ngành và lĩnh vực khác, góp phẩn tích cực hình thành cơ cấu kinh tế hiện đại

Du lich dang khẳng định vai trò động lực của nền kinh tế Việt Nam có

tiềm năng để trở thành điểm đến có giá trị nôi bật toàn cầu, thuộc nhóm quốc gia phát triển du lịch hàng đầu khu vực Châu Á-Thái Bình Dương Theo Chiến lược phát triển du lịch Nam, mục tiêu đến năm 2025, Việt Nam trở thành điểm

đến hấp dẫn, phấn đầu thuộc nhóm ba quốc gia dẫn đầu về phát triển du lịch

trong khu vực Đông Nam Á và 50 quốc gia có năng lực cạnh tranh du lịch hàng đầu thể giới Tổng thu từ khách du lịch đạt 1.700 - 1.800 nghìn tỷ đồng (tương

đương 77 - 80 tỷ USD), tăng trưởng bình quân 13 - 14%/năm; đồng góp vào GDP đạt 12 - 14% Bên cạnh đó, du lịch tạo ra khoảng 5,5 - 6 triệu việc làm,

trong đó có khoảng 2 triệu việc làm trực tiếp Đặc biệt, phấn đấu đón được íL nhất 35 triệu lượt khách quốc tế và 120 triệu lượt khách nội địa, duy trì tốc độ

tăng trưởng bình quân về khách quốc tế từ 12 - 14%/năm và khách nội địa từ 6 7%/năm Đền năm 2030, du lịch thực sự là ngành kinh tế mũi nhọn và phat 'bền vững Việt Nam trở thành điểm đến đặc biệt hắp dẫn, thuộc nhóm 30 qụ gia có năng lực cạnh tranh du lịch hàng đầu thể giới Tổng thu từ khách du lịch đạt 3.100 - 3.200 nghìn tỷ đồng (tương đương 130-135 tỷ USD); tạo ra khoảng

8,5 triệu việc làm, trong đó có khoảng 3 triệu việc làm trực tiếp Đồng thời, phấn

đầu đón được ít nhất S0 triệu lượt khách quốc tế và 160 triệu lượt khách nội địa

Phòng có nhiều tiềm năng, lợi thế để phát triển du lịch: vị trí địa lý,

tải nguyên thiên nhiên, tài nguyên văn hóa, kết cầu hạ ting, cơ sở vật chất, nhân lực và chính sách phát triển du lịch Du lịch Hải Phòng ngày càng khỏi sắc, sản phẩm du lịch ngày cảng đa dạng và hấp dẫn hơn như du lịch văn hóa, du lịch

biển, đáo; du lịch MICE, du lịch âm thực Mục tiêu của du lịch Hải Phòng năm 2025: Đón 12 triệu lượt khách du lịch; Đầu tư và triển khai xây dựng ít nhất

5 dự án trọng điểm phát triển du lịch trên địa bàn thành phố; Xây dựng, phát triển khu du lịch Cát Bà, Đề Sơn, Vũ Yên trở thành trung tâm du lịch quốc tế,

Hạ Long - Cát Bà trở thành khu du lịch quốc gia và được ƯNESCO công nhận

là Di sản thiên nhiên thể giới; Hải Phòng trở thành trung tâm du lịch lớn của cả

nước; Tạo 18,5 - 20,5 nghìn việc làm trực tiếp trong lĩnh vực du lịch; 100%

người lao động làm việc trong các cơ sờ địch vụ du lịch và cán bộ quản lý du

lịch được đào tạo, bồi dưỡng nghề, kiến thức du lịch Đến năm 2030: Du lịch cơ

bản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố; Khu du lịch Hạ Long - Cát

Bà, Đồ Sơn, Vũ Yên có khả năng cạnh tranh cao trong khu vực, quốc tế

"Tuy nhiên, du lịch Hải Phòng vẫn chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, lợi thế của mình, đặc biệt là số l chất lượng du khách và hiệu quả, tác động của du lịch đến sự phát triển kinh tế xã hội thành phố Có nhiều nguyên

nhân dẫn đến tình trạng đó, một trong những nguyên nhân quan trọng nhất là công tác phát triển thị trường, hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch còn nhiều hạn chế Trước thực trạng đó, việc nghiên cứu đề xuất một số giải pháp phát triển thị trường, tăng cường hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch đáp ứng yêu cầu phát

triển của ngành Du lịch Hải Phòng đến năm 2030 là rất cần thiết

1.2 Tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước

1.2.1 Ngoài mước

Một số công trình tiêu biểu:

= John Ward, Phil Higson vi William Campbell (1994), “Leisure and Tourism” (Gidi tri và Du lịch) Công trình này phân tích các hình mẫu, các sản phẩm dịch vụ trong ngành du lịch và giải trí cũng như các tác động của nó đến kinh tế, xã hội, văn hóa hay môi trường

~ Marin Oppermann và Kye-Sung Chon (1997), *Tourism in Developing Countries” (Du lich ở các nước đang phát triển) Nội dung cuốn sách tập trung

phân tích vào các vấn đề: sự phát triển du lịch ở các nước đã và đang phát triển,

mối liên hệ giữa chính phủ và du lịch, các mô hình phát triển du lịch

~ Dennis L.Foster (2001), “Travel technology” (Công nghệ du lịch) Cuốn sách phân tích nghệ thuật và chiến lược bán các sản phẩm du lịch, đồng thời phân tích cụ thể nhu cầu, hành vi mua sắm và tâm lý của khách hằng

- Hsiao-Yun Lu (2016), “The influence of relationship marketing on attitude toward travelagent and transaction intention multiple mediation roles”

(Ảnh hưởng của marketing quan hệ đối với đại lý du lịch và xu hướng giao dịch:

những vai trò trung gian) Tắc giả cho rằng, trong hoạt động du lịch, công ty du lịch là khâu trung gian ảnh hưởng lớn đến khách du lịch Kết quả nghiên cứu có

thể để nhà quản lý công ty du lịch sử dụng trong, chiến lược thu hút khách hàng

tại các nước đang phát triển

~ Te Eu Chen (2016), “Building a sustainable tourism development in intemational tourim destination” (Xây dựng mô hình phát triển du lịch bền

trong quốc tế hóa điểm đến) Kết quả nghiên cứu khẳng định sự bền vững

là nên tăng của phát triển du lịch, đưa ra những chỉ dẫn thực tiễn đối với du lịch

bền vững trong điểm đến du lịch quốc tế

Các nghiên cứu về xúc tiến du lịch thường được nghiên cứu trong tổng

thể chiến lược marketing về khách sạn và du lịch (tiêu biéu la: Jonh Bowen,

Femes Makens (2003); Simon Hudson (2008); Middleton, Victor vi Clarke

Jaekie R (2008) ) Trong các nghiên cứu này, xúc tiễn du lịch thực hiện theo

công thức 7P (4P + 3P) là một trong các chiến lược marketing mix trong du lich

Ngoài 4P truyền thống là produet (sẻn phẩm), price (giá cả), place (phan phối),

promotion (xtc tién) thi marketing trong du lịch còn quan tâm đến 3P khác là people (con ngudi), process (quá trình) và philosophy (triét ly, tư tưởng, văn hóa) Bởi du lịch là một ngành dịch vụ, eó đặc tính là được tiêu đùng ngay thời điểm cung cấp, bởi vậy chất lượng sản phẩm dịch vụ phụ thuộc vào chốt lượng phục vụ của con người, vào quy ình dịch vụ, Nghiên cứu của S;K-Singh (2014)

.đã đi sâu phân tích về một số nguyên tắc cơ bản của xúc tiến du lịch như: quảng

bá điểm đến, đa dạng hóa các sản phẩm du lịch Điểm hạn chế của công trình là không đề cập đến tác động của chính sách phát triển du lịch của các cấp quản lý địa phương Công trình của Tatjana Hildebrandt va Rami Isaac (2015) đã nghiên cửu, bệ thông hóa các cấu tric du lich (tourism structure) tai miền Trung Việt

Nam, làm rõ sự liên kết các cấp trong quản lý du lịch, tuy nhiên công trình

không nghiên cứu về các hoạt động xúe tiến du lịch ở 3 cấp quản lý Surabhi- University of Kota- India (2018) di sâu phân tích khía cạnh văn hóa du lịch, về

những giá trị của tài sản văn hóa du lịch mang lại, đóng góp thêm cho phát triển

cdu lịch mà không phân tích về xúc tiến du lịch của điểm đến du lịch văn hóa

+ Ngoài ra còn nhiều công trình khác như: Bramwell và Lane,

“Collaboration and partnerships in tourism planning” (Hợp tác và đổi tác trong lập kế hoạch du lịch) Nghiên cứu cho rằng, so với nhiều ngành kinh tế khác, dụ lịch liên quan nhiều hơn đến phát triển các hợp tác chính thức và không chính

thức, mạng lưới và các quan hệ đối tác; Pietro, Virgilio và Pantano, "Social network for the choice of tourist destination: attitude and behavioural intention”

(Mạng xã hội cho sự lựa chọn điểm đến du lịch: thái độ và ý định hành vi) Bài viết nghiên cứu ảnh hưởng của mạng xã hội đối với sự lựa chọn điểm đến của du

khách; Molina, Gémez, va Martin-Consuegra, "Tourism marketing information

and destination image management”, (Théng tin tiếp thị du lịch và quan lý hình ảnh điểm đến) Bài viết đề cập đến một vài cách thie tuyén truyén, pho biến

thông tin điểm đến; “Global Tourism - The next decade” (Du lịch toàn cầu - Thập kỷ tới) của William Theobald; “The Business of Rural Tourism

International Perspectives” (Quan điểm quốc tế về việc phát triển kinh doanh du

lịch tại khu vực nông thôn) của Stephen J Page va Don Getz; “Commercial Recreation & Tourism - An Introduction to Business Oriented Reereation” (Giái trí Thương mại và Du lịch - Sự giới thiệu về giải trí định hướng kinh doanh), của Susan A Weston; “Managing Tourism” (Quan ly Du lich) của S Medlik; "The

Economics of Leisure and Tourism” (Kinh té hoc vé Giai tri và Du lịch) của

John Tribe va những bài viết về kinh doanh du lịch, dịch vụ du lịch công bố

trên các thông tin khác của ƯNWTO, trên các Tạp chí, các website bằng tiếng nước ngoài

1.2.2 Trong nước

Các công trình nghiên cứu về thị trường, xúc tiến - quảng bá du lịch

không nhiều, đáng chú ý là:

; Nguyễn Văn Lưu (2009), *Thị trường du lịch” Cuốn sách đã nêu một

cách tổng quát nhất về thị trường du lịch, phân tích kỹ hai yếu tố quan trọng của

thị trường du lịch là cầu và cung du lịch

~ Nguyễn Văn Dung (2009), “Marketing du lich” Theo tác giả, marketing

tất cần thiết trong việc phát triển sản phẩm - dịch vụ, đặc biệt marketing du lịch

có đặc trưng riêng cần được chú ý trong quá trình hoạch định tiếp thị hướng đến

thành công

- ThS Lê Tuấn Anh - Tổng cục Du lịch (2014 - 2015), “Ứng dụng

marketing điện tử (e-Marketing) trong quảng bá, xúc tiến du lịch” Đây là nhiệm

vụ Khoa học và Công nghệ cấp Bộ, nội dung nghiên cứu chủ yếu: Làm rõ cơ sở

lý luận về marketing, marketing din tr (e-learning), sy giống và khác nhau giữa marketing truyền thống và marketing điện tử Thực trạng và khả năng khai thác, ứng dụng marketing điện tử nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả trong hoạt

động quảng bá, xúc tiến du lịch ở Việt Nam Dự báo xu hướng và đề xuất giải pháp phát triển marketing điện tử trong hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch ở

Việt Nam Xây dựng phần mềm marketing điện tử (e-learning)

~ PGS.TSKH Bùi Tá Long, Th§ Phạm Thị Sương (2014), “Ung dụng công nghệ WEBGIS xây dựng hệ thống tra cứu và quảng bá du lịch Tây Ninh” Đây là nhiệm vụ Khoa học và Công nghệ cấp tỉnh do Sở Văn hóa, Thể thao và

Du lich tinh Tay Ninh chủ trì Nội dung nghiên cứu nhằm định hướng phát triển

du lịch sinh thái ở Tây Ninh theo hệ thông dựa trên cơ sở khoa học và bằng công

nghệ thông tin

~ Nguyễn Thị Lan Phương (2014), đã nghiên cứu phát triển du lịch ở một

số tỉnh Miền Trung Nghiên cứu đã phân tích mối mối quan hệ biện chứng về

xúc tiến du lịch giữa các chủ thể quản lý, kinh doanh du lịch tám tỉnh miền Trung Nghiên cứu đã chỉ ra các yếu tổ tác động đến việc đưa ra quyết định hợp

tác xúc tiến du lịch của các địa phương bao gồm: (¡) các điều kiện vốn có (yếu tố địa lý, điều kiện tự nhiên, văn hóa xã hội); (ii) các ích lợi từ liên kết xúc tiến du lịch (tết kiệm ngân sách, trao đổi kinh nghiệm thu hút khách du lịch giữa các địa phương,v.\ những hạn chế của việc liên kết xúc tiến du lịch (giảm sự

.đa dạng và chủ động trong phương thức xúc tiến du lịch); (v) các yếu tổ thúc đây và yếu tố rào cản sự liên kết trong xúc tiến du lịch giữa các địa phương (hạn

chế về ngân sách, nguồn nhân lực, chiến lược dài hạn)

~ Nguyễn Văn Mạnh và Nguyễn Đình Hòa (2018), tập trung phân tích các

lý thuyết về marketing du lịch, marketing điểm đến du lịch Theo nghiên cứu,

7

quá trình xây dựng chiến lược xúc tiến du lịch bao gồm phát hiện và xác định

kế thông điệp, lựa chọn kênh, xây: dựng ngân sách và cuối cùng là

đánh giá hoạt động xúc tiên Tuy nhiên, nghiên cứu mới chỉ tiếp cận ở góc độ doanh nghiệp, mà chưa tiếp cận ở góc độ chính sách xúc tiến du lịch ở tâm địa phương

~ Ngoài ra còn một số công trình đáng chú ý khác như: Để tài của Viện Nghiên cứu phát triển du lịch (2005), “Nghiên cứu đề xuất giải pháp đầy mạnh

hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch Việt Nam tại một số th trường du lịch

quốc tế trọng điểm”; Nguyễn "Văn Đáng (2007), Luận án Tiến sĩ "Hoàn thiện

chiến lược xúc tiền điểm đến của ngành du lịch Việt Nam”; Bài viết của Nguyễn Anh Tuần (2008), "Xây dựng và quảng bá thương hiệu du lịch Việt Nam"; Đề

tài của Phan Thị Thái Hà (2012), "Phát triển hoạt động tuyên truyền quảng bá du

lich của các Trung tâm xúc tiến du lịch tại các địa phương - Nghiên cứu trường

hợp tại Hà Nội”; Nguyễn Thị Hòa (2018), Luận án Tiến sĩ "Thị trường du lich

thành phố Đà Nẵng trong hội nhập quốc tế" và những bài viết về phát triển thị trường tăng cường hợp tác, quáng bá-xúc tiến du lịch trên các tạp chí, các trang thông tin điện tờ

1.2.3 Hai Phong

Hải Phòng chưa có công trình: nghiên cứu chuyên biệt nào về phát triển thị

trường, tăng cường hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch, chỉ có một số nghiên cứu liên quan:

~ Luận án Tiến sĩ của Lê Văn Minh (2009), “Nghiên cứu trung tâm du lịch

Hai Phòng - Quảng Ninh trên quan điểm phát triển bền vững” Luận án đã

nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch ở Hải Phòng và Quảng Ninh giai đoạn

từ năm 1992 - năm 2007, trên cơ sở đó, tác giả đề xuất định hướng và giải pháp

nhằm phát triển du lịch bền vững về mặt kinh tế, tài nguyên - môi trường, văn hóa - xã hội

- Luân văn thạc sĩ của Lê Thành Công (2010), “Hoạt động xúc tiến của dụ lịch Hải Phòng nhằm thu hút khách du lich Trung Quốc - Thực trạng và

pháp” Luận văn hệ thống hóa một số vấn đề lý luận mới về điểm đến du lịch,

nội dung hoạt động xúc tiễn điểm đến du lịch và những đặc thù của du lịch Hải Phòng, đặc điểm của khách du lịch Trung Quốc đến Hải Phòng Phân tích, khảo sát thực trạng triển khai và đánh giá hoạt động xúc tiền điểm đến du lịch của Hải

Phòng nhằm thu hút khách du lịch Trung Quốc trong thời gian qua, chủ yếu từ năm 2005 đến 2009 trong so sánh với khung lý luận Đề xuất một số giải pháp

nhằm cải thiện các nội dung và quá trình hoạt động xúc tiến điểm đến du lịch; đề

xuất các điều kiện đảm bảo thành công của hoạt động xúc tiến điểm đến du lịch nhằm thu hút khách du lịch Trung Quốc tại Hải Phong

~ Tiến sĩ Đỗ Cẩm Thơ (2011), “Mô hình nào cho phát triển thương hiệu

du lich Hai Phong” Tác giả đưa ra các điểm chính của điểm đến Hải Phòng là

đô thị; cảng, biển Đồ Sơn, Cát Bà, lễ hội Chọi trâu để làm căn cứ xây dựng thương hiệu của Thành phố nảy

~ Đề tài của Trường Đại học Hải Phòng (2016), “Nghiên cứu đề xuất một

số giải pháp chủ yếu phát triển du lịch biến của thành phố Hải Phòng theo hướng

‘ban ving tron; kiện hội nhập quốc tế” Đề tải đã đánh giá thực trạng phát triển du lịch biển của thành phố Hải Phòng theo hưởng bền vững và đề xuất

những giải pháp phát triển du lịch biển của thành phố Hải Phòng trong điều kiện hội nhập quốc tế

- Đềt của Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng (2016), “Nghiên cứu để xuất một số giải pháp phát triển nhân lực du lịch chất lượng cao của thành \ phố

Hai Phòng trong điều kiện hội nhập quốc tế đến năm 2020 ĐỀ tài đã đề xuất 05

giải pháp phát triển nguồn nhân lực quản trị doanh nghiệp du lịch chất lượng cao

và lao động lành nghề cho ngành du lịch Hải Phòng đến năm 2020

~ Đề tải của Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng (2017 - 2018), Nghiên cứu luận cứ khoa học phục vụ xây dựng và phát triển sản phẩm du lịch đặc thù của thành phố Hải Phòng” do ThS Phạm Văn Long làm chủ nhiệm

~ Luận án Tiến sĩ của Nguyễn Thị Hồng Hải (2018), “Phát triển du lịch thành phố Hải Phòng trong liên kết vùng Đồng bằng Sông Hồng và Duyên hải

Đông Bắc và duyên hải Đông Bắc” Luận án tiếp cận vấn đề dưới góc độ khoa

học địa lý, không đi sâu nghiên cứu vấn đề phát triển thị trường, quảng bá du

lịch

‘Nhu vậy, có thể thấy, các nghiên cứu về phát triển thị trường, hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch không nhiều và chưa có một nghiên cứu chuyên sâu nào ở Hải Phòng về vấn đề này

1.3 Đánh giá chung về các công trình đã nghiên cứu

1.3.1 Các kết quả chủ yếu:

Một là, các công trình nghiên cứu đã cơ bản làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận cơ bản về kinh tế du lịch, thị trường du lịch, hợp tác phát triển du lịch và

xúc tiến, quảng bá du lịch

Hãi là, các công trình nghiên cứu đã chỉ ra những đặc điểm, tỉnh hình và

xu hướng phát triển du lịch ở các quốc gia trên thế giới và một số địa phương ở

nước ta hiện nay

Ba là, các công trình nghiên cứu đã phân tích, làm rõ các sản phẩm du lịch, cơ cầu sản phẩm du lịch, vai trò của những yý 'thành thị trường du lịch, các yếu tổ cấu thành cung và cầu du lịch, sự hình thành, vận hành và phát

ién của thị trường du lịch; việc xúc tiến, quảng bá du lịch tại một số cụm du lịch

Bén là, các công trình nghiên cứu đã đề xuất những phương hướng, mục tiêu và các nhóm giải pháp nhằm phát triển du lịch, nâng cao chất lượng sản phẩm và đa dạng hóa phẩm du lịch để thu hút du khách trong nước và quốc tế,

nâng cao hiệu quả xúc tiến, quảng bá lịch

1.3.2 Những vẫn đề đề tài kế thừa từ các công trình có liên quan

Đề tài kế thừa các vấn đề lý luận, lịch sử nghiên cứu vấn để, nội hàm các khái niệm cốt lõi, các đánh giá về các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước, các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch, các phương pháp nghiên cứu,

cách thức khảo sát, thu thập, xử lý kết quả khảo sát của các công trình nghiên cứu có liên quan

"Những vấn đề đề tài kế thừa từ các công trình nghiên cứu có liên quan đã giúp nhóm tác giả xây dựng cơ sở lý luận về phát triển thị trường, tăng cường,

hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch; xây dựng các công cụ khảo sát, thu thập

thông tin cho đề tài; danh mục các tải liệu tham khảo cho để tài Nhóm tác giả

đề tài kế thừa một cách chọn lọc các kết quả nghiên cứu của các công trình trước

đó, nhất là đối với các nội dung về yếu tố thu hút du khách quốc tế đến điểm đến ddu lịch, phát triển thị trường du lịch

'Việc kế thừa kết quả từ các công trình nghiên cứu có liên quan giúp nhóm

tác giả nâng cao chất lượng đề tài, nhật là vấn đề lý luận

1.3.3 Những vấn đề đề tài tiếp tục giải quyết

(Co tông trình nghiên cũu trước của cá táo giá đi kp cân, Si quyết

được nhiều nội dung, tuy nhiên, vẫn còn một số khoảng trống đòi hỏi phải tiếp

tục nghiên cứu, giải quyết:

'Về mặt lý luận, cần phải làm sáng tỏ khái niệm thị trường du lịch dưới

sóc độ thị trường khách du lịch, mối quan hệ của thị trường du lịch với các yếu

tổ kinh tế, chính trị, văn hóa, tài nguyên du lịch, cơ sở vật chất kỹ thuật của điểm

đến, mối quan hệ giữa thị trường du lịch với các thị trường khác trong nén kinh

tế địa phương và các nhân tổ ảnh hưởng đến thị trường du lịch của địa phương

trong hợp tác, hội nhập quốc tế Đồng thời cũng cẳn phải làm sảng tỏ mức độ tác động của quảng bá, xúc tiến du lịch đến số lượng và chất lượng du khách, đến sự

lựa chọn điểm đến của du khách Nhiều nghiên cứu chỉ đề cập ở góc độ lý thuyết

mà không đi sâu chỉ tiết vào các nội dung cụ thể như nghiên cứu thị trường, quảng bá, xây dựng thương hiệu, nhất là ở góc độ của một địa phương,

'Về mặt thực tiễn, chưa có một công trình nghiên cứu nào đề cập một cách đầy đủ, toàn diện về thị trường du lịch, hợp tác, quảng bá - xúc tiễn du lịch của Hãi Phòng trên các mặt: thành tựu và hạn chế, thuận lợi và khó khăn, nguyên nhân khách quan và chủ quan dẫn đến những tồn tại, hạn chế đó Đồng thời,

chưa có một công trình nghiên cứu nào đưa ra một cách có hệ thống các mục

tiêu, phương hướng và giải pháp để phát triển thị trường du lịch, nâng cao hiệu

quả hợp tác, quảng bá - xúc tiến du lịch ở Hải Phòng, nâng cao số lượng và chất

lượng du khách đến với Hải Phòng trong bối cảnh hiện nay Các khoảng trống lý luận và thực tiễn này sẽ được giải quyết trong đề tài

2 TÍNH CÁP THIET CUA DE TAL

~ Về mặt lý luận:

Ngành Du lịch được Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm, đầu tư phát

triển Ngày 16 tháng 01 năm 2017, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 08- NQ/TW về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Ngày 22/01/2020, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 147/QĐ-TTg ban hành Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030 Theo đó, ngành Du

lich được định hướng phát triển trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, chiếm tỷ trọng ngày cảng cao trong cơ cấu GDP, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế -

xã hội

Tại Hải Phòng, ngành Du lịch ngày càng được quan tâm và đầu tư phát triển Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XVI khẳng định

phát triển Hải Phòng trở thành trung tâm du lịch lớn của cả nước Phát triển du

lịch là một trong ba giải pháp đột phá để phát triển thành phố Phát triển thị

trường, tăng cường hợp tác, quảng bá - xúc tiến du lịch là một trong 4 nhóm cơ

chế, chính sách chủ yếu để hễ trợ phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi

nhọn theo đúng định hướng tại Nghị quyết số 08-NQ/TW, ngày 16/01/2017 của

Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 76-CTr/TU ngày 08/7/2019 của Ban

“Thường vụ Thành ủy

'Để trở thành một trung tâm du lịch lớn cần hội tụ đủ các yếu tố:

„_ # Có các sản phẩm du lịch độc đáo, an toàn, hấp dẫn, đồng thời có cơ sở

hạ tầng, vật chất kỹ thuật đồng bộ, sức chứa lớn, thỏa mãn nhu cầu ăn, nghĩ, vui chơi giải trí, trải nghiệm khám phá và mua sắm của du khách

+ Có chiến lược, kế hoạch phát triển thị trường, hợp tác, quảng bá - xúc tiến du lịch một cách hiệu quả, đưa hình ảnh, thương hiệu du lịch địa phương

đến với đông đảo du khách trong nước và quốc tế

+ Có nguồn nhân lực phục vụ du lịch chất lượng, thân thiện, mến khách, tạo ấn tượng tốt đẹp đối với du khách về mảnh đắt và con người nơi điểm đến

'Như vậy, việc nghiên cứu phát triển thị trường, tăng cường hợp tác, quảng

bá - xúc tiến du lịch là yêu cầu tất yếu, cấp thiết dé phát triển du lịch một cách

nhanh và bền vững

Các công trình đã nghiên cứu vẫn chưa làm rõ mối quan hệ giữa thị

trường du lịch với các thị trường khác trong nén kinh tế địa phương và các nhân

tổ ảnh hưởng đến thị trường du lịch của địa phương trong hợp tác, hội nhập quốc

tế, Hầu hết các nghiên cứu chỉ đề cập ở góc độ lý thuyết mà không đi sâu chỉ tiết vào các nội dung cụ thể như nghiên cứu thị trường, quảng bá, xây dựng thương

hiệu, nhất là ở góc độ của một địa phương Chưa có công trình nào ở Hải Phòng

"

nghiên cứu đầy đủ và toàn điện về vấn dé nay, Van con những khoảng trống về mặt lý luận như đã trình bày ở mục 1.3.3 đòi hỏi cần có một nghiên cứu để giải quyết

~ Về mặt thực tiễn:

Hai Phòng có nhiều tiềm năng, lợi thế để phát triển du lịch: vị trí địa lý thuận lợi, tải nguyên và cảnh quan thiên nhiên đa dạng, dep, hấp dẫn; tài nguyên

văn hóa phong phú, độc đáo; cơ sở hạ ting, cơ sở vật chất kỹ thuật ngày cảng,

hoàn thiện; nguồn nhân lực du lịch dồi dào; chính sách phát triển du lịch có

nhiều đổi mới Hải Phòng có thể xây dựng nhiều sản phẩm du lịch độc đáo, hấp dẫn tầm cỡ quốc gia và quốc tế Song, sản phẩm du dịch có thu hút được du

khách hay không phụ thuộc rất lớn vào việc phát triển thị trường, tăng cường

hợp tác, quảng bá - xúc tiến du lịch Việc cung cấp các thông tỉn, tạo dựng hình ảnh về sản phẩm để thu hút du khách đến với điểm du lịch là việc làm hết sức

cần thiết,

Giai đoạn 2015 - 2020, khách du lịch đến Hải Phòng có mức tăng trưởng,

khá nhanh và liên tục qua các năm, tốc độ tăng bình quân tăng bình quân

13,339/năm Năm 2015 là 5,69 triệu lượt khách, năm 2018 là 7,8 triệu lượt

khách, hoàn thành mục tiêu Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ thành phố đề ra

trước 02 năm; năm 2019 đạt 9,08 triệu lượt khách Năm 2020, 2021 do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, lượng du khách sụt giảm nghiêm trong Doanh thủ từ dịch vụ lưu trú và lữ hành tăng binh quân giai đoạn 2016 - 2020 là 8,12%,

Co sở vật chất kỹ thuật để phát triển dịch vụ (thương mại, du lịch) đã được đầu

tư đồng bộ, cảnh quan thiên nhiên, di tích tịch sử được giữ gìn, bảo tôn, phát huy

si trị (Cục Thống kẽ Hải Phòng)

Mục tiêu của du lịch Hải Phòng đến năm 2025: Đón 12 triệu lượt khách

du lịch; Đầu tư và triển khai xây dựng ít nhất 5 dự án trọng điểm phát triển du

lịch trên địa bàn Thành phố; Xây dựng, phát triển khu du lịch Cát Bà, Đồ Sơn, 'Vũ Yên trở thành trung tâm du lịch quốc tế, Hạ Long - Cát Bà trở thành khu du lịch quốc gia; Tạo 18,5 - 20,5 nghìn việc làm trực tiếp trong lĩnh vực du lịch;

100% người lao động làm việc trong các cơ sở địch vụ du lịch và cán bộ quản lý

du lich được đào tạo, boi đưỡng nghề, kiến thức du lịch Dé đạt mục tiêu này đòi hỏi phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp (Nghị quyết của Thành ủy Hải

Phòng)

Công tác hợp tác, quảng bá, xúc tiền du lịch trong những năm gần đây đã đạt được một số kết quả lận thức của các cắp, các ngành và xã hội về vai trò của du lịch đã được cũng cổ và chuyển biển theo hướng tích cực; qui mô

và phạm vi hoạt động hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch được mở rộng, chất lượng hoạt động được cải thiện và nâng cao một bước; đội ngũ cán bộ làm công tác du lịch ngày càng trưởng thành và có tính chuyên nghiệp

Bên cạnh những thành quả đã đạt được, công tác hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch vẫn còn một số hạn chế: còn thiếu tính chuyên nghiệp và hiệu quả chưa cao; kinh phí dành cho quảng bá, xúc tiến du lịch còn nhỏ bế; tổ chức bộ

máy và lực lượng thực hiện hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch còn có nhiều bắt

cập; chưa có nghiên cứu thị trường cơ bản; sự phối kết hợp chưa thật chặt chẽ, hiệu quả để đáp ứng một trong những đồi hỏi cơ bản của hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch là tỉnh liên ngành, liên vùng và xã hội hoá cao Ở Hải Phòng, hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiền du lịch vẫn là hoạt động mới mẻ, hầu

hết mang tính áp dụng và dựa trên nhu cầu phát triển, chưa có nghiên cứu

chuyên sâu nào cho lĩnh vực này

“Trong tình hình đó, trước yêu cầu của thực tiễn, để đạt được mục tiêu phat

triển du lich Hai Phòng đến năm 2025 và 2030 đòi hỏi phải thực hiện quyết liệt

nhiều giải pháp đồng bộ, trong đó giải pháp về phát triển thị trường, tăng cường hợp tác, quảng bá - xúc tiến du lịch là một trong những giải pháp rất quan trong

Tuy nhiên, chưa có công trình nào ở Hải Phòng nghiên cứu diy đủ và toàn diện về vấn đề này Vẫn còn nhiều đòi hỏi của thực tiễn chưa được giải

quyết thấu đáo như đã trình bảy ở mục 1.3.3 vì vậy cần có một nghiên cứu đề

giải quyết

Với các lý do trên, việc nghiên cứu nhằm đề ra các giải pháp phát triển thị

trường, tăng cường hợp tác, quáng bá - xúc tiến du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành Du lịch Hải Phòng đến năm 2030 là vấn đề cần thiết và cấp bách

3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

Nghiên cứu đẻ xuất một số giải pháp phát triển thị trường, tăng cường hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành Du lịch Hải

"Phòng đến năm 2030

4 QUAN ĐIỂM NGHIÊN CỨU

~ Đề tài nghiên cứu phải đặt trong bối cảnh trong nude va quéc té, xu thé

phát triển du lịch trong thời gian tới; thực hiện hiệu quả các nghị quyết, chiến lược phát triển du lịch quốc gia và thành phố; bám sát sự chỉ đạo của Đảng, hướng dẫn của các văn bản Nhà nước

= Myc dich ma cde giải pháp hướng tới là xác định được các thị trường

chủ lực và thị trường tiểm năng ở thị trường nội địa va thị trường quốc 18, phat triển cả thị trường cung và cầu du lịch; xác định rõ nội dung, cách thức, nguồn lực hợp tác, quảng bá - xúc tiến du lịch, mục tiêu cuối cùng là góp phần tăng nhanh số lượng và chất lượng du khách đến với Hải Phòng

- Hướng tiếp cận, giải quyết vẫn đề là từ tiểm năng, đặc trưng, lợi thể của

du lich Hai Phòng, từ như cầu đi du lịch của du khách, từ đòi hỏi của thực tiễn,

từ xu thế phát triển của du lịch và từ yêu cầu phát triển du lịch của đất nước và

thành phố Hải Phòng

- Hệ thống các giải pháp mà đề tải đưa ra phải toàn điện, có trọng tâm, trọng điểm và lộ trình phù hợp Hệ thống giải pháp phải mang tính khả thì cao

và do chính cơ quan chủ trì đề triển khai ứng dụng trong thực tiễn Triển

khai đồng bộ các giải pháp này phải góp phần giúp du lịch Hải Phòng đạt mục tiêu đã đề ra

5 ĐÓI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

“Thị trường du lịch (cung và cầu du lịch, trọng tâm là thị trường khách du

lich) và các hoạt động hợp tác, quảng bá, xúc tiền du lịch của Hải Phòng

6 PHẠM VI NGHIÊN CUU

~ Không gian: Đề tài được thực hiện tại thành phố Hải Phòng

- Thời gian: Số liệu được khảo sát chủ yếu trong trong giai đoạn 2016 -

2020 (có cập nhật thông tin đến 11/2022), đề xuất giải pháp phát triển thị

trường, tăng cường hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch đáp ứng yêu cầu phát

triển của ngành Du lịch Hải Phòng đến năm 2030

~ Phạm vì nội dung nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu xác định rỡ phương thức phát triển các thị trường cung và cầu của du lịch, các nhân tố tác động đến

thị trường du lịch, xác định rõ nội dung, cách thức, nguồn lực hợp tác, quảng bá

~ xúc tiến du lịch, từ đỏ góp góp phần tăng nhanh số lượng và chất lượng du khách đến với Hải Phòng

7 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

TT Nội dung nghiên cứu Kết quả cần đạt

Tổng quan tài liệu và những vẫn để lý thuyết liên

~ Các chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước | luận và kinh nghiệm

về phát triển du lịch và công tác phát triển thị | có liên quan tạo cơ sở trường, hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch; Các | cho việc triển khai

1 |vấn đề lý luận, hệ thống hóa các công trình | nghiên cứu đề tai

nghiên cứu có liên quan

~ Thu thập thông tỉn tài liệu về kinh nghiệm của

một số địa phương trong việc nghiên cứu phát

triển thị trường và tăng cường hợp tác, quảng bá,

xúc tiến du lịch

Đánh giá thực trạng phát triển thị trường, hợp

2 | tắc, quảng bá, xúc tiến dụ lịch Hải Phòng giai

đoạn 2016 - 2020 (có cập nhật thông tin đến

4

"Nội dung nghiên cứu 'Kết quả cần đạt

2.1 Thực tiễn và kinh nghiệm của nước ngoài và

một số địa phương trong việc phát triển thị

trường và tăng cường hợp tác, quảng bá, xúc tiến

+ Thực trạng về tăng cường hợp tác phát triển du

lịch với các địa phương trong nước

+ Thực trạng về tăng cường hợp tác phát triển du

lịch với nước ngoài

+ Thực trạng về tăng cường hợp tác trong nội bộ

ngành du lịch

2.5 Nhóm thực trạng về tăng cường quảng bá,

xúc tiến du lịch

+ Thực trạng về đổi mới nhận thức, nội dung,

phương thức quảng bá - xúc tiến du lịch

+ Thực trạng về xây dựng, hoàn thiện các công

cụ, phương tiện quảng bá - xúc tiến du lịch

+ Thực trạng tăng cường công tác phối kết hợp

với các tỗ chức quốc tế, các ngành, địa phương,

doanh nghiệp, tổ chức xã hội, nghề nghiệp trong,

quảng bá, xúc tiễn du lịch

“Thực trạng công tác phát triển thị trường, hợp tác và quảng bá - xúc tiến du lịch Hải Phòng giai đoạn 2016

= 2020 được đánh giá, phân tíh một cách khách quan, trung

thực, cụ thể Qua

nghiên cứu sẽ rút ra

các kết quả đã đạt được, các mặt còn tồn

Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp phát triển

thị trường, tăng cường hợp tác, quảng bá, xúc

tiến dụ lịch Hải Phòng:

3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển thị

trường du lịch Hải Phong,

3.2 Dự báo tình hình, xác định những yêu câu

đặt ra cho công tác phát triển thị trường, hợp tác,

ngành kinh tế mỗi nhọn của thành phố

3.3 Giải pháp chung về phát triển du lịch thành

phố Hải Phòng

3.4 Nhóm giải pháp về phát triển thị trường du

lịch:

~ Giải pháp phát triển cầu du lịch

~ Giải pháp phát triển cung du lịch

3.5 Nhóm giải pháp về tăng cường hợp tác phát

triển dụ lịch:

~ Giải pháp về tăng cường hợp tác phát triển du

lịch với các địa phương trong nước

~ Giải pháp về tăng cường hợp tác phát triển du

lịch với nước ngoài

- Giải pháp về tăng cường hợp tác trong nội bộ

ngành du lịch: lưu trú, lữ hành, dịch vụ ăn uống,

vận tải khách du lịch, điểm đến du lịch, hình

thành liên mình kích cầu du lịch

3.6 Nhóm giải pháp về tăng cường quảng bá -

xúc tiền du lịch:

- Giải pháp về đổi mới nhận thức, nội dung,

phương thức quảng bá - xúc tiến du lịch

~ Giải pháp về xây dựng, hoàn thiện các công cụ,

phương tiện quảng bá - xúc tiến du lịch

- Giải pháp tăng cường công tác phối kết hợp với

các tổ chức quốc tế, các ngành, địa phương,

doanh nghiệp, tổ chức xã hội, nghề nghiệp trong

triển thị trường, hợp tác và quảng bá - xúc

tiến du lịch trong bồi cảnh bình thường mới

§ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, TRIÊN KHAI

8.1 Tổng quan tài liệu và những vấn đề lý thuyết liên quan

16

Nội dung nghiên cứu 1 sử dụng các phương pháp thu thập thông tỉn, phương pháp phân tích, so sánh và tổng hợp tải liệu, phương pháp phân loại và

hệ thống hóa lý thuyết, phương pháp chuyên gia

"Nguồn thu thập thông tin, minh chứng: Tổng cục Du lịch, Viện Nghiên cứu phát triển du lịch, Sở Văn hóa và Thẻ thao, Sở Ngoại vụ, Sở Công Thương

và các quận, huyện trên địa bản thành phố Hải Phòng,

Trao đổi, học tập kinh nghiệm với một số địa phương: Quảng Ninh, Đà

Nẵng, Khánh Hòa Mục đích: tìm hiễu mô hình, cách làm của các địa phương,

có thể vận dụng vào thực tiễn Hải Phòng

8.2 Đánh giá thực trạng phát trién thị trường, hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020

Nội dung nghiên cửu 2 sử dụng các phương pháp phi thực nghiệm:

Phương pháp phỏng vấn, phương pháp chuyên gia, phương pháp so sánh, phì pháp điều tra khảo sát, phương pháp điền dã, phương pháp thống kê và

xử lí số liệu thống kê

Điểu tra khảo sát tiến hành với 2 mẫu phiếu:

~ Mẫu phiếu !: Khảo sát thực trạng phát triển thị trường, hợp tác, quảng

bá, xúc tiến du lịch của Thành phổ giai đoạn 2016 - 2020, 406 phiếu (đề án yêu cầu 353 phiếu, vượt 53 phiếu), trong đó: 45 phiêu khảo sát tại các cơ quan quản

lý nhà nước, 05 phiếu khảo sát tại Hiệp hội Du lich; 150 phiếu khảo sát tại doanh nghiệp, 153 phiéu khảo sát khách du lịch (tại Đồ Sơn, Cát Bà, Trung tâm thành phố) (Phụ lực 1)

+ Mẫu phiếu 2: Phỏng vấn 40 khách du lịch trong nước, 13 khách nước (Phự lạc 1)

8.3 Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp

Nội dung nghiên cứu 3 sử dụng các phương pháp chuyên gia, phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu, phương pháp tr duy logic

nghiên cứu; Nội dung nghiên cứu; Phương pháp nghiên cứa, triển khai; Bồ cục

ĐỀ tài; Sản phẩm khoa học; Các chỉ tiêu đánh giá, nghiệm thu

Phần 2: Kết quả nghiên cứu

Chương 1 Cơ sở lý luận về phát triển thị trường, hợp tác, quảng bá, xúc

Chương 2 Thực trạng phát triển thị trường, hợp tác, quảng bá, xúc tiến du

Phang

Chương 3 Giải pháp phát triển thị trường, tăng cường hợp tác, quảng bá,

xúc tiến du lịch Hải Phòng

Phần 3: Kết luận và khuyến nghị

Phan 4: Tai liệu tham khảo và phụ lục

10, SAN PHAM KHOA HOC

- Hệ thống 01 giải pháp chung, 08 giải pháp cụ thể và lộ trình triển khai

các giải pháp phát trên thị trường, tăng cường hợp tác, quảng bá, xúc tiến du

lịch đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành Du lịch Hải Phòng đến năm 2030

- Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu và các báo cáo thành phần (kèm 03 đĩa CD)

11 CAC CHi TIEU DANH GIA, NGHIEM THU

Các giải pháp phải có tính mới, tính khoa học, tinh khách quan, trung thực

và có tính kha thi,

lịch

18

Phin 2: KET QUA NGHIEN COU

Chương 1

CO SO LY LUAN VE PHAT TRIEN TH] TRUONG,

HOP TAC, QUANG BA, XUC TIEN DU LICH

1.1 Các khái niệm liên quan đến đề tài

1.1.1 Các khái niệm công cụ

1.1.1.1 Thị trường đu lich

Có nhiều nghiên cứu về thị trường du lịch, mỗi nghiên cứu có những góc nhìn khác nhau Tổng hợp các nghiên cứu và xuất phat từ thực tiễn quản lý du

lịch, nhóm đề tài thống nhất cách hiểu như sau:

~ Thị trường du lịch theo nghĩa hẹp là thị trường nguồn khách du lịch, tức

là vào một thời gian nhất định, thời điểm nhất định tồn tại người mua hiện thực

và người mua tiềm năng có khả năng mua sản phẩm du lịch

Nói cách khác: Thị trường du lịch là nơi người mua (đu khách) và người bán (chủ thể kinh doanh du lịch) trao đổi, mua bán hàng hóa, địch vụ du lịch

~ Thị trường du lịch theo nghĩa rộng là một bộ phận của thị trường chung,

một phạm trù của sản xuất và lưu thông hàng hóa, địch vụ du lịch, phản ánh toàn

bộ quan hệ trao đổi giữa người mua và người bán, giữa cung, cầu và toàn bộ các mối quan hệ, thông tin kinh tế, kỹ thuật gắn với mối quan hệ đó trong lĩnh vực

du lịch

Cầu du lịch là lượng hàng hóa và dịch vụ du lịch mà du khách sẵn sàng,

mua trên thị trường du lịch trong thời gian đi du lịch tại một điểm đến Các yếu

tố quan trong cau thành thị trường cẳu du lịch gồm du khách (số lượng, cơ cấu,

nhu cầu của du khách) và sản phẩm hàng hóa, dịch vụ du lịch (mà du khách có nhu cẳu); trong đó yếu tổ quan trọng nhất là du khách (bao gồm khách nội địa và

khách quốc tế)

'Cung du lịch là toàn bộ hàng hóa và địch vụ du lịch được các chủ thể kinh

doanh du lich đưa ra bán trên thị trường du lịch trong một thời gian và không gian nhất định Yếu tố quan trọng nhất cầu thành thị trường cung du lịch là sản

phẩm du lịch và cơ sở vật chất, kỹ thuật du lịch Ngoài ra còn các yếu tổ khác như: chính sách phát triển du lịch, các chủ thể kinh doanh du lịch, cơ chế hình

thành giá du lịch

~ Phát triển thị trường du lịch theo nghĩa rộng là tổng hợp các cách thức, biện pháp, phương hướng, đường lỗi để gia tăng cung, cầu, tiêu thụ sản phẩm du lịch trên thị trường, Phát triển thị trường du lịch theo nghĩa hẹp là duy tri nguồn 'khách du lịch hiện thực và phát triển nguồn khách du lịch tiềm năng có khả năng mua sản phẩm du lịch

1.1.1.2 Hop tác du lịch

lợp tác du lịch là quá trình các nhà quản lý, các nhà cung cấp sản phẩm

.du lịch cùng làm việc, cùng hành động vì lợi ích chung của cóc bên liên quan, cùng nhau tạo ra những sáng kiến kinh doanh, chia sẻ kiến thức, thông tin, nguén lực phát triển sản phẩm mới, giảm chỉ phí xúc tiến, quảng bá, cũng như

thúc đẩy và góp phần phát triển các điểm đến du lịch

- Tăng cường hợp tác du lịch là làm cho việc hợp tác du lịch được mạnh

hơn, nhiều hơn và chặt ché hon

~ Trong đề tài này, hợp tác du lịch được nghiên cứu dưới các góc độ: hợp tác với các địa phương trong nước; hợp tác với nước ngoài; hợp tác trong nội bộ

các chủ thể kinh doanh du lịch

1.1.1.3 Quảng bá, xúc tiễn du lịch

~ Quảng bá là các hình thức tuyên truyền bằng cách trả phí hoặc không trả

phí nhằm mục tiêu truyền đạt thông tin về sản phẩm hay dịch vụ của doanh

nghiệp đến với người iêu dùng Quảng bá giúp đưa doanh nghiệp đến gần hon

với người tiêu dùng và tác động tới hành vi, thồi quen mua hàng của người tiêu

: quảng bá du lịch là các hình thức tuyên truyền, phổ

biến rộng rãi thông tin về sản phẩm du lịch đến với du khách, nhằm kích thích nhu cầu ham muốn đi du lịch của khách du lịch tại thị trường hiện thực và tiểm năng,

~ Xúc tiến du lịch là hoạt động nghiên cứu thị trường, tổ chức tuyên

truyền, quảng bá, vận động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội phát triển và thu hút

khách du lịch Trong đề tải này, hoạt động xúc tiền du lịch chủ yếu được nghiên

cứu dưới góc độ tổ chức tuyên truyền, quảng bá, vận động nhằm tìm kiếm, thúc

đẩy cơ hội phát triển và thu hút khách du lịch

~ Tăng cường quảng bá, xúc tiến du lịch là làm cho việc quảng bá, xúc tiến du lịch được đây mạnh hơn, rộng rãi và hiệu quả hơn

1.1.2 Các khái niệm có liên quan trực tiếp tới đề tài

1.1.2.1 Theo Luật Du lịch

Trong nghiên cứu này, các khái niệm có liên quan mật thiết tới đề tài

được hiểu thống nhất theo Luật Du lịch số 09/2017/QH14 được Quốc hội nước

Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông quan ngày 19 tháng 6 năm 2017, cụ

thể như sau:

(1) Du lịch là các hoạt động có liên quan đến chuyến đi

ngoài nơi cư trú thường xuyên trong thời gian không quá 01 năm liên tục nhằm

đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ đường, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài nguyên

du lịch hoặc kết hợp với mục đích hợp pháp khác

(2) Khách du lịch là người đi du lịch hoặc kết hợp đi du lịch, trừ trường

hợp đi học, làm việc để nhận thu nhập ở nơi đến

(3) Hoạt động du lịch là hoạt động của khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch và co quan, tổ chúc, cá nhân, cộng đồng dân cư có liên quan đến du lịch

(4) Tài nguyên du lịch là cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên và các giá trị văn hóa làm cơ sở để hình thành sản phẩm du lịch, khu du lịch, điểm dụ

lịch nhằm đáp ứng nhu cầu du lịch Tài nguyên du lịch bao gồm tài nguyên du lịch tự nhiên và tải nguyên du lịch văn hóa

(5) Sản phẩm du lịch là tập hợp các dịch vụ trên cơ sở khai thác giá trị

tải nguyên du lịch để thỏa mãn nhu cầu của khách du lịch

(6) Khu du lịch là khu vực có ưu thế về tải nguyên du lịch, được quy

hoạch, đầu tư phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng của khách du lịch Khu

du lịch bao gồm khu du lịch cấp tỉnh và khu du lịch quốc gia

(1) Điểm du lịch là nơi có tài nguyên du lịch được đầu tư, khai thác phục

vụ khách du lịch

{8) Chương trình du lịch là văn bản thể lịch trình, dịch vụ và giá

bán được định trước cho chuyến đi của khách du lịch từ điểm xuất phát đến

điểm kết thúc chuyến đi

(9) Kinh doanh dịch vụ lữ hành là việc xây dựng, bán và tổ chức thực

hiện một phẫn hoặc toàn bộ chương trình du lịch cho khách du lịch

(10) Hướng dẫn du lịch là hoạt động cung cắp thông tin, kết nối địch vụ,

(13) Xúc tiến du lịch là hoạt động nghiên cứu thị trường, tổ chức tuyên

truyền, quảng bá, vận động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội phát triển và thu hút khách du lịch

(14) Phát triển du lịch bền vững là sự phát triển du lịch đáp ứng đồng

thời các yêu cầu vẻ kinh tế - xã hội và môi trường, bảo đảm hài hòa lợi ích của

các chủ thể tham gia hoạt động du lịch, không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu về du lịch trong tương lai

(15) Du lịch cộng đồng là loại hình du lịch được phát triển trên cơ sở các giá trị văn hóa của cộng đồng, do cộng đồng dân cư quản lý, tổ chức khai thác

và hưởng lợi

2

(16) Du lịch sinh thái là loại hình du lịch dựa vào thiên nhiên, gắn với bản sắc văn hoá địa phương, có sự tham gia của cộng đồng dân cư, kết hợp giáo

dục về bảo vệ môi trường

(17) Du lịch văn hóa là loại hình du lịch được phát triển trên cơ sở khai thác giá trị văn hóa, góp phần bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống, tôn vinh giá trị văn hóa mới của nhân loại

(18) Môi trường du lịch là môi trường tự nhiên và môi trường xã hội nơi diễn ra các hoạt động du lịch

1.1.2.2 Theo TỔ chức Du lịch Thế giới

- Khách du lịch quốc tế là người ra khỏi quốc gia đang sinh sống trong thời gian ít nhất 24h và không quả 12 tháng liên tục với mục đích không phải là làm việc để nhận thu nhập ở nơi đến

- Khách du lịch nội địa là người ra khỏi nơi cư trú thường xuyên của

mình trong phạm vỉ lãnh thổ quốc gia đỏ với thời gian ít nhất 24h và không quá

12 thắng liên tục với mục đích không phải là làm việc dé nhận thu nhập ở nơi đến

Phan logi khách du lịch ở Việt Nam:

~ Khách du lịch quốc tế gồm hai nhóm khách: khách du lịch vào Việt Nam

(khách inbound) và khách du lich ra nước ngoài (khách outbound),

+ Khách du lịch vào Việt Nam (khách inbound): là người nude ngoai, người Việt Nam định cư ở nước ngoài vào Việt Nam du lịch

+ Khách du lịch ra nước ngoài (khách outbound); là công dân Việt Nam, người nước ngoài cư trủ tại Việt Nam ra nước ngoài du lịch

~ Khách du lịch nội địa là công dân Việt Nam và người nước ngoài cư trú iệt Nam đi du lịch trong phạm vỉ lãnh thổ Việt Nam

1.2, Vai trò của du lịch đối với sự phát triển kinh tế, xã hội

1.2.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nước về phát triển dụ lịch

Ngành Du lịch được Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm, đầu tư phát triển Ngày 16/01/2017, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 08-NQ/TW về

phát triên du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Ngày 22/01/2020, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 147/QĐ-TTg ban hành Chiến lược phát triển

du lich Vigt Nam đến năm 2030 Theo đó, ngành Du lịch được định hướng phát

triển trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, chiếm tỷ trọng ngày cảng cao trong co

cấu GDP, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hệ

Nghị quyết 08/NQ-TW đã xác định: “Ra soát, điều chỉnh chiến lược và

quy hoạch phát triển du lịch theo hướng tập trung nguồn lực xây dựng các khu vực động lực phát triển du lịch” Đây là chủ trương đúng đán nhằm phát huy tối

2

đa hiệu quả đầu tư, tập trung vào những khu vực có tiềm năng phát triển nhất

cũng như những khu vực có khả năng thúc đẩy sự phát triển của cả một vùng,

rộng lớn Nghị quyết đã nêu rõ 5 quan điểm của Đảng về phát triển du lịch:

(1) Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn là định hướng

chiến lược quan trọng để phát triển đắt nước, tạo động lực thúc đẩy sự phát triển

của các ngành, lĩnh vực khác, nhưng không nhất thiết địa phương nào cũng xác

định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn

(2) Phát triển du lịch thực sự là ngành kinh tế dịch vụ tổng hợp, có tính

liên ngành, liên vùng, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, có thương hiệu và khả

năng cạnh tranh ao; xã hội hóa cao và có nội dung văn hóa sâu sắc; tăng cường

liên kết trong nước và quốc tế, chú trọng liên kết giữa ngành Du lịch với các

ngành, lĩnh vực khác trong chuỗi giá trị hình thành nên các sản phẩm du lịch

(3) Phát triển đồng thời cả du lịch quốc tế và du lịch nội địa; tạo điều kiện

thuận lợi để nhân dân và du khách quốc tế tham quan, tìm hiểu, khám phá cảnh

quan, di sản thiên nhiên và văn hóa của đắt nước; tôn trọng và đối xử bình đẳng

đối với khách du lịch từ tắt cả các thị trường

(4) Phát triển du lịch bền vững; bảo tồn và phát huy các đi sản văn hóa và

các giá tị truyền thống tốt đẹp của dân tộc; bảo vệ môi trường và thiên nhiên,

giải quyết tốt vấn đề lao động, việc làm và an sinh xã hội; bảo đảm quốc phòng,

an ninh, trật tự an toàn xã hội

(5) Phat triển du lịch là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, các cấp, các

ngành, của toàn xã hội, có sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của các cấp ủy đảng;

phát huy mạnh mẽ vai trò động lực của doanh nghiệp và cộng đồng dân cư, sự

quản lý thống nhất của Nhà nước; tập trung nguồn lực quốc gia cho phát triển du

lịch

CChiến lược phát triển dụ lịch dến năm 2030 theo Quyết định số 147/QD

‘Tg của Thủ tướng Chính phủ ngày 22/01/2020 là bước cụ thể hóa Nghị quyết

08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch Việt Nam trở

thành ngành kinh tế mũi nhọn Đây là văn bản pháp lý hết sức quan trọng, định

hướng phát triển ngành du lịch cả nước giai đoạn từ nay đến năm 2030 và những

năm tiếp theo Theo đó, Quyết định đã xác định 07 khu vực động lực của du lịch

Việt Nam, trong đó có khu vực động lực Hà Nội - Quảng Ninh - Hải Phòng -

Ninh Bình Đây là khu vực động lực đặc biệt quan trọng với vụ thúc đây,

phát triển du lich vùng Đông bằng sông Hỏng, rộng hơn là cả khu vực miền Bắc

“Chiến lược đã xác định 5 quan diém phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030:

1/ Phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tạo động

lực thúc đây sự phát triển các ngành và lĩnh vực khác, góp phan quan trọng hình

thành cơ cầu kinh tế hiện đại

2/ Phát triển du lịch bồn vững và bao trùm, trên nền tảng tăng trưởng

xanh, tối đa hóa sự đóng góp của du lịch cho các mục tiêu phát triển bền vững

của Liên Hợp Quốc; quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ

môi trường và đa dạng sinh học, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phòng, an ninh

3/ Chú trọng phát triển du lịch văn hóa, gắn phát triển du lịch với bảo tồn, phát huy j di sản và bản sắc văn hóa dân tộc

4/ Phát triển du lịch theo hướng chuyên nghiệp, chất lượng, hiệu quả; đẩy

mạnh ứng dụng những thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và chú

trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

lu lịch quốc tế và du lịch nội địa; đẩy mạnh xuất

; tăng cường liên kết nhằm phát huy lợi thế tài nguyên tự nhiên và văn hóa; phát triển đa dạng sản phẩm du lịch, mở rộng thị

trường và nâng cao năng lực cạnh tranh của du lịch Việt Nam

Quan điểm của Đảng, Nhà nước là cơ sở lý luận và pháp lý quan trọng để

nhóm tác giả thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

1.22 Vai trẻ của dụ lịch

Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, ngày cảng có vị tri quan trọng đối với

sự phát triển kinh tế - xã hội Phát triển du lịch sẽ góp phần vào chuyển dịch cơ

cấu kinh tế, mang lại nguồn thu ngân sách quốc gia, thu hút vốn đầu tư và xuất

khẩu hàng hóa tại chỗ, tác động tích cực đối với phát triển các ngành kinh tế có

liên quan Du lịch còn góp phản thực hiện chính sách xóa đối giảm nghèo, tạo nhiều việc làm, mang lai thu nhập thường xuyên cho người lao động tại nhiều

"vùng, min khác nhau Dưới góc độ xã hội, du lịch là một hoạt động nhằm phục

vụ nhu cầu nghỉ ngơi, giải trí và học tập của con người Đây là nhu cầu rất phổ

mức sống cảng cao thì nhu cầu du lịch của con người cảng lớn Dưới góc

độ kinh tế, du lịch được xem là một trong ba ngành kinh tế mũi nhọn, được chú trọng đầu tư, không ngừng phát triển và có những đỏng góp tích cực vào nền kinh tế Việt Nam nói chung và của thành phố Hải Phòng nói riêng

'Vai trò của du lịch đối với sự phát triển kinh tế xã hội Việt Nam được thể

hiện trên các mặt sau:

(1) Sự phát triển của ngành Du lịch đã và đang góp phần thúc đẩy chuyển

địch cơ cấu kinh tế và xuất khẩu tại chỗ Các quốc gia phát triển trên thé giới và

'Việt Nam hiện nay, cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch theo hưởng: giảm dẫn tỷ trọng nông nghiệp và công nghiệp, tăng, dần tỷ trọng thương mại và dich vy Phát triển du lịch tác động rất tích cực tới quá trình chuyển dịch đó Mặt khác nhu cầu mua sắm của du khách ngày càng tăng, nhất là du khách quốc tế, số

lượng du khách đến Việt Nam ngày càng lớn đã góp phần phát triển thị trường

xuất khẩu tại chỗ, mang lại hiệu quả kinh tế cao, tác động mạnh mẽ đến các

(2) Sự phát triển của ngành Du lịch đã và đang góp phần bảo tổn và phát

huy giá trị di sản văn hóa, tài nguyên thiên nhiên Giá trị di sản văn hóa, tài nguyên thiên nhiên chỉ thực sự được phát huy khi nó mang lại lợi ích thiết thực

về kinh tế, đời sống vật chất và tỉnh thần cho mọi người dân Hoạt động du lịch

đã và đang mang lại lợi ích thiết thực đó, ngành du lịch phát triển mang lại thị

trường tiêu thụ văn hóa rộng lớn, giúp phát triển công nghiệp văn hóa Và khi lợi ích của dân gắn liền với giá trị di sản văn hóa, tài nguyên thiên nhiên thì chính người dân sẽ là người đi tiên phong, tự giác trong việc bảo tồn và phát huy các giá trị đó

(3) Việt Nam có tiềm năng to lớn để phát triển du lịch Sự phát triển của ngành Du lịch đã, đang và sẽ góp phẩn tạo nhiễu việc làm, nâng cao đời sống nhân dân, tăng nguồn thu ngân sách, đóng góp đáng kể vào tăng trưởng GDP,

trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước Du lịch đang khẳng định vai trò động lực của nền kinh tế Việt Nam có tiềm năng, điều kiện để trở thành điểm

đến có giá trị nỗi bật toàn cầu, thuộc nhóm quốc gỉ phát triển du lịch hàng đầu,

khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Theo đó, mục tiêu đến năm 2025, Việt

"Nam trở thành điểm đến hấp dẫn, phần đầu thuộc nhóm ba quốc gia dẫn đầu về

phát triển du lịch trong khu vực Đông Nam A va 50 quốc gia có năng lực cạnh

tranh du lịch hàng đầu thế thu từ khách du lịch đạt 1.700 - 1.800

nghìn tỷ đồng (tương đương 77 - 80 tỷ USD), tăng trưởng bình quân 13-

149%/năm; đóng góp vào GDP đạt 12-14% Bên cạnh đó, du lịch tạo ra khoảng

5,5 - 6 triệu việc làm, trong đó có khoảng 2 triệu việc làm trực tiếp Đặc biệt, phấn đầu đón được 35 triệu lượt khách quốc tế và 120 triệu lượt khách nội địa, duy trì tốc độ tăng trưởng bình quân về khách quốc tế từ 12 - 14%/năm và khách

nội địa từ 6 - 7%6/năm Đền năm 2030, du lịch thực sự là ngành kinh tế mũi nhọn

và phát triển bền vững Việt Nam trở thành điểm đến đặc biệt hấp dẫn, thuộc

nhóm 30 quốc gia có năng lực cạnh tranh du lịch hàng đầu thế giới Tổng thu từ

khách du lịch đạt 3.100 - 3.200 nghìn tỷ đồng (tương đương 130 - 135 tỷ USD);

tạo ra khoảng 8,5 triệu việc làm, trong đó có khoảng 3 triệu việc làm trực tiếp Đồng thời, phấn đấu đón được ít nhất 50 triệu lượt khách quốc tế và 160 triệu

lượt khách nội địa

(4) Sự phát triển của ngành Du lịch đã, dang và sẽ góp phần đẩy mạnh quá trình hội nhập quốc tế, quảng bá hình ảnh đắt nước, con người Việt Nam

Du lich là cách thức quảng bá hiệu quả văn hoá, phong tục tập quán, hình ảnh của Việt Nam cho bạn bè quốc tế mang đến nhiều cơ hội cho các hình thức giao dịch, hợp tác kinh tế, văn hóa, chính trị khác

1.3 Nội dung nghiên cứu về phát triển thị trường, hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch

.1.31 Nội dung nghiên cứu về phát triển thị trường

~ Trong đề tài này, thị trường du lịch được được nghiên cứu dưới góc độ

là nơi người mua (du khách) và người bán (chủ thể kinh doanh du lịch) trao đổi,

mua bán hàng hóa, dịch vụ du lịch Thực chất, thị trường là tổng thé các khách

hàng tiềm năng có cùng yêu cầu cụ thể nhưng chưa được đáp ứng và có khả năng tham gia trao lễ thỏa mãn nhu cầu 46,

Thị trường du lịch được nghiên cứu trên 2 phương diện: cầu du lịch

(Tourism demand) va cung du lich (Tourism supply)

~ ĐỀ tải đặt trọng tâm nghiên cứu vào hai yếu tố quan trọng cấu thành edu

du lich (Tourism demand) là du khách và sản phẩm hàng hóa, dịch vụ du lịch

đang có nhu cầu trên thị trường; trong đó yếu tố quan trọng nhất là du khách (số lượng, cơ cấu du khách)

- Đề tải đặt trọng tâm nghiên cứu vào hai yếu tố quan trọng cấu thành Củng du lịch (Tourism supply) là sản phẩm du lịch và cơ sở vật chất, kỹ thuật dụ lịch Ngoài ra còn các yếu tổ khác như: chính sách phát triển du lịch, các chủ thể kinh doanh du lịch, cơ chế hình thành giá du lịch

~ Phát triển thị trường du lịch là tổng hợp các cách thức, biện pháp, phương hướng, đường lối dé gia tăng cung, cầu, tiêu thụ sản phẩm du lịch

trên thị trường Nội dung nghiên cứu của đề tài về phát triển thị trường du lịch là

cách thức duy trì nguồn khách du lịch hiện thực và phát triển nguồn khách du

lịch tiểm năng có khả năng mua sản phẩm du lịch

1.3.2 Nội dung nghiên cứu về hợp tác du lịch

~ Các khu vực hợp tác phát triển du lịch được nghiên cứu gồm:

+ Hop tác phát triển du lịch với các địa phương trong nước

+ Hợp tác phát triển du lịch với một số địa phương nước ngoài

+ Hợp tác trong nội bộ ngành du lịch, giữa các chủ thể kinh doanh du lịch: lưu trú, lữ hành, dịch vụ ăn uống, vận tải khách du lịch, điểm đến du lịch, hình

thành liên minh kích cầu du lịch

- Các chủ thể hợp tác được nghiên cứu gồm: UBND Thành phố, Sở Du

lịch Các đối tượng hợp tác: Hiệp hội Du lịch; các chủ thể kinh doanh du lịch;

các ngành, lĩnh vực liên quan: hàng không, giao thông vận tải, hải quan, y tế

'Tùy nội dung hợp tác mà chủ thể hợp tác và đối tượng hợp tác có thể thay đổi

~ Nội dung chủ yếu của hợp tác phát triển du lịch:

+ Trao đổi thông tin trong công tác quản lý nhà nước về du lịch;

+ Hỗ trợ các hoạt động truyền thông, xúc tiến quảng bá du lịch;

1.3.3 Nội dung nghiên cứu về quảng bá, xúc tiến du lịch

Đề tài nghiên cứu về quảng bá, xúc tiến du lịch với 3 nội dung chính:

~ Nghiên cứu về nội dung, phương thức quảng bá, xúc tiến du lịch

- Nghiên cứu về xây dựng, hoàn thiện các công cụ, phương tiện quảng bá, xúc tiến du lịch (Xây dựng và hoàn thiện hệ thống nhận điện thương hiện du lịch Hải Phòng: logo, slogan, nhạc hiệu, clip ngắn, mã QR code , xây dựng các ấn

phẩm, tài liệu xúc tiền quảng bá du lịch Hải Phòng: bản đồ du lịch Hãi Phong, cảm nang dụ lịch Hai Phong, tờ gấp, clip giới thiệu điểm đến ; tổ chức các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch: Famtrip, Presstrip, bảo chí, tuyển hình, điện

ảnh, ngày hội văn hóa du lịch Hải Phòng trong và ngoài nước; các sự kiện văn

hóa, tao; các cuộc thi về du lịch Hải Phòng ; phát triển marketing điện tử,

ứng dụng công nghệ thông tin: website, mạng xã hội, youtube, google, email;

đây mạnh chuyên đổi sé )

~ Nghiên cứu về công tác phối kết hợp với các tổ chức quốc tế, các ngành, địa phương, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, nghề nghiệp trong quảng bá, xúc tiến

du lich

1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển thị trường, hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch

1.41 Tài nguyên du lịch

‘Tai nguyén du lich là điều kiện, yếu tố cơ bản để tạo ra sản phẩm du lịch,

là yếu tố đầu vào quan trọng của hoạt động du lịch, tác động đến phát triển bền

vững du lịch Quy mô tài nguyên càng lớn, chất lượng tài nguyên cảng cao, cùng

với sự đa dạng, độc đáo, thuận lợi thì càng có điều kiện trở thành điểm đến hấp

dẫn, thu hút du khách, giúp mở rộng và phát triển thị trường du lịch Các tải

nguyên mang đến hình dung ban đầu để xác định, định hướng phát triển, lựa chọn sản phẩm du lịch đặc trưng và xác định các giải pháp phát triển du lịch

Thành phố Hải Phòng có hệ thống tài nguyên phong phú, đa dạng cả về

tài nguyên du lịch tự nhiên (rừng núi, biên đảo, hệ sinh thái vườn quốc gia ) và

tài nguyên du lịch văn hóa (các di tích lịch sử, lễ hội, làng nghề, ẩm thực ) Sự phong phú, đa dạng về tài nguyên tạo điều kiện cho du lịch Hải Phòng phát triển

.đa dạng về sản phẩm du lịch

'VỀ tài nguyên du lịch tự nhiên, địa hình cảnh quan của Hải Phòng gồm

đồng bằng ven biển, đồi núi trong đắt liền, sông hồ, biển, dai dat ven biển, quân thể đảo đá vôi trên biển, các hang động, tùng áng Hải Phòng là một trong những

trung tâm du lịch lớn của cả nước với hai trọng điểm du lịch nỗi bật: Khu du lịch

Đỗ Sơn và quần đảo Cát Bà Với cảnh quan thiên nhiên hùng vĩ, hệ sinh thái động, thực vật phong phú, quần đảo Cát Bà hội tụ 5 danh hiệu quốc gia và quốc tế:

Danh lam thắng cảnh - Di tích quốc gia đặc biệt, Khu Dự trữ sinh quyền thế

'Vườn quốc gia, Khu Bảo tồn biển và vịnh Lan Hạ là một trong những vịnh bien

đẹp nhất thể giới Với giá trị nỗi bật về sinh thái biển đảo, có nhiều lợi thế về đa dang sinh học và mỹ học, quần đảo Cát Bà đang được đệ trình UNESCO công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới Hạ Long - Cát Bà Phía Đông Nam đảo Cát Bà

và vùng đảo Bạch Long Vĩ còn có nhiều loài san hô có giá trị phục vụ du lịch Đây là một thuận lợi đối với việc khai thác và bảo vệ những tài nguyên vô giá của Hải Phòng phục vụ sự phát triển du lịch không chỉ của Hải Phòng mà cồn của

vùng duyên hải Đông Bắc Trong khi đó, bán đảo Đỗ Sơn có địa thế cảnh quan

tông ven biển và gần với trung tâm đô thị lớn

'Về tài nguyên du lịch văn hóa, thành phố Hải Phòng được hình thành trên miền đất cổ, với nền tảng văn hóa - xã hội lâu đời, ngày nay còn lưu giữ được

nhiều công trình kiến trúc nỗi tiếng như: Tháp Tường Long, đình Kênh, đình

Kién Bái, đình Gia Lộc, đền Nghè, miếu Cựu Điện, chùa Dư Hàng, chùa Mỹ Cụ,

di tích quốc gia đặc biệt Đền Trạng Trình Nguyễn Binh Khiêm - nhà triết học, nhà tiên tri và là danh nhân văn hoá ở thế kỷ 16 Hải Phòng có có nhiễu di sản

văn hóa phi vật thể đặc sắc, tạo nên nét riêng của mảnh đất và con người Hải Phòng Đặc biệt, sự kiện phát lộ bảng loạt bãi cọc tại Thủy Nguyên liên quan đến trận Bạch Đằng Giang lịch sử mang ý nghĩa quan trọng Di chỉ Bãi cọc Cao Quỳ nói riêng và các di tích gắn với chiến thắng Bạch Đằng nói chung

có giá trị đặc biệt đối với lịch sử, văn hóa, khảo cỗ và danh thắng Hải Phòng

cũng là địa phương bảo tồn được nhiều loại hình nghệ thuật văn hóa dân gian:

làng nghề tạc tượng gỗ Bảo Hà (Vĩnh Bảo); lễ hội hát đúm đầu xuân (Thủy 'Nguyên); lễ hội Choi Trâu Đỗ Sơn - Di sản văn hoá ph vật thể quốc gia; hội vật,

đua thuyền truyền thống và nhiều lễ hội tiêu biểu khác đang được duy trì, gìn giữ, tái tạo trong đời sống văn hóa, tâm linh của nhân dân Hải Phòng và phục vụ

cho du khách tham quan Bên cạnh đó, Hải Phòng còn giữ được nhiều công trình

mang phong cách kiến trúc Pháp cổ: Nhà hát thành phố, Bảo tảng thành phố,

‘Quan hoa, Nhà kèn Hign nay, toàn thành phố có 533 di tích được xếp hạng,

trong đỏ có 2 di tích quốc gia đặc biệt là danh lam thắng cảnh quần đảo Cát Bà

và Khu di tích Đẫn Trạng Trình Nguyễn Binh Khiêm; 118 di tích cấp quốc gia

và 413 di tích cấp thành phổ

1⁄42, Cơ sở hạ ting

'Cơ sở hạ tầng gồm hệ thống đường giao thông, nhà ga, sân bay, bến cảng,

hệ thống thông tin viễn thông, hệ thống cấp thoát nước, mạng lưới điện Co sở

hạ tầng phải đi trước một bước và kéo theo sự phát triển kinh tế xã hội Đổi với ngành Du lịch, co sở hạ ting là yếu tố tiền đề đảm bảo cho du khách tiếp cận dễ

dâng với các điểm du lịch, thỏa mãn được nhu cầu thông tin liên lạc và các nhu cầu khác trong chuyến đi Trong các yếu tố hạ tầng, hệ thống giao thông là yếu

tổ quan trọng nhất

Những năm gần đây, hạ tằng giao thông của thành phố Hải Phòng đã có sự

thay đỗi mạnh mẽ đã tạo một diện mạo mới, tạo nền tảng cho sự phát triển của thành phố Hải Phòng trong hiện tại và tương lai

Giai đoạn 2016 -2020, thành phố Hải Phòng đã huy động gần 44 nghìn ý

đồng để đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tằng giao thông theo hướng hiện đại và đồng, bo “Thành phô Hải Phòng đã đầu tư hàng loạt các tuyến đường, cây cầu

kết nối với các địa phương, các vùng ngoại thành với nội đô, tạo điều kiện thuận

lợi cho việc lưu thông hàng hóa, tùn tắc giao thông và đáp ứng nhu câu đi lại ngày cảng tăng của nhân dân Nhiều công trình giao thông tạo điểm nhắn đô thị với kiểu dáng mỹ thuật hiện đại như: Nút giao Nam Cầu Bính; cầu Hoàng 'Văn Thụ; cầu vượt Lê Hồng Phong, Nguyễn Văn Linh; Cầu Rào

'Thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát

triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tim nhìn đến năm 2045, thành phố Hãi Phòng nhanh chóng thực hiện nhiều nội dung quan trọng nhằm gia tăng giá trị của liên kết vùng Cụ thể là hợp tác về phát triển hạ tầng giao thông với các

tỉnh Quảng Ninh, Thái Bình, Hải Dương thông qua các dự án như: Dự án tuyến đường bộ ven biển đoạn Hải Phòng - Thái Bình; Dự án cầu sông Hóa, cầu

Quang Thanh, cầu Dinh, cầu Lại Xuân, cầu Bến Rừng Các công trình giao

thông này nối Hải Phòng với các tỉnh tiếp giáp với Hải Phòng, hẳu hết kinh phí đầu tư xây dựng đều do Hải Phòng chỉ trả

'Thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng Nông thôn mới,

nhờ eơ chế sáng tạo hỗ trợ xi ming để nhân đân xây dựng đường thôn xóm,

đường nội đồng, Hải Phòng đã huy động được một nguồn lực lớn từ sự đóng

góp tự nguyện của người dân và đã hoàn thành 5 nghìn km đường giao thông,

nông thôn, qua đó tạo mạng lưới giao thông kết nói liên hoàn và đồng bộ từ

nông thôn đến thành thị

Cùng với giao thông đường bộ, hệ thống cảng biển, đường sông và tàng không cũng không ngừng được hiện đại hóa Si Las TNO

đón tầu có tải trọng đến 16 vạn tấn làm hàng, mở ra các tuyến vận tải

tiếp xuyên Thái Bình Dương tới Canada và Bờ Tây nước Mỹ mà nee, pha trung chuyển qua các cảng biển nước khác Sân bay Cát Bị đảm bảo iêu chun

cảng hàng không quốc tế cấp 4E, khai thác, được máy bay cỡ lớn của các hãng

hàng không trong nước và quốc tế, đang tiếp tục được đầu tư xây mới nhà ga 'T2 Tuyến đường thủy số 1: Việt Trì - Hà Nội - Phả Lại - Hai Phòng - Quảng,

'Ninh; tuyến đường thủy số 2: Quảng Ninh - Hải Phòng - Thái Bình - Nam Định

~ Ninh Bình đang được cải tạo Đang nghiên cứu mở các tuyến đường thủy nội

địa từ Hải Phòng đi các cảng: Mạo Khê, Điền Công (Quảng Ninh), Cống Câu,

Pha Lai (Hai Dương) Tuyến đường sắt khổ rộng Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng cũng đang được nghiên cứu xây dựng

Nhờ kạ ng gio thing pid i phá đã wo dig vs te dy ksh ,

xã hội của Hải Phòng phát triển mạnh mẽ, thu hút các nhà đầu tư lớn trong và

2

ngoài nuée nhu LG, Aeon, Vingroup, Sungroup, Geleximco với các dự án

quy mô lớn tầm cỡ quốc gia và khu vực trong lĩnh vực công nghiệp, đô thị, thương mại, du lịch, nông nghiệp, y tế, giáo dục

“Trong th

thông khác mức, xây dựng hệ thống cầu vượt, đường vành đai 2, vành đai 3; nghiên cứu xây dựng hệ thống giao thông ngầm, đường sắt đô thị, buýt nhanh

để tăng cường kết nói với các khu công nghiệp, khu đô thị va du lich

Tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV đã thông qua Nghị quyết về một số

sơ chế, chính sách đặc thù phát triển 4 tỉnh, thành phổ, trong đó có thành phố Hai Phòng Cùng với Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị và các cơ chế

chính sách khác sẽ mở ra cơ hội mới cho sự phát của thành phổ Hải Phòng,

là điều kiện thuận lợi để Thành phố phát triển kết cấu hạ tằng giao thông đồng

bộ, hiện đại, phát huy đầy đủ lợi thế của địa phương có cễ 5 loại hình giao thông

vận tải, thu hút các dự án đầu tư lớn, góp phần đưa Hải Phòng trở thành cự tăng

trưởng cao của cả nước, một thương cảng sằm uất của khu vực và trở thành trung tâm công nghiệp, thương mại, địch vụ, du lịch lớn của cả nước

Ngoài hạ tằng giao thông, các cơ sở hạ tầng khác như: điện lực, nước sinh

hoạt, viễn thông, công nghệ thông tin cũng đang được đầu tư theo hướng đồng

bộ, hiện đại

'Về cơ bản, cơ sở hạ tầng của Hải Phòng tương đối thuận lợi cho phát triển

du lich Tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế như: chưa có bến tàu du lịch quốc tế,

vấn đề tắc đường ra đảo Cát Bà trong các dịp cao điểm, chưa phủ kín hệ thống

wifi mign phi tại các điểm du lịch

1.4.3 Cơ sử vật chất kỹ thuật ngành du lịch

Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch được hiểu là toàn bộ hệ thống cơ sở vật

chất kỹ thuật tham gia vào việc khai thác các tải nguyên du lịch, tạo ra các dịch

vụ du lịch thỏa mãn nhu cẩu của du khách trong chuyến hành trình của họ Cơ

sở vật chất kỹ thuật du lịch bao gồm cả cơ sở vật chất kỹ thuật thuộc bản thân

ngành Du lịch và cơ sở vật chất kỹ thuật của các ngành khác tham gia vào việc

khai thác du lịch như: giao thông vận tải, bưu chính vién thông, điện nước Điều này cũng khẳng định mối liên hệ mật thiết giữa du lịch với các ngành khác trong môi liên hệ liên ngành

Giai đoạn 2016 - 2021, hệ thông cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn Thành

phố có sự tăng trưởng mạnh cả về quy mô và chất lượng dịch vụ: năm 2016, toàn thành phố có 9.313 phòng (427 cơ sở lưu trú), đến tháng 12/2021 đã có

13.665 phòng (532 cơ sở lưu trú), tăng 46,73% so với năm 2016 Công suất sử dụng phòng (năm 2019) đạt 51%

Mặc dù cơ sở lưu trú du lịch trên địa ban có tốc độ tăng trưởng khá nhanh

song chủ yếu tập trung tại khu vực trung tâm thành phó Cụ thẻ, đến hết tháng 11/2022, toàn thành phố đã có 15.763 phòng, đạt 105,1% so với mục tiêu quy

30

hoạch (15.000 phòng theo Quyết định số 1309/QĐ-UBND ngày 30/5/2017 của

Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển văn hóa, thể thao, du lịch đến năm 2025, định hướng đến năm 2030) Trong khi tại Cát

Bà mới có 4.940 phòng/1 1.000 phòng, đạt 44,9% mục tiêu quy hoạch tổng thể

phát triển du lịch bền vững quần đảo Cát Bà đến năm 2025, tắm nhìn đến năm

2050 theo Quyết định số 2732/QĐ-UBND ngày 05/12/2014 của Ủy ban nhân

dan Thành phố

VỀ hoạt động lữ hành và vận chuyển khách du lịch: Đến hết tháng 12/2021, trên địa bàn thành phố có 74 đơn vị hoạt động kinh doanh lữ hành, tăng 15,6% so với năm 2016; trong đó có 28 doanh nị lữ hành quốc tế, 37 doanh

nghiệp lữ hành nội địa và 09 chỉ nhánh, đại lý, văn phòng đại diện du lịch 41

tàu kình đoanh vận chuyển khách theo tuyến cố định; 147 tàu tham quan được cấp biển hiệu phương tiện thủy nội địa vận tải khách du lịch (gồm 134 tàu tại Cát Bà và 13 tàu tại Đồ Sơn) Số hướng dẫn viên du lịch là 498 người, tăng

57,3% so với năm 2016; trong đó có 232 hướng dẫn viên quốc tế, tăng 63,4% so với năm 2016 (Nguồn: Sở Du lịch Hải Phòng)

Hiện Hải Phòng đã có quy hoạch tổng thể phát triển du lịch bền vững

quần đảo Cát Bà đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết định số

2732/QĐ-UBND ngày 05/12/2014 của Ủy ban nhân dân thành phổ), quy hoạch tổng thể phát triển văn hóa, thể thao và du lịch thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 (Quyết định số 1309/QĐ-UBND ngày 30/5/2017 của Ủy ban nhân dân thành phổ) Nghiên cứu, điều chỉnh quy hoạch nhằm thu hút đầu

tự các dự án quy mô lớn, phân khúc du lịch cao cấp, Hải Phòng đã trình và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh cục bộ khu vực đảo Cát Hải và đảo Cát Bà trong Đỗ án quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng và quy hoạch chung xây dựng Khu Kinh tế Đình Vũ - Cát Hải tại Quyết định số

436/QĐ-TTg ngày 25/3/2021; phê duyệt Đồ án Điều chinh quy hoạch chỉ tiết tỷ'

lệ 1/500 Khu vui chơi giải trí, nhà ở và công viên sinh thái đảo Vũ Yên tại

Quyết định số 3218/QĐ-UBND ngày 24/11/2017 và Đồ án điều chỉnh quy hoạch chỉ tiết tỷ lệ 1⁄2.000 quận Đề Sơn đến năm 2025 tại Quyết định số

1402/QĐ-UBND ngày 27/3/2013 Đây là những cơ sở pháp lý quan trọng để các nhà đầu từ triển khai thực hiện các hạng mục đầu tư phát triển du lịch, từng bước hiện thực mục tiêu xây dựng Cát Ba, Dé Son và Vũ Yên trở thành trung tâm du

lich quốc tế vào năm 2025

'Tiếp tục nghiên cứu tích hợp các nội dung về quy hoạch du lịch trong quy hoạch chung của thành phố Hải Phòng thời kỳ 2021 - 2030, tằm nhìn đến năm

2050 (Quyết định số 1421/QĐ-TTg ngày 15/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ) theo Luật Quy hoạch 2017 đảm bảo đúng định hướng về phát triển du lịch bền

Nguồn nhân lực du lịch được đánh giá là một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu đối với phát tiễn du ịch của bất kỳ quốc gia nào; chất lượng cña nguồn nhân lục du lịch đóng vai trò quyết định thành công của các đơn vị, tổ chức du lịch Nguồn nhân lực phải đảm bảo năng lực, trình độ và kinh nghiệm,

đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, hợp lý về cơ cấu Bên cạnh thái độ và kỹ

năng mềm, tính chuyên nghiệp trong xử lý tình huống phát sinh, tư duy nhanh nhạy hay sử dụng ngoại ngữ thành thạo, là những yếu tố quan trọng trong cảm

nhận của du khách

ịch là ngành đòi hỏi nguồn lao động lớn với nhiều loại trình độ do đặc

điểm của ngành có mức độ cơ giới hóa thấp và đối tượng phục vụ là du khách

với nhu cầu rất đa dạng Trong ngành du lịch, phần lớn lao động tiếp xúc trực tiếp với khách hàng, vì vậy chất lượng dịch vụ không chỉ phụ thuộc vào trình

độ, kỹ năng nghề của người lao động mà còn phụ thuộc vào thái độ làm việc của

họ Các doanh nghiệp du lịch muốn tồn tại và phát triển phải có được một đội ngũ lao động có kiến thức sâu rộng, giỏi tay nghề và có đạo đức nghề nghiệp tốt

Theo đánh giá về chất lượng nguồn nhân lực, số lượng, chất lượng lao động trực iếp, gián tiếp của du lịch Hải Phòng có tăng qua các năm nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu ngày cảng cao của sự phát triển du lịch Đội ngũ công chức làm công tác quản lý Nhà nước về du lịch còn thiếu và yếu, cán bộ chuyên trách làm công tác du lịch ở quận, huyện rất mỏng Nhiễu cán bộ quản trị kinh

doanh du lịch chưa được đào tạo chuyên sâu Đội ngũ nhân viên nghiệp vụ du: lịch còn thiếu tính chuyên nghiệp, kỹ năng nghề chưa thuần thục, còn hạn chế

trong sử dụng ngoại ngữ và tin học phục vụ công việc Một phần đáng kể nguồn

nhân lực du lịch mới chỉ qua các khóa học "cấp tốc" ngắn hạn nên kỹ năng nghề

còn yếu Số lao động có trình độ đại học và trên đại học chiếm tỉ lệ thấp trong tổng số lao động đã qua đào tạo, nhưng có một tỷ lệ không nhỏ không được đào

tạo đúng chuyên ngành du lịch

'Nhằm hỗ trợ cho sự phát triển du lịch sau đại dịch, ngành du lịch cũng đã liên tục tổ chức các lớp tập huắn, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ du lịch cho

công chức Phòng Văn hoá và Thong tin các quận, huyện, xã, phường và người

lao động ngành du lịch trên địa bàn quận Đồ Sơn, huyện Cát Hải, khu vực nội thành Ngoài ra, chủ động kết nối với trường Đại học Hải Phòng, trường Cao

ding Du lich Hai Phòng đưa sinh viên thục tập, làm việc thực tế tại các doanh nghigp du lịch rên địa bản thành phố Hải Phòng Để đảm bảo nguồn nhân lục

ẩn định về cả số lượng và chất lượng, cần rà soát thực trạng nguồn nhân lục du lịch, tiếp tục đề xuất xây dựng chính sách hỗ trợ, khuyến khích, thu hút người lao động du lịch làm việc trở lại Cùng với đó, nghiên cứu quy hoạch tổng thể

chung về nhân lực trong ngành du lịch cũng như dự báo trong những năm tiếp

theo; từ đó đề xuất giải pháp tăng cường năng lực của hệ thống các cơ sở đảo tạo cdu lịch, điều chỉnh và mở rộng quy mô đảo tạo, linh hoạt trong xác định chỉ tiêu tuyển sinh

32

1.4.4.2 Trình độ tổ chức, quản lý ngành đu lịch

'Cơ quan quản lý nhà nước về du lịch sẽ thực hiện các chức năng hoạch

định, quy hoạch, lập chiến lược, kế hoạch, huy động, cân đối mọi nguằn lực, chỉ đạo tổ chức thực hiện, thanh tra, kiểm tra các hoạt động du lịch

Do dé, trình độ tổ chức, quản lí ngành du lịch của các cơ quan quản lý nhà

nước về du lịch là nhân tố ảnh hưởng lớn đến việc phát triển du lịch, có thể kìm

hãm hay thúc đẩy du lịch phát triển Chính sách phát triển du lịch của Hải Phòng không tách rời chính sách phát triển kinh tế - xã hội Hải Phòng

'Yêu cầu cao về trình độ tổ chức, quản lí ngành du lịch không chỉ đòi hỏi &

các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch mã còn đồi hỏi ở các doanh nghiệp du lịch Trình độ tổ chức, quản lý ngành du lịch được thể hiện ở 2 mặt:

~ Trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý không chỉ thể hiện ở trình độ học

vấn Do đặc thù ngành du lịch là ngành kinh tế tổng hợp nên đòi hỏi đội ngũ cán

bộ quản lý phải có kiến thức liên ngành và hiểu biết rộng về kinh tế, xã hội Một

tỷ lệ đáng kế đội ngũ cán bộ quản lý du lịch chưa đáp ứng yêu cầu này

~ Trình độ tổ chức, quản lý du lịch thể hiện ở việc sắp xếp, tổ chức bộ máy tỉnh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đồng thời cũng thể hiện ở việc hoạch định chính sách, lập kế hoạch, huy động nguồn lực, tổ chức thực hiện, kiểm tra đánh giá Các doanh nghiệp du lịch lớn hầu hết đã có trình độ quản trị cao, tiệm cận trình

độ khu vực và quốc tế, tuy nhiên với những doanh nghiệp nhỏ, trình độ tổ chức

quản lý du lịch còn nhiễu hạn chế Ở Hải Phòng, trên 90% doanh nghiệp du lịch

là nhỏ và siêu nhỏ (có đưới 10 lao động)

Trình độ tổ chức, quản lý du lịch có vai trò quyết định đối với sự phát triển của doanh nghiệp du lịch và ngành du lịch

1.4.5 Chất lượng dịch vụ du lịch và môi trường du lịch

Chất lượng dịch vụ du lịch chính là mức phù hợp của dịch vụ của các nhà

cung ứng du lịch thoả mãn các yêu cầu của du khách Chất lượng dịch vụ du lịch

được đo lường bởi sự mong đợi và nhận định của khách hàng Chất lượng địch

vụ du lịch là yếu tổ then chốt tạo nên uy tín, thương hiệu cho các doanh nghiệp

du lich và ngành Du lịch Chất lượng địch vụ du lịch góp phần làm tăng thời gian lưu trủ, thúc đây chỉ tiêu của du khách, tăng nguồn thu cho nhà nước, người diân và doanh nghiệp Nâng cao chất lượng dịch vụ sẽ quảng bá được hình ảnh

du lịch địa phương, quốc gia và trực tiếp nâng cao sự hài lòng của khách du lịch, tạo năng lực cạnh tranh cho các cơ sở kinh doanh địch vụ du lịch, từ đó giúp đu

lịch phát triển bền vững

"Hoạt động phát triển du lịch đồng nghĩa với việc gia tăng lượng khách du

lịch, gia tăng nhu cầu sử dụng tải nguyên, dịch vụ „ từ đó dẫn đến sự gia tăng,

áp lực của du lịch đến môi trường Hiện nay việc tổ chức các hoạt động du lịch

trên địa bàn thành phố Hải Phòng cũng đang phải đối mặt với những nguy cơ về

ô nhiễm môi trường dat, khong khí, nguồn nước trong khi đó công tác quản lý

giải quyết khắc phục tồn tại, cải thiện môi trường hết sức khó khăn Phần lớn các doanh nghiệp kinh doanh du lịch chưa có đầy đủ các biện pháp và công nghệ

xử lý chất thải, nước thải một cách triệt để trước khi xả thải ra môi trường, vẫn

cồn tinh trạng chôn lấp, xử lý rác thải không đúng quy định gây ô nhiễm môi

trường, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân

Ngành Du lịch Hải Phòng phấn đấu đến năm 2025, 80% các khu, điểm du lich và cơ sở kinh doanh lưu trú, dịch vụ du lịch ven biển trên địa bàn thành phố không sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần và túi nilon Đến năm 2030, các sản phẩm nhựa dùng một lần và túi nilon sẽ không được sử dụng tại 100% các khu, điểm du lịch, dịch vụ trên địa bản thành phí

Dé bảo vệ môi trường, hướng tới phát triển du lịch bền vững, ngành Du lịch Hải Phòng phải đảm bảo các nguyên tắc thiết lập sự cân bằng phù hợp giữa

các khía cạnh môi trường, đa dạng sinh học, kinh té và văn hóa xã hội Giảm thiêu mức sử dụng nhiên liệu hóa thạch trong hoạt động vận

lịch, xây dựng, giữ gìn một môi trường trong lành, giảm thiêu ô nhiễm không

khí, nước, đất và rác thải từ du khách và các hãng du lịch, bảo tồn khu vực tự nhiên, môi trường sống, sinh vật hoang đã và giảm thiểu thiệt hại đối với các

yếu tế này Quá trình phát triển này cần được bắt đầu từ những việc nhỏ để đạt được mục tiêu lớn, giảm thiểu tác động lên môi trường như xóa bỏ rác thải nhựa dùng một lần từ những chai nước nhựa hay chai sữa tắm, đồ vệ sinh cá nhân

bằng nhựa, Giảm dẫn tiến tới loại bỏ hoàn toàn xe du lịch sử dụng nhiên liệu

hóa thạch, chuyển sang sử dụng xe điện và xe đạp ở các khu du lịch trọng điểm,

trước hết là ở Cát Bả Bảo vệ môi trường, phát triển du lịch bền vững phải được

các cơ quan quản lý các cấp coi trọng, phải trở thành yêu cầu bắt buộc trong quy

hoạch các để án, chiến lược phát triển du lịch của thành phố, các quận, huyện và các khu, điểm du lịch

Đầu tư đồng bộ để khai thác một cách có hiệu quả tài nguyên sẵn có, tạo

niên những sản phẩm du lịch độc đáo gắn với bảo vệ môi trường và thay đổi cách làm du lịch chỉ dựa dẫm vào thiên nhiên

Duy tri và tăng cường chất lượng cuộc sống của người dân địa phương,

nơi có các tài nguyên du lịch nỗi trội, người dân địa phương phải được hưởng lợi từ việc phát triển du lịch Người dân địa phương sẽ là lực lượng hữu hiệu nhất để bảo vệ tài nguyên du ch, tránh khai thác quá mức dẫn đến suy giảm tài

nguyên du lịch dưới mọi hình thức, Đồng thời bảo tên, phát huy giá trị các di

sin lich sử, bản sắc văn hóa vùng miễn nhất là truyền thống và những bản sắc độc đáo của cộng đồng dân cư địa phương tại các điểm du lịch như: văn hóa âm thực, văn hóa tâm linh, lễ hội, sinh hoạt văn hóa

Bảo vệ môi trường du lịch (cả môi trường tự nhiên và môi trường xã hội)

sẽ góp phần quan trong thu hút du khách đến với Hải Phòng

34

1.4.6 Sự tham gia của cộng đằng dân cư và xã hội trong phát triển du lich

Tổ chức Du lịch Thế giới (ƯNWTO) khẳng định: du lịch phải là hoạt động có lợi nhuận cho quốc gia và cho cộng đồng sở tại Do đó, cộng đồng địa phương nên tham gia các hoạt động du lịch và chia sẻ quyền bình đẳng trong lợi

ích kinh tế, xã hội và văn hóa mà hoạt động du lịch đem lại

“Trên thực tế, vai trò cộng đồng dân cư hết sức quan trọng trong phát triển

du lịch, sự tham gia của cộng đông dân cư vào các hoạt động du lịch làm cho du lịch phát triển bền vững hơn

Đối với cư dân địa phương, du lịch không chỉ tác động kinh tế mà còn tác động đến cuộc sống, kia thống và văn hóa cũng như sinh kế của cộng đồng

“Trong bắt cứ hoàn cảnh nào, cộng đồng dân cư vẫn đóng vai trò quan trọng vừa trực tiếp vừa gián tiếp tác động đến phát triển du lịch, vì vậy trong quá trình hoạch định về phát triển du lịch, cần có sự tham gia của cộng đồng dan cu, chia

sẽ lợi ích, có như vậy họ mới trở thành chủ nhân của những nguồn tải nguyên du

lịch, có trách nhiệm bảo vệ và tôn tạo nguồn tài nguyên đó Nếu họ đứng ngoài

cuộc sẽ dễ gây mâu thuẫn, làm giảm sự an toàn và hải lòng của du khách và tài nguyên có nguy cơ bị xâm hại Cộng đồng là một phần không thể thiếu của di

sản văn hóa, trong nhiều trường hợp cộng đồng chính là linh hồn, là tâm điểm của di sản Chính vì vậy, phát iển du lịch đỉ sản (tự nhiên và văn hóa) không thể tách rời phát triển cộng đồng ở khu vực đi sản và lợi ích có được từ du lịch

di sản phải được chia sẻ với cộng đồng Trong trường hợp này, cộng đồng sẽ là

nhân tố tích cực góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị di sản trên quê hương

của họ

Du lịch là ngành kinh tế tổng bợp Phát triển du lịch không chỉ là trách nhiệm của ngành du lịch mà còn là trách nhiệm của toàn xã hội Khi toàn xã hội chung tay phát triển du lịch thì chắc chắn du lịch sẽ phát triển bền vững, chiếm

tỷ trọng ngày cảng cao trong GDP và tắc động mạnh mẽ, tích cực đến các ngành kinh tế khác

1.5 Kinh nghiệm của một số quốc gia và một số địa phương trong và

ngoài nước về phát triển thị trường, hợp tác, quảng bá, xúc tiến du lịch

1.5.1 Kinh nghiệm liên kế, hợp tác xác tiến du lịch tại một số địa phương trên thế giới

(1) Kinh nghiệm tai cum du lịch Hong Kong, Ma Cao và Chu Hải (Trung

Guác)

“Xuất phát điểm của liên kết du lịch nảy là từ ba địa phương khác nhau tại

“Trung Quốc là Hồng Kông (H), Ma Cao (M), và Chu Hải (Z - Zhuhai) tạo thành