Với những giải pháp đề xuất sẽ góp phần hoàn thiện công tác xây dựng nông thôn mới của huyện, giúp huyện thuận lợi hơn trong việc thực hiện quản lý nước về xây dựng nông thôn mới phát tr
Tình hình xây dựng nông thôn mới ở huyện Hàm Yên 2.2.2 Các yếu tổ ảnh hưởng đến công tác xây dựng nông thôn mới ở huyện Hàm Yên, tính Tuyên Quang 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước đối với xây dựng nông thôn mới ở huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20211 — 2023 - 5-5-5 5 <5 ss<sssssses 36 2.3.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch xây dựng nông thôn mới
Huyện Hàm Yên đã triển khai Quyết định số 360/QĐ-UBND thông qua nhiều nghị quyết và chương trình cụ thể, tập trung vào việc đánh giá thực hiện hàng tháng Để nâng cao thu nhập và phát triển kinh tế nông thôn bền vững, BCĐ xây dựng NTM đã chỉ đạo phát triển các mô hình sản xuất chuyên canh, ứng dụng công nghệ cao như mô hình trồng măng tây, cà chua trong nhà màng, và thanh long trái vụ Những mô hình này không chỉ cải thiện năng suất và chất lượng sản phẩm mà còn đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, mang lại thu nhập cao cho nông dân Chương trình xây dựng NTM đã nâng cao nhận thức của người dân, góp phần biến Hàm Yên thành “điểm sáng” trong phát triển sản xuất nông nghiệp, với diện tích cam sành lên tới 6.315 ha và giá trị thu nhập đạt khoảng 690 tỷ đồng Các sản phẩm chủ lực như chè, mía và thanh long cũng đã được phát triển mạnh mẽ, cho thấy sự linh hoạt trong việc lựa chọn cây trồng phù hợp với điều kiện địa phương nhằm gia tăng thu nhập.
Nhờ vào các chính sách khuyến khích đầu tư phát triển hiệu quả, lĩnh vực công nghiệp - thương mại tại huyện đã có những chuyển biến tích cực Mạng lưới thương mại - dịch vụ phát triển mạnh mẽ, đáp ứng nhu cầu trao đổi và lưu thông hàng hóa Các dự án đầu tư đã mang lại hiệu quả kinh tế xã hội, góp phần giảm nghèo Theo báo cáo của UBND huyện Hàm Yên, năm 2022, giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản đạt 2.595 tỷ đồng, tăng trung bình 6,32%/năm, với tổng sản lượng lương thực đạt 53.256 tấn, trong đó diện tích trồng cam cũng được mở rộng.
6.315 ha, sản lượng đạt 74.000 tấn; chè 2.178 ha, sản lượng chè búp tươi đạt trên
Huyện đã trồng 19.200 tấn chanh trên diện tích 940 ha, đạt sản lượng 15.750 tấn; bưởi trên 360 ha; thanh long trên 103,6 ha; và mía trên 240 ha Để thực hiện quản lý rừng bền vững, huyện đã cấp chứng chỉ rừng theo tiêu chuẩn FSC trên 8.400 ha, đồng thời phát triển diện tích rừng trồng gỗ lớn lên đến 14.069 ha, với tỷ lệ che phủ rừng đạt 58,8% Hiện tại, huyện có 21 sản phẩm OCOP, trong đó có 2 sản phẩm 4 sao và 19 sản phẩm 3 sao, cùng với 10 sản phẩm đã được xây dựng nhãn hiệu và 1 sản phẩm được công nhận chỉ dẫn địa lý.
Trong năm qua, chúng tôi đã giải quyết việc làm cho 6.833 lao động, trong đó có 4.827 lao động được tuyển dụng trong các ngành kinh tế Bên cạnh đó, 1.908 lao động đã được đưa đi làm việc tại các tỉnh, thành phố, và 98 lao động đã xuất khẩu lao động ra nước ngoài Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt được kết quả khả quan.
Tính đến cuối năm 2022, 61% dân số đã được đào tạo nghề, trong đó 41,4% qua các chương trình đào tạo chính thức Hệ thống bảo hiểm y tế (BHYT) đã cấp thẻ cho 238.844 lượt người, bao gồm 34.840 thẻ cho người nghèo, 66.669 thẻ cho người dân tộc thiểu số, 5.139 thẻ cho người cận nghèo, 26.207 thẻ cho trẻ em dưới 6 tuổi, 31.545 thẻ BHYT tự nguyện, và 74.444 thẻ cho các đối tượng khác Ngoài ra, 1.219 hộ nghèo và cận nghèo đã được hỗ trợ xây dựng nhà ở với tổng kinh phí 67.070 triệu đồng Đến cuối năm 2022, có 14 xã đạt tiêu chí số 14 về giáo dục và đào tạo.
17/17 xã đạt tiêu chí số 15 về Y tế
Thực hiện các chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết 03/2021/NQ-HĐND ngày
Tính đến nay, huyện Hàm Yên đã giải ngân 6.594,1 triệu đồng từ chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản hàng hóa, sản phẩm OCOP và xây dựng nông thôn mới (NTM) theo quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021-2025, ban hành ngày 16/7/2021.
Chính sách hỗ trợ lãi suất tín dụng đạt 1.053,53 triệu đồng, bao gồm: hỗ trợ ghép cải tạo giống vườn cây ăn quả 972,05 triệu đồng, tưới tiên tiến tiết kiệm nước 809 triệu đồng, cấp chứng nhận theo tiêu chuẩn 1.720 triệu đồng, hợp tác xã thành lập mới 439,5 triệu đồng, tư vấn sản phẩm OCOP 120 triệu đồng, xây dựng đường bê tông ngõ xóm 755 triệu đồng, và xây dựng bể Bioga, bể tự hoại 725 triệu đồng Từ nguồn xã hội hóa và ngân sách Nhà nước, huyện đã đầu tư cải tạo hơn 138,88 km đường giao thông nông thôn, xây dựng 30 km kênh mương bằng cấu kiện bê tông, 09 công trình thủy lợi đầu mối, 26 trạm biến áp, và 19 công trình trường học các cấp.
Trong giai đoạn 2021-2023, chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) đã triển khai nhiều công trình quan trọng, bao gồm 04 trường mầm non, 06 trường tiểu học, 03 trường tiểu học và THCS, cùng 06 trường THCS Ngoài ra, chương trình còn nâng cấp 05 nhà văn hóa xã, 03 sân thể thao xã, và 10 nhà văn hóa thôn Hệ thống cấp nước cũng được cải thiện với 06 công trình cấp nước tập trung và 10 điểm tập kết rác thải, trong đó có 01 khu xử lý rác tạm thời Để nâng cao đời sống văn hóa, chương trình đã hỗ trợ mua sắm trang thiết bị cho 60 nhà văn hóa thôn và kinh phí tổ chức giải thể thao cho 96 thôn Đặc biệt, đã hoàn thành xây dựng 07 thôn NTM kiểu mẫu và 22 vườn mẫu NTM, đồng thời triển khai mô hình tái chế chất thải hữu cơ và phụ phẩm nông nghiệp tại xã Bình Xa Tổng kinh phí huy động cho chương trình đạt 545.228 triệu đồng, trong đó bao gồm 82.199 triệu đồng từ ngân sách Trung ương, 213.290 triệu đồng từ ngân sách địa phương, và 87.436 triệu đồng từ vốn lồng ghép.
47.990 triệu đồng; Nhân dân đóng góp: 114.312 triệu đồng
Huyện Hàm Yên đang tập trung phát triển giáo dục toàn diện với 51% trường học đạt chuẩn Quốc gia, cùng với việc đầu tư hoàn thiện mạng lưới y tế từ huyện đến cơ sở Chất lượng khám chữa bệnh và trình độ chuyên môn của đội ngũ y bác sĩ được nâng cao, đảm bảo chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, với 100% trạm y tế xã có bác sĩ.
Tại các thôn và tổ dân phố, 100% có nhân viên y tế, cho thấy sự quan tâm đến sức khỏe cộng đồng Chính sách an sinh xã hội và lao động việc làm được chú trọng, giúp cải thiện đời sống người dân Các giá trị văn hóa truyền thống được bảo tồn và phát huy, đồng thời hệ thống cơ sở hạ tầng như điện, đường, trường, trạm và nước sạch sinh hoạt ngày càng hoàn thiện Nhiều ngôi nhà kiên cố, khang trang mọc lên, tạo điều kiện cho người dân có kế sinh nhai ổn định và tăng thu nhập, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống.
Công tác giảm nghèo đa chiều được xác định là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, với nhiều giải pháp đồng bộ và hiệu quả đã được huyện triển khai, bao gồm chính sách tín dụng, y tế, xóa nhà ở tạm và chính sách lao động việc làm Mục tiêu từ năm 2022 đến 2025 là giảm 4.200 hộ nghèo, tương ứng với tỷ lệ giảm nghèo toàn huyện là 13,67%, trung bình 3,41% mỗi năm, nhằm hạ tỷ lệ hộ nghèo từ 21,42% vào đầu năm 2022 xuống còn 7,75% vào cuối năm 2025 Đặc biệt, vào năm 2023, huyện phấn đấu không còn hộ nghèo nào có thành viên là đối tượng chính sách người có công với cách mạng.
Thành quả xây dựng nông thôn mới (NTM) đã biến Hàm Yên thành một vùng quê hiện đại, tạo điều kiện cho phát triển nông nghiệp giá trị cao kết hợp với du lịch và dịch vụ Hàm Yên đang tiến tới một vùng nông nghiệp hiện đại, nông thôn văn minh, và nông dân giàu có, đánh dấu bước tiến quan trọng trong sự phát triển kinh tế địa phương.
PTNT ở tầm cao mới Phấn đấu đến 2025 thu nhập bình quân đầu người đạt trên 55 triệu đồng/người/năm, tỷ lệ người dân tham gia bảo hiêm y tế đạt 100%
2.2.2 Các yếu tô ảnh hưởng đến công tác xây dựng nông thôn mới ở huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang
Quá trình triển khai Chương trình MTQG xây dựng NTM tại huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang cho thấy một số yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến kết quả thực hiện.
Chính sách và chủ trương của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới (NTM) đã có nhiều thay đổi quan trọng Tuy nhiên, nguồn lực đầu tư cho việc xây dựng NTM vẫn còn hạn chế, trong khi nhu cầu phát triển tại các địa phương lại rất lớn.
Hàm Yên là huyện miền núi nằm sâu trong nội địa, gặp nhiều khó khăn trong việc cung cấp thông tin và công nghệ tiên tiến cũng như thu hút vốn đầu tư Thị trường tiêu thụ sản phẩm không ổn định và sức mua của người dân thấp Giao lưu hàng hóa với bên ngoài chủ yếu qua đường bộ hoặc đường sông, dẫn đến chi phí vận tải cao Hơn nữa, việc hợp tác liên doanh và kêu gọi vốn nước ngoài cũng gặp nhiều trở ngại.
Ban hành và phổ biến văn bản pháp luật, triển khai chính sách, pháp luật của Nhà nước về hoạt động xây dựng nông thôn mới - Sổ 2.3.3 Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới
luật của Nhà nước về hoạt động xây dựng nông thôn mới
Căn cứ Quyết định số 360/QĐ-UBND ngày 08/6/2021, UBND phê duyệt Đề án xây dựng huyện Hàm Yên đạt chuẩn NTM giai đoạn 2021-2025 BCH Đảng bộ huyện đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ/HU ngày 18/3/2021 nhằm phát triển huyện NTM trong giai đoạn này Đồng thời, huyện cũng thành lập và ban hành quy chế hoạt động của BCĐ xây dựng NTM và BCĐ các Chương trình MTQG huyện Hàm Yên Để thực hiện hiệu quả, phong trào cán bộ, Đảng viên, công chức, viên chức và chiến sĩ lực lượng vũ trang sẽ tích cực tham gia các hoạt động xây dựng NTM và đô thị văn minh theo Chỉ thị số 01-CT/HU ngày 18/12/2020 của Ban Thường vụ Huyện ủy.
UBND huyện đã tập trung chỉ đạo và tuyên truyền các Nghị quyết, Kế hoạch của Huyện ủy về xây dựng huyện NTM đến toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân tại các thôn bản, tổ dân phố Để đảm bảo thực hiện Chương trình, huyện đã ban hành 07 Kế hoạch và Quyết định nhằm điều hành và đôn đốc công tác triển khai.
MTQG xây dựng NTM đã triển khai Kế hoạch số 104/KH-UBND ngày 26/4/2021 nhằm thực hiện Chương trình xây dựng NTM năm 2021 tại huyện Đồng thời, Kế hoạch số 134/KH-UBND ngày 11/6/2021 cũng được ban hành để hướng dẫn thực hiện các xã đạt chuẩn NTM.
NTM nâng cao năm 2021 trên địa bàn huyện; Kế hoạch số 211/KH-UBND ngày 24/9/2021 về thực hiện Đề án xây dựng huyện Hàm Yên đạt chuẩn NTM, giai đoạn
2021 - 2025 Kế hoạch số 153/KH-UBND ngày 27/5/2022 của UBND huyện về thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM năm 2022 trên địa bàn huyện Hàm Yên
Kế hoạch số 229/KH-UBND ngày 13/9/2022 của UBND huyện về việc thực hiện trồng cây xanh dọc các tuyến đường huyện trên địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2022-
2025 Kế hoạch số 270/KH-UBND ngày 14/10/2022 về việc thực hiện các chí huyện
Kế hoạch số 309/KH-UBND ngày 02/12/2022 nhằm thực hiện tiêu chí Môi trường trong chương trình xây dựng NTM tại huyện Hàm Yên giai đoạn 2022-2024 Các cơ quan, đơn vị thuộc UBND huyện và UBND các xã sẽ rà soát hiện trạng các tiêu chí NTM, NTM nâng cao, và NTM kiểu mẫu theo Bộ tiêu chí NTM giai đoạn 2021-2025 Huyện sẽ ban hành văn bản đôn đốc thực hiện và tổ chức họp kiểm điểm tiến độ thường xuyên hàng tuần, hàng tháng để đảm bảo các xã đạt chuẩn NTM Đồng thời, huyện sẽ kiện toàn Ban Chỉ đạo và Văn phòng Điều phối NTM, hỗ trợ tổ chức thực hiện Chương trình xây dựng NTM Ở cấp xã, đã thành lập Ban Quản lý các Chương trình MTQG và củng cố Ban phát triển thôn, đồng thời bố trí cán bộ phụ trách công tác NTM.
Bảng 3: Đánh giá chất lượng công tác quản lý các tiêu chí xây dựng NTM trên địa bàn huyện Hàm yên
Hoàn Nội dung đánh giá Hoàn |Đồng ý | Bình |Không | toàn toàn thường | đồng ý | không đồng ý đồng ý
IViệc quản lý các tiêu chí xây dựng
INTM được phân công rõ ràng cho các | 14,5 3916 | 45,09 1,25 0,00 bộ phận liên quan
Có danh mục các công trình, dự án nhăm lạt được từng tiêu chí quốc gia xa NTM] 30 50,55 | 17.35 2,1 0,00 thứ tự ưu tiên thực hiện
Kế hoạch tổng thể và lộ trình thực hiện các tiêu chí được thực hiện hàng năm là rất quan trọng, với các chỉ số lần lượt là 14,37 | 40,22 | 43,85 và 1,56 | 0,00 Để đạt được mục tiêu này, cần làm rõ các công việc trong các tiêu chí, đặc biệt là những lĩnh vực cần kêu gọi đầu tư từ tư nhân, doanh nghiệp với các chỉ số là 15,76 | 39,43 | 42,73 và 2,08 | 0,00.
Inghiệp hoặc kêu gọi tài trợ bên ngoài
IPhù hợp quy hoạch, kê hoạch chung cual lhuyện, khả năng của xã và được cộng đồng người dân trong xã tham gia ý kiến] 314 | 56/29 | 9,11 3,2 0,00
(có ít nhất 80% số hộ dân đồng thuận)
Sự phôi hợp giữa các phòng ban chức
Inăng với các đơn vị liên quan trong thựd 42,4 32/78 | 21,42 34 0,00 lhiện các tiêu chí
(Nguôn: Tông hợp số liệu điểu tra)
Mac du BCD và bộ phận tham mưu đã chủ động và quyết liệt trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM Đội ngũ cán bộ cấp cơ sở đã nhận thức rõ vai trò và trách nhiệm trong việc triển khai dự án, vận động quần chúng, và huy động nguồn lực từ nhân dân theo nguyên tắc “dân biết, dân bàn, dân làm, dân thụ hưởng.” Tuy nhiên, khảo sát cho thấy một số đơn vị chưa có sự phối hợp chặt chẽ trong quản lý xây dựng NTM, và các chương trình lồng ghép liên quan đến tiêu chí xây dựng NTM chưa được điều hành đồng bộ, dẫn đến việc chưa đánh giá được hiệu quả toàn diện.
Tại cấp huyện và xã, đã nhanh chóng thành lập Ban Chỉ đạo và hoàn thiện bộ máy hỗ trợ thực hiện Chương trình Tuy nhiên, việc phân bổ cán bộ cho công tác này vẫn còn cần cải thiện.
Văn phòng điều phối huyện và cán bộ cấp xã chủ yếu là cán bộ kiêm nhiệm, dẫn đến khó khăn trong việc triển khai Chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) Sự phối hợp giữa các phòng, ban ngành và đoàn thể trong công tác tuyên truyền và vận động nhân dân tham gia còn hạn chế Ngoài ra, các chương trình và dự án chưa được chỉ đạo một cách đồng bộ, với nhiều đầu mối, nên việc đánh giá hiệu quả chưa được toàn diện.
Để triển khai Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tại huyện Hàm Yên, hệ thống bộ máy chỉ đạo đã được xây dựng và kiện toàn theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 1920/QĐ-TTg ngày 05/10/2016 BCH Đảng bộ huyện đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ/HU ngày 18/3/2021 về xây dựng huyện NTM giai đoạn 2021-2025 Đồng thời, huyện cũng đã thành lập và ban hành quy chế hoạt động của BCD xây dựng NTM và BCĐ các Chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025, cùng với việc bố trí cán bộ phụ trách NTM cấp xã.
NTM cấp huyện được kiện toàn kịp thời khi có sự thay đổi về nhân sự, đảm bảo hoạt động liên tục và hoàn thành chức năng, nhiệm vụ theo Quyết định số 1920/QĐ-TTg ngày 05/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và biên chế Văn phòng Điều phối cấp huyện.
Để triển khai Chương trình MTQG xây dựng NTM hiệu quả, các cấp đã thành lập bộ máy chỉ đạo từ huyện đến xã, thôn kịp thời Hàng năm, bộ máy này được kiện toàn nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả và trách nhiệm trong công việc, đảm bảo sự gọn nhẹ và hiệu quả hoạt động.
Cấp huyện thành lập Ban Chỉ đạo (BCĐ) xây dựng NTM huyện, với tổ công tác hỗ trợ hoạt động theo hình thức kiêm nhiệm BCĐ thực hiện nhiệm vụ theo quy chế đã ban hành, đồng thời phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên Việc kiện toàn BCĐ và tổ công tác được thực hiện kịp thời khi có sự thay đổi nhân sự, đảm bảo hoạt động liên tục và hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Cấp xa thực hiện việc thành lập Ban Chỉ đạo (BCD) và Ban Quản lý (BQL) x4, cùng với các Ban Phát triển thôn Các Ban này hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, dựa trên quy chế của xã, với nhiệm vụ và trách nhiệm được phân công rõ ràng cho từng thành viên Các xã thường xuyên kiện toàn các ban khi có sự thay đổi nhân sự, đảm bảo hoạt động liên tục trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ UBND các xã đã cử cán bộ phụ trách theo dõi và xây dựng nông thôn mới (NTM) tại địa phương.
Bộ máy của BCĐ huyện duy trì họp định kỳ hàng tháng và hàng quý để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ và đề ra giải pháp cho các nhiệm vụ tiếp theo Hàng năm, BCĐ huyện tiến hành sơ kết đánh giá tình hình thực hiện trong năm và xác định phương hướng cho năm tới Đồng thời, BCĐ huyện thực hiện tốt chế độ báo cáo theo quy định.
Các xã trong BCD đã thực hiện tốt quy chế họp định kỳ hàng tháng và hàng quý, đồng thời sơ kết tình hình thực hiện nhiệm vụ Họ đánh giá kết quả triển khai và đề ra phương hướng, biện pháp cho nhiệm vụ tiếp theo, đồng thời thực hiện chế độ báo cáo theo quy định Tuy nhiên, vẫn còn một số xã chưa thực hiện tốt công tác theo dõi và tổng hợp báo cáo kết quả theo quy định.
Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho hoạt động xây dựng nông thôn mới 2.3.6 Công tác kiểm tra, giám sát trong xây dựng nông thôn mới
Trong chương trình xây dựng NTM, cần những người tài giỏi, năng động và am hiểu chính sách để thực hiện công việc và tuyên truyền hiệu quả Cần xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng tiêu chuẩn chức danh và khung năng lực theo quy định, với 100% cán bộ, công chức xã có trình độ từ trung cấp trở lên (trừ Chủ tịch hội cựu chiến binh), trong đó 90% có trình độ cao đẳng, đại học Đảng viên cần có trình độ lý luận chính trị trung cấp trở lên đạt 97% 100% cán bộ, công chức tham mưu cần có trình độ đại học, với trên 30% có trình độ sau đại học, và 93,5% viên chức đạt chuẩn trình độ, trong đó trên 30% đạt trên chuẩn.
Kết quả đạt được tính đến quý I năm 2024:
Cán bộ, công chức cấp xã có trình độ chuyên môn cao chiếm 93,97% với 343/365 người có trình độ đại học Về trình độ lý luận chính trị, 87,67% (320/365) có trình độ trung cấp trở lên Tại cấp huyện, 100% (86/86) cán bộ, công chức có trình độ đại học, trong đó có 68 người đại học, 17 thạc sĩ và 1 tiến sĩ; 21% có trình độ trên đại học Trong số viên chức, 87,38% (1.552/1.698) đạt chuẩn trình độ, với 9,68% (172/1.776) trên chuẩn Cụ thể, 81,4% (1.534/1.884) lãnh đạo quản lý, giáo viên và nhân viên đạt chuẩn theo Luật Giáo dục 2019.
Đa số cán bộ quản lý xây dựng nông thôn mới (NTM) có kinh nghiệm làm việc từ 5 năm trở lên, trong khi chỉ có 24,15% cán bộ cấp xã có kinh nghiệm dưới 5 năm Số cán bộ này chủ yếu là những người trẻ mới được tuyển dụng hoặc các công chức tại xã được luân chuyển theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ.
Trong giai đoạn 2021 - 2023, cán bộ cấp xã và thôn được thường xuyên tập huấn kiến thức về chương trình xây dựng NTM, dựa trên chương trình khung của Bộ Nông nghiệp và PTNT Hàng năm, Ban Chỉ đạo xây dựng NTM tỉnh tổ chức các khóa đào tạo cho cán bộ huyện, xã, thôn, giúp họ nắm vững kiến thức cần thiết để triển khai hiệu quả chương trình Việc này không chỉ nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ mà còn góp phần quan trọng trong công tác tuyên truyền, vận động và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách về xây dựng NTM Mặc dù nguồn kinh phí cho đào tạo hàng năm đã được bố trí, nhưng vẫn còn hạn chế, chưa đáp ứng đủ nhu cầu đào tạo toàn bộ cán bộ thực hiện chương trình NTM.
Bảng 4: Thực trạng tham gia các lớp đào tạo, bồi duéng can bộ làm công tác
OQLNN về xây dựng NTM trên địa bàn
Hình thức đào tạo Dvt Nam | Nam | Nam Nam
Hội thảo, nói chuyện chuyên đê Ngày 3 14 18 22
Các lớp bôi dưỡng ngắn hạn Lớp 5 25 30 34
(Nguôn: Báo cáo UBND huyện)
Kết quả khảo sát cho thấy công tác bồi dưỡng và tập huấn đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới (NTM) tại huyện Hàm Yên được đánh giá cao, với 26,6% ý kiến cho rằng rất phù hợp với nhu cầu thực tế, và 39,89% cho rằng phù hợp Tuy nhiên, vẫn còn 11,0% ý kiến cho rằng công tác này chưa đáp ứng được yêu cầu trong điều kiện quản lý NTM hiện nay tại huyện Hàm Yên.
Bảng 5: Mức độ phù hợp của công tác bôi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán bộ QLNN về xây dựng NTM trên địa bàn huyện Hàm Yên
Chỉ tiêu Tân số Tỷ lệ (%)
(Nguôn: Tông hợp số liệu điểu tra)
2.3.5 Việc tổ chức thực hiện và huy động các nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới
Huy động nguồn lực cho xây dựng NTM là yếu tố quan trọng quyết định thành công của Chương trình, với nguồn vốn cần thiết cho quản lý và triển khai Nguồn vốn này được huy động từ nhiều kênh như ngân sách Nhà nước, doanh nghiệp và sự đóng góp của người dân Để đảm bảo hiệu quả và tiến độ của Chương trình NTM, cần thiết lập cơ chế đặc thù nhằm khuyến khích sự tham gia của cộng đồng và các tổ chức, đồng thời tăng cường ngân sách và giải ngân hợp lý.
Tổng vốn theo đề án đạt 2.210.650 triệu đồng, bao gồm: Vốn Ngân sách Nhà nước 1.044.254,3 triệu đồng, vốn nước ngoài 29.456,3 triệu đồng, vốn doanh nghiệp 193.569,1 triệu đồng, vốn tín dụng 700.696,0 triệu đồng, cùng với vốn nhân dân đóng góp.
203.211,5 triệu đồng, vốn khác 134.490,0 triệu đồng
Từ năm 2021 đến quý I⁄2024, tổng số vốn đã thực hiện đạt 1.798.525,7 triệu đồng, bao gồm: vốn ngân sách Nhà nước 655.745,5 triệu đồng, vốn nước ngoài 44.600,0 triệu đồng, vốn doanh nghiệp 232.628,5 triệu đồng, vốn tín dụng 566.609,4 triệu đồng, vốn nhân dân đóng góp 206.207,3 triệu đồng, và vốn khác 92.735,0 triệu đồng Ngân sách Trung ương đã bố trí 126.519,5 triệu đồng, ngân sách tỉnh 64.460 triệu đồng, ngân sách huyện 323.756,8 triệu đồng, cùng với vốn lồng ghép 72.174,1 triệu đồng.
Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước đã được huyện phân bổ và quản lý đúng nguyên tắc, phục vụ cho các xã thực hiện Chương trình Ngân sách cấp huyện ưu tiên đầu tư vào trường học, giao thông và kênh mương nội đồng Huyện đã chỉ đạo tập trung triển khai các công trình giao thông và kênh mương từ nguồn vốn lồng ghép Việc huy động đóng góp của nhân dân được thực hiện công khai, dân chủ, với sự tham gia quyết định của người dân Nhân dân quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đóng góp thông qua các Ban Phát triển thôn và Ban giám sát cộng đồng, đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình Đến nay, huyện không có nợ đọng vốn trong Chương trình MTQG xây dựng NTM.
Bảng 6: Đánh giá công tác huy động vốn xây dựng NTM trên địa bàn huyện Hàm
Hoàn | Đông | Bình | Không Hoàn
Nội dung đánh giá toàn ý thường | đồng ý | toàn đồng ý không đồng ý Công tác xã hội hóa các nguôn lực cho xây dựng NTM trên địa bàn huyén} 32,47 | 42,56 | 20,33 |3,56 1,08 chưa tốt
Nguôn vôn ngân sách nhà nước hỗ trợ cho xây dựng NTM trén dia ban} 25,47 | 38,91 | 30,66 |2,56 2,4 huyén con han ché
(Nguôn: Xử lý đữ liệu điêu tra thực tê)
Mặc dù huyện đang thực hiện chương trình phát triển, nhưng do xuất phát điểm thấp và đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, tiến độ thực hiện các tiêu chí không đạt yêu cầu Công tác rà soát và điều chỉnh quy hoạch diễn ra chậm, trong khi nhu cầu vốn cho xây dựng cơ sở hạ tầng rất lớn nhưng nguồn vốn từ Trung ương và tỉnh cấp cho huyện vẫn còn hạn chế Huyện nghèo với tỷ lệ dân tộc thiểu số cao và tỷ lệ hộ nghèo lớn, cùng với ngân sách thấp và quỹ đất ngày càng thu hẹp, đã làm hạn chế thu nhập từ đấu giá đất Sự tham gia của người dân vào chương trình cũng rất hạn chế, gây khó khăn cho đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn.
Thực trạng huy động nguồn lực cho quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới (NTM) được quy định theo Quyết định số 12/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ban hành ngày 22/4/2017 Quyết định này xác định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương cùng tỷ lệ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương cho Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2021-2025 Theo đó, vốn ngân sách trung ương hỗ trợ hàng năm được chia thành hai nguồn chính: nguồn vốn đầu tư phát triển, bao gồm cả vốn trái phiếu chính phủ, và nguồn vốn sự nghiệp.
Nguồn vốn đầu tư phát triển: Hỗ trợ cho các xã làm chủ đầu tư thực hiện tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn
Nguồn vốn sự nghiệp được phân bổ cho các cấp tỉnh, huyện, xã dựa trên các văn bản hướng dẫn và điều kiện thực tế, nhằm thực hiện các nội dung của chương trình theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ Nội dung bao gồm quản lý điều hành, truyền thông xây dựng nông thôn mới (NTM), nâng cao năng lực cho cán bộ, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, hỗ trợ phát triển liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, đổi mới hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp và phát triển hợp tác xã, ngành nghề nông thôn.
Huyện đã tận dụng tối đa nguồn lực tài chính từ ngân sách Nhà nước và sự hỗ trợ từ tỉnh cùng các tổ chức, cá nhân để xây dựng nông thôn mới Đặc biệt, huyện đã huy động 80,4 tỷ đồng để xóa 1.506 nhà tạm, dột nát từ các nguồn hỗ trợ như Bộ Công an, Ngân hàng Công thương và Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT Bên cạnh đó, huyện cũng vận động tài trợ từ các tổ chức, cá nhân để xây dựng nhà lớp học, nhà văn hóa và các công trình hạ tầng nông thôn như đường bê tông Từ năm 2021 đến năm 2023, huyện đã huy động vốn từ doanh nghiệp để cải tạo và nâng cấp lưới điện.
193.569,1 triệu đồng Vốn tín dụng: 700.696 triệu đồng Nhân dân đóng góp: 206.207,3 triệu đồng Vốn huy động khác: 92.735 triệu đồng
2.3.6 Công tác kiểm tra, giám sát trong xây dựng nông thôn mới
Huyện ủy, HĐND, UBND, và BCĐ xây dựng NTM huyện đã tích cực kiểm tra và đôn đốc việc triển khai Chương trình xây dựng NTM, nhằm tháo gỡ khó khăn và vướng mắc tại các xã Qua công tác kiểm tra, giám sát, các cơ sở đã nắm bắt được tình hình thực tế và đưa ra kiến nghị, đề xuất, từ đó tìm ra giải pháp cụ thể để hỗ trợ từng địa phương Đồng thời, công tác này cũng nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và khẳng định quyết tâm của toàn hệ thống chính trị trong việc xây dựng NTM, nhấn mạnh vai trò của nhân dân là chủ thể trong quá trình này, qua đó củng cố lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của cấp ủy và chính quyền địa phương.
Bảng 7: Vai trò của thanh tra, kiểm tra giám sát dối với hoạt động QLNN về xây dựng NTM
Mức độ đánh giá Kết quả Tỷ lệ (%)
(Nguôn: Xử lý dữ liệu điểu tra thực tê)
Trong những năm gần đây, công tác thanh tra và kiểm tra hoạt động quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới (NTM) đã được tăng cường và đạt hiệu quả cao hơn Các hoạt động kiểm tra được thực hiện theo từng năm, đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng xây dựng NTM Kết quả khảo sát cho thấy 53% ý kiến cho rằng hoạt động thanh tra, giám sát là hết sức quan trọng, trong khi 35% ý kiến cho rằng nó có tầm quan trọng.
Bảng 8: Đánh giá chất lượng công tác kiểm tra và giám sát các hoạt động
QLNN về xây dựng NTM
Nội dung đánh giá Hoàn Dong | Binh Không Rât toàn ý thường | đông không đông ý ý đông ý
Chât lượng công tác kiêm tra và giám sát các hoạt động xây dựng NTM 27.52) 56.62 15.86 0,00 0,00
Giám sát & đánh giá thường xuyên 35.7, 57.23 707 0,00 0,00
Giám sát và đánh giá kịp thời 9.25 35.5 55.25 0,00 0,00
Giam sat va danh gia sat voi cac muc tiéu và tiêu chi đề ra trong XD NIM 18.72) 30.47 50.81 0,00 0,00
Giám sát và đánh giá có sự 145 35.76 49.74 0,00 0,00 tham gia của người dân
Công tác giám sát và đánh 20.22} 59.16 20.62 0,00 0,00 giá khách quan, sát thực
(Nguôn: Xử lý dữ liệu điểu tra thực tê)
Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 5 << 5< s< ô<< es se se 48
Đề án xây dựng huyện Hàm Yên đạt chuẩn NTM nhận được sự quan tâm chỉ đạo mạnh mẽ từ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và UBND tỉnh, cùng với sự hỗ trợ tích cực từ Ban Chỉ đạo các Chương trình Mục tiêu Quốc gia tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan.
Cấp uỷ và chính quyền huyện, xã đã chủ động triển khai các giải pháp phù hợp với thực tế địa phương, huy động toàn bộ hệ thống chính trị tham gia Nhiệm vụ cụ thể được phân công cho các đồng chí trong cấp uỷ và các thành viên BCD của huyện, đồng thời thực hiện công tác kiểm điểm tiến độ, đôn đốc, kiểm tra và giám sát thường xuyên Đặc biệt, chú trọng tuyên truyền và vận động bằng nhiều hình thức để tạo sự lan tỏa và đồng thuận trong nhân dân.
Huyện đã chú trọng phát triển sản xuất, nâng cao hiệu quả hàng hóa, góp phần tăng thu nhập cho người dân, giúp tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh từ 24,1% năm 2021 xuống còn 15,37% vào cuối năm 2023 Đầu tư vào hạ tầng được đẩy mạnh với các dự án như cầu Bạch Xa, đường Tân Yên - Thái Sơn, chỉnh trang thị trấn Tân Yên và 7 trung tâm xã theo hướng đô thị, cùng với các công trình giao thông nông thôn, thủy lợi, giáo dục, y tế và trụ sở xã Bên cạnh đó, huyện cũng chú trọng vệ sinh môi trường và xây dựng nếp sống văn minh nông thôn Hệ thống chính trị hoạt động hiệu quả, an ninh và trật tự được giữ vững.
Nhiều cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân vẫn chưa hiểu rõ về Chương trình xây dựng NTM, dẫn đến những quan niệm sai lệch như coi đây chỉ là dự án phát triển sản xuất hay đầu tư cơ sở hạ tầng, hoặc nhầm lẫn giữa việc xây dựng NTM với đô thị hóa Điều này tạo ra tâm lý trông chờ, thụ động và ảo tưởng về sự xuất hiện của NTM Do đó, việc đổi mới tư duy và nâng cao nhận thức, cũng như cải thiện hiệu quả công tác lập kế hoạch và tổ chức thực hiện chương trình xây dựng NTM là vô cùng cần thiết.
Đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã đóng vai trò tiên phong trong việc xây dựng NTM Họ cần đổi mới tư duy để nhận thức đúng về chủ trương của Đảng và chương trình mục tiêu xây dựng NTM của Chính phủ, từ đó tuyên truyền, vận động và hướng dẫn người dân tham gia tích cực.
Đề án đã huy động đa dạng các nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước và sự hỗ trợ của tỉnh, với mục tiêu xóa bỏ 1.506 nhà tạm, đột nát bằng kinh phí 80,4 tỷ đồng Đồng thời, đã vận động các tổ chức, cá nhân tài trợ cho việc xây dựng nhà lớp học, nhà văn hóa và một số công trình hạ tầng nông thôn Ngoài ra, nguồn vốn từ ngành điện cũng được huy động để đầu tư cải tạo và nâng cấp lưới điện.
- Do địch Covid-19 ảnh hưởng tới tiễn độ xây dựng NTM năm 2021-2022
- Nguồn vốn Chương trình xây dựng NTM có thời điểm phân bổ còn chậm
Nhiều xã vẫn gặp khó khăn về điều kiện kinh tế, dẫn đến việc huy động nguồn đóng góp cho xây dựng các công trình hạ tầng nông thôn bị hạn chế.
Bộ tiêu chí NTM giai đoạn 2021-2025 đặt ra yêu cầu cao, bao gồm tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo dưới 13%, các tiêu chí về môi trường, an ninh trật tự, đội ngũ cán bộ, và bình đẳng giới, với tỷ lệ sinh không vượt quá 110 bé trai trên 100 bé gái.
Thực trạng học vấn, dân trí và chuyên môn kỹ thuật thấp kém gây khó khăn trong việc áp dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, nông thôn Tình hình này là nguyên nhân chính dẫn đến việc nhiều vấn đề trong nông nghiệp, nông thôn và đời sống nông dân chưa được giải quyết kịp thời.
Công tác huy động vốn là yếu tố then chốt trong xây dựng NTM, đặc biệt tại các vùng miền núi phía Bắc, nơi kinh phí còn hạn chế Việc thu hút nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, tổ chức nước ngoài và doanh nghiệp sẽ thúc đẩy nhanh chóng tiến trình xây dựng NTM tại địa phương Đánh giá chung về quản lý nhà nước trong xây dựng NTM tại huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang cho thấy cần có những biện pháp cải thiện hiệu quả hơn để đảm bảo kế hoạch được thực hiện đúng tiến độ.
2.5.1 Những kết quả đạt được
Dưới sự chỉ đạo thường xuyên của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, BCĐĐ và các Sở ngành, BCĐ huyện đã ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện các Chương trình MTQG về xây dựng NTM một cách kịp thời và hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương Sự lãnh đạo và chỉ đạo từ cấp ủy, chính quyền, mặt trận và đoàn thể các cấp đã đóng góp quan trọng vào việc thực hiện chương trình xây dựng NTM giai đoạn 2021-2025 Nhờ vào sự quan tâm và chỉ đạo liên tục của BCĐ các chương trình mục tiêu Quốc gia và Văn phòng Điều phối xây dựng NTM, chương trình tại địa phương đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, đặc biệt là sự thay đổi lớn trong nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về chương trình.
Bộ máy chỉ đạo và hệ thống tham mưu đã được đồng bộ hóa, hoạt động chuyên nghiệp, đóng vai trò nòng cốt trong việc thực hiện Chương trình một cách hiệu quả và chất lượng Đội ngũ cán bộ ở cấp cơ sở đã nâng cao nhận thức về vai trò và trách nhiệm, qua đó triển khai Chương trình hiệu quả hơn, đặc biệt trong việc xây dựng dự án, vận động quần chúng, tổ chức thực hiện dự án và huy động nguồn lực từ nhân dân dựa trên nguyên tắc “dân biết, dân bàn, dân làm, dân thụ hưởng”.
Chương trình NTM đã thu hút sự tham gia của toàn bộ hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở và toàn dân, tạo ra sự thay đổi tích cực trong nhận thức của người dân về vai trò của họ trong việc xây dựng NTM Phong trào này đã trở thành một hoạt động sôi nổi, khuyến khích người dân chủ động và tự tin tham gia Nhờ vào sự duy trì và phát huy hiệu quả của phong trào thi đua, nguồn lực và sự đóng góp của nhân dân ngày càng gia tăng, dẫn đến việc xây dựng, sửa chữa và nâng cấp hạ tầng nông thôn, từ đó cải thiện diện mạo nông thôn, làm cho nó ngày càng khang trang và sạch đẹp.
Ba là, nguồn vốn hỗ trợ cho Chương trình NTM được cấp trên chú trọng phân bổ hàng năm; đồng thời, cơ chế huy động vốn cho Chương trình cũng được đa dạng hóa theo Nghị định của Chính phủ trong giai đoạn 2021 — 2025.
Công tác kiểm tra và giám sát được duy trì hiệu quả, giúp phát hiện kịp thời những tồn tại ở cấp xã để có biện pháp khắc phục Số tiêu chí đạt và gần đạt ngày càng tăng, chất lượng tiêu chí cũng được nâng cao rõ rệt Công tác tuyên truyền và vận động thực hiện chương trình xây dựng NTM đã được đẩy mạnh, phát huy vai trò của MTTQ Việt Nam và các đoàn thể huyện, mang lại nhiều kết quả thiết thực Nhờ công tác tuyên truyền, nhận thức của cán bộ, Đảng viên và nhân dân đã có sự chuyển biến tích cực, hiểu rõ tầm quan trọng của Chương trình MTQG xây dựng NTM cũng như trách nhiệm của mình trong việc tham gia thực hiện chương trình này.
Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang - s5 << s<ô=s=ses 61 1 Giải pháp về quy hoạch, kế hoạch xây dựng nông thôn mới 61 2 Giải pháp về tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới
Đối với Chính phú, Bộ Nông nghiệp -2-cs-cccs=
Đề nghị Chính phủ và Bộ Nông nghiệp và PTNT hỗ trợ nguồn vốn để duy tu, sửa chữa và nâng cấp các công trình cung cấp nước sạch hợp vệ sinh cho người dân Đồng thời, cần hỗ trợ kinh phí cho hộ dân xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh và cải thiện tỷ lệ hộ có chuồng trại chăn nuôi, nhằm đạt tiêu chí quy định Hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề nông thôn và chuyển dịch cơ cấu kinh tế sẽ giúp tăng thu nhập và thực hiện hiệu quả công tác xóa đói giảm nghèo Cuối cùng, cần có nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất để nâng cao đời sống, tăng thu nhập cho người dân, hướng tới đạt tiêu chí thu nhập và giảm tỷ lệ hộ nghèo theo quy định.
Đối với UBND tỉnh Tuyên Quang và các sở, ban, ngành trong tỉnh x00 0Š 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO
Ủy ban nhân dân tỉnh được đề nghị triển khai công nhận các xã đạt chuẩn NTM theo kế hoạch năm 2022 (Bạch Xa, Minh Khương, Yên Phú) và năm 2023 (Minh Hương, Thành Long, Hùng Đức) ngay khi hoàn thành các tiêu chí Đồng thời, cần sớm phê duyệt vốn NTM từ ngân sách địa phương để thực hiện các tiêu chí cấp huyện cho năm 2024 và thanh toán vốn cho các công trình NTM theo kế hoạch năm 2022 và 2023, như đã trình tại Tờ trình số 31/TTr-SNN ngày 6/3/2024 Ngoài ra, đề nghị tỉnh hỗ trợ bổ sung vốn đầu tư xây dựng thêm 1 tầng lớp học cho Trường phổ thông dân tộc Nội tra THCS và THPT Ham Yên, nâng tổng số tầng lên 3 và tăng 6 phòng học bộ môn, với tổng kinh phí dự kiến là 12,0 tỷ đồng.
* Đối với các sở, ngành:
Các sở, ngành và Văn phòng điều phối NTM tỉnh cần hỗ trợ và hướng dẫn huyện hoàn thiện các tiêu chí NTM theo Quyết định 360/QĐ-UBND Đồng thời, cần hướng dẫn lập hồ sơ minh chứng và thực hiện thẩm định ban đầu các tiêu chí trước khi trình các Bộ, Ngành Trung ương thẩm định.
- Đềnghị Sở Xây dựng (chủ đầu tư) sớm hoàn thành Quy hoạch đô thị mới 2 xã
Phù Lưu, Thái Sơn đề đạt tiêu chí quy hoạch của 2 xã này
Sở Tài nguyên và Môi trường cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư cần hỗ trợ huyện trong việc thực hiện tiêu chí môi trường Đồng thời, các sở, ngành liên quan nên phối hợp với huyện để đôn đốc chủ đầu tư xây dựng Nhà máy xử lý rác thải Tâm Hà, đảm bảo tỷ lệ rác thải rắn sinh hoạt chôn lấp trực tiếp không vượt quá 50% tổng lượng rác phát sinh.
Sở Giáo dục và Đào tạo được đề nghị hỗ trợ về chuyên môn và thẩm định để công nhận Trường THPT Hàm Yên cùng với Trường Phổ thông Dân tộc nội trú THCS và THPT Hàm Yên đạt chuẩn Đồng thời, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện cũng cần được đánh giá đạt chuẩn kiểm định chất lượng.
-_ Đề nghị Sở Tư pháp giúp đỡ, hướng dẫn hoàn thành tiêu chí huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
Đề nghị Ban Quản lý đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp đẩy nhanh tiến độ cải tạo, nâng cấp Bệnh viện đa khoa Hàm Yên nhằm đạt tiêu chí Trung tâm Y tế chuẩn.
-_ Đề nghị Công an tỉnh giúp đỡ thực hiện các giải pháp để giữ vững tiêu chí bảo đảm an ninh, trật tự
Ủy ban MTTO tỉnh đề nghị tiếp tục phân bổ kinh phí hỗ trợ xoá nhà tạm, dột nát cho các xã NTM năm 2024, bao gồm Yên Lâm, Yên Thuận và Bằng Cốc với 87 nhà Đồng thời, cần quan tâm đến các xã theo Đề án phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc Mông Mục tiêu đến năm 2025 là cơ bản không còn nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn huyện.
Xây dựng NTM là một chủ trương chiến lược quan trọng, góp phần vào công nghiệp hóa, hiện đại hóa và bảo vệ Tổ quốc, đồng thời đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội bền vững, ổn định chính trị và bảo vệ môi trường nông thôn Việc chuyển đổi số trong xây dựng NTM cần sự tham gia của cả hệ thống chính trị và người dân, với vai trò điều phối của nhà nước để đạt hiệu quả cao Đảng ta coi xây dựng NTM là sự nghiệp cách mạng lâu dài, không có điểm kết thúc, yêu cầu phải củng cố và nâng cao các tiêu chí NTM nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế.
Thực hiện mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ XVII và Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Hàm Yên lần thứ XXI, nhiệm kỳ mới, chúng ta cần tập trung vào việc triển khai các giải pháp hiệu quả nhằm phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân và đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn.
Từ năm 2020 đến 2025, huyện Hàm Yên phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới (NTM) với sự chỉ đạo quyết liệt từ tỉnh Tuyên Quang Những năm qua, huyện đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong phát triển nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống người dân, góp phần cải thiện bộ mặt nông thôn Đề tài này hệ thống hóa lý luận và thực tiễn về xây dựng NTM, tập trung nghiên cứu và đánh giá các nội dung cơ bản cũng như công tác quản lý nhà nước trong xây dựng NTM tại huyện Hàm Yên Phân tích thực trạng, đề tài nêu rõ ưu điểm và tồn tại, đồng thời đưa ra nguyên nhân và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong xây dựng NTM trên địa bàn huyện.
Xây dựng NTM là một chủ đề rộng lớn, và tôi đã dành nhiều thời gian nghiên cứu lý luận cũng như thực tiễn để phát triển đề án Tuy nhiên, với kiến thức còn hạn chế, đề án không thể tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất mong nhận được sự hướng dẫn và đóng góp từ các thầy cô giáo cùng các học viên cao học để hoàn thiện đề án, giúp nó có khả năng ứng dụng thực tiễn cao hơn.
1 Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Hàm Yên (khóa XXI) Nghị quyết số 18-
NQ/HU về xây dựng huyện NTM giai đoạn 2021-2025, chủ biên Bộ Xây dựng
2 Ban Chap hanh Trung ương (2008) Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008, nông dân Hội nghị lần thứ 7 về nông nghiệp, nông thôn, chủ biên
3 Ban Chấp hành Trung ương (2022), Nghị quyết số 19-NQ/TW (16/6/2022) về nông nghiệp, nông dân và nông thôn, chủ biên
4 Hoàng Chí Bảo (2004), Hệ thống chính trị ở cơ sở nông thôn nước ta hiện nay, chủ biên, NXB Chính trị quốc gia
5 Bộ Chính trị, "Kết luận số 54-KL/TW ngày 07/8/2019 về tiếp tục thực hiện
Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn ”
6 Bộ Chính trị Kết luận số 97-KL/TW ngày 15/05/2014 về một số chủ trương, giải pháp tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, chủ biên
7 Bộ Nông nghiệp và PTNT (2022), Thông tư 05/TT- BNNPTNT ngày 25/71/2022 về hướng dẫn một số nội dung thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2021-2025 thuộc phạm vi QLNN của bộ Nông nghiệp và PTNT, chủ biên § Bộ Tư pháp (2022), Công văn số 1918/BTP-TGPL ngày 10/06/2022 V/v thực hiện một số nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2021-2025, chủ biên
9 Bộ Xây dựng (2022), Công văn 2307/BXD-QHKT gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc hướng dẫn Bộ tiêu chí quốc gia về NTM các cấp giai đoạn 2021-2025, chủ biên
10 Chính phủ (2010), Nghị định số 41/2010/NĐ-CP của Chính phủ: Về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, chủ biên, Thủ tướng Chính phủ
11 Chính phủ (2015), Nghị định số 55/2015/NĐ-CP của Chính phủ: Về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, chủ biên, Thủ tướng Chính phủ
12 Chính phủ (2018), Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 7/9/2018 về sửa đổi, bố sung một số điều của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm
2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, chủ biên, Thủ tướng Chính phủ.
14 Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang, "Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025
15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị BCH TW lần thứ 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, chủ biên
16 Phạm Kim Giao (2013), Giáo trình QLNN về nông nghiệp — nông thôn, NXB Khoa học kỹ thuật
17 Quốc hội (2021), Nghị quyết 25/2021/QH15 của Quốc hội về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2021-
18 Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Tuyên Quang (2022), "Báo cáo số 12/BC-
SNN ngày 18/01/2022, Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM năm 2021 và Kế hoạch thực hiện năm 2022”
19 Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Tuyên Quang (2023), Báo cáo số 301/BC- SNN ngày 10/8/2023), Báo cáo Sơ kết 03 năm thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang
20 Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Tuyên Quang (2023), Báo cáo số 514/BC-
SNN ngày 29/11/2023, Báo cáo tình hình, tiễn độ thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm 2023
21 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định sé 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giaI đoạn 2010 - 2020, chủ biên, Hà Nội