Giải pháp phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại ban quản lý các cảng cá tỉnh cà mau

Bài viết này đánh giá thực trạng phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý BQL các cảng cá Cà Mau dưới các góc độ: Phát triển hạ tầng cảng cá, Phát triển hạ tầng cung ứng nguyên

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG

TĂNG MINH GIÀU

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG

TĂNG MINH GIÀU

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là kết quả nghiên cứu khoa học của bản thân mình Các thông tin, số liệu được thể hiện trong luận văn đảm bảo tính tin cậy, chính xác và

có đảm bảo tính khoa học Kết quả nghiên cứu của luận văn này chưa từng được công

bố trong đề tài nghiên cứu khoa học nào khác

Bình Dương, ngày tháng năm 2023

Tác giả luận văn

Tăng Minh Giàu

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian học tập và nghiên cứu tại trường Đai học Bình Dương, tôi xin gửi

lời cảm ơn đến Khoa Kinh tế, Ban Giám hiệu Phân hiệu tại Cà Mau và các phòng, khoa

có liên quan của trường đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình học tập,

nghiên cứu để có thể tôi hoàn thành luận văn này

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Đồng Thị Thanh Phương và

TSKH Trần Trọng Khuê, là giảng viên hướng dẫn của tôi trong quá trình thực hiện luận

văn thạc sĩ Thầy Cô đã hướng dẫn, định hướng và góp ý cho tôi từ lúc có quyết định

giao đề tài, phân công giảng viên hướng dẫn viết luận văn tốt nghiệp đến khi hoàn thành

nghiên cứu của tôi

Bên cạnh đó, tôi xin cảm ơn các giảng viên 15 môn học đã chỉ dẫn tận tình, quản

lý lớp và các học viên trong lớp 21ME06 đã hỗ trợ tốt nhất, cùng với tôi trong toàn bộ

quá trình học tập, nghiên cứu tại Trường Đại học Bình Dương

Ngoài ra, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc Ban quản lý

các cảng cá tỉnh Cà Mau; lãnh đạo, công chức các phòng, ban, đơn vị thuộc, trực thuộc

Sở đã cung cấp số liệu, nhiệt tình chia sẻ các ý kiến, kinh nghiệm đối với những vấn đề

thực tiễn trong quá trình tôi thực hiện nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Cuối cùng, Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến gia đình, người thân, đồng

nghiệp, bạn bè đã luôn luôn hỗ trợ, động viên và bên cạnh tôi trong suốt quá trình nghiên

cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình

Bình Dương, ngày tháng năm 2023

Tác giả luận văn

Tăng Minh Giàu

TÓM TẮT

Khai thác thủy sản tỉnh Cà Mau là một ngành kinh tế mũi nhọn, luôn được tỉnh quan tâm phát triển Tuy nhiên, các dịch vụ hậu cần nghề cá tại Cà Mau hiện nay còn đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Bài viết này đánh giá thực trạng phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý (BQL) các cảng cá Cà Mau dưới các góc độ: Phát triển hạ tầng cảng cá, Phát triển hạ tầng cung ứng nguyên vật liệu đầu vào tàu thuyền và Phát triển hạ tầng cơ sở đóng mới và sữa chữa tàu cá, từ đó xác định rằng, dịch vụ hậu cần nghề cá tại BQL các cảng cá Cà Mau hiện nay vẫn còn nhiều khó khăn bất cập, ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành thủy sản nói chung và nền kinh tế của tỉnh nói riêng

Ngành dich vụ hậu cần nghề cá là ngành mới còn non trẻ trong quá trình hình thành và phát triển đã gắn liền với “ nghề cá truyền thống” cần có nhiều đề tài nghiên cứu khoa học về kinh tế và khoa học kỹ thuật để có nhiều giải pháp phát triển Sau khi lược khảo một số nghiên cứu có liên quan, tác giả nhận thấy hiện nay chưa có nghiên cứu về vấn đề giải pháp phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau, do đó rất cần thiết có một nghiên cứu nhằm hoàn thiện công tác này

Người viết đã sử dụng phương pháp định tính để thực hiện nhằm đạt được các mục tiêu đề ra của đề tài Cụ thể, tác giả sử dụng các phương pháp như: hệ thống hóa, tổng hợp, phân tích, so sánh để sử dụng nghiên cứu về cơ sở lý thuyết, thực trạng của giải pháp phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau

Qua nghiên cứu, luận văn đã trình bày lại những lý thuyết cơ bản của dịch vụ hậu cần nghề cá Từ đó, tác giả đã thu thập, tổng hợp và tiến hành phân tích số liệu, nêu lên thực trạng, kết quả đạt được, hạn chế, tồn tại và nguyên nhân tồn tại, hạn chế và đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau

Dưới sự hướng dẫn tận tâm của giảng viên hướng dẫn và nỗ lực của bản thân, về cơ bản mục tiêu đề ra của luận văn đã đạt được Song, trong quá trình nghiên cứu sẽ phải còn những hạn chế, tác giả rất mong sau này sẽ có những nghiên cứu sâu rộng hơn, để hoàn thiện hơn nữa những gì đã đạt được trong luận văn này

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

TÓM TẮT iii

MỤC LỤC iv

DANH MỤC CÁC BẢNG vii

DANH MỤC CÁC HÌNH ix

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT x

MỞ ĐẦU 11

1 Lý do chọn đề tài 11

2 Mục tiêu nghiên cứu 12

2.1 Mục tiêu tổng quát 12

2.2 Mục tiêu cụ thể 13

3 Câu hỏi nghiên cứu 13

4 Đối tượng 13

5 Phạm vi nghiên cứu 13

6 Ý nghĩa khoa học và/hoặc thực tiễn của đề tài 13

7 Phương pháp nghiên cứu 14

7.1 Thu thập số liệu thứ cấp 14

7.2 Thu thập số liệu sơ cấp 14

7.3 Phương pháp thu thập số liệu 14

7.4 Phương pháp sử lý số liệu 15

8 Kết cấu dự kiến của luận văn 15

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ HẬU CẦN NGHỀ CÁ 16

1.1 Các khái niệm liên quan 16

1.1.1 Khái niệm lĩnh vực thủy sản 16

1.1.2 Khái niệm dịch vụ hậu cần nghề cá 16

1.1.3 Phân loại nghề khai thác thủy sản 18

1.1.4 Đặc điểm của nghề khai thác hải sản 19

1.1.5 Cảng cá 19

1.2 Các lý thuyết liên quan dịch vụ hậu cần nghề cá 20

1.2.1 Nội dung của phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá 20

1.2.2 Vai trò của dịch vụ hậu cần nghề cá 22

1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ hậu cần nghề cá 24

1.3 Lược khảo các nghiên cứu liên quan 28

1.4 Kinh nghiệm và bài học kinh nghiệm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Việt Nam 30

1.4.1 Kinh nghiệm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá của một số cảng cá trong nước 30

1.4.2 Bài học kinh nghiệm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Cà Mau 32 TÓM TẮT CHƯƠNG 1 33

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ HẬU CẦN NGHỀ CÁ TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC CẢNG CÁ TỈNH CÀ MAU 34

2.1 KHÁI QUÁT VỀ BAN QUẢN LÝ CÁC CẢNG CÁ TỈNH CÀ MAU 34 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 34

2.1.2 Cơ cấu, tổ chức, chức năng nhiệm vụ chính 35

2.1.3 Kết quả hoạt động qua các năm 37

2.1.4 Nguồn lực phục vụ dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau 45

2.2 Phân tích thực trạng phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban Quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau 46

2.2.1 Phát triển hạ tầng cảng cá 46

2.2.2 Phát triển hạ tầng cung ứng nguyên vật liệu đầu vào tàu thuyền 50

2.2.3 Phát triển hạ tầng cơ sở đóng mới và sữa chữa tàu cá 58

2.2.4 Đánh giá quy mô và khả năng cung ứng các hoạt động dịch vụ hậu cần nghề cá tại BQL Các cảng cá tỉnh Cà Mau 60

2.3 Đánh giá chung về tình hình phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại BQL các cảng cá tỉnh Cà Mau 66

2.3.1 Kết quả đạt được 66

2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân 67

TÓM TẮT CHƯƠNG 2 69

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ HẬU CẦN NGHỀ CÁ TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC CẢNG CÁ TỈNH CÀ MAU 70

3.1 Định hướng phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban Quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau 70

3.1.1 Định hướng phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá của ngành 70

3.1.2 Định hướng phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá của BQL các cảng cá tỉnh Cà Mau 71

3.2 Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban Quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau 73

3.2.1 Nâng cấp, cải tạo hệ thống cơ sở hạ tầng 73

3.2.2 Phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá gắn liền với du lịch sinh thái 76

3.2.3 Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành và cung ứng dịch vụ 77

3.2.4 Giải pháp về nguồn nhân lực 79

3.2.5 Giải pháp khác 82

TÓM TẮT CHƯƠNG 3 85

KẾT LUẬN 86

TÀI LIỆU THAM KHẢO 87

PHỤ LỤC 89

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Hàng hóa qua các Cảng cá tỉnh Cà Mau giai đoạn 2020-2022 38

Bảng 2.2 Số lượt tàu qua các cảng cá tỉnh Cà Mau giai đoạn 2020-2022 39

Bảng 2.3 Tình hình kinh doanh của Ban Quản lý Các cảng cá tỉnh Cà Mau giai đoạn 2020-2022 43

Bảng 2.4 Tình hình nguồn nhân lực tại các cảng cá Cà Mau giai đoạn 2020-2022 45

Bảng 2.5 Trình độ học vấn và độ tuổi của nhân viên Ban Quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau 45

Bảng 2.6 Quy mô các Cảng cá ở Cà Mau 47

Bảng 2.7 Cơ sở hạ tầng Ban Quản lý Các cảng cá tỉnh Cà Mau 48

Bảng 2.8 Ý kiến đánh giá của đội ngũ nhân viên BQL các cảng cá về hạ tầng cảng cá 49

Bảng 2.9 Lượng nước cần cung cấp cho các hoạt động của cảng cá (Q) 50

Bảng 2.10 Nhu cầu dịch vụ dầu đá và nước ngọt của tàu thuyền khai thác 51

Bảng 2.11 Hạ tầng cung ứng nguyên liệu đầu vào tàu thuyền tại các cảng cá 52

Bảng 2.12 Thống kê các chỉ tiêu về cơ sở hạ tầng tại 05 cảng cá 53

Bảng 2.13 Năng suất bốc dỡ của một tàu cá vào cập bến (Pc) 55

Bảng 2.14 Thời gian bốc xếp của một tàu cá tại cảng (Tbx) 56

Bảng 2.15 Lượng hàng bốc dỡ của một bến/ngày đêm (Png) 56

Bảng 2.16 Lượng hàng hóa bốc dỡ của một bến/tháng (Pt) 57

Bảng 2.17 Ý kiến đánh giá của đội ngũ nhân viên BQL các cảng cá về hạ tầng cung ứng nguyên vật liệu đầu vào tàu thuyền 58

Bảng 2.18 Số lượng cơ sở đóng mới và sửa chữa tàu cá giai đoạn 2020-2022 58 Bảng 2.19 Ý kiến đánh giá của đội ngũ nhân viên BQL các cảng cá về hạ tầng cơ sở đóng mới và sữa chữa tàu cá 59

Bảng 2.20 Tàu thuyền ra vào Ban Quản lý Các cảng cá tỉnh Cà Mau 60

Bảng 2.21 Tàu thuyền ngoại tỉnh ra vào Ban Quản lý Các cảng cá tỉnh Cà Mau 61

Bảng 2.22 Sản lượng thủy sản và hàng hóa qua cảng trong 5 chuyến điều tra tại Ban Quản lý Các cảng cá tỉnh Cà Mau năm 2022 63

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 2.1 Cảng cá Sông Đốc và Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá 34

Hình 2.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban Quản lý Các cảng cá tỉnh Cà Mau 37

Hình 2.3 Bốc dỡ thủy sản bằng thủ công tại cảng cá 41

Hình 2.4 Phương án cập tàu song song với cầu cảng 62

NN&PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nền kinh tế nước ta có tỉ trọng cao trong cơ cấu kinh tế đang phát triển trong đó ngành khai thác thuỷ sản là một trong những ngành chủ lực, có ưu thế là ngư trường rộng lớn, bờ biển dài vừa là thời cơ và cũng là thử thách đối với quản lý nhà nước cần

có chính sách phù hợp để thúc đầy ngành khai thác thuỷ sản phát triển nhanh chóng và bền vững Dịch vụ hậu cần nghề cá là khâu trọng yếu trong quản lý, bảo vệ và khai thác các nguồn thu từ ngành khai thác thuỷ sản Tuy nhiên dịch vụ này hiện mới không có nhiều chính sách quản lý nhà nước một cách đồng bộ, chưa thể đáp ứng nhu cầu ngày cảng cao của ngành khai thác thuỷ sản, dịch vụ hậu cần nghề thuỷ sản chưa đủ cả số lượng và chất lượng như cảng biển, khu vực neo đậu tàu cá và các cơ sở hạ tầng dịch vụ hậu cần nghề thuỷ sản khác phục vụ ngành khai thác thuỷ sản Những năm trở lại đây, cộng với việc phát triển mạnh về số lượng tàu cá hoạt động khai thác thuỷ sản thì đòi hỏi phát triển cơ sở hạ tầng nghề cá cho hoạt động khai thác thuỷ sản ngày một trở nên bức thiết Việc hoạt động của các cảng cá này đang góp phần quan trọng vào việc lưu chuyển hàng hoá nhằm giúp kinh tế biển phát triển Bên cạnh những thành quả đã gặt hái được, ngành dịch vụ hậu cần nghề cá mà cụ thể là hoạt động của các cảng cá trong

cả nước cũng còn nhiều hạn chế phải cải thiện, cụ thể là hiện nay nước ta đang thực thi các khuyến cáo của Uỷ ban Châu Âu EC đối với việc Khai thác IUU cho nên nhiệm vụ phát triển dịch vụ hậu cần nghề các là nhiệm vụ cần thiết phải được đặt lên trên hết

Hiện nay, công tác quản lý cảng cá phần lớn là của Ban quản lý các cảng cá của các tỉnh thành phố ven biển, phần lớn hoạt động cảng cá đều dừng lại với nhiệm vụ thu phí dịch vụ và quản lý cơ sở hạ tầng cho nên lợi nhuận trong việc đầu tư so với hiệu quả kinh tế rất thấp so với tiềm lực sẵn có Đây là thách thức khá to lớn cho hậu cần nghề

cá, cụ thể là Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau do có cơ sở hạ tầng các cảng cá còn yếu kém, chiều dài cầu tàu hẹp lại đang gặp vấn đề xuống cấp Việc quản lý chỗ neo đậu của tàu thuyền cũng còn hạn chế, số lượng thuyền bè neo đậu tại các bãi cạn, hoặc neo đậu ngay tại vùng nước Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau quản lý không theo quy hoạch đang gây nguy cơ làm mất an ninh hàng hải, gây trở ngại đối với công tác quản lý cảng cá Công nghệ sử lí môi trường sinh thái hiện nay ở các cảng biển còn thiếu đồng bộ chưa tương xứng với tính chất, đặc điểm hoạt động ở các cảng biển trên địa bàn tỉnh

Theo định hướng chiến lược phát triển thuỷ sản Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn 2030 thì tỉnh Cà Mau là một trong những trung tâm nghề cá quan trọng quốc gia với ngư trường biển rộng lớn với chiều dài bờ biển dài trên 250 km, bằng gần 8% chiều dài bờ biển cả nước; trong đó 147 km bờ biển Tây, 107 km bờ biển Đông Trong những năm trở lại đây, ngành thuỷ sản ở tỉnh Cà Mau được xác định là một trong những ngành kinh tế trọng điểm thuộc chiến lược phát triển kinh tế biển của tỉnh Cà Mau đã đầu tư

cơ sở hạ tầng nghề cá bằng việc đầu tư xây dựng 5 cảng cá là cảng cá Cà Mau Cảng cá Sông Đốc, cảng cá Rạch Gốc, cảng cá Cái Đôi Vàm, Cảng cá Hố Gùi và bàn giao về Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau quản lý, vận hành, khai thác dần đáp ứng nhu cầu các tàu khai thác của tỉnh và vùng miền Tây nam bộ

Từ ngày được hình thành cho đến ngày nay, Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau

đã có nhiều sáng kiến cải tiến để phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá trên nền tảng nâng cao chất lượng vận hành, khai thác, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của cá nhân, hộ gia đình, cơ sở kinh doanh đang hoạt động khai thác tại địa phương Ban quản lý luôn chú

ý đến việc nâng cao chất lượng dịch vụ hậu cần gắn liền với yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá của nước nhà nói chung và tỉnh Cà Mau nói riêng Bên cạnh đó hoạt động dịch vụ hậu cần nghề cá ở Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau nhiệm kỳ vừa qua cũng gặp nhiều trở ngại Do điều kiện cơ sở vật chất dành cho phát triển dịch vụ hậu cần không được đầu tư nhiều, nhân sự thực hiện công tác vận hành, quản lý dịch vụ hậu cần nghề cá vẫn thiếu hụt về số lượng và năng lực quản lý hạn chế Chi phí đầu tư cho hoạt động phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá rất ít… Do vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau là vấn

đề quan trọng và có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn trong phát triển ngành thủy sản của tỉnh Cà Mau

Từ những vấn đề nêu trên, tôi quyết định lựa chọn đề tài: Giải pháp phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau làm đề tài luận

2.2 Mục tiêu cụ thể

Mục tiêu cụ thể thứ nhất, hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về lĩnh vực thủy sản, dịch

vụ hậu cần nghề cá và các yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ hậu cần nghề cá

Mục tiêu cụ thể thứ hai, phân tích thực trạng phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau Trên cơ sở đó rút ta kết quả đạt được, hạn chế

và nguyên nhân của hạn chế

Mục tiêu cụ thể thứ ba, đề xuất một số giải pháp phát triển dịch vụ hậu cần nghề

cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau

3 Câu hỏi nghiên cứu

Đề tài cần trả lời các câu hỏi nghiên cứu dưới đây để có thể đạt được các mục tiêu đề ra của nghiên cứu, cụ thể như sau:

(1) Các nội dung lý thuyết cơ bản nào liên quan đến dịch vụ hậu cần nghề cá ? (2) Thực trạng phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau như thế nào?

(3) Các giải pháp nào được đề xuất nhằm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau?

4 Đối tượng

Đề tài là tập trung vào nghiên cứu các vấn đề liên quan đến thực trạng phát triển, các yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau

5 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nội dung nghiên cứu: Đề tài này tập trung nghiên cứu về thực trạng phát triển, các yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau

- Phạm vi không gian nghiên cứu: Đề tài được tiến hành nghiên cứu trên phạm vi các cảng cá được hoạt động tại địa bàn tỉnh Cà Mau

- Phạm vi thời gian nghiên cứu: Đề tài khảo sát, thu thập số liệu, đánh giá hiện trạng phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau 2020–

2022

6 Ý nghĩa khoa học và/hoặc thực tiễn của đề tài

Đóng góp của đề tài nghiên cứu về mặt lý thuyết là góp phần khẳng định lại các

lý thuyết được nêu lên và làm sáng tỏ lý luận có liên quan đến phát triển dịch vụ hậu cần

nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau Ngoài ra, kết quả nghiên cứu đề xuất một số giải pháp mới nhằm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng

cá tỉnh Cà Mau, từ đó cũng góp phần bổ sung cho lý thuyết mới

Đóng góp của nghiên cứu về mặt thực tiễn là thông qua kết quả nghiên cứu, các chủ thể hoạt động, thực hiện công tác có liên quan đến phát triển dịch vụ hậu cần nghề

cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau có thể làm tài liệu tham khảo Ngoài ra, các giải pháp nêu lên trong nghiên cứu có thể giúp cho lãnh đạo Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Cà Mau nói riêng và các địa phương lân cận có thể vận dụng để làm tốt hơn để phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Thu thập số liệu thứ cấp

Thu thập số liệu thống kê về tàu thuyền, hàng hóa qua các cảng được lưu trong

cơ sở dự liệu thống kê của Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau Số liệu từ các ban, ngành quản lý cảng cá tỉnh Cà Mau

Tiến hành điều tra tại các sở, ngành có liên quan về tình hình quản lý, đầu tư và xây dựng cảng cá và các số liệu khác có liên quan đến phát triển dịch vụ hậu cần nghề

cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau

Số liệu điều tra thứ cấp về các yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau

7.2 Thu thập số liệu sơ cấp

Tiến hành phỏng vấn trực tiếp cán bộ quản lý Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau về tình hình hoạt động của Ban quản lý, cơ cấu tổ chức Ban quản lý, cơ sở hạ tầng

và cơ sở hậu cần Ban quản lý phụ vụ cho tàu thuyền khai thác, số lượng trình độ cán bộ công nhân viên, doanh thu và chi phí của Ban quản lý

Thu thập số liệu tàu vào cảng theo tháng điều tra ngẫu nhiên, phỏng vấn chủ cơ

sở kinh doanh, doanh nghiệp chế biến, thuyền trưởng về nhu cầu của tàu thuyền về dịch

vụ dầu, nước đá, nước ngọt

7.3 Phương pháp thu thập số liệu

Phương pháp điều tra theo mẫu

Phương pháp khảo sát, đo đạc trực tiếp

- Khảo sát cơ sở hạ tầng, cầu cảng và trang thiết bị phục vụ cho bốc dỡ hàng hóa tại Ban quản lý

- Khảo sát tại cầu cảng về lượng hàng hóa cảng cá, số lượng tàu thuyền vào cảng, phương án neo cập tàu bốc dỡ hàng hóa, thời gian bốc dỡ tại cảng

Sử dụng mẫu thu thập số liệu thống kê được thiết kế sẵn để điều tra, phỏng vấn lấy mẫu ngay tại Ban quản lý

8 Kết cấu dự kiến của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, danh mục hình, danh mục bảng, nội dung của luận văn gồm ba chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về dịch vụ hậu cần nghề cá

Chương 2: Thực trạng phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau

Chương 3: Đề xuất một số giải pháp phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau

CHƯƠNG 1:

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ HẬU CẦN NGHỀ CÁ

1.1 Các khái niệm liên quan

1.1.1 Khái niệm lĩnh vực thủy sản

Lĩnh vực thuỷ sản là một bộ phận hợp thành của Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Lĩnh vực thuỷ sản căn cứ trên những điều kiện, ưu thế từ nguồn nước ngầm nhằm nuôi trồng và khai thác động thực vật để cung ứng những mặt hàng cần thiết phục vụ đời sống ngày một tăng của người dân Hoạt động thuỷ sản nhằm khai thác, bảo tồn, phát triển bền vững tài nguyên thuỷ sản thông qua các hoạt động nuôi trồng, khai thác, đánh bắt, vận tải, kinh doanh, buôn bán, dịch vụ trong hoạt động thuỷ sản

1.1.2 Khái niệm dịch vụ hậu cần nghề cá

1.1.2.1 Dịch vụ hậu cần

Dịch vụ hậu cần được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau tại Việt Nam cũng như trên thế giới Theo Bách khoa toàn thư (2014), dịch vụ hậu cần là việc kết hợp của giao thông vận tải, tồn kho, lưu chứa, vận chuyển, cung ứng vật liệu, bao bì đóng gói Nó được coi là khoa học và kỹ thuật của sản xuất, điều tiết dòng lưu chuyển của sản phẩm, hàng hoá, nguyên vật liệu cùng những yếu tố liên quan đến dịch vụ, hàng hoá và sức lao động, các dịch vụ của nhà sản xuất cho đến khách hàng

Ngoài ra, theo Nguyễn Thâm (2020) cho rằng: Dịch vụ hậu cần là việc quản lý,

tổ chức một chuỗi các hoạt động dịch vụ liên quan trong quá trình vận chuyển hàng hoá, thành phẩm từ chỗ chế biến đến nơi tiêu dùng sau cùng để thoả mãn tối ưu nhất đòi hỏi của thị trường và nhằm giảm thiểu tối đa chi phí bỏ ra Với tốc độ tăng trưởng và phát triển không ngừng nghỉ của hoạt động thương mại trong điều kiện kinh tế thị trường đòi hỏi hoạt động hậu cần phải liên tục đổi mới để thích nghi Cùng với đó, Đoàn Thị Hồng Vân (2013) đã định nghĩa dịch vụ hậu cần là bao gồm nhiều hoạt động dịch vụ sẽ thực hiện quá trình tối ưu các hoạt động bảo quản, vận tải hàng hoá từ chỗ chế biến đến nơi tiêu dùng cuối cùng

Tóm lại, dịch vụ hậu cần là chuỗi hoạt động liên quan nhau qua cả quá trình xây dựng, tổ chức và hoạch định đến thực hiện rõ ràng, rành mạch Nó là một loạt các hoạt động lặp đi lặp lại, có liên quan chặt chẽ với nhau, ảnh hưởng qua lại lẫn nhau, không phải là một hoạt động riêng lẻ, được thực hiện rất có hệ thống, bài bản, chặt chẽ trải qua

từng giai đoạn quy hoạch, thiết kế, xây dựng, tổ chức, thực hiện, giám sát, đánh giá, cho đến nơi hoàn chỉnh

Theo quy hoạch tổng thể phát triển ngành thuỷ sản, dịch vụ hậu cần nghề cá được định nghĩa là hệ thống cảng cá, bến cá, khu neo đậu tàu thuyền nghề cá; cơ khí đóng sửa tàu thuyền nghề cá; và cơ sở cung cấp lưới sợi, nước đá, ngư cụ Theo Đào Xuân Thắng, dịch vụ này bao gồm các dịch vụ neo đậu, cung cấp nhu yếu phẩm, nguyên nhiên liệu, ngư cụ, sửa chữa, đóng mới tàu thuyền, thu mua và chế biến hải sản, cũng như các hoạt động hỗ trợ khác như thông tin ngư trường và công tác đăng kiểm và đảm bảo an toàn cho người và tàu cá

Các loại hình dịch vụ hậu cần nghề cá bao gồm dịch vụ neo đậu, trú tránh bão tại cảng cá, bến cá, khu neo đậu; dịch vụ cung cấp các yếu tố đầu vào như xăng, dầu, trang thiết bị, sửa chữa; dịch vụ cho người trên tàu và hoạt động đánh bắt như nhu yếu phẩm, ngư cụ, nước ngọt; dịch vụ cho bảo quản hải sản; dịch vụ thu mua hải sản; dịch vụ sửa chữa, đóng mới tàu cá; và dịch vụ thông tin liên lạc, tìm kiếm cứu nạn, thông tin ngư trường, thị trường

Từ định nghĩa trên, chúng ta suy ra được khái niệm dịch vụ hậu cần ngành thuỷ sản là loại hình dịch vụ làm căn cứ, có liên quan đến việc khai thác, chuyên chở sản phẩm cá tại vùng khai thác đến tận tay khách hàng tiêu thụ với giá cả phù hợp, chất lượng sản phẩm cao nhất đảm bảo sự thoả mãn với mức độ phù hợp mong muốn của khách hàng

1.1.3 Phân loại nghề khai thác thủy sản

- Theo cơ cấu nghề nghiệp: hiện nay tại Việt Nam, có khoảng 25 loại nghề khai thác

hải sản đa dạng Trong số đó, có 6 họ nghề chính được phân biệt như sau: Họ lưới kéo: Bao gồm lưới kéo đơn, lưới kéo đôi, và lưới kéo tôm Họ lưới vây: Bao gồm lưới vây ánh sáng và lưới rùng Họ lưới vó, mành: Bao gồm lưới vó, rớ, lưới vó ánh sáng, mành chà, và mành đèn

Họ lưới rê: Bao gồm rê thu ngừ, rê chuồn, rê 3 lớp đánh mực, rê thường, và rê đa loài Họ câu: Bao gồm câu mập, câu chân rạn, câu mực, và câu tay Họ nghề khác: Bao gồm lưới trủ, giã cào, và các nghề khác

- Theo năng lực phương tiện khai thác: Dựa trên khả năng của phương tiện

khai thác, ta có thể phân loại thành các loại tàu với công suất khác nhau Cụ thể: Tàu

có công suất dưới 20 CV Tàu có công suất từ 20 - 49 CV Tàu có công suất từ 50 -

89 CV Tàu có công suất từ 90 - 249 CV Tàu có công suất 250 CV trở lên

- Theo ngư trường:

Ngư trường vùng ven bờ và vùng lộng <50m nước sâu: Vùng ven bờ từ 20 m sâu trở vào chủ yếu là ngư trường khai thác của các phương tiện thủ công và các tàu thuyền có công suất nhỏ Các nghề ven bờ như xăm trủ, te giã ruốc, giã tôm, rê 3 lớp, và khai thác nhuyễn thể thường hoạt động trong khu vực này Vùng nước sâu từ 20-40 m là ngư trường khai thác chủ yếu của các loại tàu, thuyền gắn máy có công suất từ 20-60CV Các nghề mành ánh sáng, mành rút, giã kéo tôm cá, lừ bóng, và câu chụp mực thường được sử dụng ở đây

Ngư trường khơi từ 50m - 90m nước sâu: Đòi hỏi trang bị tàu, thuyền có công suất trên 60CV, có khả năng chịu sóng, gió cấp 5-6 Hoạt động chủ yếu trong khu vực này bằng các nghề lưới vây, rê khơi, và câu khơi

Ngư trường khơi từ 90 m nước sâu trở lên: Đòi hỏi tàu có công suất trên 90

CV, có khả năng chịu sóng, gió cấp 6-7 Các tàu khai thác ở đây thường đánh bắt dài ngày trên biển bằng các nghề vây rút, chụp mực và câu khơi

Thực tế sản xuất cho thấy mỗi vùng biển có cách bố trí sản xuất khác nhau, phụ thuộc vào nghề nghiệp khai thác, quy mô và mức độ trang bị tàu thuyền, ngư lưới cụ phục vụ sản xuất Do đó, có thể phân loại thành ba vùng chủ yếu: Xa bờ (độ sâu nước biển trên 50 m), Gần bờ (độ sâu nước biển dưới 20 m), và Ngư trường kết hợp gần bờ và xa bờ

1.1.4 Đặc điểm của nghề khai thác hải sản

Thứ nhất, Nghề khai thác hải sản phụ thuộc vào ngư trường, một định chế quan trọng trong ngành cá, được xác định bởi vị trí địa lý, điều kiện địa hình, và chế

độ thuỷ triều Mỗi loại ngư trường có sự đa dạng về nguồn thực vật và động vật, ảnh hưởng trực tiếp đến trữ lượng hải sản khả dụng Xác định chính xác ngư trường là quan trọng để tối ưu hóa năng suất khai thác trong ngành cá ngày nay

Thứ hai, Nghề khai thác hải sản còn phụ thuộc vào tính thời vụ, chủ yếu do tác động của thời tiết và khí hậu nước ta Theo mùa, các loài cá thực hiện các hoạt động khác nhau, như di cư, sinh sản, và kiếm mồi Các vụ cá chính được chia thành hai giai đoạn: vụ cá Nam, diễn ra từ tháng 4 đến tháng 8, và vụ cá Bắc, từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau Thời kỳ này ảnh hưởng bởi gió mùa Tây Nam và Đông Bắc, đồng thời nhiệt độ và địa điểm phù hợp cho hoạt động khai thác hải sản thay đổi tùy theo mùa

Thứ ba, Khám phá hải sản còn chịu ảnh hưởng đặc trưng của khí hậu và thời tiết, với hoạt động chỉ diễn ra trong điều kiện thời tiết thuận lợi, gió cấp 6-7 trở xuống Trái lại, thời tiết xấu có thể dẫn đến giữ neo và trú, đặt tầu thuyền tại các cảng và cửa sông để tránh rủi ro Khả năng ra khơi bị hạn chế trong những điều kiện thời tiết khó lường, gây thiệt hại kinh tế và tài sản lớn cho ngư dân

Thứ tư, Khai thác hải sản là một nghề có độ rủi ro cao do điều kiện môi trường khắc nghiệt của biển khơi, nơi ngư dân phải đối mặt với những nguy hiểm như sóng

to, gió lớn, tai nạn, sự cố và thậm chí bão lốc Sự an toàn tính mạng và tài sản của ngư dân luôn nằm trong tình trạng đe dọa, và việc tổ chức hiệu quả hệ thống thông tin liên lạc và ứng cứu là cần thiết để giảm thiểu rủi ro và đảm bảo an toàn trong quá trình khai thác hải sản

1.1.5 Cảng cá

1.1.5.1 Khái niệm về cảng cá

Theo Luật Hàng hải mới quy định cảng cá là cảng dành cho tàu cá, có vùng đất cảng cá và vùng nước cảng cá Trong đó, vùng nước cảng cá là vùng nước được giới hạn nhằm xây dựng vùng nước trước cầu cảng, vùng con quay chở tàu, khu neo đậu, đường ra vào tàu cá, khu chuyển tải và công trình phụ trợ khác; Vùng đất cảng cá là khu vực được giới hạn cho phép thiết lập trụ sở, cầu cảng, nhà xưởng, bến, kho bãi, xưởng

dịch vụ, công trình giao thông, cấp điện, nước, thông tin liên lạc và công trình phụ trợ khác bảo đảm các hoạt động của tàu cá

1.1.5.2 Vai trò của cảng cá

Cảng cá là một trong những hạ tầng tại một địa phương, một khu vực Trong sự phát triển kinh tế chung của địa phương, đặc biệt các địa phương giáp cửa biển thì việc xuất hiện của cảng cá sẽ giữ một vai trò khá quan trọng Cùng với việc ra đời của cảng

cá, hoạt động khai thác, đánh bắt thuỷ sản sẽ phát triển nhanh chóng, đồng nghĩa với việc sẽ kéo theo phát triển nhiều dịch vụ hậu cần nghề cá, cung cấp cho thị trường một khối lượng hải sản lớn phục vụ tiêu thụ và xuất khẩu Một khi sản lượng và qui mô nghề

cá ngày một gia tăng (số lượng tàu, kích cỡ), ngành khai thác thuỷ sản phát triển khai thác ven biển, sản lượng đánh bắt tăng cao sẽ tạo thêm công ăn việc làm, cải thiện đời sống cho nhân dân địa phương Do đó, hiệu quả đồng vốn đầu tư vào cảng cá không chỉ đơn giản là hiệu quả tài chính do các hoạt động khai thác, kinh doanh, dịch vụ tại cảng

và nhiều yếu tố khác ảnh hưởng theo

Trong lĩnh vực khai thác hải sản thì cảng cá là một trong những hệ thống kết cấu

hạ tầng kĩ thuật cần thiết, quan trọng Cảng cá đóng vai trò hết sức quan trọng đối với

hệ thống cung cấp dịch vụ hậu cần nghề cá, nhằm phục vụ nhu cầu việc bảo quản, bốc xếp mặt hàng hải sản, chế biến, cung cấp các dịch vụ hậu cần như bảo quản, tu sửa tàu biển, cung cấp ngư lưới cụ, cung cấp cho các kho đông lạnh vận chuyển trực tiếp sản phẩm về cảng trước khi bàn giao cho ngư dân đưa vào các nhà máy sản xuất Ngoài

ra, cảng cá cũng là địa điểm cấp phát giấy biên nhận, chứng nhận truy xuất nguồn gốc các mặt hàng thuỷ sản khai thác và cảng cá cũng là địa điểm kiểm đếm số lượng các phương tiện đánh bắt, phân loại tàu thuyền theo từng nghề khai thác, từ đó chủ động điều tiết cơ cấu nghề nghiệp và tổng sản lượng đánh bắt cho phù hợp Một trong những chức năng quan trọng nữa của cảng cá là cung cấp các thông tin về dự báo thời tiết, ngư trường, cho cộng đồng ngư dân nắm bắt kịp thời, cũng như các thông tin về tai nạn tàu

cá và tham gia vào việc phòng chống thiện tai, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn trên biển

1.2 Các lý thuyết liên quan dịch vụ hậu cần nghề cá

1.2.1 Nội dung của phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá

1.2.1.1 Phát triển hạ tầng cảng cá

Đối với việc phát triển các ngành nghề hải sản khác thì hệ thống hạ tầng cảng biển đóng vai trò khá quan trọng Trên cơ sở quy hoạch đô thị đã được ban hành, việc

phát triển các cảng cá là đẩy mạnh phát triển cả: vị trí, qui mô, diện tích, cũng như tăng năng lực đón tàu, đưa trang thiết bị tiên tiến vào hoạt động của cảng cá và xây dựng các hạng mục phụ trợ khác

Cùng với đó là việc đầu tư có trọng tâm, tập trung nhằm sử dụng tối đa các nguồn lực đã đầu tư Tận dụng các chương trình trọng điểm quốc gia, các đề án của các cấp chính quyền Trung ương nhằm lồng ghép với đầu tư cơ sở hạ tầng nghề cá, nâng cấp hệ thống cảng cá Bên cạnh việc xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng nghề cá, cảng cá, bến

cá, khu vực neo đậu tránh trú bão tàu cá cần kết hợp đầu tư bồi lắng luồng lạch, xây dựng đê ngăn cát, cản nước ở các cửa biển nhằm hạn chế việc bồi lấp đảm bảo các tàu thuyền ra vào thuận tiện Để trở thành khu dịch vụ hậu cầu là nghề cá có năng lực đón nhận các tàu cá có trọng tải lớn thì cần nâng cấp các khu vực neo đậu tránh trú bão hiện tại có kết nối với cảng biển để đảm bảo tăng cao hiệu suất khai thác cảng cá

Ngoài việc dùng Vốn ngân sách nhà nước đầu tư, cần có cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư, thu hút các nguồn lực ngoài xã hội nhằm đẩy mạnh đầu tư xây dựng hệ thống thu gom rác thải, nước thải ở khu vực cảng biển, tàu cá, các cơ sở sản xuất kinh doanh hậu cầu nghề cá một cách đồng bộ, đạt yêu cầu về đảm bảo vệ sinh môi trường Cùng với đó là việc đầu tư, xây dựng, nâng cấp các cơ sở kinh doanh nước ngọt, nhiên liệu, kho bảo quản, cơ sở sơ chế thiết bị nghề thuỷ sản đảm bảo tiêu chuẩn cho nghề

cá ngoài khơi

1.2.1.2 Phát triển hạ tầng cung ứng nguyên vật liệu đầu vào tàu thuyền

Phát triển nhanh quy mô, công suất tàu, số lượng cung cấp dịch vụ thu mua các tàu cung cấp dịch vụ, thiết bị khai thác và thu mua hải sản trên biển chủ yếu là sự đầu

tư phát triển cơ sở hạ tầng hậu cần cung cấp vật tư, nhiên liêu phục vụ thu mua hải sản trên biển

Tàu thuyền của ngư dân có thể đi biển lâu hơn, tiến tới đánh bắt trên ngư trường rộng lớn, năng suất sẽ cao hơn nữa nếu có hệ thống tàu thuyền cung cấp dịch vụ hậu cần phục vụ Bên cạnh đó sản lượng hàng hoá thu mua trên biển sẽ đem lại giá trị cao hơn nữa nếu được vận chuyển vào đất liền nhanh chóng, chất lượng sản phẩm sẽ đảm bảo hơn nữa và giá thành bán sẽ cao hơn nữa Tuy nhiên, chỉ có những tàu có công suất cao,

có khả năng cung cấp hàng hoá cho nhiều tàu trên biển tại một thời điểm và thu mua đủ hàng hoá vận chuyển vào bờ tiêu thụ mới có khả năng để thực hiện được nhiệm vụ trên

1.2.1.3 Phát triển hạ tầng cơ sở đóng mới và sửa chữa tàu cá

Việc đầu tư hạ tầng phục vụ việc đóng mới cũng như sửa chữa tàu cá cũng là việc tăng đồng bộ cả về quy mô lẫn số lượng, cũng đồng thời nâng năng lực công suất đóng mới, sửa chữa tàu cá, dịch vụ sửa chữa tàu thuyền đóng mới, nâng cấp công suất tàu thuyền đóng mới để đáp ứng với nhu cầu của vùng, địa phương

Một trong những hoạt động dịch vụ tàu cá phổ biến nhất chính là đóng mới, sửa chữa tàu cá Hiện nay các phương tiện tàu, cá của nước ta chủ yếu thích hợp với loại hình đánh bắt ven biển và ngắn ngày Các tàu đánh cá khai thác hải sản thường là tàu, thuyền chế tạo theo lối thủ công, thiết bị rất thô sơ và kém hiệu quả, vỏ sắt, cỡ bé, có công suất thấp (khoảng 24m trở xuống) Phương tiện cần có công suất mạnh, chịu đựng tốt sức gió bão cấp 5, cấp 6 và có sức đánh bắt và chuyên chở mạnh hơn nữa thì mới có điều kiện phát triển qui mô và hoạt động đánh bắt trên các vùng biển xa

1.2.1.4 Phát triển hạ tầng cung cấp thông tin liên lạc

Hiện nay, ở thành phố Hải Phòng và Thành phố Hồ Chí Minh là các đài phát thanh thông tin duyên hải hạng I, sử dụng công nghệ kỹ thuật số trên các dải sóng HF/MF

và VHF Đã có sự nâng cấp, cải tạo phát trinh cơ sở hạ tầng nhằm tăng cường khả năng đảm bảo thông tin vô tuyến điện tại những khu vực có mật độ phương tiện, tần số thông tin vô tuyến điện cao gồm: Thanh Hoá, Đà Nẵng, Huế, Nha Trang, Lý Sơn, Phú Yên,

Cà Mau, Kiên Giang

Đối với dịch vụ thông tin trên đất liền vẫn ổn định, bảo đảm an toàn, liên tục trên các phương tiện phát sóng vô tuyến điện, vệ tinh Thực hiện theo khuyến nghị của Tổ chức hàng hải quốc tế đối với dịch vụ trực canh cấp cứu thuộc hệ thống thông tin vệ tinh Áp dụng hệ thống quan sát, định vị tàu thuyền, thông tin vệ tinh để hỗ trợ quản lý cho nghề biển Việt Nam nói riêng các hoạt động đánh bắt trên vùng biển nói chung

Để đảm bảo được nhu cầu cung cấp dịch vụ thông tin đối với tàu thuyền và phương tiện đánh bắt trên các vùng biển, hỗ trợ tìm kiếm, cứu nạn, phòng tránh lụt bão, an toàn, an ninh biển thì cần thiết phải xây dựng cơ sở hạ tầng mạng lưới thông tin vệ tinh cao cả

về qui mô, dung lượng lẫn tốc độ

1.2.2 Vai trò của dịch vụ hậu cần nghề cá

1.2.2.1 Thúc đẩy phát triển đánh bắt xa bờ và nâng cao sản lượng thủy sản

Hiện nay, nguồn lợi thuỷ sản ven bờ của nước ta đang dần khan hiếm của bởi áp lực gia tăng dân số và việc dùng phương tiện đánh bắt kiểu tận diệt của ngư dân cũng là

lý do gây ra Bên cạnh đó, khai thác nguồn lợi thuỷ sản ven bờ một cách thiếu kiểm soát

đang làm nguồn lợi thuỷ sản ngày càng cạn kiệt, một vài loài đã trở nên khan hiếm Do

đó, nhằm nâng cao nhận thức, kỹ năng đánh bắt cá ven bờ của ngư dân, qua đó giúp nâng cao sản phẩm thuỷ sản của địa phương và quốc gia thì việc xây dựng các mạng lưới dịch vụ hậu cần nghề cá gồm: bến cá, cảng cá, khu tránh trú bão, tư vấn ngư trường, dịch vụ đóng và sửa chữa tàu thuyền cá sẽ là các yếu tố cần làm trong giai đoạn hiện nay

1.2.2.2 Giảm thiểu tổn thất sau thu hoạch, nâng cao chất lượng và giá trị sản phẩm

Trong khai thác thuỷ sản, kể cả khai thác ven biển, thuỷ sản sau khai thác chủ yếu được bảo quản với biện pháp ướp lạnh theo kiểu truyền thống Điểm yếu của biện pháp trên là thời gian bảo quản không dài, tỉ lệ hao hụt cao, không đáp ứng được yêu cầu tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm để xuất khẩu, kể cả các thị trường khó tính

Có thể nói, việc rút ngắn thời gian bảo quản và vận chuyển hay ứng dụng kỹ thuật mới trong bảo quản sản phẩm khai thác có ý nghĩa vô cùng to lớn đối với việc giảm thiểu thất thoát sản phẩm khai thác và gia tăng giá trị sử dụng của sản phẩm khai thác Nhiệt độ có tác động đáng kể lên thời gian bảo quản và chất lượng của sản phẩm Ngoài việc trì hoãn nhiệt độ lúc đông lạnh sản phẩm, việc các sản phẩm đặt ngoài trời nắng nóng cũng góp phần rút ngắn thời gian bảo quản Trước áp lực ngày cảng phát triển ở các thi trường học khó tính thì doanh nghiệp thuỷ sản có nhu cầu tiêu dùng sản phẩm bảo đảm chất lượng, vệ sinh an toàn, thân thiện với môi trưòng được đưa lên đầu tiên

1.2.2.3 Giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động

Phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá, chủ yếu là việc phát triển mạng lưới cơ sở hạ tầng hậu cần phục vụ khai thác hải sản như: bãi cá, cảng cá, chợ cá; cơ sở đóng và sửa chữa tàu cá; công trình phụ trợ phục vụ khai thác hải sản; hệ thông chế biến và bảo quản hải sản tại các cơ sở chế biến hải sản; Các hoạt động hỗ trợ: thông tin ngư trường, nguồn

cá và việc bảo đảm an toàn lao động đối với người cùng tàu khi hoạt động trên biến Trên cơ sở đó sẽ giải quyết thêm nhiều việc làm mới thông qua dịch vụ mua bán trên biến, tiêu thụ cá ở các chợ, cung ứng nước đá ướp lạnh, thu mua, đóng mới và sửa chữa tàu thuyền giúp tạo việc làm cho người lao động, nâng cao đời sống, giúp xoá đói, giảm nghèo phát triến kinh tế - xã hội

Sự phát triển của dịch vụ hậu cần nghề cá sẽ kéo theo rất nhiều hoạt động khác tham gia, trong đó có các hoạt động kinh doanh, buôn bán, vận chuyến, chế biến các sản

phẩm thuỷ sản, sửa chữa, đóng mới tàu thuyền Rõ ràng, sự phát triến của dịch vụ hậu cần nghề cá có ý nghĩa to lớn không chỉ đối với việc phục vụ khai thác thuỷ sản, tạo điêu kiện việc làm đối với hàng trăm nghìn lao động, chủ yếu là lao động ở vùng gần bờ

là những khu vực mà người lao động nơi đây vốn dĩ đã thiếu thốn cả cuộc sống kinh tế, văn hoá và không có nghề nghiệp gì thêm ngoài việc khai thác hải sản

1.2.2.4 Bảo vệ an ninh và chủ quyền quốc gia trên biển

Phát triển nhanh hệ thống hậu cần nghề cá, sẽ giúp ngư dân xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho nuôi trồng thuỷ sản đánh bắt xa bờ Việc triển khai xây dựng, nâng cấp các bến cảng, tàu cá, các khu neo đậu tàu thuyền, tránh bão, xây dựng khu hậu cần dịch vụ nghề cá ven biển và trên các hải đảo, xây dựng hệ thống định vị nghề cá, hệ thống báo hiệu bão sẽ hỗ trợ ngư dân chủ động đối phó với các tai nạn và sự cố trên biển Ngoài

ra, triển khai hiệu quả hoạt động của lực lượng biên phòng, phối kết hợp, đồng bộ với các lực lượng chức năng bảo vệ vùng biển, hải đảo sẽ giúp bảo vệ nguồn thuỷ sản đi đôi với bảo vệ ngư dân và quốc phòng an ninh trên biển và hải đảo Ngư dân có các điều kiện đảm bảo khi ra biển lớn sẽ giúp họ không những tiếp cận được với vùng biển rộng lớn, gia tăng tổng sản lượng đánh bắt được, mà còn khuyến khích ngư dân tích cực bám biển, khai thác xa bờ, bảo vệ chủ quyền biển đảo quốc gia

1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ hậu cần nghề cá

1.2.3.1 Nhóm các nhân tố chủ quan

- Đội ngũ nhân viên làm việc trực tiếp

Đội ngũ nhân viên phục vụ trực tiếp thay mặt các doanh nghiệp, tổ chức giới thiệu sản phẩm dịch vụ tới khách hàng Với một doanh nghiệp, tổ chức có chất lượng cao, phong cách, thái độ, cử chỉ của nhân viên biểu hiện ngay từ dáng vẻ ngoại hình: quần áo chỉnh tề, tác phong nhanh nhẹn, ngôn ngữ cử chỉ thân thiện, tận tình với khách Đó là ấn tượng ban đầu khi khách tiếp cận công ty Để có thể phục vụ tận tính, nhiệt tình, nhân viên phục vụ cần là người có trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, trình độ ngoại ngữ Trong khi tiếp xúc với khách, nhân viên phục vụ sẽ thể hiện cá tính riêng biệt của mình Với khẩu hiệu "khách hàng luôn đúng", nhân viên phục vụ phải có thái

độ hoà nhã, không chen ngang khi khách hàng nói, phải biết từ chối khi khách không vừa ý Vì thế, nhân viên làm việc cần là người có tố chất, trạng thái thể lực tốt Trong quá trình làm việc 8 giờ một ngày, lặp đi lặp lại theo ca, tâm lý của nhân viên sẽ xáo trộn và công việc của họ đầu ca sẽ hiệu quả hơn cuối ca Do vậy, tình hình thể lực của

nhân viên cũng là yếu tố quyết định đối với chất lượng dịch vụ tại tổ chức, công ty

Đội ngũ nhân viên làm việc trực tuyến còn là cầu nối giữa tổ chức và khách hàng,

tổ chức được phục vụ Thông tin từ họ giúp ích cho các nhà lãnh đạo đề ra được những quyết sách đúng đắn thông qua việc kiểm soát chất lượng, huấn luyện nhân viên nhằm gia tăng chất lượng dịch vụ

- Đội ngũ cán bộ quản lý

Họ là những người chủ động thực hiện việc đặt các mục tiêu, xây dựng kế hoạch

cụ thể trong việc thúc đẩy hoạt động của tổ chức Muốn thế, họ phải là những người có hiểu biết không chỉ là kiến thức mà phải là người có kiến thức, hiểu biết thực tế Thông qua việc thu nhận dữ liệu từ người tiêu dùng cũng như từ phía thị trường, giúp người quản lý tạo điều kiện để thúc đẩy hoạt động kinh doanh của tổ chức, tìm hiểu các thời

cơ kinh doanh, thiết lập các mối liên hệ với thế giới bên ngoài gây ra động lực đẩy mạnh hoạt động của nhân viên Chính vì vậy, đội ngũ nhân sự phải là những người có trình

độ, có hiểu biết về kinh tế kỹ thuật hay quản lý kinh doanh, có kỹ năng ngoại ngữ giỏi, thành thạo ít nhất một ngoại ngữ

Trong ngành dịch vụ, vai trò của người quản lý ngày càng trở nên cần thiết bởi vì giá trị của một công ty dịch vụ tuỳ thuộc rất lớn ở sự hợp tác và giao tiếp giữa nhân viên cung cấp dịch vụ và khách hàng Ngày nay, các công ty dịch vụ thường có khuynh hướng dùng các thiết bị phần cứng tương tự nhau do đó sự khác nhau trong văn hoá công ty là

do khía cạnh con người, về yếu tố vật chất bao gồm: sản phẩm, sự tương tác và yếu tố con người

Do vậy, đội ngũ nhân sự rất cần thiết đối với việc nâng cao hiệu quả dịch vụ trong kinh doanh công ty

- Cơ sở hạ tầng của đơn vị, tổ chức:

Dịch vụ hậu cần nghề cá là dịch vụ gắn liền với cơ sở hạ tầng có hạn chế đảm bảo cho hoạt động đánh bắt thuỷ sản Cơ sở hạ tầng của lĩnh vực khai thác là nhân tố quan trọng thúc đẩy tốc độ tăng trưởng mạnh và vững chắc của lĩnh vực Dịch vụ hậu cần nghề

cá

- Năng lực về vốn

Vốn là một trong những điều kiện giúp doanh nghiệp có thể hoạt động bền vững

và dài lâu Vốn của doanh nghiệp có thể có từ nhiều nguồn: vốn của Chủ sở hữu, vốn huy động (từ phía cơ quan, doanh nghiệp, vốn các nhân viên tại doanh nghiệp, vốn nhân

dân .), vốn tự có Với doanh nghiệp có vốn nhiều hay có tiềm lực về tài chính, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp có điều kiện đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, đầu

tư hiện đại hoá tu sửa máy móc thiết bị, nâng cao chất lượng của đội ngũ công nhân viên đưa đến tay quý khách những dịch vụ ngày một tốt hơn nữa, chất lượng ngày một cao hơn nữa

Những doanh nghiệp vấp vào khó khăn về tài chính thì không thể có một sản phẩm tốt Họ phải chọn lựa những cơ hội như thế nào nhằm đầu tư đem lại lợi nhuận cao nhất Khó khăn về tài chính và việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng vật chất kĩ thuật là vô cùng hạn chế Chất lượng sản phẩm của doanh nghiệp có khả năng sẽ giảm sút, sản phẩm không

có sức cạnh tranh trên thương trường Cơ hội thu hút khách hàng quay lại với doanh nghiệp sẽ không có và lợi nhuận của doanh nghiệp sẽ sụt giảm mạnh Nếu khó khăn về tài chính trong thời gian dài sẽ khiến cho các nhân viên kinh doanh nản lòng bởi số lượng khách hàng của doanh nghiệp giảm, cơ hội để nhân viên phát triển cũng sẽ thấp hơn nữa

Doanh nghiệp nếu muốn thực hiện hoạt động kinh doanh đều bắt buộc phải có vốn Vấn đề tài chính có ý nghĩa vô cùng to lớn trong hoạt động đầu tư kinh doanh, đối với hoạt động dịch vụ hậu cần cũng không ngoại trừ, yếu tố tài chính có ý nghĩa đối với sự hình thành và tăng trưởng hoạt động dịch vụ hậu cần Tình hình tài chính là căn cứ giúp ban giám đốc đề ra các quyết sách để đầu tư phát triển cho hoạt động dịch vụ hậu cần

Do vậy tiềm lực nguồn vốn cũng là điều kiện cần thiết đối với kinh doanh doanh nghiệp, đảm bảo các doanh nghiệp có điều kiện hoạt động bền vững và phát triển Ngoài những nhân tố nội tại, các điều kiện ngoại cảnh cũng có tác động lên chất lượng dịch vụ đối với kinh doanh doanh nghiệp

1.2.3.2 Nhóm các nhân tố khách quan

- Thị trường khách hàng mục tiêu

Với mỗi một doanh nghiệp, thị trường khách hàng chính là điều doanh nghiệp luôn phải hướng tới Mỗi khúc thị trường khách hàng đều có những nhu cầu, đòi hỏi khác nhau về sản phẩm dịch vụ đối với doanh nghiệp

Tất cả các hoạt động của doanh nghiệp phải hướng tới thị trường khách hàng mục tiêu Nâng cao chất lượng dịch vụ cũng đồng thời là cách thu hút khách hàng, biến khách hàng trở thành "đồng minh" của mình Vì thế, đề ra các giải pháp, chương trình, kế hoạch nhằm ngày một thoả mãn tốt nhu cầu của khách hàng mang lại lợi ích đối với mỗi

nhà kinh doanh doanh nghiệp

Trong thời buổi kinh tế thị trường, khách hàng giữ vị trí quan trọng đối với toàn

bộ quá trình hoạt động của doanh nghiệp Đối với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hậu cần, muốn kinh doanh có lãi trước hết là doanh nghiệp phải bán được sản phẩm và phải có khách hàng Khách hàng có nhu cầu sử dụng dịch vụ hậu cần cao thì nghành dịch vụ hậu cần mới tăng trưởng được Vì vậy, nghành dịch vụ hậu cần muốn tăng trưởng trước hết phải giúp cho doanh nghiệp sản suất kinh doanh hiểu rõ ích lợi lớn lao của việc sử dụng dịch vụ hậu cần

- Mức độ cạnh tranh trên thị trường

Ngày nay nhu cầu đi du lịch của người dân tăng cao thì sự ra đời của hàng loạt các doanh nghiệp nổi lên ngày càng nhiều

Tuy nhiên, tại mỗi khu vực có mức độ cạnh tranh ngày càng cao sẽ có chất lượng dịch vụ cũng cao Kèm theo mức độ cạnh tranh cao của các doanh nghiệp là mức độ cạnh tranh của các doanh nghiệp cung cấp các mặt hàng, sản phẩm dịch vụ của doanh nghiệp Cạnh tranh trong lĩnh vực dịch vụ hậu cần ngày một khốc liệt khi hình thức dịch

vụ hậu cần ngày càng đa dạng, chất lượng dịch vụ hậu cần cũng ngày càng tăng cao Khi nói về yếu tố cạnh tranh, mỗi doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hậu cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng về yếu tố cạnh tranh và mức độ cạnh tranh như thế nào Với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế thị trường trong nước hàng suốt thời gian vừa qua, ngành dịch vụ hậu cần đang được định hướng phát triển bền vững dài lâu Số lượng các doanh nghiệp dịch vụ hậu cần ngày một nhiều tạo sự cạnh tranh khốc liệt hơn nữa đối với doanh nghiệp trên cả thị trường nội và ngoài nước

- Hệ thống chính sách pháp quy của Nhà nước, của ngành

Đây là một nhân tố quyết định tạo điều kiện thúc đẩy quá trình tăng trưởng của

hệ thống doanh nghiệp Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ đảm bảo các doanh nghiệp phát triển theo khuôn khổ mà luật pháp quy định, được làm gì và không được làm gì Hệ thống cơ chế pháp quy của Chính phủ thông thoáng sẽ tạo điều kiện thu hút các nhà đầu tư quốc tế sang đất nước Việt Nam được nghiên cứu, phân tích, tìm kiếm thời cơ kinh doanh và ký kết các hợp đồng đầu tư, quan hệ làm ăn với các doanh nghiệp Việt Nam Đồng thời, Hiệp định cũng tạo điều kiện cho phép cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam nói chung và cộng đồng doanh nghiệp du lịch Việt Nam nói riêng được tự do di chuyển trên thế giới nhằm giao lưu, tìm hiểu, học tập kỹ thuật nhằm

xây dựng các mối quan hệ Từ đó, giúp doanh nghiệp cung ứng cho du khách các dịch

vụ chất lượng cao

1.3 Lược khảo các nghiên cứu liên quan

Hoạt động khai thác thuỷ sản và hậu cần nghề cá nhiều địa phương đang được đẩy mạnh nên sản lượng thuỷ sản khai thác cũng không ngừng tăng trưởng qua các năm Hằng năm, các địa phương phối hợp với các Bộ ngành hữu quan để thực hiện các chương trình, đề án cụ thể để nâng cao hiệu quả hoạt động hậu cần nghề ngư nói chung, qua đó nhân lên các mô hình hoạt động có hiệu quả Trong thời gian vừa qua, có một số nghiên cứu đã tiến hành đề cập về phát triển ngành thuỷ sản và hậu cần nghề cá gồm:

Trương Bá Thanh, Lê Bảo (2013) nghiên cứu đề tài "Thực trạng và giải pháp phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá khu vực duyên hải miền Trung" Bài báo nghiên cứu đánh giá thực trạng, hạn chế bất cập và kiến nghị các giải pháp phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá gồm: Hệ thống cảng cá, tàu cá, các cơ sở chế tạo và sửa chữa nghề cá, sự phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ cho khai thác hải sản như hoạt động thông tin ngư trường thuận tiện, hoạt động phòng tránh bão lụt và công tác tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn trên biển, hoạt động kiểm định giám sát chất lượng nghề cá cùng các thiết bị của các tỉnh Duyên hải miền Trung

Nghiên cứu của Đào Xuân Thắng và Nguyễn Phượng Lê (2016) về phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá: Một số cơ sở lý luận và thực tiễn Nghiên cứu đã chỉ ra rằng khai thác thuỷ sản là nghề có vai trò to lớn đối với phát triển bền vững và đảm bảo độc lập, chủ quyền trên các vùng biển nước ta Tuy nhiên, nguồn thu cùng năng suất khai thác, chủ yếu là nguồn hải sản gần bờ đang có chiều hướng suy giảm trong khi hải sản

xa bờ không khai thác hết thế mạnh vì thiếu hụt dịch vụ hậu cần nghề cá Mặc dù nhà nước cùng các địa phương đã triển khai thành lập các trung tâm dịch vụ hậu cần nghề

cá ở các khu vực khai thác biển và liên tỉnh, nhưng dịch vụ hậu cần nghề cá trên các vùng biển nước ta phát triển chưa thật sự phù hợp với tiềm năng và đòi hỏi phát triển Chẳng hạn: hệ thống cảng cá/bến cá, các cơ sở hoán cải và đóng mới tàu đánh cá, cộng với các ngành công nghiệp hỗ trợ cho các hoạt động khai thác, thu mua, tiêu thụ nguyên vật liệu, thông tin thị trường còn thiếu, yếu nên chưa thể phục vụ tốt sự phát triển của ngành Dựa trên nguồn tư liệu thứ cấp phong phú, bài báo đi sâu hệ thống hoá cơ sở lý luận về phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá và phân tích những kinh nghiệm phát triển

dịch vụ hậu cần nghề cá cả nội và ngoài, trên cơ sở đó đưa ra một số giải pháp nhằm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Việt Nam

Nghiên cứu của Lại Huy Toản và Nguyễn Đức Sĩ năm 2016 đánh giá thực trạng dịch vụ hậu cần nghề cá trên đảo Phú Quý, Bình Thận và xây dựng mô hình khai thác - dịch vụ hậu cần nghề cá trên đảo có hiệu quả, bám biển lâu hơn Kết quả phân tích cho biết thực trạng số lượng tàu trên đảo có năng suất <90 cv khoảng 80%, số lượng tàu khai thác xa bờ lớn; Hệ thống dịch vụ hậu cần nghề cá có năng lực cung cấp trên đảo rất thấp;

Ở Phú Quý có đặc điểm là: cung cấp trên biển bằng cá cách thu mua hải sản; phương thức hoạt động mô hình dịch vụ hậu cần là kiểu "tàu mẹ - tàu con "; Hiệu quả khai thác hải sản từ loại 1 của nhóm tàu mẹ (thu mua hải sản, cá) đạt cao; Lợi nhuận trung bình tàu mẹ (thu mua cá) đạt 781,22 (tr Đ/Tàu/Năm), tàu mẹ (thu mua hải sản) đạt 639,68 (tr Đ/Tàu/Năm), tàu con lợi nhuận đạt 266,76 (tr Đ/Tàu/Năm), tàu con không tham gia

mô hình đạt là 106,22 (tr.đ/tàu/năm) Vậy mô hình dịch vụ hậu cần kiểu "tàu mẹ - tàu con" là thích hợp với nghề cá trên huyện đảo Phú Quý ngày nay Nghiên cứu của Nguyễn Thị Thơm (2011) về Nghiên cứu sự phát triển của ngành thuỷ sản thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 Nghiên cứu đã hệ thống hoá những cơ sở lý luận và thực tiễn để phát triển thuỷ sản Đà Nẵng Phân tích thực trạng phát triển thuỷ sản thành phố Đà Nẵng và

đề ra hệ thống các giải pháp phát triển bền vững ngành thuỷ sản thành phố Đà Nẵng đến năm 2020

Nghiên cứu "Các yếu tố tác động đến sự hài lòng của khách hàng về chất lượng dịch vụ hậu cần nghề cá tại Cảng cá Cát Lở Vũng Tàu" của Trần Quang Hưng (2019)

đã được tiến hành tại Cảng cá Cát Lở Vũng Tàu với mục tiêu đánh giá tác động của chất lượng dịch vụ đến sự hài lòng của khách hàng Sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng, nghiên cứu đã thực hiện khảo sát 210 khách hàng sử dụng dịch vụ tại cảng nói trên Kết quả nghiên cứu cho thấy yếu tố có ảnh hưởng cao nhất là Trách nhiệm xã hội, tiếp theo là Hình ảnh-Uy tín, sau đó là Quá trình phục vụ, và cuối cùng là Nguồn lực, trong khi mức độ ảnh hưởng thấp nhất là Năng lực phục vụ Điều này chỉ ra rằng các khía cạnh như trách nhiệm xã hội và uy tín có vai trò quan trọng trong đảm bảo hài lòng của khách hàng Kết luận của nghiên cứu là chất lượng dịch vụ hậu cần nghề cá tại Cảng cá Cát Lở Vũng Tàu ảnh hưởng đáng kể đến sự hài lòng của khách hàng Những kết quả này có thể hỗ trợ Ban quản lý Cảng trong việc đưa ra chính sách quản lý hiệu quả để cải thiện chất lượng dịch vụ Tuy nhiên, nghiên cứu cũng nhấn

mạnh một số hạn chế, như việc sự hài lòng của khách hàng có thể bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khác ngoài chất lượng dịch vụ, điều này đòi hỏi các nghiên cứu sau này cần xem xét nhiều yếu tố hơn để có cái nhìn tổng thể về dịch vụ hậu cần nghề cá

Nghiên cứu của Nguyễn Phượng Lê (2016) Phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn nêu rõ khai thác hải sản là nghề có đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế và bảo vệ an ninh, chủ quyền trên các vùng biển nước ta Tuy nhiên, tình hình nguồn lợi và năng suất khai thác trong ngành cá, đặc biệt là ở khu vực ven bờ, đang gặp phải sự giảm sút đáng kể, trong khi đánh bắt xa bờ vẫn chưa thể phát huy hết tiềm năng do thiếu hụt trong lĩnh vực dịch vụ hậu cần nghề cá Mặc dù đã

có những đầu tư từ phía chính phủ và địa phương vào việc xây dựng các trung tâm hậu cần nghề cá tại các vùng quan trọng và các tỉnh, nhưng hệ thống này vẫn chưa đáp ứng đầy đủ tiềm năng và yêu cầu của ngành Ví dụ, các cảng cá và bến cá, cũng như các cơ

sở sửa chữa và đóng mới tàu cá, đều chưa đạt được sự hoàn thiện cần thiết Các ngành công nghiệp phụ trợ, hỗ trợ cho các hoạt động khai thác, thu mua, kinh doanh nguyên liệu, và thông tin ngư trường còn yếu và thiếu hụt, làm giảm khả năng đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành Bài viết dựa trên nguồn tài liệu thứ cấp, tập trung vào việc phân tích lý luận cơ bản về phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá và đánh giá các kinh nghiệm phát triển ở cả trong và ngoài nước Từ những thông tin này, bài viết rút ra những bài học quan trọng có thể áp dụng cho việc phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Việt Nam

Các nghiên cứu trên có giá trị lý luận và thực tiễn cao, đã phân tích, đánh giá sự phát triển ngành thuỷ sản của một số địa phương trên các khía cạnh khác nhau Tuy nhiên, tính đến hiện nay cũng không có một đề tài nghiên cứu khoa học đánh giá tổng thể thực trạng dịch vụ đầu cầu là nghề cá trên toàn tỉnh Cà Mau nhằm có giải pháp phat triển thích hợp với xu thế phát triển nghề cá hiện đại Do đó, nghiên cứu chưa có giá trị

lý luận và thực tiễn

1.4 Kinh nghiệm và bài học kinh nghiệm phát triển dịch vụ hậu cần nghề

cá tại Việt Nam

1.4.1 Kinh nghiệm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá của một số cảng cá trong nước

1.4.1.1 Kinh nghiệm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại tỉnh Nghệ An

Nghiên cứu về mô hình xã hội hóa đầu tư vào dịch vụ hậu cần nghề cá ở Nghệ

An, một tỉnh ven biển của Việt Nam, đưa ra những kết quả tích cực Tại các cảng cá,

đặc biệt là tại cảng cá Cửa Hội - một trong những cảng lớn nhất ở khu vực các tỉnh ven biển Bắc miền Trung, mô hình này đang phát triển mạnh mẽ và được nhiều địa phương khác nghiên cứu và học hỏi Ngày nay, khi nghề cá đang gặp khó khăn và không chỉ tập trung vào vụ khai thác thủy sản, cảng cá Cửa Hội vẫn thu hút nhiều tàu thuyền từ nhiều tỉnh khác như Quảng Ngãi, Quảng Nam, Thanh Hóa, Hà Tĩnh Cảng này hàng năm phục

vụ khoảng 30.000 lượt tàu, chủ yếu là tàu xa bờ Mô hình xã hội hóa này không chỉ là điểm đến của tàu thuyền, mà còn là nơi cung cấp đầy đủ các dịch vụ hậu cần nghề cá,

từ nước ngọt, nước uống, dầu chạy tàu, đến đá lạnh dùng để ướp thủy sản, rau xanh, gạo, và nhiều mặt hàng khác Cảng cá Cửa Hội đã phát triển một hệ thống hậu cần mạnh

mẽ, bao gồm 11 xưởng sản xuất đá lạnh, 4 xưởng cấp đông bảo quản hải sản, 1 xưởng

cơ khí sửa chữa tàu thuyền, cùng với 2 doanh nghiệp cung cấp nhiên liệu và các dịch vụ khác cho tàu thuyền Đặc biệt, mô hình này được thực hiện mà không cần sự đầu tư trực tiếp từ nhà nước Thay vào đó, các doanh nghiệp và cá nhân đã tự đầu tư, theo chủ trương xã hội hóa phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại tỉnh Nghệ An Điều này giúp giảm gánh nặng ngân sách nhà nước, trong khi ngư dân và chủ tàu thuyền nhận được những lợi ích trực tiếp về chất lượng và giá cả cạnh tranh

Mô hình này không chỉ đáp ứng nhu cầu cho tàu thuyền, mà còn tạo ra việc làm cho ngư dân và đội ngũ làm dịch vụ, đồng thời góp phần vào nguồn thu ngân sách tỉnh Điều quan trọng là việc tham gia vào các dịch vụ hậu cần nghề cá tại cảng cá không chỉ

hỗ trợ người dân địa phương mà còn thu hút sự quan tâm và tham gia từ các tỉnh lân cận Nhìn chung, thành công từ chủ trương xã hội hóa dịch vụ hậu cần nghề cá tại các cảng cá ở Nghệ An mang lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội Đây cũng là một cách gián tiếp hỗ trợ cho đội tàu khai thác xa bờ, đồng thời đóng góp vào bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam

1.4.1.2 Kinh nghiệm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại tỉnh Quảng Ngãi

Tại Quảng Ngãi, một trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá đã được quy hoạch và đặt tại xã Tân Kỳ Trung tâm này được thiết kế để cung cấp một loạt các dịch vụ hậu cần nghề cá tích hợp, bao gồm nhà máy chế biến thủy sản, cơ khí phụ tùng, nhà máy sản xuất đá lạnh với công suất 15.000 cây mỗi ngày, nhà máy đóng mới và cải hoán tàu thuyền, cũng như các tiện ích khác như chế biến thức ăn gia súc, cửa hàng xăng dầu, lương thực, thực phẩm, xưởng sản xuất ngư lưới cụ, khu nhà điều hành, và khu nhà ở công nhân

Ngoài trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá, Quảng Ngãi còn đang khuyến khích việc thành lập mô hình hợp tác xã dịch vụ hậu cần nghề cá, như hợp tác xã dịch vụ hậu cần nghề cá xã Bình Chánh Hợp tác xã này bao gồm 12 thành viên, đồng thời là chủ tàu, cung cấp dịch vụ hậu cần nghề cá Vốn cho hoạt động của hợp tác xã được huy động

từ xã viên, với mỗi thành viên đóng góp 200 triệu đồng, tổng giá trị vốn góp đạt khoảng 3,5 tỷ đồng Nhiệm vụ của hợp tác xã bao gồm cung cấp nhiên liệu và nhu yếu phẩm liên quan để hỗ trợ hoạt động đánh bắt xa bờ, sản xuất đá lạnh và cung cấp nước sinh hoạt, cũng như lai dắt xà lan, trục vớt tàu cá và vận chuyển hàng hóa bằng đường biển

1.4.1.3 Kinh nghiệm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại tỉnh Vũng Tàu

Bà Rịa - Vũng Tàu, được biết đến là tỉnh có nguồn lực mạnh mẽ trong lĩnh vực khai thác thủy sản, đã trải qua những chuyển biến đáng kể trong năng lực đánh bắt, quy

mô sản xuất và cơ cấu theo hướng hiện đại hóa trong những năm gần đây Để đáp ứng nhu cầu sau thu hoạch của ngư dân, tỉnh đã tập trung đầu tư và nâng cấp hệ thống cảng

cá Hiện nay, tỉnh có tổng cộng 18 cảng cá đang hoạt động, trong đó có 7 cảng có cầu cảng kiên cố Nhiều cảng cá như Lộc An, Phước Tỉnh đã nhận được đầu tư trang thiết

bị hiện đại, cung cấp đầy đủ dịch vụ như nước đá, xăng dầu, lương thực, và có khả năng tiếp nhận hàng trăm tàu thuyền cùng một lúc, giúp tránh trú bão an toàn trong các trường hợp khẩn cấp Để tối ưu hóa chi phí và nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm đánh bắt, một số tàu cá đã hình thành đội tàu hậu cần với công suất lớn, đi cùng ngư dân ra khơi xa Tỉnh đã phát triển 50 tàu cung cấp dịch vụ nghề cá, thực hiện lịch trình ra vào

bờ khoảng 10-12 chuyến mỗi tháng để vận chuyển nhiên liệu, thức ăn, nước uống, nước

đá, và ngư lưới cụ, đáp ứng nhu cầu cho tàu đánh bắt hải sản trên biển Điều này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho ngư dân bám biển lâu dài mà còn giúp giảm thiểu tổn thất trong quá trình bảo quản hải sản, đồng thời cung cấp nguồn cung ứng cho các đại lý và chủ vựa trên đất liền Điều này đã giúp nâng cao hiệu suất sản xuất và làm giảm chi phí đối với ngư dân, đồng thời tạo ra môi trường kinh doanh bền vững trong ngành thủy sản của tỉnh

1.4.2 Bài học kinh nghiệm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại Cà Mau

Để thúc đẩy phát triển ngành nghề cá ở Cà Mau, cần thiết lập chính sách đầu tư hợp lý nhằm phát triển cơ sở hạ tầng cảng cá, tạo điều kiện thuận lợi cho tàu thuyền ra vào Đồng thời, đầu tư vào các dịch vụ hậu cần nghề cá như sửa chữa tàu thuyền, cung cấp xăng dầu, nước đá, và mặt hàng nhu yếu phẩm là một yếu tố quan trọng Chính sách

này sẽ giúp tạo ra môi trường thuận lợi cho ngư dân, đảm bảo sản lượng khai thác ổn định và phát triển chợ cá tiêu thụ sản phẩm

Chính sách giá cả các loại dịch vụ cung cấp cần được quản lý một cách hợp lý, tạo ra sự cạnh tranh và giảm chi phí cho các tàu cá Điều này sẽ thu hút nhiều tàu cá đến cảng, giảm giá thủy hải sản và thúc đẩy phát triển các ngành nghề dịch vụ khác như chế biến thủy hải sản Điều này không chỉ tăng thu nhập mà còn giải quyết vấn đề việc làm cho ngư dân

Việc từng bước xã hội hóa đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và dịch vụ hậu cần nghề cá tại các cảng cá ở Cà Mau là hướng đi quan trọng Cần tạo ra cơ chế cho phép đầu tư tư nhân phát triển cơ sở hạ tầng và dịch vụ hậu cần nghề cá ở địa phương Điều này giúp tăng nguồn lực đầu tư, giảm chi phí, và nâng cao hiệu quả đầu tư Chính sách này cũng nhằm tạo điều kiện thuận lợi để ngư dân Cà Mau tự tin vươn khơi, đóng góp vào sự phát triển bền vững của ngành nghề cá ở khu vực này

TÓM TẮT CHƯƠNG 1

Trong Chương 1, tác giả đã liệt kê, chỉ rõ lại các lý luận chung của Giải pháp phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá Trong đó, các khái niệm có liên quan đến đề tài như về lĩnh vực thủy sản, dịch vụ hậu cần nghề cá, Cảng cá… đã được tác giả đã phân tích, giải thích rõ hơn từ các nội dung có liên quan Bên cạnh đó, các lý thuyết liên quan Giải pháp phát triển dịch vụ hậu cần nghề các được tác giả tổng hợp, khái quát đối với đặc điểm, đối tượng, nguyên tắc, chủ thể, nội dung, các yếu tố tác động, ảnh hưởng của nó

Ngoài ra, trên cơ sở kinh nghiệm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá của một số địa phương tại Việt Nam và một số Bài học kinh nghiệm phát triển dịch vụ hậu cần nghề

cá tại Cà Mau đã được rút ra đối với vấn đề Giải pháp phát triển dịch vụ hậu cần nghề

cá tại Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ HẬU CẦN NGHỀ CÁ TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC CẢNG CÁ TỈNH CÀ MAU

Hình 2.1 Cảng cá Sông Đốc và Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá 2.1 KHÁI QUÁT VỀ BAN QUẢN LÝ CÁC CẢNG CÁ TỈNH CÀ MAU

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển

UBND tỉnh Cà Mau tổ chức lại Ban Quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau tại Quyết định số 1666/QĐ-UBND ngày 11/11/2013; được sắp xếp lại cơ cấu tổ chức tại Quyết định 2192/QĐ-UBND ngày 15/10/2021 Theo đó, Ban Quản lý các cảng cá là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, trực thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh

Cà Mau

Đơn vị đang quản lý vận hành 05 cảng cá và 04 khu neo đậu tránh trú bão cho tàu

cá Theo quy định của Luật Thuỷ sản 2017 và Nghị định 26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019 của Chính phủ có 03 cảng cá loại II được UBND tỉnh công bố mở cảng (Cảng

cá Cà Mau, Cảng cá Sông Đốc, Cảng cá Rạch Gốc); 02 cảng cá loại III được UBND huyện công bố mở cảng (Cảng cá Cái Đôi Vàm, Cảng cá Hố Gùi) và 02 khu neo đậu cấp vùng (Rạch Gốc, Sông Đốc); 02 khu neo đậu cấp tỉnh (Cái Đôi Vàm, Khánh Hội) Hiện nay, Cảng cá Sông Đốc và Cảng cá Rạch Gốc được Bộ Nông nghiệp & PTNT quyết định công bố là cảng cá chỉ định có đủ hệ thống xác nhận nguồn gốc thủy sản từ khai thác

Công tác quản lý, vận hành cảng cá khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá được thực hiện theo quy định tại: Luật Thuỷ sản 2017 (từ Điều 77 đến Điều 86); Nghị định 26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019 của Chính phủ; Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày 12/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư 21/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 của Bộ Nông nghiệp & PTNT; Thông tư số 01/2022/TT-BNNPTNT ngày 18/01/2022

Để thực hiện công tác quản lý, khai thác, vận hành các cảng cá, đơn vị đã ban hành: Quyết định số 20/QĐ-BQLCC ngày 28/12/2021 về việc ban hành Quy chế làm việc của Ban Quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau; Quy trình số 42/QT-BQL ngày 21/3/2022 kiểm tra tàu cập cảng; Quy trình số 43/QT-BQL ngày 21/3/2022 giám sát bốc

dỡ thủy sản qua cảng

Nhìn chung, nhiệm kỳ vừa qua Ban quản lý cảng cá đã thực hiện xuất sắc nhiệm

vụ được giao phó Công tác chuyên môn được tăng cường ngày càng đi vào nền nếp, kỷ cương Công tác quản lý tài chính được đảm bảo theo phương châm thực hiện chặt chẽ trên tinh thần tiết kiệm; Quyền hợp pháp lợi ích chính đáng của người lao động được đơn vị đảm bảo Hệ thống quy phạm pháp luật đối với cảng cá từng bước được hoàn chỉnh tạo cơ sở thúc đẩy công tác trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm khi thực hiện nhiệm vụ, quản lý tổ chức, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp nhà nước

và Ban quản lý cảng biển nói riêng

2.1.2 Cơ cấu, tổ chức, chức năng nhiệm vụ chính

Cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các cảng cá gồm: Ban giám đốc, 03 phòng chuyên môn (có 02 cảng cá thuộc phòng), 03 Cảng cá, cụ thể như sau:

- Ban Giám đốc: Giám đốc và 02 Phó Giám đốc

- Phòng Tổ chức - Hành chính: 10 người (Trưởng phòng, 02 Phó Trưởng phòng

và 07 viên chức): thực hiện công tác kế hoạch, thông tin tổng hợp, thống kê báo cáo, điều phối hoạt động của các phòng, các Cảng cá thuộc Ban theo chương trình kế hoạch công tác của Ban

- Phòng Quản lý dự án: 07 người (Trưởng phòng, 01 Phó Trưởng phòng, 02 viên chức và 03 hợp đồng): tham mưu, lập kế hoạch và thực hiện duy tu, bảo trì, bảo dưỡng

cơ sở hạ tầng các cảng cá và khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá

- Phòng Quản lý Cảng cá và Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá: 08 người (Trưởng phòng, 02 Phó Trưởng phòng , 04 viên chức và 01 hợp đồng): Có chức năng

tham mưu thực hiện việc quản lý, khai thác, vận hành các cảng cá và khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá; chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (IUU), xác nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản từ khai thác; phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; Quản lý, khai thác, vận hành Cảng cá Hố Gùi; công tác Phòng cháy chữa cháy tại đơn vị

- Cảng cá Cà Mau: 12 người (04 viên chức và 08 hợp đồng):Có chức năng quản

lý, khai thác kết cấu hạ tầng cảng cá, vùng nước, vùng đất; quản lý dịch vụ hậu cần nghề

cá trong khu vực Cảng cá Cà Mau

- Cảng cá Sông Đốc và Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá: 15 người (Giám đốc cảng cá, 03 viên chức và 11 hợp đồng):Có chức năng quản lý, khai thác kết cấu hạ tầng cảng cá, vùng nước, vùng đất, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá; quản lý dịch vụ hậu cần nghề cá trong khu vực Cảng cá Sông Đốc và Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá; kiểm tra, kiểm soát đối với tàu cá cập bến, xuất bến; thực hiện việc cấp Giấy biên nhận thủy sản bốc dỡ qua cảng theo quy định

- Cảng cá Rạch Gốc và Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá: 07 người (Giám đốc cảng cá, 02 viên chức và 04 hợp đồng): Có chức năng quản lý, khai thác kết cấu hạ tầng cảng cá, vùng nước, vùng đất, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá; quản lý dịch vụ hậu cần nghề cá trong khu vực Cảng cá Rạch Gốc và Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá; kiểm tra, kiểm soát đối với tàu cá cập bến, xuất bến; thực hiện việc cấp Giấy biên nhận thủy sản bốc dỡ qua cảng theo quy định

Hình 2.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban Quản lý Các cảng cá tỉnh Cà Mau

2.1.3 Kết quả hoạt động qua các năm

- Tình hình khai thác các cảng cá

Khai thác thuỷ sản là một trong những ngành nghề kinh tế quan trọng, giữ vai trò then chốt đối với sự phát triển kinh tế của tỉnh Cà Mau Cùng với sự phát triển kinh tế của tỉnh, khai thác thuỷ sản có sự chuyển biến theo hướng tích cực, đóng góp vào phát triển kinh tế thuỷ sản nói riêng và phát triển kinh tế tỉnh Cà Mau theo sát chỉ tiêu và kế hoạch đã giao Tình hình phát triển khả năng khai thác thuỷ sản của từng Tàu cá tỉnh Cà Mau như sau:

Ban giám

đốc

Phòng tổ chức hành chính

Cảng cá Cà Mau

Cảng cá Sông Đốc và Khu neo đậu cho tàu cáCảng cá Rạch Gốc và Khu neo đậu cho tàu cá

Bảng 2.1. Hàng hóa qua các Cảng cá tỉnh Cà Mau giai đoạn 2020-2022

TT Loại hàng hóa qua

Nguồn: Ban quản lý các cảng cá tỉnh Cà Mau

Bảng 2.1 cho thấy trong giai đoạn 2020-2022, sản lượng hàng hóa qua cảng cá có

xu hướng tăng mạnh, từ 3.548 tấn năm 2020 lên 48.948 tấn năm 2022, tỷ lệ tăng bình quân đạt trên 304%/năm Đặc biệt trong năm 2022, có sự gia tăng đột biến của lượng hàng hóa thủy sản, xăng dầu và nước đá, nguyên nhân là do nậu vựa các tại địa phương liên kết với thương lái người Trung Quốc thu mua hải sản ngay tại cảng Tàu thuyền về bến nhiều

vì vừa lấy được nhu yếu phẩm, dầu, nước ngọt phục vụ khai thác vừa bán được sản phẩm với giá cao Cụ thể:

Sản lượng thủy sản qua cảng trong giai đoạn 2020-2022 có sự tăng trưởng mạnh

mẽ, đặc biệt là trong năm 2022, tốc độ tăng trưởng bình quân cả giai đoạn là trên 150%, trong đó, sản lượng cá chiếm tỷ trọng lớn trong sản lượng thủy sản qua cảng Năm 2021, sản lượng cá đạt 4.138 tấn, tăng 1.977 tấn so với năm 2020 (tỷ lệ tăng 91,49%) Trong năm 2022, với sự gia tăng mạnh mẽ các lượt tàu khai thác, sản lượng cá qua cảng đạt