Giải pháp phục hồi và phát triển du lịch trên Địa bàn tỉnh tây ninh trong bối cảnh hậu covid 19

Nghiên cứu đã đề xuất cho các giải pháp đã được đề xuất để phục hồi và phát triển ngành du lịch ở Tây Ninh sau đại dịch Covid 19 là như sau: 1 Việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng cho ngành du

Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Hiện nay, việc tìm hiểu và nghiên cứu đối với các vấn đề khoa học chuyên ngành du lịch đang được rất nhiều người quan tâm, đặc biệt là vì có liên quan trực tiếp với sự định hướng xu thế phát triển của lĩnh vực du lịch Việt Nam đến năm

2030 Từ những năm đầu tiên của năm 1989 và đặc biệt là sau Năm du lịch Việt Nam 1990, đã có rất nhiều công trình nghiên cứu và các đề tài khoa học liên quan về du lịch ở Việt Nam Những đề tài nghiên cứu không chỉ có cơ sở lý luận mà còn gắn với thực tế, chẳng hạn như "Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu khoa học về môi trường và tài nguyên du lịch tại Việt Nam" của Trần Cầu và Lê Thông (1993); "Quản trị tài nguyên và bảo tồn môi trường du lịch Việt Nam" của Vũ Tuấn Cảnh cùng nhóm đồng nghiệp (1986) hay "Quy hoạch phát triển ngành du lịch Nam Trung Bộ và Nam Bộ" (2001)

Tại Tây Ninh, đã xuất hiện các báo cáo quan trọng như "Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Tây Ninh đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020" (2009), cùng với "Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Tây Ninh đến năm 2020 và định hướng 2030" được Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Tây Ninh trình bày cho Thủ tướng Chính phủ vào cuối tháng 08/2013 Đây là một nghiên cứu có ý nghĩa to lớn khi đã phân tích tiềm năng và tình hình hiện tại của du lịch tại Tây Ninh, từ đó đưa ra các quan điểm, mục tiêu, định hướng và biện pháp để phát triển du lịch địa phương đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 Sự phát triển du lịch sẽ được đẩy mạnh và quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế sẽ được kích thích, từ đó mức sống của người dân trong vùng sẽ được cải thiện

Nghiên cứu về phát triển du lịch về nguồn của Nguyễn Trọng Hiếu (2014) đã chỉ ra rằng, Tây Ninh với vị trí địa lý thuận lợi và nguồn tài nguyên du lịch đa dạng, bao gồm hệ thống di tích văn hoá, lịch sử và căn cứ cách mạng, là một điểm mạnh cho việc phát triển loại hình du lịch này Tuy nhiên, điểm mạnh này hiện chưa được khai thác đúng mức Việc nghiên cứu tiềm năng và hiện trạng phát triển du lịch về nguồn không chỉ là cơ sở khoa học mà còn là cơ sở cho việc nghiên cứu các biện pháp phát triển bền vững của du lịch tỉnh Tây Ninh

Nghiên cứu Nguyễn Trọng Hiếu (2017) cho đề tài ''Tiềm năng, thực trạng và biện pháp khai thác du lịch huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh'' Tân Biên là một huyện biên giới phía Bắc tỉnh Tây Ninh, có giao thông thuận lợi, tiềm năng du lịch khá phong phú Tuy nhiên trong những năm trước đây, việc phát triển tiềm năng du lịch không được quan tâm đúng mức nên ngành du lịch đối mặt vô vàn thách thức Các hình thức du lịch tự phát, qui mô nhỏ lẻ, khai thác tiềm năng du lịch ở mức độ sơ khai, hạ tầng cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch thiếu thốn Trên cơ sở đánh giá tiềm năng, thực trạng phát triển, bài báo nêu ra một số biện pháp để đẩy mạnh việc phát triển du lịch trên địa bàn, nhằm đem lại lợi ích phát triển du lịch Tây Ninh

Trong nghiên cứu của Vũ Văn Đông và Trần Thị Thu Hiền (2021) với chủ đề "Phát triển du lịch văn hoá trên địa bàn tỉnh Tây Ninh", đã nêu rõ rằng, khoảng vài năm trở lại đây, du lịch văn hoá tỉnh Tây Ninh đã có sự phát triển Tuy nhiên, điều này không thể hiện hết tiềm năng và đòi hỏi về phát triển Năng lực và sự cạnh tranh vẫn còn thấp, sản phẩm du lịch chưa đa dạng và thiếu điểm nhấn Sự liên kết giữa các điểm du lịch chưa cao, chất lượng dịch vụ cũng còn hạn chế Dựa trên việc phân tích tiềm năng và tình hình thực tế của du lịch văn hóa ở tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2012 - 2017, các giải pháp được đề xuất nhằm mục tiêu phát triển du lịch văn hóa trên địa bàn tỉnh theo hướng bền vững cho đến năm 2025

Nghiên cứu đã nêu rõ nhiều khía cạnh của hoạt động phát triển du lịch tại tỉnh Tây Ninh Tuy nhiên, hiện tại, không có công trình nào được thực hiện nhằm phát triển du lịch trên toàn tỉnh trong giai đoạn hậu Covid-19 Do đó, việc nghiên cứu của đề tài sẽ có đóng góp quan trọng trong việc xác định một bức tranh tổng thể về hoạt động du lịch tại Tây Ninh và các biện pháp phát triển du lịch để hồi phục sau Covid-19 và bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững về du lịch của tỉnh

3 Mục tiêu của nghiên cứu

Dựa trên việc phân tích các vấn đề căn bản đối với sự phát triển du lịch, thực trạng của du lịch tại tỉnh Tây Ninh đã được xác định, cũng với việc phân tích các nhân tố tác động đối với sự phát triển du lịch của tỉnh Tây Ninh trong và hậu đại dịch Covid-19, một số giải pháp được đề xuất bởi tác giả nhằm mục đích phục hồi và phát triển bền vững ngành du lịch Tây Ninh

3.2 Mục tiêu cụ thể Để đạt được mục đích nghiên cứu trên, nghiên cứu có các nhiệm vụ cụ thể sau:

3.2.1 Phân tích, làm rõ thêm một số vấn đề lý luận cơ bản liên quan về phát triển du lịch, phát triển du lịch bền vững và các yếu tố ảnh hưởng phát triển du lịch

3.2.2 Trong bối cảnh của đại dịch Covid 19, tiến hành phân tích và đánh giá tình hình phát triển và khai thác du lịch tại tỉnh Tây Ninh

3.3.3 Trong điều kiện hậu đại dịch Covid-19, tác giả kiến nghị một số giải pháp đóng góp vào sự phục hồi ngành du lịch Tây Ninh

4 Nghiên cứu về đối tượng và phạm vi Đối tượng nghiên cứu của luận văn là Tập trung phân tích hiện trạng và tiềm năng của du lịch tỉnh Tây Ninh trong giai đoạn hậu Covid 19

Phạm vi của luận văn là đi sâu phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiện trạng và tiềm năng của du lịch tỉnh Tây Ninh trong giai đoạn hậu Covid 19

Phạm vi nghiên cứu trong giai đoạn 2019 – 2022

5 Phương pháp nghiên cứu Đề tài được tiến hành bằng việc áp dụng các phương pháp nghiên cứu thống kê mô tả, phương pháp chuyên gia, so sánh và phân tích

Phương pháp thu thập số liệu: Thu thập các số liệu, các báo cáo tổng kết, báo cáo chuyên đề về công tác quản lý du lịch Tây Ninh trong thời gian từ 2019 đến 2022

Phương pháp xử lý, phân tích số liệu, tài liệu:

Phương pháp thống kê mô tả: Phân tích công tác quản lý du lịch trong bối cảnh Covid 19 trong thời gian từ 2018 đến 2020, từ đó nêu ra những mặt tích cực, hạn chế, yếu kém và đề ra các giải pháp nhằm nâng cao phát triển du lịch Tây Ninh thời hậu Covid 19

Phương pháp chuyên gia: Tham gia các hội thảo khoa học, tổ chức các buổi thảo luận, toạ đàm và chia sẻ kinh nghiệm đã được thực hiện giữa tác giả cùng với các nhà nghiên cứu và cán bộ chuyên môn khác xung quanh việc phục hồi du lịch Tây Ninh giai đoạn hậu Covid-19

6 Kết cấu của luận văn

Không tính mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo; nội dung chính của đề tài gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận

Chương 2: Thực trạng du lịch ở tỉnh Tây Ninh trong giai đoạn Covid 19 Chương 3: Giải pháp phát triển du lịch Tây Ninh thời hậu Covid 19

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN

1.1 Một số khái niệm về du lịch

Nghiên cứu về đối tượng và phạm vi

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là Tập trung phân tích hiện trạng và tiềm năng của du lịch tỉnh Tây Ninh trong giai đoạn hậu Covid 19

Phạm vi của luận văn là đi sâu phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiện trạng và tiềm năng của du lịch tỉnh Tây Ninh trong giai đoạn hậu Covid 19

Phạm vi nghiên cứu trong giai đoạn 2019 – 2022.

Phương pháp nghiên cứu

Đề tài được tiến hành bằng việc áp dụng các phương pháp nghiên cứu thống kê mô tả, phương pháp chuyên gia, so sánh và phân tích

Phương pháp thu thập số liệu: Thu thập các số liệu, các báo cáo tổng kết, báo cáo chuyên đề về công tác quản lý du lịch Tây Ninh trong thời gian từ 2019 đến 2022

Phương pháp xử lý, phân tích số liệu, tài liệu:

Phương pháp thống kê mô tả: Phân tích công tác quản lý du lịch trong bối cảnh Covid 19 trong thời gian từ 2018 đến 2020, từ đó nêu ra những mặt tích cực, hạn chế, yếu kém và đề ra các giải pháp nhằm nâng cao phát triển du lịch Tây Ninh thời hậu Covid 19

Phương pháp chuyên gia: Tham gia các hội thảo khoa học, tổ chức các buổi thảo luận, toạ đàm và chia sẻ kinh nghiệm đã được thực hiện giữa tác giả cùng với các nhà nghiên cứu và cán bộ chuyên môn khác xung quanh việc phục hồi du lịch Tây Ninh giai đoạn hậu Covid-19

6 Kết cấu của luận văn

Không tính mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo; nội dung chính của đề tài gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận

Chương 2: Thực trạng du lịch ở tỉnh Tây Ninh trong giai đoạn Covid 19 Chương 3: Giải pháp phát triển du lịch Tây Ninh thời hậu Covid 19.

Kết cấu của đề tài

Một số khái niệm về du lịch

Với sự phát triển của hoạt động du lịch, các khái niệm về du lịch ngày càng được hoàn thiện và đa dạng Có nhiều quan điểm khác nhau về du lịch được nêu ra

Theo định nghĩa của IUOTO (1962), du lịch được định nghĩa là sự tự nguyện chuyển đến một nơi khác biệt hoàn toàn với nơi ở thông thường của con người với mục tiêu không phải là vì mưu sinh, không phải là vì một nghề nghiệp hoặc kiếm kế sinh nhai

Tại hội nghị LHQ về du lịch tại Roma, Italia (21/8 - 5/9/1963), việc đưa ra định nghĩa về du lịch được thực hiện bởi các chuyên gia Theo đó, du lịch được xem như tổng hợp các mối quan hệ, hiện tượng và các hoạt động kinh tế mà xuất phát từ các cuộc hành trình và kỳ nghỉ của cá nhân hoặc tập thể ở bên ngoài nơi cư trú thường xuyên của họ, hoặc ở nước khác với mục đích hòa bình Nơi mà họ lưu trú không phải là nơi làm việc của họ

Theo Luật Du lịch Việt Nam (2017), du lịch là các hoạt động có liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên trong thời gian không quá 01 năm liên tục nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài nguyên du lịch hoặc kết hợp với mục đích hợp pháp khác

Theo Luật Du lịch Việt Nam (2017), du lịch là các hoạt động có liên quan đến việc di chuyển của cá nhân khỏi nơi cư trú liên tục trong thời hạn không quá 01 năm liên tiếp để thoả mãn nhu cầu du lịch, nghỉ mát, tham quan, khảo sát, khai thác tiềm năng du lịch hoặc kết hợp với mục đích chính đáng khác

Theo Luật du lịch Việt Nam, Điều 3 (có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm

Du lịch là các dịch vụ có liên quan đến việc di chuyển của cá nhân khỏi nơi cư trú liên tục trong thời hạn không quá 01 năm liên tiếp để thoả mãn nhu cầu du lịch, nghỉ ngơi, thư giãn, hiểu biết, khám phá tiềm năng du lịch hoặc sử dụng với mục đích chính đáng khác

Khách du lịch là người đi du lịch hoặc phối hợp đi du lịch, trừ người đi học, làm việc để hưởng lương tại nơi khác

Tài nguyên du lịch là cảnh sắc thiên nhiên, điều kiện tự nhiên và các giá trị văn hoá làm nền tảng góp phần xây dựng điểm du lịch, tuyến du lịch, tour du lịch, góp phần thoả mãn nhu cầu du lịch Tài nguyên du lịch bao gồm tài nguyên du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch văn hoá

Khu vực du lịch là nơi được ưu tiên sử dụng tài nguyên của du lịch, được quy hoạch và đầu tư phát triển để phục vụ nhu cầu đa dạng của du khách Khu du lịch bao gồm cả khu du lịch cấp tỉnh và khu du lịch quốc gia

Hình thức du lịch cộng đồng là việc du lịch được liên kết chặt chẽ với thiên nhiên, phản ánh đúng bản sắc văn hóa của dân tộc, và có sự tham gia tích cực của cộng đồng dân cư Ngoài ra, việc giáo dục học sinh tham gia vào công tác bảo tồn thiên nhiên cũng được thúc đẩy

Du lịch văn hoá là loại hình du lịch được xây dựng trên nền tảng các giá trị văn hóa, góp phần bảo tồn và phát huy giá trị văn hoá dân tộc, phát huy giá trị văn hóa mới của dân tộc

Môi trường du lịch là nơi diễn ra các hoạt động du lịch, bao gồm cả môi trường tự nhiên và xã hội

1.1.2 Chức năng của du lịch

Theo Nguyễn Đức Tuy (2014), chức năng du lịch sẽ bao gồm:

Chức năng đầu tiên là xác định sự công nhận của sản phẩm du lịch: Cũng giống như thị trường trong các nền kinh tế khác, vị trí của sản phẩm trong thị trường du lịch cũng thể hiện thông qua giá cả Dưới góc độ của nhà sản xuất, giá cả của sản phẩm du lịch là tổng chi phí thực tế đã làm ra sản phẩm Trong khi đó, dưới góc độ của người mua, giá cả là tổng tiền thực tế họ sẵn sàng thanh toán cho các công ty du lịch khi bán sản phẩm du lịch

Thông tin về nhu cầu du lịch sẽ được thông tin cho khách hàng và các doanh nghiệp hoạt động du lịch trên thị trường du lịch Tình hình diễn biến của nhu cầu du lịch về giá cả, chủng loại, chất lượng sản phẩm và tình hình thị trường sẽ được thông tin đến Các thông tin trên sẽ giúp các doanh nghiệp có một cái nhìn rõ nét về sự tiếp nhận và phản hồi của khách hàng về chất lượng sản phẩm du lịch đã được cung ứng Đồng thời, khách hàng sẽ có nhiều cơ sở để đưa ra quyết định lựa chọn tour du lịch thích hợp

Sau cùng, chức năng điều tiết và dự báo nhu cầu phát triển du lịch được xem là đặc biệt quan trọng Thị trường du lịch thường xuyên có sự biến động và thay đổi, vì vậy việc dự báo là vô cùng quan trọng nhằm nắm bắt thời cơ và giảm thiểu rủi ro đối với phát triển du lịch Trạng thái cân đối về cung - cầu khó đạt được đối với thị trường du lịch, tuy nhiên, sự tham gia điều tiết từ phía Chính phủ là quan trọng đối với việc xây dựng các quyết sách kinh tế vĩ mô và chiến lược về du lịch thích hợp với mỗi thời kỳ Việc đánh giá quan trọng của chức năng điều tiết và dự báo nhu cầu phát triển du lịch là không thể bỏ qua

1.1.3 Đặc điểm của sản phẩm du lịch

Theo Smith (1994), 5 yếu tố của sản phẩm du lịch là: phần vật chất, giá trị văn hóa, lòng hiếu khách, quyền tự do lựa chọn và sự quan tâm của du khách Các đặc điểm của sản phẩm du lịch mô tả như sau:

Tài nguyên du lịch, bao gồm các yếu tố của tự nhiên và các hoạt động sáng tạo của con người, được gắn liền với sản phẩm du lịch Sản phẩm du lịch được tạo ra chủ yếu từ tài nguyên du lịch, đó là một yếu tố quan trọng trong quá trình sản xuất Việc nhận thấy sự hấp dẫn của tài nguyên du lịch đã dẫn đến việc tạo ra các sản phẩm du lịch hấp dẫn Sự nổi bật của những sản phẩm này trên thị trường du lịch đã được chú ý Do đó, có thể khẳng định rằng, yếu tố quyết định thành công hoặc thất bại trong kinh doanh du lịch chính là sức hấp dẫn của sản phẩm du lịch

Phát triển và điều kiện phát triển du lịch

1.2.1 Khái niệm phát triển du lịch

Theo Nguyễn Đức Tuy (2014), Năm (05) nội dung sau có thể tập trung để hiểu rõ hơn về sự phát triển của ngành du lịch: Đầu tiên, sự gia tăng về số lượng khách du lịch và thu nhập từ du lịch cũng như qui mô kĩ thuật và việc làm tăng thêm từ ngành du lịch đã được ghi nhận

Thứ hai, sự hiện đại hoá của ngành du lịch đã tạo ra một bước thay đổi lớn trong cách thức tiến hành du lịch Điều này được biểu hiện thông qua sự hữu hiệu do các hoạt động du lịch đem lại Cụ thể, sản phẩm du lịch, cơ sở hạ tầng và phương thức dịch vụ đã trở nên hiện đại hoá, đi đôi với việc nâng cấp và mở rộng hạ tầng phục vụ du lịch

Sau đó, việc tham gia tự nguyện và tích cực trong sự tham dự đã được ghi nhận bởi phía cộng đồng, người dân, chính quyền sở tại cùng cộng đồng kinh doanh du lịch Sự chú trọng của họ đang dần dần được đặt vào tinh thần cộng đồng và sự hài hòa về lợi ích

Hiện tại, sự bùng nổ du lịch không tác động nhiều đến việc đi du lịch của những thế hệ sau này

Cuối cùng, sự tăng trưởng của hoạt động du lịch cũng phải có sự cân bằng giữa ba yếu tố: sản xuất, văn hoá và môi trường Trên mặt sản xuất, việc đảm bảo sự phát triển theo thời gian và sự tăng trưởng bền vững phải căn cứ trên việc nâng cao chất lượng dịch vụ và hiệu quả lao động, chứ không chỉ là dựa trên việc gia tăng số lượng nguyên vật liệu đầu vào Đối với mặt môi trường, sự bình đẳng giữa từng cá thể và các tổ chức tham gia vào hoạt động du lịch là vô cùng cần thiết, cũng phải chú ý đảm bảo sự bình đẳng giữa các cá nhân Cơ hội đối với thị trường tiêu thụ hiện tại để quảng bá sản phẩm du lịch không được làm tác động xấu đến nhu cầu của thị trường du lịch trong tương lai Về mặt môi trường, việc sử dụng tài nguyên du lịch và chủ yếu là tự nhiên cần quan tâm bảo vệ và tái tạo môi trường hệ sinh thái, nhằm bảo đảm chất lượng môi trường ở hiện nay và cả mai sau; kết hợp giữa hoạt động khai thác du lịch với các hoạt động kinh tế xã hội như an ninh trật tự cũng hết sức cần thiết

1.2.2 Các điều kiện cần có để du lịch phát triển

Việc phát triển du lịch cần được đảm bảo các điều kiện nhất định Trách nhiệm tạo ra và duy trì các điều kiện như vậy là của ngành du lịch, mà Nhà nước phải thực hiện Đầu tiên, sự phát triển của hoạt động du lịch được ảnh hưởng bởi các điều kiện như: thời gian rảnh rỗi của dân cư; Mức sống vật chất và trình độ văn hóa chung của người dân cao; Sự phát triển của hệ thống giao thông; Tình hình chính trị ổn định, bình yên Những yếu tố này có tác động quan trọng đối với kinh doanh du lịch, bao gồm: tình hình kinh tế phát triển của quốc gia và an toàn của du khách trong bối cảnh chính trị ổn định

Các điều kiện khác sẽ bao gồm: là các điều kiện đặc trưng ở mỗi địa phương, từng vùng Điều đầu tiên phải đặc biệt chú ý là điều kiện về tài nguyên du lịch, một điều kiện không thể nào bỏ qua, bởi vì sự tăng trưởng du lịch sẽ rất hạn chế nếu thiếu tài nguyên du lịch Tài nguyên du lịch có thể được tự nhiên ban tặng, cũng như được con người sáng tạo ra Các tài nguyên tự nhiên cũng đem đến nhiều phong cảnh, khí hậu mát mẻ và thuận tiện đối với hoạt động du lịch; cũng như thể sinh vật đa dạng và phong phú; đồng thời cũng có tài nguyên khoáng sản và vị trí địa lý thuận tiện Tài nguyên du lịch chứa đựng các yếu tố văn hoá, lịch sử và lợi ích chính trị kinh tếcó vai trò quyết định đối với việc tăng trưởng du lịch tại một quốc gia

Các điều kiện thu hút khách du lịch rất cần thiết, bao gồm: tính linh hoạt và hiệu quả của bộ máy quản lý, hệ thống cơ chế chính sách rõ ràng và minh bạch, cùng với lực lượng nhân viên nhiệt tình và có chuyên môn Hệ thống các loại hình khác bao gồm mua sắm, ẩm thực, vận chuyển và các dịch vụ hỗ trợ cũng là yếu tố quan trọng Ngoài ra, các yếu tố về cơ sở vật chất khác bao gồm thiết bị và cơ sở vật chất cho dịch vụ cũng không thể thiếu

Các điều kiện về kinh tế bao gồm việc đảm bảo các nguồn lực, quan hệ kinh tế được thiết lập và mở rộng

Cuối cùng, sự phát triển và đa dạng hóa của quan hệ kinh tế được ảnh hưởng bởi các điều kiện về kinh tế và nguồn lực.

Du lịch bền vững và xu thế phát triển du lịch bền vững

Theo Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO), du lịch bền vững được hiểu là việc phát triển các hoạt động du lịch để đáp ứng nhu cầu thực tiễn của khách du lịch và người dân bản địa, cùng lúc cũng nhấn mạnh đến việc bảo tồn và phát triển bền vững nguồn lợi từ việc phát triển hoạt động du lịch trong mai sau Du lịch bền vững chú trọng tới sự cân bằng giữa nhu cầu phát triển kinh tế, văn hoá, sinh thái của con người và sự bảo vệ, phát triển bền vững nguồn lợi, văn hoá, sinh thái, sự phát triển của các hệ sinh thái cũng như các nhu cầu thiết yếu đối với đời sống con người

Theo Machado (2003), nhu cầu du lịch hiện nay được đáp ứng thông qua các loại hình du lịch, không những đối với khách du lịch và doanh nghiệp du lịch mà còn cả cộng đồng địa phương, mà không gây tổn hại đến việc đáp ứng nhu cầu của các thế hệ mai sau Du lịch đem lại lợi nhuận kinh tế nhưng không gây tổn hại tới môi trường, yếu tố cần thiết đối với việc tăng trưởng lâu dài của du lịch, cụ thể là tài nguyên thiên nhiên và môi trường của cộng đồng địa phương

Theo Hens (1998), du lịch bền vững cần phải thể hiện sự quản lý của tất cả các loại tài nguyên theo một cách nào đó để đáp ứng các nhu cầu kinh tế, xã hội và thẩm mỹ trong khi vẫn duy trì được bản sắc văn hoá, các quá trình sinh thái cơ bản, đa dạng sinh học và hệ thống đảm bảo sự sống

1.3.2 Xu hướng cho việc phát triển du lịch bền vững

Theo định nghĩa của Tổ chức Du lịch Thế giới (WTO), Phát triển Bền vững trong du lịch là quá trình mà không chỉ đáp ứng các nhu cầu hiện tại mà còn không gây ra sự gián đoạn hay tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai Sự phát triển bền vững này góp phần vào việc tạo ra các giá trị kinh tế và môi trường có tính chất bền vững, đồng thời đảm bảo sự đóng góp vào việc bảo vệ và khai thác bền vững nguồn tài nguyên, duy trì sự đa dạng văn hoá để phát triển ngành du lịch trong tương lai; cũng như thúc đẩy công việc bảo tồn thiên nhiên và cải thiện cuộc sống của người dân bản xứ

Việc phát triển du lịch bền vững đòi hỏi việc sản xuất các sản phẩm du lịch có chất lượng cao, hấp dẫn và đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của du khách mà không gây tổn hại cho môi trường và văn hóa địa phương Ngoài ra, trách nhiệm bảo vệ và phát triển bền vững môi trường và thiên nhiên cần được thực hiện Trong Nghị quyết 21 về phát triển du lịch và dịch vụ hướng tới sự phát triển môi trường bền vững, việc xác nhận "Các sản phẩm du lịch bền vững là những sản phẩm được thiết kế thân thiện với môi trường, thiên nhiên và các giá trị văn hóa, từ đó mang lại lợi ích kinh doanh bền vững thay vì gây ra nguy hiểm cho sự phát triển của ngành du lịch" đã được Tổ chức Du lịch Thế giới và Hội đồng Thế giới thực hiện

Theo Butler's (1993), Phát triển du lịch bền vững là quá trình trong đó việc phát triển và duy trì diễn ra trong một không gian và thời gian nhất định, đồng thời đảm bảo rằng khả năng thích ứng môi trường của con người không bị ảnh hưởng và sự phát triển lâu dài không bị ngăn chặn bởi những tác động tiêu cực

Theo Machado (2003), Việc phát triển du lịch bền vững là việc phải phát triển các dịch vụ du lịch sao cho nhu cầu hiện tại của khách du lịch, đại lý du lịch và cư dân địa phương được đáp ứng mà không gây ảnh hưởng đến việc đáp ứng nhu cầu của thế hệ tương lai.

Vai trò của hoạt động du lịch đối với tăng trưởng Kinh tế - Xã hội ở Việt Nam

1.4.1 Vai trò của hoạt động du lịch đối với tăng trưởng kinh tế

Ngành du lịch hiện đang chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ trong các quốc gia phát triển và đang trong quá trình phát triển, đặc biệt là ở những quốc gia có tiềm năng về du lịch Việc du lịch đã và đang được coi là một nguồn thu nhập quan trọng, góp phần vào tăng trưởng kinh tế và GDP Tốc độ phát triển của ngành du lịch ngày càng cao, tạo ra cơ hội mới cho nền kinh tế toàn cầu

Ngành dịch vụ, cụ thể là ngành du lịch, được xem là nhân tố quan trọng đối với việc phát triển kinh tế, đặc biệt là tại các quốc gia đang phát triển Thực tế cho thấy rằng việc phát triển ngành du lịch tại các quốc gia không những đem lại hiệu quả kinh tế cao mà còn đòi hỏi ít vốn và có tốc độ quay vòng vốn nhanh chóng Đồng thời, du lịch cũng đóng góp vào việc gìn giữ, bảo tồn và phát triển những nét văn hoá cổ truyền độc đáo của mỗi quốc gia Trên nền kinh tế thế giới, ngành du lịch có vai trò to lớn đối với việc xuất khẩu dịch vụ, đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn và hiệu quả cao

Sự tác động từ du lịch đối với sản xuất và xuất khẩu: Đã được cảm nhận rõ rệt: việc tiếp đón khách du lịch và xây dựng cửa hàng miễn thuế tại các điểm như nhà ga, bến cảng đang nhận được sự quan tâm và triển khai để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu ngay tại nơi sản xuất Sự phát triển của ngành du lịch sẽ có vai trò quan trọng trong việc bảo tồn và phát triển các nghề thủ công truyền thống, mở ra nhiều cơ hội việc làm và thu nhập cho lao động trong ngành này

Việc đầu tư trong ngành du lịch có liên quan với việc sử dụng nhân lực:

Sự tập trung vốn đầu tư, chủ yếu là vốn đầu tư nước ngoài vào xây dựng kết cấu hạ tầng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế quốc gia và phát triển cơ sở vật chất phục vụ ngành du lịch là rất quan trọng và đem lại lợi ích cho cả hai bên Lợi nhuận từ việc đầu tư vào ngành du lịch khá cao, do đó có thể thu hút vốn đầu tư từ trong nước và quốc tế Ngoài ra, ngành du lịch cũng là một trong những ngành yêu cầu lao động có trình độ cao Chính vì lý do này, du lịch được coi là một trong những biện pháp hiệu quả để giảm thiểu tình trạng thất nghiệp ở các quốc gia và trong kinh tế toàn cầu

Giao thông vận tải và du lịch: Việc kết nối giao thông vận tải có vai trò quan trọng trong việc liên kết các vùng miền và quốc gia Sự thuận lợi trong giao thông sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc phát triển du lịch, đồng thời đảm bảo các tiện ích thiết yếu cho khách du lịch trong suốt chuyến tham quan của họ

Việc phát triển đô thị hoá không chỉ tạo ra hạ tầng tổng thể cho hoạt động kinh tế mà còn là nguồn tài nguyên nhằm phục vụ cho hoạt động du lịch Đồng thời, việc phát triển đô thị hoá sẽ được thúc đẩy bởi sự phát triển của các lĩnh vực lân cận, mang lại sự thay đổi mạnh mẽ của cảnh sắc tự nhiên đô thị Điều này giúp tạo ra nguồn thu ngân sách, từ đó góp phần thu hút nhà đầu tư và giúp tiến trình đô thị hóa diễn ra nhanh chóng hơn

1.4.2 Vị thế của ngành du lịch tại Việt Nam

Theo số liệu của Phạm Đức Tài (2021), GDP cả nước được đóng góp từ ngành kinh tế du lịch đã vượt trên mốc 9,2%, tương ứng với việc tạo ra 2,9 triệu việc làm, trong đó có 927 nghìn việc làm trực tiếp Trong giai đoạn 2015-

2019, ngành Du lịch đã đạt mức tăng trưởng cao nhất là 22,7% Có thể nhìn thấy ngành kinh tế du lịch đã có những đóng góp đáng kể đối với quá trình tăng trưởng kinh tế tổng thể của Việt Nam

Trước hết, xuất khẩu dịch vụ mạnh hơn nhờ hoạt động kinh tế dịch vụ đóng góp vào cán cân thu ngoại tệ và góp phần vào cân bằng cán cân vãng lai quốc tế Hoạt động du lịch xuất nhập khẩu dịch vụ đem lại hiệu quả cao và lợi ích kinh tế - tài chính cao nhất thông qua việc thực hiện xuất nhập khẩu dịch vụ, trước hết là ở khía cạnh thu ngoại tệ và thu hút lao động, giải quyết việc làm Xuất nhập khẩu dịch vụ cũng có tác động tích cực lên cán cân vãng lai của cả nền kinh tế

Theo ước tính của Tổng cục Thống kê, năm 2019 có khoảng 18 triệu lượt người quốc tế du lịch Việt Nam Tổng thu từ du khách ước tính khoảng 726 nghìn tỷ đồng, tăng trưởng 17,1% so với cùng kì năm 2018

Thứ hai, kinh tế du lịch góp phần thu hút vốn đầu tư nước ngoài, giúp mở rộng thị trường nội địa và quốc tế: Xu hướng dịch chuyển cơ cấu kinh tế trên thế giới hiện nay cho thấy, tỉ trọng của các ngành Du lịch ngày càng chiếm tỷ lệ cao trong tổng sản phẩm xã hội Do vậy, đối với các nhà đầu tư muốn tối đa hóa lợi ích của mình thì du lịch là một lĩnh vực vô cùng hấp dẫn so với nhiều ngành kinh tế khác Kinh tế du lịch đem lại tỉ suất lợi nhuận cao, vốn đầu tư vào du lịch tương đối thấp so với ngành công nghiệp nặng và giao thông vận tải, mà khả năng thu hồi vốn cao, thủ tục không phức tạp, mức độ rủi ro thấp Đặc biệt, thông qua hợp tác quốc tế và toàn cầu hoá trong lĩnh vực du lịch, các quốc gia có thể tận dụng lợi thế để thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài Do vậy, phát triển kinh tế du lịch được coi là một cách thức khá hữu hiệu để thu hút vốn đầu tư nước ngoài nhằm phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia Kinh tế du lịch phát triển sẽ kích thích sự phát triển của các ngành kinh tế khác bởi vì hoạt động du lịch mang tính chất toàn cầu hóa có tác động tới nhiều lĩnh vực trong nền kinh tế Xuất phát từ sự đa dạng hóa của thị trường mà ngành Du lịch không ngừng mở rộng thị phần thông qua các giao dịch quốc tế, nội vùng và liên quốc gia Do đó, kinh tế du lịch góp phần mở rộng giao thương nội địa và quốc tế của mỗi quốc gia

Thứ ba, việc du lịch kinh tế đã góp phần vào việc thúc đẩy sự liên kết và hợp tác của quốc gia với khu vực và thế giới, được thể hiện thông qua sự tác động qua lại của các nhân tố như: điều kiện thiên nhiên, văn hoá lịch sử, chính trị xã hội và số lượng khách du lịch

Kinh tế du lịch ngày càng có sự chuyển động mạnh mẽ không ngừng, từ đó tạo ra sự tăng cường giao lưu và hợp tác giữa các quốc gia trong khu vực và trên toàn cầu Điều này là việc mà mục tiêu phát triển kinh tế du lịch cần thiết phải đề ra

Doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ du lịch nội địa cần phải tăng cường các mối liên kết nhằm học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm để đưa ra được những sản phẩm độc đáo, mới lạ, có sự khác biệt và có thể tận dụng được ưu thế cạnh tranh

1.4.3 Các yếu tố tác động đến du lịch bền vững để phát triển

Theo nghiên cứu của Tống Thị Thu Hoà (2019), để phát triển du lịch bền vững, việc giải quyết vấn đề bảo tồn hệ sinh thái và đảm bảo tính bền vững của từng quần thể và hệ sinh thái cần được ưu tiên xử lý đồng thời

Ảnh hưởng của dịch bệnh đến phát triển du lịch

Sự bùng phát của dịch bệnh, chủ yếu là do dịch bệnh có khả năng lây nhiễm cao, đã gây ra sự sụt giảm nghiêm trọng đối với doanh thu bán hàng, tỷ suất lợi nhuận giảm sút và thiếu hụt lao động trong lĩnh vực dịch vụ

Dịch bệnh SARS năm 2003 đã chỉ diễn ra trong khoảng 3 tháng và đã nhận được cảnh báo cấm du lịch từ tổ chức Y tế Thế giới (WHO) Tuy nhiên, dịch bệnh vẫn đã gây ra mức suy giảm đáng kể đối với hoạt động du lịch ở các quốc gia, với doanh số sụt giảm mạnh Hồng Kông chứng kiến mức suy giảm 41%, Trung Quốc mất 25%, Singapore sụt giảm 43% và Việt Nam mất 15% trong năm 2003 Số lượng việc làm trong lĩnh vực dịch vụ của các quốc gia cũng đã suy giảm nghiêm trọng, với số lượng việc làm suy giảm theo lần lượt là 27.000, 2,8 triệu, 17.500 và 62.000 việc làm (WTTC, 2003) Tác động của dịch bệnh SARS năm 2003 có thể kéo dài khoảng 1-2 năm ở các quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề (Global Rescue & WTTC, 2019)

Theo Nguyễn Hoàng Tiến (2020), ảnh hưởng của dịch bệnh đến cả cung và cầu là du lịch đã được khảo sát và nghiên cứu Nhu cầu du lịch chịu ảnh hưởng tức thì khi dịch bệnh xảy ra, và sự ảnh hưởng sẽ tuỳ thuộc theo mức độ của dịch bệnh cũng như sự lây lan của dịch Tâm lý lo lắng về sức khỏe bản thân cùng các biện pháp hạn chế đi lại tại các nước trả khách và đón khách cũng gây ảnh hưởng lớn lên nhu cầu du lịch (Cooper, 2005)

Bên cạnh đó, tác động tiêu cực từ bệnh dịch đã gây ra ảnh hưởng lớn đối với sự phát triển kinh tế nói chung Thu nhập của người dân đã bị giảm sút, dẫn đến việc giảm khả năng chi tiêu cho du lịch

Tác động của dịch bệnh đối với từng thị trường là khác nhau, tùy thuộc theo từng yếu tố tâm lý, nhân khẩu học, điều kiện tự nhiên và đặc điểm địa lý Sự phản ứng tâm lý của người dân trước tình hình dịch bệnh cũng có sự điều chỉnh theo hướng phù hợp hơn với điều kiện thực tiễn Điều này gợi ý rằng từng điểm tham quan cần phải có chiến lược cụ thể và phù hợp hơn cho mỗi phân khúc thị trường cụ thể theo từng thời kỳ khác nhau của dịch bệnh (GlobalRescue và WTTC, 2019)

Sự cung cấp dịch vụ du lịch có thể bị ảnh hưởng ngay khi các nước áp dụng chính sách hạn chế hoặc ngừng kinh doanh dịch vụ du lịch để kiểm soát dịch bệnh Việc áp dụng các biện pháp như cắt giảm lao động và chi phí Marketing sẽ phải được thực hiện nhanh chóng bởi các doanh nghiệp du lịch để tiết kiệm chi phí khi không có doanh thu (Pine & McKercher, 2004; Global Rescue & WTTC, 2019)

Những giải pháp trên sẽ xảy ra ảnh hưởng lâu dài đối với doanh nghiệp và ngành du lịch hậu đại dịch như thiếu hụt nhân lực, đứt gãy chuỗi sản xuất và kênh tiêu thụ Đầu tư trong ngành du lịch cũng có khả năng sụt giảm đáng kể (Chen và cs, 2007), ảnh hướng tới kế hoạch tăng trưởng dài hạn của ngành du lich

Nhìn chung, mức độ thiệt hại của ngành du lịch do dịch bệnh tuỳ thuộc vào mức độ ảnh hưởng, phạm vi và thời gian tồn tại của dịch bệnh Thời gian mà ngành du lịch bắt đầu hoạt động lại thông thường sau thời gian chịu tác động từ các dịch bệnh toàn cầu có thể kéo dài nhiều năm Theo Global Rescue & WTTC (2019), sau đại dịch SARS 2003, các nước bị thiệt hại nặng nề nhất đã cần khoảng 2 năm mới phục hồi ngành du lịch So với đại dịch Covid-19, phạm vi và mức độ ảnh hưởng của SARS 2003 nhỏ hơn rất nhiều Dịch SARS 2003 chủ yếu xảy ra trong phạm vi nhỏ, phần lớn là tại Hồng Kông, Trung Quốc, Đài Loan, Việt Nam và có tổng thời gian được ước tính là 3 tháng (Pine & McKercher, 2004)

Trong lúc đại dịch vi rút Covid-19 đã lây lan nhanh trên thế giới với một chủng vi rút mới, không có vắc xin phòng ngừa Theo Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh Mỹ, có thể sẽ cần đến năm 2021 mới có khả năng có vắc xin phòng ngừa hữu hiệu (CDC, 2020).Vi rút Covid-19 vẫn được coi là đe dọa lớn hơn do tốc độ lây lan cực kỳ nhanh chóng Những đặc điểm của dịch Covid-19 không chỉ làm suy giảm nhu cầu du lịch mà còn gây ra sự hoài nghi, thậm chí từ chối tiếp nhận du khách từ phía người dân địa phương Hoạt động du lịch được xem là một ngành kinh tế có ảnh hưởng sâu rộng đến cộng đồng Tác động của Covid-19 sẽ dẫn đến những hậu quả tiêu cực cho nguồn cung và nhu cầu du lịch, thậm chí trong trường hợp dịch bệnh kéo dài.

Nội dung phát triển du lịch trong bối cảnh hậu Covid 19

Tỉnh Tây Ninh đặt mục tiêu phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội Kế hoạch số 1833/KH-UBND, ban hành bởi UBND tỉnh, vạch ra lộ trình phát triển ngành du lịch đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030, với trọng tâm nâng cao chuỗi giá trị, tăng tỷ trọng du lịch trong GRDP Trong bối cảnh hậu Covid-19, việc triển khai kế hoạch tập trung vào các nội dung:

Nâng cao hiệu quả truyền thông du lịch bằng cách ứng dụng công nghệ 4.0, đẩy mạnh du lịch thông minh, và đào tạo đội ngũ nhân lực chuyên nghiệp Những nỗ lực này góp phần tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho người dân, đồng thời nâng cao vị thế cạnh tranh của ngành du lịch Tây Ninh trên thị trường

Phát triển nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao, ứng dụng công nghệ thông tin hiệu quả và tạo ra các sản phẩm du lịch mới là những giải pháp cần thiết để ngành du lịch Việt Nam năng động và cạnh tranh Sức sống mới của ngành du lịch luôn đòi hỏi sự đổi mới và sáng tạo không ngừng Chuẩn bị tốt từ bây giờ sẽ giúp ngành du lịch Việt Nam thu hút du khách, tăng trưởng doanh thu và phát triển bền vững

Bảo vệ môi trường, an toàn cho du khách và nhân viên, tuân thủ nghiêm ngặt quy định vệ sinh an toàn thực phẩm là những yếu tố cần được ưu tiên hàng đầu và duy trì liên tục trong ngành du lịch Để phục vụ khách hàng tốt nhất trong bối cảnh dịch bệnh hiện nay, việc trang bị kiến thức, kỹ năng xử lý dịch bệnh và quy trình chuyên nghiệp cho nhân viên là điều cần thiết Khách hàng vẫn cảm nhận được sự thân thiện, chuyên nghiệp thông qua thái độ ứng xử, nụ cười "bằng ánh mắt" của nhân viên, dù phải đeo khẩu trang Để tận dụng cơ hội mới, ngành du lịch cần đánh giá lại hoạt động kinh doanh và định hướng thị trường một cách chiến lược Thay vì tập trung vào thị trường dễ tiếp cận, ngành du lịch cần chủ động chuyển dịch sang các thị trường tiềm năng, đặc biệt là những thị trường có tốc độ tăng trưởng nhanh Tuy nhiên, để thu hút du khách mới, ngành du lịch cần đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng, đa dạng hóa dịch vụ, bao gồm nhà hàng, ẩm thực, cửa hàng chuyên biệt và thậm chí là phong cách phục vụ tại điểm du lịch và cơ sở lưu trú.

Kinh nghiệm cho du lịch bền vững phát triển

1.7.1 Kinh nghiệm trên thế giới

Trong việc phát triển ngành du lịch ở một số quốc gia trên thế giới, đã có nhiều thành tựu tốt đã thu được Một phần lớn là do chính sách phát triển bền vững đã được áp dụng tại những địa điểm là di tích lịch sử và trung tâm văn hoá của quốc gia

1.7.1.1 Thành phố Kyoto - Nhật Bản

Thành phố Kyoto, với dân số khoảng 1,5 triệu người gồm 11 khu vực hành chính, có diện tích là 827,9 km2 Nơi đây được coi là thủ đô văn hoá, kinh tế, thể thao, khoa học kỹ thuật và là điểm tham quan nổi tiếng với nhiều di tích văn hóa do UNESCO xếp hạng Tuy nhiên, sự đô thị hoá của Nhật Bản đã xảy ra việc phá vỡ một số cảnh quan và di sản theo quy hoạch phát triển của Kyoto Chính quyền thành phố đã ban hành các chương trình và chính sách để khuyến khích tăng trưởng bền vững tại thành phố này Đầu tiên, việc Tu bổ và bảo tồn các di tích lịch sử văn hoá đang được chính quyền thành phố quan tâm và thực hiện, đồng thời nhận được sự hỗ trợ từ các tổ chức tư nhân Hàng chục công trình bị hư hại đã được đưa đến trung tâm bảo tồn Minh Trị thôn để phục dựng lại như nguyên trạng, với sự tham gia của người dân và các tổ chức xã hội

Việc phục dựng lại những công trình này rất đa dạng, từ kiến trúc cung đình, công sở, thư viện, nhà tù cho đến các công trình giao thông và nhà hát Các nổ lực không chỉ giúp khôi phục hoàn toàn các công trình mà còn tái hiện lại khu vườn, lối đi và đồ vật môi trường kiến trúc xung quanh theo phong cách thời Minh Trị Công tác bảo tồn di tích lịch sử văn hoá không chỉ mang ý nghĩa lịch sử mà còn góp phần vào việc duy trì và phát triển di sản văn hoá của thành phố

Thứ hai, vào ngày 15/5, Aoi Matsuri, một trong ba lễ hội lớn nhất tại Kyoto, đã thu hút sự quan tâm của du khách và trở thành một phần không thể thiếu trong kế hoạch du lịch tại đây Lễ hội Gion Matsuri diễn ra vào ngày 14/7 cũng đã được quan tâm rất nhiều Sau đó là lễ hội Bon vào ngày 16/8 và lễ hội Jidai vào ngày 22/10, đều là những sự kiện quan trọng của thành phố để kỷ niệm vinh quang của quá khứ Cuộc diễu binh có sự tham gia của hơn 2000 người trong các bộ trang phục cổ từ thời Heian cho đến thời Minh Trị đã thu hút sự chú ý rất lớn từ du khách và trở thành điểm nhấn không thể bỏ qua khi đến Kyoto Bên cạnh việc tổ chức các ngày lễ hội, có những buổi tiệc, sự thưởng thức trà và liên hoan với nhiều món ăn truyền thống được chế biến theo cách đa dạng và phong phú Đấu vật sumo, các buổi biểu diễn võ thuật và kịch Noh cũng đã thu hút hàng triệu du khách từ cả trong và ngoài nước đến Kyoto trong những dịp này

Thứ ba, Hệ thống giao thông ở Kyoto đã được phát triển mạnh mẽ Ở đây, sự hiện đại hóa được thể hiện rõ ràng thông qua việc xây dựng tàu điện ngầm và mạng lưới xe buýt kết nối các tuyến đường cao tốc trung tâm thành phố với các con đường cao tốc địa phương Giao thông công cộng như xe buýt và taxi có thể được sử dụng bởi khách du lịch để di chuyển trong thành phố Một điểm đặc biệt là mạng lưới xe buýt đã được mở rộng để phục vụ cả những khu vực không có tàu điện ngầm

Thứ tư, sự phát triển kinh tế của Kyoto được coi là dựa trên ngành du lịch, di sản văn hoá và các sản phẩm thủ công mỹ nghệ đã tạo ra nguồn thu vô cùng lớn cho thành phố này Thành phố này được coi là dựa trên ngành du lịch, di sản văn hoá và các sản phẩm thủ công mỹ nghệ đã tạo ra nguồn thu vô cùng lớn Việc không khuyến khích sự phát triển của các ngành công nghiệp nặng do lo ngại về ô nhiễm môi trường đã được quyết định bởi chính quyền địa phương Sự phát triển của các ngành công nghiệp điện tử chỉ cho phép bởi chính quyền; Thay vào đó, chính quyền ưu tiên hỗ trợ và khuyến khích các ngành nghề truyền thống cũng như việc phát triển các doanh nghiệp nhỏ, như sản xuất áo Kimono xuất khẩu, điêu khắc và chế tác kim loại chạm khảm do tốc độ phát triển của các ngành công nghiệp sử dụng công nghệ cao rất chậm

1.7.1.2 Thủ đô Madrid - Tây Ban Nha

Madrid, thủ đô của Tây Ban Nha, đã được hình thành vào khoảng năm 1561 và hiện nay là một trong những trung tâm đô thị lớn của Tây Âu, đứng trên Lonđon và Paris Với diện tích rộng khoảng 1.020 km2 cùng dân số khoảng 3 triệu người, Madrid là một điểm tham quan đáng lưu ý đối với du khách Điểm nhấn của thủ đô Madrid chính là sự hiện diện của nhiều viện bảo tàng nổi tiếng, các thảo nguyên xanh mát và những quảng trường rộng rãi Được tọa lạc trong lòng giao thoa văn hóa Châu Âu và Hồi giáo, Madrid hấp dẫn du khách bằng kiến trúc ngoạn mục cùng sự đa dạng văn hoá thông qua các lễ hội đặc sắc

Thứ nhất, Madrid là thành phố có nhiều công trình kiến trúc Gothic cổ kính đẹp nhất thế giới, điển hình là nhà thờ Đức Bà, cung điện Hoàng gia, tháp tượng thờ Paseo del Prado, tháp Debo, quảng trường Palacio Real, cửa mặt trời Trong thời kỳ hiện đại hoá, kiến trúc thành phố đã có nhiều thay đổi, một số công trình mới đã được xây dựng, bao gồm khách sạn Plaza Sol de Madrid, trụ sở cơ quan ngoại giao Tây Ban Nha, phi trường Madrid, các khu mua sắm, sân vận động Tuy nhiên, một vài công trình mới mọc lên không làm mất đi vẻ kiến trúc cổ kính và huyền bí của Madrid Đó là những công trình mới đoạt giải thưởng kiến trúc thế giới

Thứ hai, Madrid được nhắc đến làm thủ đô của nghệ thuật toàn cầu vì là nơi có nhiều bảo tàng nổi tiếng nhất châu Âu Trong số đó, có các bảo tàng danh tiếng toàn cầu bao gồm Prado, Thyssen Bornemisza, Reina Sofia là nơi lưu giữ các kiệt tác của Goya, Diego Velazquez, Picasso Ngoài các bảo tàng trên, Madrid cũng có khoảng mười bảo tàng khác với nội dung là nghệ thuật và lịch sử

Thứ ba, Madrid đã trở thành một trung tâm tài chính lớn của châu Âu, với sự phát triển mạnh mẽ dựa trên các lĩnh vực dịch vụ, du lịch và công nghiệp sạch Để thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế, chính phủ Madrid không khuyến khích sự tăng trưởng của lĩnh vực công nghiệp, mà lại hướng Madrid trở thành trung tâm kinh tế và thương mại hàng đầu của khu vực châu Âu và quốc tế Trong thời gian từ 1992 đến 2006, Madrid đã giành được tỷ lệ phát triển cao hơn rất đáng kể so với tỷ lệ trung bình của toàn quốc là 1.4% (so với tỷ lệ trung bình toàn quốc là 3.2%), với sự hỗ trợ mạnh mẽ từ lĩnh vực dịch vụ Nhờ việc này, tỷ lệ nghèo đói trong đô thị thấp hơn và mức sống của họ được đảm bảo hơn, với GDP trung bình đầu người của năm 2005 là 62.000 USD mỗi năm và GDP của Madrid là 16% GDP toàn quốc

Thứ tư, Madrid được biết đến là thành phố đăng cai tổ chức số lượng sự kiện lễ hội lớn hơn so với bất kỳ thành phố nào khác ở châu Âu Những sự kiện lễ hội thu hút số lượng lớn người tham dự bao gồm việc tổ chức cưỡi bò, bò kéo, đá banh, nhảy múa và biểu diễn âm nhạc đường phố với những điệu nhảy múa cuồng nhiệt Cùng với những thành phố tươi đẹp nổi tiếng khác của Tây Ban Nha như Barcelona, Valence và cố đô Aragon, Tây Ban Nha thu hút mỗi năm một số lượng khách du lịch đạt trên mốc 50 triệu người và vào năm 2006 đã thu hút được 58,5 triệu du khách, xếp thứ hai trên thế giới về việc thu hút du khách

Vào ngày 4/12/1999, Hội An đã được vinh danh là di sản văn hoá thế giới Điều này đã khiến Hội An trở thành một điểm tham quan du lịch hấp dẫn, nằm trên con đường mòn di sản miền Trung Trước khi đạt được sự thừa nhận vào năm

1999, thành phố Hội An đã thiết lập các quy tắc về du lịch để bảo vệ khu phố cổ Các quy tắc liên quan đến ngoại thương, du lịch và đầu tư đã được ban hành và hiện nay cũng đang được sửa đổi nhằm phù hợp với nhu cầu thực tiễn của tỉnh

Quyết định tạm thời dừng cấp giấy phép hoạt động karaoke tại khu phố đã có hiệu lực từ năm 1997 Năm 1998, chương trình "Đêm phố cổ" đã ra đời và tiếp theo đến là "Phố không có tiếng ồn" vào năm 2004 Quy chế quản lí hoạt động quảng cáo thông qua hình thức đặt biển hiệu trên địa bàn thành phố Hội An đã được thông qua vào năm 2006 Năm 2007, Quy chế quản lí hoạt động tham quan du ngoạn trên địa bàn thành phố Hội An cũng được ra đời đồng thời với Quy chế quản lí hoạt động sản xuất kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thuê mướn tại khu phố cổ cùng một vài vùng phụ cận ra đời năm 2008

Tất cả các quy định trên đều áp dụng đối với khu vực khu phố cổ và một số khu vực lân cận có các công trình kiến trúc cổ đang được xây dựng và sẽ không áp dụng đối với cả khu vực

THỰC TRẠNG DU LỊCH Ở TỈNH TÂY NINH TRONG GIAI ĐOẠN COVID -19

Tổng quan địa bàn nghiên cứu

Tây Ninh là tỉnh biên giới ở miền Đông Nam bộ, phía Đông giáp các tỉnh Bình Dương và Bình Phước, phía Nam giáp Thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Long

An, phía Tây và phía Bắc giáp Vương quốc Campuchia với tuyến biên giới dài 240km, với 02 cửa khẩu quốc tế là Mộc Bài và Xa Mát cùng 4 cửa khẩu chính, 10 cửa khẩu phụ Tỉnh có 02 tuyến đường giao thông huyết mạch là quốc lộ 22 và quốc lộ 22B

Tây Ninh có 6 huyện, 2 thị xã và 01 thành phố trực thuộc tỉnh, với diện tích tự nhiên 404.125,3 ha, dân số 1.178.329 người (thời điểm năm 2020)

Nằm ở vị trí giáp ranh với các tỉnh có nền kinh tế phát triển mạnh mẽ, sôi động, kể cả Thành phố Hồ Chí Minh - trung tâm kinh tế phía Nam cùng tỉnh Bình Dương, Tây Ninh đã được coi là một tỉnh có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam Bởi Tây Ninh không những là khu vực nơi công nghiệp, dịch vụ, du lịch và thương mại được lưu thông và trung chuyển đến các nước thuộc tiểu vùng sông Mê Kông, mà còn là đầu mối giao thương đường bộ quan trọng với Campuchia cùng các nước ASEAN Do đó, vị trí của Tây Ninh không những có ý nghĩa chiến lược đối với quốc phòng, an ninh và trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế và hợp tác quốc tế

Với lợi thế được thiên nhiên ưu đãi bởi đất đai, khí hậu ôn hòa cùng hệ sinh thái xanh có diện tích rộng lớn, vấn đề tập trung vào việc phát triển kinh tế theo hướng xanh luôn được đặt lên hàng đầu ở Tây Ninh Khu vực này nhờ những điểm mạnh của tỉnh trong kinh tế nông lâm nghiệp, chủ yếu là cà phê, cao su, sắn và điều; cũng như đã có những bước đi đầu tiên trong việc đẩy mạnh phát triển các hoạt động kinh tế xanh như thương mại - du lịch

Cùng với đó, việc quy hoạch phát triển hạ tầng khu kinh tế, công nghiệp và việc tạo thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp phát triển kinh tế cửa khẩu đã được tỉnh đặc biệt chú trọng.Việc kêu gọi và thu hút các nhà đầu tư để đầu tư và khai thác trong các ngành, lĩnh vực kinh tế lợi thế và tiềm năng như: công nghiệp sản xuất sản phẩm nông nghiệp; công nghiệp hỗ trợ; công nghiệp công nghệ cao đã được thực hiện Đến nay, Khu Công nghiệp Trảng Bàng, Khu Chế xuất Linh Trung III, Khu Công nghiệp Chà Là cơ bản đã được lấp kín; Khu Liên hợp Công nghiệp - Đô thị - Dịch vụ Phước Đông - Bời Lời, Khu Công nghiệp Thành Thành Công có nhiều dự án đầu tư qui mô lớn, công nghệ hiện đại, tạo động lực cho công nghiệp Trảng Bàng tăng trưởng Sự quan tâm đầu tư về thiết bị, dây chuyền, công nghệ, và việc nâng cao chất lượng và giá thành hàng hoá được đánh giá cao trong cộng đồng doanh nghiệp

2.1.2 Yếu tố kinh tế và xã hội

Năm 2018, Tây Ninh đã xếp thứ 37 về số dân trong hệ thống đơn vị hành chính của Việt Nam, đồng thời đứng thứ 28 về Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP), xếp thứ 14 về GRDP bình quân đầu người và đứng thứ 32 về tốc độ tăng trưởng GRDP Với dân số là 1.133.400 người, tổng giá trị GRDP là 71.166 tỉ đồng (tương ứng với 3,0908 tỉ USD), GRDP bình quân đầu người là 62,79 triệu đồng (tương ứng với 2.727 USD) và tốc độ tăng trưởng GRDP là 8,01%

Tỉnh Tây Ninh được xem là một trong những cửa ngõ giao thương hàng hoá đặc biệt quan trọng giữa Việt Nam với Campuchia, Thái Lan, Đồng thời tỉnh có vị trí quan trọng đối với sự giao lưu xuất nhập khẩu hàng hoá giữa các tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và các tỉnh trong vùng đồng bằng sông Cửu Long

Trong 3 tháng đầu năm 2012, sự phát triển ở mức tương đối đã được ghi nhận trong lĩnh vực nông nghiệp, vẫn tiếp tục là điểm mạnh của kinh tế Kết quả khả quan đã đạt được trong một số lĩnh vực như việc dự toán thu ngân sách đã được đạt, tiến độ thực hiện và hoàn thành các nhiệm vụ chi theo dự toán đã được bảo đảm Chỉ số giá tiêu dùng cũng đã giảm, và việc đầu tư phát triển trên địa bàn do sự tập trung chỉ đạo đã mang lại hiệu quả cao Việc cấp giấy chứng nhận đầu tư cho các dự án cũng đã được thực hiện để thúc đẩy quá trình triển khai

Thu bội chi ngân sách nhà nước đã vượt trên 1.133 tỷ đồng, Tổng mức dư nợ tín dụng của ngành ngân hàng ước tính trên 21.880 tỷ đồng, tăng trưởng 27% so với đầu tháng Tổng kim ngạch xuất khẩu cũng ước tính thực hiện 287 triệu USD, tăng trên 22% so với cùng kỳ Tốc độ tăng trưởng bình quân GDP hàng năm của Tây Ninh là 14% và GDP bình quân đầu người vào năm 2010 là 1.390 USD

Các nhà máy chế biến nông sản đã được xây dựng tại các vùng chuyên canh như nhà máy mía đường, nhà máy chế biến bột củ mì, và nhà máy chế biến mủ cao su Đồng thời, ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp của Tây Ninh ngày càng phát triển vững chắc và hệ thống các khu công nghiệp trong tỉnh cũng từng bước được xây dựng.

Tiềm năng phát triển du lịch ở Tây Ninh

Có tổng cộng 86 di tích lịch sử - văn hoá được xếp hạng cuối năm 2015 tại Tây Ninh, trong đó có 26 di tích cấp quốc gia Trong số đó, quần thể di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt Trung ương Cục miền Nam và di tích lịch sử địa điểm Chiến thắng Tua Hai nổi bật, nơi đã mở màn cho phong trào Đồng khởi vũ trang ở miền Đông Nam bộ trong cuộc chiến chống Mỹ

Vùng đất địa linh Tây Ninh, với tiềm năng và lợi thế, có thể phát triển kinh tế

- xã hội, đặc biệt là trong lĩnh vực du lịch với nhiều điểm tham quan lý tưởng Hiện tỉnh đang được đẩy mạnh đầu tư và khai thác, và có một số điểm chính cần được nhắc đến

Khu Di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh Núi Bà Đen được tọa lạc ở xã Thạnh Tân, cách Thành phố Tây Ninh 11km về phía đông bắc và cách thành phố Hồ Chí Minh 110 km Núi Bà Đen nhìn từ xa giống như một chiếc nón úp trên đồng bằng Trải qua hàng thế kỷ, núi Bà Ðen đã trở thành nơi thờ cúng của Nhân dân trong vùng, trên núi có rất nhiều hang động, thác nước, suối trong, và rất nhiều chùa chiền đẹp mắt và huyền diệu, cây cối xanh tươi và hoa rừng luôn nở quanh năm Núi Bà được xem như một điểm hành hương thiêng liêng và là điểm sinh thái và văn hóa hấp dẫn cho khách du lịch

Núi Bà Đen là một phần của quần thể di tích văn hóa lịch sử có tiếng tại Tây Ninh do phong cảnh hữu tình và những câu chuyện huyền thoại Quần thể di tích này trải rộng 24 km2 gồm 3 ngọn núi: Núi Heo - Núi Phụng - Núi Bà Đen Với chiều cao lên đến 986 m, Núi Bà Đen là ngọn núi cao nhất Nam Bộ Người ta gọi ngọn núi này là "núi Điện Bà" hoặc "Vân Sơn" do suốt quanh năm có mây bao phủ

Khi đến thăm Núi Bà Đen, hệ thống các hang động và chùa chiền sẽ được trải nghiệm bởi du khách Trên núi, hệ thống chùa Điện Bà bao gồm chùa Hạ, chùa Trung, chùa Thượng, chùa Hang và một số hang động như động Thanh Long, động Ông Hổ, động Ba Cô, động Ba Tuần, động Thiên Thai và động Ông Tà đã được sửa sang bởi các tăng ni và phật tử làm nơi thờ tự Ngoài ra, ngọn núi này còn thu hút du khách bởi phong cảnh non nước hùng vĩ và hàng loạt hang động lẫn ngôi chùa nguy nga tráng lệ từ xưa đã là điểm ẩn dật của những sư sãi

Mùa cao điểm để du khách ghé thăm Núi Bà Đen là vào tháng Giêng và tháng Tám âm lịch hàng năm Đây là hai sự kiện quan trọng của tín ngưỡmg Cao Đài Tây Ninh: Lễ vía Đức Chí Tôn - vị thần linh tối cao trong tín ngưỡng Cao Đài vào Mùng 9 tháng Giêng và Hội Yến Diêu Trì Cung vào Lễ Trung Thu Du khách khi ghé Thành phố Tây Ninh tập trung vào nhữg dịp này có cơ hội tham quan không gian lễ hội tín ngưỡng với những nghi lễ rất phong phú

Khu Di tích lịch sử Quốc gia, Căn cứ Trung ương Cục miền Nam, hiện có ba phân khu bao gồm Khu Di tích lịch sử căn cứ Trung ương Cục miền Nam, Khu Di tích lịch sử căn cứ Mặt trận dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam và Khu Di tích lịch sử căn cứ Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam Ngoài ra, khu vực còn có Vườn Quốc gia Lò Gò – Xa Mát Quần thể di tích không chỉ là điểm đến du lịch gần gũi với thiên nhiên mà còn là nơi quan trọng để thực hiện các hoạt động bảo tồn và giáo dục về truyền thống cách mạng cho các thế hệ hiện tại và tương lai

Hồ Dầu Tiếng là hồ được thiết kế cho mục đích tưới tiêu với quy mô rộng lớn nhất trong cả nước và khu vực Đông Nam Á Dung tích của hồ này là 1,58 tỉ m3 nước, và diện tích lòng hồ ước tính rộng khoảng 27.000 ha Nó tọa lạc giữa ba tỉnh Tây Ninh, Bình Dương và Bình Phước Hồ Dầu Tiếng nằm trên thượng nguồn sông Sài Gòn, cách Thành phố Hồ Chí Minh hơn 100 km đường bộ Nhiệm vụ chính của hồ là phục vụ cho nông nghiệp, công nghiệp và dân sinh, đồng thời chống xâm ngập mặn và bảo vệ môi trường

Tòa thánh Tây Ninh: nằm ở phía đông thành phố Tây Ninh, cách trung tâm khoảng 5km Được xây dựng với sự tôn trọng cao quý, nó mang đậm vẻ đẹp kiến trúc tuyệt vời và ý nghĩa tâm linh sâu sắc

Trong quần thể Toà thánh Cao Đài có nhiều đền miếu, phòng thờ, nơi ở Ngoài ra còn có điện thờ Phật Mẫu, có vườn hoa rộng lớn, có nhiều công viên cây xanh Nổi bật giữa quần thể kiến trúc là Đền Thánh có bề dài 140m, chiều rộng 40m với kiến trúc chính là Hiệp Thiên đài với 2 tháp chuông lớn cao chót vót, giống với kiến trúc tháp chuông của các thánh đường Công giáo Phía trước đền Thánh, trên cao là hình Thiên Nhãn, biểu trưng của đạo Cao Đài Kiến trúc Toà Thánh từ ngoài vô trong là nét giao hoà giữa nghệ thuật kiến trúc Á Đông và phương Tây với những dãy tượng rồng lộng lẫy hình hoàng cung, các vòm mái có họa tiết chạm trổ cầu kỳ, tỉ mỉ mang phong cách Phương Tây Kiến trúc Cao Đài với nghệ thuật chạm đúc tinh xảo với các hình Chúa, Phật, Tiên, phượng, sư tử, bông hoa So với các đền, đình, chùa tại Việt Nam thì Toà Thánh Tây Ninh có đông tượng nhất Chính diện Toà Thánh có 2 pho tượng, bên tay phải là Ông Thiện, bên tay trái là Ông Ác Phía trên có kiến trúc hình bát giác, còn gọi là Bao Lơn Đài, có các tượng:

Sỉ, Nông, Công, Thương, Khổng, Tiết, Canh, Mục tượng trưng cho sinh hoạt nhân loại Lễ hội lớn nhất trong năm diễn ra ở đây là Lễ hội vía Đức Chí Tôn và Lễ hội vía Đức Diêu Trì Kim Mẫu, thu hút hàng triệu người dân trên khắp miền

Tổ quốc đến tham dự lễ chiêm bái thưởng thức cảnh sắc nơi đây

Văn hoá ẩm thực của Tây Ninh được đánh giá là phong phú với nhiều món chay và một số "đặc sản" nổi tiếng như muối ớt, bánh tráng, bánh canh Trảng Bàng, mãng cầu Bà Đen và các sản phẩm từ mây, tre, đan Những sản phẩm này đã được biết đến và sử dụng rộng rãi không chỉ trong nước mà còn ở ngoại quốc

2.2.1 Tài nguyên du lịch của tự nhiên

Tây Ninh nằm trong vùng chuyển tiếp giữa các cao nguyên Nam Trung Bộ và đồng bằng sông Cửu Long nên được biểu hiện bởi dáng vẻ của một cao nguyên cũng như tính chất của một vùng đồng bằng Mặc dù là vùng chuyển tiếp, nhưng địa hình ở đây khá phong phú và tương đối thấp, không có sự cao thấp rõ rệt: địa hình tổng thể hạ từ Đông Bắc sang Tây Nam Ở phía bắc của tỉnh Tây Ninh, từ thị trấn trở lên, có nhiều đồi núi với độ cao không đáng kể, xen kẽ là các thung lũng sâu rất lớn, cũng có độ cao trung bình khoảng 20-50 m Núi Bà Đen là đỉnh núi cao nhất tỉnh với độ cao đạt khoảng 986m, cũng là đỉnh núi cao nhất Nam Bộ Phần giữa tỉnh có độ cao trung bình khoảng 10 -

20 m và sau đó hạ thấp xuống phía Nam (khu vực Bến Cầu) xuống khoảng từ 1 - 2 m Khu vực trên được coi là khu vực thấp nhất và do vậy thường xuyên xảy ra hiện tượng ngập lụt trong mùa mưa bão Địa hình ở Tây Ninh được chia thành 4 loại chính: thung lũng, đồi, đồi thấp và thung lũng

Núi Bà Đen là bộ phận chính của dãy núi, với diện tích 15 km2 và điểm cao nhất là 986m Đồi núi: Phân bố rộng rãi tại Tây Ninh, tập trung ở phía đầu nguồn sông Sài Gòn và ven biên giới của hai tỉnh Tây Ninh và Bình Phước Địa hình này thường được chia thành nhiều khu vực đồi lớn và nhỏ, tạo nên cảnh quan đẹp mắt và độc đáo Địa hình núi thẳng đứng: Chiều cao của địa hình dao động trong khoảng 15

Thực trạng ngành du lịch Việt Nam thời kỳ đại dịch Covid 19

Trong 2 năm vừa qua, trong lịch sử, đợt khủng hoảng nhân sự nghiêm trọng chưa từng có đã phải hứng chịu bởi ngành Du lịch Việt Nam

Theo thống kê của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, có hơn 300 doanh nghiệp du lịch quốc tế phải xem xét rút giấy phép, 90% doanh nghiệp lữ hành phải giải trình Năm 2020, các doanh nghiệp thuộc ngành Du lịch sẽ phải cắt giảm nhân lực khoảng 70 - 80%

Bảng 2.1 Bảng tổng hợp công ty và nhân sự bị cắt giảm do Covid -19 Đơn vị: %

Năm % Công ty du lịch đóng cửa do Covid 19

% Nhân lực bị cắt giảm

Nguồn: Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, 2020

Theo số liệu của Tổng cục, ngành Du lịch Việt Nam bị thiệt hại nặng nề do đại dịch Covid 19 Trong 9 tháng của năm 2021, doanh thu từ du lịch chỉ đạt được 4.6 nghìn tỷ đồng, giảm 64% so với cùng kỳ năm 2020, dẫn đến tình trạng đình trệ của kinh doanh du lịch tại nhiều địa phương

Doanh thu du lịch của một vài địa phương giảm như sau: Quảng Ninh giảm 31.5%, Đà Nẵng giảm 42%, Cần Thơ giảm 45.3%, Hà Nội giảm 55.4%

Từ tháng 1/2020, sự bùng phát của đại dịch Covid-19 đã được chứng kiến tại Việt Nam Đây là thời điểm mà ngành du lịch đang trong giai đoạn cao điểm chuẩn bị cho kỳ nghỉ Tết Nguyên Đán, và nhu cầu du lịch nội địa tăng cao

Sự suy giảm trong ngành du lịch Việt Nam đã bị gây ra bởi tác động của đại dịch

Covid-19, không chỉ làm giảm số lượng khách quốc tế mà còn ảnh hưởng đến du khách trong nước

Bảng 2.2 Bảng tổng hợp doanh thu du lịch trong Covid -19 Đơn vị: % Địa điểm Doanh thu du lịch năm 2021/ năm 2020

Nguồn: Tổng cục Du lịch Việt Nam, 2021

Theo con số báo cáo bởi Tổng Cục Du lịch Việt Nam (2021), tổng lượng khách nước ngoài sụt giảm 18.1% so với cùng kì năm 2019, với 3.68 triệu lượt khách Trong khi đó, số lượng du khách nội địa cũng giảm từ 7,3 triệu lượt vào tháng 1/2020 xuống còn 4,4 triệu và 1,3 triệu vào tháng 2 và tháng 3 do chỉ thị số 05/CT-TTg(2020) ban hành yêu cầu hủy bỏ các tour du lịch và không tổ chức các hoạt động liên quan

Bảng 2.3 Bảng tổng hợp lượng khách du lịch giảm do Covid -19 Đơn vị: Triệu lượt khách

Năm Du khách nước ngoài Du khách nội địa

Nguồn: Tổng cục Du lịch Việt Nam, 2021

Tuy nhiên, từ tháng 5 trở đi, thị trường du lịch Việt Nam sẽ hồi phục với sự hỗ trợ tích cực từ chiến dịch "Người Việt Nam đi du lịch Việt Nam, chương trình này nhận được sự hưởng ứng tích cực từ du khách nội địa và doanh nghiệp Nhờ vào chương trình này, việc cung cấp các dịch vụ hàng đầu với mức giá trung bình đã đạt được sự quan tâm từ phía khách hàng đối với các cơ sở lưu trú, dịch vụ ăn uống và hoạt động mua sắm

Cuối tháng 07/2020, phát sinh đợt bùng phát dịch bệnh lần 2, dẫn đến tình hình dịch bệnh trở nên phức tạp hơn và làm giảm lượng khách du lịch nội địa chỉ còn 2 triệu người Tuy nhiên, đến tháng 09/2020, tình hình dịch bệnh đã được kiểm soát Việt Nam đã chính thức kích cầu du lịch lần thứ 2 với chủ đề "Du lịch Việt Nam an toàn, hấp dẫn" Số lượng khách du lịch nội địa lại tăng trở lại và duy trì mức cao, đạt đỉnh điểm trong tháng 01/2021 khi có 7.5 triệu người du lịch tại Việt Nam

Mặc dù hoạt động du lịch đã được kích cầu qua 2 lần nhưng trong năm 2020, tốc độ giảm tổng thu nhập từ khách du lịch đã là -58.7%, một sự thay đổi nhanh chóng so với tốc độ tăng trưởng của năm 2018 là 17.7% và năm 2019 là 18.5% Sự giảm này hoàn toàn trái ngược với sự phát triển trước đây Sụt giảm doanh thu từ các hoạt động du lịch gần như hoàn toàn bế tắc đã được gây ra Ví dụ, doanh thu du lich lữ hành trong năm 2020 chỉ đạt khoản mức kỷ luc là ấn số này tiếp theo vào hàng loạt số liệu sau một khoản chênh lệ chứ không phải là giảm chiếu hạn vô cùng chi tiết theo tỷ so với năm trước Đợt dịch thứ 3 đã bùng phát vào cuối tháng 1/2021, dẫn đến việc lượng khách nội địa giảm xuống còn 2 triệu người trong tháng 02/2021 Tuy nhiên, các Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch đã áp dụng thành công kinh nghiệm dập dịch thông qua việc thiết lập nhiều trạm kiểm soát dịch Vào tháng 03/2021, việc tiêm ngừa vaccine Covid-19 cho người dân trong cộng đồng đã được khởi đầu tại Việt Nam Nhờ có điều này, du khách có thể hoàn toàn yên tâm khi đi du lịch vào tháng 3 và tháng 4/2021

Tuy nhiên, với tình trạng bệnh dịch diễn biến nghiêm trọng, Thủ tướng đã ra Chị thị 16 thay thế Chỉ thị 15 nhằm thực hiện các giải pháp khẩn cấp, triệt để và nghiêm ngặt hơn đối với công tác phòng chống dịch bệnh Mục tiêu là để người dân sớm trở lại cuộc sống bình thường Đợt dịch thứ 4 đã diễn ra vào thời điểm nghỉ lễ 30/04 và 01/05/2021 và đã kéo dài, dẫn đến việc số lượng du khách giảm sút trầm trọng nhất Trong tháng 8/2021, chỉ có 2 triệu lượt người được ghi nhận Đồng thời, ý thức về phòng, chống dịch của người dân không đạt yêu cầu (không đeo khẩu trang), gây ra tình hình dịch bệnh ngày càng phức tạp

Khi lan truyền của dịch bệnh bắt đầu, đặc biệt là tại Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Quảng Nam và Hà Nội, khách du lịch đã chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ diễn biến của dịch bệnh Họ mang theo tâm lý e ngại và đồng loạt hủy các gói du lịch Một số khách hàng hoãn lại hoặc chuyển sang một thời điểm khác Có những công ty du lịch bị hủy 80% số tour chỉ trong một tháng Đến giữa tháng 07/2021, Chỉ thị số 16 tiếp tục áp dụng do sự phức tạp của tình hình dịch bệnh Một số địa phương đã ban hành việc tạm dừng các cơ sở kinh doanh lưu trú, ăn uống tại chỗ và thậm chí cả các điểm tham quan du lịch Điều này đã khiến cho kinh doanh trong ngành du lịch phải đóng cửa

Như vậy, người lao động trong ngành du lịch cũng chịu ảnh hưởng nghiêm trọng Họ giảm số giờ lao động hoặc tạm nghỉ việc Một số người đã chuyển sang ngành nghề khác và có những bộ phận khác buộc phải nghỉ việc tạm thời Mặc dù vậy, người lao động trong ngành du lịch vẫn được cung cấp một gói hỗ trợ nhằm giúp họ vượt qua giai đoạn khó khăn do dịch Covid-19

Trong năm 2021, chỉ có 25% tổng số lao động tiếp tục làm đúng thời hạn so với năm 2020, trong khi có khoảng 30% lao động bị nghỉ việc hoặc hợp đồng lao động bị chấm dứt Đồng thời, có khoảng 35% lao động tạm nghỉ việc và 10% lao động làm việc cầm chừng Tình hình nguồn lao động trong ngành cũng vấp phải rất nhiều trở ngại khi một bộ phận người lao động đã nghỉ việc, ra khỏi ngành, tạm nghỉ việc hoặc chuyển đổi qua hoạt động kinh doanh ngành nghề khác Đại dịch COVID-19 không những ảnh hưởng lớn đối với nhu cầu nhân lực của các công ty, mà còn tác động vô cùng lớn đối với việc tuyển dụng của các trường đào tạo nhân lực du lịch và các ngành nghề liên quan Có sự khó khăn trong việc tuyển sinh cho các ngành dịch vụ du lịch - khách sạn - lữ hành và số sinh viên mới ra trường từ hai năm gần đây không xin được việc đã phải chuyển sang làm công việc không liên quan Sự phục hồi sau COVID-19 đã dẫn đến tình trạng thiếu hụt nhân lực trong ngành Du lịch, theo Tổng cục du lịch năm 2021

Theo thông tin từ nhiều doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch - khách sạn - lữ hành, cho biết rằng mặc dù vẫn giữ lại nhiều nhân sự chủ chốt trong suốt thời kỳ dịch bệnh, nhưng lực lượng này không đủ để đáp ứng nhu cầu du lịch đang tăng cao, cũng như để công ty chuẩn bị tốt cho mùa cao điểm 30/4 và dịp hè

Theo đánh giá của các chuyên gia, nhân lực hiện nay mới giải quyết được từ 50-60% nhu cầu của khách hàng, chưa thể tính khả năng giải quyết các vấn đề nảy sinh lúc khách hàng tham gia tour Tuy nhiên, việc tuyển dụng gặp khó khăn do thiếu nguồn lao động, nhiều nhân viên bán hàng hoặc điều hành trước đây đã chuyển sang làm việc trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe hoặc hoạt động trong ngành thời trang và ẩm thực Hiện nay, cuộc "đại tuyển dụng" quy mô lớn chưa từng có đang được trải qua bởi ngành Du lịch toàn quốc, với nhiều công ty du lịch, khách sạn, nhà hàng và cơ sở dịch vụ đều đang cần tìm kiếm lao động

Kể từ khi dịch bệnh xuất hiện, việc kiểm soát nghiêm ngặt tình hình dịch bệnh và thực hiện một số giải pháp nhằm hạn chế lây nhiễm dịch bệnh một cách có kiểm soát đã liên tục được thực hiện bởi Chính phủ Việt Nam Sau khi tình hình dịch bệnh đã được kiểm soát, việc triển khai các biện pháp thích hợp nhằm phòng tránh dịch bệnh đã được thực hiện đồng thời với việc tạo điều kiện từng bước mở cửa biên giới chào đón du khách nước ngoài và nới lỏng đi lại nội địa nhằm phục hồi nền kinh tế Việt Nam Đến tháng 11/2021, chủ trương tiếp tục thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh Covid-19 theo Nghị quyết số 128/NQ-CP của Chính phủ đã được chuyển sang hành động: Việt Nam đã được chào đón đoàn du khách nước ngoài đầu tiên sau gần 2 năm đóng cửa Điều này không những đem lại niềm vui mà còn là dấu hiệu tích cực về việc khôi phục hoạt động du lịch sau thời kỳ khủng hoảng kinh tế do Covid-19 gây ra Để đảm bảo sự phục hồi của ngành du lịch, việc tái tạo nguồn nhân lực là một yêu cầu cấp thiết Việc cung cấp tri thức và kỹ năng cho nguồn nhân lực sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra, nâng cao và phát triển chất lượng sản phẩm du lịch cũng như môi trường du lịch Đây là một trong những nhân tố quan trọng góp phần quyết định cơ hội tồn tại và sự cạnh tranh trên thị trường du lịch đối với mỗi đơn vị, cá nhân, cụ thể hơn là ngành Du lịch của từng quốc gia.

Trong đại dịch Covid-19, thực trạng phát triển du lịch Tây Ninh

Năm 2019, đã có tổng cộng 5,9 triệu lượt khách du lịch được đón tiếp tại Tây Ninh, trong đó có 3 triệu lượt khách tham quan du lịch, mức tăng 10% so với cùng kỳ; doanh thu từ ngành du lịch cũng đạt 1.100 tỷ đồng, tăng 18,2% so với cùng kỳ Trong khoảng thời gian từ năm 2013-2019, ngành du lịch đã trải qua mức tăng trưởng trung bình hàng năm là 6.8% Với sự phát triển này, dự kiến rằng ngành du lịch Tây Ninh sẽ tiếp tục thu hút một số lượng khách du lịch lớn trong năm 2020 và mang lại doanh thu tiềm năng

Tuy nhiên, dịch bệnh Covid - 19 đã khiến ngành du lịch Việt Nam nói chung, tỉnh Tây Ninh nói riêng gặp phải khó khăn chưa từng có, các hoạt động về du lịch như: quảng bá xúc tiến, tham dự Hội thảo, Hội nghị, Triển lãm, tham gia Ngày hội du lịch, Triển lãm quốc tế, festival gặp nhiều khó khăn vì tất cả các hoạt động du lịch đã phải dừng toàn bộ để phòng, chống dịch Nhìn lại tác động của dịch Covid-

19 đối với du lịch Việt Nam có thể thấy khi dịch xảy ra, biện pháp cách ly và hạn chế đi lại, giãn cách đã được áp dụng lên tất cả các hoạt động du lịch Các hoạt động trong ngành hàng không, khách sạn, thực phẩm và du lịch cùng bị ảnh hưởng

Tại Tây Ninh, từ khi dịch bệnh bùng phát, tình hình kiểm soát dịch bệnh đã được đánh giá là khá tốt Tuy nhiên, trong những năm qua, sự ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 đã không tránh khỏi ngành du lịch của tỉnh Dưới tác động của tình hình dịch bệnh này, các hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh đã chịu một sự ảnh hưởng rất lớn Doanh thu của các khu du lịch, cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh đã giảm hơn 70%; các nhà hàng, dịch vụ ăn uống phục vụ khách du lịch cũng đã tạm ngừng hoạt động kinh doanh và gây ảnh hưởng đến nguồn thu của các cơ sở và cuộc sống của nhân viên Đặc biệt, sự suy giảm về số lượng khách du lịch và doanh thu du lịch đã gây ra ảnh hưởng không nhỏ cho các doanh nghiệp trong ngành du lịch, khách sạn, nhà hàng, công ty lữ hành và khu điểm du lịch Suy giảm này kéo theo một số lượng lớn người lao động giảm thu nhập hoặc thậm chí mất việc làm Số liệu thống kê cũng cho thấy rõ ràng: tỷ lệ khách hàng có nhu cầu lưu trú giảm 19% so với cùng kỳ năm 2019; số liệu cho thấy tỷ lệ khách hàng đi tour du lịch giảm mạnh tới 90%; tỷ số người tham quan các điểm du lịch giải trí giảm 27% so với cùng kỳ; doanh thu từ ngành công nghiệp này cũng thấp hơn 34% so với cùng kỳ

Bảng 2.4 Bảng tổng hợp hạng mục du lịch giảm do Covid -19 Đơn vị: %

Stt Hạng mục Năm 2020/ Năm 2019

01 Tỷ lệ khách hàng có nhu cầu lưu trú (-) 19%

02 Tỷ lệ khách hàng đi tour du lich (-) 90%

03 Tỷ số người tham quan các điểm du lịch giải trí (-) 27%

Nguồn: Tổng cục du lịch, 2022

Trong tháng 7/2020, doanh nghiệp du lịch Tây Ninh đã phải đối mặt với khó khăn khi dịch Covid-19 tái xuất hiện tại một số tỉnh thành trên cả nước

Sự tái xuất hiện của dịch Covid-19 đã gây ra những biến đổi tiêu cực đối với ngành du lịch trong và ngoài nước Tình hình này đã ảnh hưởng đến doanh nghiệp du lịch Tây Ninh, mặc dù không có trường hợp lây lan tại cộng đồng nhưng vẫn gây ra tác động tiêu cực toàn diện

Sau đợt dịch thứ 1, các doanh nghiệp du lịch vẫn chưa có cơ hội để hồi phục khi đối mặt với đợt dịch Covid-19 lần 2, làm tình hình kinh doanh trở nên khó khăn hơn bao giờ hết Các chương trình kích cầu du lịch gần như bị đình trệ do việc số lượng du khách hủy tour và dời tour tăng lên Đây thực sự là một thách thức to lớn đối với ngành du lịch

Những ảnh hưởng nặng nề của dịch Covid-19 đã xảy ra hậu quả nghiêm trọng cho ngành Du lịch Việt Nam năm 2020 Tuy nhiên, dịch Covid-19 cũng đã tạo ra nhiều cơ hội giúp ngành du lịch Việt Nam vượt qua những thách thức Sau hai đợt dịch bệnh Covid-19, hành vi của khách du lịch đã từng trải qua những biến đổi, việc đi lại đã tạo ra nhu cầu khác nhau Khách du lịch hiện đang chú trọng hơn đến các yếu tố liên quan đến an toàn sức khỏe, vệ sinh và bảo hiểm du lịch, họ cũng tránh xa tiếp xúc với đám đông Đợt bùng phát dịch thứ 3 ở Hải Dương hồi tháng 01/2021 cùng đợt dịch thứ

4 vào tháng 4/2021 vẫn tiếp tục làm ngành du lịch tiếp tục lao đao

Theo các con số thống kê trên cho biết đợt dịch thứ 4 vừa qua là nguy hiểm nhất từ trước tới giờ, với mức độ lây lan nhanh chóng hơn, phạm vi lây lan lớn hơn, biến thể virus nguy hiểm hơn Các công ty du lịch và các đơn vị đầu tư xây dựng hạ tầng du lịch vẫn tiếp tục chịu ảnh hưởng nghiêm trọng nhất từ đợt dịch bệnh Dịch bệnh đã khiến cho các điểm du lịch, dịch vụ lưu trú, danh lam thắng cảnh, khu vui chơi giải trí và dịch vụ ẩm thực phần lớn chỉ hoạt động cầm chừng và đang chờ đợi để vượt qua khó khăn Hệ thống kết cấu hạ tầng du lịch tại các điểm đến du lịch cũng gặp nhiều khó khăn và không thể hoạt động một cách bình thường

Từ 0h ngày 18/7/2021, tiếp tục áp dụng dãn cách xã hội theo Chỉ thị 16/CT-TTg trên toàn bộ địa bàn tỉnh Tây Ninh 14 ngày đã được Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 tỉnh Tây Ninh ban hành

Tình hình đại dịch COVID-19 diễn tiến bất thường trong năm 2021 Phần lớn các ngành kinh tế đều phải đóng cửa, trong đó du lịch được xem là một trong những lĩnh vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất

Tại Tây Ninh, trong 9 tháng năm 2021, khoảng gần 1,5 triệu du khách đã được đón chào bởi ngành Du lịch (giảm 26% so với cùng kì năm 2020) Doanh thu từ các hoạt động liên quan đến du lịch dự kiến đạt 593 tỷ đồng (giảm 16% so với cùng kỳ năm 2020 và chỉ đạt được 45,4% so với mục tiêu năm 2021 đã được đặt ra)

Bảng 2.5 Bảng tổng hợp lượng khách và doanh thu của du lịch Tây Ninh giai đoạn 2019-2022 Đơn vị: Triệu đồng

700.000 lượt (đạt 96,8% so cùng kỳ)- Q I

573,4 tỷ đồng tăng 40% so cùng kỳ- QI

Nguồn: Tổng cục du lịch, 2022

Nhìn vào bảng 2.5, có thể nhận thấy rằng lượng khách du lịch và doanh thu ở Tây Ninh gần như bị giảm mạnh Điều này dẫn đến tình trạng ngành du lịch Tây Ninh gần như bế tắc trong đại dịch Covid-19.

Thách thức thuận lợi và khó khăn

2.5.1 Thách thức thuận lợi Để mở cửa đón khách trở lại, cho rằng việc áp dụng công nghệ mới trong du lịch sẽ được đánh giá cao và là một chìa khóa quan trọng để cứu cánh và phục hồi ngành du lịch Xu hướng du lịch không chạm đang ngày càng trở nên phổ biến để phù hợp với thời kỳ hậu Covid-19, với nguyên tắc: Sử dụng các thiết bị công nghệ được ưu tiên, hạn chế tiếp xúc giữa người với người và giữa người với các vật dụng Khi đó, hành trình du lịch an toàn có thể được tham gia một cách sẵn sàng bởi du khách

Trong ngành du lịch, nhiều bài học quý báu đã được rút ra từ đại dịch Covid 19, không chỉ là những tác động tiêu cực mà còn là sự linh hoạt trong việc ứng phó với công tác phòng chống dịch bệnh đã nhận được sự hỗ trợ Quan điểm về hoạt động du lịch đã trải qua sự thay đổi và đã có sự thay đổi nhằm thích ứng với yêu cầu xã hội trong tình trạng bình thường mới

Cách thức hoạt động đã được đổi mới và điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế như việc kinh doanh khách sạn đã được điều chỉnh để phù hợp với hình thức khách sạn cách ly, lĩnh vực ẩm thực đã được duy trì thông qua việc cung cấp dịch vụ mang đi, và công nghệ số và công nghệ tiên tiến đã được áp dụng vào du lịch như việc tổ chức các tour du lịch thông qua công nghệ thực tế ảo An toàn và sức khỏe của khách du lịch cũng được nâng cao, chất lượng du lịch được khẳng định và việc quảng bá điểm đến hấp dẫn thông qua chương trình kích cầu giúp cho khách du lịch có cơ hội tiếp cận những điểm du lịch chất lượng cao Cuối cùng là công tác quản lý hoạt động theo hướng quản lý rủi ro không chỉ từ bên trong mà từ bên ngoài

Nhờ vào sự không chạm của du lịch, sự lo ngại của du khách đối với các dịch vụ du lịch sẽ giảm đi, đồng thời đây cũng là thách thức cho doanh nghiệp và người làm du lịch khi họ phải thay đổi phương thức kinh doanh theo một cách hoàn toàn mới và chi phí đầu tư ban đầu cũng là vấn đề nan giải đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ Đồng thời, một số yếu tố liên quan đến an toàn và môi trường sống trước kia chưa được chú ý đúng mức, nhưng bây giờ lại trở nên quan trọng hơn bao giờ hết Sự ưu tiên hàng đầu phải được đặt vào an toàn, từ an toàn cho khách hàng, nhân viên cho tới cộng đồng dân cư Do đó, việc điều chỉnh chính sách và quy định để phù hợp với hoàn cảnh hiện tại là cần thiết

Du lịch cần phải được hiểu rõ hơn về khách hàng, về sở thích và thị hiếu của họ khi mà cách du lịch đã trải qua sự thay đổi hoàn toàn sau một thời gian dài bị tạm ngừng Ngoài ra, nguồn lực của doanh nghiệp - địa phương cũng là yếu tố quan trọng không kém Sau dịch bệnh Covid 19, nhiều người thuộc lĩnh vực lữ hành đã không tiếp tục đeo đuổi ngành du lịch và chuyển đổi qua ngành nghề khác, dẫn đến sự thiếu hụt kiến thức và kinh nghiệm Đồng thời, các công ty lữ hành vừa và nhỏ không có tiềm lực kinh tế để tiếp tục phát triển, nhất là khi doanh số ngày một bị sụt giảm và phải đối mặt với nhiều vấn đề về chi phí thuê mướn văn phòng, lãi suất ngân hàng,

Kế hoạch phục hồi du lịch Tây Ninh hậu Covid-19 đang triển khai

Theo Nghị quyết số 08 - NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị nhằm đẩy mạnh phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Chương trình hành động số 68 - CTr/TU ngày 05/10/2017 đã được đưa ra bởi Tỉnh uỷ Tây Ninh Trong chương trình này, Phát triển du lịch được coi là mục tiêu chủ yếu nhằm trở thành ngành kinh tế quan trọng và bền vững trong tương lai, là hướng đi chiến lược quan trọng nhằm phát triển Tây Ninh Đến năm 2030, dự kiến du lịch Tây Ninh sẽ đóng góp trên 7% GRDP, từ đó thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của các ngành và lĩnh vực khác

Chủ trương này đã được quán triệt bởi Tỉnh ủy, và theo đó, Quyết định số 2644/QĐ-UBND ngày 06/12/2019 về việc ban hành "Đề án phát triển cụm ngành du lịch tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2019 - 2021 và định hướng đến năm 2030"cùng với Kế hoạch số 1833/KH-UBND ngày 10/6/2022 về Kế hoạch phát triển du lịch tỉnh Tây Ninh đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030 đã được ban hành bởi

Uỷ ban nhân dân tỉnh

Việc xác định du lịch là một trong những ngành kinh tế quan trọng của tỉnh đã được thực hiện bởi Đảng bộ và Chính quyền tỉnh Nhiều chính sách ưu đãi đã được thực hiện để tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động các nguồn lực trong xã hội để đầu tư phát triển ngành du lịch Đồng thời, việc xã hội hóa du lịch cũng đã được thúc đẩy để tạo điều kiện cho mọi người và các thành phần kinh tế khác tham gia vào việc đầu tư phát triển du lịch và dịch vụ liên quan Công tác trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử - văn hoá cũng như công tác phát triển các tuyến, điểm, tour, khu du lịch và xây dựng các sản phẩm tiểu thủ công nghiệp gắn liền với phát triển du lịch cũng được xúc tiến mạnh mẽ bởi tỉnh Tây Ninh nhằm thu hút khách du lịch trong nước và quốc tế

Chương 2 đã được trình bày khái quát các đặc trưng về kinh tế - xã hội cùng hiện trạng của ngành du lịch Tây Ninh Trong đó, đã có các đánh giá sâu sắc hơn tình hình hoạt động du lịch tỉnh Tây Ninh cũng như ảnh hưởng của dịch bệnh

Covid-19 đến ngành du lịch Tây Ninh trong thời gian từ năm 2018 đến 2020 Đã được nêu ra các kết quả đã đạt được và những hạn chế về du lịch Tây Ninh Dựa trên cơ sở này, có thể thấy rằng mặc dù đã có nhiều kết quả, song cũng đã bộc lộ ra nhiều vấn đề còn tồn tại mà cần phải giải quyết để nâng cao phát triển du lịch của tỉnh Tây Ninh.

GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH TÂY NINH THỜI HẬU COVID-19

Quan điểm, mục tiêu và phương hướng khôi phục và phát triển du lịch Tây

Phát triển kinh tế: Sau đại dịch Covid 19, việc khôi phục và phát triển du lịch trở thành ưu tiên hàng đầu, nhằm tạo đà cho sự phát triển kinh tế - xã hội của Tây Ninh Ngành du lịch được coi là đòn bẩy quan trọng, mang lại nhiều cơ hội mới cho sự phát triển bền vững của địa phương Phát triển du lịch theo hướng chuyên nghiệp hoá, hiện đại, có trọng tâm, trọng điểm; chú trọng phát triển theo chiều sâu về chất lượng và quy mô, xây dựng thương hiệu và năng lực cạnh tranh

Phát huy giá trị văn hoá truyền thống và tạo việc làm: Phát triển kết hợp du lịch văn hoá, du lịch nông thôn, du lịch làng nghề Sự phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng được khai thác nhằm tăng cường sức cạnh tranh trong du lịch sinh thái Chú trọng phát triển du lịch nông thôn, giải quyết việc làm, gắn với xây dựng và phát triển nông thôn mới nâng cao Đảm bảo đa dạng sinh học: Phát triển bền vững trên cơ sở bảo vệ và phát triển hợp lý đa dạng sinh học Kết hợp hài hoà giữa phát triển, bảo tồn, sử dụng bền vững đa dạng sinh học

Tuân thủ tuyệt đối quy hoạch vùng và quy hoạch ngành: Phát triển du lịch tỉnh Tây Ninh cần gắn với quy hoạch phát triển du lịch chung của cả nước; quy hoạch phát triển hạ tầng - xã hội và quy hoạch chi tiết phát triển đô thị của tỉnh Tây Ninh

Mọi thành phần kinh tế được huy động tham gia: Phát triển du lịch cần phải liên kết với việc huy động các nguồn lực từ mọi thành phần kinh tế Điều này đòi hỏi việc nâng cao sức hấp dẫn và khả năng thích ứng của các sản phẩm du lịch, cũng như phát triển du lịch dựa trên cộng đồng, để đáp ứng nhu cầu của người dân và các mục tiêu phát triển bền vững Đồng thời, cần liên kết chặt chẽ với việc đào tạo nguồn nhân lực

UBND tỉnh Tây Ninh đã xây dựng Quy hoạch phát triển du lịch đến năm

2025 và định hướng đến năm 2030:

Phấn đấu đến năm 2020 phục vụ 1 triệu lượt khách du lịch quốc tế; phục vụ 5,5 triệu lượt khách du lịch nội địa; tăng trưởng khách du lịch quốc tế là 12,2%/năm và khách du lịch nội địa là 6,0%/năm; Ngày lưu trú bình quân khách quốc tế là 3 - 4 ngày, khách nội địa 1 - 8 ngày

Doanh thu từ du lịch: Trong giai đoạn 2021-2025, doanh thu du lịch được ước tính đạt 9.000 tỷ đồng; Trong kế hoạch dự kiến, doanh thu từ dịch vụ lữ hành được dự đoán sẽ đạt mức 130 tỷ đồng và số lượng khách du lịch dự kiến tham quan sẽ đạt 18 triệu lượt Đối với giai đoạn 2026-2030, dự kiến rằng doanh thu du lịch sẽ tăng lên khoảng 35.000 tỷ đồng Doanh thu dịch vụ lữ hành sẽ tăng lên khoảng 235 tỷ đồng và số lượng khách tham quan du lịch dự kiến sẽ đạt 37 triệu lượt

Số tiền đóng góp từ du lịch vào GDP là 7.524 tỷ đồng (tương đương 367 triệu USD) đã được đạt được vào năm 2020

Cơ sở lưu trú du lịch: Đến năm 2020, có 30.000 phòng khách sạn được dùng làm cơ sở lưu trú du lịch, trong đó có 50% cơ sở được xếp hạng và 70% tổng số phòng được xếp hạng

Chỉ tiêu việc làm: Khoảng 21.000 lao động liên quan đến ngành du lịch được dự kiến sẽ được giải quyết, trong đó có khoảng 7.000 lao động trực tiếp và khoảng 14.000 lao động gián tiếp của xã hội

Trước những tồn tại và hạn chế đó, Kế hoạch phát triển du lịch đến năm

2025 và định hướng đến năm 2030 đã được xây dựng bởi UBND tỉnh Trong kế hoạch này, yêu cầu khai thác tiềm năng và lợi thế sẵn có một cách hiệu quả được nhấn mạnh, cùng với việc phát triển sản phẩm du lịch và xây dựng thương hiệu du lịch đặc sắc Mục tiêu là biến Khu du lịch quốc gia Núi Bà Đen trở thành khu du lịch đẳng cấp của khu vực và cả nước Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và nhằm mục tiêu du lịch trở thành ngành kinh tế chủ lực của tỉnh, việc nâng cao chuỗi giá trị và tỷ trọng du lịch trong GRDP cần được ưu tiên Điều này sẽ tạo ra đòn bẩy để thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới, đặc biệt là đến năm 2030 Giữ gìn và phát huy hiệu quả di sản thiên nhiên và văn hoá; đẩy mạnh phát triển du lịch văn hoá, giữ gìn, phát huy giá trị truyền thống đậm đà bản sắc văn hoá Việt Nam

"Sự đa dạng và chuyên nghiệp của sản phẩm du lịch được xây dựng, hệ thống và cơ sở kỹ thuật đều được đồng bộ và hiện đại" chất lượng cao, đa dạng và có sức cạnh tranh cao để phục vụ nhu cầu du khách trong nước và quốc tế

Công nghệ 4.0 được áp dụng trong công tác quảng bá và xúc tiến du lịch, đồng thời du lịch thông minh đang từng bước phát triển Nguồn nhân lực chuyên nghiệp được đào tạo để tạo ra thêm việc làm và tăng thu nhập cho người dân Năng lực cạnh tranh của du lịch Tây Ninh đang được nâng cao

Theo kế hoạch, nhiệm vụ trọng tâm đề ra đối với Khu du lịch núi Bà Đen đến năm 2025 là phải đáp ứng các tiêu chí khu du lịch tầm cỡ quốc gia, trở thành trung tâm du lịch tầm cỡ của cả khu vực và toàn quốc Nơi đây sẽ trở thành trung tâm dẫn dắt, liên kết và phát triển du lịch cho toàn tỉnh và khu vực Đông Nam bộ

7.400 lao động liên quan đến ngành du lịch đã được giải quyết, trong đó có khoảng 2.600 lao động trực tiếp và khoảng 4.800 lao động gián tiếp của xã hội Đến năm 2030, Du lịch là ngành kinh tế chủ lực, chiếm trên 10% GRDP, hỗ trợ tích cực cho việc tăng trưởng các ngành, lĩnh vực khác Tốc độ tăng trưởng doanh thu du lịch đạt bình quân mỗi năm khoảng 25%/năm trở lên Chi tiêu trung bình khách du lịch tại Tây Ninh đạt trên 1,3 triệu đồng/du khách/ngày Doanh thu du lịch giai đoạn 2026 - 2030 đạt 35.000 tỷ đồng; Doanh thu du lịch nội địa giai đoạn 2026 - 2030 đạt 235 tỷ đồng

3.2.3 Kế hoạch phục hồi và phát triển du lịch Tây Ninh sau đại dịch Covid đang được xem xét

3.2.3.1 Định hướng thị trường du lịch Được ưu tiên tập trung vào phát triển và thu hút các nhóm thị trường có khả năng chi trả cao cho các dịch vụ du lịch, đặc biệt là các đối tượng khách thương mại từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Pháp, Mỹ, Nga Việc tập trung vào việc thu hút khách du lịch sẽ được đặc biệt chú ý đến các nhóm thị trường này để tối ưu hóa Ngoài ra, cũng sẽ có sự tập trung vào việc khai thác các nhóm thị trường mà có mục đích tham quan, nghiên cứu văn hóa, nghỉ dưỡng và du lịch thuần túy Đồng thời, sẽ chuẩn bị mọi điều kiện cần thiết để khai thác các chuyên đề đặc biệt trong du lịch như du lịch thể thao mạo hiểm và du lịch thám hiểm

Thị trường Đông Bắc Á: Thị trường khách của Nhật Bản được coi là có khả năng chi trả cao, tuy nhiên, yêu cầu sự chất lượng và tiện nghi đầy đủ của các dịch vụ Việc tham gia tour trọn gói và khám phá nhiều điểm du lịch tới các khu vực thiên nhiên được ưa chuộng bởi họ Đón tiếp khách du lịch từ Đài Loan và hướng họ đến Việt Nam cho mục đích tham quan, sinh thái, nghỉ dưỡng và thương mại cũng như có khả năng chi trả cao Tỷ lệ khách du lịch từ Trung Quốc đến Việt Nam chiếm tỷ lệ cao nhất trong số khách quốc tế Tuy nhiên, hầu hết họ có xu hướng sử dụng các dịch vụ du lịch giá rẻ và ưa chuộng phương tiện di chuyển bằng đường bộ vì chi trả ở mức trung bình hoặc thấp

Đề xuất giải pháp phát triển du lịch Tây Ninh sau thời kỳ hậu Covid 19

Đại dịch Covid-19 đã gây ra mức độ nguy hiểm chưa từng thấy, để khắc phục hậu quả, ngành Du lịch Tây Ninh cần phải trải qua sự chuyển đổi đáng kể từ tư duy đến hành động và không thể tiếp tục sử dụng những phương thức thông thường Để Du lịch Tây Ninh có thể phục hồi, phát triển sau thời kỳ Covid-19, một chương trình tổng thể cần được xây dựng và triển khai, với sự hợp tác của các cấp, các ngành, các địa phương và thậm chí cả quốc gia để hành động được thống nhất

3.3.1 Giải pháp đầu tư Đầu tiên, việc thực hiện các dự án kêu gọi đầu tư nhằm phát triển núi Bà Đen trở thành một trung tâm du lịch cao cấp tầm cỡ vùng và cả nước được chú trọng Đồng thời, sản phẩm du lịch sẽ được triển khai đa dạng hóa nhằm liên kết và phát triển du lịch khu vực Đông Nam Bộ và toàn quốc

Kế đến, việc thúc đẩy phát triển kết cấu hạ tầng giao thông cũng được chú trọng và thúc đẩy bởi địa phương để góp phần thúc đẩy sự phát triển du lịch Cụ thể, việc phát triển cao tốc TPHCM - Mộc Bài và tuyến cao tốc Gò Dầu - TP Tây Ninh được tính đến; cũng như việc phát triển các khu đô thị liên quan đến các khu thương mại, siêu thị, nhà hàng, trung tâm thương mại nhằm hỗ trợ thúc đẩy sự phát triển du lịch cũng được quan tâm

Cơ sở lưu trú đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối du khách và điểm đến Đáp ứng nhu cầu ngày càng phong phú của du khách, ngày nay có một loạt các cơ sở lưu trú du lịch khác nhau được phát triển Từ các khách sạn cao cấp và phức hợp khách sạn dành cho tỷ phú và chính trị gia, các phức hợp khách sạn du lịch dành cho du khách đi theo các tour du lịch hoặc người đi làm với túi tiền rủng rỉnh

Từ biệt thự, nhà gỗ và khu cắm trại dành cho những du khách yêu thiên nhiên muốn gần gũi với môi trường tự nhiên; cho đến các phương tiện di động được thiết kế để cung cấp chỗ ở di động cho du khách Mỗi loại hình cơ sở lưu trú này đều đáp ứng một phần nào đó của nhu cầu lưu trú của con người khi xa nhà

Việc hoàn thiện website riêng tại các cơ sở lưu trú để giúp thông tin và đăng ký phòng trực tuyến dễ dàng tiếp cận là điều quan trọng Sản phẩm như quầy lưu niệm và điểm mua sắm cần được đa dạng hóa, cùng với việc tăng cường các hình thức vui chơi, giải trí và hoạt động thể thao như Hồ bơi, sân quần vợt, phòng tập thể dục và quán bar Dịch vụ chăm sóc sức khỏe như massage và dịch vụ làm đẹp cũng cần được xem xét để thu hút du khách chi tiêu nhiều hơn và kéo dài thời gian lưu trú Cuối cùng, phòng ốc cần được thiết kế đẹp mắt, trang trí đầy đủ tiện nghi với máy lạnh, nước nóng và có nơi an toàn để giữ đồ Điều này sẽ giúp thu hút du khách và tạo ra trải nghiệm thoải mái trong suốt thời gian ở lại

Các nhóm khách gia đình có trẻ em đi kèm sẽ được đầu tư xây dựng các phòng giữ trẻ Điều này sẽ giúp cho du khách có thời gian rảnh rỗi để tham quan Đồng thời, cũng sẽ được xây dựng các dịch vụ cho khách bị khuyết tật

Việc thực hiện việc nâng cấp tiêu chuẩn và phát triển thêm các khách sạn cấp 1-2 sao tại các trung tâm du lịch của vùng sẽ được tiến hành Cơ sở lưu trú loại hình Home Stay tại các điểm du lịch sinh thái ở xa các trung tâm du lịch và đô thị cũng sẽ được đầu tư xây dựng Những nơi có điều kiện tốt nhất để phát triển Home Stay là các buôn làng của dân tộc thiểu số, nơi giữ nguyên những nét văn hóa bản địa đặc sắc Phát triển du lịch cộng đồng thông qua việc này được xem là một trong những hướng đi hiệu quả và có tiềm năng phát triển trong thời gian tới

Tập trung kêu gọi đầu tư vào các loại hình dịch vụ du lịch trọng tâm: Quảng trường văn hoá - lịch sử, khu biểu diễn nghệ thuật truyền thống, khu tổ chức các sự kiện (văn hoá, nghệ thuật, du lịch, thể thao ), công trình cung cấp dịch vụ vui chơi giải trí (spa, massage, karaoke)

Chất lượng món ăn, vệ sinh thực phẩm và cách phục vụ chuyên nghiệp không ngừng được nâng cao trong hệ thống nhà hàng, đồng thời việc đảm bảo giá cả phải chăng cũng được tập trung Sự thoải mái và tiện nghi cho du khách trong chuyến tham quan sẽ được đảm bảo và góp phần tạo ra trải nghiệm tuyệt vời

Việc quảng bá và tạo dựng thương hiệu cho đặc sản địa phương, cũng như các món ăn đặc sản theo từng địa phương, đã tạo ra cảm giác tò mò cùng trải nghiệm thú vị đối với thực khách Đồng thời, văn hóa ẩm thực cũng cần được xây dựng cho từng địa phương, bao gồm cách thức, thời gian, quy trình chế biến và các phong tục liên quan đến ăn uống

3.3.2 Giải pháp phát triển sản phẩm cho du lịch Tây Ninh

Với định hướng về tương lai dài hạn của ngành du lịch, thấy rằng thị trường nội địa đang và sẽ là thị trường chủ lực, điều này cần thiết cho quá trình hồi phục và phát triển của du lịch Việt Nam Do đó, việc phát triển sản phẩm du lịch cần được chú trọng, dịch vụ cần được nâng cao để phù hợp với nhu cầu của khách hàng nội địa Ngoài ra, cũng cần tập trung vào việc tuyên truyền và quảng bá sản phẩm du lịch một cách đa dạng, phù hợp với mọi đối tượng khách hàng

Sau một thời gian dài tạm dừng không đi du lịch cũng như với tình hình dịch bệnh vẫn chưa được kiểm soát hoàn toàn, thị trường du lịch và tâm lý của du khách đã trở nên khó dự đoán hơn Do đó, việc quan trọng và cần thiết trong quá trình phục hồi hoạt động du lịch là việc tìm hiểu và đánh giá lại xu hướng của du khách

Việc phát triển các loại hình du lịch mới cần được đẩy mạnh, như du lịch lịch sử về nguồn tại Khu Trung ương Cục miền Nam, du lịch sinh thái tại vườn quốc gia

Lò Gò - Xa Mát và hệ thống sông Sài Gòn, sông Vàm Cỏ Đông, cũng như việc phát triển du lịch tại Hồ Dầu Tiếng

Sau khi Covid-19 trở thành mối lo lắng của xã hội, việc được nghỉ ngơi, chăm sóc sức khỏe, thư giãn và phục hồi hoàn toàn sau khi nhiễm bệnh đã trở thành một trong những nhu cầu mà du khách chắc chắn muốn hướng tới Vì vậy, xu hướng tập trung vào việc nâng cao sức khỏe thông qua các sản phẩm du lịch đã và đang trở nên phổ biến hơn trong xã hội hiện đại, đặc biệt sau đại dịch Các sản phẩm và dịch vụ liên quan đến trị liệu, làm đẹp và hoạt động thể chất như thiền, yoga và dưỡng sinh được tập trung phát triển tại các khu nghỉ dưỡng có không gian yên tĩnh và vắng vẻ Điều này cho thấy sự chuyển biến rõ ràng từ du lịch giải trí sang du lịch chăm sóc sức khỏe

3.3.3 Giải pháp truyền thông, quảng cáo du lịch Tây Ninh