Bài tiểu luận kết thúc học phần học kỳ i vai trò của chính phủ trong chỉ Đạo, Điều hành dịch covid 19 Ở việt nam

Nhiều biến thê vi-rút đã ra đời, với tốc độ lây lan nhanh chóng và mức độ của bệnh tật nghiêm trọng đã gây ra những tôn thương nặng nề lên sức khỏe của người dân và tác động mạnh rể tới

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - TIN HỌC

THANH PHO HO CHI MINH KHOA NGOẠI NGỮ

MON THI: DAI CUONG PHAP LUAT VIET NAM

Giang vién: Bui Kim Hiéu

TP HO CHi MINH, NAM 2022

LỜI CAM ĐOAN Chúng em xin cam đoan toàn bộ nội dung của đề tài bài tiêu luận chúng em đều do chính

các thành viên nhóm tự thực hiện cùng với sự hỗ trợ, tham gia từ các tài tài liệu và giáo

trình liên quan đến để tài nghiên cứu Các kết quả, sô liệu trong đề tài là trung thực, hoàn

toàn khách quan và đã được trích dẫn nguồn gốc một cách cụ thể Cuối cùng, chúng em

xin chịu trách nhiệm về lời cam đoan của mình

Tp Hô Chí Minh, ngày 5 tháng 01 năm 2022

Nhóm sỉnh viên

Trần Nguyễn Ái Vy - 2IDH716106 Huỳnh Ngọc Như Ý - 2IDH716257 Tran Lan Vy — 21DH716095

CÁC THÀNH VIÊN TRONG NHÓM

1 Trần Nguyễn Ái Vy - 2IDH716106 - Lớp A42106

2 Huynh Ngoc Nhu Y — 21DH716257 - Lớp A42106

3 Trần Lan Vy — 21DH716095 — Lop 42106

CHUONG I: TONG QUAN VE TINH HINH THE GIOI VA TRONG NƯỚC TRONG DALI DICH COVID 19 oo ccccccccccecssessessessessessetssesessessssseessesatssessessessess 7

1.1 CAC KHALI NIEM 00 7 1.2 TINH HINH 8

CHƯƠNG II: VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ TRONG ĐẠI DỊCH COVID 19 10

CHƯƠNG III: HIỆU QUÁ CỦA SỰ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ TRONG ĐẠI DỊCH COVID 19 -252S2SS2SE2E12E521211211211212122122212222.20, 31

c0 (c4i9 000v n Ô 31

“C25090 0.cu e0 IT H.HẬ))HẬH 31 E6 290:00)4016009)00909277 -.AdA(ÄAÃIA ÔỎ 32

3.5 VE AN NINH TRAT TU VA TE NAN XA HOM: occ ceccceccensceceeseceeseeecensecessecesetseeenseeees 33

°.À20c/ 0000907 .HẬHH 33 S6) (c00i0)050/94)) 0051202777 ƯWHŒHRHỈ}H))), 34 0.9001 4 ,ÔỎ 34

CHƯƠNG IV: TÀI LIỆU, NGUÒN TRÍCH ĐÂN, 2-25227Scccecrsercee 37

919/9 09)07 Ả.ẢẢ 44

CÂU HỎI

Câu 1: Vai trò của Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành đại dịch covid 19 ở Việt Nam

Câu 2: Xây dựng I tình huống pháp luật và phân tích các yêu tố cầu thành của quan hệ

pháp luật

Câu 1: Vai trò của Chính phú trong chỉ đạo, điều hành đại dịch covid 19 ở Việt Nam

Mục đích chọn đề tài:

Trong tình hình đại dịch Covid-19 đang diễn biến hết sức phức tạp trên toàn thé

giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng Nhiều biến thê vi-rút đã ra đời, với tốc độ lây

lan nhanh chóng và mức độ của bệnh tật nghiêm trọng đã gây ra những tôn thương nặng

nề lên sức khỏe của người dân và tác động mạnh rể tới các lĩnh vực kinh tế, xã hội, thị trường và khiến nền kinh tế toàn cầu cũng như trong nước suy thoái

Việc xác định rõ trách nhiệm và vai trò của Nhà Nước là vô cùng quan trọng trong việc ngăn chặn và phòng chống dịch Chính phủ đã tham gia việc tuyên truyền vận động và bằng những hành động hữu hình vào trong việc kiêm soát dịch, về công tác y tế, về bố

trí nguồn lực, về an sinh xã hội về vẫn đề an ninh và tệ nạn xã hội, về giáo dục, về khôi phục kinh tế Ngoài ra, Chính phủ đã tạo động lực mạnh mẽ cho người dân tiếp tục phòng

chống dịch, nâng cao sức khỏe và phát triển kinh tế Vì vậy vai trò của chính phủ vô

củng quan trọng cần nên được nhắn mạnh và đề cao

Xuất phát từ những việc lam trén,“Vai rò của Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành đại

dịch Covid 19 ở Việt Nam đã được chọn làm đề tài để chúng em có thê nghiên cứu sâu hơn

NQ-CP: Nghị quyết - Chính phủ

VPCP-KGVX: Văn phòng chính phủ - Khoa giáo văn xã

RLS: một số là các thuật ngữ giáo dục, các thuật ngữ khác là y tế, và thậm chí cả các

điều khoản máy tính

QHI5: Quốc Hội 15

CHUONG I: TONG QUAN VE TINH HiNH THE GIOI VA TRONG NUOC

TRONG DAI DICH COVID 19

1.1 Các khái niệm

Chính phủ Việt Nam là cơ quan hành chính cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Là cơ quan chấp hành của Quốc Hội Có chức năng, nhiệm vụ là

quyết định các chính sách quản lý nhà nước, tô chức và quản lý bộ máy hành chính nhà

nước đảm bảo thi hành Hiến pháp và pháp luật Thành viên của Chính phủ bao gồm Thủ

tướng, Phó thủ tướng, Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ Các cơ quan của Chính phủ bao gồm mười tám bộ, bốn cơ quan ngang bộ và tám cơ quan thuộc Chính phủ (được trích của Thầy Bùi Kim Hiếu, bài giảng “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”)

Covid-19 hay con goi la bệnh vi-rut corona 2019 là một bệnh do vi-rút có tên

SARS-CoV-2 gây ra Dây là một chủng vi-rút mới chưa từng xuất hiện ở người, nó có đường lây truyền giống như những loại vi-rút gây cảm lạnh khác, là nguyên nhân căn bản dẫn đến sự phát sinh của hàng loạt căn bệnh đường hô hấp với các triệu chứng nguy hiểm bao gồm sốt cao, đau đầu, ho, khó thở và thường tiến triển thành viêm phối Nếu

không được phát hiện và điều trị kịp thời có thê dẫn đến tử vong Thời gian ủ bệnh là từ

2 đến 10 ngày Covid-I9 đã được phát hiện vào tháng I2 năm 2019 ở Vũ Hán, Trung Quốc Căn bệnh này rất dễ lây lan và đã nhanh chóng lan ra khắp thế giới (Trung Tâm

Quốc Gia về Chủng Ngừa và Bệnh Hô Hắp (NCIRD), Phân Ban Bệnh Do Vi-rút -, Cập

nhật ngày 4 tháng 1I năm 2021, “7hông Tin Cơ Bản Về COVID-19”,được đăng trên Centers for Disease Control and Prevention và của bác sĩ Bạch Thị Chính, Giám đốc Y khoa Hệ thông trung tâm tiêm chủng Trẻ em và Người lớn VNVC, “VIRUS CORONA

2019 (COVID 19, SARS COV 2): NGUYÊN NHÂN & TRIỆU CHỨNG”

1.2 Tình hình

Dịch bệnh Covid-19 như kẻ thù vô hình của cả toàn thế giới, chưa có tiền lệ mà

cả thế giới chưa có nhiều kinh nghiệm đối phó Những tốn thất do đại dịch này gây ra

rất lớn do ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng và gây ra tôn thất nặng nề về mặt kinh tế

do đình trệ sán xuất, chuỗi cung ứng bị gián đoạn, chi phí xét nghiệm và chỉ phí vaccine

Sau hai năm đại dịch bùng phát, vi-rút Corona đã lây lan qua 221 quốc gia và vùng lãnh thô Tính đến nay số ca mắc Covid-19 trên toàn thế giới là khoảng 300 triệu

và số ca tử vong vì nó đã vượt mốc 5 triệu, số người qua đã khỏi hơn 250 triệu người Tuy vậy đến nay có một số người vẫn còn đang chịu ảnh hưởng của di chứng sau hậu

mắc Covid (Số liệu được lấy từ CÔNG THÔNG TIN CỦA BỘ Y TẾ VỀ ĐẠI DỊCH COVID-19 và Anh Vũ, ngày 30/10/2021 1 21:37, “Số ca tứ vong do Covid-19 trên thé

giới vượt mốc 5 triệu”, được đăng trên Báo Quân đội nhân dân)

Tình hình dịch bệnh đang có xu hướng hạ nhiệt và mọi thứ bắt đầu quay về quỹ đạo bình thường Hiện tại đã có nhiều quốc gia đã mở cửa trở lại Tuy nhiên, số ca nhiễm bệnh và ca tử vong đang có xu hướng tăng nên nguy cơ dịch sắp sửa tái bùng phát là rất

cao Châu Á và Châu Âu hiện đang là hai nơi có số ca nhiễm cao Châu Âu hiện nay được cho là trung tâm dịch chính của thế giới vì dịch bệnh đang tái bùng phát mạnh Sau

biến chủng Delta, Omicron được cho là nỗi đáng lo ngại khi có tốc độ lây lan quá nhanh

Vào tháng l năm 2021 nền kinh tế thế giới được dự đoán rằng, đại dịch Covid-L9 có thé gây thiệt hại 22.000 tỷ đô la cho GDP thế giới từ 2020 đến 2025 Đây là “một tồn thất

đáng kế“, theo đánh giá của nữ kinh tế gia Gita Gopinath thuộc Quỹ Tiền tệ Quốc tế

(FMD) - Nhà nữ kinh tế trưởng đầu tiên của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (rời nhiệm sở vào tháng

1 năm 2022) Ngày 27 tháng 9 năm 2021, đại dịch Covid- 19 là thách thức kinh tế nghiêm

trọng nhật, thậm chí còn sâu rộng hơn cả cuộc Khủng hoảng Tài chính Toàn câu năm

2008-2009 theo đánh giá của Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) (Số liệu

được lấy từ Đinh Trường, Thứ Tư, 22-09-2021 | 14:53, “Kinh tế thế giới dưới tác động

của đại dịch”, được đăng trên Báo Thời nay - Ân phẩm của báo Nhân Dân Tắt Đạt, ngày 20/10/2021 |14:50, “Nhà nữ kinh tế trưởng đâu tiên của Quỹ Tiền tệ Quốc tế rời nhiệm sở”, duoc dang trén VietnamPlus Thu Hang, ngay: 27/01/2021 | 11:05, “Covid-19 : Hon

100 triéu ca nhiém, 22.000 ti d6 la thiét hai cho kinh té thé giới”, được đăng trên Đài

phát thanh quốc tế Pháp - RED

Covid-19 da gây ra khoảng 1,6 triệu ca mắc, lây lan qua 63 tỉnh thành và cướp đi

gần 30 ngàn sinh mạng ở Việt Nam, có hơn | triệu trường hợp mắc Covid đã khỏi bệnh

và gần 80 triệu đối tượng đã tiêm vaccine Tính đến ngày 5 tháng 11 thì thành phố Hồ

Chí Minh là nơi có số ca mắc Covid-19 cao nhất Việt Nam Đặc biệt, dịch Covid-19 lây

lan tại miền Đông, Tây Nam bộ va thành phó Hồ Chí Minh đã khiến Việt Nam ảnh hưởng

nặng nề từ mùa hè 2021 (Số liệu được lấy từ CÔNG THÔNG TIN CỦA BỘ Y TẾ VẺ

DAI DICH COVID-19 va Lan Anh, 19/12/2021 I 18:13, “Tin COVID-19 chiéu 19-12:

Cả nước 16.110 ca mới, Việt Nam vuot 1,5 triéu ca từ đầu dịch”, được đăng trên Báo

điện tử - Tuôi trẻ Online )

Ông Trần Hoàng Ngân, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển TP.HCM nhận

xét rằng thiệt hại kinh tế của Việt Nam do Covid-19 gây ra trong 2 năm qua là rất lớn Trong 2 năm qua, ước tính cả nước thiệt hại khoảng 7% GDP, tương đương thiệt hại 24

tỷ USD về tăng trưởng Ông Nguyễn Thành Phong, Phó trưởng Ban Kinh tế Trung ương cho biết thiệt hại trong 2 năm qua, ước tính 847.000 tỷ đồng ( tương đương 37 tỷ USD)

(Số liệu được lấy từ REA, 07/12/2021, Kinh tế Việt Nam thiệt hại khoáng 37 tỷ USD do

COVID-19, duoc dang trén RFA - Dai Á Châu Tự do và Ngọc Thành, Chủ Nhật, 15:31 105/12/2021 “Thiét hại kinh tế do Covid-19 trong 2 năm lên tới trên 500 nghìn tỷ đồng”, duoc dang trén VOV.VN)

CHƯƠNG II: VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ TRONG ĐẠI DỊCH COVID 19

Vai trò chỉ đạo của Chính phủ được thê hiện một cách triệt để thông qua những nghị quyết, chỉ đạo để chống dịch, đám bảo an toàn về tính mạng và sức khỏe cho người

dân, và cứu lấy nền kinh tế đang chao đảo vì đại dịch Thông qua các biện pháp kịp thời

trong các lĩnh vực kiểm soát dịch, về công tác y tế, về bồ trí nguồn lực, về an sinh xã hội

về vân đề an ninh và tệ nạn xã hội, về giáo dục, về khôi phục kinh tê

2.1 Trong kiểm soát dịch:

Đề có thể kiêm soát tương đối việc giảm tỷ lệ thương vong, giảm lây lan ca nhiễm cộng đồng trong làn sóng dịch thứ 4 năm nay Việt Nam đã ban lệnh cắm các chuyến

bay quốc tế đáp xuống Sân bay Quốc tế Nội Bài, Hà Nội và sân bay Quốc Tế Tân Sơn Nhat, thành phô Hồ Chí Minh cho đến tận ngày | tháng l năm 2022 (theo Thái Phương, đăng vào ngày 28-12-2021 - 09:58, Triển khai bay quốc tế thường lệ, tại báo Người Lao Động)

Gần đây, nước ta đã chuyên hướng phòng chống dịch từ tập trung sang kết hợp hài hòa giữa tập trung và phân cấp Như vậy, sự lãnh đạo, điều hành là tập trung, tông hợp và chuyên sâu việc thực hiện là tập trung và phân cấp, trong đó chú trọng phân cấp cho xã, huyện, thị trấn Là cấp gần dân nhất, dễ hiểu nhất, tiếp xúc trực tiếp với mọi

người nhiều nhất Vì vậy, Thủ Tướng coi xã và giáo xứ là pháo đài, nhân dân là chiến sĩ,

lây nhân dân là trung tâm, đôi tượng của công tác phòng, chống các bệnh truyền nhiễm Con người phải là trung tâm và mọi chính sách cũng như việc thực thị chính sách phải

vi con người và vì con người Nhân dân phải tích cực tham gia là chính, tức là phòng, chống các bệnh truyền nhiễm thăng dịch là thắng lợi của nhân dân Lãnh đạo Ủy ban Kinh tế, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Trợ lý Tông Bí thư Đỉnh Văn đang huy động nhân viên y tê, quân đội, công an và các tô chức cơ sở khác tập trung cho công

tác phòng chống dịch Các khu định cư, đặc biệt là các xã, huyện, thị tran duy tri va lam

gia tăng khoảng cách xã hội, phải thực hiện năm nhiệm vụ Nó cung cấp an sinh xã hội

và bảo vệ mọi người khỏi tình trạng thiếu lương thực và quần áo Để đáp ứng nhanh chóng các yêu cầu của người dân, Chính phủ đảm bảo rằng mọi người đều có thê tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe ở các xã, giáo xứ và khu định cư ở vùng sâu vùng xa

ở g1ai đoạn đầu Đảm bảo an toàn, trật tự, an toàn xã hội và an toàn cho dân làng Bằng

việc tuyên truyền, vận động người dân biết, hiểu, tin, làm theo và cả hệ thống chính trị tham gia tích cực, hiệu quá vào công tác phòng, chống dịch

Trong 4 tháng qua, dot bing phat Covid-19 lần thứ 4 đã ảnh hưởng đến tình hình kinh tế - xã hội, ảnh hưởng nặng nề đến sức khỏe người dân, gây thiệt hại về người, ảnh hưởng đến sức khỏe và an toàn của người dân Tâm lý xã hội ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất và hoạt động, đặc biệt là các ngành công nghiệp và dịch vụ lớn trong nước Trong giai đoạn thử thách này, Chính phủ và nhân dân không chỉ linh hoạt thực hiện đa dạng các chủ trương, biện pháp để ra, mà còn đưa nước ta trở lại “bình thường mới” bằng cách duy trì phát kinh tế-xã hội, nâng cao đời sông người dân

Nghị quyết số 30/2021 / QHI5 của Ủy ban Xã hội của Quốc hội cho thấy chính

phủ đã ban hành một biện pháp ngăn chặn và kiểm soát dịch Covid-19 bằng cách trình

Ủy ban Thường vụ Quốc hội một cách kỊp thời và tiếp tục thực hiện các biện pháp chủ động và linh hoạt

Ngoài ra, Chính phủ đã đứng lên, khẩn trương kêu gọi kịp thời và ban hành rất

nhiều văn bản đáp ứng yêu cầu cấp bách của công tác phòng, chống và bảo đảm an toàn

sức khỏe mọi người

Bên cạnh đó, Nghị quyết 128 / NQ-CP vừa được chính phủ thông qua vào ngày

11 tháng 10 năm 2021 quy định tạm thời về “thích ng an toàn, linh hoạt va kiểm soát

hiệu quả địch Covid-I9” đê bảo vệ sức khỏe, cuộc sông của con người và phục hồi và

sự phát triên của nên kinh tê xã hội Từ đó bảo đảm trật tự công cộng, an ninh, an toàn

xã hội đề đất nước sớm ổi vào bình thường mới, phấn đầu đến năm 2022

Công tác phòng, chồng các bệnh truyền nhiễm đang đi đúng hướng và phải được

tô chức tốt, nhất là ở các xã, xứ đạo, khu dân cư Cho đến nay, Chính phủ và toàn bộ nhân dân tham gia phòng chông dịch Covid-I9 đã hoàn toàn làm chủ, kiểm soát được

tình hình dịch bệnh, giải quyết và gia tăng khoảng cách

2.2 Về công tác y tế:

Khi vi-rút Delta lây lan sang Việt Nam, khiến số lượng bệnh nhân tăng đột biến,

hệ thống y tế gặp rất nhiều khó khăn trong công tác kiểm soát dịch bệnh, khám chữa

bệnh cho người dân phải bệnh Để rồi cuỗi củng là sự quá tải của toàn bộ bệnh viện hệ

Chính phủ thông báo tiếp tục rà soát, sửa đôi, bô sung các văn bản quy phạm pháp luật để công tác phòng, chống Covid-I9 đáp ứng yêu cầu cấp bách mới

Lãnh đạo thông nhất, đi đôi với phân cấp, phân quyền, trong đó quần chúng, xã, xứ, làng

là cơ sở dé phòng, chồng dịch Phát huy tính chủ động, sáng tạo, linh hoạt trong tô chức

điều hành Kết hợp hài hòa giữa thực hiện “bốn tại chỗ” với huy động lực lượng chi viện

(quân y, quân y, công an); Chính phủ đang theo dõi sát thực tế, năm chắc tình hình dịch bệnh, phối hợp chặt chẽ với các nước và các tô chức quốc tế Xây dựng các kế hoạch chủ động phòng, chồng dịch cho từng giai đoạn của dịch:

Kiểm tra tiễn độ tiêm chủng, tạo mọi điều kiện thuận lợi và đây nhanh quá trình

sản xuất Vaccine ở nước bạn Xây dựng khả năng giám sát dịch tễ, tiếp tục mở rộng thử nghiệm theo vị trí, nhóm nguy cơ và nhóm đang hoành hành dịch Tăng cường đầu tư và

củng có hệ thống y tế Tăng cường đầu tư vào trang thiết bị và dụng cụ y tế, đồng thời phối hợp chỉ trả khuyến khích cho các bác sĩ y tế dự phòng và y tế đa khoa Đảm bảo sản

xuất ít nhất 01 loại thuốc đặc trị vào năm 2022-2023 va tao moi điều kiện dé sản xuất

thuốc điều trị Covid-I9 nhanh nhất trong cả nước nguồn hoạt động của thuốc điều trị Xây dựng khả năng quân sự tham gia vào công tác phòng chồng dịch, ưu tiên các vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo

Thủ tướng Phạm Minh Chính đã triển khai các giải pháp đã đề ra nhằm giảm thiểu

các ca bệnh nghiêm trọng và giảm thiêu tử vong, nhằm đẩy mạnh các chiến dịch tiêm chủng nghiêm túc nhất Bất kỳ ai không đạt được mục tiêu tiêm chủng đều phải chịu

trách nhiệm trước Pháp luật

Trong trường hợp không có đủ vắc xin, Bộ Y tế phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước nhà nước và công chúng Ông cho rằng nếu đủ vắc xin nhưng không đạt mục tiêu tiêm chủng thì Ban chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh các bang, thành phó liên bang sẽ

phải chịu trách nhiệm

Theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, đoàn công tác đã tập trung đánh giá tình hình và công tác phòng chống, xử lý triệt để bệnh dịch, nhất là về tiên độ tiêm chủng, khả năng sẵn có của thuốc chữa Covid, tăng cường công tác y tế dự phòng, ngăn chặn

khả năng mà dịch lây lan từ thị trần nhỏ đến thành phố Đương nhiên, khu vực thực hiện

công tác tiêm chủng được trình bày những nguyện vọng cũng như những khó khăn về vật chất, tinh thần Song, cũng đề xuất hỗ trợ về vắc xin, biện pháp khắc phục, chăm sóc

y tế và nhân lực bác sĩ, phụ tả

2.3 Về bố trí nguồn lực:

Tại kỳ họp, Chính phủ đã điểm lại tình hình kinh tế - xã hội tháng 8 và 8 tháng đầu năm; Nghị định của Chính phủ số 01; Tình hình kinh tế - xã hội năm 2021 và kế

hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 Thực hiện kế hoạch đầu tư cong nam 2021,

dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2022: Tại cuộc họp Kế hoạch tái cơ cấu nền kinh tế

giai đoạn 2021-2025, Chính phủ cũng đã thảo luận về các thế chế và chính sách để giải

quyết các rào cản đối với đầu tư kinh doanh trong đại dịch Covid-19

Từ đó đến nay, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp đã tô chức nhiều sự kiện quan trọng

dé hỗ trợ, giúp đỡ những người bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-L9, trong đó đặc biệt

chú trọng đến việc triển khai và điều phối các dịch vụ khẩn cấp Cung cấp các nguồn lực cho đúng đối tượng, đúng thời điểm để đảm bao đáp ứng các tiêu chí sau: công bằng, công khai, minh bạch và hop ly

Theo lời kêu gọi của Tổng Thư ký Nguyễn Phú Trọng, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tô quốc Việt Nam, nhiều người dân, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở và người nước ngoài đã tích cực cung cấp các nguồn lực để phòng, chống Covid-19

Theo thống kê, từ ngày 1/5 đến 27/8/2021, số tiền tiếp nhận và đăng ký ủng hộ qua hệ

thống dây từ Trung ương đến tỉnh là hơn 7,762 nghìn tỷ đồng Trong đó, 80 tỷ đồng được nhận thông qua Ủy ban Trung ương Mặt trận Tô quốc Việt Nam Bí thư Trung ương

Đáng, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đỗ Văn Chiến tái khẳng định, mọi

nguồn lực nhận được sẽ được phân bồ cho mặt trận một cách hợp ly, công khai, minh

bạch và bảo đảm Theo đó, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tô quốc Việt Nam đã phân bổ

và sử dụng 50,8 tỷ đồng: 172,8 tỷ đồng hỗ trợ các khu định cư, bệnh viện, cơ sở y tế và các lực lượng tiên tiến liên quan đến công tác phòng, chồng dịch Đặc biệt, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã phan b6 117 tỷ đồng hỗ trợ Thành phố Hồ Chí

Minh và các tỉnh phía Nam trong khuôn khổ Chương trình Đoàn kết Một triệu món quả

nhằm hỗ trợ đồng bào miền Nam khắc phục đại dịch Covid-19

Đến nay, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã tài trợ hơn 106 tỷ đồng cho Quỹ Vaccine Covid-I9 do Bộ Tài chính điều hành Ngoài ra, Ủy ban Trung

ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhận được các hiện vật như sữa, quạt, khẩu trang, máy

lọc không khí, quần áo bảo hộ từ nhiều đơn vị Ban Viện trợ Trung ương đã gửi sô hàng trên đến các cơ sở y tế, bệnh viện, phường cách ly

Ở cấp địa phương, từ ngày 1/5 đến ngày 27/8/2021, 63/63 Mặt trận Tô quốc đã

vận động các đơn vị, tổ chức, cá nhân làm đơn, đăng ký ủng hộ 6882 nghìn tỷ đồng,

trong đó tiếp nhận 3,7,6 10 nghìn tỷ đồng và phân bố 2.000 tỷ đồng (theo Hiền Hạnh, đăng vào ngày 03/09/2021 lúc 06:58, Dịch COVID-19: Phân bô các nguồn lực hỗ trợ kịp thời, hợp lý, đúng đối tượng)

Trong thời gian qua, dưới sự lãnh đạo của cấp ủy đảng các cấp, Mặt trận Tổ quốc

đã phối hợp hành động với các cấp công đoàn, nông dân, thanh niên, phụ nữ, cựu chiến binh và tô chức Chữ thập đỏ phòng, chồng dịch bệnh; Chủ động, tích cực tham gia các ban chỉ đạo, nhóm cộng đồng phòng, chống Covid-I9, nhóm xung kích tình nguyện, tham gia kiểm dịch, kiểm dịch, ngăn chặn ở những nơi xa xã hội Tham gia một nhóm tình nguyện và giúp đỡ những người gặp khó khăn

Ngày 25/8, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tô quốc Việt Nam

đã thống nhất sau khi hiệp thương với Tông Liên đoàn Việt Nam về việc tiếp tục đoàn kết, chung sức cùng các nước ngăn chặn và diệt trừ tận gốc dịch Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ

nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam triển khai Chương trình Triệu món quả Cần có sự đoàn kết cao cả để hỗ trợ người dân vượt qua đại dịch Covid-19

Ủy ban Trung ương Mặt trận Tô quốc Việt Nam cùng với các đoàn thê chính trị

xã hội và Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đang vận động một triệu đoàn kết quyên góp với

tổng trị giá 300 tỷ đồng đề hỗ trợ những người khó khăn Người dân sống ở Thành phố

Hồ Chí Minh và các tỉnh phía Nam đang phải chống chọi với đại dịch Covid-19, và kết quả là không ai bị thiếu ăn, mặc, thiêu nhu yêu phẩm, theo chỉ đạo của các nhà lãnh đạo

đảng và quốc gia

Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cũng đề nghị Mặt trận

Tổ quốc và các đơn vị trực thuộc tiếp tục tham gia các nhóm phòng, chống Covid-19 bằng cách vận động hội viên, đoàn viên ở cơ sở tham gia Các cộng đồng, nhóm thiện nguyện, trung thành với địa hình, trung thành với con người, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và làm lực lượng chức năng đáp ứng nhanh chóng các nhu cầu hỗ trợ đời sống, hỗ trợ y tế Cao nhất là phải khắc phục được tình trạng lây lan Với “4i ở đâu thì ở yên đớ”, lực lượng phòng chống dịch Covid đã chủ động phân bổ dân cư giãn cách xã hội, phòng chống và kiểm soát dịch hiệu quả

Trước tác động tiêu cực của đại dịch đối với các hoạt động công nghiệp và thương mại, Chính phủ đã ngay lập tức công bồ nhiều cơ chế, chính sách và giải pháp đề hỗ trợ doanh nghiệp, người dân và người lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Nhiều mô hình sản xuất kinh doanh được triển khai như “3 /4i chổ”, “1 con đường, 2 điểm đến”,

“3 xanh"

Tuy nhiên, Hội đồng xã hội cho rằng các chính sách hỗ trợ hiện nay là quan trọng, nhưng quan trọng hơn là việc nới lỏng dần khoảng cách xã hội sẽ tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh, sức sống và phục hồi

2.4 Về an sinh xã hội:

Ủy ban xã hội đã chỉ ra rằng tình trạng thiếu việc làm, thiểu việc làm và mất việc

làm ở một số khu vực ngày cảng gia tăng tùy thuộc vào diễn biến của dịch bệnh Kết quả của một cuộc khảo sát nhanh với 1.200 céng ty (hau hết là các công ty quy mô vừa) của phòng nghiên cứu và phát triển của khu vực tư nhân trong ban có vấn cai cách thủ tục

hành chính của thủ tướng chính phủ về tác động của đại dịch Covid-19 đối với dịch bệnh

kéo dài, doanh thu sẽ sụt giảm nghiêm trọng và dẫn đến việc các công ty buộc phải cắt giám lao động hoặc nghỉ nhiều hơn, cắt lương, đồng thời có nguy cơ phá sản cao

Về việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, trong tháng 2/2020 sô người thất nghiệp trong

cả nước đã nộp hồ sơ đề nghị hưởng bảo hiểm thất nghiệp khoảng 47, nghìn người, tăng

63,26% so với tháng 1/2020 Số liệu thông kê trên cơ sở dữ liệu đăng ký doanh nghiệp

2 tháng đầu năm 2020 cùng với việc nghiêm túc tuân thủ các biện pháp phòng, chống dịch bệnh cho thấy sức mua sẽ giảm và gây tác động đến việc làm Về tình hình lao động

Việt Nam đi làm việc ơ nướ ngoài, báo cáo của Bộ Lao déng-Thuong binh va Xã hội

cho biết: Hiện có trên 500.000 người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài làm việc tại tại 36/188 quốc gia, vùng lãnh thô có trường hợp nhiễm bệnh Tại 3 thị trường lao động chính là Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan chưa có người lao động Việt Nam nhiễm bệnh; trong quý 1/2020 chỉ có 1.297 lao động về nước Nhìn chung, lao động Việt Nam tại nước ngoài vẫn tham gia làm việ bình thường, tuân thủ nghiêm ngặt hướng

dẫn y tế tại nước làm việc và qua khảo sát chưa cô nguyện vọng về nước tại thời điểm này Về bảo hiểm xã hội (BHXH) trong bối cảnh dịch bệnh, khó khăn về việc làm, doanh

thu sẽ phát sinh nhiều doanh nghiệp, người sử dụng lao động gặp khó khăn không chỉ trong việc trả lương mà còn khó khăn trong việc đóng bảo hiểm xã hội, trả nợ bảo hiểm

xã hội Đôi với các đôi tượng yếu thế, tình hình dịch hiện nay trên thế giới cho thấy, đôi

tượng người cao tuổi là nhóm chịu nhiều rủi ro nhất khi bị mắc Covid-19 Đôi với các

ca mắc Covid-19 đến nay tại Việt Nam thì sức khỏe hầu hết bệnh nhân ôn định, tuy nhiên

có hai ca nặng đều trên 60 tuổi và có bệnh nền (V.T/Báo tin tức, Thứ Tư, 25/03/2020

17

01:06 | Thời sự: Dịch bệnh COVID-19 có ảnh hưởng lớn đến đời sống dân sinh, được

đăng trên Tin tức thông tắn xã Việt Nam)

Diễn biến của tình hình dịch bệnh Covid-19 rất nhanh, nghiêm trọng, phức tạp,

khó lường, không thể dự đoán được mức độ của dịch, thời điểm kết luận, cũng như chưa

dự đoán được chính xác mức độ ánh hưởng Như đã nói ở trên, trước thực tế quy mô doanh nghiệp ở nước ta chủ yếu là nhỏ và siêu nhỏ, rất khó đoán được khả năng chống

chịu của doanh nghiệp nếu tình hình dịch Covid-I9 kéo dài Hậu quả về tăng trưởng,

việc làm, việc làm, tiền lương sẽ càng ảnh hưởng đến cảnh báo suy thoái kinh tế nếu

dịch bệnh vẫn tiếp diễn và tình hình kiểm soát dịch ở Việt Nam không được cải thiện

Mục tiêu của an sinh xã hội là tạo ra một mạng lưới an toàn nhiều lớp cho tất cả các

thành viên của cộng đồng trong trường hợp thu nhập giảm hoặc mắt đột ngột hoặc chi phí trong tương lai tăng bất ngờ Vì nhiều lý do khác nhau, chăng hạn như bệnh tật,

chấn thương, tudi già được gọi chung là các sự kiện và “ri ro xã hội” Để tạo ra

mạng lưới an toàn cho mọi tầng lớp nhân dân, an sinh xã hội dựa trên nguyên tắc chung

trách nhiệm và thực hiện công bằng xã hội, được thực hiện với nhiều phương thức và

các biện pháp chính sau đây:

Vấn dé bao hiểm có thể được coi là xương sống của hệ thống an sinh xã hội vì

chỉ khi một hệ thông bảo hiểm xã hội hiệu quả mới có thê có an sinh xã hội mạnh mẽ

Bảo hiểm xã hội dựa trên sự đóng góp của các bên tham gia, bao gồm người lao động và người sử dụng lao động và trong một số trường hợp là nhà nước Thông qua trợ cấp bảo hiểm xã hội, người lao động có được thu nhập bù đắp hoặc thay thế thu nhập bị giảm sút, bị mất trong trường hợp bị tàn tật, suy giám, mất khả năng lao động, mắt việc làm

Hệ thống cung cấp dịch vụ xã hội, bao gồm các dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người

lao động và gia đình của họ, để đảm bảo rằng họ có thê làm việc lại, duy trì va phát triển

sản xuất kinh doanh, đồng thời đề phát triển mọi mặt của đời sống con người, bao gồm

cả phát triên cá nhân

Các hình thức trợ giúp xã hội (cung cấp bằng tiền, hiện vật, v.v.), bao gồm giảm trừ gia cảnh, cho những người ít hoặc không giàu (người nghèo), những người cần giúp

đỡ đặc biệt về chỉ phí gia đình An sinh xã hội, cũng bao gồm các khoản viện trợ như

thuê miền giảm, phụ cấp tiên ăn, ở, dịch vụ vận chuyên

Vì vậy, có thê thấy rõ bản chất của an sinh xã hội là che chở, bảo vệ các thành

viên trong xã hội trước mọi “biến cố xã hội” bắt lợi Chính phủ thực hiện các biện pháp bảo đảm an sinh xã hội, các nguồn lực xã hội huy động lực lượng đại đoàn kết toàn dân

tộc của các tô chức, cá nhân trong và ngoài nước để phòng chống dịch Covid-19 Cung ứng lương thực, thực phâm cho người dân là công tác thực hiện an sinh xã hội được Chính phủ quan tâm hàng đầu Bên cạnh đó, kịp thời chỉ đạo thông qua áp dụng các chính sách hỗ trợ người lao động, người sử dụng lao động gặp khó khăn và trẻ mồ côi

do đại dịch Covid- I9 phù hợp với nghị quyết, quyết định của Quốc hội, Thủ tướng Chính

phủ Ngay cả khi thực hiện giãn cách xã hội, các biện pháp vẫn tồn tại để đảm bảo các hoạt động sản xuất, kinh doanh, đầu tư, xuất nhập khâu được tiếp tục

Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 42/NQ-CP (09/4/2020) và Nghị quyết số

154/NQ-CP (19/10/2020) về các giải pháp hỗ trợ người dân cần giúp đỡ do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 Kết quả đã giải quyết được cho gần 14,5 triệu đối tượng gặp khó

khăn do đại dịch Covid-19 hơn 33 nghìn tỷ đồng Báo hiểm xã hội Việt Nam giải quyết

tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất đôi cho 1.846 đơn vị/doanh nghiệp với 192.503

lao động Trước những tác động nặng nề của đợt bùng phát dịch lần thứ 4 (kế từ

27/4/2021), Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị quyết khác về một số chính sách hỗ trợ

Chính phủ (01/7/2021)

Đến nay hỗ trợ nhóm bảo hiểm cho người dân là gần 5,l nghìn tý đồng, hỗ trợ cho 378.690 don vi su dụng lao động va trén 11,57 triệu người lao động Cơ quan bảo

hiểm xã hội đã rà soát và thông báo cho 378.060 đơn vị sử dụng lao động với gần 11,46

triệu người lao động được giảm mức đóng bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

từ tháng 7/2021 đến hết tháng 6/2022 với tổng số tiền (tạm tính) khoáng 4.322 tỷ đồng

Chính sách tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất đã được thực hiện tại 54/63 tính, thành phố trong cả nước Đôi với chính sách hỗ trợ dao tạo duy trì việc làm cho người

lao động, có L7 đơn vị sử dụng lao động đã đề nghị cơ quan bảo hiểm xã hội xác nhận

hồ sơ đề nghị hỗ trợ cho 1.308 người lao động Ngày 24/9/2021, Chính phủ tiếp tục ban

hành Nghị quyết số 116/Nghị quyết - Chính phủ về chính sách hỗ trợ người lao động và

người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-L9 từ quỹ bảo hiểm thất nghiệp

(Mai Ngoc, 22/11/21 1 17:01: Bao dam an sinh xã hội trong bối cảnh đại dịch COVID-

19, được đăng trên BÁOMỚI trang thông tin điện tử)

Hơn nữa, với việc triển khai nhanh các chính sách, cắt giảm thủ tục hành chính

và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin Các chính sách an sinh xã hộ hỗ trợ nêu trên đã nhanh chóng đến được với các cá nhân, người lao động và doanh nghiệp nhằm vượt qua những ảnh hưởng của đại dịch đồng thời khẳng định và nâng cao tính ưu việt của nó Với những kết quả trên, tiếp tục khẳng định quỹ an sinh xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, tai nạn, bệnh nghề nghiệp đóng vai trò cơ bản trong việc bảo đảm hỗ trợ an sinh

xã hội cho người lao động và người sử dụng lao động Những chính sách ưu việt của Đáng và Nhà nước đã góp phần tạo dựng niềm tin của người dân và giới doanh nghiệp, tiếp tục nỗ lực, góp phần cho sự phát triển chung của đất nước trong hoàn cảnh dịch bùng phát Đề tiếp tục phát huy vai trò trung tâm của chính sách an sinh xã hội thời gian tới, chính sách an sinh xã hội cần tiếp tục tập trung vào các giải pháp như tăng cường tuyên

truyền về tính ưu việt của chính sách an sinh xã hội, báo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm xã

hội tự nguyện, cảm hóa cá nhân và các công ty về chính sách bảo hiếm, đặc biệt là về

vai trò của chính sách an sinh xã hội trong việc hỗ trợ người lao động gặp khó khăn do

đại dịch Covid-19

Thực hiện gói 26.000 tỷ đồng, Hà Nội đã duyệt chi kinh phí hỗ trợ hon 152 ty

đồng, chỉ trả trên 143 tỷ đồng, thông kê đến ngày 12/8 Nhóm chính sách về bảo hiểm

xã hội đã hỗ trợ cho hơn 1,47 triệu lao động với số tiền trên 121 tỷ đồng Các quận,

huyện ở thủ đô đã chi hỗ trợ 5 70 lao động tự do số tiền 7,75 tỷ đồng Trước phản ánh lao động tự do khó nhận hỗ trợ 1,5 triệu đồng do thủ tục phức tạp, Hà Nội gỡ vướng bằng cách không yêu cầu họ về quê xin xác nhận Thay vào đó, chính quyền tại nơi lao động cư trú sẽ tự gửi email hoặc thư công vụ Xã phường, tổ dân phô phải tiếp nhận hồ

sơ hàng ngày, rút ngắn thời gian xét duyệt để người lao động nhanh nhận hỗ trợ Triển

khai gói 26.000 tỷ đồng, Thành phô Hồ Chí Minh đã kiến nghị trung ương hỗ trợ gần

28.000 tỷ và 142.000 tấn gạo đề chỉ khẩn cấp cho 4,7 triệu người khó khăn đo đại dịch

Đà Nẵng trong 7 ngày thành phô tạm dừng mọi hoạt động, một tập đoàn hỗ trợ 30.000 suất quà cho các hộ nghèo, cận nghèo và người khó khăn (trị giá 500.000 đồng một suất)

Ủy ban nhân dân thành phố cũng ban hành quyết định hỗ trợ hơn 50.000 suất, mỗi suất

500.000 đồng, kinh phí ngân sách trên 25 tỷ đồng, dành cho các hộ gia đình có công và khó khăn tại 7 quận, huyện (Hồng Chiêu - Nguyễn Đông, Thứ tư, 18/8/2021 1 11:41: Các gói an sinh xã hội đang 'phủ' đến đâu?, được đăng trên VNExpress)

Hơn thế nữa, tại văn bản số 6611/VPCP-KGVX, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu

Ủy ban Nhân dân Thành phô Hồ Chí Minh chỉ đạo kiểm tra, kịp thời hỗ trợ người dân

có hoàn cảnh khó khăn; tăng cường rà soát, không đề bỏ sót đôi tượng nào bị "thiểu ăn”

và không đề bắt bình đẳng trong việc nhận hỗ trợ Hoàn thiện quy trình cấp phép vaccine

và sản xuất sinh phẩm phòng chồng dịch

2.5 Về an ninh trật tự và tệ nạn xã hội:

Trước diễn biến bối cảnh dịch bệnh cũng bị đe dọa nghiêm trọng và phức tạp,

Chính phủ đã yêu cầu các bộ, ban, ngành và cộng đồng địa phương ban hành các phương

án, kế hoạch nhằm đảm bảo an minh, trật tự, an toàn xã hội Trong bối cảnh diễn biến của dịch bệnh, một số loại tội phạm, tệ nạn xã hội (như trộm cắp, mua bán, tai nạn giao thông

) đã giảm đáng kê Tuy nhiên, một sô vấn đề vẫn cần chú ý: một sô tội phạm mới hoặc ton tại, tội phạm có diễn biến phức tạp hơn như lợi dụng diễn biến phức tạp của dịch

để truyền bá chông phá Đảng, nhà nước Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thu lợi cá nhân trong việc tiêm vắc xin phòng bệnh Covid-9 như gia tăng các hoạt động sản xuất, buôn

bán hàng giá (khẩu trang y tế, dung dịch kháng khuẩn, đồ báo hộ, thiết bị điều trị) Có

rất nhiều trường hợp sử dụng các phương tiện được đăng ký mã số nhận diện để vận chuyển hàng lậu, hàng cắm, cụ thê là ma túy, v.v lợi dụng không gian mạng để buôn

bán thuốc lậu giả trị covid thu tư lợi bất chính Một số cán bộ, nhân viên người dân địa

phương, cán bộ y tế thực hiện chức năng nhiệm vụ nhưng không hiểu đầy đủ các quy định, lạm dụng, phóng đại, thậm chí vượt mức quy định của pháp luật, gây bức xúc trong dư luận

Trước tình hình diễn biến của đại dịch Covid-19, toàn bộ lực lượng Công an nhân

dân đã tiến hành đồng bộ lực lượng, phương tiện và biện pháp cao nhất để ngăn chặn, đây lùi nguy cơ đe dọa an ninh quốc gia và an ninh con người Kiểm soát giao thông chặt chẽ nhằm không đề xảy ra ùn tắc giao thông, kéo giảm tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng: đồng thời kiêm soát nghiêm vẫn đề an ninh mạng, ngăn chặn và vô hiệu hóa các tô chức đấu tranh, các âm mưu, ý đồ phá hoại, tung tin sai sự thật có liên quan đến công tác phòng, chống dịch Covid-19 Lực lượng Công an các cấp tiếp tục giữ vững, chủ động nắm chắc tình hình đề chỉ đạo và hướng dẫn việc cung cấp thông tin bảo đảm

thống nhất, kịp thời, chính xác nhằm giữ vững an ninh quốc gia Đầu tranh làm thất bại

kịp thời âm mưu của các thế lực thù địch, phán động Đầu tranh triệt phá, ngăn chặn và