Thực tiễn giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng Đất và tài sản gắn liền với Đất khi ly hôn tại tòa Án nhân dân thành phố nam Định

Quy định của pháp luật Việt Nam qua các thời kỳ về giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn .... Nhận thức được tính phức tạp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

MAI THỊ THU HIỀN

THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT KHI LY HÔN TẠI TÒA ÁN

NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ NGÀNH LUẬT

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

MAI THỊ THU HIỀN

THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT KHI LY HÔN TẠI TÒA ÁN

NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH

Chuyên ngành: Luật Dân sự và Tố tụng Dân sự (Định hướng ứng dụng)

Mã số: 8380101.04

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ NGÀNH LUẬT

Cán bộ hướng dẫn khoa học: 1 TS NGUYỄN HẢI AN

2 TS TRƯƠNG HUỲNH NGA

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Đề án là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi Các kết quả nêu trong Đề án chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các nội dung nêu trong ví dụ, trích dẫn và số liệu trong Đề án đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán đầy đủ các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội xem xét để tôi có thể bảo vệ Đề án

Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Mai Thị Thu Hiền

NAM HIỆN HÀNH VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT KHI LY HÔN 8 1.1 Một số vấn đề lý luận về tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ

và tài sản gắn liền với đất 8

1.1.1 Khái niệm QSDĐ và tài sản gắn liền với đất 8 1.1.2 Khái niệm tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn

liền với đất 10 1.1.3 Đặc điểm tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn

liền với đất 11

1.2 Một số vấn đề lý luận về giải quyết tranh chấp chia tài sản

chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi

ly hôn 13

1.2.1 Khái niệm giải quyết tranh chấp về chia tài sản chung của vợ

chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn 13 1.2.2 Đặc điểm của việc giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ

chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi vợ chồng ly hôn 15 1.2.3 Ý nghĩa của việc giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ

chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất của vợ chồng khi ly hôn 17

1.3 Quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về giải quyết

tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn 19

1.3.1 Quy định của pháp luật Việt Nam qua các thời kỳ về giải quyết

tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản

gắn liền với đất khi ly hôn 19

1.3.2 Nguyên tắc giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất của vợ chồng khi ly hôn 22

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 29

Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT KHI LY HÔN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 31

2.1 Chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất có nguồn gốc do vợ chồng nhận chuyển nhượng nhưng chưa thực hiện thủ tục pháp lý 33

2.2 Chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi tài sản đã bị kê biên để thi hành án 39

2.3 Về xác định công sức đóng góp khi chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất 48

2.3.1 Xác định công sức đóng góp của vợ, chồng 48

2.3.2 Xác định công sức đóng góp của con chung 57

2.4 Về quyền lưu cư của vợ, chồng khi chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất 64

2.5 Về cách tính án phí chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn 69

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 82

KẾT LUẬN CHUNG 84

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BLDS: Bộ luật dân sự

BLTTDS: Bộ luật tố tụng dân sự HN&GĐ: Hôn nhân và gia đình LĐĐ: Luật đất đai

QSDĐ: Quyền sử dụng đất TAND: Tòa án nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Gia đình là tập hợp người chung sống gắn bó với nhau bằng quan hệ hôn nhân, huyết thống và nuôi dưỡng Trong gia đình yếu tố tình cảm yêu thương, gắn kết giữa các thành viên là cơ sở để quyết định một gia đình hạnh phúc, góp phần quan trọng đối với phát triển bền vững và phồn thịnh của xã hội Trong thời kỳ phong kiến xuất phát từ quan niệm trọng nam kinh nữ nên

ít ai đề cập đến vấn đề ly hôn Ngày nay khi kinh tế xã hội ngày càng phát triển, với quan điểm đề cao sự bình đẳng giới và bình đẳng trong quyền con người thì gia đình cũng chịu nhiều sự tác động cả chủ quan và khách quan dẫn đến một số trường hợp gia đình không còn giữ được vai trò là tổ ấm mang lại giá trị hạnh phúc cho mỗi thành viên trong gia đình Do đó người vợ hoặc chồng sẽ tìm những biện pháp để thoát khỏi quan hệ hôn nhân và pháp luật đã cho họ có quyền được chấm dứt quan hệ hôn nhân bằng việc ly hôn Nhận thức được vấn đề này nên Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật tạo hành lang pháp lý cho sự phát triển ổn định của các mối quan hệ hôn nhân và gia đình, tạo cơ sở pháp lý thực hiện quyền, nghĩa vụ về nhân thân, tài sản của vợ chồng

Trong hệ thống pháp luật Việt Nam từ rất sớm đã quy định về vấn đề ly hôn Sau khi ban hành Hiến pháp năm 1946 thì năm 1959 thì nước Việt Nam Dân chủ Cộng Hòa đã ban hành Luật HN&GĐ đánh dấu một bước phát triển trong công tác lập pháp Trải qua nhiều thời kỳ cùng với sự thay đổi và phát triển của kinh tế xã hội, lần lượt qua các Luật HN&GĐ năm 1986, năm 2000

và mới nhất là Luật HN&GĐ năm 2014 thì chế định ly hôn vẫn được kế thừa

và sửa đổi bổ sung để phù hợp với thực tế

Theo pháp luật hiện hành thì khái niệm ly hôn được hiểu là việc chấm dứt quan hệ vợ chồng theo bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án Khi

giải quyết khi hôn thì quan hệ hôn nhân giữa vợ và chồng chấm dứt, con chung chưa thành niên sẽ được giao cho một bên cha hoặc mẹ nuôi dưỡng chăm sóc giáo dục, tài sản chung của vợ chồng phải chia [20, Điều 3, Khoản 14] Một số trường hợp vợ chồng tự thỏa thuận giải quyết được với nhau cả về quan hệ hôn nhân, con chung và tài sản chung khi ly hôn tuy nhiên rất nhiều trường hợp do

vợ chồng không còn tình yêu thương gắn bó nên giữa vợ và chồng sẽ thường xảy ra những tranh chấp rất gay gắt đặc biệt là tranh chấp về tài sản chung là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất Do đó vấn đề các nhà làm luật cần quan tâm

và chú trọng là việc giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn đảm bảo sự công bằng có tính đến lợi ích của hai bên vợ, chồng cũng như quyền và lợi ích chính đáng của các con chưa thành niên và khác thành viên khác trong gia đình

Nhận thức được tính phức tạp của các tranh chấp về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn, hàng năm, trong báo cáo tổng kết và hướng dẫn đường lối xét xử của TAND và đặc biệt những năm gần đây TAND tối cao đã ban hành các Nghị quyết, Án lệ và các công văn giải đáp nghiệp vụ có nội dung đề cập đến việc xác định và nguyên tắc chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất để làm căn cứ giải quyết những vụ án cụ thể

Thực tiễn giải quyết các vụ án HN&GĐ tại TAND thành phố Nam Định cho thấy việc giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất ly hôn đang gặp rất nhiều những khó khăn vướng mắc, thậm chí có vụ án kéo dài quá thời hạn luật định Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ việc hệ thống pháp luật quy định về vấn đề này chưa thống nhất, rõ ràng, thiếu những văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn giải thích hướng dẫn cụ thể Do đó việc nghiên cứu, tìm hiểu các quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp về QSDĐ, tài sản gắn liền với đất khi ly hôn là rất cần thiết trong thực tiễn xét xử của TAND thành phố Nam Định

Với tầm quan trọng như vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Thực tiễn giải

quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn tại TAND thành phố Nam Định” làm đề

tài nghiên cứu Đề án thạc sỹ luật học với mong muốn làm sáng tỏ những quy định của pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn, đồng thời từ những thực tiễn giải quyết tại TAND thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định để chỉ ra những khó khăn vướng mắc còn tồn tại để từ đó đề xuất những giải pháp hoàn thiện pháp luật để việc áp dụng pháp luật trên thực tế được hiệu quả hơn

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất là một trong những nội dung của Luật HN&GĐ có tính lý luận và ứng dụng sâu sắc và được rất nhiều tác giả nghiên cứu Trong thực tiễn có một số công trình nghiên cứu khoa học có liên quan đến đề tài mà đề án nghiên cứu

Thứ nhất, nhóm nghiên cứu liên quan đến đề án, luận án: Chia nhà ở là tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn và thực tiễn thi hành (Nguyễn Thanh

Nguyệt, Đề án thạc sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2020); Thực tiễn

áp dụng pháp luật về chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn tại các Tòa án trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa (Lê Hải Yến, Đề án thạc sỹ, Trường Đại học Luật Hà

Nội, năm 2022); Giải quyết tranh chấp về nhà ở và QSDĐ khi vợ, chồng ly

hôn và thực tiễn tại TAND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội; (Nguyễn Tùng,

Đề án thạc sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2020)

Nhóm đề án trên đã đưa ra được một số vấn đề lý luận và pháp luật hiện hành về tài sản chung, phân chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn cũng như đã chỉ ra được thực hiện áp dụng pháp luật chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn, những khó khăn vướng mắc và bất cập để từ đó đưa ra những kiến nghị nhằm mục đích hoàn thiện chính sách pháp luật, nâng cao hiệu quả

áp dụng pháp luật khi phân chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn

Thứ hai, nhóm sách và tài liệu chuyên khảo: Giáo trình Luật HN&GĐ Việt Nam, (Trường Đại học luật Hà Nội, NXB Tư pháp, năm 2021); Bình luận

khoa học Luật HN&GĐ (Nguyễn Ngọc Điện, NXB Trẻ, năm 2022); Chế độ hôn

nhân và chế độ tài sản của vợ chồng theo pháp luật HN&GĐ (Quách Văn

Dương, NXB Tư Pháp, 2018); Sách chế độ tài sản của vợ chồng theo pháp Luật

HN&GĐ Việt Nam (TS Nguyễn Văn Cừ, NXB Tư pháp, năm 2008)

Thứ ba, nhóm nghiên cứu là bài viết trên các báo, tạp chí: Bàn về chia tài sản của vợ chồng trong doanh nghiệp qua một vụ án ly hôn (Lê Vĩnh Châu, Ngô

Khánh Tùng, tạp chí TAND, số 7tr.1-8, năm 2021) Một số vấn đề cơ bản về

chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn theo Luật HN&GĐ và thực tiễn giải quyết (Thu Hương, Duy Kiên, tạp chí TAND, Số 6, tr.26-32, năm 2013)

Như vậy, vấn đề chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất

và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn đã được rất nhiều nhà khoa học quan tâm

và nghiên cứu Các công trình trên đã làm sáng tỏ một số nội dung về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn đồng thời chỉ ra những tồn tại, bất cập, những khó khăn vướng mắc của pháp luật khi giải quyết các vụ án ly hôn có yêu cầu chia tài sản chung Đồng thời các công trình cũng đưa ra những phương hướng, giải pháp để ngày càng hoàn thiện hơn về pháp luật điều chỉnh việc chia tài sản chung khi ly hôn Những công trình nghiên cứu trên, những bài viết và giáo trình, sách chuyên khảo là những nguồn tài liệu quý báu để tác giả thực hiện đề án nghiên cứu về chia tài sản chung của vợ chồng

là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn tại TAND thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định Tuy nhiên số lượng công trình nghiên cứu về vấn đề chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn còn hạn chế Do đó để có thể đánh giá được sự phù hợp của các quy định pháp luật hiện hành cũng như xem xét những vướng mắc khó khăn trên thực

tế áp dụng pháp luật khi giải quyết vụ việc chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn, từ đó đề xuất những kiến nghị

hoàn thiện, nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trong công tác xét xử thì việc nghiên cứu nội dung về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn là rất cần thiết và có ý nghĩa thiết thực đối với hoạt động xét xử của TAND Trên cơ sở kế thừa những thành tựu của các công trình nghiên cứu trên, đề án đi sâu vào nghiên cứu lý luận và thực tiễn giải quyết việc chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn tại TAND thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Mục đích của đề tài là dựa trên cơ sở lý luận để nghiên cứu các quy định của pháp luật hiện hành về chia tài sản của vợ chồng, tìm hiểu thực tiễn áp dụng pháp luật để giải quyết các tranh chấp về chia tài sản chung là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn trong hoạt động xét xử của TAND thành phố Nam Định Từ đó chỉ ra được những bất cập vướng mắc, trên cơ sở đó có những nhận xét, kiến nghị về hướng hoàn thiện pháp luật về chia tài sản chung là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất của vợ chồng theo Luật HN&GĐ năm 2014

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu làm rõ lý luận về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản trên đất, cơ sở pháp luật để giải quyết tranh chấp về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn theo quy định của pháp luật hiện hành

- Nghiên cứu việc áp dụng pháp luật để giải quyết các tranh chấp về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn tại TAND thành phố Nam Định, chỉ ra một số vướng mắc bất cập trong thực tiễn giải quyết, xét xử

- Đưa ra những kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật từ đó nâng cao hiệu quả giải quyết việc chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ

và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề án nghiên cứu một số vấn đề lý luận của pháp luật hiện hành về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn đồng thời nghiên cứu thực tiễn giải quyết các vụ việc HN&GĐ có yêu cầu chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn tại TAND thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Trong phạm vi nghiên cứu của đề án này, tác giả tập trung nghiên cứu quy định của Luật HN&GĐ năm 2014, nghiên cứu lý luận và pháp luật nội dung để làm căn cứ giải quyết tranh chấp về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn Đồng thời đề án còn nghiên cứu việc áp dụng pháp luật trong thực tiễn thông qua các vụ án cụ thể tại Tòa án nhân dân thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định trong thời gian từ khi Luật HN&GĐ năm 2014

có hiệu lực đến nay Quan hệ pháp luật được đề án nghiên cứu là tranh chấp QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn giữa công dân Việt Nam với nhau, không có yếu tố nước ngoài Những tranh chấp về chia tài sản chung trong thời

kỳ hôn nhân cũng không được nghiên cứu trong đề án này

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề án được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử của triết học Mác – Lênin; ngoài

ra trong quá trình thực hiện đề án còn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp phân tích, diễn giải được sử dụng khi nghiên cứu những vấn đề lý luận về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn

- Phương pháp đánh giá, bình luận, so sánh được sử dụng trong quá trình phân tích từng vụ án cụ thể trong hoạt động xét xử của Tòa án nhân dân thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định

- Phương pháp tổng hợp, bình luận được sử dụng khi đề xuất định hướng và giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn và nâng cao việc

áp dụng pháp luật trên thực tế

6 Những đóng góp mới của đề tài

- Nghiên cứu các quy định pháp luật về căn cứ, nguồn gốc xác lập tài sản chung là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất; xác định QSDĐ và tài sản gắn liền với đất là tài sản riêng của vợ, chồng; quyền và nghĩa vụ của vợ chồng đối với tài sản là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất; các trường hợp và nguyên tắc phân chia tài sản của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất của vợ chồng theo quy định của pháp luật

- Đánh giá thực tiễn thi hành các quy định về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn từ việc giải quyết các vụ

án HN&GĐ cụ thể có yêu cầu chia tài chung tại TAND thành phố Nam Định

để tìm ra những vướng mắc, bất cập trong quá trình áp dụng pháp luật

- Đánh giá những tồn tại, bất cập, chỉ ra những nguyên nhân để từ đó đưa ra một số kiến nghị và giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trên thực tế về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn để phù hợp với thực tế và xu hướng phát triển của xã hội ngày nay

7 Bố cục của đề án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của Đề án được chia thành hai chương như sau:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận và pháp luật Việt Nam hiện hành về

giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn

Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật giải quyết tranh chấp chia tài sản

chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn tại TAND

thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định và các giải pháp hoàn thiện pháp luật

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN

GẮN LIỀN VỚI ĐẤT KHI LY HÔN 1.1 Một số vấn đề lý luận về tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ

và tài sản gắn liền với đất

1.1.1 Khái niệm QSDĐ và tài sản gắn liền với đất

Trong lịch sử lập hiến của nước Việt Nam, những Hiến pháp đầu tiên ra đời đã thừa nhận sự tồn tại của nhiều hình thức sở hữu khác nhau về đất đai, tuy nhiên kể từ khi Hiến pháp năm 1980 ban hành và có hiệu lực thì chỉ có một hình thức sở hữu duy nhất đối với đất đai là sở hữu toàn dân (Điều 119) Hiến pháp năm 1992 (Điều 17) và Hiến pháp năm 2013 (Điều 53) đã tiếp tục khẳng định quan điểm của Nhà nước ta đối với hình thức sở hữu về đất đai Trên tinh thần đó LĐĐ năm 1987, LĐĐ năm 1993 (sửa đổi bổ sung năm 2001), LĐĐ năm 2003 và LĐĐ năm 2013 đã cụ thể hóa chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai Xuyên suốt các LĐĐ qua các thời kỳ đều nhấn mạnh nội dung tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chỉ được thực hiện quyền của người sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận QSDĐ Mặc

dù vậy nhưng người sử dụng đất không phải là chủ sở hữu đất đai và khi được

sự đồng ý của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thì người sử dụng đất mới được thực hiện các quyền của mình đối với đất đai Việc thực hiện các quyền với đất đai cũng phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật Như vậy, ta có thể hiểu QSDĐ là quyền của các chủ thể được khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi ích từ việc sử dụng đất được Nhà nước giao, cho thuê hoặc được chuyển giao từ chủ thể khác thông qua việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho… Tiếp tục kế thừa và phát huy những nội

dung trên, Nghị quyết số 19-NQTW ngày 31-10-2012 của Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo

hướng hiện đại Đảng ta đã khẳng định QSDĐ là “một loại tài sản và hàng

hóa đặc biệt” [2] Từ đó ta có thể hiểu QSDĐ là một loại quyền tài sản và có

thể trở thành tài sản chung của vợ chồng

Trên thực tế không có văn bản nào giải thích cụ thể khái niệm “Tài sản gắn liền với đất” nhưng rất nhiều các văn bản quy phạm pháp luật có đề cập đến cụm từ “Tài sản gắn liền với đất” như khoản 1 Điều 104 của LĐĐ năm 2013; khoản 4 Điều 3 Nghị định 21/2021/NĐ-CP ngày 19-3-2021 của Chính phủ, Luật nhà ở năm 2014 và Luật xây dựng năm 2014 Nhìn chung, các văn bản pháp luật đề cập đến khái niệm tài sản gắn liền với đất chủ yếu mang tính liệt kê các tài sản gắn liền với đất tuy nhiên cũng chưa hoàn toàn đầy đủ và thống nhất LĐĐ năm 2013 khẳng định:

Tài sản gắn liền với đất được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền

sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất bao gồm nhà ở, công trình xây dựng khác, rừng sản xuất là rừng trồng và cây lâu năm [19, Điều 104, Khoản 1]

… Tiếp tục khẳng định quan điểm trên Nghị định 21/2021/NĐ-CP ngày 19-3-2021 của Chính phủ đã quy định:

Tài sản gắn liền với đất bao gồm nhà ở, công trình xây dựng thuộc dự án đầu tư xây dựng nhà ở, nhà ở riêng lẻ theo quy định của Luật nhà ở, công trình xây dựng khác, cây lâu năm, rừng sản xuất là rừng trồng hoặc vật khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật [6, Điều 3, Khoản 4]

Đề cập ở một khía cạnh hẹp hơn thì Luật nhà ở năm 2014 quy định: “Nhà

ở và công trình xây dựng với mục đích để ở và phục vụ các nhu cầu sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân” [21] Luật xây dựng năm 2014 quy định “Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình được liên kết định vị với đất” [23]

Từ những quy định của pháp luật đã trình bày ở trên có thể hiểu nhà ở

là một công trình xây dựng nhưng công trình xây dựng này phải gắn liền với mục đích là để ở và phục vụ nhu cầu sinh hoạt của hộ gia đình và cá nhân Đối với các công trình khác không xây dựng trên đất và để phục vụ cho mục đích khác như công trình dân dụng, công trình giao thông thì không được coi

là nhà ở Nhà ở có những đặc điểm đặc trưng: là bất động sản, không thể di dời dễ dàng, mang tính bền vững và được xây dựng gắn liền với đất; được xây dựng gắn liền với mục đích phục vụ hoạt động thường ngày của con người; là một loại tài sản có giá trị lớn Nhà ở có trước thời kỳ hôn nhân là tài sản riêng của vợ hoặc chồng nhưng nếu vợ hoặc chồng cùng thỏa thuận là tài sản chung thì nhà ở được coi là tài sản chung của vợ chồng Nhà ở được tạo lập trong thời kỳ hôn nhân được coi là tài sản chung của vợ chồng

Do đặc điểm địa lý thành phố Nam Định là đô thị loại 2 thuộc vùng đồng bằng Sông Hồng nên những vụ án tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng chủ yếu là QSDĐ và nhà ở mà không có tài sản là cây lâu năm, rừng sản xuất Vì vậy phạm vi nghiên cứu của tác giả chủ yếu đề cập đến chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất là nhà ở

1.1.2 Khái niệm tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất

Xét về bản chất tài sản chung của vợ chồng cũng là một loại tài sản theo pháp luật dân sự Theo quy định của Điều 105 của BLDS năm 2015 thì

“Tài sản là vật, tiền, giấy tờ có giá và quyền tài sản, bao gồm bất động sản và

động sản, bất động sản và động sản có thể là tài sản hiện có và tài sản hình

thành trong tương lai” [24, Điều 105] Trong giao dịch dân sự tài sản chiếm

phần lớn trong các mối quan hệ, trong Luật HN&GĐ tài sản chung của vợ chồng là một nội dung quan trọng quy định tại mục 3 chương III (Luật HN&GĐ năm 2014) Theo quy định tại Điều 33 tài sản chung của vợ chồng bao gồm:

Tài sản do vợ, chồng tạo ra, thu nhập do lao động, hoạt động sản xuất, kinh doanh, hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản riêng và thu nhập hợp pháp khác trong thời kỳ hôn nhân, trừ trường hợp được quy định tại Điều 40 của Luật HN&GĐ năm 2014; Tài sản mà vợ chồng được thừa kế chung hoặc được tặng cho chung và tài sản khác mà vợ chồng thỏa thuận là tài sản chung QSDĐ mà vợ, chồng

có được sau khi kết hôn là tài sản chung của vợ chồng, trừ trường hợp vợ hoặc chồng được thừa kế riêng, được tặng cho riêng hoặc có được thông qua giao dịch bằng tài sản riêng Trong trường hợp vợ chồng có tranh chấp nhưng không có căn cứ để chứng minh đó là tài sản riêng thì xác định đó là tài sản chung [20, Điều 33]

1.1.3 Đặc điểm tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất

Thời kỳ hôn nhân của vợ chồng bắt đầu từ khi đăng ký kết hôn tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền đến ngày chấm dứt hôn nhân Tuy nhiên đối với trường hợp nam, nữ xác lập quan hệ vợ chồng trước ngày 03-01-1987 mà không đăng

ký kết hôn thì quan hệ vợ chồng được tính từ ngày hai người bắt đầu quan hệ chung sống Do đó, những tài sản mà vợ, chồng có trong thời kỳ hôn nhân bao gồm QSDĐ và tài sản gắn liền với đất đều là tài sản chung của vợ chồng Vợ chồng có quyền bình đẳng trong việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt QSDĐ và tài sản gắn liền với đất mà không phụ thuộc vào việc ai là người có khả năng trực tiếp tạo ra tài sản hay công sức đóng góp của mỗi bên QSDĐ và tài sản gắn

liền với đất do vợ chồng có trong thời kỳ hôn nhân có thể do vợ, chồng tạo lập hoặc thông qua các giao dịch dân sự như: tặng cho, thừa kế Những tài sản thuộc

sở hữu riêng của vợ hoặc chồng do được tặng cho, thừa kế về nguyên tắc là tài sản riêng tuy nhiên thông qua việc thỏa thuận của vợ chồng thì tài sản riêng sẽ trở thành tài sản chung trong thời kỳ hôn nhân

Từ những phân tích như trên, có thể thấy tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất có những đặc điểm sau:

Thứ nhất, tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền

với đất là một loại tài sản có giá trị lớn, mang tính bền vững, giữ vai trò thiết yếu trong cuộc sống vợ chồng Đối với bất cứ một gia đình nào thì niềm mong muốn có một ngôi nhà là điều mà vợ chồng trẻ nào cũng muốn hướng tới Đó là nơi diễn ra sinh hoạt hàng ngày của các thành viên trong gia đình, góp phần quan trọng trong việc xây dựng một gia đình ổn định phát triển Khác với những loại tài sản khác QSDĐ và tài sản gắn liền với đất mang tính bền vững, giá trị hao mòn ít, thậm chí cùng với thời gian, với

vị trí thuận lợi của thửa đất cùng những nét độc đáo về kiến trúc công trình trên đất thì tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất

có thể gia tăng giá trị hoặc đem lại lợi nhuận cho vợ chồng bằng hình thức cho thuê, chuyển nhượng hưởng chênh lệch

Thứ hai, tài sản tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền

với đất do vợ, chồng tạo ra trong thời kỳ hôn nhân bằng cách trực tiếp (lao động sản xuất, tiền lương…), gián tiếp (buôn bán, đầu tư tìm kiếm lợi nhuận…), được thừa kế chung, hoặc tặng cho chung Theo quy định tại điểm

b khoản 2 của Luật HN&GĐ năm 2014 “lao động của vợ, chồng trong gia

đình được coi như lao động có thu nhập” [20, khoản 2, Điểm b] vì thế trong

cuộc sống gia đình tài sản chỉ do một người tạo ra thì vẫn coi như vợ chồng cùng đóng góp công sức vào việc tạo lập khối tài sản chung

Thứ ba, tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất

là thuộc sở hữu chung hợp nhất, được dùng để đảm bảo nhu cầu của gia đình, trong một số trường hợp được sử dụng để thực hiện nghĩa vụ chung của vợ chồng Tính hợp nhất trong sở hữu chung của vợ chồng ngoài thể hiện ở việc những tài sản do vợ, chồng tạo ra, thu nhập hợp pháp của vợ chồng, tài sản vợ chồng mua sắm được đều là tài sản chung của vợ chồng còn thể hiện ở việc không xác định được tỉ lệ tài sản của mỗi bên khi vợ, chồng chưa phân chia tài sản Khi vợ, chồng thỏa thuận phân chia xong hoặc có quyết định phân chia của Tòa án thì phần tài sản của vợ, chồng trong khối tài sản mới được xác định

và đây cũng là điểm khác biệt cơ bản của tài sản chung của vợ, chồng với các tài sản chung theo phần Tính hợp nhất trong sở hữu chung của vợ chồng còn thể hiện ở việc sử dụng tài sản chung là nhằm đáp ứng nhu cầu chung của gia đình hoặc thực hiện nghĩa vụ chung của vợ chồng Quy định này là hoàn toàn phù hợp với truyền thống đạo đức tốt đẹp của người Việt Nam

Thứ tư, QSDĐ và tài sản gắn liền với đất mà vợ, chồng được thừa kế

riêng, tặng cho riêng là tài sản chung nếu được vợ chồng thỏa thuận coi là tài sản chung của vợ chồng Quy định này hoàn toàn hợp lý và có cơ sở bởi lẽ trong cuộc sống vợ chồng nhiều tài sản riêng của vợ chồng được đưa vào phục

vụ nhu cầu sinh hoạt chung của gia đình, hai bên vợ chồng đều có thỏa thuận

và đồng ý nhập vào khối tài sản chung thì đó là tài sản chung của vợ chồng

1.2 Một số vấn đề lý luận về giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn

1.2.1 Khái niệm giải quyết tranh chấp về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn

Tranh chấp về QSDĐ và tài sản gắn liền với đất là một dạng cụ thể của tranh chấp đất đai Hiện nay có rất nhiều tài liệu đưa ra các khái niệm về tranh

chấp đất đai Theo giáo trình LĐĐ của Trường Đại học Luật Hà Nội thì “tranh

chấp đất đai là sự bất đồng, mâu thuẫn hay xung đột về lợi ích, về quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể khi tham gia vào quan hệ pháp LĐĐ”[45, tr.455]

Theo giáo trình LĐĐ của Đại học Huế thì “Tranh chấp đất đai: Đó là các

mâu thuẫn, xung đột giữa các chủ thể sử dụng đất khi họ cho rằng các quyền

và lợi ích hợp pháp về QSDĐ của mình bị xâm hại” [44] Tương tự, Giáo

trình LĐĐ của Viện đại học Mở Hà Nội cũng đưa ra khái niệm tranh chấp đất

đai như sau: “Tranh chấp đất đai là các mâu thuẫn, xung đột giữa các chủ thể

sử dụng đất khi họ cho rằng các quyền và lợi ích hợp pháp về quyền sử dung đất của mình bị xâm hại” [48] Tại các văn bản quy phạm pháp luật thì lần

đầu tiên tại khoản 26 Điều 4 LĐĐ năm 2003 đã quy định: “Tranh chấp đất

đai là tranh chấp về quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất giữa hai hoặc nhiều bên trong quan hệ đất đai” [18, Điều 4, Khoản 26] Khái niệm này

được kế thừa và tiếp tục quy định tại khoản 24 Điều 3 của LĐĐ năm 2013 Qua những khái niệm trên ta có thể thấy được tranh chấp đất đai là tranh chấp của một tổng thể những yếu tố hợp nhất chứ không đơn thuần là tranh chấp một cách riêng lẻ về quyền và nghĩa vụ Để hiểu khái niệm về tranh chấp đất đai ta còn phải đặt nó trong mối quan hệ không thể tách rời với các quy định

có liên quan Theo quan điểm của tác giả tranh chấp đất đai là tranh chấp phát sinh giữa các chủ thể tham gia quan hệ đất đai về quyền và nghĩa vụ trong quá trình quản lý và sử dụng đất

Trong cuộc sống thì tranh chấp đất đai là một vấn đề phức tạp mà Nhà nước đặc biệt quan tâm và giải quyết tranh chấp đất đai là một trong những biện pháp hữu hiệu để Nhà nước quản lý đất đai Để giải quyết ổn thỏa các tranh chấp đất đai trong đời sống hàng ngày thì Nhà nước đã sử dụng công cụ hữu hiệu nhất là LĐĐ và các luật chuyên ngành khác Từ những phân tích nêu trên ta có thể hiểu giải quyết tranh chấp đất đai là việc vận dụng các hệ thống quy định pháp luật do Nhà nước ban hành như: LĐĐ, BLDS và các luật

chuyên ngành khác để bảo vệ tốt nhất các quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, của nhân dân

Trên thực thế, sau khi kết hôn vì những lý do chủ quan và khách quan nhất định làm cho cuộc hôn nhân của vợ chồng không hạnh phúc, mục đích hôn nhân không đạt được, đời sống chung kéo dài sẽ làm ảnh hưởng đến các thành viên khác trong gia đình, ảnh hưởng đến việc nuôi dưỡng, giáo dục con cái nên vợ hoặc chồng đã tìm đến ly hôn là giải pháp giải thoát cho cả hai bên Việc ly hôn làm chấm dứt quan hệ hôn nhân về mặt pháp lý đồng thời kéo theo các hệ quả pháp lý khác như: giao nuôi con chung, phân chia tài sản chung… Trong đó việc phân chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất thường xảy ra tranh chấp

Như vậy, tranh chấp QSDĐ và tài sản gắn liền với đất của vợ chồng khi

ly hôn là tranh chấp về quyền và nghĩa vụ giữa vợ, chồng và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan về đất đai và tài sản gắn liền với đất khi quan hệ hôn nhân của vợ chồng chấm dứt Giải quyết tranh chấp QSDĐ và tài sản gắn liền với đất của vợ chồng khi ly hôn là việc vận dụng các quy định của pháp luật để bảo vệ tốt nhất các quyền và lợi ích hợp pháp của vợ, chồng đối với QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi họ ly hôn và được Tòa án giải quyết bằng một Bản án hoặc Quyết định

1.2.2 Đặc điểm của việc giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của

vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi vợ chồng ly hôn

Khi giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi vợ chồng ly hôn có những đặc điểm cơ bản sau:

Thứ nhất, Giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ

và tài sản gắn liền với đất thường xảy ra chủ yếu và gần như đồng thời cùng với việc giải quyết ly hôn Trong cuộc sống tình cảm của vợ chồng, khi hai bên không tìm được tiếng nói chung, mâu thuẫn ngày càng trầm trọng không thể

khắc phục được thì vợ, chồng sẽ chấm dứt quan hệ hôn nhân bằng bản án hoặc quyết định của Tòa án Đồng thời với việc ly hôn thì khối tài sản chung của vợ chồng cũng chấm dứt theo và đây cũng là nguyên nhân chính dẫn tới việc tranh chấp chia tài sản chung là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi vợ chồng ly hôn Trong một số trường hợp, khi giải quyết ly hôn vợ chồng không yêu cầu giải quyết chia tài sản chung để họ tự thỏa thuận, tuy nhiên khi quan hệ hôn nhân đã chấm dứt thì việc tự thỏa thuận của hai bên là rất khó vì không tìm được tiếng nói chung trong việc phân chia tài sản chung, do đó vợ hoặc chồng sẽ yêu cầu Tòa án giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng sau khi ly hôn

Thứ hai, chỉ có Tòa án là cơ quan duy nhất nhân danh Nhà nước để giải

quyết các tranh chấp về HN&GĐ trong đó có tranh chấp về chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất Để giải quyết tranh chấp, đương sự phải nộp đơn khởi kiện và Tòa án sẽ tiến hành các trình tự thủ tục

do BLTTDS quy định, bắt đầu từ việc nộp đơn khởi kiện, thụ lý đơn, viết bản

tự khai, thu thập, đánh giá chứng cứ, tiến hành phiên họp về kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải và đưa ra phán quyết theo quy định pháp luật về HN&GĐ và các nguyên tắc chia tài sản chung khi ly hôn nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên khi giải quyết tranh chấp

Thứ ba, nội dung căn bản của việc giải quyết tranh chấp chia tài sản

chung của vợ chồng là xác định QSDĐ và tài sản gắn liền với đất là tài sản chung hay tài sản riêng để từ đó phân chia tài sản một cách chính xác, khách quan đảm bảo quyền lợi của vợ, chồng đồng thời xác định đúng nghĩa vụ chung về tài sản của vợ chồng trên thực tế đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ của người thứ ba có liên quan

Thứ tư, bản án và quyết định của Tòa án về việc giải quyết tranh chấp

chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn khi có hiệu lực pháp luật nếu các bên đương sự không tự nguyện thi hành

thì sẽ được nhà nước đảm bảo thi hành bằng biện pháp cưỡng chế của Cơ quan Thi hành án dân sự

Thứ năm, Đối với một án chia tài sản khi ly hôn thì tài sản chung yêu

cầu chia có thể là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất nhưng cũng có thể là các loại tài sản khác như: tiền, xe ô tô, xe máy, cổ phần… Điểm khác biệt lớn nhất giữa việc giải quyết chia tài sản chung là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất với việc giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng là các tài sản khác chính là nguyên tắc chia tài sản bằng hiện vật, chỉ trong trường hợp không chia được bằng hiện vật thì chia theo giá trị Đối với các tài sản khác thì Tòa án không thể chia bằng hiện vật mà bắt buộc phải chia bằng giá trị Nhận thức được đặc điểm đặc thù này của tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất sẽ giúp cho Thẩm phán giải quyết vụ án một cách chính xác, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự

1.2.3 Ý nghĩa của việc giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của

vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất của vợ chồng khi ly hôn

Có nhiều quan điểm cho rằng ly hôn là một hiện tượng xã hội vì nó ảnh hưởng nghiêm trọng đến mỗi thành viên trong gia đình và toàn xã hội Tuy nhiên hiểu theo nghĩa tích cực thì ly hôn chính là giải pháp đảm bảo quyền và lợi ích cho các bên giải thoát xung đột, bế tắc trong hôn nhân, là hiện tượng bình thường của xã hội Khi giải quyết ly hôn thì không tránh khỏi tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất, do đó việc giải quyết tranh chấp này có ý nghĩa vô cùng quan trọng

Thứ nhất, giải quyết tranh chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và

tài sản gắn liền với đất khi ly hôn đảm bảo quyền về tài sản của mỗi cá nhân trong gia đình và xã hội Thời kỳ hôn nhân của vợ chồng bắt đầu từ việc vợ, chồng đăng ký kết hôn tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cùng nhau chung sống và tạo lập khối tài sản chung Trong qua trình chung sống vợ chồng có

quyền, nghĩa vụ ngang nhau trong việc tạo lập, sử dụng và định đoạt tài sản chung, không phân biệt lao động trong gia đình và lao động có thu nhập Khi

ly hôn vợ chồng chấm dứt quan hệ hôn nhân trước pháp luật, khối tài sản chung không còn cơ sở để duy trì và phát triển nên đồng nghĩa với việc ly hôn thì việc chia tài sản chung được đặt ra là một vấn đề tất yếu Quyền về tài sản của vợ chồng được pháp luật bảo đảm cả trong thời kỳ hôn nhân, khi ly hôn

và sau khi ly hôn dựa trên nguyên tắc bình đẳng khi phân chia tài sản chung Điều đó thể hiện ở việc chia đôi tài sản chung nhưng có tính đến các yếu tố như: hoàn cảnh gia đình, công sức đóng góp, bảo vệ chính đáng của mỗi bên trong sản xuất, kinh doanh và nghề nghiệp, lỗi của các bên trong vi phạm quyền, nghĩa vụ của vợ chồng

Thứ hai, giải quyết tranh chấp chia tài sản của vợ chồng là QSDĐ, tài

sản gắn liền với đất khi ly hôn khách quan, đúng quy định pháp luật còn góp phần bảo đảm an ninh trật tự xã hội, giữ gìn và bảo vệ giá trị đạo đức truyền thống của người Việt Nam Việc giải quyết tranh chấp không những bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của đương sự mà còn giải quyết những mâu thuẫn giữa họ, tránh những xung đột mới xảy ra Có thể thấy khi hôn nhân của vợ chồng mâu thuẫn đã trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích hôn nhân không đạt được thì vợ, chồng cũng không muốn tiếp tục liên quan, ràng buộc với nhau cả về hôn nhân, con chung và tài sản chung Thực tiễn đã xảy ra nhiều trường hợp quá trình giải quyết vụ án ly hôn kéo dài dẫn đến tâm

lý của vợ, chồng và các con chung bị ảnh hưởng rất nặng nề Mỗi hành động

và lời nói của các bên có thể dẫn đến hành vi quá khích, là nguyên nhân gây nên những cảnh bạo lực gia đình, thậm chí là những vụ án hình sự đáng tiếc xảy ra Do đó, việc giải quyết tranh chấp chia tài sản của vợ chồng là QSDĐ, tài sản gắn liền với đất khi ly hôn khách quan, đúng quy định pháp luật góp phần bảo đảm an ninh trật tự xã hội, giữ gìn và bảo vệ giá trị đạo đức truyền

thống của người Việt Nam

Thứ ba, giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là quyền

sử đụng đất và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn thể hiện sự tôn trọng của pháp luật đối với quyền tự định đoạt tài sản của vợ chồng khi ly hôn Điều này thể hiện ở việc pháp luật cho phép vợ, chồng tự do thể hiện ý chí thỏa thuận về chia tài sản chung là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất nhưng sự thỏa thuận phải phù hợp với quy định pháp luật Trong trường hợp vợ chồng không

tự thỏa thuận được về phân chia tài sản chung thì pháp luật cho họ được quyền tự quyết định đoạt việc có hay không khởi kiện tại Tòa án để giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng

1.3 Quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn

1.3.1 Quy định của pháp luật Việt Nam qua các thời kỳ về giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn

Giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ, tài sản gắn liền với đất khi ly hôn là việc Tòa án vận dụng các quy định pháp luật để phân định các bên đương sự được quyền quản lý sử dụng đối với QSDĐ, tài sản gắn liền với đất có được trong thời kỳ hôn nhân, làm thay đổi, chấm dứt quan hệ của vợ hoặc chồng đối với QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Các tranh chấp về chia tài sản chung của vợ chồng đặc biệt là chia tài sản là QSDĐ, tài sản gắn liền với đất thường rất phức tạp kéo dài, khó làm sáng tỏ các tình tiết

vụ án vì quan hệ hôn nhân là quan hệ kín, chỉ có vợ chồng mới có thể biết được Nắm bắt được vấn đề này nên Nhà nước ta đã ban hành một hệ thống các quy định pháp luật để làm căn cứ giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn

Sau khi các mạng tháng tám thành công nước Việt Nam dân chủ công hòa đã ban hành sắc lệnh số 159/SL ngày 17 tháng 11 năm 1950 gồm có 3 phần 9 điều luật có nội dung quy định về duyên cớ ly hôn, thủ tục ly hôn và hiệu lực của việc ly hôn Sắc lệnh không quy định về việc chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn tuy nhiên một số quy định về chia tài sản chung của

vợ chồng khi ly hôn trong hệ thống thuộc Pháp như BLDS Bắc kỳ năm 1931, BLDS Trung kỳ năm 1936 vẫn được vận dụng Theo đó khi ly hôn tài sản chung của vợ chồng phải được chia theo công sức của mỗi bên

Năm 1959 Luật HN&GĐ đầu tiên được nhà nước ta ban hành, là căn

cứ pháp lý về tài sản chung của vợ chồng được ghi nhận Theo đó, tài sản

có trước và sau khi cưới vợ chồng đều có quyền sở hữu, sử dụng ngang

nhau [12, Điều 15] Với quy định như trên ta có thể hiểu tài sản chung của vợ

chồng bao gồm tất cả những tài sản mà vợ, chồng có được trước khi kết hôn

và những tài sản mà vợ chồng tạo ra trong thời kỳ hôn nhân Tài sản riêng của

vợ chồng không được Luật HN&GĐ năm 1959 thừa nhận Do đó khi vợ

chồng ly hôn “sẽ căn cứ vào sự đóng góp về công sức của mỗi bên, vào tình

hình tài sản và tình trạng cụ thể của gia đình Lao động trong gia đình được

kể như lao động sản xuất Khi chia phải bảo vệ quyền lợi của người vợ, của con cái và lợi ích của việc sản xuất” [12, Điều 19] Bên cạnh đó luật HN&GĐ

năm 1959 cũng quy định về việc cấm đòi trả của khi ly hôn nhằm xóa bỏ tập tục lạc hậu của chế độ phong kiến trước kia

Sau khi đất nước thống nhất, nước Việt Nam dân chủ cộng hòa được đổi tên thành nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, để phù hợp với tình hình

mới Hiến pháp năm 1980 được thông qua đã quy định “Hôn nhân tự nguyện,

tiến bộ, một vợ một chồng, vợ chồng bình đẳng” [13, Điều 64] Hiện thực hóa

nguyên tắc hiến định này Luật HN&GĐ năm 1986 cũng chỉ quy định chế độ tài sản của vợ chồng theo luật định mà không ghi nhận chế độ tài sản của vợ

chồng theo thỏa thuận Tài sản chung của vợ chồng chỉ bao gồm những tài sản

do vợ hoặc chồng tạo ra, thu nhập hợp pháp trong thời kỳ hôn nhân, những tài sản mà vợ chồng được tặng cho chung thừa kế chung [14, Điều 14] Luật cũng thừa nhận quyền của vợ chồng có tài sản riêng Vợ chồng có tài sản riêng có quyền nhập hoặc không nhập vào khối tài sản chung Trường hợp vợ chồng ly hôn thì tài sản riêng của bên nào vẫn thuộc quyền sở hữu của bên đó, tài sản chung của vợ chồng về nguyên tắc được chia đôi nhưng có xem xét đến công sức đóng góp và hoàn cảnh của hai bên vợ chồng khi ly hôn

Luật HN&GĐ năm 2000 được Quốc hội thông qua ngày 09-6-2000 và

có hiệu lực thi hành từ ngày 01-01-2001 Theo khoản 1 Điều 95 của Luật

HN&GĐ năm 2000 quy định: “Việc chia tài sản khi ly hôn do các bên thỏa

thuận, nếu không thỏa thuận được thì yêu cầu Tòa án giải quyết Tài sản riêng của bên nào thì thuộc quyền sở hữu của bên đó” [17, Điều 95, Khoản 1] Như

vậy cũng như Luật HN&GĐ năm 1986 thì Luật HN&GĐ năm 2000 cũng chỉ quy định duy nhất chế độ tài sản vợ chồng theo pháp luật, việc chia tài sản chung khi ly hôn dựa trên nguyên tắc đảm bảo quyền tự định đoạt của vợ chồng và nguyên tắc suy đoán để xác định tài sản chung, tài sản riêng Nguyên tắc suy đoán thể hiện ở việc các bên có nghĩa vụ chứng minh là tài sản riêng của mình, nếu không chứng minh được thì xác định là tài sản chung của vợ chồng Đây chính là điểm mới của Luật HN&GĐ năm 2000 so với những luật trước đây Như vậy so với Luật HN&GĐ năm 1986 thì Luật HN&GĐ năm 2000 đã quy định về chế độ tài sản của vợ chồng và chia tài sản chung của vợ chồng cụ thể hơn đồng thời bổ sung một số quy định khắc phục những hạn chế thiếu sót của Luật HN&GĐ năm 1986

Ngày 01-01-2015 Luật HN&GĐ năm 2014 có liệu lực So với Luật HN&GĐ năm 2000 có rất nhiều điểm mới đặc biệt là chế độ tài sản của vợ chồng Luật HN&GĐ năm 2014 công nhận chế độ tài sản theo luật định và chế độ tài sản theo thỏa thuận, bổ sung thêm các căn cứ xác định tài sản

chung, tài sản riêng của vợ chồng, quy định cụ thể các nguyên tắc chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn Chế độ tài sản của vợ chồng theo thỏa thuận được ghi nhận tại các Điều 47, 48, 49, 50 và Điều 59 của Luật HN&GĐ năm 2014 và được hướng dẫn tại các Điều 15, 16, 17 và 18 của Nghị định số 126/2014/NĐ-

CP ngày 31-12-2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật HN&GĐ năm 2014 Chế độ tài sản của vợ chồng theo luật định được quy định tại Điều 33 của Luật HN&GĐ năm 2014, theo đó tài sản chung của vợ chồng được xác định bao gồm tài sản do vợ chồng tạo ra trong thời kỳ hôn nhân, các tài sản có được do thu nhập hợp pháp trong thời kỳ hôn nhân, tài sản do thừa kế chung, tặng do chung, các tài sản mà vợ chồng thỏa thuận là tài sản chung [20, Điều 33, Khoản 1]

1.3.2 Nguyên tắc giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất của vợ chồng khi ly hôn

QSDĐ, tài sản gắn liền với đất là một loại tài sản có giá trị lớn và vai trò quan trọng trong đời sống gia đình, chính vì vậy khi ly hôn vợ, chồng hiếm khi thống nhất được việc phân chia tài sản dẫn đến tranh chấp thường xảy ra giữa các bên Để giải quyết phân chia tài sản chung của vợ chồng được chính xác đòi hỏi người tiến hành tố tụng phải nắm chắc các quy định của luật HN&GĐ về nguyên tắc chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn Điều 59 Luật HN&GĐ năm 2014, Điều 7 thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 06-01-2016 của Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ tư pháp quy định cụ thể về nguyên tắc chia tài sản chung như sau:

- Nguyên tắc tôn trọng sự thỏa thuận của vợ chồng

Đây chính là nguyên tắc đầu tiên trong việc giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn Quan hệ pháp luật dân sự nói chung và quan hệ HN&GĐ nói riêng đều tôn

trọng quyền tự định đoạt của các bên trong giao dịch dân sự, tôn trọng sự thỏa thuận của vợ chồng đối với tài sản chung khi ly hôn Quá trình giải quyết tranh chấp tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn thì vợ, chồng có quyền thỏa thuận chia một phần hoặc toàn bộ khối tài sản chung nhưng sự thỏa thuận này phải phù hợp với quy định pháp luật Sự tự nguyện thỏa thuận của vợ, chồng luôn được tôn trọng dù trong bất kỳ trường hợp vợ chồng lựa chọn chế độ tài sản vợ chồng theo thỏa thuận hay theo luật định Thực hiện đúng nguyên tắc tôn trọng sự thỏa thuận của vợ chồng khi giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn đảm bảo được sự công bằng, bình đẳng, bảo vệ quyền tự do định đoạt tài sản cá nhân, giúp tiết kiệm thời gian, tiền bạc cho các bên, tránh được các tranh chấp phát sinh sau khi chia tài sản đồng thời giảm áp lực cho Tòa án Tuy nhiên để thỏa thuận này có hiệu lực thì phải đáp ứng các điều kiện có hiệu lực của giao dịch dân sự quy định trong BLDS Trong trường hợp không đáp ứng được các điều kiện có hiệu lực của giao dịch dân sự thì sự thỏa thuận của vợ, chồng có thể bị

vô hiệu, khi đó Tòa án sẽ giải quyết hậu quả của giao dịch vô hiệu theo quy định của BLDS

- Nguyên tắc chia đôi tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ, tài sản gắn liền với đất nhưng có tính đến các yếu tố khác

Cơ sở pháp lý của nguyên tắc này xuất phát từ quy định của Luật

HN&GĐ về việc “Vợ, chồng bình đẳng với nhau về quyền và nghĩa vụ trong

việc tạo lập, chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung” [20, Điều 29,

Khoản 1] Chia đôi không có nghĩa là chia thành hai phần bằng nhau mà phải xét đến những yếu tố khác Theo quy định của pháp luật thì giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng Tòa án phải xem xét đến các yếu tố sau để xác định tỉ

lệ tài sản mà vợ chồng được chia:

Thứ nhất, hoàn cảnh của gia đình của vợ, chồng Đây chính là tình trạng

về năng lực pháp luật, năng lực hành vi, sức khỏe, tài sản, khả năng lao động tạo thu nhập sau khi ly hôn của vợ, chồng cũng như các thành viên khác trong gia đình Bên gặp khó khăn hơn sẽ được chia phần tài sản nhiều hơn so với bên kia hoặc được ưu tiên nhận loại tài sản để duy trì, ổn định cuộc sống của họ nhưng phải phù hợp với hoàn cảnh thực tế của gia đình và của vợ, chồng

Thứ hai, công sức đóng góp của vợ, chồng vào việc tạo lập, duy trì và

phát triển khối tài sản chung Theo hướng dẫn khoản 4 Điều 7 Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP thì công sức đóng góp của

vợ, chồng trong việc tạo lập, duy trì và phát triển khối tài sản chung là sự đóng góp về tài sản tiền, thu nhập, công việc gia đình và lao động của vợ, chồng trong việc duy trì và phát triển khối tài sản chung Người vợ hoặc chồng ở nhà chăm con, gia đình mà không đi làm được tính là lao động có thu nhập tương đương với thu nhập của vợ của vợ hoặc chồng đi làm Bên có công sức đóng góp nhiều hơn sẽ được chia nhiều hơn [28, Điều 7, Khoản 4] Khi giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ, tài sản gắn liền với đất khi ly hôn dựa trên nguyên tắc tính công sức đóng góp của vợ, chồng sẽ đảm bảo công bằng cho cả vợ và chồng, bởi lẽ tài sản chung là QSDĐ, tài sản gắn liền với đất là tài sản có giá trị lớn, quan trọng ảnh hưởng đến quyền và lợi ích chính đáng của các thành viên trong gia đình Công sức đóng góp của vợ, chồng trong việc tạo lập tài sản chung là QSDĐ, tài sản gắn liền với đất được hiểu là công sức bỏ ra để sở hữu QSDĐ và hình thành, xây dựng tài sản trên đất Để sở hữu được QSDĐ và hình thành tài sản trên đất người vợ, chồng phải đóng góp tiền bạc, của cải, công sức để nhận chuyển nhượng QSDĐ, xây dựng tài sản trên đất nhằm mục đích đảm bảo điều kiện cho vợ chồng sinh hoạt hàng ngày, nuôi dạy con chung, tái sản xuất sức lao động tạo ra thu nhập Theo thời gian những tài sản trên đất bị xuống cấp, vợ chồng phải cải tạo, nâng cấp, giữ gìn để làm gia tăng giá trị QSDĐ, tài sản trên đất Tuy nhiên, trên thực tế việc

xác định công sức đóng góp của các bên sao cho công bằng thỏa đáng còn gặp nhiều khó khăn vướng mắc Khi giải quyết vụ án chia tài sản chung của vợ chồng rất khó để xác định người vợ, chồng có thực hiện các công việc không tạo ra thu nhập hay không, thực hiện như thế nào, căn cứ để chứng minh công sức Đồng thời nhiều công việc có thể được xem là công việc gia đình và không thể đánh giá được mức độ quan trọng của từng công việc nên không thể xác định được bên nào có đóng góp nhiều hơn vào công việc gia đình Do đó,

để xem xét đánh giá công sức đóng góp của mỗi bên trong việc tạo lập, phát triển, giữ gìn, bảo quản tài sản chung của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân cần phải xem xét thật khách quan, toàn diện từ nguồn gốc hình thành tài sản giá trị tài sản, công sức quản lý giữ gìn tài sản

Thứ ba, bảo vệ lợi ích chính đáng của mỗi bên trong sản xuất, kinh doanh

và nghề nghiệp để các bên có điều kiện tiếp tục lao động tạo thu nhập Việc chia tài sản chung phải bảo vệ lợi ích chính đáng của mỗi bên trong sản xuất, kinh doanh và nghề nghiệp để các bên có điều kiện tiếp tục lao động tạo thu nhập là việc chia tài sản chung của vợ chồng phải đảm bảo cho vợ, chồng đang hoạt động nghề nghiệp được tiếp tục hành nghề, cho vợ, chồng đang sản xuất kinh doanh được tiếp tục sản xuất kinh doanh để tạo thu nhập và thanh toán cho bên kia phần chênh lệch giá trị tài sản Việc bảo vệ lợi ích chính đáng của mỗi bên trong sản xuất kinh doanh và hoạt động nghề nghiệp không được ảnh hưởng đến điều kiện sống tối thiểu vợ, chồng và con chưa thành niên, con đã thành niên nhưng mất năng lực hành vi dân sự [28, Điều 7, Khoản 4] Quy định này đặt ra nhằm đảm bảo việc vợ, chồng sẽ nhận tài sản như thế nào để đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh, bên còn lại được nhận phần chênh lệch giá trị tài sản chứ không đặt ra vấn đề chia cho bên nào giá trị tài sản nhiều hơn

Thứ tư, lỗi của mỗi bên trong vi phạm quyền, nghĩa vụ của vợ chồng

Đây cũng là một căn cứ để xác định tỉ lệ tài sản phân chia khi vợ chồng ly

hôn, tuy nhiên trên thực tế rất khó để áp dụng Bởi lẽ yết tố lỗi được pháp luật

đề cập còn chung chung, chưa nêu rõ được các tiêu chí để nhận diện lỗi, lỗi nào là lỗi có thể được xem xét để khấu trừ một phần tài sản khi chia và cách thức để khấu trừ trong khối tài sản chung như thế nào Thông tư liên tịch số 01/2016 đã đưa ra ví dụ để giải thích khái niệm “lỗi” của mỗi bên trong vi phạm quyền, nghĩa vụ của vợ chồng như sau:

Trường hợp người chồng có hành vi bạo lực gia đình, không chung thủy hoặc phá tán tài sản thì khi giải quyết ly hôn Tòa án phải xem xét yếu tố lỗi của người chồng khi chia tài sản chung của vợ chồng để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của vợ và con chưa thành niên [29, Điều 7, Điểm d]

Ví dụ nêu trên chỉ nhắc đến những yếu tố cụ thể, hiện hữu và dễ xác định Trên thực thế có nhiều trường hợp người vợ cũng có lỗi dẫn đến hành vi bạo lực gia đình, phá tán tài sản hoặc những lỗi khác dẫn đến tình trạng hôn nhân trầm trọng như xúc phạm danh dự, tín ngưỡng, nhân phẩm thì sẽ giải quyết như thế nào Khi giải quyết các đương sự rất khó để chứng minh và Tòa

án cũng không thể thu thập tài liệu chứng cứ chứng minh về vấn đề này nếu như hai bên đương sự không thừa nhận

- Nguyên tắc chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ, tài sản gắn liền với đất bằng hiện vật, nếu không chia được bằng hiện vật thì chia theo giá trị, bên nào nhận phần tài sản bằng hiện vật có giá trị lớn hơn phần mình được hưởng thì phải thanh toán cho bên kia phần chênh lệch [20, Điều 59, Khoản 3] Trên thực tế việc phân chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ, tài sản gắn liền với đất khi ly hôn bao giờ cũng phức tạp, do đó nguyên tắc này sẽ giúp cho Tòa án chủ động hơn trong khi phân chia nhằm mục đích chia tài sản không làm mất giá trị sử dụng của tài sản đó Để áp dụng một cách hiệu quả nguyên tắc này khi giải quyết Tòa án cần phải xác định chính xác giá trị của

tài sản cần chia Theo quy định của pháp luật thì giá trị tài sản sẽ căn cứ vào giá trị thị trường tại thời điểm giải quyết vụ án [28, Điều 7, Khoản 5] Như vậy Tòa án sẽ phải căn cứ vào giá thị trường của QSDĐ, tài sản gắn liền với đất tại thời điểm giải quyết vụ án khi phân chia tài sản chung của vợ chồng Tuy nhiên giá trị thị trường của QSDĐ, tài sản gắn liền với đất phụ thuộc vào nhiều yếu tố như địa điểm, vị trí, quy hoạch đô thị, loại đất… do đó khi giải quyết ngoài việc áp dụng các quy định của luật HN&GĐ, LĐĐ Tòa án còn phải áp dụng các văn bản hướng dẫn dưới luật để có cái nhìn tổng quát, toàn diện đảm bảo quyền, lợi ích chính đáng của vợ, chồng

- Nguyên tắc tài sản riêng của vợ, chồng thuộc quyền sở hữu của người

đó, trừ trường hợp tài sản riêng đã nhập vào tài sản chung Khi giải quyết

vụ án chia tài sản chung là QSDĐ, tài sản gắn liền với đất khi ly hôn trong trường hợp có sự sáp nhập, trộn lẫn giữa tài sản riêng với tài sản chung mà vợ, chồng có yêu cầu chia thì được thanh toán phần giá trị tài sản của mình đóng góp vào khối tài sản đó, trừ trường hợp vợ chồng có thỏa thuận khác [20, Điều 59, Khoản 4] Khi bắt đầu kết hôn, trong quá trình xây dựng, duy trì và phát triển gia đình vợ chồng thường có xu hướng đóng góp tài sản riêng của mình để xây dựng gia đình mà không quan tâm đến sự thiệt hơn Khi hôn nhân không hạnh phúc, phát sinh các tranh chấp thì các vấn

đề phân chia tài sản mới được các bên quan tâm để đảm bảo bản thân không

bị ảnh hưởng và thiệt thòi khi phân chia tài sản Theo quy định của Luật HN&GĐ năm 2014 thì việc vợ, chồng nhập tài sản riêng vào tài sản chung là căn cứ theo ý chí thỏa thuận của các bên Sau khi có sự sáp nhập trộn lẫn tài sản chung là QSDĐ, tài sản gắn liền với đất với tài sản riêng của vợ, chồng thì khi phân chia không thể được hoàn trả lại trạng thái như ban đầu, do đó cách

để tính chia trong trường hợp này là phải căn cứ vào giá trị tài sản đã đóng góp để thanh toán

- Nguyên tắc bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của vợ và con chung chưa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự hoặc không

có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi mình Nguyên tắc này xuất phát từ đặc điểm thể chất và tinh thần của người phụ nữ, các con chưa thành niên, con đã thành niên nhưng không có khả năng lao động Đây là những người yếu thế, những người dễ bị xâm hại, bị tổn thương nên pháp luật cần quan tâm bảo vệ Thực tế sau khi ly hôn người vợ và con cái thường gặp nhiều khó khăn cả về vật chất và tinh thần trong việc tổ chức lại và duy trì cuộc sống bình thường Do đó, cần phải tạo điều kiện cho họ ổn định cuộc sống, yên tâm công tác, lao động, hạn chế thấp nhất những khó khăn họ phải chịu Khi giải quyết ly hôn Tòa án sẽ phải xem xét tạo điều kiện về chỗ ở, kinh tế, điều kiện về học tập, chữa bệnh của người vợ và các con Ví dụ: khi chia QSDĐ, tài sản gắn liền với đất khi ly hôn là chỗ ở duy nhất của vợ chồng, trong trường hợp không chia được bằng hiện vật thì Tòa án xem xét và quyết định cho vợ hoặc chồng trực tiếp nuôi con chưa thành niên, con bị hạn chế hoặc mất năng lực hành vi dân sự nhận hiện vật và thanh toán giá trị tương ứng với phần tài sản được chia cho người chồng hoặc vợ người vợ hoặc chồng có yêu cầu [28, Điều 7, Khoản 6] Ghi nhận nguyên tắc này là thể hiện tính nhân văn của hệ thống pháp luật Việt Nam, sự quan tâm của Nhà nước đến những đối tượng yếu thế trong xã hội

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Nội dung của Chương 1 của Đề án đã nghiên cứu, phân tích khái quát một

số vấn đề lý luận gồm khái niệm, đặc điểm về QSDĐ, tài sản gắn liền với đất, tài sản chung của vợ chồng; khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của việc giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn đồng thời đưa ra những căn cứ và nguyên tắc khi giải quyết tranh chấp chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn Luật HN&GĐ năm 2014 và những văn bản hướng dẫn đã có những quy định pháp lý tạo cơ sở giải quyết những tranh chấp chia tài sản của vợ chồng mà cụ thể là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự

Nội dung của Luật HN&GĐ năm 2014 có sự kế thừa và phát triển của quy định luật HN&GĐ năm 2000 và các luật HN&GĐ trước đó đồng thời có nhiều quy định hoàn toàn mới Điều đó thể hiện ở việc Luật đã ghi nhận chế

độ tài sản của vợ chồng theo luật định Phân chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn, Luật đã thừa nhận nguyên tắc dựa trên cơ sở lỗi của vợ chồng trong việc vi phạm quyền và nghĩa vụ của vợ chồng theo luật định Trường hợp vợ, chồng khi ly hôn thỏa thuận được với nhau về việc phân chia tài sản chung thì Tòa án sẽ tôn trọng sự thỏa thuận đó với điều kiện không trái quy định pháp luật, không trái đạo đức xã hội Trường hợp vợ, chồng không tự thỏa thuận phân chia tài sản được thì phải yêu cầu Tòa án giải quyết Để đảm bảo sự công bằng, hợp tình, hợp lý Tòa án phải xác minh, điều tra về quan hệ tài sản của vợ, chồng để xác minh đâu là tài sản chung, tài sản riêng; nguồn gốc, quá trình tạo lập, sử dụng; công sức đóng góp của các bên như thế nào… trên cơ sở áp dụng nguyên tắc quy định tại Điều 59 Luật HN&GĐ năm 2014

để phân chia áp dụng đối với từng trường hợp cụ thể để đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của vợ, chồng và các thành viên khác trong gia đình Hậu quả

của việc chia tài sản chung là chế độ tài sản chung của vợ chồng hoàn toàn chấm dứt Tài sản chung của vợ chồng sau khi ly hôn sẽ trở thành tài sản riêng của mỗi người, tài sản chung của vợ chồng chuyển từ hình thức sở hữu chung hợp nhất thành sở hữu riêng, hoa lợi, lợi tức phát sinh sau khi ly hôn là

sở hữu riêng của mỗi người

Mặc dù giải quyết vấn đề chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn đã được luật hóa tương đối cụ thể, tuy nhiên trên thực tế áp dụng các quy định pháp luật để chia tài sản chung của vợ chồng vẫn gặp rất nhiều khó khăn vướng mắc đối với Tòa án các cấp Những bất cập, vướng mắc trong việc chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn cùng với những kiến nghị, giải pháp hoàn thiện sẽ được đề cập tại Chương 2 của đề án thông qua những vụ án cụ thể tại TAND thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định

Chương 2 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT KHI LY HÔN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH

VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT

Thành phố Nam Định là thành phố trung tâm tiểu vùng nam đồng bằng sông Hồng, là trung tâm văn hóa, chính trị và tôn giáo của tỉnh Nam Định Với diện tích nhỏ và dân số đông nên tình hình tội phạm, các quan hệ tranh chấp dân sự, kinh doanh thương mại, HN&GĐ trên địa bàn thành phố ngày càng gia tăng và phức tạp Điều đó đã đặt ra cho TAND thành phố Nam Định những thách thức đòi hỏi phải đổi mới về công tác lãnh đạo, chỉ đạo và đổi với về tư duy, nhận thức trách nhiệm để đẩy nhanh tiến độ, chất lượng giải quyết các vụ án để đáp ứng tình hình mới

Theo thống kê giai đoạn từ 2019 đến năm 2023 tại TAND thành phố Nam Định đã thụ lý 2973 vụ án các loại, đã giải quyết 2892 vụ án đạt tỉ lệ 97,3% TAND thành phố Nam Định đã đẩy nhanh tiến độ và nâng cáo chất lượng giải quyết, xét xử các loại án, đồng thời chú trọng đến việc tranh tụng nên hầu hết các vụ án đều giải quyết trong thời hạn luật định và đúng quy định pháp luật Trong đó số vụ việc HN&GĐ được thống kê với kết quả như sau:

(Nguồn: Văn phòng TAND thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định.)

Qua số lượng vụ án giải quyết thực tế tại TAND thành phố Nam Định thì thấy các tranh chấp về HN&GĐ chiếm tỉ lệ cao trong tổng số vụ việc đã thụ lý, giải quyết Riêng án HN&GĐ chiếm quá nửa trong tổng số án đã thụ

lý Công tác giải quyết các vụ án HN&GĐ luôn đạt tỷ lệ cao (từ 98% đến 100%) Trong quá trình giải quyết, các thẩm phán luôn đề cao tinh thần hòa giải, tôn trọng sự tự thỏa thuận của các đương sự nên tỉ lệ vụ án hòa giải tại TAND thành phố Nam Định chiếm tỷ lệ cao, đến 80% vụ án thụ lý Những vụ

án chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn chiếm tỉ lệ không lớn nhưng các vụ án đưa ra xét xử đều mang tính chất phức tạp, người tham gia tố tụng đông, tài sản tương đối lớn Cụ thể như sau:

(Nguồn: Văn phòng TAND thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định.)

Để đạt được tỉ lệ giải quyết như trên TAND thành phố Nam Định đã vận dụng triệt để và có hiệu quả các quy định của BLTTDS trong việc giải quyết vụ án Cụ thể, ngay từ bộ phận nhận đơn khởi kiện đã hướng dẫn cho người khởi kiện thực hiện việc khởi kiện theo đúng quy định tại Điều 192 của BLTTDS năm 2015, tránh trường hợp khi giải quyết vụ án người khởi kiện bổ sung yêu cầu khởi kiện khiến vụ án kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết

vụ án Trong quá trình giải quyết, Thẩm phán đã hướng dẫn cho đương sự viết bản tự khai hoặc lấy lời khai làm rõ yêu cầu khởi kiện và ý kiến của bị đơn đối với yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn; làm rõ những tài sản mà đương sự

yêu cầu là những tài sản gì, tiến hành xem xét thẩm định và định giá tài sản kết hợp với các biện pháp thu thập chứng cứ khác để làm căn cứ giải quyết vụ

án Tuy nhiên trong thực tiễn có một số vụ án đương sự không hợp tác với Tòa án trong quá trình giải quyết vụ án khiến vụ án gặp nhiều khó khăn trong việc thu thập chứng cứ làm vụ án kéo dài Bên cạnh đó, mặc dù có nhiều quy định pháp luật hướng dẫn về việc giải quyết tranh chấp chia tài sản chung là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất khi ly hôn nhưng các văn bản chưa thống nhất cũng gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật khi giải quyết vụ án

2.1 Chia tài sản chung của vợ chồng là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất có nguồn gốc do vợ chồng nhận chuyển nhượng nhưng chưa thực hiện thủ tục pháp lý

QSDĐ và tài sản gắn liền với đất là một loại tài sản có giá trị lớn nên pháp luật quy định bắt buộc phải đăng ký Theo điểm a khoản 4 Điều 95 LĐĐ năm 2013 quy định về đăng ký biến động được thực hiện đối với trường hợp

đã được cấp Giấy chứng nhận hoặc đã đăng ký mà có thay đổi sau đây: Người

sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho QSDĐ, tài sản gắn liền với đất; thế chấp, góp vốn bằng QSDĐ, tài sản gắn liền với đất [19, Điều 95, Khoản 4] Như vậy, khi chuyển nhượng QSDĐ phải đăng ký biến động, hay nói cách khác sang tên sổ đỏ là thủ tục đăng ký bắt buộc.Tuy nhiên trải qua nhiều thời kỳ pháp luật quy định về đăng ký QSDĐ và tài sản gắn liền với đất là tài sản chung của vợ chồng có những quy định khác nhau

LĐĐ năm 1987 không đề cập đến việc đăng ký QSDĐ là tài sản chung của vợ chồng mà chỉ đề cập đến đối tượng được Nhà nước giao đất, cho phép chuyển quyền sử dụng, thay đổi mục đích sử dụng hoặc đối tượng đang sử dụng đất hợp pháp thì phải xin đưng ký đất đai tại cơ quan Nhà

nước nơi ở [15, Điều 18] Kế thừa LĐĐ năm 1987 thì LĐĐ năm 1993 cũng

chưa quy định vấn đề đăng ký QSDĐ là tài sản chung của vợ chồng mà chỉ đề cập đến cá nhân trong cùng hộ gia đình hoặc không cùng hộ gia đình thì giấy chứng nhận được cấp đến từng hộ gia đình, từng cá nhân [16, Điều 36, Khoản 3] Đến LĐĐ năm 2003 đã quan tâm đến vấn đề cấp Giấy chứng nhận QSDĐ gắn liền với quyền sử dụng của các chủ sử dụng, trong đó có trường hợp QSDĐ là tài sản

chung của vợ và chồng Tại khoản 3, 4 Điều 48 quy định chi tiết như sau:

“3 Giấy chứng nhận QSDĐ được cấp theo từng thửa đất

Trường hợp QSDĐ là tài sản chung của vợ và chồng thì giấy chứng nhận QSDĐ phải ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng” [18, Điều 48, Khoản 3,4] …

LĐĐ năm 2013 (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2014) tiếp tục kế thừa về việc ghi tên của cả vợ và chồng vào giấy chứng nhận QSDĐ, đồng thời tôn trọng sự thỏa thuận của vợ và chồng Tại khoản 4 Điều 98 quy định:

4 Trường hợp QSDĐ hoặc QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng thì phải ghi cả họ, tên

vợ và họ, tên chồng vào Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà

ở và tài sản khác gắn liền với đất, trừ trường hợp vợ và chồng có thỏa thuận ghi tên một người

Trường hợp QSDĐ hoặc QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng mà Giấy chứng nhận đã cấp chỉ ghi họ, tên của vợ hoặc chồng thì được cấp đổi sang Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất để ghi cả

họ, tên vợ và họ, tên chồng nếu có yêu cầu [19, Điều 98, Khoản 4] Như vậy, trước ngày 01/7/2004, LĐĐ không quy định QSDĐ là tài sản chung của vợ chồng thì giấy chứng nhận QSDĐ phải ghi họ tên của vợ và chồng Sau ngày 01/7/2004, pháp luật (LĐĐ năm 2003 và LĐĐ năm 2013) mới