Chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân Ở tỉnh thái nguyên (tt)

Nhưng việc thực hiện chính sách hỗ trợ sinh kế vẫn còn nhiều bất cập: tâm lý của đối tượng thụ hưởng chính sách thích nhận được hỗ trợ trực tiếp hơn hỗ trợ gián tiếp, tài sản thế chấp và

Hà Nội - 2023

Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN

Người hướng dẫn khoa học : 1 TS Trần Quang Tuyến

2 PGS.TS Nguyễn Thu Hà

Phản biện 1:GS.TS Lê Quốc Hội

Phản biện 2:PGS.TS Lê Tuấn Nghĩa

Phản biện 3:PGS.TS Nguyễn Ngọc Thanh

Luận án được bảo vệ trước Hội đồng chấm Seminar tổng thể luận án họp tại Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội

Vào hồi 14 giờ 30 ngày 11 tháng 8 năm 2023

Có thể tìm hiểu luận án tại:

- Thư viện Quốc gia Việt Nam

- Trung tâm Thông tin - Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Hộ nông dân đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nền kinh tế của các nước đang phát triển

Hiện nay, mặc dù tỉnh chính quyền cấp Trung ương và chính quyền cấp tỉnh Thái Nguyên đã có nhiều chính sách hỗ trợ nhằm tạo sinh kế cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Nhưng việc thực hiện chính sách hỗ trợ sinh kế vẫn còn nhiều bất cập: tâm lý của đối tượng thụ hưởng chính sách thích nhận được hỗ trợ trực tiếp hơn hỗ trợ gián tiếp, tài sản thế chấp và tính khả thi các dự án sản xuất kinh doanh của hộ nông dân không cao nên khó tiếp cận với nguồn vốn tín dụng, các loại hình đào tạo nghề cho hộ nông dân đôi khi vẫn còn chưa phù hợp với thực tiễn và điều kiện cụ thể trên địa bàn tỉnh, thủ tục nhận hỗ trợ vẫn còn rườm rà, ngoài ra việc sản xuất nông nghiệp vẫn còn phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên và thời tiết khiến cho sinh kế của người nông dân bị ảnh hưởng…

Về mặt lý luận, cho đến nay mặc dù đã có nhiều công trình ở trong và ngoài nước nghiên cứu về vấn đề sinh kế, sinh kế hộ nông dân, các nhân tố ảnh hưởng đến đa dạng sinh kế…Tuy nhiên theo hiểu biết của tác giả, dường như chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu về chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân ở một địa phương cụ thể cấp tỉnh cũng như làm rõ mối quan hệ lợi ích giữa hộ nông dân và Nhà nước trong quá trình thực thi chính sách Bên cạnh đó, chưa có nhiều nghiên cứu chính sách hỗ trợ trên bốn nội dung: chính sách hỗ trợ bối cảnh sinh

kế, chính sách hỗ trợ tài sản sinh kế, chính sách hỗ trợ về chuyển đổi sinh kế, chính sách hỗ trợ về đảm bảo kết quả sinh kế để cung cấp luận cứ khoa học và căn

cứ thực tiễn cho việc đề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân ở tỉnh Thái Nguyên

Xuất phát từ vấn đề lý luận và thực tiễn, Nghiên cứu sinh đã lựa chọn “Chính

sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân ở tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài Luận án tiến

sỹ của mình

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu vấn đề lý luận và thực tiễn về vấn đề chính sách hỗ trợ sinh kế cho

hộ nông dân để hướng tới đề xuất cho tỉnh Thái Nguyên những giải pháp hoàn thiện chính sách trong thời gian tới

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Thứ nhất: Bổ sung và hệ thống hóa một số vấn đề lý luận và thực tiễn của chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

Thứ hai: Phân tích và đánh giá thực trạng thực thi chính sách hỗ trợ sinh kế cho

hộ nông dân ở tỉnh Thái Nguyên

Thứ ba: Phân tích bối cảnh trong nước và quốc tế tác động đến hộ nông dân và chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân, từ đó luận án đưa ra những quan điểm và những giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân ở tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận án nghiên cứu chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân ở tỉnh Thái Nguyên dưới góc độ Kinh tế chính trị Luận án thể hiện vai trò của Nhà nước cấp Trung ương và cấp tỉnh Thái Nguyên trong việc ban hành các chính sách hỗ trợ sinh

kế cho hộ nông dân nhằm khắc phục được những hạn chế của thị trường và đảm bảo

an sinh xã hội

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: Luận án nghiên cứu thực thi chính sách của Nhà nước Trung ương (chính sách của Chính Phủ, Quốc hội, các Bộ, Ngành) và chính sách của tỉnh Thái Nguyên nhằm hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân ở tỉnh Thái Nguyên bao gồm nhiều chính sách bộ phận khác nhau có tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến việc hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân Tuy nhiên, do giới hạn về mặt thời gian và nguồn lực, Luận án tập trung vào bốn nội dung chính: chính sách hỗ trợ bối cảnh sinh kế (chính sách hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm), chính sách hỗ trợ về tài sản sinh kế (chính sách giáo dục và đào tạo, chính sách đất đai, chính sách tín dụng), chính sách hỗ trợ về chuyển đổi sinh kế (chính sách đào tạo nghề), chính sách hỗ trợ về đảm bảo kết quả sinh kế (chính sách bảo trợ

xã hội cho nông dân)

- Về không gian: Luận án nghiên cứu việc thực hiện chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

- Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2021, đề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách đến năm 2025, tầm nhìn 2035

4 Những đóng góp mới của Luận án

- Về lý luận: Luận án luận giải những nội dung công cụ giải pháp chính về mặt chính sách để nhằm hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân bao gồm: chính sách hỗ trợ bối cảnh sinh kế, chính sách hỗ trợ tài sản sinh kế, chính sách hỗ trợ chuyển đổi sinh kế

và chính sách hỗ trợ đảm bảo kết quả sinh kế

- Về thực tiễn:

Trên cơ sở khung lý thuyết được xây dựng, Luận án sử dụng bộ dữ liệu sơ cấp

và thứ cấp để đánh giá thực trạng thực thi chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

ở tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2016-2021, Luận án đã chỉ ra những hạn chế, nguyên nhân của chính sách trên địa bàn tỉnh, đồng thời chỉ ra được sự cần thiết của việc ưu tiên thực hiện chính sách bộ phận, đặc biệt Luận án đã chỉ ra được vai trò của chính quyền cấp Trung ương và chính quyền cấp tỉnh trong đối với việc khắc phục được những hạn chế của thị trường Từ đó, Luận án đã đưa ra 3 quan điểm và đề xuất

2 nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách bao gồm nhóm giải pháp chung và nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân ở tỉnh Thái Nguyên cho từng nội dung cụ thể

Kết quả nghiên cứu sẽ là nguồn tư liệu tham khảo hữu ích đối với các nhà hoạch định chính sách quản lý vĩ mô nói chung, giúp ích cho quá trình hoạch định và thực thi chính sách nhằm hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

5 Kết cấu của Luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, kết cấu của Luận án bao gồm 5 chương:

- Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu về chính sách hỗ trợ sinh kế cho

hộ nông dân

- Chương 2: Cơ sở lý luận về chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

- Chương 3: Phương pháp nghiên cứu

- Chương 4: Thực trạng thực thi chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân ở tỉnh Thái Nguyên

- Chương 5: Quan điểm và giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ sinh kế cho

hộ nông dân ở tỉnh Thái Nguyên

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH

HỖ TRỢ SINH KẾ CHO HỘ NÔNG DÂN

1.1 Những nghiên cứu về chính sách hỗ trợ bối cảnh sinh kế cho hộ nông dân

Chính sách hỗ trợ bối cảnh sinh kế đã được nhiều tác giả nghiên cứu với những cách tiếp cận và phương pháp khác nhau

Như vậy, các tác giả tập trung nghiên cứu về tính dễ bị tổn thương của bối cảnh sinh kế, từ đó chỉ ra được những biện pháp Nhà nước cần hỗ trợ để xây dựng một bối cảnh sinh kế thuận lợi cho hộ nông dân: chính sách hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm cho hộ nông dân

1.2 Những nghiên cứu về chính sách hỗ trợ tài sản sinh kế cho hộ nông dân

1.2.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu về chính sách hỗ trợ vốn con người

Chính sách giáo dục là chính sách quan trọng giúp hỗ trợ vốn con người từ đó giúp cải thiện kết quả sinh kế của hộ nông dân Những tài liệu đóng vai trò quan trọng trong việc giúp tác giả xây dựng khung lý thuyết cho vấn đề nghiên cứu

1.2.2 Những nghiên cứu về chính sách hỗ trợ vốn xã hội

Như vậy, các tác giả tập trung chủ yếu vào việc nghiên cứu lý thuyết về vốn xã hội và tác động tiêu cực và tích cực của vốn xã hội, một số giải pháp khuyến nghị về phía Nhà nước nhằm giúp người nông dân tích cực tham gia vào các mạng lưới, tổ chức xã hội và được hưởng lợi sinh kế từ đó Tuy nhiên, việc nghiên cứu một chính sách cụ thể của Nhà nước nhằm hỗ trợ vốn xã hội cho hộ nông dân ở Việt Nam nói chung và Thái Nguyên nói riêng chưa thấy các tác giả đề cập đến

1.2.3 Những nghiên cứu về chính sách hỗ trợ vốn tự nhiên

Như vậy, các tác giả tập trung đề cập đến vai trò của việc giao đất đai đối với sinh kế hộ nông dân Đồng thời, xu hướng tích tụ và tập trung ruộng đất là tất yếu, đóng góp quan trọng vào việc phát triển ngành nông nghiệp theo hướng công nghệ cao của Việt Nam và các nước khác trên thế giới Điều này cung cấp cho tác giả về mặt lý luận để phân tích tác động của chính sách đất đai đến sinh kế của hộ nông dân Thái Nguyên trong bối cảnh hiện nay

1.2.4 Những nghiên cứu về chính sách hỗ trợ vốn vật chất

Các công trình nghiên cứu trên đã luận giải được lý luận về vốn vật chất, vai trò của vốn vật chất và sự hỗ trợ của Nhà nước nhằm hỗ trợ người nông dân tăng cường được vốn vật chất Tuy nhiên, việc nghiên cứu vấn đề này tại tỉnh Thái Nguyên chưa

có một tác giả nào bàn tới

1.2.5 Những nghiên cứu về chính sách hỗ trợ vốn tài chính

Qua phần tổng quan trên, vấn đề lý luận về vốn tài chính, vai trò và tác động tiêu cực của chính sách tín dụng và việc triển khai thực hiện chính sách tín dụng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên như thế nào là chủ đề chính mà các tác giả đề cập đến Điều này cung cấp cho tác giả về mặt lý luận cũng như thực tiễn phục vụ cho việc viết luận án Tuy nhiên, tác động của chính sách tín dụng đến sinh kế hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên chưa có tác giả nào đề cập đến

1.3 Những nghiên cứu về chính sách hỗ trợ chuyển đổi sinh kế cho hộ nông dân

Tóm lại, việc nghiên cứu chiến lược sinh kế là gì và các hình thức chuyển đổi sinh kế của các hộ nông dân khi có những sự tác động của các yếu tố bên ngoài cung cấp cho Luận án những cơ sở về mặt lý luận và thực tiễn để tác giả xây dựng nội dung về chính sách hỗ trợ chuyển đổi sinh kế cho hộ nông dân

1.4 Những nghiên cứu về chính sách hỗ trợ đảm bảo kết quả sinh kế cho hộ nông dân

Các công trình nghiên cứu trên tập trung vào việc đưa ra khái niệm kết quả sinh

kế và các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả sinh kế của từng đối tượng khác nhau Tuy nhiên chưa có nghiên cứu nào về chính sách hỗ trợ hộ nông dân ở tỉnh Thái Nguyên nói chung và Việt Nam nói riêng chung Những nghiên cứu trên của các tác giả là tiền đề lý luận để Nghiên cứu sinh sử dụng trong việc phân tích khung lý thuyết của chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

1.5 Những khoảng trống cần nghiên cứu

1.5.1 Về lý luận

Có rất nhiều công trình nghiên cứu định lượng và định tính về bối cảnh sinh kế, tài sản sinh kế, chiến lược sinh kế và kết quả sinh kế Tuy nhiên, những nghiên cứu này chưa có lý luận đầy đủ về chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân dựa trên

những đặc thù về chủ quan và khách quan của cấp tỉnh trong mối tương quan với các khu vực xung quanh Luận án đã bù đắp được một số nội dung chính sách phù hợp với hộ nông dân ở tỉnh Thái Nguyên

Từ tổng quan tài liệu, cần xây dựng khung lý thuyết cho chính sách hỗ trợ sinh

kế cho hộ nông dân, trong đó quan trọng nhất là nội dung và các tiêu chí đánh giá quá trình thực thi chính sách

1.5.2 Về thực tiễn

Chưa có nhiều nghiên cứu đầy đủ về chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

ở tỉnh Thái Nguyên về mục tiêu, vai trò và các chính sách bộ phận bao gồm: chính sách hỗ trợ bối cảnh sinh kế, chính sách hỗ trợ về tài sản sinh kế, chính sách hỗ trợ về chuyển đổi sinh kế và chính sách hỗ trợ về đảm bảo kết quả sinh kế

Các nghiên cứu chưa khai thác sâu các giải pháp để chính quyền cấp tỉnh thực hiện nhằm hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân ở tỉnh Thái Nguyên phù hợp với đặc thù của tỉnh, đồng thời phải đảm bảo hài hòa lợi ích của các chủ thể khi thực thi chính sách này

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Chương 1 tập trung vào nghiên cứu tổng quan một số nội dung chính sau: chính sách hỗ trợ bối cảnh sinh kế, chính sách hỗ trợ tài sản sinh kế, chính sách hỗ trợ chuyển đổi sinh kế, chính sách hỗ trợ đảm bảo kết quả sinh kế cho hộ nông dân Đồng thời, tác giả tổng quan các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước sử dụng phương pháp định lượng và định tính để đánh giá tác động của những chính sách riêng lẻ của chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân ở tỉnh Thái Nguyên

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH

HỖ TRỢ SINH KẾ CHO HỘ NÔNG DÂN 2.1 Lý luận về sinh kế và chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

2.1.1 Khái niệm sinh kế

Sinh kế được định nghĩa bằng nhiều cách khách nhau, theo một định nghĩa được chấp nhận rộng rãi của Bộ Phát triển quốc tế Anh thì sinh kế bao gồm các khả năng, các tài sản (bao gồm cả nguồn lực vật chất và xã hội) và các hoạt động cần thiết để kiếm sống (Chambers & Conway, 1992)

Một sinh kế được coi là bền vững khi nó có khả năng ứng phó và phục hồi trước các tác động hay có thể thúc đẩy các khả năng và tài sản ở cả thời điểm hiện tại và trong tương lai trong khi không làm xói mòn nền tảng của các nguồn lực tự nhiên (Department for International Development (DFID), 1999b)

2.1.2 Một số khung phân tích sinh kế bền vững

Khung phân tích sinh kế đã được các tổ chức phát triển trên thế giới đã và đang xây dựng phù hợp với sứ mệnh lịch sử của tổ chức đó

* Khung phân tích sinh kế bền vững của DFID

* Khung phân tích sinh kế bền vững của CARE

* Khung phân tích sinh kế bền vững của OXFAM

* Khung phân tích sinh kế bền vững của UNDP

* Khung phân tích sinh kế bền vững của IFAD

2.1.3 Lý luận về chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

2.1.3.1 Hộ nông dân

Luận án đã trình bày khái niệm hộ nông dân và khái niệm sinh kế hộ nông dân

2.1.3.2 Lý luận về chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

* Chính sách

Vì vậy, chính sách kinh tế - xã hội là tổng thể các quan điểm, tư tưởng và các giải pháp công cụ mà Nhà nước sử dụng để tác động lên đối tượng (khách thể quản lý) nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định, trong một hoàn cảnh lịch sử nhất định (Phạm Văn Dũng và các cộng sự, 2018)

Chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân là tổng thể các quan điểm và các biện pháp kinh tế, xã hội của nhà nước (từ trung ương đến địa phương) tác động đến hộ nông dân nhằm giảm thiểu tác động của bối cảnh tổn thương sinh kế, tạo điều kiện thuận lợi, tạo cơ hội cho hộ nông dân tiếp cận các nguồn vốn sinh kế và xây dựng được các hoạt động sinh kế phù hợp, từ đó tăng thu nhập và chi tiêu tiêu dùng cho hộ nông dân, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, ổn định và phát triển kinh tế xã hội ở địa phương nói riêng, cả nước nói chung

2.1.3.3 Sự cần thiết của chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

Chính sách của Nhà nước nhằm hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân là vô cùng quan trọng Điều này xuất phát từ những lý do sau:

Thứ nhất: Chính sách của Nhà nước sẽ hỗ trợ hộ nông dân nâng cao năng lực và tiếp cận được các nguồn vốn sinh kế

Thứ hai: Chính sách hỗ trợ sinh kế nhằm giảm thiểu rủi ro và tăng khả năng thích ứng khi hộ nông dân hoạt động trong bối cảnh tổn thương sinh kế

Thứ ba: việc thực hiện chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân tạo điều kiện cho việc đảm bảo lợi ích của hộ nông dân đặc biệt là nông dân thứ yếu từ đó đóng góp vào lợi ích của Nhà nước và toàn xã hội

2.2 Mục tiêu và nội dung của chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

2.2.1 Mục tiêu của chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

Mục tiêu của chính sách nhằm hướng mọi nội dung vào việc thực hiện ý chí của chủ thể hoạch định chính sách, làm cho chính sách được thực hiện theo mong muốn

của các đối tượng chính sách xã hội Như vậy, mục tiêu là cái chuẩn mà chính sách hướng vào

2.2.2 Nội dung của chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

2.2.2.1 Chính sách hỗ trợ bối cảnh sinh kế

* Chính sách hỗ trợ tiêu thụ

Thị trường là yếu tố kinh tế xã hội có tác động mạnh mẽ đến sinh kế của hộ nông dân Đối với họ, vấn đề khó khăn là tiếp cận được thị trường đầu ra Để hỗ trợ người nông dân có được bối cảnh thị trường thuận lợi, Nhà nước đã thực hiện chính sách hỗ trợ tiêu thụ

2.2.2.2 Chính sách hỗ trợ về tài sản sinh kế

* Chính sách giáo dục và đào tạo

Chính sách giáo dục và đào tạo là toàn bộ những quan điểm và biện pháp của Nhà nước (từ Trung ương đến địa phương) nhằm bồi dưỡng, phát triển các phẩm chất và năng lực cho mỗi người dân cả về tư tưởng, đạo đức, khoa học, sức khỏe và nghề nghiệp

* Chính sách đất đai

Chính sách đất đai được hiểu là các quan điểm và các quy định biện pháp được các cơ quan nhà nước ban hành và thực hiện nhằm chi phối cấu trúc, quan hệ, sự vận hành của đất đai trong thực tiễn

* Chính sách tín dụng

Chính sách hỗ trợ tín dụng cho hộ nông dân là những hành động của Nhà nước cho đối tượng này được vay vốn với lãi suất ưu đãi, với số lượng và thời hạn nhất định để giảm bớt khó khăn cho hộ nông dân, đảm bảo cho họ có điều kiện tài chính

để sử dụng vào việc tạo ra được các hoạt động sinh kế

2.2.2.3 Chính sách hỗ trợ chuyển đổi sinh kế

* Chính sách đào tạo nghề: Chính sách đào tạo nghề cho hộ nông dân là tập

hợp hệ thống quan điểm và biện pháp được thể chế hóa bằng văn bản của nhà nước

để giải quyết những vấn đề xã hội đặt ra đối với đào tạo nghề trong một thời gian

và không gian nhất định nhằm đảm bảo thực hiện công bằng xã hội về cơ hội học

nghề cho hộ nông dân

2.2.2.4 Chính sách hỗ trợ đảm bảo kết quả sinh kế

* Chính sách bảo trợ xã hội cho nông dân: Chính sách trợ giúp xã hội là những quan điểm và biện pháp mà Nhà nước thực hiện (từ Trung ương đến địa phương) tác động vào người nông dân nhằm bảo đảm và giúp đỡ họ về thu nhập và các điều kiện sinh sống bằng các biện pháp khác nhau

2.3 Các tiêu chí đánh giá và nhân tố ảnh hưởng đến chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

2.3.1 Các tiêu chí đánh giá chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

Các tiêu chí đánh giá chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân bao gồm: tính phù hợp, tính hệ thống, tính minh bạch, tính hiệu lực, tính hiệu quả, tính công bằng

2.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

Dựa trên cơ sở lý luận và sự kế thừa các công trình nghiên cứu trước đó, tác giả

đã xây dựng các nhân tố ảnh hưởng đến chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân: môi trường pháp luật, năng lực hoạch định và thực thi chính sách, trình độ phát triển kinh tế, bản thân người nông dân, toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, sự phát triển của khoa học công nghệ

2.4 Kinh nghiệm của một số tỉnh ở Việt Nam trong hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân

Trên cơ sở kinh nghiệm hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân ở Hà Nội, Bắc Giang

và Vĩnh Phúc có thể rút ra một số bài học về chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân cho chính quyền cấp tỉnh Thái Nguyên như sau:

Thứ nhất: Việc hỗ trợ nâng cao năng lực cho hộ nông dân có ý nghĩa rất quan trọng, đây chính là yếu tố chính giúp thúc đẩy sinh kế của hộ nông dân Thêm vào đó, việc cung cấp thông tin cho thấy việc nắm bắt, tiếp nhận và sử dụng thông tin có hiệu quả là một trong những yếu tố quan trọng để phát triển sinh kế bền vững cho hộ nông dân

Thứ hai: Cần có chính sách đất đai phù hợp với từng hoàn cảnh của quốc gia