Phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên Địa bàn thành phố hà nội

Hà Nội khó tiếp cận được với các hỗ trợ của nhà nước… Một trong các nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trên một phần lớn là do công tác QLNN về phát triển doanh nghiệp KH&CN còn tồn tại n

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN ĐÌNH UYÊN

PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Hà Nội - 2024

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN ĐÌNH UYÊN

PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 9340410.01

LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Văn Chiến

Hà Nội - 2024

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu nêu trong luận án là trung thực Những kết luận khoa học của luận án chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận án

Nguyễn Đình Uyên

MỤC LỤC

Trang

PHẦN MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 7

1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến phát triển thị trường khoa học và công nghệ 7

1.2 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến doanh nghiệp khoa học và công nghệ 11

1.3 Tổng quan các công trình về các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ 15

1.4 Tổng quan các công trình nghiên cứu về phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ trên địa bàn thành phố Hà Nội 23

1.5 Đánh giá khái quát các nghiên cứu trước và khoảng trống nghiên cứu 25

1.5.1 Đánh giá kết quả những nghiên cứu trước 25

1.5.2 Những khoảng trống khoa học cần tiếp tục nghiên cứu 27

Kết luận chương 1 29

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 30

2.1 Các khái niệm liên quan đến phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ 30

2.1.1 Khoa học và công nghệ 30

2.1.2 Doanh nghiệp khoa học và công nghệ 30

2.1.3 Phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ 32

2.2 Vai trò của phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ 34

2.3 Nội dung phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ 36

2.3.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch, chính sách phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ 36

2.3.2 Tổ chức bộ máy quản lý, thực hiện chiến lược, quy hoạch, chính sách phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ 40

2.3.3 Thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác phát triển doanh nghiệp khoa học

và công nghệ 43

2.4 Các tiêu chí đánh giá công tác phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn cấp tỉnh 44

2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn cấp tỉnh 46

2.5.1 Nhóm nhân tố thuộc về nhà nước 46

2.5.2 Nhóm nhân tố thuộc về điều kiện kinh tế - xã hội địa phương 48

2.5.3 Nhóm nhân tố bên trong doanh nghiệp 49

2.6 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ của một số quốc gia và một số địa phương 52

2.6.1 Kinh nghiệm của Nhật Bản 52

2.6.2 Kinh nghiệm của Trung Quốc 58

2.6.3 Kinh nghiệm của thành phố Hồ Chí Minh 61

2.6.4 Một số bài học rút ra cho thành phố Hà Nội 63

CHƯƠNG 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 67

3.1 Quy trình nghiên cứu 67

3.2 Khung phân tích 67

3.3 Phương pháp thu thập số liệu 70

3.3.1 Thu thập dữ liệu thứ cấp 70

3.3.2 Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp 70

3.4 Phương pháp xử lý và phân tích dữ liệu 73

3.4.1 Phương pháp phân tích và tổng hợp 73

3.4.2 Phương pháp thống kê mô tả, so sánh 73

3.4.3 Phương pháp phân tích ma trận SWOT 74

3.4.4 Phương pháp chuyên gia 75

3.4.5 Phương pháp phân tích định lượng 75

Kết luận chương 2 78

CHƯƠNG 4 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA

HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 79

4.1 Khái quát tình hình các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn TP Hà Nội 79

4.2 Thực trạng phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn TP Hà Nội 83

4.2.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch, chính sách phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn thành phố Hà Nội 83

4.2.2 Tổ chức bộ máy quản lý, thực hiện chiến lược, quy hoạch, chính sách phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn TP Hà Nội 89

4.2.3 Thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ 124

4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn TP Hà Nội 125

4.3.1 Tác động của các nhân tố thuộc về nhà nước 125

4.3.2 Tác động của điều kiện kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội 130

4.3.3 Tác động của các nhân tố bên trong doanh nghiệp 133

4.3.4 Đánh giá tổng hợp các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn thành phố Hà Nội 142

4.4 Đánh giá công tác phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn TP Hà Nội 147

4.4.1 Những thành công đạt được 147

4.4.2 Những hạn chế còn tồn tại 150

4.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế 152

Kết luận chương 4 160

CHƯƠNG 5 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 161

5.1 Bối cảnh và định hướng phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn thành phố Hà Nội 161

5.1.1 Bối cảnh phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn TP

Hà Nội 161 5.1.2 Định hướng phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn thành phố Hà Nội 167 5.2 Giải pháp hoàn thiện công tác phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ tại TP Hà Nội 168 5.2.1 Rà soát, chỉnh sửa, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ tại TP Hà Nội 168 5.2.2 Giải pháp đổi mới công tác tổ chức bộ máy quản lý, thực hiện chiến lược, quy hoạch, chính sách phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ tại

Hà Nội 171 5.2.3 Củng cố hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp khoa học và công nghệ 176 5.2.4 Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức cho các doanh nghiệp 177 5.2.5 Phát triển thị trường KH&CN, tạo lập và đưa vào hoạt động một cách hiệu quả các cơ chế trung gian như các sàn giao dịch khoa học và công nghệ 177 Kết luận chương 5 181

KẾT LUẬN 182 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 184 TÀI LIỆU THAM KHẢO 185

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BHXH : Bảo hiểm xã hội CNH : Công nghiệp hoá

CP : Cổ phần CSDL : Cơ sở dữ liệu HĐH : Hiện đại hoá HĐND : Hội đồng nhân dân KH&ĐT : Kế hoạch và đầu tư KH&CN : Khoa học và công nghệ R&D : Nghiên cứu và phát triển

TP : Thành phố TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh SHTT : Sở hữu trí tuệ

UBND : Ủy ban nhân dân

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang Bảng 1.1 Phương pháp phân tích nhân tố ảnh hưởng tới phat triển doanh nghiệp

KH&CN trong các nghiên cứu 22

Bảng 2.1 Bộ tiêu chí đánh giá công tác phát triển doanh nghiệp KH&CN 45

Bảng 3.1 Các biến độc lập trong mô hình 77

Bảng 4.1 Tiêu chí phân loại các doanh nghiệp theo quy mô 79

Bảng 4.2 Doanh thu thuần của doanh nghiệp theo quy mô, loại hình hoạt động của TP Hà Nội 81

Bảng 4.3 Chính sách của Chính phủ liên quan đến hình thành và phát triển Doanh nghiệp khoa học công nghệ 84

Bảng 4.4 Văn bản, chính sách của TP Hà Nội liên quan đến hình thành và phát triển Doanh nghiệp khoa học công nghệ 86

Bảng 4.5 Số lượng doanh nghiệp KH&CN tại TP Hà Nội và các địa phương 97

Bảng 4.6: Số lượng đơn đăng ký sở hữu công nghiệp của Hà Nội và các tỉnh thành giai đoạn 2011-2020 104

Bảng 4.7 Số văn bằng bảo hộ sở hữu công nghiệp của Hà Nội và các tỉnh thành giai đoạn 2011-2020 106

Bảng 4.8 Đánh giá về chính sách, quy định pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ (n=57) 108 Bảng 4.9 Phân tổ các loại đầu tư, chi phí theo nhóm áp dụng công nghệ 111

Bảng 4.10 Thực trạng nguồn lực sản xuất phân theo loại hình doanh nghiệp 112

Bảng 4.11 Thực trạng áp dụng các ứng dụng khoa học và công nghệ 113

Bảng 4.12 Thực trạng thực hiện các công nghệ trong doanh nghiệp 114

Bảng 4.13 Thực trạng áp dụng các ứng dụng khoa học và công nghệ chia theo quy mô doanh nghiệp 115

Bảng 4.14 Thực trạng thực hiện các công nghệ trong doanh nghiệp siêu nhỏ 116

Bảng 4.15 Thực trạng thực hiện các công nghệ trong doanh nghiệp nhỏ 117

Bảng 4.16 Thực trạng thực hiện các công nghệ trong doanh nghiệp vừa 118

Bảng 4.17 Thực trạng thực hiện các công nghệ trong doanh nghiệp lớn 119

Bảng 4.18 Những bộ phận trong doanh nghiệp đang được ứng dụng công nghệ 119 Bảng 4.19 Những bộ phận đang được ứng dụng công nghệ phân theo loại hình doanh nghiệp 120 Bảng 4.20 Những phần mềm doanh nghiệp đang sử dụng 121 Bảng 4.21 Những phần mềm doanh nghiệp đang sử dụng phân theo loại hình doanh nghiệp 121 Bảng 4.22 Doanh nghiệp đang sử dụng các giải pháp bảo mật IT 122 Bảng 4.23 Doanh nghiệp đang sử dụng các giải pháp bảo mật IT (Doanh nghiệp vừa) 122 Bảng 4.24 Doanh nghiệp đang sử dụng các giải pháp bảo mật IT (Doanh nghiệp lớn) 123 Bảng 4.25 Đánh giá công tác thanh tra, kiểm tra 125 Bảng 4.26 Đánh giá các kỹ năng của doanh nghiệp phân theo loại hình doanh nghiệp 139 Bảng 4.27 Đánh giá các kỹ năng của doanh nghiệp phân theo áp dụng khoa học và công nghệ 140 Bảng 4.28 Thống kê mô tả các biến (n=305) 143 Bảng 4.29 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến áp dụng khoa học công nghệ của các doanh nghiệp tại TP Hà Nội 143 Bảng 4.30 Phân tích SWOT đối với các doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội 145 Bảng 4.31 Những khó khăn khi áp dụng khoa học và công nghệ 156 Bảng 4.32 Đánh giá khả năng tiếp cận của doanh nghiệp về những ưu đãi, hỗ trợ của của địa phương, chính phủ 156

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Trang

Sơ đồ 3.1 Quy trình nghiên cứu của đề tài 67

Sơ đồ 3.2 Khung phân tích 69

Sơ đồ 4.1 Chức năng và nhiệm vụ của các cơ quan quản lý hoạt động phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội 89

Sơ đồ 4.2 Quy trình cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp KH&CN tại TP Hà Nội 95

Biểu đồ 4.1 Số doanh nghiệp hoạt động phân theo quy mô tại TP Hà Nội 80

Biểu đồ 4.2 Số doanh nghiệp hoạt động phân theo ngành trên địa bàn TP Hà Nội 82

Biểu đồ 4.3 Số lượng doanh nghiệp tại TP Hà Nội được cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp KHCN qua các năm 96

Biểu đồ 4.4 Số lượng doanh nghiệp KHCN của TP Hà Nội năm 2021 98

Biểu đồ 4.5 Cơ cấu, thành phần doanh nghiệp KHCN TP Hà Nội năm 2022 99

Biểu đồ 4.6 Cơ sở hình thành doanh nghiệp KH&CN của TP Hà Nội năm 2022 100

Biểu đồ 4.7 Cơ cấu số văn bằng bảo hộ sở hữu công nghiệp của Hà Nội giai đoạn 2011-2020 107

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và cách mạng công nghiệp phát triển ngày càng nhanh chóng, xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo (ĐMST), phát triển các doanh nghiệp khoa học và công nghệ (KH&CN) là tất yếu đối với mỗi quốc gia Với việc ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ vào hoạt động sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp KH&CN không chỉ đưa ra những sản phẩm mới chất lượng cao, đủ sức cạnh tranh với hàng nhập khẩu mà còn khuyến khích việc nghiên cứu, ứng dụng KH&CN vào sản xuất kinh doanh (Joe Tidd

& Bessant John R, 2020; Phạm Huyền Trang Trần, 2020) Do đó, phát triển doanh nghiệp KH&CN có đóng góp to lớn trong việc mở rộng khả năng sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế đất nước nói chung và địa phương nói riêng (Phạm Ngọc Ánh, 2007) Phát triển doanh nghiệp KH&CN còn là cơ sở tăng sức cạnh tranh của hàng hoá, thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường, và góp phần tạo điều kiện cải thiện môi trường sinh thái địa phương (Nguyễn Mạnh Hùng, 2012; Đặng Thị Kim Hoa & cs, 2022)

Trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, Việt Nam luôn coi nhận và nhấn mạnh tầm quan trọng của phát triển doanh nghiệp KH&CN, coi đây là một trong các nhiệm vụ chiến lược nhằm phát triển lực lượng sản xuất đi đầu của nền kinh tế Với mục tiêu có khoảng 5.000 doanh nghiệp KH&CN vào năm

2020 trong vòng 10 năm (từ 2011-2020), Chính phủ đã thực hiện đa dạng các giải pháp nhằm phát triển loại hình doanh nghiệp này cả về chất và lượng Tuy nhiên, tính đến năm 2022 Việt Nam mới có khoảng 712 doanh nghiệp KH&CN được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp KH&CN trong tổng số trên 3000 doanh nghiệp đủ điều kiện công nhận (chỉ đạt được hơn 10% so với mục tiêu đặt ra) Thêm vào đó, vẫn còn hạn chế trong việc thúc đẩy hoạt động ĐMST và đầu tư nghiên cứu, ứng dụng thành tựu KH&CN vào sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, các vườn ươm công nghệ đã ra đời nhưng hoạt động chưa hiệu quả… Những hạn chế trên xuất

phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó có nguyên nhân từ hoạt động quản lý nhà nước (QLNN) đối với phát triển doanh nghiệp KH&CN như sự chưa hoàn thiện

về hệ thống môi trường pháp lý, sự thiếu hụt hỗ trợ - đặc biệt là các tổ chức hỗ trợ, các yếu tố thị trường mặc dù đã hình thành nhưng chưa thực sự liên kết, và sự hạn chế về đầu tư cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật cho hoạt động KH&CN Các chuỗi hoạt động khởi nghiệp và hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN khởi nghiệp chưa đủ mạnh để thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST… Quy mô các doanh nghiệp nhỏ, cơ chế, chính sách hỗ trợ, ưu đãi của Nhà nước đối với doanh nghiệp KH&CN chưa thực sự hấp dẫn; Thêm vào đó, các quy định về thủ tục và những điều kiện để được cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp KH&CN còn phức tạp, chưa bám sát thực tiễn, khó thực hiện triển khai Đặc biệt, mặc dù có chính sách ưu đãi về thuế nhưng doanh nghiệp khó tiếp cận với các chính sách ưu đãi do các quy định quá ngặt nghèo Bên cạnh đó, một số quy định của Nhà nước có tác dụng gián tiếp hỗ trợ thúc đẩy thị trường công nghệ, thương mại hóa sản phẩm KH&CN như: Xác nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ không sử dụng ngân sách Nhà nước; Giao quyền sở hữu, sử dụng kết quả thực hiện nhiệm vụ sử dụng ngân sách Nhà nước gặp nhiều khó khăn, bất cập trong quá trình thực hiện

Thành phố (TP.) Hà Nội với ưu thế là trung tâm về kinh tế chính trị của cả nước nên có nhiều điều kiện để phát triển doanh nghiệp KH&CN Hoạt động KH&CN nói chung và phát triển doanh nghiệp KH&CN nói riêng trên địa bàn TP Hà Nội những năm gần đây đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ Bên cạnh những hỗ trợ phát triển KH&CN trên mọi lĩnh vực, TP Hà Nội đang thực hiện nhiều giải pháp đẩy mạnh triển khai ứng dụng các kết quả nghiên cứu này vào thực tiễn Bên cạnh đó, thị trường KH&CN đang được thúc đẩy nhanh chóng nhằm thương mại hóa các sản phẩm KH&CN Các doanh nghiệp ngày càng có nhận thức tốt hơn về vai trò của KH&CN, tham gia phát triển sản phẩm KH&CN một cách chủ động, tích cực Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, trước những yêu cầu mới của tiến trình công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH) trong bối cảnh hội nhập quốc tế, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN4.0), thị trường KH&CN nói chung và các

doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội nói riêng phát triển chưa tương xứng tiềm năng và thế mạnh (Lê Văn Tuyên, 2018) Số lượng doanh nghiệp đăng ký chứng nhận KH&CN tăng chậm Tiềm lực của doanh nghiệp KH&CN còn hạn chế, đa phần

là các doanh nghiệp vừa và nhỏ Doanh nghiệp KH&CN tại TP Hà Nội khó tiếp cận được với các hỗ trợ của nhà nước… Một trong các nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trên một phần lớn là do công tác QLNN về phát triển doanh nghiệp KH&CN còn tồn tại nhiều hạn chế, chưa có chính sách đặc thù để khuyến khích được các doanh nghiệp đăng ký chứng nhận doanh nghiệp KH&CN…

Xuất phát từ những vấn đề thực tiễn trên, việc nghiên cứu và tìm hiểu về lý luận phát triển doanh nghiệp KH&CN; thực trạng phát triển doanh nghiệp KH&CN để đề xuất giải pháp cho vấn đề này mang tính vô cùng cấp thiết trong bối cảnh chuyển đổi

số và CMCN4.0 hiện nay, góp phần thúc đẩy sự nghiệp CNH, HĐH của TP Hà Nội

nói riêng và cả nước nói chung Do đó, tác giả đã lựa chọn nghiên cứu về: “Phát

triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn thành phố Hà Nội” làm

luận án tiến sĩ để làm sáng tỏ các vấn đề lý luận và thực tiễn của vấn đề này

2 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Trên cơ sở nghiên cứu, làm rõ cơ sở lý luận và thực trạng phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội dưới góc độ quản lý kinh tế, luận án đề xuất quan điểm, giải pháp đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

i) Hệ thống hoá và làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển doanh nghiệp KH&CN;

ii) Phân tích thực trạng phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội, đánh giá mặt đạt được, hạn chế và làm rõ nguyên nhân của những hạn chế; iii) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội;

iv) Đề xuất quan điểm và giải pháp cơ bản nhằm đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội trong thời gian tới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận án là phát triển các doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội Trong đó đối tượng điều tra của luận án bao gồm: 1) Những doanh nghiệp đã được cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP

Hà Nội; 2) Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực KH&CN, có tiềm năng và đủ điều kiện trở thành doanh nghiệp KH&CN nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp KH&CN

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Về thời gian: Nghiên cứu phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội trong giai đoạn 2010-2021, qua đó đề xuất quan điểm, giải pháp phát triển doanh nghiệp KH&CN đến năm 2030

Về không gian: Trên địa bàn TP Hà Nội

Về nội dung: Luận án nghiên cứu về phát triển doanh nghiệp KH&CN dưới góc

độ của Quản lý kinh tế, trong đó tập trung nghiên cứu các nội dung của QLNN về phát triển doanh nghiệp KH&CN như xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển doanh nghiệp KH&CN, ban hành chính sách phát triển doanh nghiệp KH&CN, tổ chức bộ máy thực hiện phát triển doanh nghiệp KH&CN; Cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp KH&CN; Xác lập và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với các sản phẩm KH&CN; Khuyến khích đầu tư và ứng dụng, thực hiện công nghệ tại các doanh nghiệp KH&CN và hoạt động thanh kiểm tra việc phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội

4 Cách tiếp cận

4.1 Tiếp cận dựa theo quy trình quản lý nhà nước

Luận án tiếp cận hoạt động phát triển doanh nghiệp KH&CN dưới góc độ của Quản

lý kinh tế, cụ thể là tiếp cận theo quy trình quản lý Theo đó, luận án tập trung nghiên cứu các nội dung của QKNN về phát triển doanh nghiệp KH&CN từ xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển doanh nghiệp đến tổ chức, thực hiện chiến lược và hoạt động thanh kiểm tra việc phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội

4.2 Tiếp cận dựa trên đánh giá tác động của chính sách

Bên cạnh tiếp cận dưới góc độ của quản lý kinh tế, luận án tiến hành phân tích thực trạng QLNN về phát triển doanh nghiệp KH&CN thông qua đánh giá tác động của mốt số chính sách liên quan đến doanh nghiệp KH&CN

Nghiên cứu các kết quả đánh giá tác động của chính sách, thông qua so sánh mối quan hệ giữa mục tiêu, phương tiện và kết quả của chính sách để phát hiện ra tác động tích cực và tiêu cực của chính sách trên tổng hợp các mặt như chính trị, kinh tế,

xã hội

4.3 Tiếp cận toán thống kê

Với mục đích kiểm tra xác nhận sự hội tụ của các công cụ và giải pháp trong khung chính sách, nghiên cứu đã khảo sát bằng bảng câu hỏi tạo cơ sở dữ liệu cho quá trình hình thành hàm phụ thuộc là doanh nghiệp (chia thành doanh nghiệp KH&CN và doanh nghiệp chưa phải là doanh nghiệp KH&CN), thời gian khảo sát từ đầu tháng 8 năm 2022 đến cuối tháng 11 năm 2022; nghiên cứu sử dụng công cụ phân tích dữ liệu SPSS 20.0

5 Những đóng góp khoa học của luận án

5.1 Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận

Những đóng góp thực tiễn của luận án được thể hiện qua các mặt sau:

(1) Luận án đã góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận về phát triển doanh nghiệp KH&CN trên góc độ của quản lý kinh tế: Hệ thống hóa được các khái niệm liên quan đến KH&CN, doanh nghiệp KH&CN, phát triển doanh nghiệp KH&CN, mục tiêu và vai trò của phát triển doanh nghiệp KH&CN, các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp KH&CN

(2) Dựa trên lý thuyết của khoa học quản lý, luận án đưa ra nội dung của phát triển doanh nghiệp KH&CN theo quy trình quản lý, bao gồm: (1) xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển doanh nghiệp KH&CN; (2) tổ chức bộ máy thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn cấp tỉnh; (3) thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn cấp tỉnh

5.2 Những đóng góp về mặt thực tiễn

Những đóng góp thực tiễn của luận án được thể hiện qua các mặt sau:

(1) Thông quan khung lý thuyết về phát triển doanh nghiệp KH&CN được xây dựng, luận án đã góp một phần làm sáng tỏ thực trạng phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội trên các khía cạnh của QLNN

(2) Luận án phân tích rõ các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội, từ đó góp phần phát triển một số yếu tố mới bổ sung vào mô hình phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội Đồng thời, chỉ rõ các nguyên nhân ưu điểm, hạn chế trong phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội

(3) Luận án đã đề xuất các giải pháp có tính khả thi nhằm đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội trong thời gian tới

6 Kết cấu của Luận án

Luận án gồm 5 chương:

Chương 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu về phát triển doanh nghiệp khoa học

và công nghệ

Chương 2 Phương pháp nghiên cứu

Chương 3 Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn cấp tỉnh

Chương 4 Thực trạng phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn TP Hà Nội

Chương 5 Quan điểm và giải pháp đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp khoa học

và công nghệ trên địa bàn TP Hà Nội

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIỂN

DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến phát triển thị trường khoa học và công nghệ

Khái niệm về thị trường KH&CN đã được nhiều học giả quốc tế đề cập từ những năm đầu của thế kỷ 21 Ashish Arora & cs, (2004) đã tiến hành khảo sát các nghiên cứu về thị trường công nghệ và rút ra rằng, thị trường công nghệ bao gồm ba thành phần chính là cung, cầu và công nghệ Trong nghiên cứu này, tác giả đã phân tích một số các yếu tố điều kiện hình thành và phát triển thị trường công nghệ cũng như ghi lại quy mô và tốc độ tăng trưởng của thị trường này Tác giả chỉ ra rằng, các nghiên cứu hiện có tập trung chủ yếu vào việc cung cấp công nghệ, nhưng một số khía cạnh khác của các thị trường này vẫn chưa được nghiên cứu kỹ lưỡng, bao gồm nhu cầu về công nghệ bên ngoài, vai trò của sự bất ổn trong thị trường công nghệ và

sự tương tác năng động giữa cơ cấu ngành và thị trường thị trường cho công nghệ

Berrin Aytac & Wu S David (2013) đã phát hiện ra rằng các hệ thống lập kế hoạch cung-cầu hiện tại vẫn chưa hiệu quả trong việc nắm bắt tính chất vòng đời ngắn của sản phẩm và tính biến động cao trên thị trường Do đó, các tác giả đã đề xuất một phương pháp mô tả đặc điểm nhu cầu thay thế nhằm mô hình hóa các dự báo nhu cầu trong vòng đời sản phẩm và kết hợp các tín hiệu nhu cầu nâng cao từ các sản phẩm chỉ báo hàng đầu thông qua bản cập nhật Bayesian Cách tiếp cận được đề xuất mô tả nhu cầu vòng đời trong các kịch bản và cung cấp phương tiện để giảm sự biến đổi trong các kịch bản nhu cầu thông qua các sản phẩm chỉ báo hàng đầu Thử nghiệm tính toán trên các bộ dữ liệu trong thế giới thực từ ba công ty sản xuất chất bán dẫn cho thấy phương pháp đề xuất có hiệu quả trong việc nắm bắt mô hình vòng đời của sản phẩm cũng như các tín hiệu nhu cầu ban đầu và có khả năng giảm hơn 20% độ không chắc chắn trong dự báo nhu cầu

Elena Derunova & cs, (2016) đã xem xét các yếu tố ảnh hưởng đến động thái nhu cầu công nghệ cao dưới góc độ tiến bộ khoa học và kỹ thuật Các chỉ số về khả

năng cạnh tranh của công nghệ cao trên thị trường Nga và nước ngoài được nghiên cứu, phát triển các phương pháp tiếp cận nhằm tạo ra nhu cầu về công nghệ cao và

mô hình khái niệm về quản lý bán hàng các sản phẩm công nghệ đổi mới Thẻ điểm

để xây dựng ma trận ra quyết định trong tiếp thị hợp lý và tạo ra cơ chế quản lý bán hàng công nghệ cao trên thị trường các sản phẩm công nghệ cao và đưa ra lời khuyên thiết thực về việc tạo ra nhu cầu về công nghệ cao trên thị trường B2B Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng, quản lý và phát triển hiệu quả thị trường công nghệ cao là chìa khóa cho quá trình chuyển đổi từ phát triển hàng hóa sang phát triển công nghệ cao.Để nâng cao hiệu quả của chiến lược quản lý bán hàng sản phẩm công nghệ cao, nghiên cứu này đã đề xuất khái niệm quản lý nhu cầu tiêu dùng dựa trên sự tương tác giữa người tiêu dùng và nhà sản xuất, từ đó tập trung xây dựng chiến lược bán hàng Khái niệm đề xuất cho phép hệ thống hóa quy trình bán hàng sản phẩm dựa trên quan hệ người tiêu dùng Nó cho phép thực hiện định giá bằng cách sử dụng các thông số về dòng đầu tư, lợi nhuận trong kỳ cũng như động lực thay đổi số lượng người tiêu dùng các sản phẩm công nghệ cao

Đối với các nghiên cứu ở Việt Nam, nhiều nghiên cứu đã tập trung làm rõ khái niệm thị trường KH&CN, trong đó khái niệm được phổ biến rộng rãi là: Thị trường KH&CN một thuật ngữ để hàm ý các thể chế thực hiện các giao dịch mua - bán, trao đổi loại “hàng hóa” đặc biệt là sản phẩm/dịch vụ KH&CN (Phạm Văn Dũng, 2010) Trong đó, thị trường KH&CN là thị trường có đầy đủ các chức năng giống các thị trường khác gồm chức năng về thông tin, phân bổ nguồn lực, định hướng, thừa nhận Giá cả và khối lượng hàng hóa KH&CN trên thị trường KH&CN được hình thành và phát triển dựa trên quan hệ trao đổi giữa người bên cung và bên cầu (Đoàn Hữu Bảy, 2009) Trần Văn Minh (2012) lại tiếp cận dưới góc độ phát triển thị trường công nghệ (tức là tách khoa học khỏi thị trường) thì lại tổng thuật rằng “thị trường công nghệ là nơi thực hiện các giao dịch mua bán, trao đổi loại hàng hóa “đặc biệt” là các sản phẩm công nghệ để phát triển kinh tế - xã hội”, với những thành tố cơ bản cấu thành như: Hàng hóa công nghệ; Người bán hàng hóa công nghệ; Người mua hàng hóa công nghệ; Người hoạt động xúc tác thị trường công nghệ; Các thể chế hỗ trợ thị trường công nghệ

Theo các khái niệm trên, thị trường KH&CN cấu thành từ những thành tố cơ bản, bao gồm: i) Sản phẩm và dịch vụ KH&CN; ii) Chủ thể tham gia thị trường, như người cung (bán); người cầu (người mua) sản phẩm và dịch vụ KH&CN; người môi giới, cung cấp dịch vụ KH&CN; iii) Giá cả và iv) Thể chế, luật lệ quy tắc vận hành thị trường (bao gồm các chính sách, cơ chế quản lý của nhà nước, các quy tắc quy định quyền lợi và nghĩa vụ của người tham gia thị trường, quy tắc xử lý khi xảy ra tranh chấp, các công cụ khuyến khích, các tổ chức và cơ chế vận hành của các tổ chức v.v.) Có thể nói rằng đây là những thành tố cơ bản, đầy đủ cho sự hình thành và phát triển của thị trường KH&CN

Cơ sở lý luận về KH&CN và thị trường KH&CN cũng được tác giả Vũ Anh Tuấn (2006) trình bày khái quát Theo tác giả, Nhà nước có thể thực hiện nhiều giải pháp để tác động đến cung, cầu hàng hoá KH&CN thông qua các chính sách hỗ trợ,

ưu đãi đối với các doanh nghiệp nhằm đổi mới công nghệ Trong nghiên cứu này tác giả cũng tiến hành đánh giá thực trạng thị trường KH&CN ở TP HCM, từ đó luận giải các đưa ra các giải pháp nhằm phát triển thị trường này Những giải pháp được đưa ra tập trung vào cơ chế quản lý KH&CN, thực hiện hoàn thiện thị trường công nghệ, phát triển tiềm lực KH&CN, giải pháp liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, nhân lực về KH&CN, cuối cùng là tăng cường liên kết hợp tác trong và ngoài nước về KH&CN

Sự phát triển thị trường công nghệ được các nhà nghiên cứu phân tích dưới nhiều khía cạnh và loại thị trường công nghệ như thị trường công nghệ nhà xanh (Trần Quang Dũng & cs,, 2019); thị trường tài chính (Ngô Minh Vũ & Huân Nguyễn Hữu, 2021); thị trường chứng khoán (Nguyễn Hữu Huân & cs,, 2021); thị trường công nghệ trong nông nghiệp (Đặng Thị Kim Hoa & cs,, 2022).Các nghiên cứu này đều khẳng định vai trò quan trọng của phát triển thị trường KH&CN đối với sự tăng trưởng của nền kinh tế và Nhà nước là chủ thể quan trọng trong quá trình phát triển này Để phát triển thị trường khoa học - công nghệ, Nhà nước cần phải đưa ra được các chính sách làm tăng cung, kích cầu trên thị trường; làm cho người mua, người bán trong và ngoài nước gặp nhau và khắc phục các khuyết tật trên thị trường này

Điều kiện hình thành thị trường KH&CN bao gồm: Các thị trường khác trong

hệ thống thị trường đã tương đối phát triển; Tôn trọng quyền sở hữu tư nhân; Môi trường cạnh tranh lành mạnh; Can thiệp hợp lý của nhà nước; Một thể chế vững mạnh

và hiệu quả; Cơ sở hạ tầng hiện đại; Năng lực của các tổ chức và cá nhân tham gia thị trường; Môi trường kinh doanh; Các tổ chức xúc tác thị trường công nghệ; Hệ thống pháp luật (Trần Văn Minh, 2012)

Phạm Văn Dũng (2010) và Phạm Văn Dũng (2008) đã đề cập đến thể chế hỗ trợ thị trường KH&CN, các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển thị trường KH&CN Theo tác giả có 4 nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển thị trường KH&CN, đó là: i)

sự phát triển của KH&CN cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường là điều kiện tiên quyết để hình thành thị trường KH&CN, ii) nền kinh tế thị trường càng phát triển càng tạo sức ép tăng cầu và đồng thời đẩy cung các sản phẩm KH&CN từ phía doanh nghiệp, iii) nền kinh tế thị trường phát triển đầy đủ mới có khả năng bảo đảm

sự đồng bộ của các yếu tố thị trường, trong đó quan trọng nhất là thị trường vốn, thị trường bất động sản và thị trường lao động, iv) trình độ phát triển của KH&CN vừa quyết định nguồn cung công nghệ nội sinh, vừa là tiền đề để thực hiện mở cửa hội nhập, tham gia vào thị trường KH&CN toàn cầu

Một số các nghiên cứu cũng đi vào đánh giá các kinh nghiệm quốc tế về phát triển thị trường KH&CN (Đoàn Hữu Bảy, 2009) Các nghiên cứu này chỉ ra phương thức tiến hành cải cách hệ thống nghiên cứu vào KH&CN từ kinh nghiệm của các nước như Mỹ, Nhật Bản, Ấn Độ, đặc biệt là Trung Quốc khi bắt buộc các viện nghiên cứu truyền thống phải hoạt động như một doanh nghiệp Từ đó, thúc đẩy việc phát triển và ứng dụng các kết quả KH&CN phù hợp với nhu cầu của thị trường Từ những vấn đề đó, nghiên cứu này đã đưa ra một số gợi ý chính sách cho việc phát triển thị trường KH&CN Việt Nam như: Thúc đẩy đổi mới và nâng cao năng lực công nghệ của khu vực doanh nghiệp thông qua phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao, môi trường pháp lý thuận lợi và các chính sách khuyến khích; Tăng cường hiệu lực pháp luật nhằm giải quyết những bất cập về giải quyết tranh chấp về sở hữu trí tuệ, hợp đồng công nghệ; Phát triển hệ thống thông tin công nghệ và các tổ chức trung gian

theo hướng chuyên nghiệp, tạo điều kiện cho thị trường KH&CN phát triển lành mạnh; Cải cách hệ thống các tổ chức KH&CN và cuối cùng là đổi mới QLNN và chính sách đầu tư cho KH&CN thông qua việc xác định rõ vai trò điều tiết của nhà nước trong thị trường KH&CN

1.2 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến doanh nghiệp khoa học

và công nghệ

Trong những năm qua, nhiều quốc gia đã quan tâm đến doanh nghiệp KH&CN

và phát triển KH&CN, bởi đó mà cũng có những nghiên cứu liên quan đến nội dung này

Alex Coad & Reid Alasdair (2012) tập trung luận giải về vai trò của phát triển doanh nghiệp công nghệ đối với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế Tác giả cho rằng, một quốc gia muốn rút ngắn khoảng cách chênh lệch phát triển cần phải nỗ lực phát triển doanh nghiệp và thị trường công nghệ, vì đây là những doanh nghiệp cung cấp yếu tố đầu vào cho nhiều ngành sản xuất kinh doanh khác Đây được coi là những đóng góp quan trọng của các tác giả khi chỉ ra được mối tương quan giữa phát triển doanh nghiệp và thị trường công nghệ với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế, những nước đang phát triển như Việt Nam cần thấy được tầm quan trọng của mối tương quan này nếu muốn phát triển nhanh và bền vững

Berrin Aytac & Wu S David (2013) đã phát hiện rằng các công ty công nghệ đang phải trải qua những thị trường có nhiều biến động với vòng đời sản phẩm ngày càng ngắn do sự đổi mới công nghệ nhanh chóng và cạnh tranh thị trường Antonio

De Marco & cs, (2017) đã phân tích sự phát triển các doanh nghiệp KH&CN quốc tế những năm gần đây thông qua xu hướng thay đổi của chủ sở hữu bằng sáng chế ở thị trường Mỹ Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng các bằng sáng chế của các tác giả người

Mỹ có khả năng được tham gia trao đổi nhiều hơn so với các tác giả khác Xu hướng này cũng tương tự đối với các bằng sáng chế được nghiên cứu dựa trên cơ sở khoa học so với sáng chế không dựa trên cơ sở khoa học

Joe Tidd & Bessant John R (2020) đã nhấn mạnh đến sự can thiệp của nhà nước đối với việc phát triển các doanh nghiệp công nghệ Theo các tác giả, nhà nước cần chuyển từ vai trò người chỉ huy và tham gia trực tiếp sang vai trò là người tạo

môi trường thuận lợi và khuyến khích các hoạt động công nghệ, nhà nước cần tạo điều kiện cho các doanh nghiệp công nghệ tham gia trên thị trường thông qua xác lập

và đảm bảo thực thi quyền sở hữu công nghiệp, tạo dựng văn hóa kinh doanh Các tác giả đã luận giải được vai trò của yếu tố thể chế, trong đó quan trọng nhất là sự quản lý của nhà nước đối với sự phát triển của doanh nghiệp công nghệ, bất cứ quốc gia nào trên thế giới cũng đều phải chú trọng đến vai trò này nếu muốn doanh nghiệp công nghệ hoạt động tốt và phát triển Nicolás Figueroa & Serrano Carlos J (2019)

đã nghiên cứu hành vi mua bán bằng sáng chế của các doanh nghiệp lớn và nhỏ Kết quả nghiên cứu đã cho thấy rằng, về tổng thể, các doanh nghiệp nhỏ bán nhiều bằng sáng chế mới được cấp phép hơn các doanh nghiệp lớn Trong số các bằng sáng chế được bán bởi các doanh nghiệp nhỏ, 69% được mua bởi các doanh nghiệp nhỏ khác Trong khi đó, chỉ có hơn 6% các bằng sáng chế mà các doanh nghiệp lớn bán được doanh nghiệp nhỏ mua lại

Tương tự, Ashish Arora & cs, (2022) nhận định rằng tính tin cậy đối với các sản phẩm khoa học do chất lượng tăng lên có thể đẩy mạnh hoạt động của các doanh nghiệp trên thị trường KH&CN Kết quả của nghiên cứu tại thị trường Hoa Kỳ trong giai đoạn từ 1980 đến 2016 cho thấy rằng: (1) các bằng sáng chế dựa trên cơ sở nghiên cứu khoa học sẽ có nhiều khả năng được đưa ra trao đổi hơn các bằng sáng chế không dựa trên cơ sở khoa học; (2) mối liên hệ này được thể hiện rõ hơn nhiều ở các doanh nghiệp nhỏ so với các doanh nghiệp lớn Thêm vào đó, các nghiên cứu khoa học mới,

có tính chuyên môn cao sẽ có nhiều giá trị trao đổi cho sản phẩm khoa học hơn các nghiên cứu cũ, mang tính phổ biến Vì vậy, theo các tác giả, để phát triển các doanh nghiệp KH&CN, nhiệm vụ hàng đầu là nhà nước cần có những chính sách khuyến khích ĐMST trong các doanh nghiệp để có được những sản phẩm KH&CN chất lượng cao

Mohd Hizam-Hanafiah & Soomro Mansoor Ahmed (2021) đã tiến hành một nghiên cứu để tìm hiểu về thực trạng của các công ty công nghệ trong cuộc CMCN4.0

và đổi mới mở Việc so sánh các công nghệ được phân tích theo quy mô công ty và loại hình công ty (sản xuất và dịch vụ) Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng có sự khác

biệt lớn trong triển khai công nghệ 4.0 (bao gồm Robot tự động, công nghệ di động

và điện toán đám mây) giữa loại hình công ty sản xuất và dịch vụ Các công ty dịch

vụ có mức độ triển khai Điện toán đám mây cao hơn so với các công ty sản xuất, mặc

dù cả hai loại công ty đều sử dụng nó một cách rộng rãi

Ở Việt Nam, nghiên cứu về doanh nghiệp KH&CN và thực trạng phát triển doanh nghiệp KH&CN cũng rất được các tác giả quan tâm

Nghiên cứu của Hoàng Xuân Hòa (2016) tập trung phân tích các cơ chế chính sách để hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN khởi nghiệp trong bối cảnh số lượng doanh nghiệp KH&CN được cấp giấy chứng nhận còn rất khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm năng của Thủ đô - vốn là trung tâm KH&CN hàng đầu, nơi tập trung tiềm lực KH&CN mạnh nhất cả nước Do đó, để phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội, các giải pháp cần tập trung vào giải quyết những tắc nghẽn trong quy định về chứng nhận sản phẩm công nghệ và hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm KH&CN, theo đó việc thúc đẩy sự hình thành và hoạt động các vườn ươm tạo doanh nghiệp KH&CN đóng vai trò quan trọng

Tiếp đó, nghiên cứu của Phạm Đại Dương & Trường Đào Xuân (2017) đã tiến hành nghiên cứu một số lý luận trong thúc đẩy hình thành doanh nghiệp công nghệ thông qua vườn ươm doanh nghiệp công nghệ Kết quả nghiên cứu đã làm rõ các khái niệm về vườn ươm doanh nghiệp công nghệ – là một dạng của vườn ươm doanh nghiệp tập trung vào ươm tạo các doanh nghiệp dựa trên công nghệ Vườn ươm doanh nghiệp công nghệ có thể được xem như một môi trường chuyển giao kết quả nghiên cứu từ khu vực nghiên cứu hàn lâm đến thị trường, khuyến khích hoạt động đổi mời,

là nơi nuôi dưỡng và hình thành doanh nghiệp công nghệ, là công cụ và chính sách

để hỗ trợ phát triển và khởi tạo DNNVV Trong nghiên cứu này, tác giả cũng bàn sâu

về vai trò của vườn ươm doanh nghiệp công nghệ cũng như ba giai đoạn của hoạt động ươm tạo bao gồm: tiền ươm tạo, ươm tạo và hậu ươm tạo với những quy trình

và đặc điểm riêng Kết quả của nghiên cứu này bước đầu hình thành lý luận về vườn ươm công nghệ và làm nền tảng lý thuyết cho các chính sách hỗ trợ và thúc đẩy của chính phủ đối với sự phát triển của các doanh nghiệp công nghệ

Nguyễn Thị Thúy Hằng (2019) đứng dưới góc độ của luật học đã tìm hiểu về khung khổ pháp lý cho doanh nghiệp khởi nghiệp từ các viện nghiên cứu, trường đại học ở Việt Nam Tác giả đã khẳng định tầm quan trọng của việc hoàn thiện khung khổ pháp lý cho doanh nghiệp spin-off thông qua nhận định từ thực trạng về sự hạn chế của mô hình này

Nguyen Thi Hanh (2020) đã tiến hành so sánh tiềm năng và nguồn vốn tài trợ cho các doanh nghiệp khởi nghiệp ở Việt Nam trong giai đoạn 2010 – 2018 Hồi quy Probit được sử dụng để làm rõ sự khác biệt về tiềm năng huy động vốn giữa một số ngành Ngoài ra, hồi quy tuyến tính được áp dụng để điều tra khả năng tài chính khởi nghiệp Phát hiện cho thấy các công ty khởi nghiệp trong lĩnh vực công nghệ tài chính (fintech) và thương mại điện tử có lợi thế trong việc huy động vốn Ngoài ra, nghiên cứu cho thấy, tuổi khởi nghiệp càng lớn thì tiềm năng và năng lực càng cao của nguồn tài trợ bên ngoài Nghiên cứu này cho thấy những kết quả có giá trị trong cả lĩnh vực học thuật và thực tiễn Do đó, các doanh nhân có thể nắm bắt cơ hội thành công trong các lĩnh vực mới mạo hiểm

Tác giả Lê Quân & Anh Mai Hoàng (2021) đã bổ sung và làm rõ khái niệm doanh nghiệp KH&CN trong trường đại học và phân tích thực trạng spin-off trong trường đại học công lập tại Việt Nam Nghiên cứu này áp dụng phương pháp nghiên cứu tình huống điển hình để chỉ ra những hạn chế và nguyên nhân kìm hãm sự phát triển của mô hình spin -off, đó là các vấn đề liên quan đến thể chế quản lý, chính sách

sử dụng về cơ sở vật chất, thương hiệu, nguồn lực và chính sách quản lý và hỗ trợ chưa rõ ràng giữa doanh nghiệp và đơn vị chủ quản

Phạm Tuấn Huy & cs, (2022) đã có đánh giá khách quan về sự hình thành, phát triển và kết thúc của các spin-off, những tác động chủ quan và khách quan, từ

đó rút ra kinh nghiệm phục vụ xây dựng chính sách phù hợp cho loại hình doanh nghiệp này Điều kiện đủ cho sự hình thành spin-off là tiềm lực của đơn vị về cơ sở vật chất, con người, sản phẩm KH&CN, thông tin, tài chính Việc thiếu chính sách

hỗ trợ đối với các doanh nghiệp spin-off sẽ làm giảm vai trò và chức năng của loại hình doanh nghiệp này

1.3 Tổng quan các công trình về các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ

Để tìm ra được giải pháp thúc đẩy sự hình thành và phát triển doanh nghiệp KH&CN, các nhà nghiên cứu, nhà quản lý trên thế giới đã tập trung tìm hiểu các nhân

tố có thể ảnh hưởng tới quá trình này

Để tìm kiến các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công hay thất bại của doanh nghiệp kỹ thuật số, Robert N Lussier (1995) đã xây dựng mô hình S/F Mô hình của Lussier đã được kiểm chứng tại nhiều quốc gia như tại Mỹ (Bắc Mỹ), Croatia (Nam Âu), Chile (Nam Mỹ) và Israel (Trung Đông) Nghiên cứu chỉ ra rằng để thành công, doanh nghiệp KH&CN cần đạt được 03 điều: 1/ Có nguồn cung hàng hóa linh hoạt,

an toàn; 2/ Có thể kiểm soát chi phí trong việc cung cấp hàng hóa; 3/ Luôn có thể cung cấp hàng hóa cần thiết Những yếu tố này cũng đã được Nguyễn Ngọc Mai và cộng sự (2019) khẳng định lại trong nghiên cứu về đánh giá sự thành công của các doanh nghiệp kỹ thuật số khởi nghiệp vùng Đông Nam bộ Nghiên cứu này đã chỉ ra

10 yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công hay thất bại của Khởi nghiệp số: Vốn, Cố vấn chuyên nghiệp, Văn hóa, Kiểm soát tài chính, Kế hoạch kinh doanh, Sản phẩm / Dịch

vụ độc đáo, Kinh nghiệm thị trường, nền tảng gia đình, nhân sự và giáo dục

Tiếp đó, Ashish Arora & Fosfuri Andrea (2000) nhận xét rằng sự phát triển của doanh nghiệp công nghệ phụ thuộc vào tính hiệu quả của các hợp đồng chuyển nhượng công nghệ và vào cấu trúc của ngành nghề kinh doanh Các tác giả đưa ra thực trạng về tính ỳ của các doanh nghiệp sở hữu những bằng sáng chế quan trọng dẫn tới sự chậm phát triển của công nghệ Từ đó, nghiên cứu đưa ra sự cần thiết phải đẩy nhanh hoạt động giao dịch các sản phẩm KH&CN, điển hình thông qua hình thức mua bán bằng sáng chế Điều này được cho là quan trọng vì các phát kiến KH&CN nhiều khi không được xuất phát từ các doanh nghiệp tạo ra các phát kiến đó Kaj U Koskinen & Vanharanta Hannu (2002) đã tiến hành phân tích khái niệm về vai trò của kiến thức ngầm trong quá trình đổi mới Nghiên cứu tập trung vào nền tảng của kiến thức ngầm, cách thu thập và chuyển giao kiến thức ngầm cũng như cách thức sử dụng kiến thức ngầm trong chức năng đổi mới của các công ty công nghệ nhỏ Nghiên

cứu gợi ý rằng kiến thức ngầm có thể đóng một vai trò quan trọng trong giai đoạn đầu của quá trình đổi mới của các doanh nghiệp công nghệ nhỏ

Claudio Petti & Zhang Shujun (2011) đã tập trung tìm hiểu các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng khởi nghiệp công nghệ của các doanh nghiệp Trung Quốc dựa trên tổng quan rộng rãi tài liệu, bao gồm các lĩnh vực lý thuyết khác nhau trong tài liệu quản lý quốc tế cũng như Trung Quốc, để phát triển một khung nghiên cứu tổng hợp Dựa vào cách tiếp cận đa ngành và đa cấp, khuôn khổ nêu bật một số quy trình nội bộ và thuộc tính mạng bên ngoài, sự tương tác và mối quan hệ kiểm duyệt của chúng liên quan đến tác động của chúng đối với khả năng kinh doanh công nghệ của các doanh nghiệp Trung Quốc và những đóng góp của chúng đối với hiệu quả kinh doanh Bài viết đưa ra cái nhìn tổng quan về các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực khởi nghiệp công nghệ, cung cấp một khung nghiên cứu tích hợp đa ngành và đa cấp nhằm

tổ chức khối kiến thức, nằm rải rác trong các tài liệu và bối cảnh khác nhau, thành một phần nghiên cứu hiện đại về khả năng kinh doanh công nghệ, cũng như để xác định các câu hỏi nghiên cứu cụ thể hơn, mô hình, giả thuyết có thể kiểm chứng và các nghiên cứu liên quan

Hans Löfsten (2016) đã phân tích các nguồn lực đổi mới và kinh doanh của các công ty dựa trên công nghệ mới (NTBF) ảnh hưởng của nó đến sự tồn tại của các công ty này Nghiên cứu này dựa trên bộ dữ liệu của 131 NTBF của Thụy Điển đặt tại 16 vườn ươm Các nguồn lực kinh doanh được xem xét trong nghiên cứu này bao gồm các biến số về lập kế hoạch kinh doanh và nội địa hóa và bốn biến tiềm ẩn được phát triển Bằng sáng chế tại thời điểm thành lập công ty hoặc trong ba năm đầu tiên của công ty được coi là nguồn lực đổi mới Nghiên cứu này cho thấy biến kế hoạch kinh doanh tiềm ẩn có mối liên hệ tích cực đáng kể với sự tồn tại của công ty Thêm vào đó, việc phát triển bằng sáng chế trong những năm đầu thành lập công ty là rất quan trọng đối với sự tồn tại của công ty

P Arqué-Castells & Spulber DF (2017) thì chỉ ra mấu chốt của khuyến khích phát triển doanh nghiệp KH&CN là phải dựa trên nền tảng ĐMST và phát triển thực của sản phẩm KH&CN Các tác giả đưa ra số liệu rằng 50% số doanh nghiệp ĐMST

tại Hoa Kỳ cho rằng những sáng kiến quan trọng nhất của họ xuất phát từ nguồn bên ngoài Thực trạng này, do đó, có thể dẫn tới sự sụp đổ của sức sáng tạo do hoạt động sao chép và “ăn cắp” công nghệ giữa các doanh nghiệp Các tác giả cho rằng tính ĐMST thông qua hoạt động chuyển giao KH&CN chỉ phát triển khi sức sáng tạo của doanh nghiệp lớn hơn hoạt động sao chép công nghệ của các doanh nghiệp trên thị trường

Để thực hiện được điều đó, việc phát triển KH&CN phải đóng vai trò tạo điều kiện hỗ trợ thực hiện các trao đổi mua bán sản phẩm KH&CN và bảo vệ sở hữu trí tuệ của các sản phẩm đó Sau khi sử dụng, số liệu về tương tác giữa các doanh nghiệp trên thị trường KH&CN tại Hoa Kỳ, nghiên cứu kết luận rằng hoạt động sáng tạo KH&CN của doanh nghiệp và hoạt động sao chép khoa học cùng tồn tại trên thị trường

Tayebeh Nikraftar & cs, (2022) đã tiến hành nghiên cứu nhằm mục đích xác định các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của tinh thần kinh doanh công nghệ trong các doanh nghiệp công nghệ nano của Iran thông qua phương pháp nghiên cứu hỗn hợp Những người tham gia phần định tính bao gồm 17 chuyên gia đại học và nhà quản lý điều hành trong lĩnh vực công nghệ nano ở Iran, và 75 nhà quản lý doanh nghiệp công nghệ nano đã tham gia phần định lượng Kết quả chỉ ra rằng các yếu tố chính ảnh hưởng đến sự thành công của quá trình khởi nghiệp công nghệ trong công nghệ nano được phân thành 5 loại chung: yếu tố tổ chức, môi trường, thể chế, cá nhân

và công nghệ Hơn nữa, người ta đã chứng minh rằng tất cả các khía cạnh này đều có tác động tích cực và đáng kể đến tinh thần kinh doanh công nghệ Ngoài ra, khía cạnh

tổ chức có một vai trò thiết yếu

Bên cạnh các nghiên cứu quốc tế về phát triển doanh nghiệp KH&CN, có nhiều công trình nghiên cứu về thực tiễn phát triển doanh nghiệp KH&CN ở Việt Nam đã được thực hiện nhằm làm sáng tỏ các nhân tố thúc đẩy hay cản trở sự phát triển của loại hình doanh nghiệp này

Phạm Văn Dũng (2008) cho rằng để phát triển doanh nghiệp KH&CN, Chính phủ cần áp dụng đa dạng nhiều giải pháp, trong đó các giải pháp trọng điểm cần tập trung là đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nhằm phát triển đội ngũ cán bộ ngành KH&CN các cấp và nhân lực KH&CN cho các doanh nghiệp; hợp thức hoá hoạt động của các

cơ sở nghiên cứu KH&CN, xây dựng công nghiệp hoá dựa trên phát triển kinh tế tri thức; thực hiện cơ chế thúc đẩy và hỗ trợ phát triển thị trường KH&CN Đây đều là những giải pháp có tính khả thi lớn, nếu áp dụng vào thực tiễn phát triển thị trường KH&CN ở Việt Nam sẽ giải quyết được những điểm nghẽn, thúc đẩy thị trường KH&CN phát triển mạnh mẽ trong thời gian tới Những điều này cũng được Mai Hà

& cs (2015) khẳng định trong nghiên cứu của mình Trong nghiên cứu của mình, các tác giả đã chỉ ra rằng trong bối cảnh cách mạng KH&CN, các ngành có hàm lượng tri thức cao đóng vai trò vô cùng quan trọng đối với sự phát triển Do đó, để thúc đẩy KH&CN và đáp ứng được sự phát triển chung, việc phát huy sức sáng tạo của đội ngũ tri thức, là cộng đồng các nhà nghiên cứu hay doanh nghiệp KH&CN được coi

là nhiệm vụ hàng đầu

Nguyễn Vân Anh & cs (2014) đã tập trung đánh giá tình hình phát triển doanh nghiệp KH&CN của Việt Nam, qua đó phát hiện những cản trở và thách thức của quá trình này Theo tác giả, các rào cản của việc hình thành và phát triển doanh nghiệp KH&CN gồm có: Sự chưa đồng bộ của hệ thống pháp luật, sự thiếu đầy đủ của các văn bản hướng dẫn, sự kém phát triển của thị trường vốn, sự thiếu hiệu quả của các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN

Nguyễn Thị Mai (2017) đã khẳng định rằng để nâng cao năng lực và khả năng đổi mới của các tổ chức KH&CN, việc tham gia vào các hiệp định, điều ước quốc tế

có liên quan tới thị trường KH&CN là điều cần thiết và Việt Nam đã làm tương đối tốt trong thời gian vừa qua Tuy nhiên, tác giả cũng đa cho thấy một số hạn chế của phát triển KH&CN nước ta tương đồng với một số nghiên cứu khác như: (1) số lượng

và giá trị giao dịch KH&CN chưa nhiều; (2) hội nhập quốc tế chưa tạo ra được động lực phát triển cho các doanh nghiệp KH&CN trong khi lại gây ra áp lực cạnh tranh lớn; (3) sự phát triển chung của thị trường không được đồng đều và chưa tương xứng với yêu cầu phát triển Từ đó, bài viết đưa ra một số đề xuất và khuyến nghị, trong

đó, nhấn mạnh về các nội dung liên quan tới hoàn thiện thể chế chính sách, bao gồm: (1) hoàn thiện các chính sách về sử hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ và cạnh tranh

để tạo môi trường lành mạnh cho phát triển KH&CN và phù hợp với các cam kết của

Việt Nam trong các định chế quốc tế và khu vực; (2) hoàn thiện chính sách đầu tư KH&CN từ ngân sách nhà nước, gia tăng tỷ lệ chi cho KH&CN tương ứng; (3) thực hiện các chính sách ưu đãi thuế đa dạng, cụ thể và tạo điều kiện cho các tổ chức KH&CN tiếp cận với nguồn vốn tín dụng lãi suất thấp; (4) hoàn thiện chính sách nhập khẩu công nghệ từ nước ngoài vào Việt Nam

Đào Quang Thủy & cs, (2020) đã đưa ra một số những điểm tích cực trong sự phát triển doanh nghiệp KH&CN từ kết quả của hoạt động hoàn thiện thể chế trong

đó có các văn bản pháp quy như Luật Đầu tư 2020 và Luật Doanh nghiệp 2020 Theo

đó, hai văn bản luật này đã có những điều khoản quy định về hoạt động ươm tạo công nghệ và ưu đãi đầu tư cho các doanh nghiệp KH&CN Thêm vào đó, nghiên cứu đã

đề cập tới các quy định về quyền sở hữu trí tuệ, công nghệ, bí quyết kỹ thuật và các kết quả KH&CN khác Thông qua việc đánh giá sơ bộ thực trạng các doanh nghiệp KH&CN, các tác gia đã đưa ra một số định hướng giải pháp phát triển thị trường và doanh nghiệp KH&CN như sau: (i) đồng bộ hóa hệ thống cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về KH&CN và ĐMST bao gồm hệ thống các văn bản luật và văn bản dưới luật; (ii) tiếp tục đẩy mạnh nâng cao nhận thức cho các doanh nghiệp trong vai trò là động lực của nền kinh tế, tự giác chủ động và tăng cường các hoạt động ứng dụng các công nghệ mới và các hoạt động ĐMST; (iii) cơ cấu lại các nhiệm vụ nghiên cứu KH&CN của các địa phương theo hướng tập trung đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu ứng dụng các kết quả KH&CN vào sản xuất kinh doanh, hỗ trợ đổi mới công nghệ của doanh nghiệp; (iv) thúc đẩy hình thành doanh nghiệp KH&CN từ lực lượng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, phối hợp với các cơ sở ươm tạo, viện/trường và các tổ chức hỗ trợ khác; (v) đề xuất ban hành Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp KH&CN đến năm 2025, định hướng 2030, tập trung vào nội dung

hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN phát triển thị trường trong nước và hướng tới xuất khẩu

Bùi Nhật Lệ Uyên (2019) đã dựa trên khe hổng lý thuyết về năng lực đổi mới trong ngành công nghiệp công nghệ cao nhằm xác định các nhân tố và đánh giá mức

độ tác động/ảnh hưởng của chúng đến năng lực đổi mới của doanh nghiệp công nghiệp công nghệ cao, kiểm định tại một số tỉnh trọng điểm miền Nam Việt Nam

Nghiên cứu đã phát triển thang đo theo hướng khám phá và bổ sung biến quan sát mới cho một số nhân tố chưa có thang đo hoàn chỉnh khi kiểm định tại miền Nam Việt Nam, đó là nhân tố hỗ trợ từ Chính phủ, nguồn nhân lực nội bộ và năng lực đổi mới và đánh giá mức độ ảnh hưởng của các nhân tố đến năng lực đổi mới trong tương quan so sánh giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp FDI dựa trên kiểm định sự khác biệt Bên cạnh việc kế thừa mô hình nghiên cứu của Ari Jantunen (2005); Richard Yu Yuan Hung & cs, (2011); Kyung-Nam Kang & Park Hayoung (2012), kết hợp với nghiên cứu định tính để đề xuất mô hình nghiên cứu Mô hình gồm 1 biến phụ thuộc năng lực đối mới và 6 biến độc lập Kết quả đã chứng minh vai trò của 5 khái niệm quản trị chất lượng toàn diện (TQM), mạng lưới cộng tác (CN), năng lực hấp thụ kiến thức (AC), nguồn nhân lực nội bộ (IHC) và sự hỗ trợ của Chính phủ (GS) trong việc thúc đẩy năng lực đổi mới (IC), từ đó chấp thuận 5 giả thuyết tương ứng Ngoài ra, khi phân tích đa nhóm cho thấy có sự khác biệt về mối quan hệ của khái niệm TQM, CN, AC, IHC, GS và IC giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp nước ngoài (FDI) Trong khi khu vực nội địa nổi bật bởi 3 nhân tố mạng lưới cộng tác (CN), nguồn nhân lực (IHC) và hỗ trợ của Chính phủ (GS), khu vực FDI nhấn mạnh tầm quan trọng của quản trị chất lượng toàn diện (TQM), mạng lưới cộng tác (CN) và hỗ trợ của Chính phủ (GS)

Một số nghiên cứu khác đã tập trung tìm hiểu về kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp KH&CN

Cao Thị Ngọc Hà (2019) đã nghiên cứu thực trạng và các chính sách hỗ trợ, phát triển các doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá trên một số khía cạnh như kết quả thành lập doanh nghiệp, hoạt động nghiên cứu triển khai, hoạt động thương mại sản phẩm hàng hóa từ kết quả hoạt động KH&CN Đồng thời, nghiên cứu cũng phân tích thực trạng các cơ chế, chính sách hỗ trợ từ cấp Trung ương đến Tỉnh trong giai đoạn gần đây Tác giả cũng khảo sát và tính toán được tỷ trọng đầu tư cho KH&CN của các doanh nghiệp đối với tổng tài sản và tổng doanh thu từ sản phẩm KH&CN đó Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng, sự thiếu hấp dẫn về chính sách ưu đãi,

hỗ trợ, sự khó khăn về thủ tục đăng ký, sự bất cập về thị trường KH&CN là những nguyên nhân chính dẫn đến sự chậm phát triển và mở rộng của mô hình doanh nghiệp KH&CN

Chử Bá Quyết (2021) đã xác định các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển đổi số thành công của các doanh nghiệp tại Việt Nam dựa trên khung phân tích TOE (viết tắt của Công nghệ-Tổ chức-Môi trường) Nghiên cứu xác lập được bảy nhân tố có ảnh hưởng đến chuyển đổi số thành công của các doanh nghiệp ở Việt Nam, xếp theo mức độ ảnh hưởng giảm dần: (i) Chính sách pháp luật và hỗ trợ của chính phủ; (ii)

An toàn, bảo mật thông tin của doanh nghiệp; (iii) Quy trình số hóa; (iv) Chiến lược chuyển đổi số của doanh nghiệp; các nhân tố (v) Nhân lực của doanh nghiệp; (vi) Cơ cấu tổ chức và quy trình kinh doanh của doanh nghiệp; và (vii) Các dịch vụ hỗ trợ khách hàng trực tuyến có mức ảnh hưởng thấp tương đương nhau đến chuyển đổi số thành công của doanh nghiệp

Có rất nhiều nghiên cứu khẳng định vai trò của nhà nước trong thúc đẩy hoạt động KH&CN nói chung (Đặng Thu Giang & Anh Cao Thu, 2016, Hoàng Xuân Hòa,

2016, Nguyễn Mạnh Hùng & Điệp Lê Thị Hồng, 2017) cũng như phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ

Các chủ thể tham gia thị trường KH&CN bao gồm: Người cung sản phẩm KH&CN, Người có nhu cầu về sản phẩm KH&CN (doanh nghiệp, chính phủ, hộ nông dân, trang trại, người cung cấp dịch vụ KH&CN) (CIEM, 2007) Nhà nước là chủ thể tạo động lực thúc đẩy sự phát triển của thị trường KH&CN Vai trò của nhà nước được thể hiện ở chỗ: 1) Nhà nước là người chủ yếu xây dựng nên các yếu tố thể chế hỗ trợ cho thị trường KH&CN, (2) Thông qua chính sách vi mô, vĩ mô, Nhà nước

có thể tạo cung, tạo cầu và thúc đẩy cung - cầu đối với sản phẩm KH&CN

Trong các nghiên cứu trên, các tác giả đã sử dụng phong phú các phương pháp

cả định tính và định lượng để phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển doanh nghiệp KH&CN Bảng 1.1 tổng hợp các phương pháp đã được sử dụng trong phân tích sự phát triển của các doanh nghiệp KH&CN trong các tài liệu trước đây

Bảng 1.1 Phương pháp phân tích nhân tố ảnh hưởng tới phát triển doanh

nghiệp KH&CN trong các nghiên cứu

Vốn ban đầu; Sản phẩm độc đáo; Tư vấn chuyên gia; Kiểm soát tài chính; Học vấn của chủ doanh nghiệp; Đối tác; Nguồn nhân lực; Kiến thức thị trường; Kinh nghiệm quản lý; Kế hoạch kinh doanh; Văn hóa; chính sách công; Bối cảnh gia đình; Mạng lưới quan hệ và độ

tuổi khi lập nghiệp

3 Law, K M

(2010)

T-test Các yếu tố nội bộ (Hệ thống; Biện pháp; Nhu

cầu thăng tiến; Hiệu suất)

- Yếu tố bên ngoài (Luật, quy định; Áp lực xã hội; Xu hướng thị trường; Cạnh tranh)

4 Soriano, D

R (2010)

Hồi quy tuyến tính bội

Các khoản vay; Nguồn lực gia đình; Đặc điểm khởi nghiệp; Động lực học; Lãnh đạo; Khả năng tính toán rủi ro ; Sáng kiến; Nhu cầu thành tích; Mục tiêu theo đuổi; Công cụ khuyến mãi; Nợ tài chính; Tài trợ

Thị trường, hỗ trợ của chính phủ, tiếp cận vốn, công nghệ, tiếp cận thông tin, hạ tầng, môi

trường chính trị của quốc gia

Đăng ký doanh nghiệp; Chứng nhận chất lượng; Cạnh tranh từ các doanh nghiệp phi chính thức; Thời gian nhân viên Nghiên cứu và Phát triển;

Số tiền chi cho phát triển; Hoạt động; Sản phẩm mới; Tỷ trọng nguồn vốn nội bộ trong Vốn lưu động; Cán bộ thuế đến thăm; Hợp đồng Chính phủ Bảo đảm; Báo cáo tài chính được Kiểm toán viên kiểm tra; Số ngày cần thiết để thực hiện Giao hàng

7 Nguyễn Thị

Anh Vân &

Nguyễn

Hồi quy logit

Quy mô doanh nghiệp, sự kiểm tra của cơ quan chức năng, chứng nhận chất lượng quốc tế, xuất khẩu, đổi mới sản phẩm, hỗ trợ kỹ thuật từ chính

Phân tích nhân tố khám phá

Quy trình số hóa; An toàn, bảo mật thông tin của doanh nghiệp; Chiến lược chuyển đổi số của doanh nghiệp; Nhân lực của doanh nghiệp;

Cơ cấu tổ chức và quy trình kinh doanh của doanh nghiệp; Dịch vụ hỗ trợ khách hàng trực tuyến; Chính sách pháp luật và hỗ trợ của Chính phủ

9 Tayebeh

Nikraftar &

cs, (2022)

Phân tích nhân tố khám phá, phỏng vấn chuyên gia

Yếu tố tổ chức, môi trường, thể chế, cá nhân và công nghệ

10 Nguyễn

Giác Trí

(2023)

Phân tích nhân tố khám phá

Lãnh đạo, chiến lược kinh doanh số, năng lực nhân viên, văn hóa doanh nghiệp, nền tảng công nghệ, áp lực đối với doanh nghiệp

1.4 Tổng quan các công trình nghiên cứu về phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ trên địa bàn TP Hà Nội

Hiện cũng có khá phong phú các nghiên cứu liên quan đến các vấn đề phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội Theo kết quả nghiên cứu của Nghiêm Thị Vân (2015), đầu tư KH&CN đối với hai ngành công nghiệp và dịch vụ

TP Hà Nội đã mang lại hiệu quả, tuy nhiên chỉ dừng ở mức độ khiêm tốn Do đó, cần phải có bộ tiêu chí đánh giá nhằm đánh giá hiệu quả đầu tư KH&CN của các doanh nghiệp, làm cơ sở để doanh nghiệp đổi mới đầu tư, làm cơ sở để các cơ quan quản lý xem xét năng lực đầu tư KH&CN trong các chính sách hỗ trợ và khuyến khích doanh nghiệp đầu tư KH&CN Theo tác giả, bộ tiêu chí gồm 4 nhóm chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động thực tế hàng năm với tổng số điêm đánh giá là 400 gồm: Chỉ tiêu kinh

tế (tối đa 120 điểm), Chỉ tiêu đào tạo (tối đa 100 điểm), Chỉ tiêu hiệu suất sử dụng vốn (tối đa 90 điểm) và Chỉ tiêu kỹ thuật công nghệ thông tin (tối đa 90 điểm) Và

thang điểm xếp loại đánh giá như sau: Đạt hiệu quả cao (từ 350 điểm trở lên), Đạt hiệu quả tốt (từ 300-350 điểm), Đạt hiệu quả khá (từ 250-300 điểm), Đạt hiệu quả trung bình (từ 200 đến 250 điểm) và Hiệu quả dưới trung bình (dưới 200 điểm)

Đan Thu Vân (2015) đã tập trung phân tích về thực trạng phát triển doanh nghiệp KH&CN Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng TP Hà Nội là địa phương đi đầu cả nước trong việc hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp KH&CN Các doanh nghiệp KH&CN của TP Hà Nội hoạt động trong đa dạng các lĩnh vực Tác giả cho rằng, bên cạnh những nỗ lực đáng ghi nhận, thì cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN vẫn còn nhiều bất cập, cần hoàn thiện bổ sung Hiện số doanh nghiệp được hỗ trợ thông qua nhiệm vụ KH&CN còn khá khiêm tốn Trong số những doanh nghiệp đã được chứng nhận, chưa có doanh nghiệp KH&CN nào hình thành được cơ sở ươm tạo công nghệ, cơ sở ươm tạo doanh nghiệp; chưa có doanh KH&CN nào có sản phẩm hình thành từ kết quả nhiệm vụ KH&CN cấp TP Vì vậy, tác giả chỉ ra, TP Hà Nội cần hoàn thiện hành lang pháp lý làm căn cứ hướng dẫn doanh nghiệp KH&CN tiếp cận, vay vốn với lãi suất ưu đãi và bảo lãnh tín dụng; tổ chức hội nghị xúc tiến hoạt động cho vay đối với các doanh nghiệp KH&CN trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, năng lượng tái tạo, các lĩnh vực khác từ nguồn vốn quỹ đang quản lý

Nguyễn Thị Nguyệt & Trang Bế Thu (2015) đã chỉ ra rằng doanh nghiệp TP

Hà Nội còn nhiều khó khăn trong tiếp cận chính sách, thông tin và việc thực thi chính sách còn nhiều khó khăn trong thực tế, hoạt động nghiên cứu và phát triển chỉ mang tính hình thức và chưa được chú trọng ở doanh nghiệp Do đó, Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thông tin về các chính sách, hỗ trợ huy động các nguồn lực cho đầu tư đổi mới, hợp tác đầu tư KH&CN với doanh nghiệp, làm “cầu nối” giữa các nhà khoa học công nghệ và doanh nghiệp, phát huy tối đa tiềm lực trong doanh nghiệp và các thành phần kinh tế để hỗ trợ tốt nhất cho doanh nghiệp đầu tư cho đổi mới công nghệ

Nguồn vốn có vai trò quan trọng trong việc quyết định đầu tư của doanh nghiệp, trong đó đầu tư cho KH&CN đòi hỏi có lượng vốn lớn và thời gian đầu tư lâu dài Nguồn vốn đầu tư có thể được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, có thể là từ ngân

sách nhà nước hoạt bên ngoài ngân sách nhà nước Đối với các doanh nghiệp TP Hà Nội, ngoài các nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, các doanh nghiệp có cơ hội về vốn vay ưu đãi, vay từ các ngân hàng thương mại và liên doanh liên kết với các tổ chức khác để tiến hành đầu tư cho khoa học công nghệ Ngoài ra, các doanh nghiệp

TP Hà Nội cũng cần tăng cường vốn tự có, tận dụng lợi thế thủ đô để tranh thủ tối

đa các nguồn lực xã hội và các nguồn vốn khác để đẩy mạnh đầu tư KH&CN (Nguyễn Thị Nguyệt & Trang Bế Thu, 2015)

Nguyễn Duy Thành(2022) đã tập trung tìm hiểu tác động của trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp đến sự gắn kết của nhân viên tại các doanh nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông tại TP Hà Nội dựa trên quan điểm của lý thuyết trao đổi xã hội (SET) Nghiên cứu sử dụng mô hình cấu trúc tuyến tính theo cả hai phương pháp đơn hướng và đa hướng với dữ liệu thu thập từ 453 nhân viên làm việc tại các doanh nghiệp công nghệ thông tin truyền thông trên địa bàn Hà Nội Kết quả sự gắn kết của nhân viên chịu ảnh hưởng mạnh mẽ không chỉ của trách nhiệm xã hội, đặc biệt là trách nhiệm pháp lý mà còn cả thâm niên làm việc

1.5 Đánh giá tổng quan nghiên cứu và khoảng trống nghiên cứu

1.5.1 Đánh giá kết quả những nghiên cứu trước

Các công trình nghiên cứu trước đã xây dựng cơ sở lý thuyết vô cùng phong phú với những quan điểm, cách tiếp cận đa dạng về phát triển doanh nghiệp nói chung

và một số khía cạnh phát triển doanh nghiệp KH&CN Các công trình nghiên cứu cho thấy phát triển doanh nghiệp KH&CN là cần thiết và tất yếu của quá trình phát triển

Từ đó, các nghiên cứu đã chỉ ra nội hàm của phát triển doanh nghiệp KH&CN, vai trò của Nhà nước được thể hiện thông qua việc định hướng chiến lược cho sự thay đổi và dịch chuyển của doanh nghiệp KH&CN cho phù hợp từng giai đoạn phát kinh

tế triển đất nước Nhà nước cần tạo tạo cơ sở thuận lợi cho các đối tượng, định hướng, hướng dẫn hành động của các đối tượng này; Nhà nước cũng cần ban hành các chính sách cũng như các giải pháp hỗ trợ, tạo điều kiện cho phát triển doanh nghiệp KH&CN diễn ra thuận lợi

Các nghiên cứu đã cung cấp thực tiễn doanh nghiệp KH&CN tại nhiều quốc gia, đặc biệt những quốc gia có nhiều đặc điểm tương đồng với Việt Nam như Hàn

Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản, các nước khu vực Đông Nam Á và một số nước khác Các tác giả đã phân tích về cách thức và phương pháp khác nhau của các nước này

về phát triển doanh nghiệp KH&CN và việc ban hành chính sách, pháp luật, và khuyến khích, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp KH&CN Chính sách ở các nước khá phong phú, tuy nhiên đều tập trung hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp khởi nghiệp, ĐMST, thúc đẩy nghiên cứu và phát triển, tiếp cận công nghệ mới Thêm vào đó, các nước còn có nhiều hỗ trợ và ưu đãi về vốn, chuyển giao công nghệ, sở hữu trí tuệ

Các nghiên cứu đã cung cấp bức tranh tổng thể về thực tiễn phát triển doanh nghiệp KH&CN, phân tích tác động của phát triển doanh nghiệp KH&CN đối với sự phát triển kinh tế - xã hội nói chung Một số các nghiên cứu đã phân tích và đánh giá kết quả và tác động của một số chính sách của Nhà nước đến phát triển doanh nghiệp KH&CN Những kết quả thành công cũng những bất cập, hạn chế còn tồn tại trong quá trình phát triển doanh nghiệp KH&CN đã được chỉ ra Các giải pháp để phát triển doanh nghiệp KH&CN cũng đã được đưa ra để bàn luận trong các nghiên cứu này Thông qua khảo sát thực trạng, các tác giả cũng đề xuất những giải pháp đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp KH&CN đối với nước ta trong bối cảnh nền kinh tế tri thức

và hội nhập toàn cầu Tác động của đại dịch COVID-19 cũng được các tác giả nhắc đến, tạo nên xu hướng cho các doanh nghiệp KH&CN tập trung vào những công nghệ phục vụ thiết thực cho cuộc sống Hầu hết các giải pháp đề xoay quanh việc hoàn thiện về thể chế, chính sách, điều chỉnh thủ tục hành chính; hỗ trợ và thúc đẩy thị trường KH&CN

Các phương pháp sử dụng trong các nghiên cứu về phát triển doanh nghiệp KH&CN khá đa dạng, bao gồm cả những phương pháp định tính, định lượng, và kết hợp cả định tính và định lượng Phương pháp phân tích, tổng hợp, và so sánh được

sử dụng khá phổ biến trong các nghiên cứu này Một số tác giả sử dụng phân tích kinh tế lượng, chạy mô hình hồi quy để đưa ra các kết luận Phương pháp điều tra xã hội học được các tác giả ưu tiên sử dụng để có thể tiếp cận và thu thập những căn cứ

và bằng chứng thực tiễn cần thiết

1.5.2 Những khoảng trống khoa học cần tiếp tục nghiên cứu

Có thể thấy, cho đến nay, đã có rất nhiều những nghiên cứu đề cập đến phát triển thị trường KH&CN, các yếu tố của thị trường KH&CN, các yếu tố ảnh hưởng đến đổi mới tại các doanh nghiệp nói chung và vai trò của nhà nước trong phát triển thị trường KH&CN Tuy nhiên, các nghiên cứu tập trung trực tiếp vào phát triển loại hình doanh nghiệp KH&CN còn đang rất thiếu vắng Cụ thể:

Về mặt lý luận, chưa nhiều những nghiên cứu về phát triển doanh nghiệp KH&CN đứng trên góc độ quản lý kinh tế hiện đại, đặc biệt trong bối cảnh toàn cầu hoá và cách mạng công nghiệp 4.0, thể hiện được vai trò dẫn dắt, định hướng, khuyến khích của Nhà nước, tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp KH&CN ở các cấp Để phát triển đúng hướng loại hình doanh nghiệp này, điều cần thiết là khung phân tích

về vai trò của nhà nước đối với phát triển doanh nghiệp KH&CN cần phải được làm

rõ Các công trình đã xây dựng cơ sở lý thuyết phong phú về doanh nghiệp KH&CN

và phát triển doanh nghiệp KH&CN như khái niệm, đặc điểm, các yếu tố cấu thành, các nhân tố ảnh hưởng đến doanh nghiệp KH&CN cũng như phát triển doanh nghiệp KH&CN Tuy nhiên, nghiên cứu nhìn nhận vấn đề phát triển doanh nghiệp KH&CN dưới góc độ QLNN còn hạn chế, mới chỉ đề cập đến những khía cạnh riêng lẻ của công tác này như luật pháp, chính sách, hoặc cơ chế hỗ trợ Việc làm sáng tỏ nhưng nội dung về phát triển doanh nghiệp KH&CN dựa trên góc độ quản lý kinh tế, đặc biệt là những quan điểm quản lý hiện đại như để có thể làm cơ sở phân tích và đánh giá thực trạng công tác phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn cấp tỉnh là điều cần thiết để có được định hướng đúng đắn ngay từ đầu cho quá trình phát triển doanh nghiệp KH&CN

Về mặt thực tiễn, mặc dù đã có một số các đánh giá về phát triển doanh nghiệp KH&CN dưới góc độ của các nhà quản lý, tuy nhiên những đánh giá này còn mờ nhạt, chưa tổng thể, chưa đi sâu vào các nội dung cụ thể, chưa đánh giá được cụ thể hiệu quả của công tác QLNN tới phát triển doanh nghiệp KH&CN Đã có một số công trình phân tích thực trạng, đánh giá, chỉ ra những thành công và hạn chế của phát triển thị trường KH&CN, đề cập tới những bất cập, hạn chế và chậm trễ trong quá trình

phát triển doanh nghiệp KH&CN Tuy nhiên, thiếu những công trình phân tích và đánh giá thực tiễn phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội mà sử dụng hệ thống tiêu chí đánh giá dựa trên góc độ quản lý kinh tế Đó sẽ là cơ sở nhận thấy những thành công và hạn chế của công tác quản lý này trong hiện tại, và đưa ra các giải pháp đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội trong bối cảnh mới của CMCN4.0 và hôi nhập quốc tế

Những giải pháp và khuyến nghị để đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp KH&CN, cũng như giải quyết các bất cập trong những chính sách hỗ trợ của Nhà nước đã được nhiều tác giả đề xuất Tuy nhiên, bối cảnh mới hiện tại cùng với sự phát triển của CMCN4.0 đặt ra yêu cầu đòi hỏi cần có những giải pháp mới, phát triển doanh nghiệp KH&CN và giải quyết được cốt lõi của những vướng mắc trong công tác phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội trong những năm tới

Kết luận chương 1

Qua tổng quan các công trình nghiên cứu về phát triển doanh nghiệp KH&CN

có thể thấy đây là chủ đề thu hút được sự chú ý của nhiều học giả cả ở trong và ngoài nước Việc tổng quan các công trình nghiên cứu giúp cho đề tài kế thừa được cơ sở

lý thuyết và thực tiễn vô cùng phong phú Lý luận về vai trò, mục tiêu, nội dung của phát triển doanh nghiệp KH&CN đã được chỉ ra trong các nghiên cứu trước đây Vai trò của Nhà nước trong việc quản lý và phát triển doanh nghiệp KH&CN cũng được

đã được đưa ra bàn luận dưới nhiều góc độ, khía cạnh Ngoài ra, việc tổng quan cũng giúp thấy được bức tranh toàn cảnh và kinh nghiệm thực tiễn về xây dựng và thực hiện chính sách phát triển doanh nghiệp KH&CN của TP Hà Nội, các địa phương và

nước ngoài Tuy nhiên, để đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn

TP Hà Nội vẫn còn có khoảng trống để đề tài có thể tiếp tục nghiên cứu sâu hơn Đó

là cần tiếp tục nghiên cứu và đánh giá công tác QLNN trong quá trình phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội đứng trên quan điểm và cách tiếp cận quản

lý hiện đại, với những tiêu chí khoa học dựa trên quan điểm này, từ đó thấy được những điểm mạnh và điểm yếu của công tác quản lý này, và đề xuất phương hướng

và giải pháp đổi mới trong tương lai