(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật

(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật

gian quý báu để hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này Đồng thời, tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến các Quý thầy cô đã giảng dạy và trang bị cho tôi những kiến thức bồ ích sâu rộng trong thời gian học ở lớp Cao học Quản trị Kinh doanh tại Trường Đại học Duy Tân

Đồng thời, tôi chân thành cảm ơn những công trình nghiên cứu của các tác giả đi trước đã đề lại tài liệu quý báu làm tham khảo, cùng những ý kiến đóng góp có giá trị của các thầy cô và đồng nghiệp đã góp phần thành công trong quá trình nghiên cứu luận văn này

Sau cùng, tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình cùng người thân đã luôn giúp đỡ và đồng hành cùng với tôi trong suốt thời gian qua

Tác giả

Phan Thành Tuấn

kết quả nghiên cứu trong luận văn là do tôi tự tìm hiểu, đúc kết, phân tích một cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế và chưa từng được công bố trong bat ky công trình nào

Tác giả

Phan Thành Tuấn

DANH MỤC CÁC BẢNG MO DAU

CHƯƠNG 1 MOT SO LY LUAN VE CHAT LUQNG DOI NGU CAN BO

BIÊN TẬP SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, PHÁP LUAT CUA NHA XUAT

BẢN

1.1 MỘT SÓ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÈ CHÁT LƯỢNG NGUÒN NHÂN LỰC

BIEN TẬP SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, PHÁP LUẬT

1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực

1.1.2 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực đối với đội ngũ cán bộ biên tập

2.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế

CHƯƠNG 3 QUAN DIEM, NGUYEN TAC, GIAI PHAP NANG CAO CHAT

LUQNG DOI NGU CAN BO BIEN TẬP SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRI, PHAP LUAT CUA NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUÓC GIA - SU THAT TRONG THỜI GIAN ĐỀN

TRI, PHAP LUAT

luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật 60 3.2.2 Xây dựng các tiêu chuẩn cần đảm bảo đối với đội ngũ cán bộ biên tập 62 3.2.2.1 Về phẩm chất chính trị - .62 3.2.2.2 Về phẩm chất đạo đức - 63

63

3.2.2.3 Vé trinh độ chuyên môn

3.3 HE THONG GIAI PHAP NANG CAO CHAT LUQNG DOI NGU CAN BỘ BIEN TẬP SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, PHÁP LUẬT

3.3.1 Các nguyên tắc

3.4.1 Công tác tuyển dụng

3.4.2 Đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo lại đội ngũ cán bộ biên tập

3.4.3 Thu hút cán bộ biên tập

3.5 SẮP XÉP, BÓ TRÍ CÔNG VIỆC CUA BOI NGŨ CÁN BỘ BIÊN TAP PHÙ HỢP VỚI KHẢ NĂNG TỪNG NGƯỜI ĐÈ PHÁT HUY LỢI THÉ, SỞ TRUONG TRONG CONG TÁC

3.6.1 Thực hiện chính sách tiền lương, phụ cấp

3.6.2 Thực hiện chính sách động viên, khuyến khích tỉnh thần đối với đội

ngũ cán bộ biên tập

3.7 THƯỜNG XUYÊN ĐÁNH GIÁ, KIEM TRA CHAT LUQNG CONG TAC CUA DOI NGU CAN BO BIEN TAP DE CO SỰ UON NAN KIP THOL 78

3.8 TANG CUONG CONG TAC LANH DAO QUAN LY CUA CAP Uy, GIAM DOC, SU’ PHOI HOP CUA CAC TO CHUC CONG DOAN, DOAN

THANH NIÊN DOI VOI DOI NGU CAN BO BIEN TAP

21 Cơ cấu tổ chức của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự 32

thật 22 cơ cấu sách giáo khoa lý luận chính trị, pháp luật tại Nhà 38

xuât bản Chính trị quốc gia - Sự thật (2009 - 2013) 23 Số liệu về đội ngũ cán bộ biên tập của các nhà xuất bản khi 38

sáp nhập

24 _ | Trình độ học vấn đội ngũ biên tập của Nhà xuất bản Chính |_ 39

trị quôc gia - Sự thật qua các năm (Từ cuôi năm 2009 đên

cudi nam 2013)

25 Trình độ lý luận Chính trị của đội ngũ biên tập Ni à xuất bản 40

Chính trị quốc gia - Sự thật qua các năm (Từ cuôi năm 2009

dén cudi nam 2013)

2.6 Tinh hinh dao tao, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật từ 42

¡ lần thứ X của Đảng nhấn mạnh: "Mục tiêu chung là xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng, lãng phí "; "Nhiệm vụ quan trọng nhất là xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, trước hết là cán bộ lãnh đạo cấp chiến lược và người đứng đầu tổ chức các cấp, các ngành của hệ thống chính trị " [13]

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nói chung và cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật nói riêng là vấn đề luôn đặt ra nhằm cụ thể hóa những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đã tạo ra động lực lớn trong xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, dap ứng các yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật là đơn vị sự nghiệp Trung ương của Đảng, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp và thường xuyên của Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, có chức năng tổ chức biên tập, xuất bản các sách lý luận chính trị, pháp luật, góp phần phổ biến quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và nhà nước Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập nói chung và đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật nói riêng của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật là vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng được Đảng và nhà nước rất quan tâm, đây là vấn đề có tính cấp thiết nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật trong tình hình mới

Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật trong những năm qua đã từng bước đổi mới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, biên tập sách liên quan đến chính trị - văn hóa - xã hội Xây dựng đội ngũ này có năng lực trình độ về chuyên môn, có ý thức chính trị vững vàng để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ trong quá trình biên tập các loại sách liên quan đến vấn đề trên Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng trên thực tế đội ngũ cán bộ biên tập của Nhà xuất bản nói trên vẫn còn hạn chế, chưa đáp ứng những yêu cầu đòi hỏi đang đặt ra Bởi vì, trên thực tế việc nâng cao chất lượng

cầu, mục tiêu, ý nghĩa của nó trong quá trình xã hội hóa, làm ảnh hưởng chung đến uy tín của Đảng và nhà nước cũng như lòng tin của người dân

Trong những năm qua, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật đã nỗ lực trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật thông qua các biện pháp, chính sách đào tạo, bồi dưỡng và đào tạo lại cũng như thu hút nguồn nhân lực đảm bảo chất lượng để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được Ban Bí thư Trung ương Đảng giao Tuy nhiên, so với yêu cầu thì đội ngũ cán bộ biên tập hiện nay vẫn còn hạn chế và chưa thực sự đáp ứng tốt nhiệm vụ được giao

Thực tiễn đang đòi hỏi Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật cần phải

nâng cao chât đội ngũ cán bộ biên tập trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng một cách cụ thể, để từ đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ biên tập sách lý luận, chính trị, đáp ứng yêu cầu của hoạt động xuất bản trong tình hình mới, là cán bộ hiện đang công tác tại Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật nên còn

nhiều suy nghĩ liên quan đến vấn đề này để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ, cán bộ biên tập của Nhà xuất bản nói chung Xuất phát từ điều này, tôi mạnh dạn

chọn dé tai: “Nang cao chat lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị,

pháp luật cúa Nhà Xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật”

2 Mục đích nghiên cứu - Thông qua nghiên cứu lý luận và phân tích thực trạng, từ đó đề ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật để nâng cao hiệu quả hoạt động

của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật

3 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích đánh giá thực trang về chất lượng đội ngũ cán bộ, biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật trong thời gian qua Từ đó, đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật trong

- Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu tại Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự

thật trong thời gian từ năm 2009 đến năm 2014

5 Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện đề tài tác giả đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu Phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, lý luận gắn với thực tiễn, phương pháp phân tích, thống kê, mô tả, so sánh, phương pháp điều tra xã hội học

6 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 'Vấn đề nghiên cứu đề tài “Máng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật” cho đến nay có rất nhiều tác giả, cơ quan nghiên cứu liên quan đến đề tài này trên những góc độ khác nhau như sách của tác giả TS Trịnh Đình Bảy (2006), “Tăng cường năng tực lãnh đạo của cán bộ chủ chốt cấp tỉnh thành", Nhà xuất bản Chính trị quốc gia,

Hà Nội

Đề tài của Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2005), "Xudt bản sách lý

luận, chính trị với việc nâng cao chất lượng công tác tư tưởng - lý luận của Đảng trong cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa"

Đề tài nghiên cứu của nhóm tác giả thuộc nhà xuất bản Chính trị quốc gia -

Sự thật (2009), “Vai rò của sách lý luận, chính trị với mục tiêu tư tưởng - văn hóa của Đảng, tìm nguyên nhân và đề ra giải pháp tăng cường xuất bản sách lý luận, chính trị”

Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ của TS Lê Minh Nghĩa (2008), “Nang

cao chất lượng xuất bản sách lý luận chính trị dùng trong các Trung tâm bôi dưỡng chính trị cấp huyện trong giai đoạn hiện nay”, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia làm

chủ nhiệm, Hà Nội

Một số bài báo đăng trên tạp chí liên quan đến dé tai Cu thé nhu bai: “Nang

cao chất lượng cán bộ, biên tập sách báo ở nước ta hiện nay” của tác giả Trần

Hưng đăng trên tạp chí Sinh hoạt lý luận tháng 10 năm 2008, bài “Làm thế nào để

phát huy năng lực, tư duy trong quá trình biên tập sách báo ở nước ta” của tác giả Như Thành đăng trên tạp chí Lý luận chính trị tháng 10 năm 2012

Nội dung của các sách và đề tài liên quan đến vấn đề trên đã được các tác giả phân tích trên các khía cạnh

- Phân tích vai trò của đội ngũ cán bộ biên tập sách và báo ở nước ta một cách khá cụ thể

- Phân tích thực trạng về đội ngũ cán bộ biên tập sách, báo ở nước ta trên các mặt về trình độ, nhân cách, ý thức và tác phong

- Phan lớn các tác giả đề ra một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực trình độ biên tập sách và tạp chí

Tuy nhiên, chưa có một dé tai nào nghiên cứu sâu về chất lượng đội ngũ cán

bộ biên tập ở Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật một cách cụ thể Đồng thời,

vẫn chưa có sự đầu tư làm rõ thực trạng của đội ngũ cán bộ biên sách ở Nhà

xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài này là có tính

cấp thiết để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đang đòi hỏi nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật ở Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật

Đề tài được kết cầu thành ba chương:

Chương 1: Một số lý luận về chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản

Chương 2: Thực trạng về chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận

chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật

Chương 3: Quan điểm và hệ thống giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật trong thời gian đến

CHUONG 1 MOT SO LY LUAN VE CHAT LUQNG DOI NGU CAN BỘ BIÊN TẬP SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ

XUẤT BẢN

1.1 MOT SO VAN DE LY LUAN VE CHAT LƯỢNG NGUÒN NHÂN LỰC BIÊN TẬP SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRI, PHAP LUAT

1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực là tổng hợp cá nhân những con người cụ thể tham gia vào quá trình lao động, là tổng thể các yếu tố về thé chất và tinh thần được huy động vào quá trình lao động

"Nguồn lực con người" hay "nguồn nhân lực”, là khái niệm được hình thành trong quá trình nghiên cứu, xem xét con người với tư cách là một nguồn lực, là động lực của sự phát triển: Các công trình nghiên cứu trên thế giới và trong nư- ớc gần đây đề cập đến khái niệm nguồn nhân lực với các góc độ khác nhau

Theo định nghĩa của Liên Hợp Quốc: "Nguồn nhân lực là trình độ lành nghề, là kiến thức và năng lực của toàn bộ cuộc sống con người hiện có thực tế hoặc tiềm năng để phát triển kinh tế - xã hội trong một cộng déng"[37]

Việc quản lý và sử dụng nguồn lực con người khó khăn phức tạp hơn nhiều SO VỚI các nguồn lực khác bởi con người là một thực thể sinh vật - xã hội rất nhạy cảm với những tác động qua lại của mọi mối quan hệ tự nhiên, kinh tế, xã hội diễn ra trong môi trường sống của họ

Theo David Begg: “Nguồn nhân lực là toàn bộ quá trình chuyên môn mà con người tích luỹ được, nó được đánh giá cao vì tiềm năng đem lại thu nhập trong tương lai Cũng giống như nguồn lực vật chất, nguồn nhân lực là kết quả đầu tư trong quá khứ với mục đích đem lại thu nhập trong tương lai”[3I]

Theo GS.TS Phạm Minh Hạc thì xét trên bình điện quốc gia hay địa phương, nguồn nhân lực được xác định là “Nguồn nhân lực là tổng thể các tiềm năng lao động của một nước hoặc một địa phương, tức nguồn lao động được chuẩn bị (ở các

mức độ khác nhau) sẵn sàng tham gia một công việc lao động nào đó, tức là những người lao động có kỹ năng (hay khả năng nói chung), bằng con đường đáp ứng được yêu cầu của cơ chế chuyền đổi cơ cấu lao động, cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa”[32]

Theo TS Nguyễn Hữu Dũng: “Nguồn nhân lực được xem xét dưới hai góc độ năng lực xã hội và tính năng động xã hội Ở góc độ thứ nhất, nguồn nhân lực là nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, là bộ phận quan trọng nhất của dân số, có khả năng tạo ra giá trị vật chất và tinh thần cho xã hội Xem xét nguồn nhân lực dưới dạng tiềm năng giúp định hướng phát triển nguồn nhân lực để đảm bảo không ngừng nâng cao năng lực xã hội của nguồn nhân lực thông qua giáo dục đảo tạo, chăm sóc sức khoẻ Tuy nhiên, nếu chỉ dừng lại ở dạng tiềm năng thì chưa đủ Muốn phát huy tiềm năng đó phải chuyển nguồn nhân lực sang trạng thái động thành vốn nhân lực, tức là nâng cao tính năng động xã hội của con người thông qua các chính sách, thể chế và giải phóng triệt để tiềm năng con người Con người với tiềm năng vô tận nếu được tự do phát triển, tự do sáng tạo và cống hiến, được trả đúng giá trị lao động thì tiềm năng vô tận đó được khai thác phát huy trở thành nguồn vốn vô cùng to lớn"[33]

Nguồn nhân lực là tổng thể các tiềm năng lao động của một tổ chức, một địa phương, một quốc gia trong thẻ thống nhất hữu cơ năng lực xã hội (Thẻ lực, trí lực, nhân cách) và tính năng động xã hội của con người thuộc các nhóm đó, nhờ tính thống nhất mà nguồn lực con người biến thành nguồn vốn con người đáp ứng yêu cầu phát triển

Nguồn nhân lực, theo cách tiếp cận mới, có nội hàm rộng rãi bao gồm các yếu tố cấu thành về số lượng, tri thức, khả năng nhận thức và tiếp thu kiến thức, tính năng động xã hội, sức sáng tạo, truyền thống lịch sử và văn hoá

Khái niệm nguồn nhân lực (Human Resoures) được hiểu như khái niệm "nguồn lực con người" Khi được sử dụng như một công cụ điều hành, thực thi chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực bao gồm bộ phận dân số trong

độ tuổi lao động, có khả năng lao động và những người ngoài độ tuổi lao động có tham gia lao động - hay còn được gọi là nguồn lao động Bộ phận của nguồn lao động gồm toàn bộ những người từ độ tuổi lao động trở lên có khả năng và nhu cầu lao động được gọi là lực lượng lao động

Như vậy, xem xét dưới các góc độ khác nhau có thể có những khái niệm khác nhau về nguồn nhân lực nhưng những khái niệm này đều thống nhất nội dung cơ bản: Nguôn nhân lực là nguôn cung cấp sức lao động cho xã hội Con người với tư cách là yếu tô cầu thành lực lượng sản xuất giữ vị trí hàng đâu, là nguồn lực cơ bản và nguôn lực vô tận của sự phát triển không thể chỉ được xem xét đơn thuần ở góc độ số lượng hay chất lượng mà là sự tổng hợp của cả số lượng và chất lượng; không chỉ là bộ phận dân số trong độ tuổi lao động mà là các thế hệ con người với những tiềm năng, sức mạnh trong cải tạo tự nhiên, cải tạo xã hội

1.1.2 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực đối với đội ngũ cán bộ biên tập

sách lý luận chính trị, pháp luật Chất lượng nguồn nhân lực đối với đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận, chính trị,

pháp luật là thể hiện tất cả các tiềm năng, khả năng của đội ngũ này trên sự đảm bảo

yêu cầu, trên cơ sở phải đáp ứng trong hiện tại và tương lai về các lĩnh vực liên quan đến biên tập, đảm bảo mục tiêu quan điểm, thể hiện tính khoa học, nghệ thuật mà sản phẩm đó được khán giả chấp nhận và đón nhận một cách sâu sắc, để từ đó họ có suy nghĩ mới và hành động mới

Khi nói đến chất lượng nguồn nhân lực trong biên tập xuất bản, tức là nói đến trình độ, cơ cấu, sự đáp ứng với yêu cầu của thị trường xuất bản trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chất lượng nguồn nhân lực biên tập phản ánh trình độ kiến thức, kỹ năng và thái độ của họ Lượng tri thức, trí tuệ cao hay thấp trong sản phẩm xuất bản phụ thuộc chủ yếu vào đóng góp của lao động trí thức Các nhà xuất bản sách lý luận chính trị, pháp luật muốn tăng khả năng xuất bản và phát hành của mình thị cần tăng nhanh tỷ lệ trí tuệ trong từng xuất bản phẩm, từ đó cần có một định hướng phát triển, một chương trình riêng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực

cho đội ngũ làm công tác biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật để đáp ứng yêu cầu của hoạt động xuất bản trong tình hình mới

1.2 ĐẶC ĐIÊM, VAI TRÒ CỦA SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, PHÁP LUẬT

1.2.1 Đặc điểm sách lý luận chính trị, pháp luật Một là, sách lý luận chính trị, pháp luật là loại sách vừa mang tính lý luận, vừa mang tính chính trị và pháp luật

Đặc tính lý luận: Đòi hỏi sách chứa đựng những nội dung khoa học có tính khái quát thực tiễn cao, có tính hệ thống và chặt chẽ cao Lý luận được khai thác, đề cập trong sách lý luận chính trị không chỉ với tư cách là khoa học thuần túy mà còn là những vấn đề lý luận gắn liền với thực tiễn đấu tranh chính trị, làm cơ sở và là tiền đề cho đấu tranh chính trị Do đó, lý luận được đề cập trong loại sách này với tư cách là hệ tư tưởng của giai cấp cách mạng

Đặc tính chính trị: Đòi hỏi nội dung của sách phải chứa đựng những vấn đề của khoa học chính trị, làm cơ sở cho đấu tranh chính trị của giai cấp, của dân tộc Đó chính là toàn bộ cương lĩnh, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta; là chiến lược hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội, nhằm giải quyết những mục tiêu chính trị, tạo cơ sở cho hoạt động chính trị của Đảng ta Những vấn đề chính trị được đề cập trong loại sách này còn nhằm nâng cao trình độ giác ngộ chính trị, tính tự giác cho cán bộ, đảng viên và nhân dân ta

Hai là, tính chính trị trực tiếp Trong xã hội có giai cấp và đấu tranh giai cấp, nguyên tắc tính đảng trong sách lý luận chính trị đòi hỏi phải có ý nghĩa chính trị trực tiếp, phục vụ cho nhiệm vụ chính trị - xã hội của một giai cấp nhất định

Sách lý luận chính trị, pháp luật ở nước ta là loại sách đề cập trực tiếp, chính điện các quan điểm, các vấn đề chính trị, các giải pháp chính trị phục vụ trực tiếp cho nhiệm vụ chính trị - xã hội của Đảng và Nhà nước ta Nó phản ánh lập trường chính trị, gắn bó chặt chẽ với nhiệm vụ chính trị, lợi ích của Đảng và nhân dân ta.

Tính chính trị trực tiếp của loại sách lý luận chính trị, pháp luật thể hiện ở

chỗ nó phản ánh những vấn đề thực tiễn cách mạng đang đặt ra, phục vụ kịp thời

nhiệm vụ chính trị, các cuộc vận động chính trị, quán triệt sâu đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta trong từng thời kỳ cách mạng

Tính chất thời sự chính trị của loại sách này còn được thể hiện rõ trong tất cả các khâu và các quá trình: tổ chức biên tập nội dung, hình thức thê hiện, trong cách thức tuyên truyền, xuất bản, phát hành với mục đích nhằm giáo dục ý thức tự giác chính trị cho quần chúng

Do đó, tiêu chuẩn thời sự chính trị là tiêu chuẩn hàng dau dé xem xét, danh giá vai trò, tác dụng của loại sách lý luận chính trị, pháp luật Vì vậy, việc tổ chức biên soạn, biên tập, in ấn, phát hành loại sách này không chỉ phải bảo đảm chuẩn xác về nội dung, có chất lượng cao, mà còn phải phục vụ kịp thời và đắc lực cho nhiệm vụ của công tác tư tưởng, chính trị đang dat ra

Tính chất chính trị trực tiếp làm cho loại sách này có quan hệ gắn bó mật thiết với đời sống hàng ngày của xã hội, tạo ra vị trí đặc biệt của nó trong hoạt động xuất bản đối với từng quốc gia, trong từng thời kỳ lịch sử khác nhau

Ba là, sách lý luận chính trị, pháp luật có đối tượng phục vụ rộng và có phong cách ngôn ngữ riêng

Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân, do vậy sách lý luận chính trị, pháp luật phải hướng tới đông đảo quần chúng nhân dân, nhằm vận động, thuyết phục quần chúng nhân dân tự giác tham gia vào hoạt động cách mạng Vì thế, sách lý luận chính trị, pháp luật là một công cụ, phương tiện rất quan trọng trên mặt trận tư tưởng, chính trị của đảng cầm quyền

Nghiên cứu, xây dựng hệ thống lý luận chính trị thành hệ tư tưởng, rồi truyền

bá hệ tư tưởng đó là nhằm động viên, thúc đẩy, chỉ đạo hoạt động xã hội, quá trình

đó chính là công tác giáo dục lý luận chính trị của giai cấp lãnh đạo xã hội Một

trong những phương tiện và công cụ hữu hiệu đề thực hiện quá trình đó là xuất bản,

phổ biến sách lý luận chính trị, pháp luật Chính vì thế, đối tượng của sách lý luận

chính trị, pháp luật rất rộng, đa dạng và phức tạp Đối tượng càng rộng, càng đa

dang thi việc phục vụ có hiệu quả của loại sách này càng khó khăn, phức tạp, bởi quần chúng đông đảo không đồng đều về trình độ văn hóa, nhận thức và thái độ cũng như ý thức chính trị Để phục vụ có hiệu quả công tác tư tưởng, chính trị, sách lý luận chính trị, pháp luật cần phải đa dạng hóa các loại hình xuất bản đề phù hợp với nhu cầu của từng loại đối tượng khác nhau trong xã hội Đó cũng là một trong những yêu cầu hàng đầu và đặc điểm của loại sách này

Về ngôn ngữ, sách lý luận chính trị, pháp luật thường dùng phong cách chính luận Điều này được thể hiện rõ nhất là trong các sách dùng vào mục đích tuyên truyền, phổ biến, cổ động với các loại thể tài như: bình luận, xã luận, lời kêu gọi, diễn văn,

tuyên ngôn, báo cáo chính trị, văn bản, luật v.v với cách trình bày chính diện, sử

dụng vốn từ thông dụng, chuẩn mực, rõ ràng, cụ thể, đồng thời lập luận chặt chẽ, có sức truyền cảm, ngắn gọn nhằm tác động trực tiếp vào ý thức, nhận thức của người đọc Sự thuyết phục bằng các lập luận và dẫn chứng khoa học, kết hợp nhuần nhuyễn giữa lý luận và thực tiễn, lôgíc với lịch sử là yêu cầu chủ yếu của phong cách chính luận

1.2.2 Vai trò của sách lý luận chính trị, pháp luật

Sách lý luận chính trị, là những loại sách phục vụ cho việc tuyên truyền đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, qua đó để người dân nắm vững và thực hiện tốt Sách lý luận chính trị nó thể hiện đường lối, chính trị, kinh tế xã hội của một quốc gia, của một đất nước gắn với một Đảng cầm quyền Sách lý luận chính trị là tổng hòa các mối quan hệ liên quan đến kinh tế, xã hội, môi trường Việc xuất bản sách lý luận chính trị là một yêu cầu luôn đặt ra trong quá trình phát triển của một quốc gia, nó được coi như là định hướng, mục tiêu, vạch ra con đường để các thành phần kinh tế khác hướng đến Ở quốc gia nào đều cũng xuất bản sách lý luận chính trị, pháp luật nhưng có sự khác nhau về bản chất và mục đích Sách lý luận chính trị có nhiều vai trò khác nhau, nhưng chủ yếu có những vai trò sau

Thứ nhất, thông qua sách lý luận chính trị, pháp luật để thể hiện công cụ của nhà nước trong việc tuyên truyền đường lối, quan điểm, chủ trương của đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước đến người dân, tổ chức chính trị xã hội trong và ngoài nước, qua đó giúp họ hiểu hơn về bản chất của nhà nước trong quá trình phục vụ

nhân dân trên cơ sở lấy dân làm gốc đề từ đó họ càng tin tưởng hơn đối với dang va nhà nước

Sách lý luận chính trị, pháp luật là loại sách có nội dung trực tiếp phản ánh, truyền bá, phát triển hệ tư tưởng của một giai cấp; quan điểm, đường lối của một tô chức chính trị, một chính đảng hoặc của chính quyền nhằm phục vụ cho định hướng chính trị của một đảng hoặc một quốc gia; phổ biến chính sách, pháp luật của Nhà nước; sách nghiên cứu; hướng dẫn tìm hiểu pháp luật; sách tham khảo pháp luật của các nước trên thế giới nhằm góp phần nâng cao trình độ nhận thức về lý luận chính trị, pháp luật và tuân thủ pháp luật của cán bộ, đảng viên và nhân dân

Thứ hai, sách lý luận chính trị, pháp luật có tính chuyên ngành thể hiện các luật và văn bản dưới luật về chính trị để người dân học tập, nghiên cứu, trở thành cam nang của mỗi người, từ đó hạn chế được vi phạm pháp luật của nhà nước, điều đó cho thấy sách chính trị, pháp luật trở thành tiềm thức từ tư duy đến hành động

- Phổ biến, truyền đạt hệ thống luật và văn bản dưới luật của Nhà nước đã ban hành để làm cơ sở cho người dân nghiên cứu, thực hiện

- Truyền tải tình hình thực hiện pháp luật của các thành phan kinh tế, doanh nghiệp và người dân một cách cụ thể, kịp thời

~ Phân tích bình luận những trường hợp vi phạm pháp luật của các đối tượng trong xã hội cũng như nguyên nhân gây ra

- Truyền tải thông tin về xử lý pháp luật của nhà nước đối với người vi phạm với những hình thức khác nhau đề có tính răn đe, giáo dục

Thứ ba, sách lý luận chính trị, pháp luật có vai trò rất lớn trong đời sống văn hóa tỉnh thần của người dân, bởi vì đây là những quy định có tính khuôn khổ pháp luật, giúp cho người dân và các tổ chức kinh tế xã hội, doanh nghiệp dựa vào đó dé đổi mới phương thức quản lý, thay đổi tư duy phù hợp theo quy định của nhà nước thông qua các loại sách nói trên

Sách lý luận chính trị, pháp luật là loại sách có nội dung trực tiếp truyền bá,

bảo vệ, giáo dục, phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan

điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, giới thiệu kiến thức,

kinh nghiệm cách mạng có giá trị của các nước, góp phần xây dựng nền tảng tư

tưởng, thế giới quan khoa học, nhân sinh quan cách mạng, giáo dục nâng cao trình độ, bản lĩnh chính trị cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, xây dựng con người mới,

nếp sống mới, đầu tranh, bác b6 cdc quan diém sai trai (Chi thi s6 20 - CT/TW ngày

27-1-2003 của Ban Bí thu Trung wong Đảng) [2]

Thứ tư, thể hiện quan điểm đường lối của đảng và nhà nước ta trong hội nhập kinh tế quốc tế, trong hợp tác liên kết, để phù hợp với hệ thống pháp luật của các nước Đây là điều kiện thuận lợi để mở rộng quan hệ với các nước trong khu vực và các nước trên thế giới trong quá trình hài hòa lợi ích và thẻ hiện quan điểm chính trị, pháp luật trên thương trường quốc tế

Đó là những loại sách thể hiện quan điểm của Đảng và Nhà nước về pháp

luật của một quốc gia, trong đó bao gồm: hệ thống luật được Quốc hội ban hành và hệ thống văn bản dưới luật do Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành và các cấp chính quyền địa phương ban hành Đồng thời, sách pháp luật nó cũng thể hiện quá trình thực hiện hệ thống pháp luật nói trên của nhà nước và của người dân Sách pháp luật nó thé hiện ý chí của nhà nước cũng như nguyện vọng của người dân trong việc thực hiện pháp luật, mặt khác nó cũng là một loại sách để qua đó nâng cao ý thức của người dân về pháp luật cũng như nâng cao nguyên tắc dân chủ trong quá trình thực hiện pháp luật Xuất bản sách pháp luật là một công việc có ý nghĩa quan trọng giúp cho người dân sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật

1.3 MOT SO YEU CAU DOI VỚI CÁN BỘ BIÊN TẬP SÁCH LÝ

LUẬN CHÍNH TRỊ, PHÁP LUẬT

Biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật hiệu quả hay không hoàn toàn do năng lực trình độ nhóm biên tập quyết định Cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật là những người có năng lực trình độ về lĩnh vực này để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao nhằm đảm bảo cho những chính sách về lĩnh vực nói trên được đảm bảo về lý luận và thực tiễn phù hợp với sự mong muốn của người dân Cán bộ biên tập loại sách này là những người luôn nắm bắt đường lối, chủ trương,

chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước Phân tích một cách sâu sắc các van dé

thực tiễn nảy sinh trên cơ sở các công trình nghiên cứu của các tác giả dé đảm bảo mục tiêu, ý nghĩa, nội dung mà loại sách nói trên cần truyền tải đến người đọc một

cach légic và sinh động Do đó, đội ngũ biên tập nói trên họ là những người vừa có trình độ lý luận vừa có thực tiễn phong phú để biên tập những vấn đề liên quan về sách lý luận chính sách, pháp luật được đúng đắn thể hiện quan điểm, đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về nội dung này Thực tế cho thấy, đội ngũ cán bộ biên tập là những người thực hiện một quy trình hết sức chặt chẽ, đảm bảo cho sản phẩm của các tác giả được thể hiện rõ nét Do vậy, họ luôn tự nâng cao trình độ, khả năng tư duy, rèn luyện cách thức biên tập đẻ đáp ứng yêu cầu đòi hỏi, coi đây là sản phẩm tỉnh thần của họ trong quá trình biên tập bản thảo của các tác giả đề thành ấn phẩm có giá trị quý giá trong cuộc sống Cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật đảm bảo các yêu cầu sau

- Phải thể hiện quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước

trong quá trình biên tập sách

- Trung thành với những ý tưởng của các tác giả được thẻ hiện thông qua bản thảo,

- Thực hiện phương pháp biên tập có tính khoa học và nghệ thuật, đảm bảo nội dung, hình thức, văn phong, cú pháp cũng như các diễn đạt, trình bày dễ hiểu

trong quá trình phố thông hóa và xã hội hóa các loại sách này

- Cán bộ biên tập là những người tổ chức, khai thác bản thảo, biên tập thành những nội dung có tính lý luận thực tiễn Họ là những người có trình độ tổng hợp liên ngành không những nắm vững lý luận về chính trị, pháp luật mà còn phải nắm vững về phương pháp biên tập cũng như văn phong, cách diễn đạt và từ ngữ thể hiện tính chuẩn mực

~ Cán bộ biên tập là những người lao động trí óc, sáng tạo trên cơ sở các bài viết của các tác giả để làm sáng rõ những vấn đề liên quan đến tính chất, mục tiêu, yêu cầu đã đề ra Họ có đặc điểm là việc biên tập sách luôn thể hiện tính lý luận thực tiễn, tính Đảng và tính quần chúng Đặc điểm này chỉ phối toàn bộ, xuyên suốt các hoạt động của họ trong việc thực hiện chức năng này

- Cán bộ biên tập là những người luôn nắm vững hệ thống luật về xuất bản

cũng như luật về sở hữu trí tuệ và luật về đảm bảo lợi ích sở hữu của tác giả Do đó,

ban thân ho luôn thể hiện tính trung thực với bản thảo của các tác giả Đồng thời, họ có đặc điểm luôn thé hiện đó là quá trình biên tập, chắt lọc những ý tưởng, tư tưởng mới để phục vụ cho người đọc Góp phần phổ cập, nâng cao dân trí, phát triển văn hóa, giáo dục, xây dựng nên tảng tư tưởng, thế giới quan, nhân sinh quan, xây dựng đạo đức, lối sống, nhân cách của các tác phẩm trong các lĩnh vực về chính trị, văn hóa, tư tưởng, pháp luật bổ sung quan trọng vào việc hình thành, định hướng và

phát triển ý thức hệ của xã hội

1.4 NỘI DUNG NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ

BIÊN TẬP SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, PHÁP LUẬT

Cán bộ biên tập là những người sắp xếp, hình thành, định hướng những ý tưởng của tác giả thành hệ thống có tính lôgic, thể hiện rõ nét tính chất của sản phẩm đó Tức là những người vun đắp, xây dựng những tư tưởng mới dựa trên tư

tưởng của các tác giả để phù hợp với yêu cầu của xã hội đang đòi hỏi Qua đó, làm

cho giá trị tác phẩm này ngày càng tăng lên

Cán bộ biên tập làm nhiệm vụ rà soát, hoàn thiện nội dung và hình thức bản thảo để biến nó trở thành một sản phẩm tỉnh thần trên cơ sở khai thác, lựa chọn những tác phẩm, tài liệu phục vụ cho nhu cầu truyền thông, phù hợp với nhu cầu, thị hiếu của công chúng và yêu cầu phát triển lành mạnh của xã hội Là những người biên tập làm công việc tìm kiếm, khai thác, tổ chức bản thảo để xuất bản thành tác phẩm phục vụ cho nhu cầu truyền thông Do vậy, vai trò của họ rất quan trọng trong việc khai thác, tổ chức xây dựng các ý tưởng từ bản thảo đề trở thành những nội dung cơ bản của tác phẩm phục vụ công chúng Như chúng ta đã biết cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật là những người giữ vai trò rất quan trọng trong việc hình thành các sản phẩm sách Nếu ý thức tư duy, trình độ của họ hạn chế thì những sản phẩm tạo ra sẽ kém hiệu quả và giá trị thấp không sử dụng được trong cuộc sống

Chất lượng của sách lý luận chính trị, pháp luật có vai trò rất quan trọng trong việc giúp con người nhận thức đúng đắn những vắn đề lý luận, thực tiễn đang diễn ra và chiều hướng phát triển của lịch sử nhân loại, thể hiện lập trường, quan

điểm của một giai cấp nhất định Do vậy, chất lượng của sách lý luận chính trị, pháp luật chịu ảnh hưởng của nhiều tác nhân nhưng chủ yếu là của người viết sách (tác giả) và người biên tập sách

sách là khâu đầu tiên của dây chuyền xuất bản và là yếu tố quyết định chất lượng, nội dung khoa học của cuốn sách cũng như hiệu quả chính trị, kinh tế, xã hội và pháp luật của cuốn sách đó đối với xã hội và nhà xuất bản Bên cạnh đó, để có những cuốn sách lý luận chính trị, pháp luật chất lượng thì vai trò của biên tập viên rất quan trọng trong việc đóng góp tích cực và quyết định việc đáp ứng nhu cầu xã hội, làm tốt các chức năng như giáo dục, bồi dưỡng nhận thức, nâng cao kiến thức chính trị phục vụ đắc lực trong công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa - hiện đại hóa, hội nhập quốc tế và khu vực Điều đó gop phan thuc hién nhiém vu chién luge xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa

Đội ngũ cán bộ biên tập là lực lượng nòng cốt trong công tác xuất bản, là người phát hiện, xây dựng kế hoạch đề tài, trực tiếp tổ chức thực hiện công tác biên tập, góp phần bảo đảm chất lượng toàn diện về nội dung hình thức của bản thảo, góp phần quyết định vào việc hoàn thành kế hoạch xuất bản, thực hiện tốt nhiệm vụ

chính trị và công tác kinh doanh của nhà xuất bản

Nhiệm vụ của người biên tập là xây dựng kế hoạch đề tải, tổ chức mạng lưới cộng tác viên, làm công tác biên tập bản thảo, theo dõi quá trình in và phát hành sách Để làm tốt nhiệm vụ này, ngoài việc năm vững đường lối của Đảng, nhiệm vụ

chính trị của nhà xuất bản, người biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật phải biết

phát hiện ra các tác giả có khả năng thực hiện nội dung dé tai ma minh dat ra Làm tốt việc xây dung đề tài là tiền đề vững chắc cho công việc tiếp theo của cán bộ biên tập Cán bộ biên tập còn có trách nhiệm xây dựng kế hoạch chung cho cả ban biên tập và xây dựng kế hoạch dai han dé bảo đảm cho quá trình sản xuất và phát triển của nhà xuất bản được ồn định và bền vững

Ngoài ra, cán bộ biên tập còn phải theo dõi quá trình chế bản, kịp thời phát hiện và khắc phục những yêu cầu cần thiết và có trách nhiệm theo dõi cuốn sách từ khi in, phát hành cho đến khi đến tay bạn đọc

Cán bộ biên tập viên sách lý luận chính trị, pháp luật ngoài những yêu cầu chung của nghề biên tập, họ còn phải có những tố chất và năng khiếu nghề nghiệp nhất định, trong đó nổi lên là năng lực trí tuệ và phẩm chất đạo đức.

1.5 CAC NHAN TO ANH HUONG DEN CHAT LUQNG DOI NGU CÁN BỘ BIÊN TẬP SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, PHÁP LUẬT

Có rất nhiều nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật nhưng cần chú ý đến các nhân tố chủ yếu

Sau:

Thứ nhất, Năng lực trình độ, phẩm chất của đội ngũ cán bộ biên tập Đây là nhân tố đặc biệt quan trọng có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả trong công tác biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật, cụ thể là:

- Năng lực trình độ của đội ngũ cán bộ biên tập: Nếu năng lực trình độ của họ đáp ứng yêu cầu của quá trình biên tập thì chất lượng biên tập sẽ nâng lên, đáp ứng yêu cầu của người đọc thể hiện được quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về chính trị, pháp luật Ngược lại, nếu trình độ họ thấp thì quá trình biên tập sẽ không đáp ứng được nội dung cũng như tính chất của ấn phẩm đã được ban hành và đưa ra công chúng Trong thực tế, cũng có nhiều biên tập, nhà xuất bản sách có trình độ nên đáp ứng được các yêu cầu và làm cho những sản phẩm sách được đi vào tâm trí người đọc, giúp cho họ có nhận thức đúng vé van đề chính trị, pháp luật qua đó giáo dục nhân cách của mọi người trong xã hội

- Phẩm chất của đội ngũ cán bộ biên tập: Phẩm chất của đội ngũ cán bộ biên

tập ảnh hưởng rất lớn đến quá trình biên tập Bởi vì, không những có trình độ mà

còn có phẩm chất tốt để làm ra những ấn phẩm được xuất bản thẻ hiện được quan

điểm, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước một cách đúng đắn Nếu phẩm chất của đội ngũ cán bộ biên tập không đáp ứng, dẫu người đó có trình độ

biên tập giỏi đến chừng nào thì giá trị của các ấn phẩm đó vẫn thấp, vì phẩm chất của người đó đã làm ảnh hưởng đến quá trình thể hiện trong sản phẩm này Do đó, nhân tố về trình độ phẩm chất luôn gắn liền với nhau đối với cán bộ biên tập trong quá trình thực hiện chức năng của mình

Thứ hai, Nhân tố về ý tưởng của các tác giả thể hiện thông qua bán thảo Đây là nhân tố không kém phần quan trọng, bởi vì nếu ý tưởng của tác giả còn rời rạc, yếu kém và thiếu rõ nét về vấn đề chính trị, pháp luật thì sẽ ảnh hưởng

rất lớn đến quá trình biên tập Như chúng ta đã biết cán bộ biên tập phải dựa trên ý tưởng của tác giả để từ đó định hướng, sắp xếp thành hệ thống có tính lôgic làm cho

giá trị của tác phẩm này ngày càng tăng lên Nếu bản thảo của các tác giả còn sơ sài, thiếu các yếu tố về chính trị, pháp luật một cách đúng đắn thì dẫu cán bộ biên tập có trình độ bao nhiêu nữa cũng không thể biên tập theo hướng khác hoặc bé sung thêm những cái mà bản thảo của tác giả chưa đề cập Tức là phải trung thành với bản thảo của tác giả và chỉ biên tập dựa trên ý tưởng của tác giả

Thứ ba, Nhân tố về cơ chế chính sách, pháp luật liên quan đến biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật

Đây là một yếu tố ảnh hưởng đến quá trình biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật Nếu các chính sách về đào tạo, bồi dưỡng các biên tập một cách đúng đắn cũng như các chính sách về tiền lương đảm bảo là động lực thúc đây họ thực hiện tốt công việc, nhiệm vụ biên tập được giao Ngược lại, nếu các chính sách nói trên không đảm bảo gây ra sự trì trệ, làm việc thiếu động lực dẫn đến hiệu quả thấp,

thậm chí biên tập không thể hiện được rõ nét ý tưởng của tác giả cũng như quan điểm của Đảng và nhà nước Thực tế cho thay hiện nay chính sách đối với cán bộ biên tập còn hạn chế, nhất là chính sách về thu nhập tiền lương còn thấp, không đảm bảo cuộc sống dẫn đến thiếu yên tâm trong công việc được giao, ảnh hưởng đến chất lượng biên tập

Thứ tư, Nhận thức của xã hội đói với sách lý luận chính trị, pháp luật Hiện nay, xu hướng sách điện tử ngày càng phát triển nên dẫn đến việc tiếp cận với sách lý luận chính trị, pháp luật còn bị hạn chế, điều này bắt nguồn từ việc đọc sách điện tử thuật

lợi hơn, dễ dàng hơn và chỉ phí lại rất thấp, trong khi đó chỉ phí sách in bằng giấy có giá thành cao, dẫn đến nhận thức của xã hội đối với sách còn thấp làm cho cầu về sách bị giảm

'Vẫn còn tình trạng bộ phận din cu chưa quan tâm đến van đề chính trị, pháp luật, chưa coi đây là một nội dung cơ bản, đòi hỏi người dân phải nắm vững để thực hiện Vì vậy, việc tiêu thụ loại sách này còn thấp, điều này ảnh hưởng rất lớn đến quá trình xuất bản sách mà trước hết là những người biên tập, bởi vì khi sản phẩm là đứa con tỉnh thần của mình không được sử dụng dẫn đến tỉnh thần giảm sút, thiếu

động lực để nang cao chat lượng trong việc biên tập sách nói trên

1.6 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SÓ NƯỚC ĐÓI VỚI CÁN BỘ BIÊN TẬP SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, PHÁP LUẬT

Mặc dù nhiều nước trên thế giới cũng đang bị ảnh hưởng bởi sách điện tử nhưng nhu cầu sử dụng sách lý luận chính trị, pháp luật vẫn tăng lên Mặt khác, do cơ chế quản lý cho các nhà xuất bản ổn định về kinh tế nên họ yên tâm thực hiện công tác của mình

Đối với Hàn Quốc: Trong những năm qua, Hàn Quốc rất coi trọng vấn dé cán bộ biên tập đối với các loại sách lý luận chính trị, pháp luật để làm nâng cao chất lượng và trên thực tế các loại sách này đã có vị trí trong các loại sách quốc gia của Hàn Quốc Chính phủ Hàn Quốc luôn thể hiện tính chính trị của mình thông qua những ấn phẩm đó, đây là hệ thống sách đề giáo dục nhân cách cũng như đường lối chính trị của đất nước mình, thông qua lãnh đạo của Đảng cầm quyền

Đối với Singapore: Chính phủ Singagore rất coi trọng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật Do đó, Đảng cầm quyền và Chính phủ Singapore đã có những chính sách khuyến khích cán bộ biên tập xuất bản những quyển sách có giá trị Thực tế cho thấy, Chính phủ Singapore đã có những chính sách ưu đãi đối với cán bộ biên tập sách nói trên như: trả lương rất cao, coi đây là một công việc đặc biệt Nhờ vậy, trình độ năng lực và chất lượng của cán bộ biên tập sách được nâng lên

Đối với Thụy Sỹ: Đắt nước Thụy Sỹ luôn quan tâm đúng mức đến chính trị và pháp luật, do đó nhà nước đã có nhiều chính sách thỏa đáng để nâng cao được chất lượng của đội ngũ này, như trả lương rất cao và có chính sách về nhà ở cũng như chính sách nghỉ phép đối với họ Điều đó góp phần nâng cao ý thức, trình độ, năng lực sách lý luận chính trị, pháp luật ngày càng đáp ứng yêu cầu đòi hỏi đặt ra Thực tế cho thấy loại sách này được khán giả tiếp nhận và mua đọc không những giảm xuống mà có sự tăng lên, nhất là sách về pháp luật Họ cho rằng nhiệm vụ cao quý nhất, trách nhiệm lớn lao nhất của người dân là chấp hành tốt luật pháp

Đối với Trung Quốc: Công tác biên tập sách ở Trung Quốc ngày càng được coi trọng, họ luôn có những biện pháp để nâng cao trình độ, phẩm chất cho cán bộ biên tập, nhờ vậy chất lượng của nhiều ấn phẩm cũng được tăng lên Ở đây, đề tài

chỉ tập trung phân tích một số kinh nghiệm đẻ nâng cao chất lượng cán bộ biên tập xuất bản sách của Nhà xuất bản Nhân dân Bắc Kinh, một nhà xuất bản có chức năng xuất bản sách lý luận chính trị, pháp luật có nhiều điểm tương đồng với Nhà xuất bản của Việt Nam

Trước những đổi thay của tình hình thế giới và trong nước, để tạo điều kiện cho nghành xuất bản thông tin phát triển, đáp ứng được những thay đổi của xã hội và cuộc sống của người đân Trung Quốc, Đảng, Chính phủ Trung Quốc đã thực hiện nhiều biện pháp lớn nhằm cải cách ngành xuất bản thông tin, thúc đẩy ngành này

phát triển Nhà xuất bản Nhân dân Bắc Kinh (Trung Quốc) là một Nhà xuất bản có

truyền thống lịch sử lâu đời và quy mô lớn của Trung Quốc, có nhiều kinh nghiệm trong công tac dé nâng cao chất lượng cán bộ biên tập và thực tế Nhà xuất bản đã có một đội ngũ cán bộ biên tập mạnh, có đủ năng lực và trình độ sẵn sàng đáp ứng được yêu cầu của hoạt động xuất bản trong cơ chế thị trường và thời đại công nghệ số Để làm tốt nhiệm vụ chính trị được giao, Nhà xuất bản Nhân dân trung Quốc hết sức coi trọng công tác xây dựng, phát triển và nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ biên tập, trong đó công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ được Nhà xuất bản hết sức chú trọng, thường xuyên tỏ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ biên tập, giúp cho cán bộ biên tập thường xuyên cập nhật thông tin mới về tình hình thế giới và đất nước Cán bộ biên tập sau khi được đảo tạo trong khoảng 6 tháng, Nhà xuất bản tiếp tục mời các chuyên gia theo từng ngành và các chuyên gia giỏi trong nhà xuất bản bồi dưỡng Sau đó Nhà xuất bản đưa cán bộ biên tập đi khảo sát thị trường sách, tham quan, thực tập ở các nhà xuất bản khác, nhất là các nhà xuất bản lớn có thương hiệu Ngoài ra, Nhà xuất bản chọn những cán bộ ưu tú trong số cán bộ biên tập đã được cử đi đào tạo, bồi dưỡng ở trong và ngoài nước theo hình thức đào tạo liên tục; đào tạo được phân cấp (những người trong quy hoạch Lãnh đạo nhà xuất bản, các Trưởng ban biên tập, Trưởng phòng chức năng được đào tạo riêng ) Cán bộ biên tập sau khi học xong đều phải trải qua kỳ thi sát hạch và được cấp chứng chỉ Công tác bồi dưỡng, đảo tạo cán bộ của Nhà xuất bản Nhân dân Trung Quốc rất chú trọng đào tạo qua thực tế, qua kết quả công việc mà cán bộ biên tập đã làm để có sự đánh giá chuẩn xác.

Nói chung, qua phân tích kinh nghiệm để nâng cao chat lượng cán bộ biên tập xuất bản của Nhà xuất bản Nhân dân Trung Quốc, bước đầu có thể rút ra một số kinh nghiệm sau:

- Gắn đào tạo lý thuyết tại các cơ sở đào tạo, nhà trường với đào tạo thực tế tại các nhà xuất bản đề các biên tập viên có thời gian trải nghiệm, tiếp cận thực tế, nắm được yêu cầu thực tiễn, không bị khuôn sáo, lý thuyết khô khan

- Trong đào tạo, có sự lựa chọn, phân cấp theo quy hoạch cán bộ chuyên môn, cán bộ lãnh đạo, quản lý và sau mỗi đợt đào tạo phải qua kỳ thi sát hạch

- Khi chuyển ngạch viên chức sang một cấp độ mới phải tổ chức kỳ thi sát hạch cấp nhà nước và có sự phân loại sau kỳ thi Nếu qua ky thi sát hạch mà cán bộ biên tập không vượt qua thì có thể phải chuyển sang công việc khác cho phù hợp hoặc bị sa thải

- Thực hiện thưởng, phạt nghiêm minh nhằm khuyến khích cán bộ biên tập tích cực tham gia các hoạt động khác trong lĩnh vực xuất bản, nâng cao hiệu quả của hoạt động xuất bản

* Sự nghiên cứu vận dụng vào điều kiện thực tế ở nước ta

Thực tế cho thấy mỗi quốc gia có đường lối chính trị khác nhau nhưng đều sử dụng công cụ sách chính trị, pháp luật để tuyên truyền vận động quần chúng theo đường lối nhất định nào đó Tuy nhiên, qua nghiên cứu kinh nghiệm của một số nước thì ở nước ta cần nghiên cứu vận dụng dé nang cao chat lượng đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật trên một số mặt sau:

- Bing mọi biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ biên tập, bởi vì

đội ngũ cán bộ biên tập có trình độ thì sản phẩm đó mới có yêu cầu và trở thành

công cụ tuyên truyền đắc lực của Đảng và nhà nước ta

- Muốn nâng cao trình độ thì phải thông qua đào tạo, bồi dưỡng và đào tạo lại, đây là nội dung đặc biệt quan trọng mà các nước cũng đang quan tâm đúng mức về vấn đề này

- Coi trọng chính sách bồi dưỡng, chính sách lợi ích vật chất và tỉnh thần là không kém phần quan trọng, do đó đòi hỏi đảng và nhà nước phải có chính sách thỏa đáng đối với đội ngũ này dé thúc đảy họ làm việc có hiệu quả cao hon

- Kiểm tra chặt chẽ chất lượng những cuốn sách đề đảm bảo sách thể hiện

đúng các quan điểm chính sách của Đảng va nha nước.

KET LUAN CHUONG 1

Trong chương I, tác giả luận văn đã khái quát cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật Nêu lên khái niệm nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực đối với đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật

Phân tích đặc điểm vai trò của sách lý luận chính trị, pháp luật, đồng thời cũng trình bày một số quan điểm của Đảng và nhà nước về nâng cao chất lượng đội ngũ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật

Luận văn đã phân tích 4 nhân tố ảnh hưởng đến đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận

chính trị, pháp luật và nêu một số kinh nghiệm của các nước về vấn đề này Đồng

thời, qua đó rút ra một số vấn đề mà đội ngũ cán bộ biên tập sách lý lận chính trị,

pháp luật của nước ta cần tham khảo và vận dụng Đây là những nội dung làm cơ sở, nên tảng cho các chương sau

CHUONG 2 THUC TRANG VE CHAT LUQNG DOI NGU CAN BO BIÊN TẬP SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ

XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUÓC GIA - SỰ THAT

2.1 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIÊN

Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật ra đời ngày 05-12-1945 (rước đây

là Nhà xuất bản Sự thật) là cơ quan chính trị và lý luận của Đảng Cuối những năm 80, đầu những năm 90 của thế kỷ XX, nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của Dang và quản lý của Nhà nước, cũng như lập lại trật tự, kỷ cương trong hoạt động báo chí

- xuất bản, Ban Bí thư Trung ương Đảng ra Quyết định số 53-QĐ/TW ngày 20-11- 1992 thành lập Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật trên cơ sở hợp nhất bốn

nhà xuất bản: Nhà xuất ban Sự thật (thuộc Ban Bí thư), Nhà xuất bản Thông tin - ly

luận (thuộc Viện Nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh), Nhà xuất bản Tư tưởng - Văn hóa (thuộc Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương), Nhà

xuất bản Pháp lý (thuộc Bộ Tư pháp) Với Quyết định này, Nhà xuất bản Chính trị

quốc gia - Sự thật trở thành nhà xuất bản lớn của Đảng và Nhà nước, có nhiệm vụ biên tập, xuất bản các loại sách lý luận chính trị, pháp luật góp phần làm cho thế giới quan Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh giữ vị trí chủ đạo trong đời sống tỉnh thần xã hội; phổ biến đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, nâng cao kiến thức của nhân dân về lý luạn chính trị, pháp luật, v.v phục vụ sự nghiệp đổi mới và góp phần thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc

Sự hợp nhất bốn nhà xuất bản thành Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật về thực chất là tạo ra một đầu tàu trung tâm xuất bản sách lý luận chính trị, pháp luật nhằm tăng cường sức mạnh phục vụ chung cho cả nước Sau gần 70 năm thành lập và phát triển Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật đã có nhiều đóng góp to lớn trong việc tuyên truyền nhận thức về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương và đường lối của Đảng, Nhà nước trong tất cả cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân

Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật là đơn vị sự nghiệp Trung ương của Đảng, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp và thường xuyên của Ban Bí thư, có chức năng là cơ quan xuất bản chính trị của Đảng và Nhà nước, hoạt động theo Luật xuất bản Nhiệm vụ của Nhà xuất bản là biên tập, xuất bản sách lý luận chính trị, pháp luật và nghiên cứu khoa học Từ khi thành lập đến nay, công tác xuất bản sách lý luận chính trị, pháp luật của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật đã đạt được những kết quả rất đáng tự hào trong việc truyền bá, bảo vệ và phát triển lý luận

Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và

Nhà nước; xây dựng nền tảng tư tưởng, thế giới quan, nhân sinh quan cách mạng, nâng cao trình độ và ý thức chính trị cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, đấu tranh với các quan điểm sai trái, thù địch; góp phần không nhỏ vào công tác giáo dục chính trị tư tưởng của Đảng

2.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM

QUẢN LÝ

- Chức năng, nhiệm vụ Quyết định số 68-QĐ/TW của Bộ Chính trị xác định chức năng, nhiệm vụ

CO CAU TO CHUC BO MAY

của Nhà xuất ban la: “ Nhd xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật có chức năng là cơ quan xuất bản chính trị của Đáng và Nhà nước, hoạt động theo Luật xuất bán” Với nhiệm vụ: “7ổ chức biên tap, xuất bản các sách chính trị, lý luận và pháp luật, góp phân làm cho thế giới gian Mác - Lênin và tư tưởng Hỗ Chí Minh giữ vị trí chủ

dao trong đời sống tỉnh thần xã hội; phổ biến đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, nâng cao kiến thức của nhân dân về chính trị, lý luận và pháp luật, phục vụ sự nghiệp đổi mới và hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc"; "Tổ chức nghiên cứu khoa học xuất bản nhằm phục vụ trực tiếp cho công tác biên tập, xuất bản và đề xuất với Bộ chính trị, Ban Bí thư các vấn đề về lĩnh vực xuất bản lý luận, chính trị; tham gia nghiên cứu các chương trình quốc gia, đề tài khoa học xã hội cắp nhà nước, cấp ban, bộ; góp phan làm sáng tỏ hơn những vấn đề về chính trị, lý luận, pháp luật, về chủ nghĩa xã hội, vỀ con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ” [3]

- Cơ cấu tổ chức bộ máy Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật có bộ máy tổ chức với số lượng biên chế lớn Trong đó, biên chế chính thức là 242 người (bao gồm hợp đồng lao động chính thức là gần 262 người) Bộ máy tổ chức đã được hình thành như sau:

Bang 2.1: Cơ cấu tổ chức của Nhà xuất bán Chính trị Quốc gia - Sự thật

5 | Ban biên tập sách Nhà nước và Pháp luật 10

7 Trung tâm Thông tin và Nghiên cứu khoa học 10 B Các vụ chức năng

2 | Vụ Kế hoạch - Thư ký biên tập 10

3 | Vụ Tổ chức - Cán bộ 07

7 | Trung tâm Phát hành sách tại Huế 0

8 Trung tâm Phát hành sách tại Nha Trang 0 9 Trung tâm phát hành sách tại Quảng Ngãi 0

c Đảng Cộng sản, xoá bỏ các

nước xã hội chủ nghĩa còn lại, trong đó Việt Nam là một trọng điểm chống phá của

chúng Việc xây dựng và thấm nhuan thế giới quan, nhân sinh quan khoa học, cách mạng cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân là nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư tưởng - lý luận, tuyên truyền của Đảng, mà xuất bản phẩm là một công

cụ quan trọng

Nhà xuất bản đã xuất bản được khối lượng lớn đầu sách lý luận chính trị, pháp luật trong đó có những tác phẩm có giá trị phục vụ công tác tư tưởng, lý luận của Đảng và phục vụ nhiệm vụ đào tạo, học tập của cán bộ đảng viên và nhân dân ta Nhà xuất bản đã cho ra mắt nhiều cuốn sách kinh điển như C.Múc và Ph.Ăngghen tuyển tập, Tra cứu toàn tập C.Mác và Ph.Ăngghen, V.1 Lênin toàn tập, V.L Lênin tuyển tập, Tuyên ngôn của Đảng, Bên cạnh đó, có nhiều cuốn sách viết

về cuộc đời, sự nghiệp của Chủ tịch Hồ Chí Minh như Hồ Chí Minh - Tiểu sử, Nhân

cách Hô Chí Minh, Hồ Chí Minh - Con người của sự sống, Đặc biệt, từ năm 2006

đến nay, Nhà xuất bản đã tích cực, chủ động phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương và các cơ quan liên quan biên soạn và xuất bản hàng loạt sách phục vụ cho cuộc vận động “Học ứập và làm theo tắm sương đạo đức Hồ Chí Minh ”

Với mảng sách lý luận và thực tiễn đổi mới, Nhà Xuất bản đã xuất bản nhiều sách của các đồng chí lãnh đạo cao nhất của Đảng và Nhà nước làm rõ những vấn đề lý luận về xây dựng Đảng cầm quyền, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế - xã hội, đúc kết thực tiễn đổi mới làm cơ sở cho việc xây dựng Cương lĩnh, hoạch định đường lối, chính sách trong giai đoạn cách mạng mới như cuốn Những bài nói và viết chọn lọc của nguyên Tổng Bí thư Đỗ Mười; Đảng phải có trí tuệ, có đủ năng lực và phẩm chất cách mạng tương xứng với yêu cầu của thời

k mới của nguyên Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu

- Nâng cao chất lượng sách lý luận chính trị, pháp luật Về mảng sách pháp luật, một trong những mảng sách chính của Nhà xuất bản, đã xuất bản hàng trăm đầu sách văn bản pháp luật và giải thích pháp luật gồm nhiều luật mới và luật sửa

đổi, hàng trăm pháp lệnh của Quốc hội và Nghị định của Chính phủ như bộ Tổng

tập văn bản pháp luật Việt Nam hiện hành, Hệ thống quy định pháp luật về cơ chế đảm bảo công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp Nhà nước với quy mô lớn và được phát hành

rộng rãi cả nước, có tác dụng tốt đối với những người muốn tìm hiểu, nghiên cứu hệ

thống pháp luật Việt Nam từ trước đến nay Ngoài ra, Nhà Xuất bản còn không

ngừng mở rộng hoạt động đối ngoại, tuyên truyền hợp tác quốc tế

Số lượng xuất bản tác phẩm lý luận chính trị, pháp luật do các tác giả trong nước biên soạn ngày một tăng với việc nghiên cứu khoa học một cách công phu và bám sát những vấn đề thực tiễn xã hội - chính trị của đất nước, đồng thời nêu lên được các bức xúc của xã hội và gợi mở được hướng giải quyết vấn đề cấp bách

- Đào tạo, bồi dưỡng và xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ

biên tập có bản lĩnh chính trị kiên định, trình độ lý luận sâu sắc và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng, có tỉnh thần chủ động, sáng tao

Nhiệm vụ hàng đầu của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật là tổ chức xuất bản những ấn phẩm chuyền tải những thông tin chính thức của Đảng, Nhà

nước, có ý nghĩa định hướng đối với đời sống tinh thần xã hội Do đó, hơn ai hết, các “chiến sĩ” trên mặt trận tư tưởng văn hóa của Nhà xuất bản phải có bản lĩnh chính trị và trình độ lý luận ngang tầm với nhiệm vụ chính trị được giao Các biên tập viên được đào tạo, bồi dưỡng qua các lớp học về chuyên môn nghiệp vụ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật và có chuyên môn vững vàng, giàu kinh nghiệm

Các cán bộ có tỉnh thần chủ động, sáng tạo, tận tụy, kỹ cương, hiệu quả, sẵn sàng vượt qua mọi khó khăn, thách thức để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và đã trưởng thành từ thực tiễn qua nhiều năm làm công tác xuất bản nên đã thực hiện tốt quy trình biên tập, đảm bảo sách được xuất bản có nội dung đúng với quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, xuất bản phẩm ngày càng có chất lượng, hình thức phong phú và đẹp hơn

Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật có nhiệm vụ xuất bản các loại sách

lý luận chính trị, pháp luật góp phần làm cho chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ

Chí Minh giữ vị trí chủ đạo trong đời sống tinh thần của xã hội; phổ biến đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, nâng cao kiến thức về lý luận, chính trị, pháp luật cho cán bộ, đảng viên và nhân dân ta, phục vụ sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Trung ương Đảng và sự quản lý

của Nhà nước, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật là một trung tâm biên tập,

xuất bản sách lý luận chính trị, pháp luật lớn nhất của nước ta, nhằm tăng cường sức mạnh công tác tư tưởng, lý luận chính trị, pháp luật hướng dẫn nhận thức và hành động của toàn xã hội dé phục vụ nhiệm vụ cách mạng trong từng thời kỳ Để đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Vào tháng

4-2003, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã có Quyết định số 6§8-QĐ/TW quy định

về chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật Theo Quyết dinh sé 68-QD/TW, Nha xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật

không chỉ là một trung tâm biên tập, xuất bản sách lý luận chính trị, pháp luật mà còn là một cơ sở nghiên cứu khoa học phục vụ công tác xuất bản và khoa học xã hội - nhân văn Do đó nó có đặc điểm sau, có liên quan đến đội ngũ cán bộ biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật:

- Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật là một tổ chức chính trị xã hội

thực hiện các đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước do đó nó luôn thẻ hiện đúng đắn quan điểm của Đảng và Nhà nước Điều này đòi hỏi cán bộ biên tập phải

luôn tuân thủ những quy định này, nó trở thành quy tắc bất di bất dịch trong quá trình biên tập Mặt khác, đây là những loại sách dùng để phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, do vậy tính quần chúng, tính Đảng đối với Nhà xuất bản này là rất cao

- Sach lý luận chính trị, pháp luật khác với Nhà xuất bản Văn hóa Xã hội Bởi vì, đặc điểm của Nhà xuất bản này thể hiện đúng quan điểm của Đảng không thể nói khác được, luôn là kim chỉ nam cho mọi hành động của đông đảo cán bộ và quần chúng nhân dân trong việc xây dựng, bảo vệ chế độ chính trị này

- Quá trình hoạt động của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật ngoài việc thực hiện theo Luật xuất bản thì phải tuân thủ đúng quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước Do đó, quá trình biên tập hết sức cần thận, cụ thé, rõ ràng, chính xác, không thể để một từ mà thể hiện nhiều ý khác nhau Trong thực tế hoạt động của Nhà xuất bản nói trên vừa phải thực hiện các chức năng của mình, nhưng vừa phải rõ nét lập trường tư tưởng của mỗi cán bộ biên tập được thé hiện trong quá trình biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật

- Trong quá trình hoạt động Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật vừa thực hiện chức năng kinh doanh vừa thực hiện chức năng phục vụ, là công cụ của Đảng và Nhà nước Do đó, không đơn thuần chỉ là về kinh doanh thương mại mà có

tinh chat phục vụ Vì vậy, trong quá trình xuất bản có nhiều loại sách được bao cấp

trọn giá để đảm bảo đủ chỉ phí cho nhà xuất bản hoạt động có thẻ là không tính lỗ

lãi, đây là điểm đặc biệt khác với các nhà xuất bản khác Đồng thời, quá trình thực hiện Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật còn phải chịu sự quản lý của Trung ương Đảng và Chính phủ theo nguyên tắc lãnh đạo, chỉ đạo song trùng

- Quá trình biên tập sách lý luận chính trị, pháp luật luôn đòi hỏi đội ngũ cán

bộ

phải am hiểu sâu sắc về thực trạng của hệ thống chính trị và pháp luật ở nước ta, để

iên tập của Nhà xuất bản phải có tư duy về lý luận chính trị, pháp luật nhưng từ đó làm phương tiện, công cụ trong quá trình biên tập, đảm bảo đúng nội dung, tư tưởng Bản chất của loại sách này không những chỉ để sử dụng ở trong nước mà còn liên quan đến các nước trong khu vực và trên thế giới Bởi vì, mỗi quốc gia đều có hệ thống chính trị riêng Nhưng trong quá trình hội nhập đòi hỏi phải thẻ hiện rõ nét các quan điểm của quốc gia về tính pháp luật nhằm thực hiện quá trình hợp tác, liên kết phù hợp với đặc điểm chính trị, pháp luật ở mỗi nước Đây là những đặc điểm cơ bản mà quá trình hoạt động của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật luôn thể hiện điều này

Đáng chú ý là, trong mảng sách lý luận chính trị, pháp luật thì sách nghiên cứu, giải thích đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, sách pháp luật và nghiên cứu pháp luật, sách về quốc tế và tham khảo từ năm 2009 đến nay tăng lên từ 3 đến 5 lần Số lượng sách lý luận chính trị, pháp luật xuất bản hàng năm tăng cả về số cuôn, sô bản và sô trang in

Bang 2.2: Cơ cầu sách giáo khoa lý luận chính trị, pháp luật tại Nhà xuất bản

2.4 THỰC TRẠNG CHÁT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BIÊN TẬP

36,8%; Nha xuất bản Thông tin - lý luận có 19 cán bộ, trong đó có 8 biên tập viên,

tỷ lệ là 42,1% Tổng số cán bộ của 4 nhà xuất bản hợp lại là 165 người, trong đó biên tập viên là 74 người, chiếm tỷ lệ là 44,8% Nhìn Bang 2.3, chúng ta thấy đội ngũ cán bộ của Nhà xuất bản Sự thật chiếm tỷ lệ cao (102/165 = 61,8%), tương ứng với tỷ lệ này, đội ngũ cán bộ biên tập của Nhà xuất bản Sự thật là 45/74 bằng

60,8% Điều này, phản ánh đội ngũ cán bộ biên tập của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật có nòng cốt từ Nhà xuất bản Sự thật

Bảng 2.3: Số liệu về đội ngũ cán bộ biên tập của các nhà xuất bản khi sáp nhập

Khi mới hợp nhất, mọi hoạt động của Nhà xuât bản chưa ôn định, nhưng từ năm 1993, hoạt động xuất bản đã bắt đầu đi vào nền nếp Cùng với sự phát triển của Nhà xuất bản, đội ngũ cán bộ nói chung và đội ngũ biên tập nói riêng tăng dần qua các năm Sự biến động này bắt đầu có xu hướng tăng dần về quy mô tổ chức và tăng thêm biên chế

Bảng 2.4: Trình độ học vẫn đội ngũ biên tập của Nhà xuất bản Chính trị quốc gia

- Su thật qua các năm (Từ cuối năm 2009 đến cuối năm 2014)

viên có nhiều kinh nghiệm trong công tác biên tập, xuất bản sách lý luận, chính trị, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị hiện nay Tuy nhiên, vẫn còn một số ít biên tập viên do hạn chế về năng lực, nghiệp vụ nên chưa đủ trình độ để tiếp cận, phát hiện, mở rộng mạng lưới đội ngũ cộng tác viên, nhất là những người có trình độ cao về lý luận chính trị và các chuyên gia về các chuyên ngành khoa học xã hội Nhược điểm này cũng làm hạn chế nội dung, giá trị khoa học và cơ cấu loại sách lý luận, chính trị

Biên tập viên trẻ còn chưa có nhiều kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ do chưa được đào tạo, bồi dưỡng đầy đủ Nhiều biên tập viên trẻ sau khi tốt nghiệp đại học được tạm tuyển vào Nhà xuất bản, thời gian đầu được bố trí làm việc ở

phát hành, tổ chức in, morát, ba, bến năm sau mới được chuyển về ban biên tập Do trong một thời gian dài không được tiếp xúc, làm quen với nghiệp vụ biên tập, kiến thức không được cập nhật, nên khi về ban biên tập họ thường gặp một số khó khăn nhất định Từ đó, có người đã nảy sinh vấn đề tâm lý, thiếu tự tin để phần đấu vươn lên, biên tập viên trẻ chưa đủ năng lực dé lĩnh hội các vấn đề lý luận, chính trị phức tạp đang diễn ra ở trong nước và quốc tế, dẫn đến thiếu chủ động trong việc phát hiện, đề xuất những nội dung cần chỉnh sửa với cộng tác viên trong quá trình xây dựng, hoàn thiện đê tài, vì vậy, họ thường bị động, trông chờ các dé tai do cấp trên giao, hoặc của tác giả tự mang đến

Bang 2.5: Trinh độ lý luận Chính trị của đội ngũ biên tập Nhà xuất bản Chính trị quốc

gia - Sự thật qua các năm (Từ cuối năm 2009 đến cuối năm 2014)

Năm Tổng số Biên Trình độ lý luận chính trị

tập viên Sơ cấp Trung cấp Cao cấp