[LUẬN VĂN THẠC SĨ] Sự điều chỉnh chính sách ngoại giao láng giềng dưới thời Tập Cận Bình tác động đến quan hệ Việt - Trung (2012-2022)

LỜI CAM ĐOAN Tôi là Nguyễn Trường Xuân, tôi cam kết rằng công trình nghiên cứu mang tên "SỰ ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO LÁNG GIỀNG DƯỚI THỜI TẬP CẬN BÌNH TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆ VIỆT –

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU

***************

NGUYỄN TRƯỜNG XUÂN

SỰ ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO LÁNG GIỀNG DƯỚI THỜI TẬP CẬN BÌNH TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆ VIỆT – TRUNG (2012-2022)

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Bà Rịa - Vũng Tàu, tháng 05 năm 2024

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU

***************

NGUYỄN TRƯỜNG XUÂN

SỰ ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO LÁNG GIỀNG DƯỚI THỜI TẬP CẬN BÌNH TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆ VIỆT – TRUNG (2012-2022)

LỜI CAM ĐOAN

Tôi là Nguyễn Trường Xuân, tôi cam kết rằng công trình nghiên cứu mang tên

"SỰ ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO LÁNG GIỀNG DƯỚI THỜI TẬP CẬN BÌNH TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆ VIỆT – TRUNG (2012-2022)" được thực hiện trong luận văn này là thành quả của công việc nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của TS.Võ Minh Hùng tại trường đại học Bà Rịa Vũng Tàu Tôi cam đoan rằng:

Công trình nghiên cứu được trình bày dựa trên kiến thức và kỹ năng của bản thân tôi và không có sự đóng góp từ cá nhân hay tổ chức nào ngoại trừ những nguồn tài liệu được trích dẫn rõ ràng trong luận văn

Tất cả các kết quả, số liệu và thông tin được trình bày chân thực và không bị sửa đổi hay biến tướng theo bất kỳ hình thức nào

Bất kỳ tài liệu nghiên cứu, số liệu, hình ảnh, biểu đồ hoặc bất kỳ nguồn thông tin nào được sử dụng từ nguồn khác đều được trích dẫn rõ ràng và được ghi lại trong phần tài liệu tham khảo

Tôi không có bất cứ hành vi nào xâm phạm đến quyền sở hữu trí tuệ

Tôi hiểu rằng nếu phát hiện có bất kỳ sự vi phạm nào đối với lời cam đoan này, công trình nghiên cứu của tôi có thể bị từ chối hoặc bị rút lại bất cứ lúc nào

Học viên

Nguyễn Trường Xuân

LỜI CẢM N

Trước hết, tôi xin cảm ơn Thầy TS.Võ Minh Hùng - người đã trực tiếp hướng dẫn và cung cấp sự chỉ dẫn chuyên môn, kiến thức và kỹ năng quý giá trong quá trình nghiên cứu Sự tận tâm và sự đóng góp của TS.Võ Minh Hùng đã giúp tôi phát triển khả năng nghiên cứu và viết luận văn một cách tự tin và hiệu quả

Tôi cũng muốn bày tỏ lòng biết ơn đến các thành viên trong ban giảng dạy viện sau đại học và phát triển nguồn nhân lực trường đại học Bà Rịa Vũng Tàu Sự đồng lòng và sự hỗ trợ của các giáo sư và cán bộ trong việc cung cấp môi trường học tập và nghiên cứu thuận lợi đã tạo điều kiện tốt nhất cho tôi

Tôi cũng muốn cảm ơn đến gia đình và bạn bè của tôi Sự khích lệ, hỗ trợ tinh thần và tình yêu thương của họ đã giúp tôi vượt qua khó khăn và thử thách trong quá trình nghiên cứu Tôi không thể đánh giá đủ giá trị của những lời động viên và

sự ủng hộ mà tôi đã nhận được từ họ

Cuối cùng, tôi muốn gửi lời cảm ơn đến tất cả những người và tổ chức đã đóng góp thông tin, tài liệu và hỗ trợ trong quá trình nghiên cứu của tôi Các đóng góp này đã cung cấp nguồn thông tin quý giá và sự hỗ trợ cần thiết để tôi có thể thực hiện công trình nghiên cứu này

Xin chân thành cảm ơn!

Học viên

Nguyễn Trường Xuân

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN 3

LỜI CẢM N 4

MỤC LỤC 5

DANH MỤC CÁC BẢNG 11

DANH MỤC CÁC HÌNH 12

MỞ ĐẦU 13

1.LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 13

2.MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 15

3.ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 15

3.1 Đối tượng nghiên cứu: 15

3.2 Phạm vi nghiên cứu: 15

4.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16

5.LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 17

6.CÂU HỎI NGHIÊN CỨU VÀ GIẢ THUYẾT NGHIÊN CỨU 19

6.1 Câu hỏi nghiên cứu 19

6.2 Giả thuyết nghiên cứu 20

7.Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 20

8.CẤU TRÚC LUẬN VĂN 21

CHƯ NG 1 22

C SỞ CỦA SỰ ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO LÁNG GIỀNG CỦA TRUNG QUỐC 22

1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 22

1.1.1 Chủ nghĩa hiện thực (Realism) 22

1.1.2 Thuyết liên kết khu vực (Regional Integration Theory) 23

1.1.3 Thuyết cân bằng quyền lực (Balance of Power Theory) 24

1.1.4 Chủ nghĩa xét lại (Revisionism) 25

1.1.5 Thuyết ảnh hưởng văn hóa (Cultural Diplomacy Theory): 26

1.2.CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO LÁNG GIỀNG CỦA TRUNG QUỐC TRƯỚC NĂM 2012 27 1.2.1 Chính sách ngoại giao hòa bình và hợp tác 27

1.2.2 Mở rộng hợp tác kinh tế 29

1.2.3 Quản lý các tranh chấp lãnh thổ 29

1.2.4 Sức mạnh mềm và hợp tác an ninh 30

1.3.NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ ĐIỀU CHỈNH 30

1.3.1 Sự gia tăng quyền lực và tham vọng của Trung Quốc 30

1.3.2 Các tranh chấp lãnh thổ và biển Đông 35

1.3.3 Chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ 38

1.3.4 Sự phát triển kinh tế và chính trị của các nước láng giềng 39

CHƯ NG 2 44

QUÁ TRÌNH ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO LÁNG GIỀNG CỦA TRUNG QUỐC 44

2.1.MỤC TIÊU 44

2.1.1 Tăng cường sự hiện diện và ảnh hưởng trong khu vực 44

2.1.2 Bảo vệ lợi ích an ninh và lãnh thổ 45

2.1.3 Xây dựng quan hệ ngoại giao ổn định và hợp tác 46

2.1.4 Mở rộng ảnh hưởng văn hóa 47

2.2.NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH 48

2.2.1 Chính sách hòa bình phát triển 48

2.2.2 Chính sách "sáng kiến vành đai và con đường" 50

2.2.3 Quan hệ đa dạng với các nước láng giềng 52

2.2.4 Xử lý các tranh chấp lãnh thổ và biển Đông 55

2.3.TRIỂN KHAI 58

2.3.1 Hợp tác trong các Tổ chức Quốc Tế và Vùng Lãnh Thổ 58

2.3.3 Tăng cường quân sự ở Biển Đông và Biển Hoa Đông 59

2.3.4 Chiến lược "Vành đai và Con đường" (Belt and Road Initiative - BRI) 60

2.3.5 Quan hệ thương mại và đầu tư 61

2.3.6 Tăng cường hoạt động tình báo và quân sự 62

2.4.KẾT QUẢ 63

2.4.1 Mở rộng ảnh hưởng kinh tế 63

2.4.2 Xây dựng mối quan hệ chính trị ổn định 64

2.4.3 Kiểm soát tranh chấp lãnh thổ 65

2.4.4 Tăng cường quan hệ đối tác và đồng minh 66

2.4.5 Xây dựng hình ảnh tích cực 67

CHƯ NG 3 70

NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆT NAM VÀ TRIỂN VỌNG QUAN HỆ TRUNG – VIỆT 70

3.1.TÁC ĐỘNG KINH TẾ VÀ THƯƠNG MẠI 70

3.1.1 Thương mại hai chiều 70

3.1.2 Cung ứng và chuỗi giá trị 73

3.1.3 Kích thích và thúc đẩy các ngành công nghiệp Việt Nam 75

3.2.TÁC ĐỘNG ĐẦU TƢ VÀ HỢP TÁC KINH TẾ 78

3.2.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 78

3.2.2 Hợp tác kinh tế vùng và cụm kinh tế 80

3.2.3 Phát triển ngành công nghiệp 83

3.2.4 Hợp tác trong lĩnh vực phát triển khu vực 85

3.3.TÁC ĐỘNG AN NINH VÀ QUỐC PHÒNG 88

3.3.1 Biên giới và lãnh thổ 88

3.3.2 Quân sự và hợp tác an ninh 91

3.3.3 Hòa bình và ổn định khu vực 93

3.3.4 Hợp tác đối ngoại 95

3.4.TRIỂN VỌNG QUAN HỆ TRUNG –VIỆT 97

3.4.1 Trong vấn đề Biển Đông 97

3.4.2 Hợp tác kinh tế 98

3.4.3 Tổ chức khu vực và quốc tế 99

KẾT LUẬN 101

TÀI LIỆU THAM KHẢO 104

TIẾNG VIỆT: 104

TIẾNG TRUNG: 109

TIẾNG ANH: 110

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Tắt

ACCF ASEAN Cultural and Creative Festival Lễ hội văn hóa ASEAN

Agreement

Hiệp định Thương mại tự

do ASEAN ADMM ASEAN Defence Ministers' Meeting Hội nghị thượng đỉnh bộ

ASEAN

Plus with Partners

Hội nghị thượng đỉnh bộ

ASEAN mở rộng với các quốc gia đối tác

Confidence-Building Among Asian States

Hội nghị Tương tác và Xây dựng Niềm tin Châu

Á COC Code of Conduct in the South China

Sea

Bộ Quy tắc Ứng xử ở Biển Đông

CPEC China-Pakistan Economic Corridor Hành lang Kinh tế Trung

Quốc - Pakistan DOC Declaration on the Conduct of Parties

in the South China Sea

Tuyên bố về Ứng xử của các bên ở Biển Đông

ngoài

do FTAAP Free Trade Area of the Asia-Pacific Khu vực thương mại tự

do châu á và thái bình dương

NATO North Atlantic Treaty Organization Tổ chức hiệp ước bắc đại

UNCLOS United Nations Convention on the Law

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1 Danh sách quốc gia và số tiền đầu tƣ trong khuôn khổ BRI (giai đoạn 2022) 33 Bảng 2 Bảng thống kê các đảo nhân tạo và các cơ sở quân sự trên đó của Trung Quốc 37

2012-DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 1 Đường 9 đoạn 36

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Quan hệ giữa hai quốc gia Việt Nam và Trung Quốc được cho là một trong những quan hệ quan trọng nhất trong khu vực Đông Á và thế giới Sự biến đổi trong chính sách của cả hai nước trong ngoại giao tác động sâu rộng đến hòa bình và ổn định cho toàn bộ khu vực này Tầm quan trọng của mối quan hệ giữa Việt Nam và Trung Quốc không chỉ dựa trên vị trí địa lý, mà còn phản ánh sự kết nối sâu rộng qua các khía cạnh khác nhau Với đường biên giới dài trên bộ và biển chung, hai quốc gia này tạo ra một nền tảng vững chắc cho sự hợp tác và giao lưu Lịch sử gắn kết cũng chính là một yếu tố không thể bỏ qua, với những biến động và thăng trầm

đã qua, từ đó tạo ra sự hiểu biết sâu sắc về nhau, là nền tảng cho quan hệ tương lai Trên mặt kinh tế, vai trò của Trung Quốc là không thể phủ nhận, là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế của cả hai quốc gia Cùng với đó là các dự án hợp tác đầu tư và phát triển quan trọng khác,

mở ra những cơ hội mới cho cả hai bên Tuy nhiên, sự biến đổi trong chính sách có thể tác động đến mối quan hệ này Thay đổi trong ngoại giao có thể kéo theo những hậu quả không mong muốn, từ căng thẳng đến nguy cơ xung đột Các biến động này cũng có thể ảnh hưởng đến môi trường đầu tư và thương mại giữa hai quốc gia, cũng như định hình lại vị thế quốc tế của họ Do đó, sự ổn định và hợp tác giữa Việt Nam và Trung Quốc không chỉ là điều quan trọng cho hai quốc gia mà còn ảnh hưởng lớn đến hòa bình, ổn định và phát triển của khu vực Đông Á Đối diện với những biến đổi trong chính sách, việc duy trì và củng cố mối quan hệ này đòi hỏi sự thông cảm, sẵn lòng học hỏi và tìm kiếm sự đồng thuận để giữ cho mối quan hệ này luôn phát triển tích cực và bền vững

Từ năm 2012 đến 2022, Trung Quốc có những thay đổi quan trọng trong chính sách ngoại giao dưới sự lãnh đạo của ông Tập Cận Bình Những thay đổi này đã tạo

ra những cơ hội và thử thách mới cho quan hệ giữa hai nước Việt Nam và Trung Quốc

Sự điều chỉnh chính sách ngoại giao của nước láng giềng Trung Quốc ảnh hưởng đến quan hệ Việt - Trung ở nhiều khía cạnh, bao gồm an ninh, kinh tế, chính trị và văn hóa Việc hiểu rõ những thay đổi có thể giúp Việt Nam định hình chiến lược ngoại giao của mình Trong bối cảnh hiện nay, Trung Quốc đang tăng cường hoạt động quân sự hóa tại Biển Đông, thể hiện qua việc bồi đắp đảo nhân tạo, tập trận quân sự và đòi hỏi chủ quyền không hợp lý Điều này không chỉ gây căng thẳng và đe dọa an ninh biển đảo của Việt Nam mà còn tạo ra những tác động đáng

lo ngại đối với an ninh quốc gia Trên biên giới, việc Trung Quốc liên tục xâm phạm lãnh thổ Việt Nam, từ việc xâm nhập đến quấy rối ngư dân, không chỉ làm suy yếu an ninh biên giới mà còn ảnh hưởng đến sự ổn định khu vực Nguy cơ tấn công mạng từ Trung Quốc cũng ngày càng gia tăng, đe dọa không chỉ an ninh mạng

mà còn an ninh quốc gia của Việt Nam Không chỉ ở mặt an ninh, mà còn ở mặt kinh tế, Trung Quốc áp dụng các biện pháp phi thương mại, gây rủi ro thương mại cho Việt Nam thông qua việc cấm vận hàng hóa và làm suy yếu quan hệ thương mại song phương Sự phụ thuộc kinh tế vào Trung Quốc cũng là một nguy cơ lớn, khiến cho Việt Nam dễ bị thao túng và ép buộc chính trị Sự cạnh tranh kinh tế từ Trung Quốc cũng đặt ra nhiều thách thức đối với các ngành công nghiệp của Việt Nam, đặc biệt là trong lĩnh vực sản xuất và xuất khẩu Ngoài ra, ảnh hưởng chính trị từ Trung Quốc cũng ngày càng gia tăng, thông qua các hoạt động ngoại giao và đầu tư, gây lo ngại về sự can thiệp vào nội bộ Việt Nam và tăng cường tranh chấp lãnh thổ

Sự khác biệt về quan điểm và lợi ích trong các vấn đề quốc tế cũng gây ra mâu thuẫn và làm giảm hiệu quả hợp tác giữa hai nước Cuối cùng, ảnh hưởng văn hóa

từ Trung Quốc cũng là một vấn đề đáng quan ngại, khi hoạt động giáo dục và du lịch từ Trung Quốc có thể làm mất bản sắc văn hóa của Việt Nam và gây ra những tác động tiêu cực về mặt môi trường, xã hội và văn hóa Nhìn chung, việc điều chỉnh chính sách ngoại giao của Trung Quốc đã và đang có ảnh hưởng phức tạp và

đa chiều đến quan hệ giữa Việt Nam và Trung Quốc trên nhiều khía cạnh Việc hiểu

rõ những thay đổi này sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc định hình chiến lược

ngoại giao của Việt Nam, đảm bảo lợi ích quốc gia và bảo vệ chủ quyền lãnh thổ và biển đảo

Việc nghiên cứu về sự điều chỉnh chính sách ngoại giao ngoại giao của nước láng giềng Trung Quốc và tác động với Việt Nam giúp các nhà nghiên cứu, chính trị gia hiểu rõ hơn và đưa ra các quyết định đúng đắn

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Phân tích và đánh giá các chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc trong giai đoạn 2012-2022

Xác định những yếu tố quan trọng trong chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc và cách mà chúng đã ảnh hưởng đến quan hệ giữa hai quốc gia Trung Quốc và Việt Nam

Phân tích cơ hội và thách thức mà các chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc mang lại cho quan hệ Việt-Trung

Đề xuất các chiến lược và chính sách cụ thể để cải thiện và phát triển quan hệ giữa hai quốc gia trong tương lai

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu:

Chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc (2012-2022) dưới thời Tập Cận Bình

Những tác động của quá trình này đối với quan hệ Việt – Trung

3.2 Phạm vi nghiên cứu:

Nghiên cứu tập trung vào giai đoạn từ năm 2012 đến 2022, để nắm bắt và phân tích các sự kiện, chính sách và tình hình quan hệ giữa Việt Nam và Trung Quốc trong thời kỳ này

Nghiên cứu tập trung vào sự tác động của chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc đối với quan hệ hai bên, tập trung vào các chính sách cụ thể như kinh tế và thương mại, đầu tư và hợp tác kinh tế, an ninh và quốc phòng

4 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp lịch sử là một công cụ quan trọng trong nghiên cứu này Phương pháp này giúp nghiên cứu các sự kiện, chính sách và diễn biến lịch sử để hiểu rõ hơn về mối quan hệ giữa hai quốc gia trong một thời gian cụ thể

Phương pháp logic đóng vai trò quan trọng trong nghiên cứu khoa học nói chung và nghiên cứu đề tài "Sự điều chỉnh chính sách ngoại giao láng giềng dưới thời Tập Cận Bình tác động đến quan hệ Việt – Trung (2012-2022)" nói riêng Nó giúp cho nghiên cứu suy luận một cách chính xác, nhờ việc sử dụng các quy tắc logic để xây dựng lập luận chặt chẽ, tránh sai sót và mâu thuẫn trong quá trình phân tích và đánh giá vấn đề

Phương pháp thống kê đóng vai trò quan trọng trong nghiên cứu khoa học, đặc biệt là trong nghiên cứu về "Sự điều chỉnh chính sách ngoại giao láng giềng dưới thời Tập Cận Bình tác động đến quan hệ Việt – Trung (2012-2022)" Thống kê giúp

mô tả dữ liệu một cách khoa học, khách quan và chính xác

Phương pháp phân tích đóng vai trò quan trọng trong nghiên cứu khoa học và

cụ thể là trong đề tài "Sự điều chỉnh chính sách ngoại giao láng giềng dưới thời Tập Cận Bình tác động đến quan hệ Việt – Trung (2012-2022)" Nó giúp người nghiên cứu hiểu rõ bản chất vấn đề bằng cách phân tích các yếu tố liên quan, xác định mối liên hệ giữa các yếu tố để có cái nhìn toàn diện, đánh giá tác động của các yếu tố khác nhau để đưa ra kết luận khoa học và thực tiễn, và cuối cùng là sáng tạo các giải pháp phù hợp để giải quyết vấn đề nghiên cứu

Phương pháp tổng hợp đóng vai trò quan trọng trong nghiên cứu khoa học và đặc biệt là trong nghiên cứu đề tài "Sự điều chỉnh chính sách ngoại giao láng giềng dưới thời Tập Cận Bình tác động đến quan hệ Việt – Trung (2012-2022)" Phương

pháp này giúp cho nghiên cứu kết hợp thông tin từ nhiều nguồn khác nhau như tài liệu khoa học, báo cáo, số liệu thống kê, và phỏng vấn, tạo ra cái nhìn toàn diện và đầy đủ về vấn đề

5 Lịch Sử Nghiên Cứu Vấn Đề

Dương Khiết Miễn, “Ngoại Giao Mới” Của Trung Quốc Dưới Thời Tập Cận Bình, Đại Học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội, 2015 Nghiên cứu đã chứng minh rằng, nhờ sự khôn ngoan và sự ủng hộ của toàn dân, dưới sự chỉ đạo của Tập Cận Bình đã liên tục cố gắng thúc đẩy tư duy và chiến lược ngoại giao mang những đặc trưng riêng của Trung Quốc Điều này đã giúp Trung Quốc làm giàu hoạt động ngoại giao quan trọng trên thế giới và đang tạo điều kiện cho sự phát triển của nước này thành một cường quốc toàn cầu Tuy nhiên, kinh nghiệm lịch sử đã chỉ ra rằng: Trung Quốc sẽ phải đối mặt với nhiều thử thách mới trong tương lai, do đó Trung Quốc cần duy trì sự cảnh giác trong tư duy và hoạt động ngoại giao thực tế của mình, đồng thời tránh gây ra những sai lầm đáng tiếc Để đáp ứng được các thách thức này, tư duy, chiến lược và hoạt động ngoại giao của Trung Quốc cần được lý thuyết hóa, hệ thống hóa và thực hành một cách toàn diện hơn Điều này sẽ giúp Trung Quốc thích nghi hiệu quả hơn với môi trường biến đổi và hoàn thành các nhiệm vụ một cách hiệu quả trong tương lai

ThS Lê Thị Thu Trang, Tác động của chính sách "Ngoại giao Láng giềng" của Trung Quốc đối với quan hệ Việt Nam - Trung Quốc giai đoạn 2012 - 2017, đại học khoa học xã hội và nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2018 Nghiên cứu đã chỉ ra được: chính sách này của Trung Quốc nhằm duy trì môi trường hòa bình, ổn định với các nước láng giềng, thúc đẩy hợp tác kinh tế, văn hóa, xã hội và nâng cao

vị thế khu vực Nội dung chính sách bao gồm việc tăng cường giao lưu cấp cao, mở rộng đầu tư và hỗ trợ phát triển, thúc đẩy hợp tác khu vực, và giải quyết tranh chấp biên giới một cách hòa bình Đối với quan hệ Việt Nam - Trung Quốc, chính sách này có những tác động tích cực như thúc đẩy hợp tác kinh tế, thương mại và đầu tư, tăng cường giao lưu văn hóa, du lịch và duy trì hòa bình ở Biển Đông Tuy nhiên,

cũng có những tác động tiêu cực như gia tăng căng thẳng và tranh chấp ở Biển Đông, tạo sự nghi ngờ và cảnh giác từ phía Việt Nam, và tạo sức ép buộc Việt Nam phải điều chỉnh chính sách đối ngoại Kết luận, chính sách "Ngoại giao Láng giềng" của Trung Quốc mang lại tác động tích cực và tiêu cực cho quan hệ Việt Nam - Trung Quốc, đòi hỏi Việt Nam phải có chiến lược đối ngoại phù hợp để vừa hợp tác, vừa bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia

ThS Nguyễn Duy Khánh , ảnh hưởng của chính sách "ngoại giao láng giềng" của Trung Quốc đến quan hệ Việt Nam - Trung Quốc trong lĩnh vực Biển Đông giai đoạn 2012 - 2017, Học viện Quan hệ Quốc tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2018 Nghiên cứu đã chỉ ra rằng: chính sách "Ngoại giao láng giềng" của Trung Quốc nhắm đến mục tiêu tăng cường ảnh hưởng và kiểm soát khu vực lân cận, bao gồm Biển Đông Để đạt được mục tiêu này, Trung Quốc kết hợp hợp tác kinh tế với gia tăng sức mạnh quân sự, tăng cường hoạt động ngoại giao, tuyên truyền chủ quyền phi lý và áp dụng các biện pháp cưỡng ép phi pháp trên Biển Đông Chính sách này

có tác động đến quan hệ Việt Nam - Trung Quốc với cả những khía cạnh tích cực và tiêu cực Về mặt tích cực, nó thúc đẩy hợp tác kinh tế, thương mại và tăng cường giao lưu văn hóa, nhân dân Tuy nhiên, chính sách này cũng làm tăng căng thẳng và bất đồng về Biển Đông, gia tăng nguy cơ xung đột và gây khó khăn cho việc giải quyết tranh chấp Biển Đông theo luật pháp quốc tế Kết luận lại, chính sách "Ngoại giao láng giềng" của Trung Quốc có cả tác động tích cực và tiêu cực đến quan hệ Việt Nam - Trung Quốc Do đó, Việt Nam cần chủ động, linh hoạt trong việc ứng phó với chính sách này, đồng thời nâng cao vị thế quốc tế, củng cố đoàn kết quốc gia và hợp tác quốc tế để bảo vệ chủ quyền Biển Đông

TS Nguyễn Mạnh Hà, nhìn lại ngoại giao láng giềng của Trung Quốc dưới thời Tập Cận Bình ở khu vực Đông Nam Á (2012-2021), Tạp chí khoa học xã hội Việt Nam, 2023 Bài viết đánh giá về ngoại giao láng giềng của Trung Quốc dưới thời Tập Cận Bình trong 10 năm qua (2012-2021) từ ba góc độ: chính sách và mục tiêu mà chính sách hướng đến, công cụ thực hiện và cách thức triển khai Trung Quốc khẳng định vẫn đi theo chính sách ngoại giao láng giềng đã đưa ra từ trước đó

nhưng đã bổ sung thêm ý niệm mới “thân, thành, huệ, dung” và phục tùng, phục vụ mục tiêu chiến lược cao hơn, đó là “giấc mơ Trung Quốc” thực hiện phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa, từ đó có ảnh hưởng mang tính quyết định đến việc thực hiện chính sách này trên thực tế Công cụ thực hiện, cách thức triển khai chính sách này trên thực tế có điểm tiếp tục, điểm điều chỉnh và chúng đan xen với nhau

TS Nguyễn Văn Cường, điểm mới trong chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc và những vấn đề đặt ra cho Việt Nam, tạp chí nghiên cứu chiến lược,

2023 Bài viết chỉ ra rằng: chính sách ngoại giao láng giềng mới của Trung Quốc

mở rộng phạm vi sang Trung Á, Đông Bắc Á, Nam Á và nâng cao vị thế chính trị, kinh tế, định vị là trung tâm quyền lực Họ chú trọng hợp tác kinh tế, mở rộng giao thương, đầu tư và thúc đẩy sáng kiến vành đai và con đường (BRI), đồng thời tăng cường ngoại giao văn hóa và hoạt động quân sự ở biển Đông Đối với Việt Nam, điều này đặt ra yêu cầu cân bằng lợi ích giữa hợp tác kinh tế và bảo vệ chủ quyền biển đảo, tăng cường hợp tác quốc tế, giải quyết tranh chấp biển Đông hòa bình, nâng cao năng lực quốc phòng và thúc đẩy hội nhập kinh tế khu vực Chính sách mới của Trung Quốc mang đến cả cơ hội và thách thức, đòi hỏi Việt Nam phải có chiến lược ngoại giao linh hoạt và sáng tạo để bảo vệ lợi ích quốc gia

6 Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu

6.1 Câu hỏi nghiên cứu

Chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc dưới thời Tập Cận Bình

có những đặc điểm chính gì?

Những yếu tố nào trong chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc đã ảnh hưởng trực tiếp đến quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam và Trung Quốc trong giai đoạn 2012-2022?

Quan hệ kinh tế giữa Việt Nam và Trung Quốc đã thay đổi như thế nào dưới ảnh hưởng của chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc trong thập kỷ qua?

Chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc đã tác động như thế nào đến vấn đề Biển Đông và mối quan hệ giữa Việt Nam và Trung Quốc trong bối cảnh tranh chấp chủ quyền?

Những bài học và khuyến nghị nào có thể rút ra từ mối quan hệ Việt – Trung trong bối cảnh chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc để định hình chiến lược ngoại giao của Việt Nam trong tương lai?

6.2 Giả thuyết nghiên cứu

Chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc dưới thời Tập Cận Bình chủ yếu tập trung vào việc củng cố vị thế và ảnh hưởng của Trung Quốc trong khu vực, dẫn đến việc gia tăng áp lực lên Việt Nam trong các vấn đề tranh chấp chủ quyền, đặc biệt là Biển Đông

Chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc đã gây ra sự phản ứng mạnh mẽ từ phía Việt Nam, dẫn đến việc Việt Nam tìm kiếm các liên minh và đối tác chiến lược mới để cân bằng ảnh hưởng của Trung Quốc

Chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc đã dẫn đến sự thay đổi trong chiến lược ngoại giao của Việt Nam, với việc Việt Nam áp dụng một chính sách ngoại giao đa phương và linh hoạt hơn

Sự căng thẳng và hợp tác trong quan hệ Việt – Trung dưới chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc đã thúc đẩy quá trình cải cách và mở cửa kinh tế của Việt Nam nhằm giảm bớt sự phụ thuộc vào kinh tế Trung Quốc

7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Về mặt khoa học: Sau khi Chủ tịch Tập Cận Bình lên nắm quyền (2012), ngoại giao của Trung Quốc bắt đầu sứ mệnh dẫn dắt, chủ động tạo ra sân chơi mới,

đề ra luật chơi mới trong quan hệ quốc tế, đồng thời kiên quyết trong việc bảo vệ lợi ích cốt lõi của Trung Quốc Trong đó, Trung Quốc sẽ kiên trì thân thiện với láng giềng, láng giềng là đối tác, củng cố láng giềng hữu nghị, đi sâu hợp tác cùng có lợi,

cố gắng làm cho sự phát triển của bản thân bạn đến các nước xung quanh tốt hơn

Có thể nói, ngoại giao láng giềng, một bộ phận quan trọng trong bố cục ngoại giao

của Trung Quốc cũng có những thay đổi tương ứng Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XX của Trung Quốc, nước này đã sử dụng phương châm ngoại giao: Thân, Thành, Huệ, Dung và thân thiện với láng giềng, làm đối tác với tất cả, sâu sắc quan

hệ hữu nghị tin cậy lẫn nhau và hội tụ lợi ích với các nước xung quanh Ngoại giao láng giềng Trung Quốc thể hiện rõ điểm mới, thể hiện việc Trung Quốc không chỉ chú trọng các quốc gia sát với biên giới Trung Quốc mà mở rộng đến lục địa Á -

Âu, từ khu vực Tây Thái Bình Dương đến Ấn Độ Dương chính sách vạch ra tầm nhìn về châu Á trong kỷ nguyên mới về hòa bình, an ninh, thịnh vượng cùng tồn tại hữu hảo Nhìn chung, những điều chỉnh trong chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc đều ảnh hưởng đến quan hệ Việt - Trung Trên cơ sở đó, việc nghiên cứu đề tài "Sự điều chỉnh chính sách ngoại giao láng giềng dưới thời Tập Cận Bình tác động đến quan hệ Việt-Trung (2012-2022)" có ý nghĩa khoa học rõ ràng

Về mặt thực tiễn: Đề tài nếu thực hiện thành công sẽ trở thành nguồn tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu và giảng dạy cho các chuyên ngành: Văn hóa học, Đông phương học, Quan hệ quốc, Lịch sử Đặc biệt, kết quả nghiên cứu tốt, các bài học kinh nghiệm rút ra có thế được sử dụng tham khảo cho Việt Nam trong quá trình hoạch định chính sách và phát triển quan hệ với Trung Quốc

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu luận văn bao gồm 03 chương như sau: (1) Cơ sở của sự điều chỉnh chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc; (2) Quá Trình điều chỉnh chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc; (3) Những tác động đến Việt Nam và triển vọng quan hệ Trung – Việt

Chương 1

C SỞ CỦA SỰ ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO

LÁNG GIỀNG CỦA TRUNG QUỐC

1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Chủ nghĩa hiện thực (Realism)

Chủ nghĩa hiện thực, hay còn gọi là chủ nghĩa hiện thực hóa, là một phương pháp tiếp cận triết học và chính trị nhấn mạnh vào việc hiểu thế giới dựa trên các yếu tố có thực, thực tế và lợi ích cụ thể của các tác nhân trong hệ thống1 Xuất phát

từ công trình của triết gia Đức Georg Wilhelm Friedrich Hegel, ý tưởng này đã được phát triển và ứng dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực, kể cả chính trị quốc tế Trong triết học Hegelian, chủ nghĩa hiện thực được hiểu như việc tìm kiếm sự đồng nhất giữa các sự đối lập2 Karl Marx và Friedrich Engels, hai triết gia và nhà lý luận

xã hội hàng đầu của thế kỷ 19, đã phát triển ý tưởng này, tập trung vào vai trò của

cơ sở vật chất trong định hình cuộc sống xã hội3 Trong lĩnh vực chính trị quốc tế, chủ nghĩa hiện thực nhấn mạnh vào sự thực tế của quyền lực và lợi ích quốc gia4 Trung Quốc, ví dụ, đã áp dụng chủ nghĩa hiện thực trong định hình chiến lược ngoại giao dưới thời Tập Cận Bình Quốc gia này tập trung vào việc tăng cường sức mạnh quân sự, phát triển cơ sở quân sự trên Biển Đông và đầu tư vào các quốc gia láng giềng5 Tăng cường sức mạnh quân sự và phát triển cơ sở quân sự trên Biển Đông

có thể coi là một phần của chiến lược bảo vệ và mở rộng lãnh thổ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thúc đẩy lợi ích kinh tế và chính trị của Trung Quốc trong khu vực Đồng thời, việc đầu tư vào các quốc gia láng giềng cũng có thể là cách để tạo

ra các liên minh và mối quan hệ đồng minh, tăng cường vị thế và ảnh hưởng của

Marx Karl & Engels Friedrich (1848) The Communist Manifesto London: Penguin Classics, 22-48

4 Morgenthau Hans Joachim (1948) Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace New York:

Alfred A Knopf, 4-27

5 Swaine Michael D (2015) Chinese Views and Commentary on the 'One Belt, One Road' Initiative China

Leadership Monitor, 5-11

Trung Quốc trong khu vực1 Tóm lại, chủ nghĩa hiện thực là một phương pháp tiếp cận logic và khoa học, giúp hiểu rõ hơn về các hành động và chiến lược của một quốc gia trong lĩnh vực chính trị quốc tế Áp dụng lý thuyết này vào Trung Quốc dưới thời Tập Cận Bình, ta có thể phân tích và đánh giá những động cơ và mục tiêu đằng sau các hành động của quốc gia này một cách logic và có căn cứ2

1.1.2 Thuyết liên kết khu vực (Regional Integration Theory)

Thuyết liên kết khu vực là một khía cạnh quan trọng của nghiên cứu về quan

hệ quốc tế, tập trung vào sự tương tác và hợp nhất giữa các quốc gia trong một khu vực cụ thể3 Nó giải thích cơ sở và cơ chế của việc các quốc gia này quyết định hợp nhất và hợp tác với nhau, dựa trên các nguyên tắc như lợi ích kinh tế, an ninh, chính trị và văn hóa4 Lợi ích kinh tế: Thuyết này nhấn mạnh rằng việc hợp nhất giúp tạo

ra một thị trường lớn hơn, tăng cường cạnh tranh và sức mạnh kinh tế chung cho các quốc gia thành viên5 An ninh: Một mặt khác, sự hợp nhất cũng liên quan chặt chẽ đến việc đảm bảo an ninh khu vực Bằng cách hợp tác và chia sẻ thông tin, các quốc gia có thể củng cố sức mạnh an ninh của mình và giảm thiểu các mối đe dọa từ bên ngoài6 Chính trị và văn hóa: Thuyết liên kết khu vực nhấn mạnh vai trò của các yếu tố chính trị và văn hóa trong việc thúc đẩy sự hợp nhất Chia sẻ giá trị chung và mục tiêu chính trị có thể thúc đẩy sự hợp nhất trong khu vực7 Quyết định chính sách: Các quốc gia thành viên thường phải thực hiện các quyết định chính sách cộng đồng, thường thông qua các cơ quan quyết định chung hoặc các hiệp hội khu vực8 Quản lý hiệu quả: Thuyết này cũng tập trung vào cách các cộng đồng khu vực quản

lý hợp nhất các vấn đề như thương mại, an ninh, môi trường và phát triển kinh tế9 Trung Quốc đã áp dụng thuyết liên kết khu vực bằng cách sử dụng các biện pháp

1 Fravel M Taylor (2008) Strong Borders, Secure Nation: Cooperation and Conflict in China's Territorial

Disputes Princeton University Press, 45-67

2 Morgenthau Hans Joachim (1948) Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace New York:

Balassa Béla (1961) The Theory of Economic Integration Routledge, 24-29

6 Haftel Yoram Z (2007) Designing International Institutions: International Organizations and Institutional

Design Cambridge University Press, 110-112

7 Hurrell Andrew (1995) Explaining the Resurgence of Regionalism in World Politics Review of

International Studies, 339-342

8 Mattli Walter (1999) The Logic of Regional Integration: Europe and Beyond Cambridge University Press,

94-96

9 Acharya Amitav (2001) Constructing a Security Community in Southeast Asia: ASEAN and the Problem of

Regional Order Routledge, 55-59

như hiệp định thương mại tự do và đầu tư vào cơ sở hạ tầng Điều này giúp họ tạo

ra các mối liên kết và hợp tác với các quốc gia trong khu vực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tăng cường ổn định trong khu vực1

1.1.3 Thuyết cân bằng quyền lực (Balance of Power Theory)

Thuyết cân bằng quyền lực là một khía cạnh quan trọng của lĩnh vực quan hệ quốc tế, được sử dụng để phân tích và dự đoán hành vi của các quốc gia trong cấu trúc quốc tế Theo lý thuyết này, các quốc gia cố gắng duy trì hoặc tạo ra một sự cân bằng quyền lực giữa nhau, nhằm đảm bảo không có quốc gia nào chiếm ưu thế quá lớn để đe dọa hay thống trị các quốc gia khác2 Các nhà nghiên cứu thuyết cân bằng quyền lực cho rằng các quốc gia hợp tác hoặc tìm cách cân bằng với nhau để đối phó với bất kỳ quốc gia nào trở nên quá mạnh Điều này có thể bao gồm việc hình thành các liên minh hoặc hiệp ước quân sự, kinh tế hoặc chính trị nhằm cân bằng sức mạnh của các quốc gia độc tài hoặc quá mạnh3 Thuyết cân bằng quyền lực được coi là một yếu tố quan trọng giúp duy trì ổn định trong hệ thống quốc tế, bởi

nó tạo ra một cơ chế tự điều chỉnh để ngăn chặn sự thống trị của một quốc gia duy nhất và giảm nguy cơ xung đột lớn Tuy nhiên, lý thuyết này cũng có nhược điểm, bao gồm việc mọi quốc gia có thể không tuân thủ nguyên tắc cân bằng, và có thể dẫn đến các xung đột địa lý hoặc chính trị khi các quốc gia cố gắng tìm kiếm ưu thế của riêng mình4 Trung Quốc là một quốc gia mà luôn chú trọng đến việc duy trì sự cân bằng quyền lực trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương Trong bối cảnh này, Trung Quốc cần đối phó với sự ảnh hưởng của Hoa Kỳ và các đồng minh của Mỹ trong khu vực5 Một cách để làm điều này là thông qua việc xây dựng liên minh và đối tác chiến lược với các quốc gia láng giềng Bằng cách này, Trung Quốc có thể tăng cường sức mạnh đối đầu với ảnh hưởng của Mỹ và tạo ra một môi trường ổn định hơn trong khu vực Việc xây dựng liên minh và đối tác chiến lược cũng giúp Trung Quốc tăng cường sức mạnh và ảnh hưởng của mình trong khu vực, đồng thời giảm bớt sự phụ thuộc vào một số quốc gia khác, nhất là Hoa Kỳ6 Điều này có thể

1 Breslin Shaun (2010) China‟s Emerging Global Role: Dissatisfied Responsible Great Power Politics,

54-56

2 Waltz Kenneth (1979) Theory of International Politics Mass: Addison-Wesley, 117-118

3 Morgenthau Hans Joachim (1948) Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace New York:

Alfred A Knopf, 138-145

4

Levy Jack S & edited by Manus I Midlarsky (1983) Theories of Interstate and Intrastate War: A

Levels-of-Analysis Approach in Handbook of War Studies Boston: Unwin Hyman, 29-31

5 Kang David C (2007) China Rising: Peace, Power, and Order in East Asia Columbia University Press,

85-89

6

Shambaugh David (2013) China Goes Global: The Partial Power Oxford University Press, 210-215

là một phần quan trọng trong chiến lược tổng thể của Trung Quốc để bảo vệ và mở rộng lợi ích quốc gia1

1.1.4 Chủ nghĩa xét lại (Revisionism)

"Chủ nghĩa xét lại" là một khái niệm chính trị và xã hội, đề cập đến việc điều chỉnh hoặc thay đổi định hướng, chính sách hoặc lý thuyết từ một truyền thống hoặc quan điểm đã được chấp nhận trước đó, thường trong ngữ cảnh chính trị, xã hội hoặc kinh tế2 Trong lịch sử chính trị, "chủ nghĩa xét lại" thường diễn ra khi một phong trào, đảng phái hoặc chính phủ điều chỉnh hoặc sửa đổi quan điểm hoặc chính sách của mình Nguyên nhân có thể bao gồm sự thay đổi trong điều kiện xã hội, kinh tế hoặc văn hóa, hoặc do phản ứng nội bộ hoặc phản đối từ bên ngoài3 Trong lịch sử chính trị thế kỷ 19 và 20, chủ nghĩa xét lại đã trở thành một khái niệm quan trọng trong nhiều phong trào xã hội và chính trị Ví dụ, ở Liên Xô, "chủ nghĩa xét lại" (revisionism) là thuật ngữ để mô tả sự thay đổi quan điểm Marxists đối với tình hình cụ thể4 Ngoài ra, trong lịch sử kinh tế, "chủ nghĩa xét lại" có thể ám chỉ việc sửa đổi các lý thuyết kinh tế đã được chấp nhận trước đó Ví dụ, chủ nghĩa xét lại Keynes (Keynesian revisionism) đề cập đến sự hiểu biết hoặc sửa đổi đối với lý thuyết kinh tế của John Maynard Keynes và chính sách kinh tế có liên quan5 Trong mối quan hệ quốc tế, "chủ nghĩa xét lại" mô tả việc một quốc gia muốn thay đổi, sửa đổi hoặc thậm chí phá hủy các hệ thống, quy tắc, hoặc thỏa thuận đã được chấp nhận trước đó6 Dưới lãnh đạo của Tập Cận Bình, Trung Quốc đã thể hiện thái độ chủ nghĩa xét lại trong chính sách ngoại giao của mình Điều này bao gồm thách thức các quy tắc và trật tự quốc tế hiện hành, và đưa ra các đề xuất và hành động mà

có thể làm thay đổi cân bằng quyền lực trong hệ thống quốc tế7 Mục tiêu của chính sách xét lại của Trung Quốc có thể là đảm bảo rằng các quy định mới phản ánh sự

1

Sutter Robert G (2010) Chinese Foreign Relations: Power and Policy Since the Cold War Rowman &

Littlefield Publishers, 156-160

2 Joll James (1966) The Second International 1889-1914 London: Weidenfeld & Nicolson, 44-47

3 Szporluk Roman (1988) Communism and Nationalism: Karl Marx Versus Friedrich List Oxford

University Press, 101-104

4 Kolakowski Leszek (1978) Main Currents of Marxism: The Founders, the Golden Age, the Breakdown

Oxford University Press, 454-458

5 Backhouse Roger E., & Bateman Bradley W (2011) Capitalist Revolutionary: John Maynard Keynes

Harvard University Press, 210-215

6 Schweller Randall L (1994) Bandwagoning for Profit: Bringing the Revisionist State Back In

International Security, 74-78

7 Johnston Alastair Iain (2013) How New and Assertive Is China's New Assertiveness? International

Security, 15-20

gia tăng quyền lực và vai trò của họ trong cộng đồng quốc tế, cũng như bảo vệ và thúc đẩy lợi ích và giá trị quốc gia của họ trong các mối quan hệ quốc tế1

1.1.5 Thuyết ảnh hưởng văn hóa (Cultural Diplomacy Theory):

Thuyết ảnh hưởng văn hóa là một khía cạnh quan trọng trong lĩnh vực ngoại giao, tập trung vào vai trò của văn hóa trong việc tạo ra và duy trì các mối quan hệ tích cực giữa các quốc gia Văn hóa không chỉ là một phần của bản sắc quốc gia mà còn là một công cụ quan trọng để giao tiếp, hiểu biết và hợp tác giữa các quốc gia2 Các điểm chính của thuyết ảnh hưởng văn hóa bao gồm: Giao tiếp và hiểu biết: Văn hóa đóng vai trò như một cầu nối giữa các quốc gia, giúp họ giao tiếp và hiểu biết lẫn nhau qua nghệ thuật, âm nhạc, văn hóa dân gian và các yếu tố khác3 Tạo ra sự đồng thuận và hòa bình: Thuyết ảnh hưởng văn hóa thúc đẩy sự hiểu biết và tôn trọng đối với văn hóa của nhau, từ đó tạo ra môi trường hòa bình và đồng thuận giữa các quốc gia4 Xây dựng hình ảnh và uy tín: Bằng cách thúc đẩy văn hóa của mình ra nước ngoài, các quốc gia có thể xây dựng hình ảnh tích cực và tăng cường

uy tín trong cộng đồng quốc tế5 Khuyến khích hợp tác và phát triển: Bằng cách chia sẻ văn hóa, các quốc gia có thể tạo ra một cộng đồng quốc tế phong phú và đa dạng, khuyến khích hợp tác và phát triển toàn cầu6

Thuyết ảnh hưởng văn hóa thường được các nhà lãnh đạo và nhà ngoại giao

sử dụng để định hình và củng cố quan hệ quốc tế, đồng thời thúc đẩy hòa bình, hợp tác và hiểu biết trên toàn cầu7 Trung Quốc là một ví dụ điển hình, họ sử dụng văn hóa và giá trị văn hóa của mình như một công cụ để tăng cường quan hệ quốc tế và thúc đẩy lợi ích quốc gia Việc xây dựng các Viện Khổng Tử và tổ chức các sự kiện văn hóa quốc tế là những biện pháp cụ thể mà Trung Quốc sử dụng để đạt được mục tiêu này8 Các Viện Khổng Tử có thể được coi là một phương tiện để phổ biến

và giảng dạy văn hóa, tri thức và giá trị Trung Hoa ở nước ngoài Các sự kiện văn hóa quốc tế như triển lãm nghệ thuật, hội chợ sách, hoặc các buổi biểu diễn văn hóa

1 Feng Huiyun & He Kai (2017) China‟s Institutional Challenges to the International Order Strategic

Studies Quarterly, 28-31

2 Nye Joseph S (2004) Soft Power: The Means to Success in World Politics PublicAffairs, 5-7

3 Huntington Samuel P (1996) The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order Simon &

Schuster, “ “40-42

4

Kymlicka Will (1995) Multicultural Citizenship: A Liberal Theory of Minority Rights Oxford University

Press, 10-12

5 Nye Joseph S (2004) Soft Power: The Means to Success in World Politics PublicAffairs, 45-47

6 Pye Lucian W.& Verba Sidney (1965) Political Culture and Political Development Princeton University

Press, 67-70

7 Huntington Samuel P (1996) The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order Simon &

Schuster, 320-323

8 Hartig Florian (2012) Cultural Diplomacy with Chinese Characteristics: The Case of Confucius Institutes

in Australia Communication, Politics & Culture, 258-260

truyền thống cũng giúp Trung Quốc tăng cường ảnh hưởng và thúc đẩy hình ảnh tích cực về văn hóa của họ trên trường quốc tế1 Như vậy, Trung Quốc mong muốn tạo ra một cộng đồng quốc tế hiểu biết và tôn trọng văn hóa của họ, đồng thời tăng cường hình ảnh và ảnh hưởng toàn cầu của họ Điều này có thể giúp họ thúc đẩy mục tiêu ngoại giao và mở cửa các cơ hội kinh doanh, đầu tư và hợp tác quốc tế

1.2 Chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc trước năm 2012

1.2.1 Chính sách ngoại giao hòa bình và hợp tác

Trung Quốc luôn nhấn mạnh nguyên tắc hòa bình và hợp tác trong quan hệ với các nước láng giềng Trong thời kỳ này, Trung Quốc đã tìm cách xây dựng một môi trường quốc tế ổn định để thúc đẩy phát triển kinh tế trong nước Điều này được thể hiện qua các chính sách như: Chính sách Láng giềng Tốt, Phát triển Hòa bình2

Trung Quốc chủ trương thực hiện chính sách "Láng giềng Tốt" với các nước lân cận, tập trung vào bốn nguyên tắc chính: hữu nghị, thành thật, cùng có lợi, và bao dung Trong đó, hữu nghị nhấn mạnh việc tăng cường giao lưu văn hóa và hợp tác kinh tế; thành thật đề cập đến việc giải quyết tranh chấp hòa bình và tôn trọng lợi ích của nhau; kêu gọi mở rộng hợp tác phát triển và chia sẻ lợi ích chung; và bao dung yêu cầu tôn trọng sự đa dạng văn hóa, lịch sử của các nước xung quanh3 Trung Quốc đã thể hiện các nguyên tắc này thông qua việc tham gia tích cực vào ASEAN, thúc đẩy hợp tác khu vực, và hỗ trợ phát triển kinh tế cho các nước láng giềng Nhiều thỏa thuận thương mại và đầu tư song phương đã được ký kết, cùng với các hoạt động cung cấp viện trợ và hỗ trợ kỹ thuật cho các nước kém phát triển4 Ngoài ra, Trung Quốc cũng tham gia đàm phán và thương lượng để giải quyết tranh chấp biên giới và lãnh thổ một cách hòa bình Tuy nhiên, chính sách "Láng giềng Tốt" này đã bộc lộ nhiều hạn chế Sự thiếu tin tưởng của các nước lân cận về ý đồ

1 Paradise John F (2009) China and International Harmony: The Role of Confucius Institutes in Bolstering

Beijing's Soft Power Asian Survey, 649-652

2 Zhao Suisheng (2004) Beijing's Perceptions of the International System and Foreign Policy Adjustment

Pacific Affairs, 379-381

3 David M Lampton (2001) Same Bed, Different Dreams: Managing U.S.-China Relations, 1989-2000

University of California Press, 105-108

4 Shaun Breslin (2010) China's Emerging Global Role: Dissatisfied Responsible Great Power Politics,

54-56

thực sự của Trung Quốc, lo ngại về tham vọng bành trướng lãnh thổ, và các hành động gây hấn của Trung Quốc trên Biển Đông và Biển Hoa Đông đã làm gia tăng căng thẳng khu vực1

Trung Quốc còn bị chỉ trích vì áp đặt lợi ích quốc gia và thiếu minh bạch trong các hoạt động quân sự, gây lo ngại cho các nước lân cận Tóm lại, chính sách "Láng giềng Tốt" của Trung Quốc trước năm 2012 tồn tại nhiều mâu thuẫn giữa tuyên bố và thực tế Dù có những nỗ lực hợp tác, nhưng những hành động gây hấn, thiếu tin tưởng, và áp đặt lợi ích đã làm giảm hiệu quả của chính sách này, dẫn đến căng thẳng trong quan hệ giữa Trung Quốc và các nước lân cận2

Khái niệm "Phát triển Hòa bình" là một chiến lược ngoại giao quan trọng của Trung Quốc trước năm 2012, nhấn mạnh việc theo đuổi phát triển hòa bình, thúc đẩy hợp tác quốc tế và duy trì hòa bình thế giới Chiến lược này dựa trên các nguyên tắc chính: giải quyết tranh chấp bằng biện pháp hòa bình, tập trung vào phát triển kinh tế để nâng cao đời sống người dân, thúc đẩy hợp tác quốc tế cùng có lợi,

và tôn trọng sự đa dạng văn hóa cũng như hệ thống chính trị của các quốc gia3 Trung Quốc đã thể hiện cam kết này qua việc tích cực tham gia các tổ chức quốc tế như Liên Hợp Quốc và WTO, cung cấp viện trợ và hỗ trợ kỹ thuật cho các nước kém phát triển, tham gia đàm phán để giải quyết tranh chấp quốc tế một cách hòa bình và ủng hộ tự do thương mại4 Đánh giá chiến lược này cho thấy, "Phát triển Hòa bình" đã giúp Trung Quốc cải thiện hình ảnh quốc tế, tăng cường hợp tác quốc

tế và thúc đẩy phát triển kinh tế, nhưng cũng gặp phải sự nghi ngờ từ một số nước lân cận về tính chân thành và lo ngại về tham vọng bành trướng Mặc dù chiến lược này góp phần duy trì hòa bình khu vực và thế giới, nó vẫn đối mặt với nhiều thách thức cần giải quyết5

1 Johnston Alastair Iain (2013) How new and assertive is China's new assertiveness? International Security,

37(4), 12-14

2 Fravel M Taylor (2008) Strong borders, secure nation: Cooperation and conflict in China's territorial

disputes Princeton University Press

3 Glaser Bonnie S & Medeiros Evan S (2007) The changing ecology of foreign policy-making in China:

The ascension and demise of the theory of peaceful rise The China Quarterly, 190, 291-310

4 Johnston Alastair Iain (2003) Is China a status quo power? International Security, 27(4), 38-41

5

Shambaugh David (2013) China goes global: The partial power Oxford University Press

1.2.3 Quản lý các tranh chấp lãnh thổ

Trung Quốc có nhiều tranh chấp lãnh thổ với các nước láng giềng, đặc biệt là trên Biển Đông và Biển Hoa Đông6 Trước năm 2012, chính sách của Trung Quốc chủ yếu tập trung vào việc quản lý các tranh chấp này thông qua đàm phán song phương và tránh đối đầu quân sự7 Để duy trì ổn định khu vực, Trung Quốc đã ký kết các hiệp định và thỏa thuận với một số nước8 Một trong số đó là Tuyên bố về ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC), được ký kết với ASEAN năm 2002 nhằm xây dựng lòng tin và thúc đẩy hòa bình ở Biển Đông9 Ngoài ra, Trung Quốc và

1 Breslin Shaun (2016) China and the Global Political Economy Palgrave Macmillan

2 Dent Christopher M & Dosch Jörn (2016) China's Strategic Priorities in Southeast Asia Routledge

3

Hong Eunsook (2015) China's trade disputes with the United States: The case of China-ASEAN FTA In

China's Ascent: Global Power and Foreign Policy (pp 189-207) Lexington Books

4 Storey Ian (2016) Southeast Asia and the Rise of Chinese and Indian Naval Power: Between Rising Naval

Powers Routledge

5

Li Mingjiang (2017) China's Belt and Road Initiative: Motives, scope, and challenges Journal of

Contemporary China, 26(107), 169-184

6 Fravel M Taylor (2016) Active Defense: China's Military Strategy since 1949 Princeton University Press

7 Hsu Sara (2014) China's Economic Diplomacy in ASEAN Edward Elgar Publishing

8

Hiebert Murray (2017) Vietnam's fishing industry: Navigating troubled waters In M N Kennedy & R

Forbes (Eds.), Contemporary Maritime Piracy: International Law, Strategy, and Diplomacy at Sea (pp

132-135) Rowman & Littlefield

9 Valencia Mark J (2015) Maritime regime building: Lessons learned and their relevance for the South

China Sea In Asian Yearbook of International Law 2014 (pp 221-239) Springer

Việt Nam cũng đã ký nhiều hiệp định để quản lý các tranh chấp trên biển, như hiệp định phân định vịnh Bắc Bộ năm 20001

1.2.4 Sức mạnh mềm và hợp tác an ninh

Trung Quốc đã tích cực tham gia vào nhiều cơ chế hợp tác an ninh khu vực nhằm xây dựng lòng tin và giảm thiểu nguy cơ xung đột, trong đó có Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF) và Tổ chức Hợp tác Thượng Hải (SCO)2 ARF là một diễn đàn

đa phương về an ninh khu vực mà Trung Quốc tham gia để thúc đẩy đối thoại và hợp tác an ninh3 Bên cạnh đó, Trung Quốc cũng đồng sáng lập SCO cùng với các nước Trung Á và Nga nhằm hợp tác an ninh và phát triển kinh tế4 Song song với các hoạt động an ninh, Trung Quốc chú trọng tăng cường sức mạnh mềm thông qua giao lưu văn hóa, giáo dục và nhân dân5 Điều này được thể hiện qua việc mở rộng các Viện Khổng Tử tại các nước láng giềng để giảng dạy tiếng Trung và văn hóa Trung Hoa, cũng như cung cấp học bổng và cơ hội trao đổi sinh viên cho các quốc gia này Nhìn chung, chính sách ngoại giao láng giềng của Trung Quốc trước năm

2012 được đặc trưng bởi việc thúc đẩy hợp tác kinh tế, xây dựng lòng tin và quản lý các tranh chấp một cách hòa bình, nhằm tạo ra một môi trường quốc tế ổn định và thuận lợi cho sự phát triển của đất nước6

1.3 Nhân tố tác động đến sự điều chỉnh

1.3.1 Sự gia tăng quyền lực và tham vọng của Trung Quốc

Trung Quốc đã trải qua một thời kỳ mạnh mẽ về mặt kinh tế và quân sự Với

sự tăng trưởng kinh tế ấn tượng và đầu tư quốc phòng lớn, nước này đã sở hữu một lực lượng quan trọng với cường độ kinh tế và quân sự đáng kể GDP của Trung Quốc đạt 17,7 nghìn tỷ USD vào năm 2022, là nền kinh tế đứng thứ hai trên thế

1 Truong Minh Vu & Tran Van Quang (2019) Vietnam and the South China Sea: Politics, Security and

Legality Routledge, 178-180

2 Alexander L Vuving (2015) Vietnam's Strategic Thinking during the Third Indochina War: Hanoi's Side

of the Story Routledge, 94-98

3 Ralf Emmers & Jonathan Kirshner (2016) The International Politics of Authoritarian Rule Palgrave

Macmillan, 148-150

4 Marlène Laruelle (2019) Eurasianism and the European Far Right: Reshaping the Europe-Russia

Relationship Lexington Books, 82-85

5 David Shambaugh (2013) China Goes Global: The Partial Power Oxford University Press, 132-135

6

Jiang Wang (2017) The Rise of China and the Capitalist World Order Routledge, 110-115

giới Tốc độ tăng trưởng về kinh tế ổn định ở mức khoảng 8% mỗi năm, được thúc đẩy bởi những yếu tố như dân số lớn, lực lượng lao động hùng hậu và sự hội nhập kinh tế tích cực vào nền kinh tế toàn cầu1

Sự đổi mới về công nghệ và đầu tư mạnh

mẽ vào nghiên cứu và phát triển cũng đã góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế Với sức mạnh kinh tế được tăng cường, Trung Quốc đã trở thành một nhà đầu tư và thương mại quan trọng trên toàn cầu, cùng với vai trò ngày càng quan trọng trong nền kinh tế thế giới Cùng với đó, Trung Quốc cũng đã tăng cường sức mạnh về quân sự của mình, với mục tiêu là trở thành một cường quốc quân sự thuộc hàng đầu thế giới Sự đầu tư lớn vào lĩnh vực quốc phòng đã góp phần nâng cao quy mô

và trang bị của quân đội, nhất là trong Hải quân và Không quân Tăng cường về quân sự đã gây lo ngại cho một số nước trong và ngoài khu vực về sự tham vọng và tiềm năng đe dọa của Trung Quốc đối với hòa bình và ổn định khu vực Sự củng cố

về quyền lực của Trung Quốc đã tạo ra một vị thế quan trọng hơn trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương và trên toàn cầu Nước này đã trở thành một đối tác then chốt trong nhiều lĩnh vực, từ kinh tế đến an ninh, góp phần vào hình thành và thay đổi cấu trúc quốc tế Trung Quốc là một trong những nước có nền kinh tế lớn và đang phát triển nhanh nhất ở châu Á-Thái Bình Dương2 Nước này là đối tác thương mại hàng đầu của nhiều quốc gia trong khu vực, bao gồm Nhật Bản, Hàn Quốc và Đông Nam Á Trung Quốc cũng là nhà đầu tư lớn vào khu vực Ngoài ra, Trung Quốc cũng đang tăng cường hợp tác về quân sự với các nước trong khu vực Nước này đã tham gia các cuộc tập trận quân sự với các quốc gia như Nga, Pakistan và Myanmar3 Khái niệm về “an ninh mới” đã được đưa ra và đề xuất này đã là một nguyên tắc về chiến lược của Đảng Cộng Sản Trung Quốc nhằm đối phó với quá trình toàn cầu hóa kinh tế4 Trung Quốc có thể tận dụng tối đa vị trí thành viên thường trực trong Liên Hợp Quốc và thành viên của WTO, cùng với vị thế quan

1 Viện Nghiên cứu Chiến lược Quốc tế (CSIS) Hoa Kỳ (2023) Tăng trưởng kinh tế Trung Quốc: Nguyên

nhân và triển vọng

2 Ngân hàng Thế giới (2023) Báo cáo của Ngân hàng Thế giới về kinh tế châu Á-Thái Bình Dương, 2

3 Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ (2023) Báo cáo của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ về quân sự Trung Quốc, 4

4 楊惟任 (2013) 中共外交戰略之變遷與「十八大」後的走向 杂志中華民國 [Yang Weiren (2013)

Những thay đổi trong chiến lược ngoại giao của Đảng Cộng sản Trung Quốc và xu hướng của nó sau Đại hội lần thứ 18 Tạp chí Trung Hoa Dân Quốc.]

trọng trong Tổ chức Hợp tác Kinh tế Khu vực Thái Bình Dương, nhóm nền kinh tế mới nổi BRICS và những quốc gia đang phát triển Những lợi thế này được hướng dẫn và sử dụng để gây dựng lại trật tự của kinh tế thế giới và mô hình chính trị hòa bình, ổn định và thịnh vượng chung Đồng thời, Trung Quốc cũng cam kết duy trì

và thúc đẩy phát triển bền vững toàn cầu1

Thời gian gần đây, sự tăng cường của Trung Quốc trong vai trò của mình đã

có tầm ảnh hưởng sâu rộng đến cả cấu trúc an ninh và kinh tế khu vực2 Trở thành một cường quốc khu vực, Trung Quốc đang đóng vai trò ngày càng quan trọng trong việc xây dựng trật tự của khu vực3 Nước này cũng tham gia tích cực vào các

tổ chức quốc tế như Liên Hợp Quốc, WTO và G204, và đang mở rộng sự hợp tác với nhiều nước trên thế giới Với vai trò lớn trong thương mại và đầu tư quốc tế, Trung Quốc đã có tác động đáng kể đến cấu trúc kinh tế và chính trị toàn cầu5, trở thành một cường quốc có tầm ảnh hưởng quan trọng trong việc định hình trật tự thế giới Điều này được xác nhận qua các nguồn thông tin như quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và báo cáo thường niên từ Bộ Ngoại giao và Bộ Thương mại của Trung Quốc6

Trung Quốc cho thấy rằng nước này cam kết tuân thủ các giá trị được ghi trong hiến chương liên hiệp quốc và giữ gìn những giá trị cốt lõi của đất nước, cũng như lợi ích chung của tất cả các nước theo luật pháp quốc tế Chính sách “Vành đai

và Con đường” của Trung Quốc làm tăng hợp tác sâu rộng và xây dựng các hệ

1 王 遐 见 杨 玲 (2017) 习近平构建人类命运共同体 新格局的大国外交思维 杂志观察与思考11号

[Wang Yajian Yang Ling (2017) Tư duy của Tập Cận Bình về ngoại giao nước lớn trong việc xây dựng mô

hình cộng đồng mới có tương lai chung cho nhân loại Tạp chí Quan sát và Tư tưởng số 11.]

2 Alastair Iain Johnston (2013) Is China a Status Quo Power? International Security, 37(4), 5-56

3 Michael D Swaine (2013) Chinese Views of the International Order: The Role of International Law and

Justice Carnegie Endowment for International Peace, 75-98

4

Thomas G Weiss & Sam Daws (2013) The Oxford Handbook on the United Nations Oxford University

Press, 240-260

5 Peter Cai (2016) China's Global Strategy: Towards a Multipolar World Palgrave Macmillan, 120-140

6 Yasheng Huang (2014) Capitalism with Chinese Characteristics: Entrepreneurship and the State

Cambridge University Press 180-200

thống kinh tế, văn hóa và an ninh quốc tế1 Trung Quốc đã thể hiện quyết tâm mạnh

mẽ trong việc mở rộng vị thế toàn cầu thông qua sáng kiến vành đai và con đường (BRI) BRI là một chiến lược quan trọng để tăng cường ảnh hưởng của Trung Quốc

mà còn là cơ hội để nâng cao sự hợp tác kinh tế, văn hóa và chính trị giữa các nước trên toàn cầu Dự án BRI bao gồm nhiều lĩnh vực như xây dựng đường sắt, đường

bộ, cảng biển, hệ thống cơ bản về năng lượng và các công trình kinh tế khác, đánh dấu một bước quan trọng trong việc tăng cường hiệu ứng của Trung Quốc trên thế giới

BRI đã gây chú ý đến nhiều quốc gia trên thế giới Tính đến năm 2023, hơn

140 quốc gia và tổ chức quốc tế đã hợp tác với Trung Quốc trong khuôn khổ BRI2

Bảng 1 Danh sách quốc gia và số tiền đầu tư trong khuôn khổ BRI (giai đoạn

1 林丹丹 (2017) 习近平“新时代”国际法治思想研究 杭州:浙江理工大学 [Lin Dandan (2017) Nghiên

cứu tư tưởng của Tập Cận Bình về pháp quyền quốc tế trong “Kỷ nguyên mới” Hàng Châu: Đại học Khoa

học và Công nghệ Chiết Giang.]

2 Ngân hàng Thế giới (2023) Báo cáo của Ngân hàng Thế giới về Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI)

3

Viện Nghiên cứu Chiến lược Quốc tế (CSIS) Hoa Kỳ (2023) BRI: Hướng tới một trật tự thế giới mới?

Với sự gia tăng quyền lực, Trung Quốc đã chuyển hướng sang các quan hệ đối ngoại đa chiều hơn, chủ yếu tập trung vào việc phát triển liên minh và quan hệ hợp tác với nhiều nước khác nhau trên thế giới Đối với các nước láng giềng, Trung Quốc đang tăng cường hợp tác trong kinh tế, an ninh và văn hóa, cam kết thỏa thuận

1 Ngân hàng Thế giới (2023) Báo cáo của Ngân hàng Thế giới về đầu tư trực tiếp nước ngoài

2 The New York Times (2023) China's Growing Global Reach

3Evan S Medeiros (2022) China's Rising Power and Its Impact on the Global Order Brookings Institution

Press, 17

thương mại tự do và liên kết an ninh với ASEAN, Nhật Bản, Hàn Quốc và Ấn Độ Với châu Âu, Trung Quốc cũng đẩy mạnh hợp tác trong kinh tế, thương mại và công nghệ, cam kết thương mại tự do với Đức và Ý Đối với Hoa Kỳ, Trung Quốc đang cố gắng cải thiện quan hệ và đồng thời giảm sự của nước Mỹ Sự gia tăng quyền lực và tham vọng của Trung Quốc đã xác định quan hệ với các nước láng giềng và vai trò trong cộng đồng quốc tế

1.3.2 Các tranh chấp lãnh thổ và biển Đông

Trung Quốc đang đối mặt với nhiều mâu thuẫn về chủ quyền lãnh thổ, cụ thể

là tại quần đảo và vùng biển ở biển Đông, gây căng thẳng với các quốc gia láng giềng như Việt Nam, Philippines, Malaysia và Brunei1 Quần đảo Trường Sa, với diện tích khoảng 30.000 km2, là nơi tranh chấp chủ quyền giữa nhiều quốc gia2 Quần đảo Hoàng Sa, rộng 1.000 km2, cũng là điểm tranh chấp giữa Trung Quốc và Việt Nam3 Trung Quốc tuyên bố chủ quyền trên phần lớn biển Đông, được gọi là đường lưỡi bò, nhưng các quốc gia láng giềng không công nhận tuyên bố này4

1 Carl A Thayer (2014) Vietnam and the South China Sea: Politics, Security and Legality Routledge, 28-32

2 Mara K R Valencia & Jon M Van Dyke (2017) The South China Sea Arbitration: Toward an

International Legal Order in the Oceans Cambridge University Press, 65-70

3 James Collins & Gregory Hook (2015) One Sea, Two Pearls: China‟s Duopolistic Policies in the South

China Sea International Affairs, 120-125

4 Sam Bateman & Clive S Ho (2016) Security and International Politics in the South China Sea: Towards a

co-operative management regime Routledge, 82-85

Hình 1 Đường 9 đoạn

Nguồn: Trương Quang Nhuệ (Trung Quốc)

Các mâu thuẫn chủ quyền này gây khó khăn, tiềm ẩn rủi ro xung đột vũ trang

và biến động cho khu vực Việc hòa giải mâu thuẫn này đòi hỏi sự nỗ lực từ các bên liên quan để tìm kiếm sự hòa giải

Trung Quốc đã phát triển các cơ sở hạ tầng và quân sự trên nhiều đảo ở biển Đông, gây tranh cãi và lo ngại về ảnh hưởng của hành động này đối với sự ổn định khu vực1

Việc xây lên khoảng 70 đảo nhân tạo ở quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa với các sân bay, đường băng, cảng biển, radar và hệ thống phòng thủ2

1 Mark J Valencia, Jon M Van Dyke & Noel A Ludwig (1997) Sharing the Resources of the South China

Sea Martinus Nijhoff Publishers, 45-50

2 Sam Bateman & Ralf Emmers (2016) Security and International Politics in the South China Sea: Towards

a co-operative management regime Routledge, 88-92

Bảng 2 Bảng thống kê các đảo nhân tạo và các cơ sở quân sự trên đó của

Trung Quốc 1

Quần đảo

Số lượng đảo nhân tạo

Số lượng sân bay

Số lượng đường băng

Số lượng cảng biển

Số lượng radar

Số lượng

hệ thống phòng thủ

Các cơ sở quân sự bao gồm căn cứ, kho vũ khí, radar và hệ thống phòng không Mục đích cụ thể của việc này vẫn chưa rõ ràng, nhưng có thể liên quan đến tuyên bố chủ quyền, tăng cường phòng thủ hoặc tăng cường tầm ảnh hưởng Hành động này gây lo ngại về mất chủ quyền đối với các quốc gia láng giềng như, tiềm ẩn nguy cơ xung đột vũ trang và đe dọa trật tự an ninh khu vực

Các xung đột và căng thẳng về nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, cụ thể là dầu mỏ và nguồn lợi thủy sản ở biển Đông, thường gây ra xung đột, đẩy khó khăn lên cao Sự xây dựng cơ sở hạ tầng và quân sự của Trung Quốc tại biển đông là điều đáng lo ngại, đòi hỏi các nước liên quan phải tìm kiếm giải pháp để duy trì ổn định Các tranh chấp này không chỉ tác động đến quan hệ của Trung Quốc với hàng xóm

mà còn tạo ra lo ngại và phản ứng tiêu cực từ cộng đồng quốc tế Việc hàng xóm như Việt Nam, Philippines, Malaysia và Brunei cảm thấy lo ngại và phức tạp trong quan hệ với Trung Quốc, thì các nước trên thế giới lên án Trung Quốc Những mâu thuẫn này tạo ra sự không ổn định trong khu vực và đặt ra thách thức lớn đối với ổn định khu vực châu á và thái bình dương cũng như chính sách ngoại giao của Trung Quốc

1 Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS) Hoa Kỳ (2023) Quần đảo nhân tạo của Trung Quốc

ở biển Đông: Một đánh giá toàn diện

1.3.3 Chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ

Chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ, cụ thể là các công cụ liên quan đến thương mại và kinh tế như thuế quan, hạn chế đầu tư, đang tác động đến quan hệ kinh tế và thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, gây ra khó khăn và thách thức giữa hai bên Chính phủ Hoa Kỳ đã thực hiện nhiều biện pháp như áp thuế quan đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc1, giảm đầu tư của Trung Quốc trong các lĩnh vực quan trọng của Hoa Kỳ và các cách thức phòng ngừa thương mại công bằng2 Những hành động này đã tăng chi phí vận hành và giá thành tiêu dùng ở Hoa Kỳ và giảm giao thương giữa hai nước Các biện pháp này đã gây ra cuộc chiến thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc, tác động đến các doanh nghiệp và người tiêu dùng ở

cả hai nước Các doanh nghiệp ở Trung Quốc phải đối mặt với chi phí vận hành tăng và trở ngại trong việc xuất khẩu sang Hoa Kỳ, trong khi các công ty ở Mỹ cũng gặp khó khăn trong việc nhập hàng từ Trung Quốc

Chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ không chỉ tập trung vào các biện pháp kinh

tế mà còn chú trọng đến vấn đề an ninh và quân sự, tác động đến chiến lược và sự tiến bộ của Trung Quốc trong lĩnh vực này Hoa Kỳ đã đẩy mạnh sự có mặt quân sự

ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương, hợp tác an ninh với các đồng minh và đối tác, cũng như xúc tiến hòa bình và ổn định khu vực3 Tuy nhiên, các hành động này đã khiến Trung Quốc lo ngại về an ninh và quyền lực của mình trong khu vực này

Hoa Kỳ đẩy mạnh hiện diện quân sự bằng việc triển khai thêm tàu chiến, máy bay và lính thủy đánh bộ4 Họ cũng phát triển liên kết an ninh với các đồng minh qua việc ký kết các hiệp ước an ninh và thực hiện các cuộc huấn luyện quân

sự chung5 Điều này đã tạo sức ép lên Trung Quốc, khiến họ phải chi nhiều cho quốc phòng, nâng cấp trang bị quân sự và chuyển đổi chiến lược từ phòng thủ sang phòng thủ tích cực để đối phó với sức ép từ Hoa Kỳ Hành động và lập luận của

1 Bộ Thương mại Hoa Kỳ (2021) Báo cáo của Bộ Thương mại Hoa Kỳ về thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung

Quốc

2

The New York Times (2020) Chính phủ Hoa Kỳ hạn chế đầu tư của Trung Quốc

3 Thomas J Christensen (2015) The China Challenge: Shaping the Choices of a Rising Power W W

Norton & Company, 123-125

4 The New York Times (2022) Hoa Kỳ tăng cường hiện diện quân sự ở châu Á

5

The New York Times (2021) Hoa Kỳ ký kết hiệp ước an ninh mới với Australia và Vương quốc Anh

Hoa Kỳ đã tạo ra lo ngại về an ninh tại Trung Quốc, cũng khuyến khích họ tăng cường quân sự và thay đổi chiến lược1 Trung Quốc chuyển đổi chiến lược quân sự

từ phòng thủ sang tấn công tầm xa, tập trung vào khả năng tấn công hơn là tự vệ2

, nhằm đối phó với sự gia tăng của Hoa Kỳ trong khu vực Những hành động này của Hoa Kỳ không chỉ ảnh hưởng đến quan hệ hai bên mà còn có thể ảnh hưởng lớn đến cách Trung Quốc phát triển và thực hiện chiến lược an ninh và quân sự của họ

Hoa Kỳ tham gia vào các giao thức nhiều bên như APEC, ASEAN và các hiệp định thương mại đa phương3 Cách tiếp cận của Hoa Kỳ ảnh hưởng đến cách Trung Quốc tham gia và phản ứng trong các diễn đàn tương tự Hoa Kỳ thúc đẩy tham gia và giá trị đa phương, khiến Trung Quốc lo ngại về sự kiểm soát quyền lực của mình Trong đáp trả, Trung Quốc tăng cường tham gia và đề xuất sáng kiến mới

Hoa Kỳ tăng cường tham gia vào các giao thức nhiều bên và thúc đẩy giá trị

đa phương, khiến Trung Quốc cảm thấy lo ngại về sự kiểm soát quyền lực của mình4 Đáp lại, Trung Quốc tăng cường tham gia và đề xuất sáng kiến mới Ví dụ, trong APEC, Hoa Kỳ thúc đẩy thương mại tự do và giải quyết hòa bình tranh chấp, khiến Trung Quốc tăng cường tham gia và đề xuất sáng kiến kích thích hợp tác kinh

tế Trong ASEAN, Hoa Kỳ thúc đẩy an ninh khu vực, khiến Trung Quốc hợp tác an ninh và đề xuất sáng kiến hòa bình5 Hoa Kỳ đề xuất tiêu chuẩn cao, khiến Trung Quốc cải thiện tiêu chuẩn và tham gia đàm phán6

1.3.4 Sự phát triển kinh tế và chính trị của các nước láng giềng

Sự phát triển kinh tế ở Việt Nam, Philippines, Malaysia và các nước trong ASEAN cùng với sự tăng trưởng ở Nhật Bản và Hàn Quốc đã mở ra một điều kiện

1 Austin S Erickson & Andrew M Strange (2016) No Substitute for Experience: Chinese Anti-Piracy

Operations in the Gulf of Aden Naval War College Review, 67-70

2 M Taylor Fravel (2015) Active Defense: China's Military Strategy since 1949 Princeton University Press,

5 Liana Jones (2018) ASEAN, Sovereignty and Intervention in Southeast Asia Palgrave Macmillan, 72-76

6 Chien-min Cheng (2015) The Strategic Causal Model of Conflict Prevention in East Asia Palgrave

Macmillan, 98-102

kinh doanh mới cho Trung Quốc Sự gia tăng này mang lại cơ hội mở rộng sự phát triển cho đôi bên Lợi ích cho Trung Quốc bao gồm việc mở rộng phạm vi xuất hang đi nước ngoài, đầu tư vào các quốc gia láng giềng và đẩy mạnh liên kết kinh tế thông qua tăng trưởng kinh tế của họ Sự tăng trưởng này cũng tạo cơ hội nhập khẩu sản phẩm và dịch vụ từ Trung Quốc, giúp các nước láng giềng phát triển kinh tế Ví

dụ như kim ngạch thương mại giữa Trung Quốc và các nước láng giềng như Việt Nam, Philippines, Malaysia, Nhật Bản và Hàn Quốc đã tăng mạnh1, là minh chứng cho sự hưởng lợi lớn từ sự phát triển kinh tế của các nước láng giềng đối với Trung Quốc Từ năm 2005, lãnh đạo Trung Quốc đã tích cực thúc đẩy tầm nhìn về một

"thế giới hài hòa" và xem đây là phương châm chủ đạo trong chính sách đối ngoại, nhằm tạo ra một hệ thống toàn cầu mang lại giá trị cho sự phát triển mạnh mẽ của Trung Quốc

Sự tiến bộ kinh tế ở các quốc gia láng giềng tạo ra cơ hội hợp tác song đồng thời gây ra cạnh tranh thị trường trong khu vực2 Trung Quốc phải đối mặt với nhiệm vụ tăng cường sự cộng tác và cạnh tranh với các quốc gia láng giềng để kích thích và mở rộng thị trường và tạo ra cơ hội hợp tác kinh tế Sự mở rộng kinh tế của các quốc gia láng giềng cung cấp cơ hội hợp tác kinh tế cho Trung Quốc thông qua việc tăng cường thương mại, đầu tư, hợp tác công nghệ và hạ tầng khu vực Tuy nhiên, điều này cũng gây ra sự cạnh tranh trong thị trường khu vực như: cạnh tranh

về phạm vi kinh doanh, công nghệ và sức ảnh hưởng Trung Quốc đang tiếp cận bằng cách đẩy mạnh hợp tác kinh tế, kích thích đổi mới và công nghệ để mở ra cơ hội hợp tác và vượt qua thách thức trong thị trường khu vực3

Sự tiến bộ chính trị và xã hội ở các nước láng giềng có thể đem lại triển vọng hoặc thách thức cho Trung Quốc4 Sự ổn định chính trị có thể thúc đẩy hợp tác đối

1 Bộ Thương mại Trung Quốc (2021) Báo cáo của Bộ Thương mại Trung Quốc về thương mại quốc tế năm

2021

2 David M Jones & Mark A Smith (2018) ASEAN's External Agreements: Law, Practice and the Quest for

Collective Action Cambridge University Press, 131-135

3 Deng Yong (2017) China's Belt and Road Initiative: Motives, Scope, and Challenges Journal of

Contemporary China, 26(107), 173-176

4 Cabestan Jean-Pierre, & Pavlićević Dejan (2015) China and the European Union in Africa: Partners or

Competitors? Ashgate Publishing Ltd., 92-95