Yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền lần đầu tiênđược Đảng ta chính thức đưa vào văn kiện Đại hội VII của Đảng, trong đó nêurõ: “Quốc hội cần hướng vào việc thực hiện hai yêu cầu cơ bản:
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐẠI NAMKHOA TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG
TIỂU LUẬN
NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ VẤN ĐỀ XÂYDỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Hà Nội, ngày 13 tháng 11 năm 2021
Trang 2LỜI MỞ ĐẦU
Nhà nước xã hội chủ nghĩa và vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyềnđang trở thành một xu thế khách quan tất yếu đối với các quốc gia dân chủ trongthế giới hiện đại Việt Nam cũng không nằm ngoài quỹ đạo chung đó Tuynhiên, xét về cả phương diện lý luận lẫn thực tiễn xây dựng nhà nước phápquyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay vẫn còn rất nhiều vấn đề cầnnghiên cứu và giải quyết Yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền lần đầu tiênđược Đảng ta chính thức đưa vào văn kiện Đại hội VII của Đảng, trong đó nêurõ: “Quốc hội cần hướng vào việc thực hiện hai yêu cầu cơ bản: Một là, xâydựng Nhà nước pháp quyền, Nhà nước có năng lực định ra một hệ thống luậtpháp đồng bộ đáp ứng được yêu cầu mới của sự phát triển kinh tế - xã hội vàquản lý mọi mặt xã hội văn minh, tiến bộ; hệ thống pháp luật đó là cơ sở bảođảm cho đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước được thực thicó hiệu quả, là một nhân tố trọng yếu làm cho các quan hệ xã hội của chúng tatrở nên lành mạnh hơn Hai là, bảo đảm quyền lực và hiệu lực trên thực tế củaQuốc hội, do Hiến pháp quy định” Từ Đại hội VII đến Đại hội VIII, quan điểmcủa Đảng Cộng sản Việt Nam về nhà nước pháp quyền đã có bước phát triển.
Hiểu được tầm quan trọng của việc xây dựng nhà nước pháp quyền xãhội
chủ nghĩa Đề tài: “Nhà nước xã hội chủ nghĩa và vấn đề xây dựng Nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay” được chọn để nghiên cứu
và muốn hiều rõ hơn về Nhà nước pháp quyền ở Việt Nam hiện nay Do kiếnthức lý luận và thực tiễn còn nhiều hạn chế do vậy trong bài tiểu luận khôngtránh khỏi những thiếu sót, rất mong quý thầy cô cùng các bạn góp ý để bài tiểuluận này được hoàn thiện hơn.
Em xin trân thành cảm ơn!
Trang 3MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 2
MỤC LỤC 3
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NHÀ NƯỚC 4
1 Khái niệm về nhà nước 4
2 Lịch sử ra đời của nhà nước 4
3 Chức năng cơ bản của nhà nước 4
a)Chức năng thống trị chính trị của giai cấp và chức năng xã hội 5
b)Chức năng đối nội và chức năng đối ngoại 5
CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 7
1 Khái niệm 7
2 Chức năng của nhà nước xã hội chủ nghĩa 7
a)Chức năng đối nội 7
b)Chức năng đối ngoại 9
So sánh Nhà nước xã hội chủ nghĩa khác gì so với các Nhà nước trước đó ? 9
CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 12
1 Khái niệm chung 12
2 Đặc trưng cơ bản của nhà nước pháp quyền 12
3 Chức năng của nhà nước pháp quyền 13
CHƯƠNG 4: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY 15
1 Tiền đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 15
1 Những phương hướng cơ bản xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.18a)Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong xây dựng và quản lý nhà nước 18
b)Nâng cao chất lượng hoạt động và kiện toàn tổ chức quốc hội 20
2 Giải pháp nhằm xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 21
Liên hệ bản thân 22
KẾT LUẬN 22
Trang 4CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NHÀ NƯỚC
1 Khái niệm về nhà nước
V.I.Lênin nhận định: "Nhà nước là sản phẩm và biểu hiện của những mâuthuẫn giai cấp không thể điều hoà được Bất cứ ở đâu, hễ lúc nào và chừng nàomà, về mặt khách quan, những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hoà được, thìnhà nước xuất hiện Và ngược lại: sự tồn tại của nhà nước chứng tỏ rằng nhữngmâu thuẫn giai cấp là không thể điều hoà được" Nhà nước chỉ ra đời, tồn tạitrong một giai đoạn nhất định của sự phát triển xã hội và sẽ mất đi khi những cơsở tồn tại của nó không còn nữa.
2 Lịch sử ra đời của nhà nước
Lịch sử cho thấy không phải khi nào xã hội cũng có nhà nước Trong xã hộinguyên thuỷ, do kinh tế còn thấp kém, chưa có sự phân hóa giai cấp, cho nênchưa có nhà nước Đứng đầu các thị tộc và bộ lạc là các tộc trưởng do nhân dânbầu ra, quyền lực của những người đứng đầu thuộc về uy tín và đạo đức, việcđiều chỉnh các quan hệ xã hội được thực hiện bằng những quy tắc chung Trongtay họ không có và không cần một công cụ cưỡng bức đặc biệt nào
Lực lượng sản xuất phát triển đã dẫn đến sự ra đời chế độ tư hữu và từ đóxã hội phân chia thành các giai cấp đối kháng và cuộc đấu tranh giai cấp khôngthể điều hoà được xuất hiện Điều đó dẫn đến nguy cơ các giai cấp chẳng nhữngtiêu diệt lẫn nhau mà còn tiêu diệt luôn cả xã hội Để thảm hoạ đó không diễn ra,một cơ quan quyền lực đặc biệt đã ra đời Đó là nhà nước
Nhà nước đầu tiên trong lịch sử là nhà nước chiếm hữu nô lệ, xuất hiệntrong cuộc đấu tranh không điều hoà giữa giai cấp chủ nô và giai cấp nô lệ Tiếpđó là nhà nước phong kiến, nhà nước tư sản.
3 Chức năng cơ bản của nhà nước
Bản chất giai cấp của nhà nước được thể hiện ở các chức năng của nó Tùytheo góc độ khác nhau, chức năng của nhà nước được phân chia khác nhau.
Trang 5Dưới góc độ tính chất của quyền lực chính trị, nhà nước có chức năng thống trịchính trị của giai cấp và chức năng xã hội Dưới góc độ phạm vi tác động củaquyền lực, nhà nước có chức năng đối nội và chức năng đối ngoại.
a) Chức năng thống trị chính trị của giai cấp và chức năng xã hội
Chức năng thống trị chính trị của giai cấp - chức năng giai cấp - là chức
năng nhà nước làm công cụ chuyên chính của một giai cấp nhằm bảo vệ sựthống trị giai cấp đó đối với toàn thể xã hội Chức năng giai cấp của nhà nướcbắt nguồn từ lý do ra đời của nhà nước và tạo thành bản chất chủ yếu của nó
Chức năng xã hội của nhà nước là chức năng nhà nước thực hiện sự quản
lý những hoạt động chung vì sự tồn tại của xã hội, thỏa mãn một số nhu cầuchung của cộng đồng dân cư nằm dưới sự quản lý của nhà nước
Trong hai chức năng đó thì chức năng thống trị chính trị là cơ bản nhất cóvai trò chi phối chức năng xã hội phải phụ thuộc và phục vụ cho chức năngthống trị chính trị Giai cấp thống trị bao giờ cũng biết giới hạn kiện toàn cáchthực hiện chức năng xã hội trong khuôn khổ lợi ích của mình.
b) Chức năng đối nội và chức năng đối ngoại
Sự thống trị chính trị và sự thực hiện chức năng xã hội của nhà nước thểhiện trong lĩnh vực đối nội cũng như trong đối ngoại
Chức năng đối nội của nhà nước nhằm duy trì trật tự kinh tế, xã hội, chính
trị và những trật tự khác hiện có trong xã hội Ngoài ra, nhà nước còn sử dụngnhiều phương tiện khác (bộ máy thông tin, tuyên truyền, các cơ quan văn hóa,giáo dục ) để xác lập, củng cố tư tưởng, ý chí của giai cấp thống trị, làm chochúng trở thành chính thống trong xã hội
Chức năng đối ngoại của nhà nước nhằm bảo vệ biên giới lãnh thổ quốc
gia và thực hiện các mối quan hệ kinh tế, chính trị, xã hội với các nhà nước khácvì lợi ích của giai cấp thống trị cũng như lợi ích quốc gia, khi lợi ích quốc giakhông mâu thuẫn với lợi ích của giai cấp thống trị Ngày nay, trong xu thế hội
Trang 7CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA1 Khái niệm
- Tiền đề về tư tưởng: Giai cấp vô sản có vũ khí tư tưởng và lý luận sắc bén
là chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử để nhận thức đúngđắn các quy luật vận động và phát triển của xã hội Đó là chủ nghĩa Mác-Lênin.Đây là cơ sở nhận thức lý luận để giai cấp vô sản và tầng lớp lao động đề ranhững chủ trương biện pháp tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa và xây dựngnhà nước kiểu mới Trong tiến trình cách mạng, giai cấp vô sản và nhân dân laođộng sử dụng bạo lực cách mạng để đập tan bộ máy nhà nước cũ và xây dựng bộmáy nhà nước kiểu mới Bộ máy nhà nước ấy là công cụ sắc bén để giai cấp vôsản và tầng lớp lao động giữ vững thành quả cách mạng và xây dựng xã hội mới.Như vậy, nhà nước xã hội chủ nghĩa ra đời là kết quả của cách mạng do giai cấpvô sản và nhân dân lao động tiến hành dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản.
Tóm lại, nhà nước xã hội chủ nghĩa là một kiểu nhà nước mà ở đó sự thống
trị chính trị thuộc về giai cấp công nhân, do cách mạng xã hội chủ nghĩa sản sinhra và có sứ mệnh xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, đưa nhân dân lao độnglên địa vị làm chủ tất cả các mặt của đời sống xã hội trong một xã hội phát triểncao - xã hội chủ nghĩa.
2 Chức năng của nhà nước xã hội chủ nghĩa
a) Chức năng đối nội
-Chức năng bảo đảm ổn định chính trị, an ninh, an toàn xã hội, bảo vệ các quyềnvà lợi ích cơ bản của công dân.
Thông qua bộ máy cưỡng chế trong khuôn khổ pháp luật, nhà nướcXHCN sử dụng nhằm ổn định về mặt chính trị, kiên quyết loại trừ mọi hành vibiểu hiện cản trở sự nghiệp đổi mới và làm sai lệch đường lối đổi mới đúng đắncủa Đảng và nhà nước.
Trang 8 Bảo vệ trật tự an toàn xã hội, đổi mới các cơ quan bảo vệ pháp luật, thựchiện các biện pháp, kết hợp sức mạnh nhà nước với khả năng của xã hội đểngăn ngừa vi phạm và tội phạm…
Thực hiện các cơ chế được quy định trong pháp luật một cách hữu hiệunhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của công dân; tạo mọi điều kiện đểcông dân phát huy các quyền tự do của mình và xử lý nghiêm minh mọi hànhvi vi phạm quyền và lợi ích của công dân.
- Chức năng tổ chức và quản lý kinh tế
Xây dựng chiến lược, chương trình phát triển kinh tế làm định hướngcho nền kinh tế quốc dân phát triển theo định hướng.
Xây dựng và thực hiện các chính sách tài chính, tiền tệ phù hợp và chínhsách đầu tư hợp lý vào các chương trình, mục tiêu, vùng, lãnh thổ,….
Áp dụng các biện pháp khuyến khích, bảo vệ sản xuất trong nước, chốngđộc quyền, kinh doanh trái phép, tham nhũng, bảo vệ người tiêu dùng,…-Chức năng tổ chức và quản lý văn hóa – xã hội
Chăm lo sự nghiệp giáo dục và đào tạo, coi giáo dục là quốc sách hàngđầu của quốc gia.
Đảm bảo cho sự phát triển khoa học và công nghệ với vai trò then chốttrong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Tạo nhiều việc làm cho người lao động, khuyến khích mở rộng sản xuấtđể thu hút nguồn lao động, khuyến khích đào tạo nghề,….
Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và hệ thống quản lý chăm sóc sức khỏecho công dân.
Xây dựng chính sách về lương, thuế hợp lý nhằm đảm bảo đời sống củangười dân.
Trang 9b) Chức năng đối ngoại
-Chức năng bảo vệ tổ quốc
Củng cố quốc phòng để bảo vệ độc lập dân tộc là nhiệm vụ hàng đầu củacác nước xã hội chủ nghĩa Bởi thông qua chức năng này nhằm mục đích bảo vệchủ quyền quốc gia, bảo đảm hòa bình ổn định đất nước Nền quốc phòng củacác nước xã hội chủ nghĩa mang tính chất tự vệ Tính chất đó thể hiện trong việcxây dựng các lực lượng vũ trang với đầy đủ sức mạnh cần thiết và khả năng tácchiến cao sẵn sàng chống lại mọi âm mưu phá hoại, thế lực phản động từ các thếlực đế quốc.
-Chức năng củng cố, mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nướcCủng cố và tăng cường tính đoàn kết, hợp tác, tương trợ lẫn nhau giữacác nước trên thế giới.
Mở rộng mối quan hệ và hợp tác với các tổ chức quốc tế.
Ủng hộ và góp phần tích cực vào phong trào đấu tranh của nhân dân thếgiới vì hòa bình, độc lập và dân tộc.
So sánh Nhà nước xã hội chủ nghĩa khác gì so với các Nhà nước trước đó ?
- Giống nhau: Nhà nước xã hội chủ nghĩa và các nhà nước khác đều là cơsở tồn tại của xã hội loại người tại các giai đoạn lịch sử nhất định.
- Khác nhau:
Là một kiểu nhà nước mà ở đósự thống trị chính trị thuộc vềgiai cấp công nhân, do cáchmạng xã hội chủ nghĩa sản sinhra và có sứ mệnh xây dựngthành công chủ nghĩa xã hội,đưa nhân dân lao động lên địa
Là kiểu nhà nước ra đời, tồn tạivà phát triển trong lòng hình tháikinh tế – xã hội tư bản chủ nghĩa,thiết lập nguyêntắc chủ quyền nhànước trên danh nghĩa thuộcvề nhân dân; thực hiện chế độ đanguyên, đa đảng trong bầu
Trang 1010vị làm chủ tất cả các mặt củađời sống xã hội trong một xãhội phát triển cao - xã hội chủnghĩa.
cử nghị viện và tổng thống; hìnhthức chính thể phổ biến thường làcộng hòa và quân chủ lập hiến.
Cơ sở
kinh tế Chế độ công hữu về tư liệu sản xuất, lao động là nghĩa vụ đối với mọi người, thực hiện chế độphân phối theo
số lượng và chất lượng lao động.
Nền kinh tế dựa trên chế độ tư hữu tư bản về tư liệu sản xuất (chủ yếu dưới dạng nhà máy, hầmmỏ, đồn điền…), được thực hiện thông qua hình thức bóc lột giá trị thặng dư.
Cơ sởxã hội
Liên minh giữa giai cấp côngnhân và nông dân và tầng lớptrí thức, có đặc trưng là: quanhệ hợp tác và đấu tranh trongnội bộ nhân dân.
Là một kết cấu xã hội phức tạptrong đó có hai hay nhiều giaicấp , cùng tồn tại song song có lợiích đối kháng với nhau.
– Lãnh đạo là Đảng cộng sản.− Mang tính nhân dân sâu sắc: tổ chức và hoạt động trên cơ sở sự ủy nhiệm của nhân dân;luôn đảm bảo quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, có sự chuyên môn hóa cao
– Các cơ quan quản lý kinh tế phát triển hoàn thiện để thực hiện quản lý mọi mặt đời sống xã hội và các cơ quan cưỡng chế chuyên nghiệp ngày càng tổchức thu hẹp lại.
– Bộ máy nhà nước khá phức tạp.(thông thường, sau khi lật đổđược chế độ phong kiến giai cấptư sản ở các nước kế thừa bộ máynhà nước cũ, hoàn thiện nó chothích ứng với điều kiện mới.)– Một trong những nguyên tắc cơbản của việc tổ chức bộ máy nhànước đều là nguyên tắc phân chiaquyền lực.
– Đa nguyên, đa đảng: ảnh hưởngmạnh mẽ đến tổ chức họat động.– Nguyên tắc dân chủ.
Hình thức chính thể: chính thểcộng hòa
Hình thức cấu trúc nhà nướcĐơn nhất: đầy đủ tính chất.– Liên bang: liên minh trên tinh
Hình thức chính thể: Chính thểquân chủ hạn chế
Hình thức cấu trúc nhà nước:
Nhà nước đơn nhất: hai biến
dạng
Trang 1111thần tự nguyện, bình đẳng->nhập hay tách là tự quyết,không ép buộc.
* Chế độ chính trị: dân chủ xãhội chủ nghĩa, giáo dục thuyếtphục là biện pháp hàng đầu.
+ Cơ quan nhà nước ở địa phươngphục tùng tuyệt đối cơ quan nhànước ở TW.
+ Cơ quan nhà nước ở địa phươngcó quyền tự trị nhất đinh: do nhândân bầu ra, nhà nước TW kiểmsoát 1 cách gián tiếp.
– Nhà nước liên bang: hình thành
bằng nhiều con đường như tựnguyện lien kết, mua hoặc xâmchiếm lãnh thổ của nước khác rồinhập vào thành liên bang của
mình (điển hình nhất là liên minhChâu Âu)
* Chế độ chính trị:
– Xu hướng dân chủ ngày càngthể hiện rõ, nhà nước sửdụng phương pháp dân chủ đểthực thi quyền lực nhà nước.– Yếu tố phản dân chủ có nguy cơquay trở lại.
Trang 12CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘICHỦ NGHĨA
1 Khái niệm chung
Theo quan niệm chung, nhà nước pháp quyền là nhà nước thượng tôn phápluật, nhà nước hướng tới những vấn đề về phúc lợi cho mọi người, tạo điều kiệncho cá nhân được tự do, bình đẳng, phát huy hết năng lực của chính mình Tronghoạt động của nhà nước pháp quyền, các cơ quan của nhà nước được phânquyền rõ ràng và được mọi người chấp nhận trên nguyên tắc bình đẳng của cácthế lực, giai cấp và tầng lớp trong xã hội.
Trong giai đoạn hiện nay, cách tiếp cận và những đặc trưng về nhà nướcpháp quyền vẫn có những cách hiểu khác nhau Song, từ những cách tiếp cận đó,nhà nước pháp quyền được hiểu là một kiểu nhà nước mà ở đó tất cả mọi côngdân đều được giáo dục pháp luật và phải hiểu biết pháp luật, tuân thủ pháp luật,pháp luật phải đảm bảo tính nghiêm minh; trong hoạt động của các cơ quan nhànước, phải có sự phân công, phối hợp, kiểm soát lẫn nhau, tất cả vì mục tiêuphục vụ nhân dân.
2 Đặc trưng cơ bản của nhà nước pháp quyền
Từ thực tiễn hình thức và xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩaở Việt Nam trong thời kỳ đổi mới, có thể thấy nhà nước pháp quyền xã hội chủnghĩa Việt Nam có một số đặc điểm cơ bản sau:
- Thứ nhất, xây dựng nhà nước do Nhân dân lao động làm chủ, đó là
nhà nước của dân, do dân vì dân.
- Thứ hai, lớp được tổ chức và hoạt động dựa trên cơ sở pháp luật.
Trong tất cả các hoạt động của xã hội, pháp luật được đặt lên vị trí tối thượng đểđiều chỉnh các quan hệ xã hội.
- Thứ ba, quyền lực nhà nước là thống nhất, có sức rõ ràng, có cơ chế
phối hợp kiểm soát giữa các cơ quan: lập pháp, hành pháp và tư pháp.