Tóm tắt: Vai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nay

Vai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nayVai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nay

KANHA SENTHAMMAVONG

VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ

CẤP CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

Ở TỈNH BOLIKHAMXAY HIỆN NAY

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ

NGÀNH: XÃ HỘI HỌC

Mã số: 9310301

HÀ NỘI - 2024

Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Người hướng dẫn khoa học: 1 GS,TS Lê Ngọc Hùng

2 TS Đỗ Văn Quân

Phản biện 1: PGS.TS Đoàn Thị Thanh Huyền

Học viện Phụ nữ Việt Nam

Phản biện 2: GS.TS Hoàng Bá Thịnh

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

Phản biện 3: PGS.TS Hoàng Thanh Xuân

Trường Đại học Công đoàn

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án

cấp Học viện họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Vào hồi 08 giờ 00’ ngày 04 tháng 6 năm 2024

Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia

và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Chương trình xây dựng nông thôn mới (XDNTM) đã được nói đến ở Lào nhiều hơn từ sau Đại hội lần thứ IX của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (NDCM) Tại chương trình Đại hội đại biểu Đảng NDCM Lào đã chỉ

rõ tính cần thiết, vị trí ý nghĩa của XDNTM đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước Lào XDNTM trong bối cảnh CNH, HĐH mà Đảng NDCM Lào khởi xướng là yêu cầu tất yếu khách quan và là một chủ trương chiến lược của Đảng và Nhà nước Lào, có ý nghĩa to lớn và tác động toàn diện đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực với sự tham gia của nhiều lực lượng khác nhau Để xây dựng thành công nông thôn mới (NTM) cần có sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị (HTCT), cần huy động nhiều nguồn lực và đặc biệt là phải phát huy được vai trò của HTCT cấp cơ sở trong XDNTM

Qua thực tiễn XDNTM ở các địa phương của Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (NCHDCNDL), có thể thấy HTCT cấp cơ sở có vai trò đặc biệt quan trọng trong lãnh đạo, điều hành, vận động nhân dân tổ chức thực hiện XDNTM ở mỗi địa phương Tại địa bàn nào mà phát huy được vai trò, thực hiện tốt chức năng của HTCT cấp cơ sở trong XDNTM thì ở đó đạt được các mục tiêu và mang lại hiệu quả, tính bền vững của nó

Vai trò của lãnh đạo, điều hành của cấp ủy chính quyền các cấp, đặc biệt là cấp cơ sở đối với XDNTM ở tỉnh Bolikhamxay bước đầu được định hình, nhưng vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế Do đó, cần phải có những giải pháp có tính khả thi nhằm phát huy vai trò của HTCT cấp cơ sở trongg XDNTM ở tỉnh Bolikhamxay Muốn vậy, cần phải có nghiên cứu khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng vai trò của HTCTcấp cơ sở trong XDNTM ở tỉnh Bolikhamxay Những câu hỏi và vấn đề đặt ra là HTCT cấp cơ sở ở tỉnh Bolikhamxay có những vai trò gì và những vai trò đó được thực hiện như thế nào trong việc thúc đẩy các hoạt động XDNTM?

Từ những vấn đề như vừa nêu có thể khẳng định việc tiến hành nghiên cứu về vai trò của HTCT cấp cơ sở trong XDNTM ở nước CHDCNDLào từ

luận và thực tiễn Trong khuôn khổ luận án Tiến sĩ xã hội học, để đánh giá một cách đầy đủ, khách quan, toàn diện, dựa trên bằng chứng thực trạng phát huy vai trò của HTCT cấp cơ sở trong XDNTM, tác giả lựa chọn vấn

đề “Vai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn

mới ở tỉnh Bolikhamxay hiện nay” làm vấn đề nghiên cứu cho Luận án

Tiến sĩ chuyên ngành xã hội học

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục tiêu nghiên cứu

Hệ thống hóa và làm rõ được những vấn đề lý luận và thực tiễn thực hiện các vai trò của HTCT cấp cơ sở trong xây dựng NTM ở ở nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; đồng thời chỉ ra được các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của HTCT cấp cơ sở trong XDNTM ở tỉnh Bolikhamxay; cũng như

đề xuất giải pháp nhằm phát huy tốt hơn vai trò của HTCT cấp cơ sở ở tỉnh Bolikhamxay trong XDNTM

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Tổng quan tài liệu trong và ngoài nước có liên quan đề tài luận án;

Hệ thống hóa, xây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài; Tiến hành khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng vai trò của HTCT cấp cơ sở trong XDNTM ở tỉnh Bolikhamxay; Phân tích, đáng giá những yếu tố tác động (thúc đẩy và rào cản) đến thực hiện vai trò của HTCT cấp cơ sở trong XDNTM ở tỉnh Bolikhamxay; Đề xuất giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả vai trò của HTCT cấp cơ sở trong XDNTM ở tỉnh Bolikhamxay

3 Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Vai trò của HTCT cấp cơ sở trong xây dựng NTM

3.2 Khách thể nghiên cứu

Đội ngũ cán bộ cấp cơ sở; người dân và hệ thống tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể - xã hội cấp cơ sở ở tỉnh Bolikhamxay

3.3 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: tập trung nghiên cứu, khảo sát tại tỉnh Bolikhamxay

- Phạm vi thời gian: luận án tập trung khảo sát trong năm 2021 đối với số liệu điều tra xã hội học, phỏng vấn sâu; các số liệu thứ cấp: bài báo,

năm bắt đầu thực hiện giai đoạn 3 của XDNTM ở tỉnh Bolikhamxay)

- Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu vai trò của HTCT cấp cơ sở trong xây dựng NTM: vai trò quán triệt quan điểm, đường lối, chính sách; vai trò xây dựng chương trình, kế hoạch; vai trò tuyên truyền vận động; vai trò huy động nguồn lực; vai trò tổ chức thực hiện; vai trò kiểm tra, giám sát; vai trò sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm

4 Câu hỏi nghiên cứu

Câu hỏi 1: HTCT cấp cơ sở ở tỉnh Bolikhamxay có những vai trò như thế nào trong XDNTM?

Câu hỏi 2: HTCT cấp cơ sở ở tỉnh Bolikhamxay đã thực hiện các vai trò của mình như thế nào trong XDNTM?

Câu hỏi 3: Những nhân tố nào có ảnh hưởng quyết định đến việc thực hiện vai trò của HTCT cấp cơ sở trong XDNTM trên địa bàn tỉnh Bolikhamxay?

5 Giả thuyết nghiên cứu, khung phân tích và các biến số

5.1 Giả thuyết nghiên cứu

Giả thuyết 1: HTCT cấp cơ sở ở tỉnh Bolikhamxay có hệ thống các vai trò nắm bắt chỉ thị, nghị quyết, xây dựng kế hoạch, tuyên truyền vận động, tổ chức thực hiện, huy động nguồn lực, kiểm tra, giám sát và đề xuất kiến nghị trong XDNTM trên địa bàn

Giả thuyết 2: HTCT cấp cơ sở ở tỉnh Bolikhamxay đã thực hiện khá tốt các vai trò trong XDNTM trên địa bàn tỉnh Bolikhamxay

Giả thuyết 3: Trình độ học vấn, năng lực chuyên môn là yếu tố ảnh hưởng lớn nhất đến việc thực hiện vai trò xây dựng NTM của HTCT cấp

cơ sở ở tỉnh Bolikhamxay hiện nay

5.2 Khung phân tích

Nhóm các yếu tố cá nhân: tuổi, giới tính, trình độ học vấn, dân

tộc

Nhóm các yếu tố tổ chức: tổ chức đảng, chính quyền, đoàn

Nắm bắt chỉ thị, nghị quyết, chính

sách và pháp luật Xây dựng kế hoạch thực hiện các

tiêu chí

Huy động nguồn lực Tuyên truyền, vận động tham gia

Tổ chức thực hiện

Kiểm tra, giám sát

Sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm và

đề xuất, kiến nghị

5.3 Các biến số

- Biến số độc lập: Các yếu tố cá nhân: giới tính, độ tuổi, dân tộc, trình độcủa đội ngũ cán bộ thuộc HTCT cấp cơ sở tỉnh Bolikhamxay Đặc điểm và sự hoàn thiện của các tổ chức: tổ chức đảng, tổ chức chính quyền,

tổ chức đoàn thể xã hội

- Biến số trung gian: quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước Lào và sự cụ thể hóa của tỉnh Bolikhamxay; các tiêu chí xây dựng NTM ở Lào; đặc điểm cộng đồng, điều kiện cơ sở hạ tầng của địa phương; các yếu tố thuộc về nhân khẩu của nhân dân tỉnh Bolikhamxay

- Biến số phụ thuộc: các vai trò của HTCT cấp cơ sở trong xây dựng NTM: Nắm bắt chỉ thị, nghị quyết, chính sách, pháp luật; xây dựng kế hoạch thực hiện các tiêu chí; Tuyên truyền, vận động tham gia;Huy động nguồn lực; Tổ chức thực hiện; Kiểm tra, giám sát; Sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm và đề xuất, kiến nghị lên cấp trên

6 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

6.1 Phương pháp luận

Luận án được thực hiện theo hướng tiếp cận khoa học tổng hợp liên ngành, dựa trên quan điểm hệ thống, quan điểm lịch sử - cụ thể, quan điểm phát triển; trên cơ sở lý luận và phương pháp luận của chủ nghĩa Mác -Lênin, tư tưởng chủ tịch KaySon Phomvihan; quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước Lào về hệ thống chính trị cấp cơ sở, XDNTM

6.2 Phương pháp nghiên cứu

6.2.1 Phương pháp phân tích tài liệu

6.2.2 Phương pháp phỏng vấn sâu

6.2.3 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

6.2.4 Phương pháp xử lý thông tin

7 Điểm mới của luận án

Kết quả của luận án là một hướng nghiên cứu mới, góp phần nhận diện đầy đủ vai trò của HTCT cấp cơ sở trong XDNTM từ hướng tiếp cận của khoa học xã hội học ở nước CHDCNDLào

8 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

8.1 Ý nghĩa lý luận

Luận án góp phần vào việc kiểm chứng, bổ sung và hoàn thiện lý thuyết và phương pháp nghiên cứu đã được sử dụng về thực hiện vai trò

của HTCT trong thực hiện chức năng nhiệm vụ XDNTM từ phương diện

xã hội học Góp phần hệ thống hóa, làm sáng rõ luận cứ khoa học cho việc xác lập và phát triển chủ đề nghiên cứu về HTCT và XDNTM từ góc độ xã hội học Góp phần xác lập mối quan hệ biện chứng giữa HTCT cấp cơ sở

và XDNTM

8.2 Ý nghĩa thực tiễn

Góp phần đưa ra luận cứ thực tiễn nhằm phát huy vai trò của HTCT cấp cơ sở trong chương trình XDNTM Có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho các hoạt động nghiên cứu, giảng dạy, học tập, hoạch định và tổ chức thực hiện, phát huy vai trò của HTCT cấp cơ sởtrong XDNTM

9 Kết cấu luận án

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo và Phụ lục, Luận án gồm 4 chương, 11 tiết như sau:

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ VAI TRÒ

CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG

NÔNG THÔN MỚI

1.1 NHỮNG NGHIÊN CỨU VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

1.1.1 Một số công trình nghiên cứu về xây dựng nông thôn mới ở Lào và Việt Nam

Tiêu biểu có các công trình: Bun-Thoong Chít-ma-ni, Đảng NDCM Lào lãnh đạo XDNTM trong giai đoạn hiện nay; Trương Giang Long, Nguyễn Thành Long, Liên kết “4 nhà” - giải pháp cơ bản góp phần xây dựng NTM ở đồng bằng sông Cửu Long; Bùi Nhựt Phong, Một số lý thuyết

và chủ đề nghiên cứu phát triển nông nghiệp - nông thôn qua lăng kính xã hội học; Nguyễn Việt Anh, Xây dựng nông thôn mới: lựa chọnmục tiêu ưu tiên Nghiên cứu trường hợp xã Tân Thịnh, huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang; Phạm Huỳnh Minh Hùng, Phát huy vai trò chủ thể của nông dân trong xây dựng NTM ở đồng bằng sông Cửu Long hiện nay

1.1.2 Một số công trình nghiên cứu về xây dựng nông thôn mới ở một số nước khác trên thế giới

Robert Chamber, Phát triển nông thôn - Hãy bắt đầu từ những người cùng khổ; Hoàng Thế Kiệt,Vấn đề XDNTM ở Trung Quốc; Frak Ellis,Chính sách nông nghiệp trong các nước đang phát triển; Suh Chong

Huk (Đại học Quốc gia Hankyyong, Hàn Quốc) Rudal Industrialization in Korea: Policy Program, Performance and Rural Entrepreneurship (Công nghiệp hóa nông thôn Hàn Quốc: Chương trình, chính sách, kết quả và

doanh nghiệp nông thôn); Benedict J.tria Kerrkvliet, Jamesscott, Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn ở các nước và Việt Nam; Chu Tiến Quang, Lê Xuân Đình, Kinh nghiệm của Hàn Quốc trong phát triển NTM bền vững; Trác Vệ Hoa, Lý luận và thực tiễn cải cách và phát triển nông thônTrung Quốc 30 năm; Cát Chí Hoa, Từ vùng quê đến NTM

1.2 NGHIÊN CỨU VỀ VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP

CƠ SỞ

1.2.1 Một số công trình nghiên cứu về hệ thống chính trị, hệ thống chính trị cấp cơ sở ở Lào và Việt Nam

* Các công trình nghiên cứu hệ thống chính trị ở Lào: Kham

Phouy Chan Tha Va Dy, Chất lượng tổ chức cơ sở đảng nông thôn ở các tỉnh phía Bắc CHDCND Lào giai đoạn hiện nay; La Chay Sinh Xu Van, Đổi mới HTCT cấp cơ sở ở nông thôn Lào hiện nay; Sa Mut Thong Sổm

Pa Nít, HTCT Lào và vấn đề nhất thể hóa các vị trí chủ chốt giữa Đảng và Nhà nước; Ki Kẹo Khảy Phăm Phị Thun, Xây dựng Đảng và HTCT của chế độ dân chủ nhân dân tại Lào trong tình hình mới

* Các công trình về hệ thống chính trị cơ sở ở Việt Nam: Nguyễn

Văn Sáu, Hồ Văn Thông, Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở và xây dựng chính quyền cấp xã ở nước Việt Nam hiện nay; Hoàng Chí Bảo, Củng cố

và tăng cường HTCT ở cơ sở trong sự nghiệp đổi mới và phát triển của nước Việt Namhiện nay; Hoàng Chí Bảo, HTCT ở cơ sở nông thôn nước Việt Nam hiện nay; Phạm Minh Anh, Vai trò của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở trong việc thực hiện mục tiêu bình đẳng giới ở Việt Nam; Trần Quang Cảnh, Để phát huy sức mạnh của HTCT cơ sở Hà Nội; Trịnh Thanh Tâm, Xây dựng đội ngũ nữ cán bộ chủ chốt của HTCT cấp xã (qua

khảo sát thực tiễn ở đồng bằng sông Hồng); Nguyễn Huy Kiệm, Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả của HTCT cơ sở; Trương Minh Dục, Nâng cao hiệu quả hoạt động của HTCT cấp cơ sở ở Tây Nguyên; Võ Khánh Vinh (chủ nhiệm), HTCT ở cơ sở phục vụ phát triển bền vững Tây Nguyên; Phạm Đức Kiên, Một số giải pháp nâng cao chất lượng HTCT cơ sở các tỉnh Tây Bắc hiện nay; Trịnh Tố Tâm, Một số giải pháp phát huy dân chủ ở cơ sở

1.2.2 Nghiên cứu về hệ thống chính trị ở một số nước khác trên thế giới

Tô Huy Rứa, Mô hình tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị ở một số nước trên thế giới; Dr Dana de la Fontaine và Dr Thomas Stehnken: ThePolitical System of Brazil; Melusky, Joseph A: The American political system: An owner's manual; Ngô Huy Đức, Các nền dân chủ ở phương Đông dưới góc nhìn chính trị học so sánh; Lê Minh Quân,Về một số xu hướng chính trị chủ yếu trên thế giới hiện nay

1.3 NGHIÊN CỨU VỀ VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP

CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

1.3.1 Các công trình nghiên cứu ở Lào

Chăn Ma Ni Xẻng, Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở nông thôn tỉnh Luồng Năm Thà CHDCND Lào giai đoạn hiện nay; Som Phon Kheo Ni Lăn Lặt, Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, kết hợp với xây dựng bản, cụm bản phát triển; Bun Thong Chít Ma Ni, Một số giải pháp chủ yếu nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với vấn đề xây dựng, phát triển NTM trong giai đoạn hiện nay; Bun Thong Chit Ma Ni, Đảng NDCM Lào lãnh đạo xây dựng NTM trong giai đoạn hiện nay; Kham Bay Ma La Sing, Vai trò của đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý cấp cơ sở và những người có uy tín ở thôn bản trong phát triển cộng đồng ở CHDCNDLào” (Nghiên cứu trường hợp tại huyện Xay Tha

Ny và huyện Na Xai Thoong, thành phố Viêng Chăn)

1.3.2 Các công trình nghiên cứu ở Việt Nam

Hạnh Nhi, Phát huy vai trò chủ thể của Hội Nông dân Việt Nam trong phát triển nông nghiệp và XDNTM; Vi Lưu Bình, Vai trò HTCT cơ

sở trong xây dựng NTM; Phạm Thị Bích Hồng, Phát huy vai trò của HTCT

cấp cơ sở trong xây dựng NTM ở Ninh Bình; Bùi Thọ Quang, Xây dựng NTM ở tỉnh Thái Bình - thực trạng và giải pháp; Đào Thu Huyền, HTCT cấp xã tổ chức, vận động xây dựng NTM ở tỉnh Thái Bình - kết quả và giải pháp; Trần Nhật Duật, Nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý của cán bộ chủ chốt cấp xã trong XDNTM ở Tây Bắc; Trần Quỳnh,Phát huy vai trò của HTCT trong xây dựng NTM

1.4 KẾT QUẢ, HẠN CHẾ CỦA CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG KHOẢNG TRỐNG CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU

1.4.1 Khái quát kết quả đạt được và hạn chế của các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài

* Kết quả đạt được

Thứ nhất, các công trình nghiên cứu đã làm rõ được quan niệm về

HCTC, HTCT cấp cơ sở, NTM, XDNTM Có nhiều công trình đã trình bày hệ thống lý luận khá đầy đủ, toàn diện về NTM, XDNTM; vị trí, vai trò của XDNTM đối với sự phát triển của khu vực nông thôn nói riêng, của

cả xã hội nói chung

Thứ hai, các công trình cũng đã làm rõ và nhận diện được thực trạng

của vai trò HTCT từ cấp trung ương đến cấp cơ sở trong việc thực hiện các chương trình KT-XH của địa phương; trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ với tư cách là một bộ phận của cấu thành trong quá trình XDNTM ở bình diện chung của xã hội và trên từng địa bàn nghiên cứu

Thứ ba, với nhiều hướng tiếp cận khác nhau các công trình nghiên

cứu cũng đã chỉ rõ những đặc trưng của quá trình XDNTM gắn với điều kiện KT-XH của mỗi vùng, miền, địa phương, quốc gia, dân tộc; đã chỉ rõ được những thành tựu và hạn chế của HTCT trong quá trình XDNTM ở các địa phương khác nhau

* Hạn chế của các công trình nghiên cứu

Một là, chưa có nhiều nghiên cứu chỉ ra bằng chứng cụ thể đối với

từng vai trò của HTCT cấp cơ sở trong XDNTM Cần phải tìm kiếm các giải pháp để phát huy vai trò của HTCT cấp cơ sở trong XDNTM hiệu lực

và hiệu quả hơn…

Hai là, phần lớn các công trình nghiên cứu còn khá chung chung,

chưa có công trình nào nghiên cứu đi sâu vào vai trò của HTCT cấp cơ sở

trong XDNTM như là đối tượng nghiên cứu chính từ góc độ tiếp cận khoa học xã hội học

Ba là, các công trình nghiên cứu về XDNTM được nghiên cứu một

cách hệ thống, chuyên sâu và toàn diện các phương diện lại chủ yếu là các công trình ở các nước tư bản chủ nghĩa đã có quá trình XDNTM, CNH, HĐH nông thôn từ nhiều năm trước thế kỷ XXI

Bốn là, nhiều công trình nghiên cứu chỉ mới dừng lại ở nghiên cứu

thực trạng, các yếu tố ảnh hưởng và giải pháp đối với việc xây dựng NTM,

ít có công trình chỉ ra xu hướng vận động, phát triển của nông thôn từ tác động của chương trình XDNTM đang được triển khai

Năm là, các nghiên cứu về XDNTM, HTCT cấp cơ sở trong thực

hiện các nhiệm vụ phát triển KT-XH ở CHDCND Lào còn ít Đặc biệt chưa có công trình nghiên cứu nào làm nổi bật vai trò của HTCT, HTCT cấp cơ sở trong việc thực hiện nhiệm vụ XDNTM ở tỉnh Bolikhamxay

1.4.2 Những khoảng trống luận án cần tiếp tục nghiên cứu

- Làm rõ hơn các khái niệm, lý thuyết tiếp cận, phương pháp nghiên cứu…để hệ thống hóa, phân tích như những vấn đề liên quan đến lý luận XDNTM, phát huy vai trò của HTCT cấp cơ sở từ phương diện tiếp cận xã hội học;

- Tiến hành phân tích thực trạng XDNTM ở tỉnh Bolikhamxay; khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng việc thực hiện vai trò trong XDNTM của HTCT cấp cơ sở ở tỉnh Bolikhamxay hiện nay; làm rõ những kết quả đạt được và những hạn chế trong việc thực hiện vai trò XDNTM của HTCT cấp cơ sở ở tỉnh Boilkhamxay

- Nhận diện và đánh giá đầy đủ các yếu tố tác động đến việc thực hiện vai trò trong XDNTM của HTCT cấp cơ sở ở tỉnh Bolikhamxay, từ

đó xác định quan điểm và đề ra giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện vai trò của HTCT cấp cơ sở trong XDNTM ở tỉnh Bolikhamxay nước CHDCND Lào

Kết luận chương 1

Phần lớn các công trình khoa học trên đây đều tiếp cận HTCT cấp cơ

sở từ nhiều phương thức, góc độ về những vấn đề căn cốt của HTCT cấp

cơ sở với những mức độ khác nhau Tuy nhiên, chưa có công trình nào

được thực hiện nghiên cứu về HTCT ở dạng luận án tiến sĩ xã hội học về vai trò của HTCT cấp cơ sở trong XDNTM ở tỉnh Bolikhamxay một cách

hệ thống, toàn diện

Chương 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU VAI TRÒHỆ THỐNG

CHÍNH TRỊ CẤP CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

Ở TỈNH BOLIKHAMXAY

2.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM-CÔNG CỤ TIẾP CẬN NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN

2.1.1 Khái niệm vai trò xã hội

Vai trò xã hội được xác định là một tập hợp các chuẩn mực, hành vi, quyền lợi và nghĩa vụ được gắn liền với một vị thế xã hội nhất định Vai trò xã hội là mô hình hành vi xã hội được xác lập một cách khách quan căn

cứ vào đòi hỏi của xã hội đối với từng vị trí, vị thế xã hội nhất định; để thực hiện quyền, lợi ích và trách nhiệm tương ứng với các vị trí, vị thế xã hội đó

2.1.2 Khái niệm hệ thống chính trị

Có thể hiểu khái quát: “HTCT là một chỉnh thể các tổ chức chính trị

và chính trị - xã hội bao gồm các đảng chính trị, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội hợp pháp được liên kết với nhau trong một hệ thống tổ chức nhằm tác động vào các quá trình của đời sống xã hội, để củng cố, duy trì và phát triển chế độ đương thời phù hợp với lợi ích của chủ thể giai cấp cầm quyền HTCT xuất hiện cùng với sự thống trị của giai cấp, nhà nước và thực hiện đường lối chính trị của giai cấp cầm quyền, do đó HTCT mang bản chất giai cấp của giai cấp cầm quyền”

2.1.3 Khái niệm hệ thống chính trị cấp cơ sở ở nông thôn

Hệ thống chính trị cấp cơ sở ở nông thôn nước CHDCND Lào là tổng thể gồm: Đảng bộ cơ sở, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội hoạt động trong một cơ chế nhất định nhằm thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở cấp cơ sở thuộc khu vực nông thôn