Khóa luận tốt nghiệp: Lao động chưa thành niên theo Bộ luật Lao động năm 2019 và thực trạng thực hiện trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Cùng với đỏ là nhữngYêu cầu, điều biện cần và đã cho quá trình hội nhập quốc ổ và những yêu cầu về âuchuẫn lao động quốc tô trong quan hệ thương mai đã tạo ra nhiễu sức đp về chínhséch v

BO TƯ PHÁP BO GIÁO DUC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYÊN THỊ HƯƠNG GIANG

452637

LAO ĐỘNG CHƯA THÀNH NIÊN THEO BỘ LUẬT

LAO ĐỘNG NAM 2019 VÀ THỰC TRẠNG THỰC

HIỆN TREN DIA BAN TINH NGHỆ AN

KHOA LUẬN TOT NGHIỆP

Hà Nội ~2023

BO TUPHAP BO GIÁO DUC VÀ DAO TẠO

TRUONG DAI HỌC LUAT HÀ NỘI

NGUYEN TH] HUONG GIANG

452637

LAO DONG CHUA THANH NIEN THEO BO LUAT

LAO ĐỘNG NAM 2019 VÀ THỰC TRẠNG THUC

HIỆN TREN DIA BẢN TINH NGHỆ AN

Chuyên ngành: Luật lao động

KHOA LUẬN TOT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌCPGS.TS NGUYEN HỮU CHÍ

Hà Nội ~2023

LỜI CAMĐOAN

Tôi xin cam đoan đập là công tình nghin cint của ring

tôi các Ritu số ệu tong khóa luận ttnghập làmrmg

thực, đâm báo đồ im ed

Xie nhân ca Tác giả khóa luận tất nghiệp

giảng viên hướng dẫn

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TÁT

BLLD Bộ luậtLao động

BLTTDS Bộ luật Tổ tng din sự

Lo TẢ chức Lao động Quốc tê

(aternational Labor Office) LĐCTN Lao động chưa thành niênLĐTN Lao động thành niên NGTN Người chưa thành niênNLD Ngồi lao đồng

NSDLĐ Người sử đụng lao động QHLD (Quan hệ lao động,

MỤC LỤCTrang biaphu iLot cam doan ii

Dan muc các cất viết tt iit

Mic lực w

MỞ ĐÀU 1

1 Tính cập thiết của đ ta 1

2 Tinh hinh nghiên cứu để tài 3

3 Mạc dich và nhiệm vụ nghiên cứu 4

4 Đổi tượng và phưn vi nghiên cứu, s

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 6

7 Ktcâu côn luận văn 7

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE LAO ĐỌNG CHƯA.THÀNH NIÊN VÀ PHÁP LUẬT LAO DONG CHUA THÀNH NIÊN $

11 Một số vẫn đổ lý luân và lo đồng chưa thành niên 8

111 Koh niém leo đông che thinh niên 8

112 Đặc diém cia lao động chưa thành niên 10

113 Phin tos cia tno động chưa thành niên " 11.4 Surcén hit của điều chỉnh pháp luật về lao động chưa thành niên 12 1.2 Một sổ vẫn để lý luận vỗ pháp luật lao động chưa thành niên 3

121 Ehẩiniện pháp iit lao động chưa thành niên 13

122 Nguyên tắc đều chỉnh pháp luật đối với lao động chưa thành niên 14

123 Nối cing pháp luậtvÌ leo động chưa thành niên, 1s

KET LUẬN CHƯƠNG 1 20'CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH PHAP LUAT LAO DONG VIET NAM HIENHANH VE LAO BONG CHUA THÀNH NIÊN VA THỰC TRANG'THỰC HIEN PHAP LUAT LAO ĐỌNG VIET NAM VE LAO ĐỌNG(CHUA THÀNH NIÊN TREN BIA BAN TINH NGHỆ AN

31 Quy định pháp luật lao động Việt Nam hiện hành về lao đông chu thành niên,

21

2.1.1 Quy định pháp tut về việc làm, 2L

212 Quy đính pháp luật về dao tao nghề 24

213 Quy dinh pháp luật về gieo kết hợp đồng lao đông 26

214, Quy din pháp luật về thời giờ làm việc và thời gờ nghĩ ngơi 28

21.5 Quy định pháp luật về tiền lương 30

216 Quy dinh pháp luật về sntoàn lao đông và vệ sinh lao động, 31

2.17 Quy đính pháp luật về áp dụng kỹ luật va trách nhiệm vat chất 32

218 Quy đính pháp luật về thanh tra và xử lý viphạm 34

219 Quy đính pháp luật về gi quyết tranh chấp lao động 35

2.2 Thực trang thực hiện quy dinh pháp luật lao động Việt Nem hiện hành về lao

đồng chưa thành niên tiên địa bên tinh Nghệ An 36

2221 Tình bànhlao động chưa thành niên trên địa bản tinh Nghệ Án 36

222, Những thành tu đạt được trong việc thục hiện pháp luật leo đồng Việt

Nam về lao động chưa thành niên trên địa ban tinh Nghệ An 37

223, Những hen chế trong việc thực hiện pháp lu ao đồng Việt Nam về lao đồng chưa thành niên tiên địa bên tinh Nghệ An 39

224, Nguyễn nhân của những hen chế trong việc thục hiện pháp luậtlao động, Việt Nam về lao động chưa thành niên trên địa ban tinh Nghệ An 4

KET LUẬN CHƯƠNG 2 48CHƯƠNG 3: MOT SO KIEN NGHỊ NHAM HOÀN THIEN PHÁPLUAT LAO BONG VIET NAM VÀ NÂNG CAO HIEU QUA VIEC'THỰC HIEN PHAP LUAT LAO BONG VIET NAM VE LAO ĐỌNG(CHUA THÀNH NIÊN TREN DIA BAN TINH NGHỆ AN “3.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam về leo đồng

chưa thành niên “

32 Mét số kiên nghĩ nhằm nâng cao hiệu quả việc thọc hiện pháp luật leo động

Việt Nam vé lao động chưa thành niên trên địa bản tinh Nghệ An 33

KET LUẬN CHƯƠNG 3 58KET LUẬN 59DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO 60

lao động của NCTN, pháp luật quốc tổ cũng nữ Việt Nam đều co quy định iâng biệt

để bảo vệ nhóm người này,

“TẢ chúc Lao động Quốc tế (international Labor Office, LO) đã dura tắt nhiêuCông ước đỄ bão vệ quyên lợi cho LĐCTN nhơ Công ước số 138 về độ tuổi lao đồng

tố thiểu, Công ước số 182 vé xóa bổ các hình thức leo động tổi tô nhất Trong đó,

Việt Nam đã là thành viên của các Công ước số 138, Công túc sổ 182, Công use sổ

29, Công oớc số 006 v công việc ban đầm của thanh niên, Công ớc sổ 124 và kiểm

tray té cho thanh niên Ngay trong Bộ Luật lao déng 2019 (sau diy goi tit BLLD

2019) thay thé cho Bộ luật Lao động 2012 (sau đây gai tit la BLLD 2012) công đã

có các quy định vé độ tuổi lao động tối thiểu thời giờ lâm việc và đu liên lam viễn,

và mất sổ quy định khác có liên quan đối vớiLĐCTN Bến cạnh đó, Luậttr em năm

2016 được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 1/6/2017 tiếp tuc có các quy Gok cụ thé về các hành vi nghiêm cắm bóc lot tré em Cũng với đó là các Chương

trình phòng ngừa và giản thiẫu lo động rẽ em thục hiện trong các giai đoạn 2016

-2020, gst đoạn 2021 - 2025 do Chính phố ban hành.

"Nhận thấy việc số dụng LĐCTN ở Việt Nam hiện nay cònnhiều sự bất cập cũngnhư việc pháp luật cénphii có những quy định điều chỉnh kip thời với thục tin là

“4u vô cùng cin thiết Vì vậy, ác giã đã lơa chọn nghiên cứu để tả: “Lao động chara

thành niu theo Bộ nit Lao động năm 2019 và thục trang thực hiệu trêu dia bàn tĩnh Nghệ An” vi những ý do cơ bản sm:

Thứ nhất vide thực tht các định pháp luật lên quan đẫn người lao đồng

“Theo dBi các báo cáo kết quả khio st của Cục An toàn ao động và Báo cá kết

quả thanh tra côa Thanh tra Bồ Lao động - Thương bình xã hồi qua các năm gin diy

cho thiy vin còn rất nhiễu nguờ lao đồng chưa thành niên ghi lam các nghỉ, cáccông việc độc hei, năng nhọc, nguy hiễm, Chưa kể tinh trang người sử đụng laođồng còn lợi đụng my non nét, thiểu hiểu bit của các em để vi pham giao tết hopđẳng lao động làm trả các quy đính pháp luật về thoi gio làn việc, thoi giờ nghĩ

"ngơi, tién lương an toàn lao động, vệ sinh lao ding Đã có nhiễu trường hợp tiên

thục té ảnh hường nghiêm trong din sự phát biển thé lọc, nhân cách, trí tuệ cũa cácđối tương này Đẳng th, dai dịch Covid 19 diễnza trong suốt thời gian quá để khiếncho nhiều trường học phải đồng cia Hàng trim tiêu NCTN không có điều kién đểthem gia vio lớp học trục tuyén, nhiễu gia inh gặp Khó khăn tả chỉnh Chính vihững ý do này mà có thé gây ra việc NTCN trở thành nguẫn nhân công giá rễ và têhơn nữ là đễn ra tình răng lao động tr em

Thứ hai, pháp luật v lao động chưa thônh viễn hiện hành cồn nhiễu những hơn

Các quy Ảnh của php luật iên quan rực ip din người cha thánh niên khôngnhiều, chưa rõ răng và cha có nhiễu my đỗ mới phủ họp, lành hoạt theo tinh hình,thay dd: của inh tỉ ‹ xã hội đất nước BLLD 2019 có nhiều sự i mới so với BLLD

2012 nhơng vấn con tổn tạ nhiễu điểm còn thiêu sốt, chưa báo v8 tốt quyển lợi cũaLĐCTN nên cần phải nghiên cứu đổ dua ra hướng giả quyết Cùng với đỏ là nhữngYêu cầu, điều biện cần và đã cho quá trình hội nhập quốc ổ và những yêu cầu về âuchuẫn lao động quốc tô trong quan hệ thương mai đã tạo ra nhiễu sức đp về chínhséch va phép luật v vin dé lao động nổi chung vàlao động chu thành niên nồi riêng,

Thứ ba, tinh Nghệ Án là một trong những cha phương sử đụng lao đồng chưa

Tình Nghệ Ana đa phương có điện tích rõng lớn với 988.489 rể em dưới 16

tuổi 122 340 người chưa thành niên từ ổ tuổi đến dui 18 tuổi Bén canh đó, cũng

chính vi điện tích rồng gây khó khăn cho cơ quan Nhà nước trong việc quân ý giám sátvà áp dang pháp luật trong khi nguội din da sổ đều chưa có

Hiểu dt pháp luật, đặc biétia ð các huyện miễn nữ, ving stu vùngxa với đu lên

anh té xã hội khó khẩn, do đ tinh trang vỉ pham trong sở dụng LĐCTN cũng đến,

xa khá phổ biên ma đến nay vẫn chưa có biện pháp khắc phụ: và áp dụng hiệu qua để

‘bio về tốt nhất cho nhóm đối tương lao động "yêu thé” này tiên dia bản

2 Tình hình nghiền cứu để tài

Phát luật vi LĐCTN là mốt trong những nội dung quan trong cũa phép luật laođồng, do vậy vẫn đỀ này dave nhiễu học gã, nhà làm luật và nhiễu nhà nghiên cứuquan tâm, được thể hiện trong nhiều luận văn, luận án, báo cáo và các bai viết rên

các tạp chi chuyên ngành Trong đỏ một sổ công tinh nghiên cửa trong và ngoài nue

liên quan din pháp luật về LĐCTN cụ thể nh

Th kink nghiền cứm trong uước

Luận văn thạc ai Luật kính tổ “Bio vé người lao đồng chim thành niên theopháp hut lao đồng từ thực tin tình Thái Nguyên " cia tác giã Lâm Hoàng Thuận

TY n Viện Hàn âm Khoa học xã hội Viét Nem, năm 2020; đưa ra những nghién cứu, hân tích râu và toàn điện về LĐCTN, bên canh đó đã đánh giá được toàn điện về thục trang pháp luật đối với LĐCTN Tuy nhiên, pham vi nguyễn cứu của bai vất trong BLLD 2012 nên một số kiên nghĩ không còn phù hop với đều kiện nh:

tẾ xã hội hiên may

TKhổa loận tt nghiệp chuyên ngành Luật din sự "Phep luật về người lao động chưa thành miên” cia tác giã Mai Phước Bão, Trường Dai học Luật Thành ph Hồ

Chí Minh, năm 2022; đơa ra các vin dé vi sử dụng LĐCTN và liên hệ vớ pháp luật

"ước ngoài, đẳng thôi công dua ra giải pháp 48 giải quyét các bắt cập còn tổn đồngTuy thiên, ch có sự đính giá cụ th tei một dia phương mà chi đánh giá mang tinh

chang tạ Việt Nam

Luận văn thạc # Luật học “Pháp luật về báo về lao đồng chưa thành mién ở Tiét

[Nan của tác gã Nguyễn Thi Thanh Thấy, Truờng Dai học Luật Hà Nội năm 2020;

đã đo ra các vẫn để pháp ly liên quan din LĐCTN, đồng thời rên cơ sỡ thực rang

qgyy định pháp luật bảo vé LĐCTN, để đưa ra một số kiên nghĩ nhằm hoàn thiện và

nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về LĐCTN ở Vit Nam Tuy nhiên một sổ lẫn

"nghị đ lạc hậu so với quy định cũa pháp luật lao đồng Việt Nam hiện hành.

Thù kink nghiền cin ngoài mrớc

Báo cáo “Child labour: Good practices, emerging strategies and lessons

learned from the ILO ENHANCE Project của Tô chức eo động quốc tê ILO, năm2020; đã đưa ra một búc tranh tổng thể về tình hình lao đồng ré s ở nhiều kho vụctên thể gi cing như chỉ ra nhing nd lục của nhiễu quốc ga trong viée ngân chin

và los bổ các hình thie eo động tré em td tê Bao cáo cũng kién nghị các quốc gia

thục hiện các chính sich lánh tẾ, giáo dục, xóa đổi glam nghéo cần thiết nhằn loại

tỏ lao động tré em, Tuy nhiên, báo cáo chỗ yêu mang tính kinh t,x hội và mới chữ đăng lạ ð việc kiên nghỉ xây dang các chương tỉnh hành động chung ở cấp quốc

ga, thưa di sâu vào khi cạnh luật pháp nhằm loại bổ các hình thúc lao động trẻ em.

áo cáo "Report assessment of mass media commioncation of chld labour in

Tết Nam" của TS chức lao động quốc tế ILO, nim 2019; tim hiểu các cích thứctruyền tải vấn đi leo động trẻ em trên các phương tiên trayén thông dei chúng ei ViệtNam và đơa ra các kiên nghị cho hoạt động nâng cao nhận thie cộng đồng đến vấn

để này nhằm nâng cao nhân thúc cho các chủ thể v lao động tré em Tuy nhiên, báocáo lạ chỉ gi hen trong phem vĩ tuyén truyền, nâng cao nhận thúc về hậu quả của

lao động tr em.

Nhân chung các công tình nghiên cứu di xây dựng được nên móng lý luận

ving chic và LĐCTN Các công trình nghiên cửu này rit da dạng tấp cân ở nhiều

vi tri kh nhaulién quan đền LĐCTN Tuy nhiên có thể thấy hiện nay rit itd ti cóliên quan din vin để bio vệ LĐCTN tai một dia phương cụ thé Méi đã phương cótình hình phát tiễn kinh tổ - vấn hón xã hội cũng như đặc thờ về đị l, dân cư khác

mu Thực trang áp dụng pháp luật về bảo vô LĐCTN vi thể cũng khác nhan và cầnphải có những nghiên cửu toàn điện về thục trang tim hiễu nguyên nhân công nhiđơn ra giải pháp phù họp cho điều kiên cũa mỗt dia phương

“Trên cơ sở này, khóa luận tiép tục nghiên cứu mới các vẫn dé ma các công trình.trtớc diy vin côn chưa dé cập tập trung chuyên sâu Việc lựa chon đồ tài pháp luật

về LĐCTN lim đi tai khốa luận tốt nghiệp là sơ cổ ging nghiên cứu trần cơ sở kệ

thửa và phát hiển những luân cử khoa hoe đưới góc độ pháp lý về LĐCTN, nhităng tính hiệu quả cho cơ chế pháp luật đều chỉnh, báo về cho nhóm đổi tương đặcthủ và yêu thể này:

3 Mue đích và nhiệm vu nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiền ci

"Mục dich nghién cứu của đồ tả Tả thông qua phân tích một sổ vẫn để lý luận về LĐCTN, di sâu vào ngưên cửa các quy dinh cũa phép luật Việt Nam vé vin đ niy,

cũng như nghiên cửu một số điẫn mới của BLLD 2019 so với BLLD 2012; để tà:

còn đánh giá thục trang thục hiện các quy dinh của pháp luật lao động về LĐCTN ở

Việt Nam nói chung và é tinh Nghệ An nói riêng, chỉ ra những wu điểm và những

uất con hạn chế cần đổi mới, khắc phục rong việc bảo vé quyển lợi tố ưu choLĐCTN Trên cơ sở các vẫn để lý luận và thục tẫn đánh giá nêu trên, để xuất một số

ii pháp nhằm hoàn thiện pháp luật lao động về LĐCTN, đặc bgt chủ trọng các git

tương yéu thé này, php nâng cao hiệu quả thụ th pháp luật với nhóm,

3.2 Nhiệm vụ nghiền cứm

ĐỂ thục hiện mục ích nên trên, để ti cổ các nhiệm vụ cụ thé su đậy

- Lim sáng tô những vin để lý luân v ao động chưa thành viễn và phép luật

về lao động chưa thành niên;

- Phân tich các quy định pháp luật ao động Việt Nam hiện hành về lao động

chua thành niên,

- Đánh giá thục trang thục hiện pháp lu lao động Việt Nam hiện hành ti địa

ân tinh Nghệ An,

- ĐỀ xuất một sổ git pháp cụ thỄ nhằm hoàn thiện quy định pháp luật VietNam

vi lao động chưa thành niên và nâng cao hiệu qua thực thị pháp luật rên die ban tình, Nghề An

4 Đối trợng và phạm vi nghiên cứu

41 Đối tợng nghiền cin

Đi tương ngiên cửa đổ tả chủ yulà các quy đính phép lut lao đồng trong

TBộ Luật lao đông và các vin bin hung dẫn thi hành Bộ Luật lao động Cụ thể là để

tii nghiễn cứu các quy đính pháp luật trong Bộ luật Lao đông 2019 và LĐCTN, các văn bản hướng din thi hành Bộ luật Lao động và một sổ vin bản pháp luật c liên quan như Luật Tré em 2016, Bộ luật Dân sợ 2015, Bộ luật Tổ tung din sự 2015 Bén canh các quy định của pháp luật Việt Nam về người leo động chưa thành niễn,

các quy dinh cia pháp luật quốc tổ và mốt sổ quốc gia cũng được dé cập nừny C ôngtước số 138 về đô tuổi lao động tố thiểu và Công tức số 182 về cém và hành độnggay lip túc để xóa b6 những hình thức lao đồng rể em tổ tế nhất Ngoi ra, mốt số

‘ya việc vi phan trên thc 18 được sử dung trong để ti nhim mink hos cho các kết qui nghiên ca

42 Pham viughién cin

Do vin dé hiên quan din LĐCTN có pham vĩ rit ing, khỏa luận chi tập tang

"nghiên cửu pháp luật vé LĐCTN trong pham vi Bộ luật lao động VietNam năm 2019

én cạnh đô, khỏa luân con sỡ dụng một số quy dinh pháp luật về LĐCTN trong Bồluật lao động Việt Nem nim 2012 để sơ sánh, ho cửa, rên cơ sỡ đó chỉ ra nhữngius đễm, bất cập để đề xuất các giã pháp hoàn thiện pháp luật về LĐCTN & ViệtNem Bên canh đó, khỏa luận còn gói hạn chỉ tập trung nghiên cứu thự tấn áp dụngapy Ảnh về lao ding chưa thành nin tei địa bin tinh Nghệ An thông qua việc phân

tích các số liệu và một số vũ phạm rên thực tổ

5 Phương pháp h

5.1 Phương pháp hận

Phương pháp luận chi yêu mã tác gã sử đụng lá phép duy vật biển ching và

dy vật ich sử của Chi ngiĩa Mắc ~Lénin Đây được coi là kim chỉ nam cho việc

cảnh huống các phương pháp nghiên cửu cụ thé trong quá tình thục biện đổ ti

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Tiên cơ sở phương pháp luân oie Chủ nghĩa Má —Lénin, đ tả sử đụng các

phương pháp nghiên cửu cụ thé như sa

và phương pháp nghiên cứu

qgyy Ảnh pháp luật hiên hành về eo động chưa thành niên,

- Phương pháp tổng hop nhằm khái quát hoa thục trang pháp luật vé lao động

chua thành niên,

- Phuong pháp sơ sảnh cing được áp đụng dé chỉra những điểm tương dng và

Xhác iệt gm Bộ luật lao động 2012 và Bộ luật lao động 2019 thi quy định về lao động chưa thành niên,

iễn đổ nghiên cứu tim ra nguyên nhân xây ra vi pham từ đó vận dụng đánh giá các

nổi dạng liên quan.

6 Ý nghĩ lý lận và thục tến

6.1 Yềphươg điệu l hận

“Thông qua việc lam zõ một để ký luận vé lao động chưa thành niễn, để tải gop phân cũng cổ và hoàn thiện cơ sở lý luận về leo động chưa thành niền và pháp Tuật lao động chưa thành niên.

62, Về phương,

Những kết qui nghiễn cứu của hóa luận có giá bị tham khảo cho các cá nhân

quan tim din việc bio vé LĐCTN theo pháp luật lao động, Bên canh đồ, ð mức độ

nhất ảnh, khóa luận cũng giúp cho những người hoạt đồng trong lĩnh vực lao đồng,

xã hội hay chính bản thân những LĐCTN những kién thúc cén thiét về pháp luật lao

đông vì LĐCTN.

1

Kite

+ cầu của hiện văn

đồ tử bao gdm: đanh mục các chữ viếttấ, mục lục, phân mỡ đầu, phinnối đang kết luận cia khỏa luận, danh mục ti liêu tham khảo Trong đó, phn nội

dang đoợc chia làm ba chương

“Cương 1- Một số vin dé tỷ luận v lao động chưa thành nin va phép luật lao

đồng chưa thành niên.

“Chương 2: Quy định pháp iui leo động Việt Nam hiện hành v lao động chưa

hành niên và thực trạng thục hiện pháp luật leo đồng Việt Nam v lao đồng chưa

thánh niễn trên die bản tĩnh Nghệ An,

“Cương 3: Một sỗ kiễn nghị nim hoàn thiện pháp luật Tao đông Việt Nam vànâng cao hiệu quả việc thục hiện pháp uậtlao đồng ViÊtNam vé lao động chưa thành,

iễn trên die bản inh Nghệ An.

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1

MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ LAO ĐỌNG CHƯA THÀNH NIÊN VÀPHAP LUAT LAO ĐỌNG CHUA THÀNH NIÊN

1H M đề lý luận vỀ lo động chưa thành niền

im lao động chica thành niên Kihdi niệm và LĐCTN cũng tương tự như khử niệm người lao động (sau đầy LLL Khái

gợi tit NLD) ở những mất nh đều lâm việc cho người sử đụng lao đồng (sau đầy goi tit là NSDLD) theo théa thuận, được trĩ lương, chi sự gián sát quân ý đu

ảnh côn người sở dang lao động nhưng khác ở chỗ những người lao động này lànhững NCTN và khi nói din NCTN thi sẽ có các cách hidu và các cách tip căn khác

nh

“Trong pháp luật Việt Nam, khi giã thích Khai niệm NCTN, chúng ta có Bộ luật

ân ar 2015 (sau diy gi tt là BLDS 2015) điều chỉnh: “người chưa thônh min fa người chưu đi 18 buổi” Can theo Bộ Luật Lao Đông 2019 thi nguời lao động là

"người lim việc cho người sử dụng lao động theo một thia thuận, được rã lương về hấu sự quân ý, đầu hành và giám sát cũa người sở đụnglao động Mặt khác, BLD

nim 2019 công quy đính nguờ lao động chua đủ 18 tui là ngờ lao động chưathành niên! Như vấy, BLLD 2019 đã dựa trên cơ sở về đồ tudi đỗ nổi din những

"ngời chưa phát én đây đã vỀ mặt th chất tín thin them gia vào quan hệ lao đồng

di của người leo động chưa thành niên 1á người lao đông chưa đủ 18 mỗi Ngoài

việc quy đính vệ mức tudi được xem là LĐCTN, BLLD còn giới hạn độ tuổi tối thiểu, được tham gia vào quan hệ lao động là 15 tuổi, q định này tuong đông với cách

any din của Công ước số 138 về đô tui ao động ti thiễu côa ILO ma Việt Nam đãthem ga nắn 2003 Pháp luật đồng thời gid bạn các công việc ma LĐCTN có thểthem gia vio quan hệ eo động tủy the tùng nhóm nguờ lao động để dim bio quyển

lao ding của NCTN cũng nh im bio việc học tip, nghĩ ngơi cho nhỏm người này được dina Từ đó có thể hiểu người lao đồng chưa thành nién 1à mét nhóm lao động

dic thủ có đồ tuỗi chưa đã 18 tui và có khả năng lao động, được giao kit hop đồng

lao đồng và phải tuân theo quy định của pháp luật lao động,

7 payin 1 Đu 143 B hột Lao đng2019

Nhờ vậy lao đông chưa thành niên là “người lao đồng dưới 18 nid, có năng

lực hành vi dân sự chưa đậy đã và được pháp tham gia lao đồng nhưng phải tiên theo quy định của pháp hát

"Bên cạnh đó, pháp luật quốc tổ côn xuất hiện khá niệm "lao đồng rể em", thuật

"ngữ này được tổ chức ILO định ngiĩa là "cổng vide lam mắt đ ià thơ tí

phẩm giá cũa tré em, đồng thời có hai cho sph mẫn th thân và thể ch

cách giã thích này, có thể hiễu được rằng nhõng lao động tr em là những người đưới

em để tục lợt'® hoặc tr em o6 quyền được bảo về không bị bóc lột súc lao ding!C6 thể thấy thay vì sử đụng thuật ngỡ “lao đồng hổ em”, Vit Nam lại sỡ dụng thuật

ngữ “bóc lốtrể om” nhưng bản chấtai cing để cập dén những leo đông tr với quy cảnh của phép luật lao đông lam những công việc ma ở đỏ ảnh hưởng tiêu cục đến

sept tiễn thé chất tính thin, nhân cách của trể em và đều bị cấm Bén cạnh đó,

khái niêm này cũng thường được định nghĩa thông qua một số bài báo cáo, bài tạp

chi, các bài nguyễn cu ví dụ nhơ trong kết quả đều tra quốc gia về lao động trĩ em

nim 2018 có nhắc din khái niệm lao động trš em lả "Ứac đồng trái với uy đệnh của

pháp hut và hoạt động lao đồng căn tré hoặc có ảnh hướng tiếu cực đẫn sự pháttriển le, tie, nhân cách và ngphát tri toàn điện cũa tể em “S

‘Tom lại, cả ghép luật quốc ổ và Việt Nam đều xác dinh rằng lao động tr em

chỉ nhóm người lao đồng có độ uỗi dưới 18 tubs, them gia lao động tai với quy ảnh:

của pháp luật eo động Tâm những công việc hoặc nơi lâm việc gây ảnh hưởng tiêu cue đến súc kde, tình thần cde nhóm người này, Con LĐCTN là nhóm người lao

2 Nhat dd he ups Jen la srg/pecEactBeg =qndkxhen trợ cập ng 0/1/2013

main 7 But Lite em 2014

Ý Đền 26 Lit tt em 2014

STL0 và Bộ Leo ding — Thương bp vi Hii Vit Nem lio sit ho ding’ ơn quốc ga Vit Nun 2018

"Những hít hn duh, Gehevi Tổ cite Leo dng qui 2020, 6

đồng tham galao đông phù hợp với quy din của pháp luật về ao dng Nhân chang, khái niêm LĐCTN và khái niệm trẻ em lao động khác iệt & chế LĐCTN mang ý

"nghĩa tích cue, diy é lao đồng được pháp luật lao đông cho pháp, mang lẻ gi ti có

ch cho xã hội Còn đổi với khá niệm lao đồng trổ em thi đây là khá niệm meng ý

"nghĩa tiêu cục, chỉ din những trường hợp lam dung trể em, sở dụng trổ em vio những

công vic hoặc bắt tré em làm việc ở những ia điểm trai pháp luật lao động gây ảnhhướng xấu én sơ phất tiễn bình thường cde tr, xa hơn ni là âm suy yêu năng lọc

của lục lương lao đồng tương la

1.1.2 Đặc điẫu cña lao động chưa thành miều

So sánh với leo động thành niên, có thể thậy lao động chưa thành niên là nhỏ,lao động đặc thù, có những đặc dim riêng cơ bên nh sa

Thứ nhất lao đồng chưn thành min chưa phát hiển đậy đi về

Vio giá doen đưới 18 toổ: “1á gai đoạn có nự phát iễn mang tinh đột biển vềsảnh lý, iễu hiện ð vide các em phát triển nhanh về chiều cao và trong lượng cơ thé:

hệ xương cơ bắp phátiễn mạnh, đặc biệt xương tay, xương chân” Chính và vi

ôi phải lao đông năng nhọc như khiêng vác những vật thé năng hoặc với cường độlâm việc quá cao sẽ ảnh hưỗng đến hệ xương của ác em cũng như các sợ phát tiễnXác của cơ thể Trong ite tuổi này các em vấn cna lúa tad học sảnh, việc phi vinhọc vừa làm cũng rễ tạo rất nhiễu áp lực cho NCTN tdiền cho ho khó có th tấp thư

bai học và din din việc bị liệt sức

Thứ hai, lao đồng chưa thành miễn chim phát miễn

thức

iy ditvé tinh thần và nhân

Đặc trưng của tâm lý ở lửa tuỗ này là khuynh hướng làn người lớn khuynh hướng này có nghĩa là trong tân trí của NCTN đ coi mình 1à người lớn những rong

thục tí về đồ tod thì các em vẫn chưa trường thành Chính vì tâm lý đã cot mình la

gud lớn, NCTN luân muốn ching tổ bản thân mình đã lớn với ga nh, bạn bá,

Xhẳng nh bin thân nên ắt hãng hái rong họ: tập, lao đồng, Chính vì tân lý đó, các

i bị lợi dung làm những công việc không phù hợp với lứa tuổi, ảnh hướng

Mi née Bio C023), Phép hit vd người eo đồng chưa thin an Khôa hận tấtnghiệp thuyền nga

Lt din nụ, Bing Đụ học Lot Thành phô HS Chí Mi 5.

‘yin Thing Lợi G012), Hain đuộnghếp ude lao động chee raén ong én hãi hip quốc, Tuân nti sfLuithec, Khek Luật Đạ học qu ga Hà Nội, 18

đắn nyphát tiển bình thường của bản thân Đây cũng giai đoạn quan trong trong việccảnh hình nhân cách, nhân thúc cña các em bởi vi năng lục quan sát tổng họp, phântích vin để bit đầu có tính logic chính Do vậy, nêu lam những công việc ở những

not độc hii (như quán ba, phòng hát karaoks, cơ sở xoa bop ) thi nhận thức cũa

NCTN về cuộc sống có thể bị xâu di, df học những thói hư tật xấu va sa doa vào

một ông vide không lâm tén hei din sự phát tiễn

"người chưa thành niên vã được pháp luật cho pháp

Thine pham vĩ công vide được tham gia vào quan hé lao đồng của LĐCTN

"hơn chễ rắtnhiễu se với lao đồng thành môn

41.1.3 Phin loạilao động chưa thành uiền

Vide phân loại LĐCTN có thể dựa rên các tiêu chỉ khác nhu như độ tuổi, giới

tính, tình đô chuyên môn Dưới góc đồ ghép ý, LĐCTN được phin loi căn cũ vào

đô tuổi, theo đó, LĐCTN được phân thành 03 nhóm: nhóm người lao động nhóm.

"nghi lao động chưa đã 13 tuổi nhóm người lao đồng từ đã 13 toi đn chưa đã 15tuổi và nhóm nguờ lao đồng từ đã 15 tuổi dén chưa đã 18 tuổi

Thứ nhất nhóm người lao đồng chưa đã 13 hit

Đây là nhóm có đồ tuổi thấp nhất mà pháp luật cho pháp và được quy dink itcuthé, chit chế đối với NSDLD ki cho các em them gia học nghề hoặc lâm việc

Đây cũng là nhỏm không được khuyên khích tham gia lao động trừ một sổ ngành,

"nghề dic thù thu Tính vực nghệ thuật có tỉnh chất công việc nhẹ nhăng không ảnh,

hướng đến sự phát iển về thể lực và tí tuệ, có thể tạo điẫu liên phất tiễn tà năngcho các em như đồng phim, ca hát, tình đến thời trang,

Thứ ha, nhôm người lao đồng ừ đã 13 nud én chưa đi 15 nd

iy là đồ tuẫ rổ em hoàn toàn phổ cập giáo duc trung học cơ số, mất sổ các

em trong sỗ đó tip tục hoc lên các bậc học cao hơn Đây cũng là nhóm tudt đang

trong quá tỉnh phát triển vé thể chất tin thân li cổ hạn chế về tinh độ, kiến thúc,

Xổ năng nên người sử dụng lao đồng chỉ được sở dụng người từ đã 13 tuổi đến đưới

15 tuổi vào lâm các công việc nhe theo denhmue quy dinh của Bộ Lao động ~Thươngbin và X§ hội Khi sỡ dụng người lao đông từ đã 13 mỗi đến đưới 15 tui th NSDLD

hả lợ kắt hợp đồng lao động bing vin bản với người đi diện theo phép luật và phải

được nr đồng ý của người lao đông từ đồ 13 tub dn đười 15

vide không ẽh hưởng din giờ hoc ti trường học ca tr em

Thứ ba nhóm người lao đồng te di 15 tad din chim đã 18 hit

Việc quy inh nhóm tuổi lao động này được dựa trên một số cơ sở nh diy là

đổ tuổi tố thiểu đỀ moi người co đủ nấng lục chủ thể để tham gia quan hồ lao động,

co thé ty mình thọc hiên các quyền và ngiĩa vụ trong lao động Việc quy nh này

còn căn cứ vào điệu kiện lánh t8, xã hội, số lượng và cơ câu của lực lượng lao đông, hội, cơ cẩu và nhủ cầu gi quyết việc lâm củaxã hội Ngoài ra quy định may còn

hủ hop với Công ước số 138 về đổ tub ối thidu Tuy nhiên, đối với nhóm tuẫ này,

php luật cũng có những quy dinh bảo hộ cén tiết và hạn chế cho pháp ho lâm những

công vi năng nhọc, độc hei, nguy hiém hay ảnh buông tới nhân cdc?

1.1⁄4.- Sự cần thitcha điều chỉnh pháp hhật vỀ lao động clea thành tiền

“rong cuộc sống việc NCTN tham ga vào guan hệ lao động là một điễu tắt yêukhông thi tránh khôi, NCTN tham gia vào lao động được thể hiện qua hai khía canh,php lý và thục tiến Vé mặt phép ý tì ti khoản 1 Điều 35 Hiển pháp 2013 có quy

inks "Cổng din có quyền làm việc, hơn chon nghề nghiệp việc làm và ni lầm việc",

nhân cách: n đang trong giải đoan hình thành, Vì những lý do này, nhóm người lao đồng này rit of bị ảnh hoờng ki phi lam việc trong một môi trường không lành manh: Chính vi nhận thức non trẻ và tri nghiém cuộc sống không nhiễu, NCTN rit

8 bị du đố lim những công việc năng nhọc, không phù hop với lửa tuỗi và dl bị bócTết ức lo động Do đó cin din sự điều chỉnh của pháp uit lao động để đều chỉnh,

vias tổ thidy thoi gianlàm việc cingninrcéng việc được pháp toyển đụng haykhông được tuyén đụng LĐCTN, giản thiểu việc LĐCTN phi tham gia lam việckhông phù hop với lúa tuỗi và xa hơn nữa là dim bio cho aw phát trién én nh cũa

nhóm leo động này:

Bên cạnh đó, NCTN vin còn dang trong độ tuổi di học, đây là lúc ma các em

có thé tấp thụ kiến thức công như xây đụng con đường tương lei cho mình sau này

Nhang trên thực tổ, không phố gia Ảnh nào cũng có thể di đu liận cho NCTN cóthể tham gia học tip Vi hoàn cảnh gia ảnh, NCTN phổi them gia vào quan hệ lao

đồng ắt sớm, đều này vừa lâm cho nhỏm người này mit & quyên được học tập vừa

toa căm giác trti với các bạn cùng trang lứa hoặc cũng cỏ thể tiẾp xúc với nhữngthành phần không tot trong xã hội rồi dẫn trở nên “sa lễ

được đu này, pháp luật lao đông luôn có những đầu chỉnh liên quan dén vẫn đ thôi

° vào những việc xấu Hi

giờ lâm việc, thời giờ nghĩ ngoi hop ly để NCTN có thể vie leo động vite tham gia

họ tập Điểu này giúp cho cuộc sống cũa NTCN được edi thiên xây dụng tốt hơn vé

đời sống tỉnh thin của NCTNI9

(Nei tom tei, việc điều chinh php luật đố với lao đông chưa thành niên có ba ý

"nghĩa nữ sau () dim bảo quyền lao động của NCTN; Gi) dim bảo cho sự phát triển

dn đính của NCTN và (i) dim báo quyền được hoc tip của NCTN

12 Mat sé vin dé ly hậnvềpháp hật lao động chưa thành niền

121 Nhất ng cha thành 7m pháp tật lao nig

` Mi Bước Bão 2022), nd 6,0,8

Những quy ảnh của pháp lit về LĐCTN đợc ghi nhận trong pháp luật quốc git và pháp uit quốc tỉ, Lý luận chứng về nhà nước và pháp luật chưa có khá niệm clang thing nhất v sự điều chỉnh pháp luật i vớt lao động chưa thành niên Xét một cách phi quát

a didu chỉnh pháp uit nói chúng, bao gm

, sự điều chin của pháp uit về LĐCTN là một bộ phận của

thi các quy phạn pháp luật do Nhà

nước ban hành và dim bio thục hiện nhằm điều chỉnh những quan hệ xã hội liên quan

én lao động chưa thành niên"

Pháp luật vé lao đồng chưa hành iễn co phạm vi điều chỉnh rộng liên quan đến

nhiều nhóm quan hệ xã hồi, nhiễu ngành luật khác nhau Các ngành luật thuộc hệ

thống pháp tuit Việt Nem: Luật Hién pháp, Luật Quốc tich, Luật Hành chính, Luật

Hình ng Luật Dân sự Luật Hồn nhân và Gia Ảnh đầu báo về quyền cũa người chưa thành niên theo mốt đặc thủ riêng của ngành luật minh Bất cứ ngành loật nào cing coi tré em nói chung và NCTN nói riêng là mốt chủ thể đặc biệt và cổ những quy cảnh iêng về LBCTN Điều này xuất phát tử những đặc đẫm riêng về độ tub cũng

nh nhát tiễn chưa diy 66 vé tâm sinhly của NCTN Sau nữa, xuất phế tring

quan niên, hơ buông nhân đạo, din chỗ thấm nhuằn nét tính hoa của vấn hóa, đạo lý

truyền thông cũa Đăng Nhà nước và nhân din ta

1⁄22 Nguyên ắc điều chỉnh pháp luật đối với lao động chwa thành uiênThứ nhất tôn trong quyển được tham gia quan hệ lao động cũa lao đồng chưa

vide lăn nên các em phii b6 học, tim việc lam phụ giúp gịa định Vì vậy, pháp luật

cần thờn nhân và tôn trong quyển tham gia quan hệ lao động của họ Tuy nhiên việc

at, tinh thân.

cũ người chưa thành niên, được làm việc trong môi trưởng an toàn mã không thất

quy ảnh các quyền trên cần dim bảo phù hợp với sự phát tiễn và thể

là tổng viễc năng nhọc, độc hei, ng iễn; được qua tân, dhâm sốc cổ súc khốc,

học tập, được dim bio trước các rũ ro rong quá tình lao động,

` Nguyễn TRị Nhân 2016),080 9, 13

Thứ hat, bảo về lao động chưa thành niên thông qua các tu chuẩn tối udquyên lot ich) và tối đa (vd nga vu) rên cơ sở độ tudi đồng thôi Huyễn khách

cde théa thuần có lọt hơn cho lao động chưa thành niền so với guy: định cũa pháp haat

Trong quan h lao động LĐCTN thường ở vi ti yếu thể so với người sở đụng

lao động Chính và vậy, khi hết lập quan hệ lao đồng giữa hei bên, nêu áp dụng

"nguyên tắc tự do, thda thuận giữa LĐCTN và NSDLĐ sẽ rơi vào tỉnh thé bat lợi dấn

din quyền vi lợi ich hợp pháp cia LĐCTN không được bio dim, Do đó, pháp luật

cần có những quy đính riêng cụ thể cho nhóm đốt tương này theo hướng thông quacác tiêu chuẩn tối thiêu về quyền, lợi ích và tdi đa về nghĩa vụ trên cơ sở độ tuổi,

đồng thời khuyến khích các théa thuận cổ lợi hon so với quy đính của pháp luật đổi với lao động chưa thành niên Quy đính này không nhằm hen chế quyên tự đe thôn thuận mà nhằm cân đối hai hòa quyễn, nghĩa vụ ci các bên rong quan hệ lao đồng

cũng như lợi ích của xã hội 2

Thứ ba, bảo vệ LĐCTN trong méi tương quan với bdo vệ quyển lợi ích hợp

pháp cũa người sit dụng lao đồng

Vide pháp luật quan tâm, báo về quyền lợi cho nguờ lao đông a việc hit sức

cần thất Tuy nhiên nêu các quy đ nh quá nghiêng và lo động chưa thành niên makhông tính din quyển lợi ích hop pháp của người sử dụng lao đông sé din din bit

lot cho LĐCTN Chính vì vậy cần xem xát mối tương quan, vị thể của mỗi bên hoặc

từng lính vục khác nhau để đơa ra các quy định điều chỉnh cho phù hợp Nêu thụciện đầy đã nguyên tắc này sẽ tạo cơ sở cho việc duy timéi quan hệ hai hôn giữa lao

đồng chưa thành niên và người sỡ dụng lao đông

1.2.3 Nội dung pháp luật điều chỉnh về lao động chun thành miều

ViLDCTN là nhóm đối tượng lao động đặc biệt, còn trong giải đoạn phát tiễn

để bước vio tuổi ting thành Chính vi thể, ngoài các quy Ảnh đều chỉnh chang

cho người leo động LĐCTN thường được quy dinh mét chương ring có liền quan.

Va để đều chỉnh pháp luật adi với người lao động chum thành nién, pháp luật có

những quy dinh khác nhau về tùng Tính we như việc lam, giao kết hop đẳng thời gen làm việc và nghĩ ngơi Nin chung, các quy định pháp luật về lao động chưa

18 ma may Dương 2018), Php ded aw động chưa hina và Đục tấn 0 Mt hgn Đường

Tất hành phổ ANE, Thận ân Đạc ĩTuậthọc, Tường Đụ Bọc Luit Hà Nội g- 30

hành niên được cấu thành bãi những yéuté sax

“Mềm I> Niềm các ng: đnh pháp luật liên quan đồn việc

Tập quan hệ lao đồng đối với lo đồng chưa thành viễn

ĐỂ NCTN được xem láLĐCTN và chiu mr điều chỉnh của pháp luật lao đồng

thi bước tiên quyét nhất ma NCTN phải đáp ứng được đó là có quan hộ lao động,

Những để phát sinh được quan hệ lao đông thi cần có quá trình tuyển dung và thiết

lập quan hệ ao động với người sỡ dụng lao đông Nhơ vậy, việc thiếtlập quan hệ lao

à cơ sở quan trong để bình thánh, thiét lập quan hộ lao động và hành thức thể hiện của quan hồ lao động này chính là hợp đồng lao đồng

Đổi với quy định vé việc lâm, pháp luật quy định vé quyền có việc lâm, được tơ

do ia chon việc làm phù họp, có quyền lâm việc cho bit kỳ người lao đông nào và

4 bắt kỹ nơi nào mà pháp luật không cấm của LDCTN Đây là những quyền thuộc

pham tra quyễn cơ bên cũa con người, tạo điều kiên và cơ hối đ LĐCTN có thu nhập

‘bio dim cuộc sống cia bản thân và giúp đỡ gia dinh, đẳng thỏi đồng góp một phần

cho xã hồi công như hen chế các tiêu cue, tê nạn xã hội Tuy nhiên các quy nh về iệc lâm củaLĐCTN được php uit điều chỉnh có phin han chế hơn so với lao đồng

thành niên (smu đây go tắt là LĐTN) nhi dim bio mự phát tiển bình thường về thé

chất và tinh thin của NCTN,

Đổi với quy nh về dio tạo nghề cho NLD nói chung và LĐCTN nổi riêng cing

được pháp luật chủ trong Do đặc trừng côn nhóm đối tượng này là of bi lợi dạng,

"bóc lột nên pháp luật có những quy Ảnh riêng nhim tao điều kiện thuận loi cho ho

được học nghề, nâng cao Lỹ năng nghệ

Đổi với quy Ảnh vé gao kết hợp đông lao động với LĐCTN thuờng beo gém

các quy định như đều kiện giao kết hop đẳng, hình thúc hop đẳng, nột dụng hợpđẳng thi: han và hiệu lọc hợp đẳng Việc quy đính chất chế các quy định này nhằm,

đâm bảo được quyển và lợi ích hop pháp của LĐCTN vàNSDLĐ, hạn ch tranh chấp

xây rà giữa ha bên trong hop đồng

“Niềm 2: Nhóm các cy đảnh pháp luật trong quá nh tham gia quam hệ lao

ing đỗ vớ lao động chưa thành miên

Đây là nhóm quy định pháp luật quan trong điều chỉnh quan hệ leo động được thidt lập giõa LĐCTN và người sở dụng lao động Nei cách khác, nhóm quy Ảnh php luật này quy din quyền và ngiĩa vụ của hei bên trong quan hệ lao đông liên quan din các vẫn để chỗ yéu vé thoi giờ lâm việc và nghi ngơi, tin lương, an toàn lao động và vô sinh lao động, kỷ luật lao đông và trích nhiệm vật chất

Đổi với quy dinh về thời giờ lam việc và thời giờ nghĩ ngợi thường được phápfit uutién hơn theo hướng thời giờ làm việc được rút ngắn hơn và thời giờ nghĩ ngơi

được ting thêm so với LĐTN nhằm gúp các đãi trợng này tránh bịNSDLP toi dng, bóc lột cũng như hỗ trợ ho trong vie hoàn thiện về mặt thể chất tin thin và có đã

thời gan để tp tục them gia học vin hoa

Đổi với quy dinh về tiên lương, do có đặc đm riênglà chưa phát triển diy đồ

về thể chất tinh thân, thời gian lâm việc của ho có thi được rút ngắn, phép luật nhiềuquốc gia thường có quy dinh riéng về cách tính lương tố thể theo giờ để áp dạng

vớiLĐCTN Ngoài ra phép luật còn quy dinh những nguyên tắc cơ bên v tên lương

đối với LĐCTN nh họ có quyên nhận lương diy đã, đúng han và nguyên tắc vỀ mứclương của NLĐCTN được xác định bing mức lương của NLD thánh niên nấu làm

cùng công việc

Đôi với quy định vé m toàn lao động và vệ sin lao động phép luật áp đụng với

LĐCTN vi vin đề này thường gồm các quy din nh điều lận lao đông, an toàn và

về sink có tinh bit buộc, các tiện pháp ngin ngòa hoặc loại bé những yêu tổ nguy,hiểm, độc he rong môi trường lao đồng Đẳng thù tập trung vào quy định và nhữngngành nghề công vide không sử dụng LĐCTN, quy đính về chế đô khám, theo đãi

sắc ihe, quy din vé trách nhiêm NSDLĐ tong việc đảo to, trang bi phương tiên, bio dim en toàn lao động vé sinh lao động Những quy dinh này góp phin quan

trọng bảo dim thục hiện nguyên tic tôn trọng quyén được tham gia quan hệ lao đồng

(sau đây gọi tất là QHLĐ) của LĐCTN khi pháp luật trao cho ho quyền được tham.

ga OHLĐ, Nấu như không có các quy nh vé cách thúc dim bảo thực hiện quyềnnay thi nguyên tc rên ẽ khó được thực hiện Thông qua các quy nh về an toàn lao

đồng về ảnh lao động sẽ bão vệ tốt hon tinh mang sức khôs, nhân cách cho LĐCTN,

ôi ho tham gia quan hệ leo động?

Đổi với quy định về kỹ luật lo động và trách nhiệm vật chit, pháp luật về kỷ' Init ino động beo gim các quy nh xác Ảnh nghĩa vụ trách nhiệm cũa NLD với dom

vi sữ dung lao động và quyên xây đụng, đp dong iy luật lao động của NSDLD Ky luật lao động còn gốm các quy định vé biện pháp xử lý đi với NLD wi pham những

uy ảnh này Với LĐCTN, kỹ luật lao động có tắc đang én luyện ý thúc, tổ chức kỹ loậttronglao đồng giúp họ thục hiện nghiém túc các quyển, nghĩa vụ cia mình, vừa

Tà căn cứ quan trong mang tinh bất bude, vừa là công cụ mang tinh khuyên khích để

LĐCTN hoàn thành rách nhiệm của mình: N god ra kỹ luật lao động con có tác dụng tránh trường hop NSDLĐ áp đụng hình thúc kỹ luật về iy.

Bén cạnh đó các quy dinh về trách nhiệm vat chất shim dim quyền ov ich

hop pháp cia NSDL isi ti sản côn họ bị thiệt bại do fi cũa LĐCTN và nhằm khắcphục, bi thường một phin thiệt hi cho NSDLĐ Pháp luật uy Ảnh như vậy đã thé

Tiện rõ việc thực hiện nguyên tắc bảo vệ LĐCTN trong mỗi tương quan với bio vệ quyền lợi ich hop phép của NSDLĐ, nhằm bão dim hai hòa v quyển lợi cũng nhhự

uy tì QHLD git bai bên Ngoài ra, quy dinh vé rách nhiện vật chất còn nhằm, nâng cao tính thin trách nhiệm của LĐCTN trong vide chấp hành nổi quy lao động

“Mềm 3: Nhóm các quy cond pháp luật thanh ra sir vi phan và giải quyếttranh chấp lao đồng đổi vớ lao động chưa thành miễn

Đi với quy ảnh về thanh ra va xử lý vi pham, pháp luật lao động về thanh tre

thường quy định chi yẫu về cơ quan có thẳm quyén thanh tre thim quyền thanh ra

Theo đó, cơ quan có thẫm quyên thanh ra leo đông là cơ quan lao ding & cấp trung

ương và dia phương Trong quá tỉnh thanh tr, nâu phát tiện sei pham thì chủ thể

ến hành thanh tra có thẫn quyền xổ phat hành chính các hành vi vĩ phen hoặc lẫn

"ngh việc truy cửu trách nhiệm hình ny Thông thường các hành vi v pham được quy

cánh cụ thi trong các vin bản pháp Iuit chuyên ngành Nhân chung, pháp luật thườngdạy ảnh các hành vi vi phạm rong các nh vue nh tuyén dong, rỡ dụng lao động,geo tết hợp đông học nghề, hop đồng lao đông, thực hiện quy định về đi kiện lao

"Ngan Thị The: Tay 2020), Php lột rể bấo vệ lao đng cưa thnh viễn Việt, Luận văn tae

sflaithoc, Tường Đạihọc Luật Ha Mộ tr 15.

đông, an toàn lao đông về sinh lao động.

Đôi với quy đính về giải quyết tranh chip leo động 4 giải quyết mâu thuẫn,

bit ding giữa người sử dụng lao đông và người leo động pháp luật dự liệu và quy cảnh các biện pháp mang tinh phd biến nh hòn giã, trong tà và toa án Mục dich của các biện pháp nhẫn bio vé quyin lợi cho hai bên cũng nr góp phin duy tỉ,

cũng cổ, dim bảo sự hài hòa trong QHLD Đối với biện pháp giã quyết ranh chế

lao động bing toa dn th diy là hình thúc xét xử mang tính chất đặc thù rong cơ chế gai quyết tranh chấp lo động là hoạt động giã quyễttranh chấp do tòa án thục hiện Với te cách cơ quan ti phán mang quyén lợc nhà nước tiền hành theo tình hự thể

tue nhất Ảnh và phán quyết được dim bảo bing tính quyén lọc nhà nước Tỉnh tựthủ tue gii quyét các tranh chấp lao động đối với LĐCTN tạ tòa án thường đượcgai quyễt theo tình tự thủ tục giải quyết các tranh chấp dân sự và tuân theo quy dinh

về thủ tue tổ tng din sự Điểm nỗi bật khác, đảnh dâu sự khác iệt trong quá tình

giã quyết tranh chip lao đồng tiên quan din LĐCTN tai tòa án là quy dinh về mr hen gia oie ngu dai điện,

+ hàn Thằng Lei Q012), a7, 30,

KET LUAN CHƯƠNG 1Vin di vi LĐCTN dang la một vin dé rit nóng được sự quan tâm cũa nhiềuaquée ga rong dé có Việt Nam, Chính vi vậy, đ có thể nghiên cứu được vẫn dé này,

di tiên cân hidu tổ khái niém lao động chưa thành niên và biết được đặc điểm cũngnhư phần loại cia nhóm người này df có cái nhìn stu réng về đối tương này, Trong,chương này, khỏa luận đổ tập trong nghiên cứu các vẫn để su cơ sở lý luận và phépluật hiện hành để tim hiễu về khả niệm LĐCTN, nghiên cửa về đặc đểm và phânlosi của LĐCTN Bên canh đó, khóa luận cũng đổ cập đến ý ngiễa của sự điu chỉnh,

ghép luật đối với LĐCTN, khát niệm pháp luật LĐCTN và các nguyên tắc ki xây” dung pháp luật về LĐCTN và nội dung pháp luật đu chỉnh LĐCTN.

Các nghiên cứu trên đây góp phần giúp cho nguời đọc có cái nhìn tổng quát,

Hiểu rõ hơn về vin để lao động chưa thành niên dé từ đó lâm cơ sở xây đơng những

chính sách, chủ rương nh bảo vệ tắt hơn LĐCTN cũng nh hướng đến việc xây

dmg một môi trường lim viậc lành manh cho NCTN lôi ham gia vào quan hệ leo

động

CHƯƠNG 2

QUY ĐỊNH PHÁP LUAT LAO ĐỌNG VIET NAM HIEN HANH VỀ LAOĐỘNG CHUA THÀNH NIÊN VÀ THỰC TRANG THỰC HIỆN PHÁP LUATLAO BONG VIET NAM VỀ LAO BONG CHUA THÀNH NIÊN TREN DIABAN TINH NGHE AN

21 Quy định pháp hật le động Việt Nam hiện hành về ho

thành niên

ang chưa

Hin ny pháp luật Việt Nam cũng có những quy dinh về người lao động được

hi nhân trong Bộ uật Lao động vànhiễu vấn bản quy pham khác có iên quan Ngoài những quy nh chúng cho ngờ lao động, hệ thống pháp uit nước ta công đã đặt ra những quy đính sing khá phù hợp với đặc thù LĐCTN, nhằm béo vệ quá tinh lao

đồng của nhỏm đổi tương này: dim bảo không ảnh hướng xu đến ar phát triển thểlọc, bí lực và nhân cách của NCTN; đẳng thời tạo đều kiên cho NCTN có thủ nhập

én định, công bing

2.11 Ông đụh pháp bu

Véi mong muôn bảo vệ LĐCTN cũng nh bảo dim quyền được lao động côn nhóm người này cho nên ngoài nhõng quy ảnh chưng pháp luật Việt Nam còn quy

cảnh mốt chương riêng đỄ bio vệ cho đổi ương này: Ngay từ Điều 144 BLLD 2019

đi dun ca nguyên tic khi sử dụng lao động chưa thành niên, đ là LĐCTN chỉ được

VistWam ân nh độ tod lao động tối thi là đã 15 uỗi va chia thành 2 nhóm:nhóm người đoời 15 tuổi và nhóm người tr đồ 15 đến dưới 18 tuổi Theo cácquy Ảnh tei Điểu 147 BLLĐ 2019 và từ phụ lục I đến phụ lục V Thông hr

09/2020/TT- BLĐTBXH th tùng đanh mục công việc khác nhao sẽ áp đụng cho bai

nhóm đổi tương này, cụ thé

Thứ nhất đồi với nhóm người lao đồng ti đi 1Š đồn đướt 18 tude

Nuit sử đang lo động không được phép sử đụng nhóm người nay làn những

công việc bị cém theo quy định tủ Điệu 147 BLD 2019, cụ thể nhờ sa: Mang, vác,

ning các vật năng vượt quá thé trang của NCTN; săn xuất Linh doanh cần rou, bia,thuốc lá, chất tác đơng din tinh thin hoặc chất gây nghiện khác; săn xuất, sử dụnghoặc vận chuyễn hĩa chất, khí ga chất nỗ, bão tủ, bảo đưỡng thất bị, máy mĩc; phá

đổ các cơng tình xây dựng, nêu thd, đúc, cán, đập, hin kim loại, lin biển, đảnh bắt

thủy, hãi sản xe bờ Bên cạnh đĩ, Điệu 147 BLLD 2019 cén quy định những noi làm.

việc cém sử dụng nhĩm người lao động ð nhĩm tuổi này, đ là những nơi nhạy Dưới

nước, đuối lịng đất trong heng ding rong đường him; cơng trường xây dụng: cơ

sở gắt mỖ ga nic; sơng bác, quân bạ, vũ trường phịng hát karaoke, khách sạn, nhànghĩ, cơ sở tấn hơi, cơ sở xoa bĩp; điểm kinh doanh xổ số, dich vụ trị chơi đện từ

Đảng thi, Thơng tơ09/2020/TT-BLĐTB3XH cịn quy định những cơng việc và

not làm việc gây tin hei din sw phát triển thổ lục, tile, nhân cách của các em, bao

gồm 69 losi cơng việc và 6 nơi lâm việc câm nữ đụng lao động chưa thành niên Cụ

thể la cầm nở đụng lao động chưa thánh niễn ở những nơi làm việc tiếp xúc với cácyntổ nguy hiễm, yéuté cĩ hai cĩ trong mối trường lao động năm ngồi giới han cho

phép theo tiêu chuẩn, quy chuẩn ky thuật quốc gia về vệ sinh lao động, bao gồm: điện tường rùng ổn nhiệt 46, bụi súc, bu khơng chúa súc, bụi bồng bụi amiing

tử than, bui tele; các Losi chất tia phơng xa; bức xe bi ti X, các chất độc hai và

các Ba cĩ bai khác, tiếp xúc với các vi sinh vật gây bệnh; thời gian làm việc rên 04 giưinghy trong khơng gian làm vide go bĩ, chất hep, cơng việc cĩ khi phải quy gối, nằm, củi khom; trên giá cao hay dây treo cao hơn 2m so với mat sản lam việc, địa Hình đổi mii đốc rên 300; các cơng việc ở trong

hhộc trong bệnh viện âm thân,

So với Thơng te sổ 10/2013/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động - Thương binh

và Xi hội ban hành danh mục các cơng việc và nơi làm việc cém sử đụng lao động là

"người thưa thành nên thi Thơng từ sổ 09/2020/TT-BLĐTBXH đã giản cơng việc

khơng được phép làm E91 cơng việc xuống cịn69 los và nơi làm vide khơng được

ghép sử dụng LĐCTN tăng từ 5 noi lên 6 noi Đảng thời, để khắc phục đỗ

thiêu sot của Thơng tư 112013/TT-BLĐTBXH thi Thơng tr

092020/TT-BLDTBXH đã bổ sang những cơng việc cho phép người lao động từ đã 15 đến đưới

sâu hơn Sim; lâm việc trong nha

18 tod cĩ thé được làm thêm gi, làn việc vào ban dim được quy định tei phụ lục

Y, bao gim 21 cơng việc được lâm thêm giờ và hai cơng việc được âm ban dém là

tiễu đến nghệ thuật và vận động viên thể thao

Thứ hai đốt với nhóm người lao đồng đưới 15 hi

Pháp luật cũng quy dinh chỉ tất các công việc được phép sỡ dụng nhóm người

này, Theo quy nh tri khoản 2 Điều 145 BLLĐ 2019 thi người sở đụng lao động chỉđược tuyển đụng và sử dụng người từ đồ 13 tuổi din chun đủ 15 tuổi vào lâm cáccông việc nhẹ theo quy ảnh pháp luật Những công việc này được cụ thể hồn ti phụlọ: I Thông tơ 09/2020/TT-BLĐTBXH bao gin: Biểu đến nghệ thuật, văn đồngxiên thể thao, lập tỉnh phin mém, các nghề truyền thống (chim men gốm; cưa võtrai làm giấy đó, làm nón lá, chấm nón, đật chiều làm trồng: dt thổ cần; thêu thổ

cắn, lâm búa gxo, lâm miễn, lâm giá đỗ lâm bánh da; dt to tim; ): các nghề thủ công mỹ nghệ (théw ren; mộc mỹ nghệ; làn lược sing, lâm ranh din gian, nấn tờ he;

lâm tranh khắc gỗ, biểu ranh los; nhất võ sò, điệp để gắn trên tranh mỹ nghệ, mài

đánh bồng tranh mỹ nghệ; xâu chu tring hat kết cuồm, đánh bồng trang sie mỹ

"nghệ, ); đan lát làn các đồ gia dung đồ thủ công mỹ nghệ từnguyên liêu hư nhiên

hư mây, te, nứa, đùa, chuối, bảo lục bình, , gối nem, gối keo, gối bánh (rử việc Vân hành hoặc sử dang các máy, tht bi, đụng cụ đồng gai); nuôi tầm; lâm cỗ vain, rau sạch, thu hoạch rau, củ, quả sạch theo mùa, chin thả gia súc tại nồng trại; phụ g& lười cá, đạn lưới cá phơi khô thi sản, xt chỉ, dom nút tha khuyết, đông gi vào

hip các sin phim dit thủ công Đảng thời, nhóm người lao động này công khôngđược phép tham gia lao động ở những nơi làm việc quy định tei các diém a,b, ở

Xhoản 2 Điễu 147 BLLĐ 2019 và phụ lục IV của Thông t+ 092020/TT-BLDTBXH,

Có thể thấy, so với Thông hy1/2023/TT-BLĐTBXH thi Phụ lục It của Thông

tz09/2020/TT-BLĐTBXH quy dinh 12 công việc cho pháp người lao đồng từ đồ 13

tuổi dén dưới 15 tudt được phép tham ga ao động bỖ sang rất nhiều loại công việccho nhóm người này, tao điễu kiện cho nhóm người này than gia lao động to ths

nhập cho gia din

Thirba, đỗ vớt nhóm người lao động dưới 13 hi

Pháp luật cho phép nhóm người này tham gia các công việc nghệ thuật thé đục,thể thao nhưng không lâm tổn hei din sơ phát hiển thé lục, trí lục, nhân cách cũa

"người thưa đã 13 tudi và phải có sơ đẳng ý của cơ quan chuyên môn về leo đồngthuộc Ủy ban nhân din cắp tỉnh Ninrvấy, nhóm người này muốn tham gịa làm những

công việc này thi phải đập ứng đồ hai điều kiện () các công việc đó phải không lâm,

tổn bại din ar phat iển thể ie, bí lạc, nhân cách; (i) phi có mr đồng ý của cơ quan

‘Tom lạ, Việt Nam đ tùng bude nội luật hóa pháp luật quốc t, đặc biết1à côngtước 138 của ILO về độ tuổi tố thiểu được đi lam việc và "bất kip" xu hướng pháttriển quy Ảnh của nhiêu nước rên thể giới Tuy nhiên pháp uit quy định danh mụccông việc vẫn chưa thật 016 rùng mình chúng là tạ mue 68 Phụ Tục về danh mecông việc gây tin hạ din sự phát hiển thể lục, bí lục, nhân cách của người chưa

thánh niên ban hành kêm theo Thông tư số 09/2020/TT-BLĐTBXH có quy nh về

“ông vige phải mang vác, nông các vật năng vượt quả thé trang lao đồng chhơxthành niên cũa nhỏm ti từ 180 tháng đến đưới 216 tháng”; hoặc tei Mục 35 Phụlọc IT tên chỉ quy ảnh “Các công việc trên tna đ biển trừ mường hop đi 16 ndthổ lên” chưa có sợ iệt kê mang tinh c thé trong việc quy định những công việc

“hải meng, vác, nâng các vật năng vượt quá thể trang” hay “công việc trên tấu đt

tiễn" mà mới chỉ đăng ai ở sơikhó quit Sự thiêu sótnày có th din din viậc NSDLĐ

lợi dạng việc pháp luật chưa chất chế để lạm dụng và bóc lột mic leo đông cũa

LĐCTN, ảnh hướng đến quyển lợi ca nhóm đối tương yêu thé này:

2.1.2 Quy dink pháp hậtsễ dio too nghề

Vin di học nghề cho người lao động duve quy nh tsi Chương]V BLLĐ 2019,Luật vide làm 2013 và Luật giáo đọc nghề nghiệp 2014 Theo đó, người ao động,

trong đó có LĐCTN, được lựa chon nghề và nơi học nghề phủ hợp với nu câu việc lâm của mình (Khoi 1 Điều 59 BLLĐ 2019) Các quy định v vide lựa chon nghề

2 phủ hợp với nhu cầu làm việc của LĐCTN cũng như điều kiện được tuy

vào hoc nghề được quy dinh tei Điều 59 BLLD 2019 Nhìn chưng các quy nh vé dao to nghề cho người chưa thành niên giống với quy nh đối với người thành niên,

cụ thể nh sax

Thứnhất về độ hi học nghề

‘Theo quy dinh của BLLD 2019, đô tui ối thiểu được dio tao nghề là phi đã

14 tuổi và phi có đã sức kde phủ hợp với yêu cầu hoc nghề, tập nghề Người học

"nghề, người tip nghề thuộc danh mục nghề, công việc năng nhọc, độc hạ, nguy hiểm

hoặc đặc tiệt năng nhọc, độc bi, nguy hiểm do Bộ trường Bộ Lao động - Thương

ảnh và Xã hối ben hành phố từ đồ 18 tuổi trở lên, tinh vục nghệ thuật thể dục,

thể thao” Việc quy dinh giới han này nhẫn dim bảo cho người chưa thành niên đã

đã đô tuổi phát tiễn nhất ảnh về thể chất và tink thân để có th ấp tha dao tạo nghềTuy nhiên, pháp luật vin cần phi có nhông vin bản hướng dẫn chỉ tt hơn nữa về

cu liên về độ tdi, súc kde, và dic iệt là vỀ người giám hộ đốt với timg ngành

"nghề ma đi tương LĐCTN đoợc phép học nghi, tập nghề, tránh trường hợp các em

1 bóc ột súc lao động quá mức hoặc ảnh hướng độn sự phát tin toàn điện của cơthể nghy trong qué tinh học nghì, tập nghề, Với sự iu sót này, NSDLD có thể

nhận LĐCTN vio học việc ti những quán bar, kereoke những hoạt động khác có

thể đáp ứng được đồ nic khốc nhưng lại không phù hợp với âm lý lúa tad Mắt khác,Biện nay phép luật chưa có quy dinh cụ thi về thời gan học nghề trong một ngày đổivới LĐCTN, trên thực #8 dưới den nghĩa học nghề, tập nghé LĐCTN phi thực hiện

công việc kéo đã hon cả thoi gian lao động đã được quy dinh, việc thục hiện học

"nghề quá đài rong một ngiy gây ảnh huing nghiên trong tới sức khôz ct các em Nhiều don vi sở dang lao đông đơa vio đặc đểm này để tân dụng nic lao động cũa

các em mà không hé vi pham pháp luật

Thứ hai về hình thức và nội ng hợp đồng hoe nghề

LĐCTN cũng giống nh các đối tượng lao đồng khác khi tham gia vào quan hệhọc nghỉ, để làm việc cho NSDLD thi hai bên phii kí kết hop đẳng dio tao nghềHop đẳng đào tạo nghề phải lam thành 2 bin, mỗi bên gié 1 bản Nội dụng chủ yêucủa hop đồng đào tạo nghề phải bao gm: nghề dio tao; địa

lương trong thời gian đảo tao, thời hen cam tết phấ âm vide sau khi được đảo tao;

„ thời gian và tiên

chi phí đảo tao và rách nhiễm hoàn rã chi phí dao tạo trách nhiễm cũa người st dang lao động, trách nhiệm của người leo động Nhin chung pháp loật Việt Nam đã any định khá dy đã các nội dụng cân thiết cho hợp đồng dio tao nghề Tuy nhiên,

php luật lẻ không có quy định cụ thể về ny xuất hiện và vai trở oie người giám hộtrong việc iy kết hợp đồng đảo tao nghề Bên cạnh đó, rên thực tẾ nhi trường hợpkhông đã didu kiên đ tham gia học nghệ, tập nghề va ý kết hợp đồng dao tạo nghề(đới 14 tdi.) thì được thôn thun vi việc học nghề sẽ bẳng lời ni, đồng thờ việctruyền day các kỹ năng, bí quyết sở không theo một quy tỉnh dao tạ bài bên không

3 hoön Đền 61 Bộ bật Lao đông 2019.

ấn Thủy Nga C01), Pp bớt vẻ ao đồng cuca hind Thực trạng và một in ng hoàn Hin,

Thận vin the sf Luithoc, Tường Đại học Luật Hà Nội 40

"mình bạch với các nội đụng quan trong như thời gian học nghề, tập nghỉ, mức chỉ

phi dao tao Do vậy, nhóm đối tượng này rất df bi lợi dụng sức lao động kéo daithời gian học nghề, hay mặc dù đã lâm được thành phim chất lượng nhưng không

được rẽ lương ning ding,

Thứ ba về thời han học nghề

Voi quy Ảnh hiện nay tei BLLD 2019 để bổ sung quy định về thời hạn học

"nghề, tập nghề của người lao động Theo 4, thôi gian tập nghề cũa NLD không quả

3 tháng còn thời gen học nghề theo chương tinh dao tạo cia từng tình độ theo quy"

inh của Luật Giáo duc nghề nghiệp, Luật dạy nghề 2006 và Nghỉ đnh số139/2016/NĐ-CP ngày 20/11/2006 của Chính phố vỀ hưởng dẫn th hành một sổ điềucủa Luật Giáo duc và Bộ luật lao động về day nghé trục tiép đều chính các quan hệ

áp luật về day nghề và học nghề Bén cạnh đó, khi hit thời hạn học nghề, tập nghệ,

php luật công quy định hai bên phải ký kết hợp đồng lao động khi đồ các đu luận theo quy dinh của Bộ luật Lao đông

2.14 Quy duh pháp huậtsể giao kéthop đồng lao động

LDCTN dave pháp luật thừa nhận là một bên trong quan hệ eo động Quan hệ lao động này chỉ phát sink khi hai bên thục hiện việc giao két hop đồng leo đồng

"Pháp luật Việt Nam cũng co các quy đính cụ thi và vẫn dé này như saw

Thứ nhắt về đẳn kiên li thực hiện gio kắt hợp đồng lao đồng với người chưa

thành viên

"Người sử đụng lao động còn phải tuân thủ các quy định riêng khí tuyển dung

LDCTN vào lăn việc, chia lâm hai đố tượng người lao động dưới 1Š tui và người

lao động từ đủ 15 din đưới 18 tuổi

Đi với người từ đã 15 tubi đến doời 18 uổi thì thủ tục khả đơn gién Họ cóquyền tr mình thôa thuận với NSDLD về tit of các vẫn đồ tiên quan đã thất lập quan

hi lao động tuy nhiễn vẫn cén có sơ đẳng ý bing vin bản của người dai diện theo

hấp luật Điễu này có nghĩa là pháp luật cho pháp người lao đồng chưa thánh niên

đã 15 đến đuối 18 tuổi có thể từ mình tham gia quan hồ leo đồng ne tne hiểnquyền và ginh vác diy đã các ngiấa vụ phát ảnh từ quan hệ lao động

Đi với nguời chưa đã 15 tuỗ tỉ thủ tục li khá nghiêm ngặt Mét là, đều loện

3 phía người sở đụng lao động cần dip tng: (9 Phải giao kết hop đẳng lao đồng bằngVăn bin với người chữa đồ 15 tuổi và người dai điện theo pháp luật cũa người đó;

Bổ trí thời giờ làm vide của người chưa đã 15 tuổi Người chữa đã 15 tuỗ vie lâm,

iệc vin học tập hoặc cổ niu cầu học tip thi việc bổ ti thời giờ lâm việc phi bio

đâm không ảnh hường đến thoi gian hoc tập cia người chưa đã 15 tuổi, bổ tícác đợt nghĩ gi lao cho người chun đủ 15 tuổi theo quy định ti khoản 2 Điều 109củaBLLĐ 2019; (jo) tuân thủ quy dink và khẩn súc kde, khám phát hiện bệnh nghề

"nghiập và bio din điều liên lâm viée, en toàn, vệ sinh lao động quy định ti idm ¢

và điểm dithoin 1 Điều 145 của Bộ uit Lao động và Luật Án toàn, vi sinh lao động,

‘Hai là, bản thân người sử dụng lao đông chưa thành niên đưới 15 tuổi còn phải đáp,ting các điều tiên sau () Có phiẫu Lý ich tư pháp đoợc cấp không qué 06 thing ké

từ ngày cấp din ngày giao kết hợp đông lao đông, trong dé không có án tích về hành,

vi xâm ha rể mm; (a) Có Bán cam kết chưa ing bị truy cứu trách nhiệm hình sự xở phat wi phạm hành chính vé hành vĩ xâm hai rể entheo Mẫu số02 tai Phụ lọc Iban hành kèn theo Thông tr09/2020/TT-BLĐTBXIT

Thứ hai về hình thức hop đồng lao đồng

"Người sử đạng lao động phii giao kết hợp đồng bằng vin bản với nhóm ngườilao động đuới 15 tuổi, đốt với nhỏm người ao động từ đã 15 tuôi đắn dưới 18 tuổithi nh hosthơn, có thé giao kết hop đồng bằng lối nổi hoặc bing vin bản nhung vấn,hãi bit buộc có hợp đồnglao động” V én bản là hình thie gh nhận quyền và nghĩa

va của các bên một cách diy đủ và có giá trĩ pháp lý cao, do đó trong tit ef mọi

trường hợp, nên ký kết hợp đẳng lao ding dưới dạng vin bản Đặc biệt đối với những

LĐCTN dưới 15 tuổi, pháp luật lao động bắt buộc trong moi trường hợp NSDLĐ và

xi điện của LĐCTN phải ký kết hop đồnglao động đưới hình thúc vin bin Việc iy iit bing vin bản giúp ich cho cả2 bin vé phia người sử dạng lao đồng thi sẽ tránh, được việc LĐCTN do chưa hiễu tổ nghĩa vụ tô hái độ không hợp tác cũa mình mã vi

pham quyển của NSDLĐ; còn về phía LĐCTN sẽ tránh được việc bi bóc lột lem

dang do không có bằng chúng ký kết

Thứba về nội hang cũa HBLD

NSDLD và LĐCTN phải thương lượng những vẫn để cụ thể theo quy dinh tạiĐiều 21 BLLD 2019 như Tên, đa chỉ của người sử dụng lao động và họ tên, chúc

danh của người giao kết hợp đồng lao động bên phía người sử dụng lao động, họ tên,

Mu Bưước Bio 2022) at6 30

giy thing nêm sinh, giới tinh nơi cơ trú số thé Cin cước cổng dân, Chúng mình,

nhân din hoặc hô chiêu cia người giao kết hợp đồng lao động bên phía người laođông công việc và dia dim lâm việc, thời han của hop đồng lao động, mức lương

theo công việc hoặc chúc danh, hình thức trả lương thôi bạn trả lương, phụ cắp lương

vã các khoản bỗ mang khác; chế độ nâng bậc, nâng lương thin giờ lâm vite, thời giờ

"nghỉ ng, trang bị bảo hộ lao động cho người leo động: bão hiém xã hội, bảo hiểm y

tẾ và bảo hiễm thất nghiệp, đảo tạo, béi ding năng cao tỉnh đã, kỹ năng nghệ

Ngodi ra đối với hop đẳng eo động với nguời chưa đã 15 tui phâi có các nổi

dang theo quy định tei Điều 21 BLD 2019 nếu rên và các nổi đang khác như ho

và tên, ngiy, thẳng năm sink; giới tính, nơi cử rủ sổ điện thoại (nêu cô; số thể căncước công din hoặc chứng minh nhân din hoặc hé chiếu của người đ điện theophp luật của người chơa đã 15 tub; chế ở đối với người chưa đã 15 tui làm việc xe

i dink; việc bảo dim điều kiện hoc tập, Bin canh đó, hợp đẳng lao động đố với

"người chưa đã 13 tuỗ chỉ có hiu luc sau hi có vin bin đẳng ý của Sở Lao đồng

-Thương bình và Xã hội

Đột với vide thay đỗ, chân đút hợp đồng leo động xuất hiện một bất cập Tir

BLLĐ 2012 đnBLLĐ 2019 đều quy đính và sự od mặt của người đủ đin theo pháp luật chỉ ð ha trường hop Thử nhất à khi geo kết hop đẳng lao động và thứ ha là

ôi xử lý kỹ lut ao động nương lôi thay đỗi hay chim đót hợp đồng lao động lại

không để cap dén sơ có mặt của người đủ diện theo pháp luật Khi giao kết luôn phải

có sự đồng ý và od mặt cia người dei điên theo pháp iit, nấu the lý lễ thông thường thi nguời dai điện theo pháp uật công có quyên được tham gia vào qué tình thay đã,

chim dit hop đồng lao đông bồi lễ: Một lã việc they đổ, chim dit hợp đồng laođồng có ảnh nuồng trực tip đến quyên và lợi ích của NCTN Han lỏ, NCTN vẫn cònnen nót thiêu nhiều kinhnghiệm sống df bi người sử dụng lao đông lợi dụng Do đó,php luật cần xây dụng một cơ chế a dim bảo quyền oi của các em không bị ảnh.hướng

2.14 Quy dink pháp hật thoi giờ nghĩ ngơi

31.41 Quy Ảnh pháp pháp luật thời gờ làm vide

Quy dinh về thời gi lâm việc hop lý ảnh buông rực HẾp tới viée bio vé sức

ai giờ làm việc

Xhốc, tính mạng và chất lượng cuộc ang của NLD Béi với LĐCTN do chưa có sơ

phat tiễn hoàn hiện vé thể chất, tính thin và vẫn rong đổ tudi di họ, nên được lim,

vide rong một khoảng thời gian và tạ thời đm hop lý là rất cân thiết Tuy theo độ

tuổi củaLĐCTN mà BLLĐ 2019 có những quy din riêng vi thi giờ lâm việc Theo

đổ, Diéw 146 BLLD 2019 quy định thời giờ làm việc cũa nhóm người chưa đã 15 tudi

không đoợc quá 04 giờ trong một ngày và 20 gờ trong 01 twin và không được lim

din dati 18 tuỗithêm giữ lim việc vào ban đồm 5 Đi với nhóm nguờ từ đã 15

không được qué 08 giờ tong 01 ngày và 40 giờ trong 01 tuần, nhưng pháp luật Việt

‘Nam còn cho phép nhóm người lao đông này được lâm thêm gia, làm việc véo ban dim tong mét số nghề và công việc theo danh mục do Bộ trường Bồ lao đồng -

“Thương bình và Xã hôi ban hành

Nhân ching BLL quy dinh giản sổ giờ làm việc tối da ro với thời giờ lam iệc của LĐTN nổi chung khi mã thời gian lâm việc ofa NLD trưởng thành kh li các công việc trong điễu kiện lao động mỗi trường lao động bình thường là không

qguá08 giờ rong01 ngày và 48 giờ trong 01 tuần” Pháp luật tiên hơn hẳn về thôi

gi làm việc cho LĐCTN là và ở đô ti này, các em còn qua nhõ để phãi leo dng,

hiệm vụ quan trọng nhất ở giải đoạn nay lá học vẫn hóa, tham ga các hoạt động was

chơi giã trí thể duc thể thao dé cơ thé được phát triển toàn đin về thể chất và tính

thin

én cạnh đó, xuất phát tirthue tiến NCTN ở nước ta thường xuất thin từ những

tổ đính khó khẩn, cin thu nhập nên pháp lut Việt Nam đã tạo điều kiện cho các em

có thễ làm thêm để thụ giúp gia inh, nhà nước đã ban hành Thông BLDTBXH để hướng dẫn ngành nghề ma người leo động từ đã 15 tuổi đến đưới 18

tysổ09/2020/TT-tuổi được phép lam thêm ga, lâm việc vào ban dim, bao gầm 21 công việc được hép làn thêm giờ và2 côngviệc được phép lâm ban đầm, Vide quy din này sẽ giúp

cho nguờ lao động biết được công việc nào mình được phép làm để có thé bảo vệ

"mình tết hơn công nh tránh trường hợp người sở dụng lao động lách luật lạm đụng

LĐCTN Nhơng quy đính này chi đồng lạ ở việc cho biết được công việc mà nhómgui lao động từ đã 15 tobi din đưới 18 tuỗi được phép lim thêm giờ chữ không cómột cơ chế kiém soát chất chế vin để này và đồng thờ vide quy nh này cũng không

38 xgoin 1 Balu M6 Bộ bật ao ding 2019.

29 hon ? Babu 46 Bộ bt ào dng 2019.

2 yaoin 1 iba 105 Bộ it ào ding 2019

phù hợp với pháp luật quốc tế?

311.42 Quy nh pháp luật vé thời giờ nghĩ ngơi

Pháp luật lao đông Việt Nem Ie không có quy đính cụ thé ma áp dụng những

quy định chung dành cho người lao đồng thành niên (được quy định cụ thể hi Điều

109 đền Điễu 115 BLLD 2019) Tuy nhiên xuất phát từ việc LĐCTN có tân lý và

sức Khe khác với lao động thánh niên, việc không có quy dinh về thôi gờ nghĩ ngoi

cu thể áp ding riêng đối với LĐCTN sẽ ảnh hưởng đến quyền lợi côn đổi tương này:Liy vi đo tạ khoản 1 Điều l1 BLLD 2019 thi “MỐI huẩn người lao đồng được nghĩ1tnhẫt 24 gi hn me Trong trường hop đặc biệt do chu ao đồng không thể nghĩ

ng biển thi người sic chong lao đồng có trách nhiệm bác đâm cho người lao đồngioe nghĩ tinh bình quân 01 thẳng it nhất 04 ng" Đây là quy định mà theo aay

"nghĩ của tác giá không nên áp đụng đối với LĐCTN vào bối lễ tâm sin ly công nar

li súc khỏe của NCTN khác với người thành niên, họ cân phi cổ đồ thời gian nghĩ

"ngơi để hỗi phục, họ không di khã năng để có thé lam việc với cường độliê tục mặc

dã có nghĩ bù, hơn thế nia điều này rẽ ảnh buông đến thoi gian học tập cña ho

2.1.5 Quy duh pháp hậtsê tiều lương.

Các vẫn dé và tên lương dave quy định từ Điều 90 đồn Điều 104 BLLĐ 2019

vi các vẫn bin ining dẫn thi hành, trong đổ tiễn lương tr cho nguờ lao động theohai bên thda thuận để thục hién công việc, đẳng thời mức lương này không được thấp

hơn mức lương thấp nhất được tré cho người leo động lam công việc giãn đơn nhất

trong điều kiên lao dng bình thường nhằm bảo dim mic sống tố thễu cia ngườilao động và gia “nh họ phù hợp với đều kiện phát hiển kinh tí - xã hội Nhin chung

php luật Việt Nam cõ

công việc chử không đơa vào các yu tổ khác và sổ tiền đó phi bảo dim bù dip sức

ig xác đính tiên lương được trả là dựa vào các yêu tổ trong

lao động giản đơn và một phin tá sản xuất sức lao động cho người lao động BLLD

2019 chỉ đưa ra nguyên tắc: “Người sử hang lao đồng phẩt báo don trả lương bình

đẳng lông phân biệt giới tình đỗ với người lao đông làm công vide có giá trị naenhau "22 Nên vi vậy, có thể

LĐCTN và người lao đông thành niên Việc áp dung chung các quy dinh về tiền

su các quy định vi tiền lương sẽ được áp dụng cho cả

2 pn 13.1 Kimylnnghisổ 146 cin LO vì ỗntỗ:Đoẫn de le vie: cnn lim thảm gi đỗ với ao lng

‘gf ond dit gan do vc gio duc nghĩ ngờ và các how động thúc

3 Khoản 3 Balu 90 Bộ bt Lao động 2019

lương cĩ ngiữa là ngoời lao động thánh niên và LĐCTN sẽ được áp dung chung một

"ức lương tố thiểu trong việc tuyén dụng LĐCTN lạ tất nhiêu thi tue cũng nar

mức độ và thời giờ làm việc cơa nhĩm đối tương này thấp hơn người lao động thành,

niên, điều này cĩ thể gây ảnh hung đơn cơ hồi tim việc lam cite NCTN

2.1.6 Quy định pháp huậtsỄ mm tồn lao động và vệ sink lao động

tộn lao động và về sinh leo động bằng cách quy định rõ rách nhiệm của Chính phit

quyết định Chương tinh quốc Ba về an tồn; vệ sinh tno động và vei trị cũa Ủy bạn

“hân dân cấp tinh trình Hội đẳng nhân dân cùng cấp quyết đnh Chương tinh en tồn,vvé sinh lao động của dia phương va đưa vio kế hoạch phat triển kính té - xã hội Bản

canh đồ, trong cơng tác thục hiện an tồn lao động, vé sinh leo động cịn cần cĩ vai

trị, nghĩa vụ của NSDLĐ (đảm bảo tiêu chuẩn khơng gian, đêm bảo điều kiện lao

‘ing: Vệ sinh Leo động-) Và cả nhận thức, vai trở cũng nhờ nghĩa vụ của NLD Ki cả

1a LBCTN (chấp hanh quy đính, nổi quy, quy tình, yêu cầu về an tồn, về sinh lao

đồng tuân thủ pháp luật và nấm vũng kién thúc, kỹ năng vé các biên pháp bảo dim

sn tồn, vệ sinh lao động tại nơi lam viêo)

Leo động chưa thành niên chưa phát hiển đây đã về mặt thể lục và bí lực, do

đĩ Nhà nhớc đã cĩ bác quý định đỄ đăm bio sự phát tiẫn tình thường cho các em,

khi tham gie quan hệ lao đơng bằng việc quy định trách nhiệm của NSDLD đĩ là

“Kin sử chong lao đồng chưa thành nién, người sit đơng lao đẳng phái cĩ sự đồng ÿ

ca cha, me hoặc người giảm hộ; lập sé theo dBi riững, ghi đập đãhọ tên ngày thingnăm sinh cơng việc dang làm, kết quá những lẫn kidm tra sức Rie đình kp và niắt

trình Khi cơ quan nhà nước cĩ thém ạ

khác tiệt quá lớn so với BLLĐ 2012 (tei khoăn 2 Điều 162) Cĩ thể thấy, người laođồng chưa đã 15 tuổi phai được khám sức khốc định ky ít nhất 6 tháng/! lần (điểm ekhoăn 1 Điều 145 BLLD 2019) tuy nhiên pháp luật lại khơng quy định về khám sứckhốc định kỹ cho người lao động tử đã 15 tuổi din dưới 18 tuổi V nguyên tắc theo

khoăn 3 Điều 144 BLLĐ 2019, LĐCTN phi được kiểm tra súc khde định kỹ và tại

khoản 1 Điêu 21 Luật en tồn, về sinh lao đồng cụ thể hĩa nguyên tắc này đĩ là hingnăm LĐCTN được khám sức khơe ít nhất 06 tháng/! lên Như vậy, cĩ thể khẳng định,

ẩn yêu edu"? Quy định này khơng cĩ sx

2B yaoin 3 Đền 144 Bộ Luật La động 2019

"ngời lao đồng từ đủ 15 tuổi din đưới 18 tuổi phi được kiểm tra ức kde ít nhất 6thing! lần trong một năm, af dim bảo quyễn li cho các em Ngo ra tei Thông tr14I2013/TT-BYT ngày 06/5/2013 (được sir đã, bổ sing tạ Thông tr 09/2023/TT-

BYT ngày 05/05/2023) hướng din khám súc khốc định kỹ quy định cụ thi mốt ring vé nối dng khám sức khốe cho LĐCTN, Tuy nhiên zo sánh với quy dinhILO

th việc tea súc khôe sổ “không có bắt phi tổn nào đổi với tré em hay cha mecia ho’ nhưng pháp luật Việt Nam tại không quy dinh đến vấn dé này: Ngoài ra,

sổ theo di iêng đành cho LĐCTN phãi có các nội dung vé ho tôn, ngày tháng năm,

sinh, công việc dang làm, kết quả những lin kiểm tra sức khô: dinh kỷ, Và tráchhiện lập số heo dõi này thuộc vé người sử đang lao động chưa thành ân”

Thân chang các quy định của phép luật lao đồng về an toàn lao động, vệ sinh

lao động đã phù hop với điều kiện lành tổ xã hội cũa Việt Nam hiện nay và chỉ Hắt

các công wie VỀ xóa bổ lao động năng nhọc

cho thấy việc kiểm soát và the th các quy định của pháp uậtlao động v dim bảo

sntoin ao động và vé ánh lao động cho lao động chưa think nién vẫn còn nhiễu han

vớt tré em Tuy nhiên trên thực tẾ

chế một phn do sơ bất cập, thiéu sót rong quy định pháp luật ao động về vẫn để

này

3.17 Quy định pháp hậtsễ áp dung hj hột và trách nhiệm vật chất

Kihi một công việc đoợc thực hiện, không phải hie não cổng việc do công được

st người lao đông thục hiện ma cần cỏ sự hợp tán, kết hợp tay nghề cũa rất nhiều

người lao déng điều nay khiến cho hoạt động của người này có

"hoạt động của người khác Chính vì vậy, đội hồi cần có một cơ chế để dim bảo trật

ảnh hưởng đến.

thy nề nip khi nhiều người lao động thục hiện chung một công việc, dim bảo hướng host động của từng người có thé theo một định hướng chung hoàn thành những mục

tifu công việc dé r và cơ chế a dim bio điều này chính là kỷ luật lao động

‘Theo Điều 117 BLLĐ 2019 ảnh ngĩa: “KF huớt lao đồng là những ạạ định:

"hành sẵn mắt lanh doanh do người

sử dụng lao đồng bam hành trong nội ng lao đồng và do pháp luật quy định”? Theo

vd việc tain theo thời gian, cổng nghề và

2 ARidk 5, ormention concerang Medical cewinetion for Pines for Buploymentin Buby of hen:

and Young Peyton, COTT - Medical Eeassuten of Young Pasens (ndasny) Canveatin, 1948 (N77),

” Khoản 3 Điều 144 Bộ bt Lao đổng 1018