Khoá luận tốt nghiệp: Giao dịch tín chỉ các-bon - kinh nghiệm quốc tế và đề xuất cho Việt Nam

t buộc thông qua một sổ chương tỉnh, dự án giảm phát thải Riêng thị trường các-bơn hr"nguyện, ViệtNam vẫn đang rong giá đoạn thâm đồ, nghiên cửu khá thi hoặc xây đụng đ fn, dây én chưa c

ĐẶNG THU HIEN

452863

GIAO DỊCH TÍN CHỈ CÁC-BON - KINH NGHIỆM.

QUOC TE VÀ ĐÈ XUẤT CHO VIỆT NAM

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

Ha Nội - 2023

DANG THU HIEN

452863

GIAO DỊCH TÍN CHỈ CÁC-BON - KINH NGHIỆM.

QUỐC TẾ VÀ ĐÈ XUẤT CHO VIỆT NAM

Chuyén ngành: Luật Dân sực

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

ThS: Nguyễn Huy Hoàng Nam

Ha Nội -2023

Xie nhận của giảng vién hưởng dẫn

LỜI CAMĐOAN'

Tôi xin cam đom dy là công trìnhnguân cứ cũariêng

tô, các kết ân, 6 liêu trong khỏa luận tốt nghập là

trìng thực, dim bảo đổ Em cf /

Tác gid khóa luận tắt nghiệp

Hiển Đăng Thu Hi

3.¥ nghĩa khoa hạc và (hục tến

4 Mục đích nghiên cứu ut

5 Đồi tuợng và phạm vinghiên cứu ut

6 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu aut

T- Kết chu khóa luận tốt nghiệp

PHAN NOI DUNG lB

1.2 Khái quit chung về giao địch tin chỉ các-ben.

121 Khá niên gao địch Ha chỉ các bơn 24 1.22 Phân loi giao dich in chỉ các bon 2

14 Sơ huge quá trình hình thành và phát tri các quy định của pháp luật về gine

Hin thức của giae địch tin chỉ _

24.Nội dụng cia giao địch tin chi các bon _

25, Giải quyết tranh chấp liên quan đến giao dich tín chỉ các bon

TIỂU KET CHƯƠNG 2 $1

CHƯƠNG 3 Error! Bookmark not defined.

KINH NGHIỆM PHÁP LUAT QUOC TE TRONG THỰC HIEN VÀ QUẢN LÝGIAO DICH TÍN CHÍ CAC-BON VÀ BÀI HỌC CHO VIET NAM 8

3.1 Kinh nghiên pháp hit côa Hoa Ky 2

3.2 Kinh nghiêm pháp luệt của Trung Quốc 3

3.3 Kinh nghiện pháp luật côa Indonesia, 35 3.4 Bài học kính nghiệm cho Việt Nam 37

TIỂU KET CHƯƠNG 3 58

CHƯƠNG 4 te

THỰC TIEN THỰC HIỆN GIAO DỊCH TÍN CHỈ CAC-BON VÀ MOT SỐ 55

ĐÈ XUẤT HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VIỆT NAM _

4.1 Thục tiến thục hiện giao dich tín chỉ Các bon at

411 Thuận lợi 39 41.2 Thách thúc ái 42.Mặt "hoàn thiện pháp luật Việt Nam Emot! Bookmark not defined.

443.1 Một sổ kiến nghĩ hoàn thiện quy định pháp luật 63

422 Mắt sổ kiến nghĩ năng cao hiệu qua cũa công tc thi hành pháp luật 70

KETLUAN —

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68.PHY LUC 1: MỘT SỐ DIEM KHÁC BIET GIỮA HAN NGẠCH PHÁT THÁI VÀTÍN CHỈ CÁC-BON -7§PHY LUC 2: MỘT SỐ TIEU CHUAN CÁC-BON 48PHY LUC 3: CÁC HOẠT ĐỌNG TOI PHAM TREN THỊ TRƯỜNG CAC-BON 3,PHU LUC 4: QUY TRINH THỰC HIEN MOT DỰ ÁN CDM.

PHY LUC 5: KINH NGHIEM CUA MOT S6 QUỐC GIA TRONG ERP

8B 8B 97

PHY LUC 6: KHAO SAT CHUYEN GIA

PHY LUC 7: PHIẾU HOI KHẢO SAT CONG ĐỒNG .401PHIẾU THU THẬP Ý KIEN

PHY LỤC 8: BẢO CÁO KET QUÁ KHẢO SÁT

-101 -103

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

CHỮ VIẾT | GIAINGHIA TIENG ANH GIẢI NGHĨA TENG VIETTAT

ACCC |The Australien Competition end | Uy ban Ngvéa tu ding vi Cenh irenh

Consumer Commission Ue

BAU [Businesses Unual ích bản phát kiễn thông thường

BCA [Border Carbon Adjustment Thu biên giới các bon

BĐKH Biển đỗi kí hậu

BLDS Bộ luật din ar

BINMT Bộ Ta nguyên và Mỗi trường

BVMT Bio vệ môi trường

CDM — |CiemnDevelopment Mechanism |Cơchếpháttiểnsah

CER [Certified mission Reduction im phát thấ được chứng nhân

COP36 |The 26th United Nations dimsts|Hố nghi thương dink vì biển đố khí

change conference hậu cia Liên Hop Quốc lin thứ 26

CORSA [Carbon Offseting and Reduction |Chương tình bù dip và gidm thấu

Scheme for Intemational Aviation _| các-bơn cho Hang không Quốc tỉ

DNA | DesignstedNational Authority Cơ quan thêm quyên quốc gia

ĐOE |DesignstedOperetional Entities — |Các cơ quan host ding được chỉnh

EB | Executive Board Ban chip hinh

ERC | Emission Reduction Creat Tín chi giảm phát thi

ETS | Emisson Trading Scheme Thị trường mua bin phat that

ERU | Emission Reduction Unit Đơn vi giảm thi

ERPA [Emissions Reduction Purchase [The thuận chi tế gdm phat thủ kh

Agieement nhà lính

EUAs |EwepemUnonAliovaness Trợ cấp phát this của Liên mình Châu

Âu

GPT | Reduce emissions Giảm phat that

INTERPOL |The Intemational Caiminal Police _|T6 che Canh sit Hinh mrQudc #8

Organizetion TCSID International Centre for Settement of | Trangtim Quéc ti vé Gai quyét Tranh

Investment Disputes chấp Diu ne

TCC | intexgovemmental Panel onClimate | Uy ben Lién chin phi vé Bién di

LULUCF |LendUse, Land Use Change and [Sir dạng đất thay đổi nữ dạng dit va

Forestry lâm nghiệp

NAMA [National Appropriate Mitigation | Hanh dng giam ne bién di ke

Actions phi hợp với đều liên quốc ga

NDC [Nationally determined contributions [Dang gop do quốc gia tr quyét dink

PDD [Project DesignDocument Tai liệu thất kế dự án

PFES Payment for Forest Environmental Chỉ tr dich vụ mối trường rùng,

Services PIN | Project Information Note Y tring dự án

REDD+ [Reduction Emusson #om | Giim phet thai tirmét rimg va my.

deforestation and degradation thoái rừng

RGGI [Regional Greenhouse Gaslnitietive |Séngkién Khi nha kinh Khu vee UNFCCC |The United Netions Framework | Céng woe kiumg ciie Lign Hop Quéc

Convention on Climate Change về Biên đổi Khí hậu.

VER _| Vesified Emissions Reduction Giảm phát thai đã được xác minh

PHÀN MỞ DAU

1 Tính cấp thấết của đề tài

Là một trong những quốc ge of bị tổn thương nhất do ảnh xing cin biển đỗ khí

lực giảm phát thai khí nhà kính (“KNK”) và chủ động tham gia

hậu Việt Nam luôn.

‘vio những sing kién quốc té nhằm giảm phát tii, trong đó có thị trường tn ch các-bơn.

Tei hội nghị lên thứ 26 và Biển đổi khí hậu của Liên Hợp Quốc (COP26), Thi tưởng Phạm:Minh Chính đã đơn ra khẳng din: “Tiệt Nam làmôtmước có ơi thé sẽ xậy dng và mỗnHai các biện pháp giãn phát thất KNK manh mẽ trong đồ, thực hiện các cơ chỗ theoThãa thuận Paxi, để đt mức phat tt rồng bằng "O°? vào năm 2050” Trong đa tủ băn

Đồng góp do Quốc gia tơ quyết đnh (“NDC”) cập nhật vào tháng 9/2020, phê duyệt Chiến lược quốc gia về Ting tnxing xanh ma Việt Nam đã gũi Ban Thơ ký UNFCCC, tà liệu

đã nhẫn manh nhiệm vụ thúc diy sim thi trường tin chi các bon, coi diy là công cụ hữu:hiểu gdp phân tên tới mục tiêu mà Việt Nam đã cam kết thục hiện

"Ngày 17 tháng 11 nim 2020, Quốc hội Viét Nam thông qua Luật Bio vệ mỗi trường

(CEVMT”) Đồng thời trong năm 2022, Chính phủ cing đã ben hành Nghị Ảnh số

06/2032/NĐ-CP quy định vé giản nhe phát thấi KNK và bảo vệ tổng 6-dén và Nghị nh

107/2023/NĐ-CP về thí diém chuyển nhượng kắt quả giản phát thấi và quân ý tai chính,

hôa thuận chi tré giãn phát thế khí nhà kính vùng Bắc Trung Bồ Các văn bản này đ tấp tue xây dụng hành lang pháp lý cho gjao dich tín chỉ các-bon trên thị trường ph tập trang

‘vi chính thức đặt nin mỏng che host đồng trao đổi tin chỉ các-ben trên sin gao dich nổi địa Tuy nhiên nhăn chung lánh nghiệm và những nghiên cứu khoa học liên quan tei Việt

[Nam còn sơ khi và nhiều thiêu sót Đẳng thôi, các cơ sẽ pháp ly vẫn chu thực sự diy đã,gây nhiễu tho khăn đỂ các giao dich có th hiển kha rên thục ấn

Cụ thể, từ đầu những năm 2000, ViÊt Nam đãtrao đổi ta chỉ cáo-bonza nước ngoàithông qua cơ chế phát tién sach (“CDM”), Tuy nhiên, sau gin một thập kỷ thâm đô,

nghiên cứu khả thi và xây dung dé án, gin đây Việt Nam moi tham gia th trường các-bon

* Hộ ni thương đồ và bain đổi khí hôn của Liên Hop Quc năm 2031 (2021 United Nations Cimate Change Cenference tướng được bt dn vớttắt COP26 là Hộtnghị ong dink bien đỗïth bên ca Liên Hop

Quốc lên tat 26 Bay le Hồi ngh các bin (COP) wong Công tóc amg Ca Liên hợp quc về bản đội ta hận

(UNFCCC), cuộc hop thử bạ cia các bin Gm ga Thôn min Pars nn 2015 (CMAL, CMA2, CMA3) vi cing bề chốc hợp th 16 ci cc ban ham gua Mg dh tax Kyoto (CMPI6) dn tai Gas go (Anh) vi thing 112031

2 theo Be Liên dụâh hả vì BDKH (PCC), put thitrongbing ng ht 7g hơng phí i CO2 do con nguit

sô 7a de cd bangin toàn câu hồng cáChiog Bở CO? meng hột Dang Đời sat ne nh” Tee nghĩa 8D

lễ toàn chu, can cin bang gia bron RINE con nga dra vo bald quan vr ương thir si baweaa cuyện

TRy nhiện,cơh ngời ing cin phi ing pho vớiniếng tn hại trong ous Hot, vàng cả ỉ Gat được phat rng,Ding hing, vin pa dopo votic động cia rng pit Bát rước do vào Drala quyền

t buộc thông qua một sổ chương tỉnh, dự án giảm phát thải Riêng thị trường các-bơn hr

"nguyện, ViệtNam vẫn đang rong giá đoạn thâm đồ, nghiên cửu khá thi hoặc xây đụng đ

fn, dây én chưa có hoạt động giao dịch tín chi các-bon rùng thành công Mặc di sở hữu:

nguồn các-ben rùng giêu tiêm năng với lượng các-bon rừng hing năm có thể lên tới nhiêu,clue biệu tin CO2, góp phin quan rong cho NDC và tạo nguôn thu bé sing từ rồng Tuyhiên, việc biển kh host động giao dich các tn chỉ các.bơn ring vẫn gặp tất nhiêu khóXhăn do còn thiêu các cơ sở pháp lý va when chỗ vi mặt nh nghưệm,

Viviy, ý thức được tim quan rong cis Tosi công cụ kính tỉ - môi trường mới mãnày trong hệ thống pháp luật Vit Nam, góp phần giúp các giao dich tín chỉ cáo-bơn đượctiến hành trên thục tn, đồng thoi giúp xây dụng, khắc phục những khiêm khuyết những

han chỗ còn tên dong trong hành lang pháp tý hiện hành tôi xin lưa chon nghiên cứu để tái

khỏa luân: “GIAO DỊCH TÍN CHỈ CÁC-BON - KINH NGHIỆM QUÓC TE VÀ BEXUẤT CHO VIỆT NAM”

tỉnh kình nghiền cứu đến đề tài

Tinh hình nghiên cứu quốc tẾ

Thứ nhất, các nghiên cứu về cơ sở nh thành thi trường các bơn nối chúng và giao

dich mua bản tín chi các bon nói iêng Cơ sỡ cho việc hình thành nay xuất phát từ vẫn đểdink giá phá thii các-bon Nghiên cứu của Kindleberger (1986) vi “ternational publicgoods without international government”, cho ring tiễn đỗ khí hiv ("BBKH”) là mốtthất bei thị trường của vẫn đề ngoại ứng tiêu cục toàn cầu (mốt hoặc mat vai quốc ga xã

hả nhưng toàn cầu chịu inh hưởng) và ngoai ứng liên thé hệ (h hộ troớc xã thai và thể

hệ anu chịu hậu qui) Giả quyết ngoại ting do BDKCH thông qua công cu inh tổ là viée

thục hiện nguyên tắc nguời gây 6 nhiễm phi rã tin? để điều chinh hành vỉ ra quyết định

cite doanh nghiệp Nghiên cứu cia Pizer 2012) vé "Combining price and quantity controls

to mitigate global climate change” chi ra ring ly thuyết về định giá phát thai các-bon dua

trên thi niêm cơ bin vé việc nh giá các-bon đổ nối hoá các chỉ phí của ngoai ứng tao

xa các tin higuvé giá cho doanh nghiập ra quyết inh giảm phát thi một cách hiệu quả Lý

thuyết này được phát trién bởi Pigou thông qua dinh giá ngoại ứng do 6 nhiễm và nôi ứng

ˆNgryện hc người giy ô nhấn nã tần (Pola Pays re: PPP) có uất phit dim là một nguyễn ắc keh tổ

vi nhảnbộ dup được đi suit aim shoe" ác khoản chỉnh dhjthạ ngôi gường vân hường bịngoời sia ắc

{iy ở nhiễm tôi ường bộ cua và hing được phn aah rong cả hàng hóc hin quan Qui wah cuộthói” cap

"heøngryễn úc ĐẸP cổ tổ được iu lng sin mat gây 6 nhốn:buộ phi chit cw các úphýmôitường hát sah doa vi gly ê nhm của họ, tờ do thống ein cuiphinay được pda eh ong sẽ siết ki tệ Vì Gm vào

Cá thị rường cầu các gio dư kh tý in gum Vc phi} duvi đo vin đi ô Hhếm môi nường sf ore đồng ie

EAU congas gy ulm đâu chà ảnh vì ghy éafuim của họ thớ db gm hậu vận dt ê Hiấm ms tag,

9

chỉ phi 6 nhiễm vào trong giá oa của săn phim để phân ánh chỉ phí ận biển của việc sẵnxuất sin phẩm,

Thứ hai, nghiên cử v bản chất của tn chỉ efe-bon: Nghiên cửu của ISDA viotháng 13/2031 về "Legal implications of Voluntary Carbon Credits” di nôn và bin chất

phép ý của tin chỉ efe-bon tự nguyên (VCC), xem xét chúng đưới góc đô một tài sân võ Hình (nhơngbls property) và một nhóm quyên ti sin (boule of rights) Theo đó, nghiên cửa đã đưa ra Lãnh nghiệm cin các khu vực pháp lý Anh và Xứ Wales, Hoa Kỹ và pháp luật côn Đức Tiếp đó, nghiên của cũa QingPei, LarlenLiu& David Zhang về "Carbon mission right as anew property right: rescue CDM developers in Chinafrom 2012” Theo

đó, quyển phá this (in chỉ các box) được xem xét dưới góc đồ một quyện tải sin và được

các tác gid ứng hộ, đẳng thoi, nghiên cứu khuyên nghỉ cén công nhân quyễn ti săn đối vớitin chỉ các-bon để bảo vệ tốt hơn nữa quyển li cho các nhà phát tiển dự án rong CDM

Hay một nghiên cứu cũng rất cô gi tr xem xát như “Carbon: Commodity or cinvemeyP The case for sm tniemaRondl canben market based on the currency model” cia Tillie

Button (Harverd Law Schoo), Tác gia đã de ra những lập loận chứng mink rằng tin chỉ

các bon là mét loại hing hoá thậm ch là cả viễn cảnh vé việc coi các đơn vi các bơn nh

dom vị tên tô, với một số lập luận nh chúng có thể dave muron, gũi ngân hàng như rong

EU BTS, hay sự hồi tu ci thị trường c Ấn ra tương tơ nh sự hội

tu cũa thi trường tần tệ

Thứ ba, nghiên cứu v ý ngiấa của giao dich tin chỉ các bon: Giao địch tin ch bonlà giao dich quyền được phát thi ra môi trường Khi đó, th trường các-bơn và cá lợi

các-‘bontoàn cầu có thể

ch của các gieo dich tin chỉ các-bon si tora ap lục vàn hiệu thị trường cho doanh nghiệp

ơn chon phương án giảm phát thé theo hướng có loi nhất, Nghiên cứu của Smale (2006)

‘vi “The impact of CO2 emissions trading ơnim profits mmd market prices” cho ring xử

ty vẫn để phát thi sẽ được thực hiện td thông qua công cụ thi trường với việc hành thành thi trường mua bán phát thi, tao tin hiệu nhầm meng đến m lưa chọn tối tu cho doanh

"nghiệp và người tiêu ding Lý do là, với một mức giá các-bơn được áp lên các hãng hóa

phat hii các bơn cao, các nhà ánh doanh sẽ chuyển hướng sang sở dụng cổng nghệ phátthis các bon thấp, trong khi ngờ iêu ding sẽ chuyển sang thi trường các sin phim phát

dink rằng dinh giá phát thai

các bon có ác đông ích cực trong vệ thúc diy doanh nghiệp đầu tr vào các sing lẫn

thấi thấp bởi vi giá cả thấp hơn Các nghiên cứu này k

công nghệ phát thấ thấp 4 có thé giim thiểu các-bon ð mức cao hơn với chỉ phí rễ hơn sơ

vi giá phát this các-ben trên thị trường,

"Thứ te, các nghiên cứu vé quy bình phất hành và giao dịch tin chi các-bon Hướng

din cũaDGB Groups vé “How are carbon credits tsued?” đã nêu cuthé các bước đ mộttin chi các bon được cấp cho các dự án và sau do được giao dich trần thi trường Tiệp dé,hướng dẫn của Tabitha Whiting về “DyƒtrenF wars to buy carbon explained: from spotpurchases to multsrear agreements, đã nêu lên ca thi các phương thức giao dich tin chỉcác bon thông dung và phân tích các ta nhược điểm của tùng loại giao dich Cuỗt cingphế kễ din a ting hợp các nghiên cứu về các hoạt động giao dich tn chi các bon theo cơchế CDM, vi du “The clean development mechanism: Auser’s guide” của UNDP, các giới

thiêu vi CDM được đăng trên trang chi của UNFCCC hay cf nhiên cứu về giao dich tin dĩ các bon theo cơ chế REDD+nhhư nghiên cửu của World Bank: về “Carbon rights in

“REDD+”, nghiên cửu cia Berkeley Carbon Trading Project vi “Quality Assessment of

“REDD+ Carbon Credit Project”.Diy đẳnlà các nghiên cứu cô gi tử tham khảo lớn dé

xem xét v việc phát hành và hoạt động giao dich tn chi các-bon trần cễ ha thị rường thí trường tuân thủ và th trường từ nguyên.

"Thứ năm, một sổ nghiên cửu khác Mt sé nghiên cứu liên quan din hoạt động giao dich tin chỉ các ben ví đo như hoạt đồng tôi phạm liên quan trấn thi trường, theo dé, INTERPOL vào tháng 06/2013 đã xuất bản nghiên cứu “Gta to Carbon Trading Crime

nhằm cảnh báo các hình thúc tội pam phổ biến trên th trường nay Nghiên cứu côn DeenMeadvé "Legal and Tax lees of Carbon Credit Trading” xem xát vẫn dé và thuế adi với

gto dich tin chỉ các bon Hay nghiên cửu của Environmental Defense Fund (EDF) về

‘What makes a high-quality carbon credit?” vé các tiêu chun đã công nhận tin chỉ

các-bon cho mét du án.Nhin ching tit cf các nghiên cứu đều có ti them ko cao và dem Iai nhiễu gợi mỡ cho qué tình thục hiện khoá luận tốt nghiệp

Tinh hình nghiên cứu trong nước

Các nghiên cứu về thi trường phát thii các bon nổi chung và giao dich tin chỉ

các-bon nói riing ở Việt Nam đến ra khá châm so với thể giới Tuy nhiên việc tiễn kha các

"nghiên cứu đã được nhiều nhà khoa học trong nước thực hiện ở các cập đồ khác nhau Đã

cô một số các nghiên cửa vỀ giao dịch tin chi các-bon, mặc di không trực tấp, nhưng đã

co để cập din các nối dung liên qua như các dự én CDM thuộc khuôn khổ Nghỉ định thơ

Kyoto, khš năng giao dich tin chỉ trong một số ngành nhờ ngành lâm nghiệp Một số

"nghiên cứu nỗi bit gầm

"Nghiên cứu của Pham Hương Giang (2011) vỀ “Đánh gid hiện trang tham gia tịtrường phát thất các-bon thể giới ca các doanh nghưệp ngành Công thương và xu hướng

"

tiền năng tht trường phát thất các-bon thé giới sai lâu lết thúc nghĩ inh tha Kyoto” đãhận tích được các nội đang về nh trang phát tiễn thị trường phátthấi các-bon néi chung

‘vi geo dich tn chi các-bon nói ring tin toàn cầu, hiện trang thư gia của Việt Nam qua các dự án CDM và chỉ ra các cơ hộ cho các doanh nghiệp Việt Nam Hy nghiễn cửu côn

Trân Hữu Bưu 2013), “Đánh gi tiểu năng phát tiễn các die án tạo ra tận chỉ cí

trong các hoạt đồng xữ lý chất thất và để xuất giả pháp hỖ tro phát triển” đã đánh giáđược tiềm năng phất tiễn các crn tao ra tin chỉ các-bơn cho các hoạt động xi Lý chất

this, các yêu cầu cân hỗ tro từ các nhà đầu tự côa doanh nghiệp Tuy nhiên các nghiên cứu này cũng chỉ mới đồng lá ở các giao dich tín ci rong khuôn khỗ nghỉ định thurKiyoto, do

đó, chưa có được nhiễu đóng góp cho th trường nội địa

'Nghiễn cứu của Dự án nông nguệp hỗ trợ các-bon thấp (LCASP) (2016) về “Thự

-bon

trường tn chỉ các-bơn trong lĩnh vực sinh học” đã nên được cíh thức, quy tình, êu

chuẫn côn các ch án giảm phát tht để cá tn cỉ các-bon được phát hành và giao dichdic tiệt trong lĩnh vục khí inh học Hay nghiên cửu cña Vi Thuỷ Linh (2017) về “Tử

trường phát that o

đỗi mua bán tín chỉ các-bơn đối với ngành lân nghiập của Việt Nem trên pham vi guốc tẢsau đô đơn ta các đỀ xuất, giải pháp, Tuy nhiên, các nghiễn cu chi tip trung ở bước đầutiên và “sin xuất ra tin chỉ các-bon, chứ không tip trung vào các bước tấp theo, từ việcdia các tin chữ đợc cấp cho các dự án tới host động giao dich trên thực tiễn

Các năm sao đó, nhiêu nghiên cứu công được ra đồi, vỉ đụ nghiễn của của te giả

Mai Kim Liên vé “Thị trường rao đổi tinchỉcác-bon: nh nghiêm quốc té và chính sáchcho Tiét Nam’ 2030), nghién cứa của tác giả Võ Trung Tin vỀ “Quy cin pháp luật maitrường về tị trường các-bơn và những thánh thức lên tiễn kh tạ Tiệt Nam 2031) haychuỗi các nghiễn cửu của tác gã Dao Gia Phúc, ví da như “TH hưởng mua bón phát Hưcủa Liên minh châu Âu và một sổ để suit cho Tiật Năm ° 2020), “Các biénphap liễm soát

các-bon tại biên giới: Những thách thức đất ra đối với các quốc gia dang phát tién và Tiết Nem” 021) Tuy hiên, các nghiễn cứu không tập trung ấ vào các gao dich các-

bon, ma đồng lá ở việc nhin ting thể thị turing ở góc dd vimé Nhin chung hiện tei chưa

có hoặc có

bon và riễn vọng tại Thét Nam” Bá phân tích khả năng tham gjatrao

có tất ít các nghiên cu tấp trùng về giao dich tn chỉ các-bon đưới góc độ hấp lut din ny nghiên cứu vé hợp đồng, phương thức giao dich, các chủ

của giao dich

23 Đánh git tình hinh nghẽn cầu

Nin chúng, các nghiên cứu đầu là tơ iệu than khẩo quý giá để thục iện đổ tả

Đôi với các nghiên cứu quốc ti, sổ lượng lẫn chất lượng các để tà là rt de dạng,cung cập được một bite tranh tổng thi vé các vẫn để Lý thuyễt cũng nh thục tiẾn cia các

hot đông giao dịch in chỉ các-bon Tuy hiên rất ít nghiên cứu được thục hiện đối với

trường hợp của Viét Nam và trục tấp tập trung vio để tả khóa luận hướng tới

Đôi với các nghiên cứu trong nước, da phân các nghiễn cứu đều phân tích đưới gốc

đô inh tổ hoặc mỗi trường các nghiên cứu tập trung xem xét vẫn để dưới gốc đồ luật

học, đặc biệt đưới góc độ pháp luật din sự và cảng hiém các nghiên cửu bóc tách các điều

Khoản vé giao dịch tin chỉ các-bơn trong Luật Bảo vé môi trường 2020, Nghị ảnh

06/2022/NĐ-CP và N ghi ảnh 107/2032/NĐ-CP

Xi vây, có thé nổi việc thực hiện đ tà khóa luận, với trong tâm được xác dinh baoaim: (@ Phân tích cụ thể khá niệm, đặc diém, phân loi, bản chất pháp lý cia tn ch các-

on và giao dich tin chi các bon; G Nghién cửa về chủ thể, đối tương nội dụng cite

gto dich tin chỉ các bon và vin để vé giải quyt ranh chấp; (ii) Phân tích những điểnhhan chế trong các quy định của pháp luật hiện hành, phân tích thục tẫn giao dich va iễn

"nghị hoàn thiên pháp luật 1à có tính mi, không rùng lập với các để tải đã được công bổ

trong và ngoài nước và có đồng góp cả vỀ mét ý luận va thực tiến vé phát tiễn thi trường

tin ci các-bơn và giao dich tin chi các bon tại nước ta hiện nay.

3 Ý nghĩa khoa học và thực tên

Thế nhất, về mặt khoa học, khóa luận đã lam sing tô mot sổ vin dé lý luân và giao

dich tín chi các bon cũng nh pháp luật về giao dich tin chỉ các bon; đồng thi, tác giã đơn

zemột sổ quan đểm pháp ý, phần biện khoa học nhầm lâm rổ nổi hàm, bên chất của giaodich tn chỉ các-bơn Từ đó, khóa luận có thể là một đầu tả liệu than khảo cho sinh viên,

ging viên nghiên cứu sinh khi nghiên cứu các đ tử có liên quan

Thứ hai, v mất thọc ấn đãi với người dân và doanh ngập, khóa luận có th là

mốt ti liệu co giá ti thm khảo nếu ho quan tim din tị trường cáo-bơn, muỗn them Ga

vio thi trường và muốn chuyển đổi phương thúc đều tr cũng như chuyển đổi quy tình sản

xuất của minh hướng tối phát this ròng bằng "0" Đôi với các cơ quan quin lý, khoá loận

có thể là một nguôn tham khảo cae nhà lập pháp nhân thấy được những hạn chỗ của quydink pháp luật hiện hãnh về giao dich tin chỉ các-bon Qua đó, dé tii gop phần vio việc

"hoàn thiện pháp luật Việt Nam hiện mg:

4 Mục đích ngh

Moc tiêu nghiên cứu của để tà là lim rõ những vấn dé li luận về giao dịch tin chỉ

các bon; đẳng thời, hi quất các quy dink pháp luật cũng nhơ thc én áp đụng php luật

13

về loại giao dich này, Tờ đổ, tác giã kiến nghĩ các git pháp hoàn thiện pháp luật nhằn

phat tiễn các giao địch, phát iễn thị trường các-bon Việt Nam trong thin gian tới

5 tượng vi phạm vinghiên cứu

Thứ nhất, trên cơ sở nhống quy dinh phép luật và quan đểm pháp lý về giao dich

tin chỉ các bon, tác giả tập trung nghién cửu và lâm rõ cơ sỡ lý luận về giao dich tin chỉ

các bon, cơ th là host động mua bán tin chỉ các bơn Các hoạt động đâu giá, vay mem,

nộp ta tín chỉ các bơn không nằm trong phạm vĩ nghiên cit ce khoá luận

"Thứ hai, khoá luận tập trung lâm rõ các quy Ảnh của pháp luật hiện hành, bao gầm any đánh của B6 luật din ny2015, Luật Báo về mối truờng năm 2020 và các văn bản hướng

dẫn thỉ hành trong việc điều chữnh các giao dich tin chỉ các-bơn Ngoài ra tác giã cũng timhid phân tích php luật cin một số quốc gi trên thé giới vi giao dich tín chỉ các-bơn và

đo ra một sô bi học kính nghiệm cho Viét Nam

Thứ ba, cùng với việc nghiên cit các quy dinh phép luật thee din, đổ ta cing &

áp dạng phép luật

a các mặt thuận lợi va các khó khăn hiện tại

vo nghiên cứu thực giao dich tín chỉ các-bơn trên thực tổ, nâu

Thứ tự, trén cơ sở nghién cứu các vần đổ lý luận va thục tấn thục hiện pháp luật

‘vi gao dich tn chỉ các-ben, tác giã đơn ra những ý kiên đánh giá và kiễn nghĩ nhắm hoàn thiên các quy Ảnh pháp luật vé lost giao địch này:

6 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

&1 Cách tiếp

hod luận dua chủ yêu trên phương pháp tiép cân cia pháp luật dân sự để nghiên

cửa vi hoạt đông giao dich tin chỉ các bơn, Bên cánh đó việc tấp cân đối tương đưới gốc

độ pháp luật môi trường cing được sử dụng dé xem xát bin chit, vai tò cũa hoạt động này”trong công cuộc ching bién đổi khí hậu toàn cầu cùng Ảnh hướng điều hành, phát hiểnhost động cia các cơ quan quân lý nhà nước a cùng cấp một góc nhin toàn đền và chính

xác hơn Đồng thờ, mét sổ cách tip cân của các ngành luật khác cing được áp đụng bao gm: thương mai, chúng khoán kink té học pháp hit,

62 Phương pháp nghiên cứu cụ thé

Các phương pháp nghién cứu bao gồm 6) Phương pháp phân tích đợc thực hiện

a tất cả các chương

tấn quân lí và thục hiện các giao dich tin chi các-bon (i) Phương pháp tình luận: đồng được thực hiện chủ yêu ở Chương 2 và Chương 4 nhằm đánh giá các quy định pháp luật,

thục én quản iva thực hiện các giao địch tin ci các-bon (ii) Phoơng pháp lich sở: được

làm 18 các vấn để lí huận, các nội dung quy dinh pháp luật, thực

thực hiện tt of các chương nhằm xem xét sự phát tiễn, hay đỗi các quy định pháp luật,

các huật ngữ cũng nur tinh hình thu hiện các giao dich tín chỉ các-bon (b) Phương pháp

đều tra xã hội học: được thục hiện nhằm đảnh giá thực tấn nhận thú, thục thi các quy!

dink v giao dich tin chỉ các bơn ở Việt Nam,

7 Kết cầu khóa hein tốt nghiệp

"Ngoài phin mỡ đầu kết luân, dah mục tải iệu them khảo và phụ lúc, nôi dụng

hoá luân gém cổ 04 chương

Chương 1: Một số vẫn 8 lý luận về giao dich tin chỉ các bon,

Chương 2: Thue rang quy nh pháp luật Việt Nam hiện hành về giao dich tín chỉ

Chương 3: Kinh nghiệm pháp luật quốc t rong thục hiện và quin lý giao dịch tín chỉ cáo bon và bã học cho Việt Nem;

Chương 4: Thục tifa thực hiện geo dich tin chỉ các bon và một số đ xuất hoàn

thiện pháp luật Việt Nem.

15

PHAN NOI DUNG

CHƯƠNG 1

MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE GIAO DỊCH TÍN CHỈ CÁC-BON

11 Khái quát chung về tín chỉ cá

KẾ từ lôi các nhà hoạt đông môi trường, thay vì kịch it phê phần giới kinh doen

là thủ pham chính gây 6 nhiễm, chuyển sang bit ty với các nhã kinh tổ đ cùng tim ra li

ii cho bi toán phát tiễn bin ving thi phong trào bio vi méi trường đã theo một hướngmới Những công ou kính t bit đầu được sở đụng để nhầm điều Hit hiệu qué hơn nhữngtác động của con người, cf ích cực lẫn tiêu cục, đi với trái đất Tín chỉ các-bơn chính là

mốt lori công cụ nh vậy,

111 Khái nig về tin chỉ các ơn

a Tinchi các-bơn theo ngiữarông

Theo ng]ĩa tông tin chỉ các bơn được hiểu là “chứng nhấn phát thất hoặc hơnnngach pha thai cho pháp mét chủ thé ti rat tén carbon dioxide (C02) hoặc carbondioxide tương đương (CO2td)"* Theo đó, tin chi céc-bon được xác định bao gồm 2 loại

chính: (ching nhận phát thấi (emissions cơrnficess) và (i) hạn ngạch phát thai

(emizsions allowances), đầu đủ diện cho quyền của một chỗ thể được thấi ra môi trường

mốt lượng kh thi nhất nh.

Từ diénC ambridge đơn ra khá niệm về tin chỉ cáo bon với ngiễa rông nhưng không

có sự phân biệt giữa chứng nhân phát thấi và hạn ngạch phát théi®, theo đó, tin chỉ các-bon

là 'nột don vi được sứ ng trong giao dich cóc-bơn đợi điện cho quyễn của một doanh nghiệp, nhà mập, vv, được thet ra mối trường 1000kg carbon choutde”, đẳng thời đưa ra

một ví during “Các cổng ty nẫu không dip ứng được các mục iêu phát thei có thi mua

bon’ Còn từ đến ting Anh Collin thi đơn ra 2 định nghĩa tương

ứng với 2 loại của tin chỉ các bơn như sn: Tin chỉ các bon là “Tơ ngach phát that mà thém các tin clic

“Eerpal “Gia to Carbon Trading Crime” p1

“Nhiễntài if id “emission allowanceTM kay'rưben allowance" ciety cio iy sáp thi dang xt

‘véndihim dt nương thch với dnb nght đc đừng wang Luit bio vi mai trường Viet Nam 2020, nhểm tác gi

Seago ep cum từ-ưangạch phat tải" isự ương dang tong bin hit a chứng.

5 Trong ngiện ci “Thi uường san bin tt thi cia Lồn mình câu Âu vì mit sé mat do Vit Neca TS,

‘Bio Gh Buc (Pho Guim độc, nmgtiea Phép it Hoa Kỳ, Gang vn, Kho Lut Rah, Trởng Đmihọc RENEE

‘init, aoc Quéc ga Hà Chi Ma) căng chi cí-hơn Đưo nghi rộng, các an ngadh hút thin EUAS Igy cá tn nhe CERs,ERUs đầu được goi dụng tạ dplut tài

thr op og bn hs v9eng/19056:052 rang aban hat a neh ls.

‘ry cip ng: 21/1003

một sổ cơng nhất ảnh cĩ, cho pháp ho đắt một lương nhiên liệu hố thach nhất dink”hay ‘mndt chứng nhân cho thất rằng chữ phủ hoặc cơng đã trả tn dé loại bỗ mộtlượng carbon dioxide nhất Ảnh ra khối mỗi trường

Việc xác dint tín dễ các-bon gỗm ha loại cĩ đẫm tương đồng với Luật Bio vệ mối

trường (BVM) Việt Nem 2014, theo đồ, tí chỉ các-ben dave đính nghĩa là “sr chứng

nhân hoặc giẫ phép” cĩ thd giao atch thương max liên quan dẫn giản phát thai ki nhàkinh” (khộn Điều 3 Luật BV MT 2014) "Chứng nhân" và "gây phép” cĩ thể tương ứng

'với hai nội hàm của hei loại tín chỉ các-bon khác nhau, bao gồm Ÿ

Thứ nhất, các han ngạch phát thể (tương ứng với nội ham của "giấy phép): Đây”

là các giấy phép ban đều do Chính phủ ban hành cho phép chỗ sở hika quyển được phát

thấi một tân CO2 (CO2) hoặc khí cacbonic tương đương (O28) vào bêu khí quyền

Khoản 33 Điều 3 Luật BVMT 2020 định nghĩa "Hon ngạch phe that li nhà inh là

lượng li nhà Kink cũa quốc gia tổ chức cá nhân được pháp phát thải trong một lhộngthet gian xác đảnh, được th theo tẫn lí các-bơn dioxide (CO2) hoặc tin khí c

dhoxide (CO2) tương đương” Tiệp đa, “01 dom vị ơi ngach phát tht lửi nhà lánh bằng

01 tắn CO2 tương đương °9

Trong một chương tình mua bán phát thi, các han ngạch này cĩ thể được phát

hành bồi Chính phủ thơng qua ba phương thúc: phân bổ miễn phí, bán đầu giá, hoặc kếthop cf ha phương thúc này, Chính phủ sở đưa ra tổng han ngach phat thải KNK tu vàotình hình cating quốc gia và phân bổ các đơn vi hạn ngạch cho các cá nhấn, tổ chức Hen

nngech này căng khen hiém (hie Chính phi phát hành căng i, mie tn phá thấ chung

cảng được thất chit, giá thành cũa các hạn ngach cảng cao Nếu một bản tham gia thấi ra

-bon

it tắn các bon hon so với nh múc phát thi bing bắt kỹ cách nào, bao gồm cả việc nging

quyền didu chính của chương tint), họ cĩ th bán các hạn ngạch dự thừa cho những

"người khác cĩ lượng phá thi vượt quá đnh mức Vi du didn hình của tin chỉ ỡ dạng này

là các hạn ngạch phat théi của Liên mình Chiu Âu EU (European Union Allowances BUAs®)

-7 Rang nghễn cin Mt dna clog puns pe” - The Bùi Hod Nem, com py hp đán"

dove st ơng von v bin dt ca cng cổng tong tr vớcc tạng a

mbingso sik cc iãn Hc bt ga hasan gach put hia th hĩng hận im nhất Pm lực

1

® Điểm họn 2 Đầu 19 Nghị dh 06032/009.CP,

°° tang “Da nường nụ bán giết th ca Ln minh Châu uve cb fle cho Tệt Naw” Ts, Bio Ga Thúc

cing coi các BUAG Inca tn phat tất

1

Thứ hai, các tin chữchứng nhận giảm phát thii (Emission Redhiction Credits

-ERC ¿): được chứng nhận bãi Liên Hợp Quốc (rên thi trường bit buộc) hoặc từ các tổ chứcquốc Ế có quyén han (rên thi trường từ nguyên) Mỗi tín chỉ được phát hành thể hiện việcJogi bé hoặc ngăn chặn 1 (CO2tổ khối biu khí quyễn thông qua các dự án như cũng cấpning lượng tái tạo đỂ thay thé năng lượng nhiên liệu hóa thech (ví đo các hình thúc sẵn

xruit năng lương sạch, gió, năng lương mét trời, thủy điện va nhiên liệu sinh học,.), hoặc

các dự án trông rừng mới, tá trỗng rùng rên đắt trồng đối trọc dé tạo ra bỂ chứa các-bơn,Các host động tạo tin chỉ như vậy có thé dn tử bất kì một chủ thể nào trong xã hồi và phi

‘edi qua một quy tình kiếm din, phê duyệt nhậm mue đích dim bio ring việc giảm phát thải được chúng thục Nghị đính thơ Kyoto (1997) đã xác nhận hai loại chứng nhận giém

phit thể, bao gdm: @) Giãn phat thii được chúng nhận đốn từ các dự án thuộc cơ chếCDM" (Certified Emission Reductions - CER3) và (ii) Don vị giảm thải ERU s (Emission

Reduction Units) đến từ cơ chỗ Đẳng thục hiện (Joint Implementation) Ngoài ra, một số

vi du didn hình cho tin chỉ ở dang này tiên các thi trường tự nguyên như tín chỉ các-bonring đến từ các đự án REDD+P, Giảm phát thải được xác nhân (Verified EmissionsReductions - VER)

Nếu như tham gia vào các cơ chế bù trừ các-bơn (vi du nổi bật như CDM ), cáctin chỉ này còn cổ thé gơi là các tín chỉ bù trở các-bon (Carbon Offtet Credits hay Offietcredits): Do KNK hòa tiện trên toàn cầu trong khí quyễn, nên không quan trọng khí théđược giản đi chính xác ð đầu và các tác động chẳng BĐKKH là như nhan nếu mốt chỗ thể

@ Nging hoặc giim thiểu các host động gây phát thấi cia mình hoặc (i) Cho pháp mốt

"hot động giảm phát thii tương đương ở mốt nơi khác tén thé gai Vi phương án thứ (),

đối với nhiêu công ty gây 6 nhiễn, việc đồng của tất cd các host động af giảm lượng khí

thất gây hiệu ứng nhà kinh ngay tức thi là không khả thi, thêm chi không phải là mốt y

‘pein Romp ong anyon hs ruong/20780-t ong bạn hát tui ta Ben son dư

‘potse deat de-vitnamlinl Ty cip ngờ: 10012033.

Tả một co chủ adc Nghị dh ur Kyoto him gap các nước pit wn mae Ps ne D đấp ứng các nme tê

gồnnghút ti cia mh Ce chế iy co php các quốc gh huậc nhóm Pas bự Teamg cp ti chun dc hi cic

(Gran gaat thas cic moe dang hít tin hóm Không ane Hn a 1) ti về ác t china ee ha

các s tu cảm phat thi da rồng Cơ cht CDMahilm amc tần hông chỉ găm phá tả:hoc tng cúc bón.

Chữa ác ben ma còn gp pin hát in bùn ống ở các moe đụng thất wan

` Giảm phút this kath do mit ring vi sợ hoitrkng (REDD*) La cơ để ti ih có phương ức ost đông tip tang vio vc gm phí thảithrừng, Các nước tát tin sẽ dia neta hú wo các ốc ga dang phat trên gamit) H mắt rừng và sự thoitrừng Tượng COD có đc tr iy sf nể tư» ta chỉ các ban được ông, đột roc nm tên hát Đời cho các dom nghiệp, ac gia có mong min gi hít.

' Tận gọi chưng do các tin đ cúc Sơn tr ip tần th ting các bơntựngsyn, Đ li những tí d có tổ go dich gian bát nna ải đục toa nhện dip mgd cầu tưngryện cho tổ th các Đơn cia các ổ hức,

cánhân nhônr dp sepa tải của mạn.

tưởng hay không chỉ cho toơng lạ của công ty mà mốt sự thay đổi manh mổ nhờ vậy cóthé gây ra thêm hon đối với hàng tỷ người rên th giới phụ thuộc vào sin phim, dich vụ

vi cơ sở hạng của họ Ngoài ra các rũ ro Lôi huyễn đồi đramsachontrile) như chuyênđỗi công nghệ, máy móc, phương thức sin xuất có thé sẽ rit cao, đặc biệt đối với các

chủ thể kin doanh thuộc các nh vục vốn phi phá thai lớn, phụ thuộc nhiều vào nhiên

liệu hoá thạch Ít ait a trong thời gian ngắn hen cho ôi khi công nghệ có thể bắt kip, hocần tip tục ph thải Met giã pháp khã th cho vấn để này chính là sự bú trừ các-bon dn

tử phương án thứ (i), các chủ lễ có thể đồng góp vio các mọc tiêu giảm phát this dF ding

và tt Hiệm chỉ phí hơn Bằng cách mua các tin chỉ giảm phá thie ba trừ các bon, chủ

thể có thể tuân thô giới bạn về tổng lương CO2 mà họ được pháp thi ra hoặc để giảm du

chân các-bon (carbonfootprint!4) của mink mét cách te nguyện.

Tô lại, theo nghĩa tông, tin chỉ các-bon có thé à một hạn ngạch phát tii ben đềuđược phân bổ miễn phí hoặc đưa vào đầu giá bối các nhà quân ý quc ga, hoặc nó có thé

là các tin chi giản phat thế, các tin chỉ din từ các cơ chế trao đổi, bù trử tín chi các bon

Sự tên tí côn chúng đều dai diện cho quyền được thải một tin CO2tđ và về lý thuyết,chúng có thể mang l lợi ch như nhau rong công cuộc chẳng BDKH, Néw nur không sửdạng hoặc Iniy bô tin chi các-bon có thé giúp ngắn chin một tin CO2 được thải vào khíquyễn thì việc mua ta chỉ hờ các dự án theo cơ ch trao đỗi, bù trở ta chỉ các bon! sé hổ

tea cho các đự án này thục hiện hoạt động giảm this

b Tìnchỉ ede-bon theo ng]iấn hep

Tín chỉ các bon theo nghĩa hep có thể được hiểu nla các “hứng nin giảm phát

tha” mà không bao gỗm han ngach phát thấi (“giấy ph”) nh trong quy định tei Điều 3.27 Luật BVMT 2014) So với Luật BV MT 2014, định ngiấa vé tin chỉ các.-bơn teiĐiều

335 Luật BVMT 2020 đã được hoàn thiện hơn, tuy nhiễn đã lược bô a cum từ “giết pháp ” Theo đó, tin chi các-bon “Tà chứng nhận có thé giao dich thương mại và thể hiện

<quyénphat that mot tin ft cie-bon dioxide (CO3) hoặc mt tin Ki các-bơn donde (CO2) tương đương” Đông thi, “tin chỉ các bon" và “hạn ngạch phát thai” công được tach ra thành hai khả niêm riêng biệt rong Luật BV MT 2020 (han ngạch phát thấi được dinh

ˆ* Tuật ng đủ thong HH gy hiệu ông hả hth đo hot đồng cũ con ngời gy rà Hin ri t nóng lên Loong,

hlảuên quantới ông xăng bụng plnong tên gao thông, 0e phản v các Eoitêu đồng cínhân gà Gd

uy tệ doe được thn vi S hà Guage Dâu min se sa Eengsuớt don vị CƠ3 tog đương

ˆZ Khoin 5 Đều 3 Ngủ deh 0520330NĐ.CP- “Cơ chế mao đốt Dini ôi lễ các BơnTà ác cơ ch thục loện vấc

lng Wy miễn th cóc chưng trù cn giên ủy phú iW nà vã ro tn cP cá bơ đeo cực aang

php được quốc tế loặ it Ni công nhận Tol các bơntcứcchimgrồl đoán đợc Bao ak tôn Hy rồng:

tấp Bơn hoặc bì cho lượng phế hi Để nhà khi vr us ngochđipc phẩn bộ”

19

nghĩa tả Điễu 33 con tin chi các bon được gi thích tử khoản 3 Điễu 35 Luật BVMT 2020)

"Nhờ vậy tin chỉ các-bon theo pháp luật Việt Nam hiện hành, chỉ đi diện cho các

tin ci sinh ra từ các tỔ chức không phấ chính phố hay từ các cơ chế treo đỗ, bù trừ cá

bon (tức nd được phát hành từ các di án, vi đu các dự án năng lượng tai tạo, đự án trồng

ring saul được thim định lẫm tra và xác nhận có đóng góp cho me giam phát thi)

Cơ quan Bio và Méi trường của Victoria 2008) cũng đơa ra din nga tương đồng và tinchỉ các ben là “thuật ngữ chương để chỉ Ảnh mét giá trị cho việc gi hoặc bì ip lương

lời thất gậy kiu ứng nhà lnh thường tương đương với một

.đương (CO2) Như vây, trong quả tình xây dựng pháp luật, các nhà lâm luật Viet Nam thể hiện ý mudn tách bạch rõ răng gin hei đối tương nay bối chúng tuy đều đi diện cho

quyền phát thai, nhưng có những dim khác biệt về bản chất (Cem Phụ lục 6 - Khio sat

chuyên gì)

Cân hủ ÿ, trong pham và nghiên city, để ta khóa luận sf chỉ tập trung nghiên cứu,

vi tín chỉ các-bon trong pham vũ ngĩa hẹp để phủ hop với các quy ảnh pháp luật Việt

[Nam hiện hành Tức đối tương của khỏa luận 1ã các tin chỉ các-bơn được phát hành từ các

dir án giảm phát thi, chứ không phat các hạn agach được phân bổ bởi Chính phố

1.1.2, Đặc điễm cña tn chỉ các-bơm

hin chung dựa tên nh nghĩa của “tin chỉ céc-bon' tei Điều 3 35 Luật BVMT

2020, tín chi các-boa sẽ cổ các đặc điểm rau: @) là một loi chứng nhân, thể hiện quyênphat thi, đi có thể giao dich thương mai và (w) tương ứng với 1 ấn khí CO2 hoặc 1 tấn

thí CO? toơng đương

“Thứ nhất, tin ch các-bonia mốt osi chúng nhận “Chứng nhận" được hidula “Đúcnhhận sự phù hợp cũa bên thứ ba đổi với các sân phẩm, quá tình hệ thông hoặc chuyên

gia” (5.5, TCVN ISOMEC 17000: 2005) Tức nghĩa, phải có một “bên thứ ba” đúng ra xác hận cho "sự phi hop" này, thường thông qua các chương tinh kiểm tra, đánh giá, hoặc

sác-bơn dioxide hương,

có thể qua các cơ ch tin chỉ quốc tổ và mt quá tình như vậy cần có những tiêu chunnhất ảnh (Một sổ tiêu chuẩn các-bơn được thống kê tei Phụ lục 2) Các "bên thử ba” có

đã thm quyền đăngra chúng thực cho các tín chỉcác-bon có

inh đạt đủ yêu céw!® Trong khi đó, các “bên thứ ba”

là các cơ quan Nhà nước.

hoặc các tổ chức, các đơn vi

nhật âu chiến TCYN15O 14065 về các ye cân đố với các do va kêu Anh Bí nh Kost đơc:

"rong vide công nhận loặ các lò hức Đa nhện tực, hoặc có RF te viên đợc cấy chững nhận loàn thành.

ny có vi trò không quan trong đổi với các hạn ngach phát thi, bi 1, các hạn ngạch lân

uới được phát hành không cân ph rãi qua qué bình kiểm ra thấm ảnh Tuy nhiên việcmột de án được chứng nhận tao ra tin chỉ các bon không đồng nghĩa vớ việc tin chỉ các-

bon do được phép giao dich rên tất cé các thị trường Tuy vào chính sich cũa các chương

tình mua bên các bon mã mét tín chỉ ác-bon có thé được phép trao đổi hoặc không Vi

đa, Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tổ (CAO) vào tháng 3/2020 đã quyét din 6

chương tình bù trừ các-bon và các đơn vi phát thải đỗ điều kiên cho giai đoạn thi điểm,

2021-2023 của CORSIA!® Hay tạ Liên mình Châu Âu EU trong gai đoạn 2013 - 2020,

đối với EU ETS (Thi trường mua bán phế thai cde EU), các tin chỉ các-bon từ các dự án

năng lượng het nhân, các dự án trồng rùng hoặc các host động tả trong rùng (LULUCP),các dự án liên quan din việc tiêu iy khi công nghiép (HEC-23 và N2O) cũng đều không

được chấp nhận Các tín chỉ các bơn từ các đợ án hủy điện vượt quá công suit 20 MW?

công chi có thể được chấp nhận trong mốt sổ đều lên nhất dink®, Ngoài ra việc sở dụng

các CERs mới của các đơ án được thành lập sau năm 2012 công bị cầm, teh các dự án

được ding ký tạ một trong ning nước kém phát tiễn nhất (LDC)

"Thứ hai, chỉ các bon thể hiện quyền phat thai (đức là quyền được sở dụng tin chỉcác bon để hop thức hoá hành wi phát thả), thông qua việc các tín chỉ này “aoe pháp

gi thành đơn vi bù trì: cho han ngách phát thất hí nhà lánh "22 Trên thạc t, thờquyền này gây rất nhiễu tranh cõi Bồi nhiều người cho ring, bản chất cia thử quyễn này”

chy

không khác g là quyén được gây ônh

‘di cánhân đầu có quyằn lút thổ không Ki không gật hai cho sức khoŠ cũa minh thịcác chủ thé than gia vào quá trinh sẵn xuất không thé có quyền xã khi thấi tự do ra môi

xuôi trường Xét tử cách tiếp cân về nhân quyền,

‘dae vd hỗn lồ ENE eg pce Công tóc Hang cũc Lt np udev in a lân ể với fe

dogg” đực ” cng bd ren mg Đống tn EN nicireo gi gui nhômdc về yên HH

` Các dom pb hii pan tong si mong th được ICAO công in, ào gin Anoicen Caton

Raga (ACD, Chim Gshoue Gar Volazuy Busan Reducien Ragas, Chan Develines Mecanis

(COM, Cla Ace Reserve, The Goll Sanh (GS) ou Varted Caron Sundrd (VCS),

`®CORSIA là một co chế thm tin thi trường được thông qua vio nim 2016 dé dat đợc các ume tiêu của ICAO là Tônghiện qt sramgstin i in 3% anda ng võng binging din ging co cac-bon tas 2020

wa

Sm Naps apse actin ve nse ding ym sheets en Tay

ipngiy 9110035

® Ủýøhde vắcsờy ảnh quc ga watin

‘int citi ve LULUCF, Cc nanny in ay ning mg at ny th° tag et

‘Tenatiuliha can cung ay nah tic hal sân vếinôivokng Ding a vật ibennay nga Ta

8S co arta hl g mắt nding caning cầu

SỔ ch 901-2000 mộc gai Bom ca kắ hậu Nn dh yet ic EU thông cin cami gi tất

sản ác CEEsđỉntừcác dia CDM th nid Ng đạn thrmủy cing im

Điểm b khoản 2 Điều 19 Nghị đănh 06/2022/NB-CP

2 Yomatat Bio iin từ Clan am tps egal clama-ewopeorg/lagalfeance! trợ cập gy 13100033.

a

tường Trong khuôn khổ ku vue như châu Âu cũng cổ Luật Mới trường (SƯ

Brotronmental Law) cho phép các cá nhân chứ tác động của khí thấ từ các cơ số ân xuất khi kiện chính quyển sở tại khi không thục hiện các biện pháp hop lý nhằm bảo vé sức

kho của mình?! Tuy nhiên, cũng cin nhìn nhận rằng, quá trình xã thải là một đều tất yêu

của quá bình sin xuất thông thường lôi ma con nguôi chưa đạt đã hành độ phát biển Đảng thời thứ quyền được xã thai này không phố là một thử quyên tuyét đổi không ph

cử có đu lúậnkảnh té 68 mua tin chỉ là có quyền gây 6 nhiễm, mà là quyén đuợc gây 6nhiễu tới mức xác Ảnh trước”, mite ma xã hồi có thé chip nhận được Các chỗ thể tham,

ga thí trường phi tuân thi múc hạn ngạch ma nhà nước phân bổ, tuy din khi ding hit hạn

nngach họ có quyền được mua thâm tin chỉ bù tr nhưng việc mua thêm này sf bi git hen

(hường ở mức không vượt quá 10% tổng sổ hạn ngạch được phân bổ cho cơ sổ), Nêucon tiếp te wot quá, họ of phải đối mặt với ning hình phat "khắc nghiệt"

Thứ ba, tin chỉ các.bon có thể giao địch thương mai Những nỗ lực rong khoảng 2thấp kỷ gin đầy nhẫn giới hanlượng phát thai KNK, cũng nhờ hành động cũa mốt sổ chính

phủ, đ din din cá thường được goi là "rao đổi các-bonh (carbon trading), và mô tdi

điển của quyên phát thai KNK như một đơn v có th trao đổ, mua bán Do đổ, cam tir

“rao đổi cc-bon" hay “thi trường mua bán các bon" không để cập din việc buôn bản cácoxi KNK ở dang vật chất mã là giao dich thương mai quyền phát théi KNK, hay lánhdoanh tin chi các bon hin chúng khả năng "giao dịch thương mei” ở đây thể hiện singcác giao dich tin chi các bơn thường hưởng tối mục dich sinh lợi, và chủ thể thục hiệntiring li thương nhân?” Túc là các giao dich này có thể giúp cho nhiễu đãi tương doanh

"nghiệp thụ một nguồn Loi lớn về mặt tiền bee, hoặc nguén lợi phi vật chất khác nine khả

năng năng cao danh trồng Tuy nhiên, cin lâm rõ ring, bản chất cũa việc “sổ thể giao dichgto dich din sgnói ching Tức ng, chủthể thực biện các giao dich hoán toàn có th là

“EU, “Haubook onthe Inplonertation of SƠ Brirormental Le giltion”, 2008, 183.

% Coumonnenth Govenmant of Aneuala, “ZeoloicallyStanable Development: A conmormeaith Disetsion Paper” AGP, Cabara, 1990 0-18

5 tai Tau tung th dim Tong Quốc, số reng th chibi trở được phép st dmg cao nhất không qu 10% Nghị đinh 062023/NĐ-CEmới đậy cing da a guy dh ương sự tại dm didwin 1 Điệu 10: “Cae co ở có đ sử đợc.

{inch các ơn nick: âu hột cóc chế mm abn nhỉ cc Sơn tì lo aon pte BA i Em

viet quá ngạch pit Đi Để tn được phân 2S tong 01 gia doe cam lắc SỐ hơng ôn chi cức bơn đ it

‘ph it ng được Hợt quá 105grễng rổ ơn ngạch phát Dua Má nà khi đợc phân BS cho có

2 Thun khảo Wak niệm “ho động Đương mai" a Đi 3 1 TM 2005 và Whim “pho địch thương nai”

Điền 311 LTM2005 Tey các Vi tÿn nà không đông hát vei Bao dich ương mại "eng Lait BVMT Dog

có thể song để hen khi về vik xíc dh bin chit cũ Wi ning guo ich trường mai của tn chỉ các bơn, báo

Bồn và tnh snh leva cite th hiện tang eon niin

các chủ th thông thường trong din ng bất kỹ một cá nhân, tổ chúc nào, với chỉ hynguyên,

có thể giao dich các tin chi các bon và mục dich bù di dẫu chân các-bơn của chính minhhoặc chi đơn giản để huỹ các tn chi các-bon và ave dich giảm phát thi (túc không nhẫn,

hi thác quyên phát thấi cho mình ma mua để han chế quyền côn các chủ thể khác được

phế thai ra môi trường)

Thứ tụ, tin chỉ các-bơn tương ting với 1 tin khí CO2 hoặc 1 tin khí CO2 tương đương Phụ lục A cia Nghi đính thư Kyoto đã xác định sáo loa khi nhà Hinh saw các-bon dioride (CO), methane (CH), nitrous oride (N30), hyểoÑuerocwbons ŒIECS), perfluorocarbons (PFC), nêu herefiuoride (SE), Trong đó, COs low khí được été

đầu danh sách và được xác định là loại khi chỉnh gây nên hiệu ing nhà kính nên các giaodich phát thấi don gién thường là mus bán các bon Còn “Tấn CO? ương đương là Kidslượng cũa các ENE được quy đã thành tân CO2 theo hệ sổ làm nóng lên toàn cầu cia cácLENE dé, Hệ sổ làm nông lên toàn cẩu cũa các ENE do Ban liên chính phủ về BĐEH quydf? Không phải tắt o@ khi gây hiệu ứng nhà kính đều lâm nông khi quyễn nh nhau,một vài chit (nhờ metu) gây ra hiêưửng lâm nóng bêu kh quyễn hoặc phát nhiễt manh

hơn COs ĐỂ giả thích cho diéu này thuật ngũ khí CO2 tương đương thể hiện ring những

hi gây hiệu ứng nhà lính có thé được chuyển đổi thành lượng CO2 tương đương, đơn trên

cơ sở tiém năng tương ứng ia chúng đóng góp vào hiện tượng nóng lân toàn cầu (G1VP)

Việc này cang cập một phương pháp thắng nhất cho việc đo lường phát thải đối với hàng lost khí gây hiệu ứng nhà lánh.

12 Khái quát chung về giae ds

41.2.1 Khái nim giao địch tu chỉ các-bom

Theo Nghỉ ảnh thư Kyoto, giao dich cáo-bon (hay giao dịch tin chi các bon) “Tả

vide sử dụng ts trường dé mua và bán các tin chi ade-bon cho pháp các công b hoặc edebên phát that khác thei ra mét lương carbon dioxide nhất inh ® Nias vậy, khi nhắc dingto dịch tín chỉ các-bon, Nghị inh thư tập trung dén hoạt đông mua bán, chuyển nhươngtin chỉ các-bơn Vé mặt lý thuyết, tin chỉ các-bơn hoàn toàn có thé là đối tượng cit cácqguan hộ vay muon, thể chấp tay nhiên, xét vé mất thục ida thi các giao dich này khôngphi biển va chưa có các cơ sỡ pháp lý võng chắc ũng hỗ cho hoạt động này Vay nên, giới

tin chỉ các ben

5 Ehobn 1 Đều 91 Lait BỤMT.2000 cing sắc ih: “Các M nhà Rh chin làcứ-hơi done (CO, meDeme

(CH) xà rurous oxide (NO) Các Wi có ion hong Điển nhang có tên rồng cao gay lu ứng nà lên là

1gAagfuerocabone (FC) perfucrocarbons (PFC) tp: hesafuonde (SP) Và dnosm mi ri (NF)

Š Thoin 15 Đứu 3 Nghi nh 06720220D-CP.

% United Nets, "Te Hoo Protocol” hp iuece mtdeoto protocol trọ cập ng 200107033

3

hhan côn phạm vi để tả công sẽ chi tập trung din hoạt động giao dich mua bán ta chỉ các: bon, nội dụng hiện dang đoợc quan tâm hing đầu trên pham vi toàn cầu

Thứ nhất, vi ý ngữa của giao dich: Các giao dichtin chỉ các-bơn cho phép các chitsua tin chi có thêm được quyền phát thấi ra mối trường, VŠ bin chất mục đích của loại

gto dich này, không giống nln các thi trường hàng hóa và tải chính khác (vàng, dẫu mô Bay lúa mồ), thi tường mua bả tin chỉ các-bon nói chung và giao dich tin chi các-Don nổi

ring không ảnh ra 43 tao lợi nhuận từ vide mua bản một hing hóa hữu hình Thị trườngnày hình thành nhằm tim cách hiệu quả hóa nền kính tổ sử dung nhiên liêu hóa thạch và

dh trên bai nguyên tắc chính là “Người gay 6 nhẫn phat trả nẳn ” (Polhứer pays) và học

thuyết “cay gật và cũ cảrắt *I Chúng có thể đợc xem như một cuộc chay dus trong đócác công ty được thúc diy để cất giảm lượng lồi thấi cing nhanh cảng tốt Tuy nhiên, chodin thời đễn hiện tả, các geo dich tin chỉ các bơn dang được các chủ thể rên thi trường

qguan tâm với tém năng a một hot động kinh đoanh sin lợi với mức lợi nhuận ngày công

tổng theo múc đồ cam kết vé môi trường ci các quốc gìa trần thể giới”

Thứ hai, về loai hình, phương thức của giao dich tin chỉ các-bơn: Xét theo thông lệ

thi trường, các giao dich tin chỉ các-bon có thé được iên hành tin các thị trường ph tập

trung hoặc các thị trường ấp trung (các sin giao dd) V2 phương thúc giao dich, các tin

chỉ các-bon có thé được giao dich thông qua phương thúc đầu gi, qua các hợp đồngtruyén thống hoặc qua các sin thương mai điện ti Tuy nhiên, nếu xát về các loại ảnhgto dịch tín chi các-bon phổ biển th chúng thường bao gồm cá loại sas

“Mẽtlà gao dich ngay (Spot racing): Người mua thanh toán diy đồ tí chỉ các-bơn

tai thời didm mua, chúng sẽ được giao và sau đó và hủy nguy lập túc (nhiều nhất là và

ngiy hoặc vai tuis) Vi dạ một doanh nghiệp mus tin chỉ cáo bon trước đây từ mốt dự án trẳng rùng đảng tin cậy như Ackron Mixed ở Ảnh: Người mua nhận được tin chỉ các-bơn

và tín chỉ các-bơn này sẽ được huỹ trên hệ thẳng (huỷ trong “kho") để chứng minh cho

Việc mua hàng của ho.

Tấm là, giao dich kỹ hạn (Forward transaction) Giao dich mua kỳ han ai giá cho mốt tin chi các-bon nhất dinh được thôn thuận rước và các tin chỉ nay rao tới người mua

* Vie Veaheeswarm - DA] che & ga mien editor - The Economist

yom gi cin cic tin chi cúc bon ta Ms /ewomere dis comlewbon pices today! Ty cipngiy: 271072023,

» Som tat Inpe yar ce, comfonein/nactalcebon acts! Ty cập ngự, 267102023,

3* am tại gpsEagkeguet goldeandied gol cuoneroyect, Toy cipnexy:26/102023.

% Yomata: pe Mim cog ere vars o-bay-carbon esp ined fem pot mrthace tons vu

gemma cap ngờ 267102003,

vio một ngiy di thơn thuận rong tương li Nguời mua hanh tốn tồn bộ hoặc ta trước

uốtphẫn tạ thời điểm mua Vi da nêu một doanh nghiệp mua tin ci các-bon từ dự án Thú

hồi khơng lồi trực tiếp (Direct br Cape) nhÌPoinfiv, với năm mà in chỉ các-bơn được phát hành là năm 2025, Người mua nhân đuợc giấy chứng nhận xác nhân việc mua bảng vào nim này và sẽ được thơng báo v việc tin chỉ các bơn này rẽ bị huỷ bỗ vào ngày

đã thơn thuân smu đĩ

Bala, hop đồng hàng năm (Midyear contract) Các bên thoả thuận trước mốt mrúcgiá cho việc mua tin chỉ các-bơn hàng nắn — và các tin chỉ này sẽ được chuyén giao vkhoặc

hủy bỗ vào những ngày theo nhờ đã thơa thuận Vi đụ

kết mua 5.000 tin chi các-bơn mốt năm trong 5 năm tớ, ho cĩ thể đồng ý giá mua rã trước

một doanh nghiệp muỗn cam,

Vi mốt dự án, giá này sổ giữ nguyên trong Š nim tới —va các khốn tin chi được chuyển

gto vio rút lại vào một ngày đ thơn thuận hàng năm,

“Bồnlà gao dich hợp đồng quyển chon (Option trưneacHon): Các chỗ thd giao dich

về quyển chon bản hoặc quyén chon mua mua tn chỉ các-bơn vào một ngày trong tương

Iai vớ mức giá đã xác định từ trước

“Năm là đu tư vào dự ántin chỉ các ben (Bwwectment into a carbon project): Đầu tr

‘vio một dự én các-bon nghĩa a cũng cấp khoản đầu h đ tủ trợ cho giai đoạn thất lập dự

fn, thường đ đổi lay quyền wu tiên tip cân vihộc glam giá tín dụng oac-bon phát hành,

tir én trong tương lai, Vi dạ mốt cơng ty cĩ thé đầu tr vào một dự án trằng lại rùng khi

đán dang ở giải đoạn đầu tả trợ cho việc ph tiễn của dự án Đối lạ, cơng ty đoợc dianbio quyền tip cân 50% tổng sổ tin chỉ các-bon được cấp trong suốt vịng đời của đự án,

vai me gá chất khẩu 50%

Thứ ba, về các chủ J tham gia giao dich: Khác với các giao dich mua bán hing

ho thơng thường (cĩ th chỉ cn hai bân]à bên mua va bên bá), các giao dch tín chỉ bonthường cĩ sự tham gia, xuất hién của đa dang các chủ thể, bao gồm: (i) Bên mua (Các

các-doanh nghiệp tổ chốc, cá nhân cin dat được các mục tiêu giảm phát thi, hoặc tenguyén

giần phát thả); (i) Bén bán (Các nhà phát triển dự án thuộc cơ chỗ bù trừtín ch ); Gi)Các cơ quan quân ly và các bên thm din, ví dụ én hình nr các tổ chức cĩ vai to thậm,dink xác minh phế this các-bơn dé phát hinh tn chi, đw) Bén trung gan tà chính (Vi đụnhư ngân hàng thương mai, ngân hàng đầu tu, cổng ty bão hiểm, ); (v) Bên mơi giới (Các

bin thử ba thực hiện host đồng quảng bả, tiép th, mơi giới cho các tín chỉ các-bơn )

“Thứ tu, vi sơ quân lý của cơ quan nhà nước đối với các giao địch tn chỉ các bon:

Khác với các giao dich mua bán hing hố hay giao dich dân sự thơng thường ma các bên.

35

có thể "de lập thực hiện chẩm dit quyễn ngữ vụ dân sự cũa mình rên cơ số he do, henghyên cam kết thé thuận "(khoản 3 Điều 3 BLDS 2015), các giao dich mua bán tin chtcác bon không dựa tiên học thuyết “Bản ty vổ hồnh 2 để tổn ti và phát tiễn Do các

gto dich tin chỉ các bon vốn được hình thành da trên các mục tiêu về khí hậu, nên sơ can thiệp của Nhà nước là vào thi trường nói chung và các giao dich tin chỉ các-bơn lá rtlớn

đã bảo dim cho các mục iêu kh hậu và tránh sự “méo mổ" của th trường

"Ngoài ra cin lưu ý rằng, các quy tắc cho thi trường giao dịch các-ben toàn cầu đãđược thất lap tạ hội nghĩ v tiến đãi khí hậu Glasgow COP26 vào tháng 11 năm 2021,toan hành một cách tiép cận thống nhất đối với The thuận Khí hậu Pers 2015 Theo đó,

nt đẳng thuận tri Điễu 6 mỡ re nự vẫn hành cho một hệ thing tip trang và mốt hệ thống

song phương, Hệ thống tập trung dành cho khu vue công và tơ nhấn, trong ki hệ thống

song phương được thiết kế để các quốc gia trao đổi tín chỉ bù đấp các-bơn, giúp ho đạt

được mục tiêu phát thải Theo thôn thuận mói này, nhõng người ta ra tín chỉ sẽ gối S96 số

tiên thụ được vào quỹ để giỏp các nước dang phất iển gis quyết vin để BĐKH, Ngoài129% tin chi of bi iy để dim bảo giém tổng lương kh thế `”

1.2.2 Phân loại gino dich tn chi các-bơn

Trên thục t, có rit nhiều phương thúc đỄ phân loạt giao dich in chi các-bơn và vớimỗi cách phân loại, các vẫn để pháp lý khác nhau sẽ nấy sinh cén phải nghiễn cửa xem

xát ký lưỡng

"Thứ nhất, phân osi de trên đối tượng giao dich: Có hư loại tin chi các bon chính:

có thể giao dich, che rên he loại dự án khác nhau nhằm để thục hiện các hoạt đồng giảm

phế thi, bao gém (9 Tin chỉ các bon die rên thiên nhiên (nstxe-Dassd carbon credit) và

GG tin chỉ cac-bon đơa trên công nghệ (technology-bassd carbon credit), Các tin chữ cá bon dus trên thiên nhiên thường đến từ các dự án nống - âm nghiép, ting kh năng hy

thụ khí CO2 của các bỂ chứa các-bon để ngân chân chúng vào khí quyễn ví du V sưa,

REDD+ Trong khi đó, các tin chi các bon đơn vio sự phát tiễn công nghệ thường tập trung vào việc sử đụng ning lượng hiệu quả, phát tiễn các der án năng lượng ti tạo, vĩ đụ

nỗi bật như Gold Standard (Tiêu chuẩn Ving) Thục tẤn cho thấy, các gao dich tin chỉ

các bon di trên cổng nghệ được khuyên khích hơn, do có tie động giễm phat thi: trục

` ảnh woh" có nói: Tơngnồnkườ fang ác í hận gy nt a hột roi de

"rà Ài đg nha i chonin vò hà dang vi ức iy dt taxi ng KỆ ả dọc ch đồng Tơ

‘as Soh cha cv nuoc ing nen thần vo cen dow gh, chi nó ng nhe ng ico gb." gi ca mỗi ác đc ng ss Song yeh dt ch ch

TS nọ do bố eo nh đomb” Retngnay đi tí ngvơng mả hi HEI

F anata tp ihm ave taped comakemllerbonrade asic eatio 1 Trợ cặp ngủy: 27/10/2003

tiấp, và cũng bởi lẽ, các bi chứa các-bon không là mai mãi Vay nên, trên thục tn, cũng

có một số giới hen nhất dinh đổi với các tin chỉ các-bon dua trên thiên nhiên và các giao

dich tn chỉ các bon dựa trén công nghệ thường được tu tiên

Thứ hai, phân loa dự trên loại hình giao dịch xé theo thông lệ tị trường, các gto dich tin chỉ các bon thường được thục hiện đoời các dang các giao dich ngực hop

đẳng kỷ hen, giao dich hợp ding quyén chon, hop đẳng hing nim, hop đẳng đầu tư Đã

tình bay trì Mục 1.21) Do bản chất của m& loại giao dịch nay là khác nhau, vây nên,

các điều khoản thos thuận về quyền, lợi ích và ngiĩa vụ hay các bién phép phòng ngừa rồi

phi hợp với ting loại giao dich Đẳng

ro của các bên trong hợp đẳng sẽ có sự thay

thin, wav nhược điển của các loại giao dịch này cũng có sự khác biệt, ví đụ khả năng hanchế về nguẫn cung rũ ro về khả năng phát hành tin chỉ, cơ hội kinh doanh) rổ to về giáhay khi năng cũng cấp một múc giá tu đã Các giao dich ngay có uu đm là gá ca tinchỉ các bon được bio dim hay sự chắc chắn và tinh sẵn có cia nguồn cung tín chi các-bơn,

đã mua tin chỉ có thể

nhưng nhược diém là giá tn chỉ các.bơn đổi với de án ma chủ

thay đỗi trong tương li, và vây nêu chủ thé đó muốn lấp lạ việc mua hing vào năm tấpTheo thi có thể cén chỉ một khodn ngân sách khác Con đổi với hoạt đông đầu tr vio các

dự áa các bon, chủ thể đầu tơ sẽ nhận được độc quyén hoặc ny ưu tên nêu muốn mus sốlương lớn tín chỉ với múc giá chiết khẩu, nhưng nhược điển là rồi ro vỀ khả năng dự ánkhông thể tor được tin chỉ các-bon, dẫn din số tên đầu tr mất ting

Thứ ba, phân loại da trăn thị trường gieo dich: Tín chi các-bơn có thé được giao

dc trên thi trường tuân thủ (hường là th trường tập trùng do vận hành các sin giao dict)

Và thi trường tơ nguyện

Các thị trường tuân thủ (compliance market) cu thành nên các hoạt đồng mua bản

tin chi các bon va bộ trừ lượng kh thấ các bơn của các quốc gia có ring buộc pháp lý ph

tuân thi các mục iêu phát thai do Nghị dinh thự yoto dita như Liên mình Châu Âu EU,Nhật Bản, New Zealand Tức lá, nêu một chủ thể sau khí sử đụng hết han ngach phát thai

đã được phân bổ, thi chủ thể đó có thể mua một số lương tín chỉ các bon nhất Ảnh để bà

trừ cho lượng phát thai vượt quá cũa mình.

Bin cánh đó, các tin chỉ bù trừ efc-bon cổ thé được giao dich rong thi trường bon tự nguyên (voltotary market) bởi bắt kyy công dân hoặc tổ chức néo đang tim cách bù

các-tvử lượng phát thi KNK của mảnh Khác với thị trường tuân thi, người mua trong thị trường này không có trách nhiệm phi tuân thi việc giảm KNK theo quy đính nào cả ma

hho thực hiện có thé mua các bù trừ céc-bon bởi dao đúc, trách nhiệm xã hội, rủi ro chuối

mm

cong ing hoặc danh ng Các ví dạ phổ biển nhất là những n lực tenguyén nhằm bùidip lượng khí hải do đ lại bing đoờng hing khơng n lục giản lượng kh thấ các-Don

tai các hội nghị hoặc sợ kién cơng cơng hoặc trong quá trình sin xuất

Thị trường các-bon te nguyện tuy mang lạ gi bỉ nh hơn so với thị trường tuân thủ nhưng với việc các vin để về BDKH đang ngày cũng được quan tâm, thi truờng này

cĩ rất nhiều tiêm năng mỡ rơng, Bai nêu thi trường tuân thủ hiện chi giới han ở các khvực cuthé, th rường tơ nguyên linh hoạt hon đáng kể, khơng bị giới hơn bi các ranh gi

do các quốc gia hoặc liên mink chính trị đặt ra C bĩng cũng cĩ tấm năng đợc tip cận bài

soi inh vục ofa nên ánh tế they vi mét sổ ngành bạn chế Những ngược la, mắc đồ tên

đồ và hoạt đồng cũ thị trường tự nguyễn tương hơ nh thi trường tuân thủ, việc thiẫu các

uụctiêu răng buộc và các tổ chức quốc tế đuợc hit lập để cũng cổ các mục tiêu này khiếnthi trường hy nguyên it được giám sit và minh bach hơn so với thi trường tuần thủ Cu thể,nhiêu chr án bi Cơ ché Phát iển Sach CDM tử chốt với lý do chúng khơng cong cập diy

đã tính ning bỗ sung, thuờng tim đường din với thi trường các-bơn tơ nguyén® Do đĩ,đều quan rong cin lu ý lá các hoạt động bit hop pháp tim én trénthi trường chẳng hạn

hur khã năng thao ting gian lân trong qué tình thim din em Phụ Ine 8 về các host đơng tơi phạm trên thị trường các bơi)

"Ngồi ra cũng cĩ nhiều cách phân loại khác như phân loại giao dich dựa trên loại thi trường (thi troờng sơ cấp thị trường thứ cấp, thị trường nổi đa th rường qude t )

Xu như vấn để của việc phân loại thi trường sơ cấp - thi trường thứ cấp là trénh tinhng", thi vin đề của việc phân loai giao dich theo thi trường nổi dia - thị trường quốc té

là khả năng kắt nối các giao dịch trên phạm vi xuyên biên giới

14 Se lược quá trình hình thành và phát triển các quy định của pháp hột về gio

dịch tin chỉ cá

Tính nắn 2012 tới nay, hộ thẳng cơ sở pháp lý cơa Việt Nam cũng đã cho thấy”

tarhộn thiện din trong vie đu chỉnh hot động của th trường các-bon nĩ chúng và cácgto dich ta chỉ các-bon nĩi riêng Tuy các quy ảnh đều chỉnh ow thể giao dich tn chỉ

% C03 ti Ghegm & đi nhật mt bio ci đặc bit ổn từ Broarern Mơnlatphict, theo đĩ, Ø ví iting

cách tr ngwin tah ti nim 2021 đi vượt cm số 1 y đổ hộ Xem từ

"tục /hmmy gugEba coneonmnodsyaight emote ates rs lnergy-sranetn/111151-c9926.

-czbonsyexat vi tiệc bn 03 -acosrsee awbrplt, Thự cap nghy: 2710023

See “hating Condon”, Fem, Angit 2010

© Seumbi lần io dBi chi cin, khả ning alm soit w vie Hậu tí chi các be đã được sỹ mg cam gy cảng Yhĩ Win Tak ing ở diy th Mơn hả ning tn dh các ben đi được một tthe s dụng đ bà ep at as

at so đĩ hú đhợc bin cho chủ t khác đỗ ng tấp Giải ta chi các-ben do khơng được hnỹ bổ) Đền này đẫntớicác mạc tần vì ching BC khơng được tax ain.

ke bon còn khá sơ kha, yêu cầu phải xem xát các quy dinh của luật chúng a B6 luật din

112015 hay pháp luật thương mai, củ thể a Luật thương mai 2005, những đối với mốt thị

trường con non trả, hệ thống pháp uậtiên quan đang được

“Trước hế é

lực xây đụng, + cần phấ hột kê một số văn bản pháp by guan trong, các chính sách, chiên lược quốc gia các để án lớn - nên tăng để phát tiễn các quy định pháp luật về giao dich tin chỉ các bon, bao gồm,

Métis “Quản ÿ phút th kí gập hiệu ng nhà lính: quân các hoạt đồng

lanh doanh tin chỉ các-bơn ra thị rường thé giới” dye Thủ tưởng Chính phũ phê duyệt

tei Quyết ảnh

lượng và hiệu quả cổng tác quân Lý đãi với hoat động kinh đoanh tín chỉ các-bon được tạo

atừ cơ ch CDM thuộc Nghỉ định thơ Kyoto; xây dang ban hành các quy định, cơ ch,chính sách có liên quan đỄ các cơ quan tô chúc, đoanh nghiệp, cá nhân có thể đầu tu kinh

775/QĐ-TTg ngày21 tháng 11 năm 2012 với mục iêu là nâng cao chất

doanh tín chỉ các-bon ra thị trường th giới; gop phân phát triển bên vũng dit nước tử các

loi ích tha được thông qua hoạt động kinh doanh in chỉ các-bonza thị trường th giới, hành

thành thị trường các bon trong nước và tham gia thi trường các bon thé gói

Hai là, Nghị quyết số 24-NQ-TW, ngày 03 tháng 6 năm 2013 của Hội nghị Trung.

wønglầnthửVIT “TẺ chỉ động ngphỏ với biễn đ li hân tầng cường quản ý tảinghyên

và báo về môi trường” với mục tiêu “Ứng phỏ với biển dd hậu phat tao cơ hội thúc

<tiy chuyẫn đãt nổ hình tăng trưởng theo hướng phát riễn bên vững én hành đồng thinđích ứng và giãn nhg ”: “Phát trỗn tị trường trao đỗi tin chỉ các-bon trong nước và

than gia th trường các-bơn toàn cd

Bala Quyết inh 1803/QĐ-TTg ngày 22 thing 10 năm 2015, phê duyét danh mục

Dự én hợ kỹ thuật “Chuẩn br odin sông cho xậy dng th trường Các-bon tại Tiết Nam

do Ngân hàng Thể giới (WB) tả trợ nhắm tăng cường năng lục xây đụng thực hiện và phổ

tiễn các chính sách, công cơ quản kinhà nước đổi với hoạt đồng giảm phát thai KNIE phù

hop với đều kiên quốc gia (“NAMA”), Theo đó, ngày 09 thángS năm 2016, Bộ TN&MT

đã thành lập Ban chỉ đạo Dự án đổ tổ chúc tiễn khai thục hiện Đây được xem là hoạt đồng

thé giới Một sô hoạt động cụ thể bao gỗm: xây dụng thí điểm thị trường và 16 tình than

aga thị trường các-bon trong nh vực cit thai én, săn xuất thép; xây dựng hệ thẳng cơ số

đã liệu vé phát thit KNK; Hệ thông báo cáo các hoạt động giêm nhe phát thả KNIC, Xây,

đang và tiễn khai th điểm NAMA tao tin chi các-bon, Tăng cường năng lực quản i, kiểm

tra, giám sát và thực biện các hoat động tạo tín chữ"

Bn là Quy ảnh số 3350/QĐ-TTg ngy 22 thing 12 năn 2015 do Thì tướng

Chính phủ phê duyệt “Hé thẳng quốc gia về ladm kẻ khí nhà kinh ” nêu r6 mục tiêu là xây

đang HỆ thống quốc gia vé kiễn kê KNK, tao cơ sở php lý cho cơng tác kiểm kể tei Việt Nam, dép ứng các yêu câu và ngiấa vụ cũa một nước thành viên tham gia Cơng tức khung

của Liên hop quốc về BDKH

"Năm lá ngày 22 tháng 4 năm 2017, VietNam cơng hơn 170 quốc gia đã ký kếtHiệp

dink Pacis và BĐIKH với các cam kit chuyển từ Đĩng gĩp quốc gia tr quyết định (NDC)

sang cam kết bắt buộc thục hiện cho giai đoạn 2021-2030

Trước những chính sách, mục tiêu mã Việt Nam đổ ra, các quy định pháp luật vé

gto dich tin chỉ các bon đã dẫn được nộ luật hố, ghỉ nhận trong một số văn bản pháp

Tuất cụ thể

“Một là Luật Bảo về mơi trường năm 2014 phê duyệt ngày 33/06/2014 đã nêu rõ

việc cần thiết “Binh thành và phát miễn th tường tn chỉ các-bơn tong nước và them giathy trường tin chỉ các-bơn thể giới” tei đẫm 4 khoản 1, Điễu 4I; đồng thời lân đu tiên

định nghĩa ‘tin chỉ các-bơn là là tự chững nhận hoặc giẫ pháp cĩ thể giao dịch thương,

mat in quan én giãn phẩt thất RC te khoản 37 Điều 3

‘Hea là ngày 17 tháng 11 năn 2020, Quốc Hồi đã thơng qua Luật BV MT năm 2020

lân đều tiên chế dinh về tổ chúc và phát tiển thị trường các-bơn như là cơng cụ để thúcdiy giảm phát thả KNK trong nước, gĩp phần thục hiện đơng gĩp vé giảm nhẹ phát thải

KNK do Việt Nam cam Két khí than gia This thuận Paris vi BDKH Đây cũng chính là

ăn bên luật an trong nhất cho tới thời điểm hiện tei - cơ sở pháp lý nên tăng cho việctiễn kh các gia địch tin chỉ các bơn trên thực tiến

Ba là, sau khi Luật BVMT năm 2020 cĩ hiệu lục, ngày 07 tháng 01 nim 2022, Chính phủ đã ban hành Nghĩ định sổ 06/2022/NĐ-CP quy định glam nhẹ phát thải KNK.

‘vaio vệ ting 6-dén Ngay rau đĩ, Chính phố để bán hành Nghi định sở 107/2022/NĐ-CP

vio ngày 28/12/2022 về thí đểm chuyển nhượng kắt qua giảm phát thii và quân lý tài

chính thộ thuận chỉ trã giảm phát thi khí nhà kánh ving Bắc Trung Bộ, Đây là hai văn

ban pháp lý vơ cùng quan trọng quy định trực tiếp về giao dich tín chỉ các-bon, làm rõ vềcác chủ thể cĩ quyển trao đổi, mua bán tn chỉ rên thị trường hoạt động chuyển nhượng

°! Bộ Ten, Quyết nh số 1806/09.BTNMTagiy 09/9016 cia Bộ trường Bộ TNEMTvE “nh lp ZmnclZ

đo âu ân “Chi Bị tân căng choy (mg tị rường phút thấ cá bơntạ Pt Ne

cqayén phát thi, phân chia lợi ch cùng rách nhiệm của các cơ quan quân ý, tỄ chức rongphat rid thi trường, lô tỉnh biển kai th tường, các hoat động do đạc, kiểm kệ, thắm,

inh KNK.

hin chúng, các quy đãnh pháp luật hiện hành điều chỉnh host đồng gao dich tin

chỉ cáo bon là chưa đủ để các giao dich này được tiền hành trên thục tién sao cho bảo din

được diy đã các quyền và lo ích hợp pháp của các chủ thể trong giao dịch Tuy nhiên, với

16 tỉnh phát iển thi trường các-bon ma Chính phố đặt ra teiNghi đnh 06/2022/NĐ-CP,

căng vớ việc quy dink rách nhiệm hoàn thiện pháp luật cho mốt sổ cơ quan liên quan, hy

vongring khung khổ pháp ly điu chỉnh host động giao địch in chỉ các-bơn sẽ sim được

hoàn thiện rong tương lá gin

TIỂU KET CHƯƠNG 1

"Nội đang của Chương 1 tập trang lam rõ những vẫn để ký luận cơ bin vé tin chỉ cá bon và giao địch tin chỉ các-bơn

“Mẽtlà khoá luận đã chỉ ta sự khác biệt giỗa cách hiểu về khó niên tin chỉcác-bontheo ngiĩa tông và nghĩa hep Theo đó, pháp luật Việt Nam đang kiểu tín chỉ các-bon dướigóc đồ ngiĩa hep, ức không bao gỗm các hạn ngạch phát thi Luận văn đồng thời cing

dic đẫm chủ yêu () la mất oxi chúng hin; (i) thể hiển quyên phá hãi, (i) có thể giaodich thương mai và @v) tương ứng với 1 tin khí CO2 hoặc 1 tin khí CO2 tương đương

Luân văn cũng đã làm rõ khả niệm “1 tin khí CO2 tương đương"

Tấm là khoá luân đã phân tích khá niệm về giao dịch tin chi các-bon, các loại giao

dich tn chỉ cụ thé va một số wu nhược điẫm cit các Losi giao dich Với mỗi phương thie

phận loại, luận văn chỉ ra các vẫn để phip ly iên quan cin xem xét nghiên cứu làm rổ.

Bali, khoá luận đã tình bay sơ hược quá tỉnh hình thành và phát iển các quy dh

của pháp luật vé giao dich tín chỉ các bơn, từ đó nâu rõ các văn bin pháp luật hiện hành, cần lưu tâm để nghiên cứu xem xét về các quy nh điều chinh hot đông này:

31

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUAT VIET NAM HIEN HÀNH

VE GIAO DỊCH TÍN CHỈ CAC-BON2.1 Chủ thể của hoạt

Pháp luật hiện hành của Việt Nam khơng quy dinh ou thé vé các chủ thể cơn hoạt đơng giao dich tin chỉ các bon, tuy nhiên, Nghĩ định 107/2022/NĐ-CP và thí đm chuyển

nhượng kết quả giảm phát thấi và quản lý tà chính thơa thuận chỉ rã giảm phát thấi kh

nhà kính vịng Bắc Trung Bộ di cĩ quy dinh vé việc phin chia lợi ích giữa mốt số các chủ

rong ERPA*2 Vay nên, cùng với quy định của luật chưng là BLDS 2015 về hoạt động,sua bin tà sin, quy din cia Luật thương mai 2005 về hoạt động mua bản hàng hố vàmốt số pháp luật chuyên ngành khác, sổ thể xác định các chủ thể của hoạt động giao dichtin chi các bon cĩ thé bao gầm

“hé nhất, bin mua: Đây là bên buộc phis xuất hiện rong một giao dich in chỉ cábon Nêu là cá nhân bên mua nhất cần cổ năng hục hành wi din sơ quy định tủ Điệu 19BLDS 2015, túc “Khổ năng của cá nhân bằng hành vi ca minh vác lập, thực hiện myển

giữa vụ dân sư; bài bên chất cũa một giao dich din mela." là hợp đồng hoặc hành vĩ

pháp lý đemphương làm phat cin, thay đỗt hộc chấm dit quyễn ngÌữa vụ dân sie? Bibs

116 BLDS 2015) Ngồi quy định về năng hục hành vi, pháp luật Việt Nam chua đưa ra

thêm điều liện hay quy dinh cụ thé nào để một chủ thé trở thành bên mua trong giao dichtin ci các-bơn Tae, bên mua cĩ thé là bất kỹ quốc gia, cơ quan, tỔ chức, cá nhân cần

đạt được mục tiêu giảm phấtthã, hoặc hơ nguyên giản phát this

Thứ hai, bên bản: Cũng với bên mua, bén bán cũng buộc phấi xuất hiện để nh,

thành nên quan hệ mua bán va gidp cho giao dich mus bán tin chữ được tién hành trên thực

tấn Bên bán ở đây cĩ thể la chủ sở hữu của tín chỉ các-bơn, các nhà phát én dự án giảm,phat thi,hoặc nguời được tỷ quyén bán tin chỉ các bon Tuy hiên, dim phúc tap ở đây

là vấn dé và phân chia lợi ich, bởi tuy là bên bán, họ cổ thé khơng được buơng tồn bổ liich từ gao dich Vi do nỗi bậtiên quan din vin dé bán tin chi céc-bon ring ti Viét am,theo Điều 4 và Điều 5 Nghị dinh 107/2022/NĐ-CP, Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng

thơn lã chủ! ay mật Chính phi Việt Nam và cá chủ rùng là đi điện chủsỡ hữu, quân

Tý và sử đạng két qui giảm phat thấ từ rùng thiên tei 06 nh ving Bắc Trùng Đồ trong

= RDA thn a ip tb th ving Bic Tong, oc ng 2 hing ai

ga Bộ Ning gip và ut Gang hận vì Năng Nite urls gok 09ED) Nang

thế vì Pati mổ, tỉ duyễn go Ii cho Bộ Nơng nghệp và Đhtrần nĩng thin khộng 95% hưng gảm tít tơểthế kộtvì Mong bỏ ng Glu cĩ) để sờ đựng cho Dang gop do ase ga tr guyệt nh (NDC) ca Vata

thời gen thục hiện ERPA Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn sé thục hiện chuyểnhương kit quả giảm phát thải KNK cho Quỹ Đối tác cáo-bon lâm nghifp ủy thác qua

"Ngân hàng Tá thiết và Phát tiễn quốc tỉ theo ERPA Cu cùng Quỹ Bio vệ va phát tiểnring Việt Nam sẽ mỡ tà khoản ngosité ti ngân hàng thương mai đ tiếp nhận nguén tiênS/ERPA và điệu phối cho Quỹ Báo vé và phát iễn ring cập tinh Va Quỹ Báo vé và pháttiễn rùng cấp tinh mỡ tài khoản tién Đẳng Việt Nam tai ngân hàng thương mai để tấpnhận ngu lãnh phi do Quỹ Báo vé và phát hiển rừng Việt Nam điều phi và the hiệnchi trả cho các đối ượng hướng lợi Cụth, các đổi tương hướng lợi ở đây bao gằm: 6)

Chủ rùng theo quy đính tei Điêu 8 Luật Lâm nghiệp đuợc giao quần lý rùng tư nhiên: Gi)

Uy ban nhân đân cấp xã và tổ chức khác được Nhà nue giao trích nhiệm qun lý img hrhiên theo quy định của pháp luật, đi) Cơng đẳng dân cu, Ủy ban nhân din cập xã cĩThỏa thuận than gia hoạt động quân ly rùng với chủ rùng là tổ chúc, @) Quỹ Báo vệ vàphit tiễn rùng Việt Nam và Quy Bão vé và phát hiển rịng 06 tinh vùng Bắc Trung Bộ,() Các đổi tương khác cơ hoạt động liên quan đến giảm phá thi và hip tha KNK từrng

tai dia bản 0 tinh ving Bắc Trung Bồ

Thứ ba, đơn vi thực in thim định giảm nhẹ phát thii KNE: Thm nh lá hoạtđơng đính giá báo cáo kết qua đo đạc mức giảm nhẹ phát thấ KNK va thing tin ién quankhác theo phương pháp và quy bình do cơ quan cĩ thim quyền ben hành” Đây là binbude phi cĩ mất rong quá tình kiểm tra, đảnh giá kết qua giảm phốt thấi

phat hành tin chi các bon Thơng thường nếu bên thim định cảng uy tn, tn ch các-bơn

sẽ cing cơ giá cao hơn rên thị trường ĐỂ cĩ thể trở thành đơn vi thậm định được cơng

nhận tạ Việt Nem, theo Điều 141 Nghi ảnh 06/2022/NĐ-CP: “Đơn ví Hư hiện thẩm,

<li giảm nhe phát thải ENE là tễ chức cĩ năng lục thần di được Cơng ước Hương của

Tiên hợp quốc về BDKH (UNFCCC) cơng nhận; hoặc được cấy ching nhận tiêu chuẩnTCTN 1SO 14065 vé các yêu cầu đỗ vái các tỗ chức thẫm đặnh và adm cin nhà lánh

sit đng trong việc cơng nhấn hộc các lành thức thin nhận khác: hoặc cĩ kỹ thuật viên

.8ược cắp chứng nhân hồn thành khĩa học về iễm kẻ KNK theo aug ảnh cia Cơng ướclung của Liên hop quốc về BĐIEH dt với nh vực tương ing” Tính tới thời đm hiện,

sổ lượng các DOEs được cơng nhận là 77 đơn vi, vi dụ CTC, BRTUV Avaliagưsr da Qualidade SA GRTUV), IBOPE Instituto Brasileiro de Opinio Publica và Estedisica

'8 Đền 3c Ngủ dạh06203304-CP

‘Desai ch deh dh DOR" Designed Opera ghe) đợc UNFCCC in nhà tua Dt

Ta hàn ieee uD OS/ Cal nguts fehl cp ngày 29112033

33

Ltds (BOP), Da phin các DOBs din từ Trung Quốc và Châu Au không có DOE nào

din tirViét Nam

"Thứ tu, các bin thứ ba khác, tuy không bude phi xuất hiện rong mai trường hep, những đều có những vi rò quan trong

“Một là, bin mối giới thương mei (Quy định tei Điễu 150 Luật thương mai 2003)

ĐỂ kt nối người mua và người bản, một thương nhân làm trung gian(gơi là bên môi iG)

cho các bên mua bán tín chỉ các bơn (go la bên được môi giớ) trong việc đảm phán, giao

kết hợp đẳng, buông thù eo theo hop đồng mối gói sẽ xuất hiện Thục Hn cho thiy, cùngvới sr phất tiễn cia thị troờng, sổ lượng chi thé mối giới ngày cảng ting và hoạt đông

môi giới cũng ngiy cảng rim 16 Theo thông lễ thi trường mức phi môi giới thường rơi

"vào khoảng 5%-20% giá trị giao địch *5

‘Hea là thương nhân, tổ chức cũng cấp dich vụ sản giao dich thương mai điện từ(Quy định tủ Điệu 36 Ngự dink 52/2013/NĐ-CP vé thương mai điện ti): Cũng với sự pháttriển của công nghệ thông tin, thay vi the hiện các giao dich truyền thống rên các thítrường phi tập trung bên mua và bên bán hoàn toàn có thể giao dich tn chỉ các-bơn hiệncác sản thương mai điện từ, Ví dị một tiêu chuẩn các-bon rất nỗi ting trên thể giới là

Gold Standard đã teo ra một không gian giao dich có tin "Marketplace", cho pháp Nhà

phat tiễn dự án bán các tin chi các-bon được ching nhận theo Tiêu chuẩn cũa GoldStandard thông qua website này *6 Theo dd, Marketplace hoạt đông tương tự nfur mét sinthương mại điện ti, cho phép người ding giao kết các hợp đồng mua bán tin chỉ các-bơn:bing cách sử dang chức năng đặt hàng trục tuyển (Các gid hãng), đồng thời website cũng

cang cấp thông tin cu thể vé đợ án cập ta chỉ và có sự mảnh th về mặt giá cả Hiện tú,

churn có thông tn cho thấy có bắt kỹ bên bán nào ti Việt Nam them gia bản hàng trần nên,

tổng này, và cũng không rõ liêu pháp luật Việt Nam có đưa ra ráo cần nào đối với hoạt đông này hay không (Vi dụ trích nhiệm về ding iy, thông báo ) Tuy nhiên, néu người bin có ý nh bán hing trên nin tăng này, thi cần nghiên cứu kỹ các Điều khoản và đều

‘von trên hệ thống cia Gold Standard”, cụ thể là các đềuhon về vẫn để sở hữu đối với tin chi các-bon Điễu 6), điều khoản vi phí (Điều 7), đều

kiên cho việc bán tin chỉ c

© eam ti Mp earner di comvlewon cred broker wat hey ae anor ty.) Thợ cập ngờ:

khoản vé bio và đỡ liêu @idu 9), đều khoăn về quyền sở hữu ti tue (Điều 10), hay các

(đu khoản về giã quyết tranh chấp (cần t sức chú ý luật giải quyết tranh chip luôn làTuất cia Switzerland bất kể bên bin ở đâu - Xem Điều 141) Nêu đáp ứng các đều liên

vã chip thuận các yêu cầu đồ ra bin bán có thé sẽ được tin hành giao dich bán các tín chỉ

các bon trên Marketplace

Bala, các cơ quan quân lý, hội đẳngtiêm chính các-bon tự nguyên và ode cơ quan

sip hang dự án giản phát thấ: Trân thị trường giao dich tin chỉ các-bon (đặc biệt la thị

trường tuin thổ, my hiện điện và quin lý của cơ quan nhà nước rất lớn, một phân do đầy côn là thị trường non té với Việt Nam, phn khác là do thị trường giao dich các-bơn hoạt đồng và các mục tiêu môi trường nên cân có mốt “bản tay” của cơ quan quân ý điều hướng thi trường Còn rên thị trường hơ nguyên, cơ quan dingra dé kiểm soát chất lương của các

tin chi các-bon là Hồi đồng Liêm chính cho Thị trường các-bon Tự nguyén'® Bên canh đó,công cin chủ ý đắn bên cơ quan xắp hang tin dụng céc-bon lớn trên toàn cầu là BeZero,Calyx Global, Syivera và Renoster Khác với các đơn vĩ thẫn định, các cơ quan này khôngtrao tin chỉ các-bon cho các y án, mã là những người đánh giá độc lập vé khả năng tin chỉ

do một dự án được chủng nhận bôi các tiêu chain trên thi trường te nguyên có thực sư đitiện cho wie gim hoặc loại bô phát thấi VỆ cơ bản, các cơ quan này được hiễu như các

“reviewer”, và các đảnh giá của họ có thé ảnh hướng din quyất ảnh ch iu của người tiêuđàng Pháp luật các quốc gia bao gém cả Việt Nam, không cém hành vi đánh giá, bối đậy

là quyền tự do ngôn luận được pháp luật bảo vé Vay nên, vin đề vé độ chính xác của các

đánh giá, hay vin dé vi nự mình bạch, lim chính trân thi trường giao dich ty nguyên đãtừng được đặt ra thio luin!® Với giới hạn phạm vi của đồ tải, nội dụng này sẽ được tấp

tue xem xét ở các nghiên cứu sau

Ngoài ta, bên thứ ba xuất hiện trong các giao dich tín chi cáo-bon côn có thể la các

trang gian tai chính (Vi da niur ngân hing thương mei, ngân hing đầu tụ công ty bảo iễm,.), với nhiễm vụ cùng cấp dich vụ thanh toán, dich vụ bảo hiểm Khác với các giao

dich mua bán hing hoá khác, bên cong cấp dich vụ vin chuyễn, vận ti hàng hoá không cóvai trò quan trong đối với loại giao dich nay

` Được i ip vi thing 9/2031, đây lì một singin hề thất Mp vi tne các tu đu nguống toàn cần đồi vớtta chỉ các bạn chit ương cao anata hs Javea rgd Tuy cập ngưy: 307112023

sams

se lOrboreouisoruth relic aionshssse mg adc cuban cudtruing.agencits! Buy cập ng: Bo

35

Đơi tượng của giao dich tin chỉ các bon chính là ta chi các-bon Tuy nhiên, bin

chất pháp ý ce tin chỉ các-bơn biên tạ đang được thio luân trên pham vỉ tồn cầu và đậycơng chính 1à vấn đề dang được bồ ngơ trong pháp luật Việt Nam Đẳng hỏi, uy tình a

vide tạo ra tín chế các bon và tến tới gỹao địch các bon cũng là một chuối các hoạt động

đi và phức tp.

1 Nhậu diện bảu cht php lý của th chỉ các bơn

Phip uit Việt Nam hiện hành chưa cĩ quy din vé bản chất pháp lý của tn chỉ

ác-bon, din đân khả năng tn chỉ các-bon chưa được nhận diện Tà mét lo tả sẵn cụ thé hoặchàng hố trong host động thương ma, khiển cho lợi ích cũa mớt sổ chủ thễ nắm giữ chúng

cĩ thể bị tổn hại ĐỂ cĩ giá trì cho người nắn giữ tn chỉ các-bon phải được cơng nhận và

bio vệ nụ mốt loại ti sin Cĩ ngiĩa là, tin chỉ các.-bon phấ cung cấp cho chủ sở hữu các quyền chiêm Hữu, sử đụng và định đoạt

Trên phương diễn quốc tý, tin trang pháp lý củ tin chỉ các bon là mơ hỗ va khơng chắc chấn Thâm chí, một s tính huống ranh chấp rên thụ tẾ cịn cho rằng tin chỉ các-

boon chỉ là một quyền phát nh từ hợp đồng Vi dạ tong tranh chip Kaiser International

» South Coast Air Quality MamagemenF®, Tịa ích din Bộ uật Sức khơe và An tồn phần

40710, trong đĩ nêu rõ ring, “chứng chỉ chứng minh quyễn sở hữn các khốn giản thất đã.8ược phê duyệt sẽ khơng câu hành các cơng cụ, chứng khoản hoặc bat} hình thức nào

khác cười sản” Tương tenia viy, Bộ luật Hanh chính của Bang Florida quy định ring

loại gây phép liên quan din tải nguyên, mơi trường sé “đơng chhyễn đốnngười được cấppháp hoặc tạo cho người được cấp pháp bắt kỳ quan tà sân nào, hộc bắt i lot ich nàotrên tài san thực tẾ"*1 Bồi nu được coi là tai sn, thì California sẽ phải bà thường chochủ sỡ hữu nấu cơ quan quản ý muốn thụ hi sổ tín chỉ các-bon đĩ Do đủ chỉ phí th hồitin chỉ cáo-ben cĩ thể ăn trở khả năng cũa Californis trong viée đạt được mục tiêu giảm phát thai KNE, chống BDKH thơng qua chương tình mus bán phát th.

Ngược lạ, tín chỉ các-bon được mé tã là một loại “tải sốn về hin” trong phén

quyết do Tos án tối cao cũa Anh và xứ Weles ban hành trong vụ Armstrong v Wirmangton

Các tin chỉ các-bon cĩ thé được coi là ti sẵn tư nhân và do đĩ được quy định bơi luật liên quan đến tải sẵn, với các đặc điểm cụ thể, chẳng hạn như “mang tinh cá nhân, cĩ quyền sở

George M Padis Q01), “Cordon Crete as Collateral” onal Technology Law & Eobry,2011,cố 6, 3,

Ips: scholarship si sẽ gi6ưefcentnecg ttrle=113946cense=EEp, my cp nghy 1S/112025.

2 Sue of r3 DiyEien of Admanscratire Hearings, 2011,

lup:Ifbulselawsus/Gateay/CoutOrders2010/10-010767/100010767 p trợ cập nghy 157112003.

Hữu sử ng và khơng thé mi hồi “52 Tp đà tay diy là một sẵn phẩm vơ hình khơng

thể cần nắm, nhưng g ống như điện ci cân cĩ "vật chứa”, bất kỳ hàng hĩa mối trường nào cơng cĩ thé được gai quyét vé mát vit lý Cơng bởi bản chất như vây, các giao dich mua

bn tn chi thường được thục hiện rên các sản giao dịch, qua các cơ quan đăng ký rên nên ting điện từ

Cịn tai Việt Nam, theo pháp luật dân sự cơng như theo quan điểm của một sốchuyên gia (Cem Phụ lục 6), tin chi các bơn cĩ thể được cơng nhận a tài sin Biéu 108.1BLDS 2015 quy dink: “Tải sốnld vất dn giấ tờ cĩ giá và quyểntài sản”, Theo các quydink tử Điều 110 đến Điễu 114 BLDS năm 2015, tin chi các bon khơng th là vật Tin chỉcác bon khơng phi là ti theo quy ảnh của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Tin chỉcác bon cũng khơng phấ là gây tờ cổ giá vi khơng đạp ting tiêu chí của pháp luật v ngânbảng Nine vậy, nêu căn cứ theo pháp luật hin bảnh, tín chỉcác-bon với bản chất thể hiệncqayén phát thi thi cĩ thé được phân loạ là một quyền ti sẵn"

'Ngồi ra một số bến khoăn phát sinh khi xem xét liu tin chi các-bon cĩ phi là

“hang hố” thuộc đối tương điều chỉnh của ngành luật thương mai khơng, hay nĩi cách

Xhác, các giao địch tin chỉ các bon sẽ được điều chỉnh bãi pháp uật nào, pháp luật din mx

php luật thương mui, hạ trong toơng lại sẽ cĩ một vin bản pháp luật riêng điễu chỉnh về

tin chi các bon va geo dich tin chi các-bon (Vi dạ như chứng khoản được điều chinh bãi ghép luật chứng khốn) Khoén 2 Điễu 3 Luật thương mai 2005 quy định: "Hing háo bao

gỗ: a) Tắtcä các loại đồng sân lễ cả động sân hình thành trong trơng li, b) Những vậtagin iễn với đất dav” IKhoản 35 Điều 3 Luật BV MT 2020 cơng ghi nhận rằng tin chỉ các-

on “sổ thể giao dich Hhương mai” Vay nên, tin chi các-bon cĩ thé là đối tượng của các

gto dich thương mei theo quy dinh cia pháp loật Việt Nam và được điêu chỉnh bối Luật

thương mai 2005, Nếu các quy đảnh cite phép int thương mai tĩc luật chuyên ngành

khơng điều chỉnh, cần xem xét các quy ảnh cia luật chunglà BLDS

Svace, ME, “Te Legal Nave of Đuizdion Rộictctg and FU Aowenees: snes Adiressedn en Bưngghengg

Workshop”, Jxmalfar Đưa Burxonmnental & Pang Lan, 2005, V2 Q),p 135

© Theo khoản 1 Đu 2 Thing nr 01/2013/TT-NHNN ngày 1602/2012 cig Ngin hùng Noa nước Vide Num vi việc duit thân gy co g của Nginhing Nh nước Vit Nam ive cc te dae th dmg, dso Ngân hưng, aoc ng Ồự gay tờ co ga là bing dung xác nhện gi vu ui nợ gia dai phithinh gay tờ co ga Vinge sein gy to co ga ung một ths pan nhát dah, din ì ve những đâu rên ác

5 bều 11S BLDS 2015 quy dh quyén ti sn là quyền gi được bing tần, bạo gầm quyền i sin đối với đối song quyện sa tím quay cờ ng đt vì cíc yin taste

31

2.2.2 VỀ quy trình phát hành và gino địch tu chỉ các-bom

ĐỂ có thể Gên tối giao kết các giao dich tn chỉ cáo bon, thi sẽ cần một quá bình di,

tu vào từng Loni dự án với các iêu chuẩn, các quy tình khác nhan Do rên thể giới, có rấthiễu tiêu chun các bon quốc tổ với cơ chế host động riêng tit ma họ bơ tạo ra nên taphn này, khoá luận chi tip trung phân tích cơ chế CDM - cơ chế giúp ph hành tin chỉcác bon đầu tiên, ph bin tạ Việt Nam, Đây cũng là cơ chế hợp tác giữa các nước pháttiễn vớ các nước dang phát tiễn trong khuôn khổ Nghị din Thar Kyoto thuộc công woehung của Liên hiệp quốc về BĐEH và đã được nối luật hoá trong php luật Việt Nam.Dựa rên hướng din te Thông từ số 15/2014/TT-BTNMT vé việc xây dụng cấp thơ xácnhận, cấp thư phê đuyệt dự án theo cơ chế Phát tiển sạch trong khuôn khổ Nghị Ảnh thơ

Kyoto, quy tỉnh cia một dự én CDM tem Phụ lục 4) be0 gm

Thứ nhất, tiết kế dự án Giai đoạn thất kể dự án bao gốm phat tid ý ting dự

sn (PIN), lựa chọn hoặc phát iễn đường cơ rỡ các phương pháp luận giám sát“ và thamvấn các bên tiên quan” Tắt of những yêu tổ nay được tổng hợp tong Tai liệu thất kẻ deáaŒDD)®, tình cho cơ quan thim quyển quốc gia (DNA) và Tổ chức nghiệp vụ đượcBan chấp hành quốc i về CDM chỉ định (DOB) để được phê duyệt” và thầm dinh® từ đồ

` Trong gi down đt a ký hoạch, shứ phát trên in nhất đính th kh thi ca hoạt động đồng din minh

thông gua Ý trồng din PIN), PIN wong đọ th dra Wing phi mt yêu cau bit mộc rps CDMnhemer

chit dink ga nk thi vi ta dn tint nguần ic aie độ hủ hẹp vei CDM, từ cănnhc cô cp

“hg$ện i cho ý tring dan này không, Tøng tot sé rường hp những ben in qu hoặc co gam co thi EN gốc gas yên cu PIN rong tuồng hợp cầu Vit Nem, PIN một ii hên bắt buộc nh nộ

` Dư nhi tự sây dmg cho mat nốt hrơng phip trong đ bá gầm các nh ng gợ ắc nhẳm: @) Tul ip hăng cơ dr nv xác nh uhh bổ súng cũa êm Gl) Th tin Aron gam pit Đi và giám tcc thông số của van Mc chink ch ga đường cơ sẽ vì ong hát thải cin ân chà là eơng gama lutte tí Các

hen phip giữ cát ca mệt dan dk đợc chip Đưàn có thứ đừng nhe một cộng thức đụng Cúc dans CO

Cùng nội dng có td ip dng, Tang một số rường hop au Yhông có săn thương phip đượ chấp hiện cho một

"Bài dự n ca thể, hủ phát wan dan co the nộp một phương pap bớt độn cơ quan tu dun (vi đụ CDM, Gold

Sandard, VCS) df nhân phi đt

` Một yên to CDM được yeu cầu hải cng cấp bing ding ho thy các hoạ dng cia din không in tưông

tiầu cực đngghời din da phượng và cic bin hin quan, Hoạt dang tum in hiề bảo iaringtit ci ác bin được

"ào cơ hội dt ah hận và ran CDM, Củ ủy nôn phít in ây phủ thông bảo đo họ về ây n gia các hn

‘inc gyện hồng ch hop, Nhi xây đựng đa phủ: làittc các ý iến của ác bên Bên quan, rà mổ t gui

‘enh hh ding dễ gia thiệu tc động tên cực (niu co) Rất quả ca các cuộc tan vin hả: được nl tong vn knhútti arin

PDD là t bộ

hán PDD mổ)

tên bỗ smgva th tom ong căm nhất tất PDD cũng dum ác thang im st ca

có tên quan, đông tới thất ip uy tah giản ct,cấ php đo kim soit at ương, hava ty cập hồ sơ PDD, fing tốc tR hưng gm ải đụ được cin dein hổi cứng, SDD sẽ một rn gop nhân cho pit nan ban vũng,

slur nào

5 pDD Mang ci cin thẳm đnh nephia DOE md côn cẳnghể đợittờ DNA EB không nhận mốt đán CDM‘ thiểu sy chấp hận cia nước dota dn Cacti dn pha được g đồn cơ que co tim quyên in qu de

km th các ho ding dr in c0 thìhợp với dish ning go gà vì ác chân stint cũ dir nw các têu chí

‘bin vững của tước dnt Qua ah sing lọc a yeu ca của xước chủ nội chic ru mỖi gue gà

59 Theo CDM, sa khinhỉ xây dang đưa vit PDD, don vill toàn độc ip do UNFCCC chi det sf im dink

‘arin Don viidtm toin ay Den vatic neh dcp (DOE) of thi danni y CDM thôn qua 0$ gai đạn

"mổ ti cic hot đồng cu thd cin âư án te cơ ỡ cho cic kd hoith trong vi ci tụ ih