thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa nông sản của việt nam sang australia và new zealand trong bối cảnh mới

Đánh giá các nhân tố ảnh hưởng tới thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Australia và New Zealand trong bối cảnh mới .... Thống kê mô tả đánh giá về các nhân tố ảnh h

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

HOÀNG MỘNG LONG

THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HÓA NÔNG SẢN

CỦA VIỆT NAM SANG AUSTRALIA VÀ NEW ZEALAND

TRONG BỐI CẢNH MỚI

Ngành : Kinh tế quốc tế

Mã số : 9 31 01 06

LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1 PGS.TS NGUYỄN DUY DŨNG

2 PGS.TS NGUYỄN HƯƠNG LAN

HÀ NỘI – 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận án tiến sĩ là kết quả nghiên cứu khoa học của nghiên cứu sinh, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận án là trung thực, khách quan và chưa từng được bảo vệ ở bất kỳ học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận án đã được cám

ơn, các thông tin trích dẫn trong luận án này đều được chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày tháng năm 2023

Tác giả luận án

Hoàng Mộng Long

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin trân trọng gửi lời cảm

ơn tới Ban Lãnh đạo Học viện Khoa học Xã hội cùng các thầy cô giáo tham gia giảng dạy đã cung cấp những kiến thức cơ bản, chuyên môn sâu và đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập nghiên cứu

Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Duy Dũng – người hướng dẫn khoa học đã tận tâm giúp đỡ và chỉ dẫn cho tôi những kiến thức cũng như phương pháp luận trong suốt thời gian hướng dẫn nghiên cứu, hoàn thành luận án

Tôi xin chân thành cảm ơn các Sở, Ban, Ngành có liên quan đã cung cấp tài liệu, các bạn đồng nghiệp, những người thân, bạn bè đã động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án này

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2023

Tác giả luận án

Hoàng Mộng Long

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 14

1.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu liên quan đến đề tài 14

1.1.1 Nhóm những công trình nghiên cứu về lý luận thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá nông sản 14

1.1.2 Nhóm những nghiên cứu về thực tiễn thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản sang Australia và New Zealand 22

1.2 Nhận xét về tổng quan nghiên cứu và các khoảng trống 26

1.2.1 Những giá trị đạt được 26

1.2.2 Các khoảng trống nghiên cứu 28

Tiểu kết chương 1 30

Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ NÔNG SẢN TRONG BỐI CẢNH MỚI 31

2.1 Xuất khẩu hàng hoá nông sản 31

2.1.1 Một số khái niệm cơ bản 31

2.1.2 Đặc điểm và vai trò của xuất khẩu hàng hoá nông sản 36

2.1.3 Hình thức xuất khẩu hàng nông sản 41

2.2 Bối cảnh mới 43

2.2.1 Toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế 44

2.2.2 Sự nở rộ các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới 44

2.2.3 Sự phát triển của cách mạng công nghiệp 4.0 45

2.2.4 Các vấn đề phức tạp của chính trị thế giới 45

2.2.5 Các vấn đề toàn cầu khác 45

2.3 Thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá nông sản trong bối cảnh mới 46

2.3.1 Khái niệm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá nông sản trong bối cảnh mới 46

2.3.2 Vai trò của thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá nông sản trong bối cảnh mới 47 2.3.3 Yêu cầu đối với chính sách thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản trong bối cảnh mới 49

2.3.4 Điều kiện thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá nông sản trong bối cảnh mới 52

2.3.5 Nội dung thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá nông sản của chính phủ trong bối

cảnh mới 53

2.3.6 Nhân tố ảnh hưởng tới thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản trong bối cảnh mới 59

2.3.7 Tiêu chí đánh giá mức độ phát triển của xuất khẩu hàng nông sản 64

2.4 Kinh nghiệm thực tiễn về thúc đẩy xuất khẩu nông sản trong bối cảnh mới tại một số quốc gia 67

2.4.1 Kinh nghiệm của Thái Lan 67

2.4.2 Kinh nghiệm của Trung Quốc 69

2.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 71

Tiểu kết chương 2 73

Chương 3: THỰC TRẠNG THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ NÔNG SẢN VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG AUSTRALIA VÀ NEW ZEALAND TRONG BỐI CẢNH MỚI 74

3.1 Các chính sách thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam sang Australia và New Zealand 74

3.1.1 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu hàng hoá nông sản 74

3.1.2 Chính sách hỗ trợ tín dụng xuất khẩu hàng hoá nông sản 75

3.1.3 Chính sách sản phẩm xuất khẩu 79

3.2 Phân tích thực trạng thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam sang Australia và New Zealand trong thời gian qua 80

3.2.1 Xây dựng chiến lược, kế hoạch thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam sang Australia và New Zealand 80

3.2.2 Tăng cường hợp tác mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hoá nông sản 82 3.2.3 Tăng cường kiểm soát và đảm bảo chất lượng hàng nông sản xuất khẩu83 3.2.4 Xây dựng hệ thống thông tin và hỗ trợ xúc tiến xuất khẩu hàng hoá nông sản sang thị trường Australia và New Zealand 87

3.3 Đánh giá các nhân tố ảnh hưởng tới thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Australia và New Zealand trong bối cảnh mới 90

3.3.1 Thống kê mô tả đánh giá về các nhân tố ảnh hưởng tới thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Australia và New Zealand trong bối cảnh mới 90

3.3.2 Đánh giá độ tin cậy của thang đo 91

3.3.3 Phân tích nhân tố khám phá EFA 92

3.3.4 Phân tích hồi quy tuyến tính 93

3.4 Đánh giá chung về thúc đẩy xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường Australia và New Zealand trong bối cảnh mới 96

3.4.1 Kết quả phát triển của xuất khẩu hàng hoá nông sản Việt Nam sang thị trường Australia và New Zealand trong bối cảnh mới 96

3.4.2 Những thành tựu đạt được 111

3.4.3 Những hạn chế và nguyên nhân 112

Tiểu kết chương 3 116

Chương 4: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ NÔNG SẢN VIỆT NAM SANG AUSTRALIA VÀ NEW ZEALAND TRONG BỐI CẢNH MỚI 117

4.1 Những cơ hội và thách thức ảnh hưởng tới thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam sang Austrailia và New Zealand trong bối cảnh mới 117

4.1.1 Những cơ hội thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá nông sản của Việt Nam sang Australia và New Zealand 117

4.1.2 Những thách thức ảnh hưởng tới xuất khẩu hàng hoá nông sản của Việt Nam sang Australia và New Zealand 123

4.2 Quan điểm, định hướng thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam sang Australia và New Zealand trong bối cảnh mới 127

4.2.1 Quan điểm phát triển xuất khẩu hàng hóa nông sản của Việt Nam sang Australia và New Zealand giai đoạn 2021-2030 127

4.2.2 Định hướng thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá nông sản của Việt Nam sang Australia và New Zealand giai đoạn 2021 – 2030 127

4.2.3 Mục tiêu thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá nông sản Việt Nam sang Australia và New Zealand đến năm 2030 129

4.3 Các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá nông sản Việt Nam sang thị trường Australia và New Zealand trong bối cảnh mới 130

4.3.1 Hoàn thiện các chính sách thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản sang thị trường Australia và New Zealand 130

4.3.2 Thúc đẩy các hợp tác kinh tế quốc tế đa phương và song phương trong lĩnh vực nông nghiệp để tháo gỡ khó khăn xuất khẩu hàng hoá nông sản với Australia

và New Zealand 137

4.3.3 Tăng cường kiểm soát chất lượng hàng nông sản xuất khẩu sang thị trường Australia và New Zealand 139

4.3.4 Xây dựng hệ thống thông tin xúc tiến xuất khẩu hàng hoá nông sản sang thị trường Australia và New Zealand 144

4.3.5 Phòng ngừa rủi ro và xử lý các vấn đề vướng mắc cản trở đến thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá nông sản sang Australia và New Zealand 149

Tiểu kết chương 4 152

KẾT LUẬN 153

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 155

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1 Tổng kết các yếu tố ảnh hưởng tới thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản 22 Bảng 3.1 Các bước để đưa trái vải của Việt Nam vào thị trường Australia 85 Bảng 3.2 Kết quả khảo sát về nhân tố ảnh hướng tới thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Australia và New Zealand 91 Bảng 3.3 Độ tin cậy của các thang đo 91 Bảng 3.4 Kết quả kiểm định các giả thuyết của mô hình 93 Bảng 3.5 Tỷ trọng nhập khẩu nông sản Việt Nam trong tổng kim ngạch nhập khẩu nông sản của Australia và New Zealand giai đoạn 2010 - 2022 98 Bảng 3.6 Tỷ trọng xuất khẩu hàng hoá nông sản sang Australia và New Zealand trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá nông sản của Việt Nam giai đoạn 2010 –

2022 99 Bảng 3.7 Trị giá xuất khẩu hàng hoá nông sản Việt Nam sang New Zealand 101 Bảng 3.8 Trị giá xuất khẩu hàng hoá nông sản Việt Nam sang Australia 104 Bảng 3.9 Tỷ trọng nông sản Việt Nam trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu nông sản của Việt Nam, Australia và New Zealand giai đoạn 2010 – 2022 105 Bảng 3.10 Số lô hàng nông sản của Việt Nam bị từ chối nhập khẩu vào Australia và một số nước nhập khẩu lớn giai đoạn 2010 - 2020 107 Bảng 3.11 Các biện pháp phi thuế quan của Australia có tỷ lệ tần suất áp dụng cao nhất năm 2015 109 Bảng 3.12 Các sản phẩm nhập khẩu vào Australia có tỷ lệ tần suất bị áp dụng các biện pháp NTM cao nhất năm 2015 110 Bảng 3.13 Các hình thức xử lý hoa quả tươi theo yêu cầu của Australia 110 Bảng 4.1 Chiến lược kiểm soát rủi ro trong xuất khẩu hàng nông sản 149

DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ

Sơ đồ 1: Khung phân tích của luận án 7 Hình 3.1 Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá nông sản Việt Nam sang Australia và 97 New Zealand giai đoạn 2010 - 2022 97 Hình 3.2 Trị giá xuất khẩu hàng hoá nông sản Việt Nam sang New Zealand 100 theo nhóm hàng giai đoạn 2010 – 2022 100 Hình 3.3 Trị giá xuất khẩu hàng hoá nông sản Việt Nam sang Australia 103 theo nhóm hàng giai đoạn 2010 – 2022 103 Hình 3.4 Lý do các nhóm hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam bị từ chối 108

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ tiếng Việt

CNH, HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá

XKHHNS Xuất khẩu hàng hoá nông sản

Chữ tiếng Anh

AEC ASEAN Economic Community Cộng đồng kinh tế ASEAN

ASEAN Association of South East Asian

Nations

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

AANZFTA ASEAN – Australia – New

Zealand Free trade area

Hiệp định thương mại tự do ASEAN – Australia – New Zealand

CPTPP

Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership

Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương

FAO

Food and Agriculture Organization of the United Nations

Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc

FTA Free trade ageement Hiệp định thương mại tự do

GAP Good Agriculture Practice Chu trình nông nghiệp an toàn

GDP Gross domestic product Tổng sản phẩm quốc nội

MFN Most Favoured Nation

RCEP Regional Comprehensive

Economic Partnership

Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực

SPS Sanitary and Phytosanitary

Measures

Hiệp định về các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch động vật TBT Technical Barriers to Trade Hàng rào kỹ thuật đối với

thương mại

WITS World Integrated Trade Solution Giải pháp thương mại tích hợp

thế giới WTO World Trade Organization Tổ chức TMQT

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

Xuất khẩu là một trong những định hướng mũi nhọn quan trọng để phát triển kinh tế của một quốc gia, đặc biệt là ở những nước đang phát triển Chiến lược “thay thế nhập khẩu, hướng tới xuất khẩu” thành công đã cho ra đời những “con rồng châu Á” ở nửa sau thế kỷ XX bởi xuất khẩu thúc đẩy sản xuất, tăng trưởng GDP, nhanh chóng thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, rút ngắn khoảng cách với các nước kinh tế phát triển cũng như định hình những thị trường rộng lớn

Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt của nền kinh tế thế giới, xuất khẩu chỉ có thể được thực hiện hiệu quả khi một quốc gia xác định đúng đắn các mặt hàng đưa ra thị trường thế giới Hầu hết các nước lựa chọn các mặt hàng xuất khẩu thường là những sản phẩm có lợi thế so sánh, chất lượng và được sản xuất trên nền tảng tiến bộ khoa học và công nghệ mới sẽ đáp ứng phần lớn nhu cầu của thị trường quốc tế Nhưng trên thực tế, ngoài đặc điểm của hàng hoá, hoạt động xuất khẩu còn chịu ảnh hưởng bởi rất nhiều yếu tố khác bên trong và bên ngoài Đặc biệt, những yếu tố này thường xuyên thay đổi cùng với sự phát triển của kinh tế - xã hội – chính trị, khoa học công nghệ và mối quan hệ giữa các quốc gia trên thế giới khiến hoạt động xuất khẩu cũng phải có những thay đổi để thích nghi Điều đó có nghĩa là, sự thành công của hoạt động xuất khẩu không phải ở mọi không gian và thời điểm Các nhà quản lý vĩ mô hay các DN xuất khẩu đều phải luôn quan tâm nghiên cứu thị trường, tìm hiểu những bối cảnh mới

và có các điều chỉnh phù hợp mới giúp hoạt động xuất khẩu được thực hiện liên tục và đạt được mục tiêu đặt ra Nghiên cứu về xuất khẩu trong bối cảnh mới là yêu cầu tất yếu trong các hoạt động nghiên cứu kinh tế quốc tế

Mặc dù xuất khẩu hàng hoá nông sản khá truyền thống và là bộ phận không nhỏ của xuất khẩu hàng hoá của hầu hết các quốc gia trên thế giới Nhưng bởi sự khác biệt

về lợi thế (vốn, lao động, điều kiện tự nhiên, công nghệ và các chính sách của chính phủ) mà sự tham gia xuất khẩu hàng hoá nông sản của các quốc gia khác nhau cũng như luôn có cơ hội cho mỗi quốc gia nếu đáp ứng yêu cầu về lợi ích Với điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp, Việt Nam có nhiều mặt hàng nông sản độc đáo được nhiều thị trường yêu thích như trái vải, sầu riêng, xoài, thanh long,

chè, tiêu, điều, cà phê, cao su… Trong nhiều năm gần đây, xuất khẩu hàng hoá nông sản là nguồn thu quan trọng của đất nước

Sự cần thiết nghiên cứu về thúc đẩy xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang Australia và New Zealand xuất phát từ cả lý luận và thực tiễn

Về lý luận, xuất khẩu hàng hoá nói chung và hàng hoá nông sản đã được rất nhiều nhà nghiên cứu tìm hiểu và đề cập trong các tài liệu khác nhau nên khung lý thuyết giải thích về vai trò của xuất khẩu và tính tất yếu của thúc đẩy xuất khẩu một loại hàng hoá (trong đó có nông sản) đã hình thành Tuy nhiên, khá ít các lý thuyết phân biệt rạch ròi về chủ thể thực hiện là chính phủ hay các doanh nghiệp Đặc biệt, khung lý thuyết đang có hiện nay là sự kế thừa, tổng hợp của các nghiên cứu được xuất hiện từ khá lâu nên bối cảnh nghiên cứu ít được đề cập đặc biệt là khi bối cảnh luôn có sự thay đổi Chính vì vậy, mô hình về sự tác động của các yếu tố ảnh hưởng tới thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản của một quốc gia ra thị trường quốc tế chưa có

sự thống nhất và phù hợp với bối cảnh hiện nay Điều này đặt ra vấn đề cần thiết phải xây dựng được mô hình nghiên cứu định lượng nhằm đánh giá một cách sâu sắc thực tiễn làm cơ sở khoa học cho việc đề xuất giải pháp phù hợp, giảm thiểu tính mơ hồ của các suy luận định tính Bên cạnh đó, các tiêu chí đánh giá về thúc đẩy XKHHNS cũng cần được tổng hợp và lựa chọn để việc nghiên cứu mang lại hiệu quả Đây cũng là lý

do để luận án được thực hiện

Về thực tiễn, những bối cảnh mới hiện nay (nhất là bối cảnh quốc tế mới) đang tác động mạnh tới xuất khẩu hàng hoá nông sản của Việt Nam ra thị trường thế giới ở nhiều phương diện khác nhau đặt ra nhiều cơ hội và thách thức mới

Xem xét riêng xuất khẩu hàng hoá nông sản của Việt Nam sang Australia và New Zealand, các Hiệp định thương mại thế hệ mới (FTAs) như: CPTPP, AANZFTA… đã mở ra cơ hội lớn Với tiềm năng và sự bổ sung hợp lý từ cơ cấu ngành hàng xuất nhập khẩu, Việt Nam đã vươn lên trở thành đối tác thương mại lớn thứ 12 của Australia, và ngược lại Australia là đối tác thương mại lớn thứ 10 của Việt Nam, cao hơn một bậc so với năm 2020 Theo Tổng cục Hải quan, Xuất khẩu của Việt Nam sang Australia đạt hơn 4,45 tỷ USD, tăng hơn 23% và kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam từ Australia đạt khoảng gần 8 tỷ USD, tăng xấp xỉ gần 70%, so với năm 2020.” 4 tháng năm 2022, “kim ngạch xuất khẩu từ Việt Nam sang Australia đạt 1,855

tỷ USD Trong đó, hàng thủy sản tăng 53,3% so với cùng kỳ; rau quả tăng 22,75%.”