do dac thanh lap ban do trich do thua dat phuc vu cong tac boi thuong ho tro tai dinh cu xa cao thanh huyen ung hoa thanh pho ha noi

Trong điều kiện quỹ đất ngày càng hạn hẹp, dân số ngày càng đông, nhu cầu sử dụng đất cho phát triển kinh tế xã hội nói chung và cho các ngành 692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44

TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Khái quát chung về bồi thường, giải phóng mặt bằng

Theo Luật đất đai số 45/2013/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 29/11/2013, các thuật ngữ về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được định nghĩa như sau:

Thu hồi đất là việc Nhà nước quyết định thu lại quyền sử dụng đất của người được Nhà nước trao quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất của người sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai (Khoản 11, Điều 3, Luật đất đai 2013)

2.1.1.2 Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất:

Theo Khoản 12, Điều 3, Luật Đất Đai 2013: “Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất”

Trong đó, giá trị quyền sử dụng đất có thể là: giá trị bằng tiền, bằng vật chất khác do các quy định của pháp luật điều tiết hoặc do thỏa thuận giữa các chủ thể đối với một diện tích đất xác định trong thời hạn sử dụng đất xác định

2.1.1.3 Hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất

Trên thực tế, ngoài các khoản bồi thường thiệt hại nói trên thì còn một hình thức bồi thường khác gọi là hỗ trợ, hỗ trợ tương xứng với với giá trị hoặc công lao cho một chủ thể nào đó bị thiệt hại vì một hành vi của chủ thể khác, hỗ trợ là giúp đỡ nhau, giúp thêm vào

Theo Khoản 14 Điều 3 Luật đất đai 2013 quy định: Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất và phát triển Hiện nay ở Việt Nam, có các khoản hỗ trợ bao gồm: Hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở; Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và tạo việc làm đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp; Hỗ trợ khi thu hồi đất nông nghiệp trong khu dân cư; đất vườn, ao không được công nhận là đất ở; hỗ trợ

Do Dac Thanh Lap Ban Do Trich Do Thua Dat Phuc Vu Cong Tac Boi Thuong Ho Tro Tai Dinh Cu Xa Cao Thanh Huyen Ung Hoa Thanh Pho Ha NoiDo Dac Thanh Lap Ban Do Trich Do Thua Dat Phuc Vu Cong Tac Boi Thuong Ho Tro Tai Dinh Cu Xa Cao Thanh Huyen Ung Hoa Thanh Pho Ha NoiDo Dac Thanh Lap Ban Do Trich Do Thua Dat Phuc Vu Cong Tac Boi Thuong Ho Tro Tai Dinh Cu Xa Cao Thanh Huyen Ung Hoa Thanh Pho Ha NoiDo Dac Thanh Lap Ban Do Trich Do Thua Dat Phuc Vu Cong Tac Boi Thuong Ho Tro Tai Dinh Cu Xa Cao Thanh Huyen Ung Hoa Thanh Pho Ha Noi

692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM

69Monday, June 10, 20242:09:44 PM2:09:44 PM69Monday, June 10, 20242:09:44 PM2:09:44 PM69Monday, June 10, 20242:09:44 PM2:09:44 PM

Tổng quan về bản đồ địa chính

2.2.1 Khái niệm bản đồ địa chính

- Bản đồ địa chính là tài liệu, hình thức chứa đựng thông tin về địa chính rất quan trọng Định nghĩa bản đồ địa chính được quy định rõ tại khoản

4 Điều 3 Luật Đất đai 2013 như sau:

692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM

Cơ sở toán học bản đồ địa chính

- Cơ sở toán học của bản đồ địa chính được quy định tại điều 5, Thông tư 25/2014/TT-BTNMT với các nội dung quy định như sau:

2.2.1 Hệ thống tỷ lệ BĐĐC

Bản đồ địa chính được lập ở các tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 và 1:10000 phụ thuộc vào cấp đơn vị hành chính được lập và quy mô diện tích của đơn vị hành chinh, được quy định cụ thể tại khoản 5 điều 5 thông tư số 25/2014/TT-BTNMT như sau:

Bảng 2.1 Tỷ lệ bản đồ địa chinh theo diện tích tự nhiên

Tỷ lệ bản đồ Diện tích tự nhiên

692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM

Yêu cầu độ chính xác của BĐĐC

Theo điều 7 thông tư số 25/2014/TT-BTNMT quy định:

- Sai số trung phương vị trí mặt phẳng của điểm khống chế đo vẽ, điểm trạm đo so với điểm khởi tính sau bình sai không vượt quá 0,1 mm tính theo tỷ lệ bản đồ cần lập

- Sai số biểu thị điểm góc khung bản đồ, giao điểm của lưới km, các điểm tọa độ quốc gia, các điểm địa chính, các điểm có toạ độ khác lên bản đồ địa chính dạng số được quy định là bằng không (không có sai số)

- Sai số vị trí của điểm bất kỳ trên ranh giới thửa đất biểu thị trên bản đồ địa chính dạng số so với vị trí của các điểm khống chế đo vẽ gần nhất không được vượt quá:

+ 5 cm đối với bản đồ địa chính tỷ lệ 1:200;

+ 300 cm đối với bản đồ địa chính tỷ lệ 1:10000

+ Đối với đất nông nghiệp đo vẽ bản đồ địa chính ở tỷ lệ 1:1000, 1:2000 thì sai số vị trí điểm được phép tăng 1,5 lần

692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM

Cơ sơ pháp lý của bản đồ phục vụ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng

- Quyết định số 378/QĐ-UBND ngày 20/01/2009 của UBND thành phố

Hà Nội về việc Thống nhất áp dụng Hệ quy chiếu và Hệ toạ độ Quốc gia Việt Nam VN-2000 cho việc thành lập và sử dụng bản đồ trên địa bàn TP Hà Nội

- Quyết định số 54/2010/QĐ-UBND ngày 19/11/2010 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy định về hoạt động đo đạc và bản đồ, sử dụng sản phẩm đo đạc và bản đồ trên địa bàn thành phố Hà Nội; Quyết định số 37/2017/QĐ-UBND ngày 21/11/2017 của UBND thành phố Hà Nội Ban hành Quy định về hoạt động đo đạc và bản đồ, sử dụng sản phẩm đo đạc và bản đồ trên địa bàn thành phố Hà Nội

- Căn cứ luật đất đai năm 2013;

Thông tư 37/2014/TT-BTNMT quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

- Quyết định số 2663/QĐ-UBND ngày 15/5/2014 của UBND thành phố

Hà Nội về vệc ban hành bộ đơn giá sản phẩm đo đạc bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn thành phố Hà Nội; Quyết định số 3980/QĐ-UBND ngày 24/7/2014 của UBND thành phố Hà Nội về vệc đính chính mộ số nội dung của Bộ đơn giá sản phẩm đo đạc bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận

692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM

Tổng quan về một số phần mềm sử dụng thành lập bản đồ địa chính

DPSurvey là phần mềm xử lý số liệu trắc địa - bản đồ (ước tính, bình sai, đánh giá độ ổn định mốc lún, mốc chuyển dịch ngang công trình, chuyển đổi các hệ tọa độ, tính toán xử lý số liệu đo vẽ chi tiết, các tiện ích thành lập bản đồ, tạo mô hình số địa hình từ đó tự động vẽ đường đồng mức, vẽ và thiết kế mặt cắt, tính khối lượng đào đắp…) Đây là phần mềm chuyên dụng để tự động hoá công tác xử lý số liệu Trắc địa-bản đồ trên máy tính

DPSurvey được cài đặt và sử dụng trên môi trường của hệ điều hành Window (XP, 7,8 và 10) có dung lượng nhỏ, giao diện bằng tiếng Việt (sau khi cài đặt chương trình tự động cập nhật phông tiếng Việt để hiển thị)

Chính vì vậy mà có ưu điểm là dễ sử dụng, không đòi hỏi người sử dụng phải biết nhiều về lý thuyết xử lý số liệu Trắc địa

DPSurvey quản lý đồng thời hai màn hình giao diện: dạng text và dạng đồ hoạ, cho phép hiển thị đồng thời kết quả tính toán và sơ đồ, đồ hình lưới Với các thao tác: tạo mới, sao chép, cắt, dán, xoá, các kiểu thu phóng, xuất nhập một số tệp đồ họa của AutoCad (*.DWG) ,(*.DXF) Cho phép vẽ và chỉnh sửa các đối tượng đồ hoạ

Qua quá trình nghiên cứu tìm hiểu các ưu, nhược điểm của các phần mềm đang được sử dụng trong sản xuất Chúng tôi với nhiều năm kinh nghiệm trong sản xuất và sử dụng các phần mềm xử lý lưới cũng như các phần mềm tiện ích trong thành lập bản đồ Chúng tôi luôn luôn cập nhật công nghệ mới nhất và đã xây dựng chương trình phần mềm DPSurvey với các tính

692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM

VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Các văn bản, quy định liên quan tới thành lập bản đồ địa chính và quy trình công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

- Quy trình thành lập bản đồ phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

- Các phần mềm chuyên ngành phục vụ công tác thành lập bản đồ.

Nội dung nghiên cứu

- Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Cao Thành, huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội

- Quy trình biên tập thành lập bản đồ khu vực tái định cư

- Thành lập bản đồ phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

- Thống kê diện tích các loại đất theo mục đích sử dụng, xuất hồ sơ kỹ thuật thửa đất phục vụ khu vục tái định cư phục vụ công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư.

Phương pháp nghiên cứu

3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu

- Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Sử dụng máy móc, dụng cụ đo đạc chuyên dụng để thu thập thông tin về thửa đất như: vị trí, hình dáng, kích thước ngoài thực địa Từ đó cập nhật biến động đất đai trong khu vực để triển khai dự án

- Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Đây là phương pháp kế thừa có chọn lọc như những tài liệu, bản đồ có sẵn trên khu vực nghiên cứu

Trong đề tài đã sử dụng và kế thừa những loại tài liệu sau:

+ Tư liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Cao Thành – Huyện Ứng Hòa – Thành phố Hà Nội

+ Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội – quốc phòng năm 2021, phương hướng nhiệm vụ năm 2022

692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu

Xã Cao Thành có vị trí địa lý như sau:

- Phía Bắc giáp xã Viên Nội và xã Hoa Sơn cùng huyện

- Phía Tây giáp huyện Mỹ Đức

- Phía Đông giáp xã Hoa Sơn và xã Trường Thịnh

- Phía Nam giáp xã Sơn Công và xã Đồng Tiến cùng huyện

Hình 4.1 Sơ đồ vị trí xã Cao Thành

Năm 2021 xã Cao Thành có diện tích tự nhiên là 385,36 ha, với 4170 nhân khẩu sinh sống tại 02 thôn: Tử Dương và Cao Lãm

Xã Cao Thành nằm trong khu vực có địa hình tương đối bằng phẳng

- Khí hậu: Xã nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, hình thành 2 mùa khá rõ rệt: mùa hè (từ tháng 04 đến tháng 10) nóng ẩm và mưa nhiều, mùa đông (từ tháng 11 đến tháng 03 năm sau) khô, lạnh, ít mưa

+ Nhiệt độ không khí bình quân trong 5 năm gần đây dao động từ 25,1- 25,9 0 C, trong năm nhiệt độ thấp nhất trung bình 16,9 0 C (vào tháng 2/2016), nhiệt độ cao nhất trung bình 31,6 0 C (vào tháng 7/2020)

692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM

Quy trình đo đạc, thành lập bản đồ phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư

4.2.1 Sơ đồ quy trình thành lập bản đồ địa chính từ số liệu đo

692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM

Công tác đo đạc thành lập bản đồ

Trước khi tiến hành một khu đo mới, công tác chuẩn bị là một trong những công đoạn hết sức quan trọng, là tiền đề để hoàn thành các công đoạn khác một cách thuận lợi, nhằm tiết kiệm được chi phí và đảm bảo yêu cầu công việc Về cơ bản công tác chuẩn bị gồm những nội dung sau:

- Khảo sát thực địa, xem xét khu vực đo để thiết kế lưới, bố trí khu vực đo để tránh đo thiếu, đo sót dẫn đến phải đo bổ sung nhiều

- Thu thập, phân tích, đánh giá các tài liệu có liên quan đến khu vực đo,

Số liệu đo đạc bằng máy điện tử

Trút số liệu từ máy toàn đạc sang máy tính

Triển các điểm đo chi tiết lên bản vẽ

Nối các điểm đo tạo thành thửa đất

In kiểm tra, đối soát ngoài thực địa

Quy chủ, gán thông tin thửa đất

Biên tập bổ sung hoàn thiện bản đồ địa chính

Bản đồ địa chính hoàn chỉnh của khu vực đo vẽ

692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM

Biên tập thành lập bản đồ

Tiến hành công tác biên tập bản đồ bằng phần mềm Microstation và phần mềm TMV map theo quy trình sau:

692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM

69Do Dac Thanh Lap Ban Do Trich Do Thua Dat Phuc Vu Cong Tac Boi Thuong Ho Tro Tai Dinh Cu Xa Cao Thanh Huyen Ung Hoa Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

Sơ đồ 4.2 Sơ đồ quy trình biên tập thành lập bản đồ địa chính 4.4.1 Trút số liệu từ máy toàn đạc

Mở phần mềm DP Survey

Chọn Tiện ích > Trút số liệu đo từ máy toàn đạ c ( hoặc ấn tổ hợp nút Alt + T)

Hiện lên bản như dưới bấm chọn

Vẽ chỉ giới và tính diện tích thu hồi Đóng khung và nghiệm thu bản đồ

Gán thông tin địa chính Sửa lỗi và tạo vùng Nối các điểm khống chế và chi tiết

Chọn và phân lớp đối tượng

Trút số liệu từ máy toàn đạc

Thống kê diện tích và xuất hồ sơ kỹ thuật

- Dựa vào bảng thông tin thửa đất trong TMV và bản đồ vừa thành lập có bảng thống kê diện tích như sau:

692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM692410062:09:44 PM2:09:44 PM

Định dạng
Số trang	69
Dung lượng	21,52 MB