luận văn quản lý đào tạo nghề tại trường trung cấp dân tộc nội trú giáo dục thường xuyên bắc quang đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

Đánh giá của CBQL,GV trường Trung cấp DTNT- GDTX Bắc Quang về công tác quản lý tổ chức thực hiện đào tạo nghề cho học sinh đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương .... Đánh giá của CBQ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC

NGUYỄN THỊ THỦY

QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP DÂN TỘC

NỘI TRÚ - GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN BẮC QUANG

ĐÁP ỨNG NHU CẦU NGUỒN NHÂN LỰC ĐỊA PHƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THANH HÓA, 2023

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC

NGUYỄN THỊ THỦY

QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP DÂN TỘC

NỘI TRÚ - GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN BẮC QUANG

ĐÁP ỨNG NHU CẦU NGUỒN NHÂN LỰC ĐỊA PHƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 8 14 01 14

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN QUỐC TRỊ

THANH HÓA, 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề án này không trùng lặp với các khóa luận, luận văn, luận án, đề án và các công trình nghiên cứu đã công bố

Người cam đoan

Nguyễn Thị Thuỷ

LỜI CÁM ƠN

Với tình cảm chân thành tác giả luận văn xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy, cô giáo Trường Đại học Hồng Đức đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ tác giả trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu

Tác giả xin trân trọng cảm ơn các cấp lãnh đạo, công nhân viên cùng các em học sinh Trường Trung cấp Dân tộc nội trú - Giáo dục thường xuyên Bắc Quang, tỉnh Hà Giang đã giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Đặc biệt tác giả xin được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến

TS Nguyễn Quốc Trị đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá

trình hoàn thành luận văn

Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy cô trong Hội đồng chấm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ đã dành thời gian đọc và góp ý

Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn tất cả các bạn đồng nghiệp và người thân đã động viên, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này Do điều kiện thời gian và năng lực, nên chắc chắn luận văn còn nhiều khiếm khuyết, tác giả rất mong nhận được sự giúp đỡ, chỉ bảo và đóng góp ý kiến chân thành của các thầy, cô giáo và các bạn đồng nghiệp

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Thuỷ

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CÁM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC CÁC BẢNG viii

DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ x

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4

4 Giả thuyết khoa học 4

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

6 Phương pháp nghiên cứu 4

7 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu 5

8 Cấu trúc nội dung của luận văn 6

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP ĐÁP ỨNG NHU CẦU NGUỒN NHÂN LỰC ĐỊA PHƯƠNG 7

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 7

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về đào tạo nghề tại trường Trung cấp 7

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về quản lý đào tạo nghề tại trường Trung cấp 8

1.1.3 Các công trình nghiên cứu về đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 9

1.2 Các khái niệm cơ bản 13

1.2.1 Quản lý 13

1.2.2 Đào tạo; Quản lý đào tạo 14

1.2.3 Nhu cầu nguồn nhân lực 15

1.2.4 Đào tạo nghề tại trường Trung cấp 16

1.2.5 Quản lý đào tạo nghề tại trường Trung cấp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 18

1.3 Hoạt động đào tạo nghề tại trường Trung cấp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 19

1.3.1 Đặc điểm của nghề trong trường Trung cấp 19

1.3.2 Mối quan hệ giữa đào tạo nghề và nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 20

1.3.3 Yêu cầu đối với nguồn nhân lực được đào tạo ở các trường trung cấp 21

1.4 Quản lý đào tạo nghề tại trường Trung cấp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 23

1.4.1 Vai trò của Hiệu trưởng ở trường Trung cấp 23

1.4.2 Nội dung quản lý đào tạo nghề tại trường Trung cấp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 24

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo nghề tại trường Trung cấp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 29

1.5.1 Các yếu tố thuộc về chủ thể quản lý 29

1.5.2 Các yếu tố thuộc về đối tượng quản lý 30

1.5.3 Các yếu tố thuộc về môi trường, chính sách quản lý 30

Kết luận chương 1 32

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP DTNT-GDTX BẮC QUANG ĐÁP ỨNG NHU CẦU NGUỒN NHÂN LỰC ĐỊA PHƯƠNG 33

2.1 Khái quát về Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 33

2.1.1 Sơ lược quá trình phát triển đào tạo nghề của Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 33

2.1.2 Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang trong hệ thống đào tạo nghề của tỉnh Hà Giang 35

2.2 Giới thiệu về khảo sát thực trạng 36

2.2.1 Mục đích khảo sát 36

2.2.2 Đối tượng khảo sát 37

2.2.3 Nội dung khảo sát: 37

2.2.4 Công cụ khảo sát: 37

2.2.5 Phương pháp khảo sát 37

2.3 Thực trạng đào tạo nghề tại Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 39

2.3.1 Thực trạng các nghề đào tạo tại Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang hiện nay 39

2.3.2 Thực trạng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương của Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 41

2.4 Thực trạng quản lý đào tạo nghề tại Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 48

2.4.1 Thực trạng nhận thức về đào tạo nghề tại trường Trung cấp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 48

2.4.2 Thực trạng quản lý hoạt động tuyển sinh 49

2.4.3 Thực trạng quản lý chương trình đào tạo nghề 51

2.4.4 Thực trạng quản lý tổ chức thực hiện đào tạo nghề cho học sinh 53 2.4.5 Thực trạng quản lý quản lý đầu ra của quá trình đào tạo 57

2.5 Thực trạng tác động của các yếu tố đến quản lý đào tạo nghề tại Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 59

2.6 Đánh giá chung thực trạng quản lý đào tạo nghề tại Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 60

2.6.1 Điểm mạnh 60

2.6.2 Điểm yếu, hạn chế 61

2.6.3 Nguyên nhân của những hạn chế 63

Kết luận chương 2 65

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP DTNT-GDTX BẮC QUANG ĐÁP ỨNG NHU CẦU NGUỒN NHÂN LỰC ĐỊA PHƯƠNG 66

3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 66

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo thực hiện mục tiêu giáo dục của cấp học 66

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 66

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ 66

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 67

3.2 Đề xuất các biện pháp quản lý đào tạo nghề tại Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 67

3.2.1 Biện pháp 1: Đổi mới công tác tuyển sinh hướng tới nâng cao chất lượng đầu vào ở Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 67

3.2.2 Biện pháp 2: Phát triển chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 69

3.2.3 Biện pháp 3: Bồi dưỡng kiến thức và năng lực quản lý cho đội ngũ CBQL nhà trường 72

3.2.4 Biện pháp 4: Phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn đào tạo nghề và yêu cầu nguồn nhân lực địa phương 73

3.2.5 Biện pháp 5: Đa dạng các loại hình đào tạo căn cứ vào nhu cầu của các cơ sở sử dụng nhân lực của Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 75

3.2.6 Biện pháp 6: Thiết lập mối liên kết đào tạo gắn Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang với các doanh nghiệp trong bối cảnh hiện nay 77

3.2.7 Biện pháp 7: Huy động đầu tư nguồn lực đào tạo nghề, thực hiện chuyển đối số trong quản lý đào tạo 79

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 81

3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất 83

3.4.1 Khảo sát mức độ cần thiết của các biện pháp 83

3.4.2 Khảo sát mức độ khả thi của các biện pháp 85

3.4.3 Khảo nghiệm mối tương quan giữa tính khá thi và cần thiết của các biện pháp đề xuất 87

Kết luận chương 3 89

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91

TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC P1

GD&ĐT Giáo dục và đào tạo

GDTX Giáo dục thường xuyên

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Nghề đào tạo và quy mô đào tạo tại trường Trung cấp

DTNT-GDTX Bắc Quang 36 Bảng 2.2 Quy mô đào tạo nghề của trường Trung cấp DTNT - GDTX

Bắc Quang, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2018- 2022 39 Bảng 2.3 Thống kê tỷ lệ tốt nghiệp chương trình đào tạo nghề hàng

năm của trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh

Hà Giang giai đoạn 2018 - 2022 40 Bảng 2.4 Đánh giá của CBQL, GV, HS về thực trạng đào tạo nghề đáp

ứng nhu cầu nhân lực địa phương của Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 42 Bảng 2.5 Đánh giá của DN về thực trạng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu

nhân lực địa phương của Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang (n=50) 44 Bảng 2.6 Đánh giá của CBQL, GV, HS trường Trung cấp DTNT- GDTX

Bắc Quang về vai trò của đào tạo nghề đáp ứng nguồn nhân lực địa phương 48 Bảng 2.7 Đánh giá của CBQL,GV trường Trung cấp DTNT- GDTX Bắc

Quang về công tác quản lý hoạt động tuyển sinh 49 Bảng 2.8 Đánh giá của CBQL,GV trường Trung cấp DTNT- GDTX Bắc

Quang về công tác quản lý chương trình đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 51 Bảng 2.9 Đánh giá của CBQL,GV trường Trung cấp DTNT- GDTX Bắc

Quang về công tác quản lý tổ chức thực hiện đào tạo nghề cho học sinh đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 53 Bảng 2.10 Đánh giá của CBQL,GV trường Trung cấp DTNT- GDTX Bắc

Quang về công tác quản lý tổ chức thực hiện đào tạo nghề cho học sinh đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 57

Bảng 2.11 Đánh giá của CBQL,GV, HS trường Trung cấp DTNT- GDTX

Bắc Quang và DN về mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến công tác quản lý đào tạo nghề cho học sinh đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương 59 Bảng 3.1 Dự kiến chi phí thực hiện đầu tư vào đào tạo nghề và chuyển

đổi số giai đoạn tới tại trường trung cấp DTNT-GDTX 81 Bảng 3.2 Đánh giá về tính cần thiết của các biện pháp đề xuất 83 Bảng 3.3 Đánh giá về tính khả thi của các biện pháp đề xuất 85 Bảng 3.4 Đánh giá về mối tương quan giữa tính khả thi của các biện

pháp đề xuất 88

DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ

Hình 3.1 Mối quan hệ giữa các biện pháp đề xuất 82

Biểu đồ 2.1 Tổng hợp sự hài lòng của các DN về chất lượng đào tạo nghề của

Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 47 Biểu đồ 3.1 Tính khả thi và cần thiết của biện pháp 89

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đường lối của Đảng xác định giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ thực sự là quốc sách hàng đầu, thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chấn hưng

nền giáo dục Việt Nam “Đặc biệt nâng cao chất lượng dạy nghề gắn với nâng cao ý thức kỷ luật lao động và tác phong lao động hiện đại Gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng, với việc làm trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế,

cơ cấu lao động, đáp ứng nhu cầu của các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu vực nông thôn, các ngành kinh tế mũi nhọn và xuất khẩu lao động ” Để đạt

được những mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, góp phần đẩy mạnh tiến trình chuyển đổi nền kinh tế từ nông nghiệp truyền thống sang nền công nghiệp hóa

và tiếp cận với nền kinh tế tri thức, hệ thống đào tạo nghề Việt Nam đang chuyển từ hệ thống định hướng theo cung sang định hướng theo cầu Theo đó việc hoạch định chiến lược đào tạo nghề thay vì dựa vào kế hoạch từ trên xuống dưới dạng “chỉ tiêu” đào tạo sang cơ chế định hướng theo nhu cầu của thị trường lao động, đáp ứng được một cách nhanh chóng với những thay đổi của thị trường lao động và thực tiễn sản xuất Sự chuyển đổi này tạo ra nhiều thách thức lớn, đòi hỏi đào tạo nghề phải đổi mới toàn diện đáp ứng với nhu cầu thị trường lao động trong bối cảnh Việt nam đã bắt đầu thực hiện đầy đủ các cam kết của thành viên chính thức trong tổ chức WTO Những thách thức lớn đòi hỏi dạy nghề phải đổi mới nhằm đáp ứng với yêu cầu của thị trường lao động hiện nay

Trong thông báo kết luận của Bộ Chính trị số 242 - TB/TW ngày 15/4/2009 về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (Khoá VIII),

phương hướng phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2020 có nêu rõ: "Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, kể cả những nghề thuộc lĩnh vực công nghệ cao…Chú trọng xây dựng một số trường, chuyên ngành đào tạo đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề đạt chuẩn khu vực và quốc tế Tăng nhanh qui mô đào tạo công nhân và cán bộ kỹ thuật lành nghề ở những lĩnh vực công nghệ cao, tiếp cận trình độ tiên tiến thế giới”

Hội nhập là sức ép thúc đẩy cải cách Trong tiến trình đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế sâu rộng, Việt Nam đang đứng trước nhiều cơ hội để phát triển, đồng thời cũng gặp phải nhiều thử thách, trong đó có thử thách cạnh tranh gay gắt về nguồn nhân lực Việt Nam phải cải cách mạnh mẽ hệ thống giáo dục & đào tạo, xây dựng nội dung, chương trình tương thích với các nước tiên tiến khác Trong bối cảnh đó, quản lí đào tạo nhằm đào tạo nguồn nhân lực phục vụ đắc lực sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước, đồng thời thích nghi với

điều kiện hội nhập, hình thành đội ngũ lao động có kiến thức, kỹ năng và thái

độ cũng như khả năng thích nghi với môi trường làm việc mới, có kỹ luật lao động,… Đây là nhiệm vụ vô cùng quan trọng của giáo dục đào tạo nước ta hiện nay

Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang trực thuộc Sở lao động thương binh xã hội Hà Giang, tỉnh Hà giang là đơn vị đào tạo nghề chuyên biệt của tỉnh Hà giang và cả nước, đào tạo song song giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên Thực hiện đào tạo 8 mã nghề nghề Điện Công nghiệp, May thời trang, Công nghệ ô tô, Công nghệ thông tin, Lâm sinh, Chăn nuôi – Thú y, Công tác xã hội, Hàn với phương châm Thực học – Thực hành – Vững khởi nghiệp, sáng tương lai”, cũng đã và đang từng bước tiếp cận đề án chuyển đổi số và xác định đây là mục tiêu và hướng đi gắn liền trong công tác quản lý, đào tạo nghề trong những năm tới

Tuy nhiên thực trạng đào tạo nghề tại trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang cũng còn rất mới và gặp nhiều những khó khăn, là một trường đặc thù trong toàn tỉnh đào tạo song song hai hình thức giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên, học sinh 100% học sinh dân tộc thiểu số, thuộc vùng sâu vùng xa, thuộc các hộ nghèo cận nghèo việc các em được tiếp cận, làm việc, sử dụng thao tác trên máy tính không nhiều, có nhiều em Nghe- Nói tiếng Kinh chưa thành thạo dẫn tới những hạn chế trong đào tạo nghề Bất cập phổ biến là sự thiếu kết nối giữa chương trình đào tạo và yêu cầu thực tế của thị trường lao động địa phương và khu vực Các khóa học và chương trình đào tạo thường chưa được thiết kế và cập nhật phù hợp để đáp ứng các nhu

cầu thị trường hiện tại Công tác đào tạo nghề trong trường Trung cấp GDTX tập trung quá nhiều vào một số ngành nghề nhất định, trong khi các ngành nghề khác không được đảm bảo sự đầu tư và phát triển tương đương dẫn đến sự mất cân đối về nguồn nhân lực và không đáp ứng được nhu cầu đa dạng của địa phương và khu vực Lực lượng giáo viên trẻ có trình độ và kỹ năng chuyên môn còn thấp ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy và khả năng chuyển giao kiến thức và kỹ năng thực tế cho học viên, một số trường hợp đào tạo nghề gặp khó khăn trong cung cấp tài liệu và tài nguyên đào tạo, làm hạn chế khả năng học tập và thực hành của học viên …

DTNT-Trước yêu cầu về sự phát triển kinh tế ở địa phương hiện nay và những năm tiếp theo, trong điều kiện cơ chế thị trường, cạnh tranh quốc tế gay gắt, đòi hỏi Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang cần phải đổi mới trong

tổ chức, quản lý để làm chuyển biến một bước trong đào tạo cả về số lượng và chất lượng đội ngũ công nhân có trình độ và kỹ năng tay nghề cao đáp ứng yêu cầu của thực tế sản xuất Giải quyết được những vấn đề trên chính là tăng cường quản lý công tác đào tạo nghề theo yêu cầu thị trường lao động nhằm thực hiện được mục tiêu mà Đảng, Nhà nước đã xác định - đó cũng chính là điều kiện cơ bản cho sự tồn tại và phát triển của chính Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang trong giai đoạn hiện nay

Từ những lý do trên, chúng tôi chọn vấn đề “Quản lý đào tạo nghề tại

Trường Trung cấp Dân tộc nội trú - Giáo dục thường xuyên Bắc Quang, tỉnh Hà Giang đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương” làm đề tài

nghiên cứu luận văn thạc sĩ

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu cơ sở lí luận về QL đào tạo nghề tại trường Trung cấp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương, đề tài tổ chức khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng và đề xuất biện pháp QL đào tạo nghề tại trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương trong giai đoạn hiện nay

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Hoạt động đào tạo nghề tại trường Trung cấp 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý đào tạo nghề tại trường Trung cấp

DTNT-GDTX Bắc Quang đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

4 Giả thuyết khoa học

Đào tạo nghề ở các trường trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang đã cung cấp một phần không nhỏ nguồn nhân lực cho thị trường lao động Tuy nhiên, trước yêu cầu nguồn nhân lực địa phương rất lớn và đa dạng về qui mô ngành nghề, hoạt động đào tạo nghề tại trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang còn những bất cập về mục tiêu, chương trình, đội ngũ cán bộ quản lý giáo viên và một số điều kiện khác Nếu nghiên cứu đề xuất và áp dụng được các biện pháp QL đào tạo nghề tại trường Trung cấp DTNT- GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang gắn liền với thị trường lao động sẽ đáp ứng được mục tiêu đào tạo của nhà trường đồng thời đáp ứng được yêu cầu về nguồn nhân lực địa phương và thị trường lao động hiện nay

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Hệ thống hóa cơ sở lí luận về QL đào tạo nghề tại trường Trung cấp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng QL đào tạo nghề tại trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

5.3 Đề xuất và khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp QL đào tạo nghề tại trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương hiện nay

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Tìm hiểu các văn bản chỉ đạo

của Đảng, Nhà nước, ngành giáo dục, các đề tài, luận văn, các chuyên đề, chủ

đề, sách, tạp chí làm cơ sở lý luận của đề tài nghiên cứu

6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

6.2.1 Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi

Thiết kế mẫu phiếu khảo sát CBQL (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng, tổ phó chuyên môn), GV, HS và các doanh nghiệp địa phương sử dụng LĐ sau đào tạo

6.2.2.Phương pháp phỏng vấn

Tiến hành phỏng vấn một số CBQL và GV, HS nhằm thu thập thông tin

về thực trạng QL đào tạo nghề tại trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang Những khó khăn, bất cập của thực trạng vấn, nghiên cứu nhằm bổ sung thêm thông tin từ phiếu điều tra

6.2.3 Phương pháp quan sát

Phương pháp quan sát được sử dụng và áp dụng trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài

6.2.4 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia

Tiến hành lấy ý kiến của các chuyên gia về mẫu phiếu điều tra và các biện pháp quản lý đề xuất

6.2.5 Phương pháp thống kê toán học

Sử dụng phương pháp thống kê để phân tích về định lượng và định tính của kết quả nghiên cứu Sử dụng bảng tính Excel để xử lý, tính toán số liệu thu được của đề tài, vẽ biểu đồ

7 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

7.1 Giới hạn về nội dung nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu QL đào tạo nghề hệ trung cấp tại trường Trung

cấp DTNT-GDTX Bắc Quang đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

7.2 Giới hạn về khách thể khảo sát

Đề tài tiến hành khảo sát 65 CBQL (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng, tổ phó chuyên môn), 150 HS, đại diện 50 doanh nghiệp địa phương và các doanh nghiệp liên kết đào tạo Ngoài ra, đề tài còn tiến hành lấy ý kiến phỏng vấn của cha mẹ HS, chuyên viên Phòng GD&ĐT, phòng LĐ-TB và

XH, đại diện các doanh nghiệp sử dụng lao động

7.3 Giới hạn về địa bàn khảo sát

Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang

7.4 Về thời gian nghiên cứu

Đề tài thu thập và xử lý số liệu từ năm học 2020-2021; 2021-2022; tổ chức khảo sát trong năm học 2022-2023

7.5 Giới hạn về chủ thể quản lý

Tham gia QL đào tạo nghề có nhiều chủ thể (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, trưởng phòng đào tạo và các phòng ban chức năng, khoa/ngành đào

tạo, giáo viên, ) Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài này, chủ thể chính QL

đào tạo nghề là Hiệu trưởng Trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang

8 Cấu trúc nội dung của luận văn

Luận văn gồm phần mở đầu, nội dung, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục Nội dung của luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về QL đào tạo nghề tại trường Trung cấp đáp

ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

Chương 2: Thực trạng QL đào tạo nghề tại Trường Trung cấp

DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

Chương 3: Biện pháp QL đào tạo nghề tại trường Trung cấp

DTNT-GDTX Bắc Quang, tỉnh Hà Giang đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ

TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP ĐÁP ỨNG NHU CẦU

NGUỒN NHÂN LỰC ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về đào tạo nghề tại trường Trung cấp

Đề tài nghiên cứu khoa học: “Hệ thống dạy nghề của Việt Nam trong tiến trình hội nhập với các nước trong khu vực và trên thế giới” do Tổng cục

dạy nghề nghiên cứu năm 2005 với nội dung khảo sát thực trạng hệ thống các

cơ sở đạo tạo nghề ở nước ta, rút ra những hạn chế của các cơ sở dạy nghề trong đó nhấn mạnh tới sự yếu kém về cơ sở vật chất, thiết bị thực hành, nguồn lực giảng dạy, từ đó kiến nghị một số biện pháp nâng cao hiệu lực công tác đào tạo nghề tại các cơ sở [26]

Luận án “Giáo dục và đào tạo đáp ứng phát triển nguồn nhân lực các khu công nghiệp Đồng Nai trong thời kỳ CNH,HĐH” của tác giả Nguyễn Thị Thu Lan [18] đi sâu nghiên cứu, phân tích yêu cầu CNH, HĐH với phát triển nguồn nhân lực, tác giả đánh giá thực trạng đào tạo nghề tại trường các đơn vị đào tạo chưa cung ứng được lao động cho HS, do các điều kiện đào tạo nghề của các đơn vị đào tạo còn thấp, không đảm bảo chất lượng đào tạo Từ những nguyên nhân và hạn chế, tác giải đề xuất nhóm giải pháp phát triển đào tạo nghề đáp ứng sự phát triển KTXH địa phương và các khu công nghiệp ở tỉnh Đồng Nai

Ngày 26/5/2016 tại thành phố HCM, Ban tuyên giáo TW phối hợp với

Bộ GD&ĐT, Bộ LĐTBXH, chương trình đổi mới đào tạo nghề tại Việt Nam

(GIZ) tổ chức hội thảo: “Đổi mới công tác đào tạo nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp và khu chế xuất ở Việt Nam” trong đó vấn đề đào tạo nghệ

của các đơn vị đào tạo được thảo luận khá chi tiết, nêu lên thực trạng đào tạo nghề tại các trường trung cấp, cao đằng nghề hiện nay, những khó khăn mà các trường đang gặp phải và đề xuất hướng nâng cao chất lượng đào tạo nghề trong bối cảnh hiện nay [1]

Bài viết “Đào tạo nghề chất lượng cao đáp ứng yêu cầu hội nhập và cách mạng công nghiệp 4.0” đăng trên tạp chí cộng sản năm 2020 của tác giả

Lê Quân đã khẳng định đào tạo nghề là một nhiệm vụ quan trong tạo ra nguồn nhân lực thích ứng nhanh với biến đổi của thị trường, trong đó vai trò của các đơn vị đào tạo nghề rất là quan trọng Bài viết đưa ra thực trạng đào tạo nghề chất lượng cao ở Việt Nam, các nhân tố như như thị trường quốc, sự dịch chuyển tự do của lao động có tay nghề trong khu vực, sự xuất hiện của nhiều ngành, nghề mới chưa từng có, áp lực việc làm đối với giới trẻ, hiện trạng năng suất lao động thấp so với nhiều nước trong khu vực, đã, đang và sẽ tác động trực tiếp, đòi hỏi các giải pháp đột phá về đào tạo nghề trong các đơn vị đào tạo trong đó có các trường trung cấp nghề, từ đổi mới khung pháp lý, chính sách hỗ trợ của Nhà nước đến đổi mới và hội nhập quốc tế

về đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề và cả nâng cao nhận thức của phụ huynh, học sinh về lộ trình học nghề và cơ hội việc làm đối với nhân lực nghề [22]

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về quản lý đào tạo nghề tại trường Trung cấp

Tác giả Nguyễn Đức Trí và Phan Chính Thức xuất bản cuốn sách năm

2010: “Một số vấn đề về quản lý cơ sở dạy nghề” [27] đề cập tổng quan và

toàn diện các hoạt động quản lý cơ sở dạy nghề, trong đó có giới thiệu khá chi tiết đến trong tác quản lý đào tạo trong các trường trung cấp nghề, cuốn sách định hướng cho độc giả phương thức quản lý đào tạo theo xu hướng tiếp cận thị trường và đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp trong bối cảnh CNH, HĐH hiện nay

Luận án của tác giả Trần Ngọc Trình về Quản lý chất lượng đào tạo tại các trường trung cấp chuyên nghiệp TP HCM [28] trình bày cơ sở lý luận về công tác quản lý chất lượng đào tạo nghề tại các cơ sở đào tạo của Việt Nam, nêu lên thực trạng quản lý đào tạo nghề tại các trường trung cấp nghề chuyên nghiệp thành phố HCM, phân tích các nhân tố ảnh hướng đến công tác quản

lý chất lượng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội và doanh nghiệp, đảm bảo chất lượng đầu ra cho học viên có kỹ năng, kiến thức để làm việc và đưa ra một số giải pháp góp phần đổi mới công tác quản lý chất lượng đào tạo nghề tại các trường trung cấp chuyên nghiệp TP HCM

Luận văn: “Biện pháp quản lý đào tạo nghề ở trường trung cấp xây dựng Uông Bí – Quảng Ninh” của tác giả Nguyễn Ngọc Hiếu [12] đã hệ

thống hóa cơ sở lý luận về đạo tạo nghề và trình bày mục tiêu đào tạo và chương trình đào tạo của trường trung cấp xây dựng Uống Bí- Quảng Ninh, thông qua quy trình đào tạo và kết quả đào tạo của nhà trường cùng cơ sở vật chất thực tế sử dụng trong nhà trường những năm qua, luận văn đã rút ra những hạn chế và nguyên nhân hạn chế trong quy trình quản lý đào tạo nghề của trường trung cấp nghề Uông Bí

Luận án tiến sĩ “Quản lý đào tạo nghề Điện công nghiệp theo năng lực thực hiện tại các trường trung cấp ở khu vực Bắc Trung Bộ” của tác giả Lê

Đại Hùng thực hiện năm 2018 tại học viện Quản lý GD Trình bày mục tiêu đào tạo, thực trạng tuyển sinh, chương trình đào tạo và điều kiện cơ sở vật chất , thiết bị phục vụ đào tạo nghệ điện công nghiệp hiện nay tại các trường trung cấp khu vực Bắc Trung Bộ Đồng thời phân tích thức trạng quản lý đào tạo nghề điện công nghiệp theo năng lực thực hiện trong các trường trung cấp, đánh giá sự ảnh hưởng của các nhân tố đến quản lý đào tạo nghề điện công nghiệp Từ đó rút ra các nhận xét về điểm mạnh, điểm yếu trong quy trình quản lý đào tạo nghề tại các trường trung cấp Bắc Trung Bộ hiện nay và đề xuất giải pháp quản lý đào tạo nghề sao cho hiệu quả, trong đó giải pháp được đánh giá mang tính chiến lược và thực tiễn nhất đó là tổ chức hoạt động tư vấn hướng nghiệp cho học viên để xác định đúng ngành nghề, giúp học viên theo học thực sự gắn bó với nghề [15]

1.1.3 Các công trình nghiên cứu về đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

Tác giả Nguyễn Minh Đường và Phan văn Kha nghiên cứu vấn đề:

“Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường, toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế” [9] đã giới thiệu cơ

sở lý luận và thực trạng đào tạo nhân lực của Việt Nam Các cơ sở đào tạo nghề đã căn cứ vào nhu cầu thực tiễn xã hội, yếu tố khát nguồn lực chất lượng cao đáp ứng xu thế CNH, HĐH đất nước để xây dựng quy trình đào tạo nhân

lực, trong đó vấn đè quản lý đào tạo được cho là một trong những vấn đề cần được đổi mới và hoàn thiện để nâng cao chất lượng đào tạo nghề Nghiên cứu

Phan Trần Phú Lộc nghiên cứu đề tài: “Quản lý liên kết đào tạo cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu nhân lực của các khu công nghiệp tại Bình Dương” năm 2017 [20] Bình Dương là địa phương có nhiều khu công nghiệp

nhất cả nước, thu hút trên 8500 dự án đầu tư vì vậy nhu cầu về nguồn nhân lực hàng năm của tỉnh Bình Dương là rất lớn.Tuy nhiên, thực tế là các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp Bình Dương chưa có quy hoạch lao động, đại

bộ phận dân lao động là nhập cư, kỹ năng nghề nghiệp thiếu chuyên nghiệp, tay nghề yếu và các doanh nghiệp thường xuyên phải đào tạo lại trước khi sử dụng Chất lượng lao động yếu dẫn tới hiệu quả sản xuất không cao Theo chủ trương đổi mới mô hình tăng trưởng theo chiều sâu, vai trò của các trường dạy nghề là rất lớn, đào tạo ra lực lượng lao động chất lượng cao đáp ứng nhu cầu cho doanh nghiệp tỉnh Bình Dương Luận án nghiên cứu mối quan hệ giữa các trường cao đẳng nghề và doanh nghiệp, phân tích thực trạng tay nghề người lao động đang làm việc trong khu công nghiệp và xây dựng các biện pháp để liên kết lợi ích giữa 2 chủ thể nhằm đào tạo ra một lực lượng lao động có tay nghề cao đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế tại khu công nghiệp Bình Dương

Nguyễn Thị Thu Hòa nghiên cứu đề tài thạc sĩ: “Quản lý đào tạo tại trường trung cấp kỹ thuật công nghệ Lê Quý Đôn theo tiếp cận quản lý dựa trên kết quả” tại trường ĐH Giáo dục Hà Nội năm 2017 đã nêu lên

thực trạng quản lý GD tại các trường trung cấp trước đây chỉ chú trọng đến đầu vào (input) và quá trình (process) mà chưa quan tâm nhiều đến đầu ra của học viên, học viên ra trường chưa đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệm, hiệu quả làm việc của học viên sau ra khi ra trường không cao dẫn tới thực trạng là doanh nghiệp phải đào tạo lại trước khi sử dụng Nhu cầu nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo trong các trường nghề là rất lớn, dẫn đến các trường nghề phải đổi mới quản lý Dựa trên kết quả khảo sát và phân tích thực tiễn tại trường trung cấp kỹ thuật công nghệ Lê Quý Đôn, tác giả luận văn đã đưa ra một số quan điểm mới, chú trọng đến đầu ra để giúp học viên đáp ứng công việc theo nhu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp và có kết quả làm việc tốt hơn [13]

Luận án: “Quản lý đào tạo nhân lực kỹ thuật đáp ứng nhu cầu phát triển các khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền trung” của tác giả

Đào Thị Thanh Thủy bảo vệ năm 2012 tại trường ĐH Giáo Dục khẳng định trong tiến trình CNH, HĐH đất nước, các khu công nghiệp miền Trung ra đời nhằm chuyển dịch cơ cấu và đưa kinh tế miền Trung nhanh chóng phát triển

Để đủ sức cạnh tranh trong tiến trình hội nhập, các doanh nghiệp trong khu công nghiệp ngoài ứng dụng đến công nghệ sản xuất tiên tiến và phương tiện sản xuất hiện đại, còn hòi hỏi phải có nguồn nhân lực kỹ thuật chất lượng cao, đồng bộ về cơ cấu ngành nghề và trình độ Tuy nhiên thực trạng hệ thống đào tạo nghề tại vùng kinh tế trọng điểm miền trung còn khá bất cập, quy mô đào tạo cũng như chất lượng đào tạo tại các trường nghề chưa đáp ứng yêu cầu của các khu công nghiệp, nguyên nhân được nói tới là do quản lý đào tạo nghề còn nhiều yếu kém Từ việc xác định nhu cầu nguồn nhân lực khu công nghiệp các trường đào tạo nghề trên địa bàn phải có kế hoạch thiết kế đào tạo,

tổ chức triển khai đào tạo, quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp trong tương lai [24]

Bài viết: Thực trạng quản lý các điều kiện đảm bảo trong đào tạo trung cấp đáp ứng nhu cầu nhân lực của các khu công nghiệp tỉnh Hà Nam của tác

giả Nguyễn Thị Thanh Thủy đăng trên tạp chí GD năm 2020 khẳng định vai của nguồn nhân lực trong phát triển KTXH của mỗi quốc gia Những năn qua các nhà quản lý tại các trường trung cấp dạy nghề trên địa bàn tỉnh Hà Nam luôn chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, và một trong những điều kiện mà các cơ sở trung cấp nghề quan trâm đến là điều kiện cơ

sở vật chất Bài Viết nêu lên thực trạng quản lý các yếu tốt đảm bảo trong đào tạo trung cấp nghề và đưa ra một số kiến nghị cho các nhà quản lý nhằm nâng cao chất lượng GD nghề tại tỉnh Hà Nam [24]

Qua các công trình nghiên cứu đi trước về vấn đề đào tạo nghề và quản

lý đào tạo nghề trên đây, tác giả rút ra một số kết quả kế thừa sau:

Thứ nhất, các nghiên cứu đi trước đã phân tích, đánh giá thực trạng đào

tạo nghề và quản lý đào tạo nghệ tại các đơn vị đào tạo ở nhiều khía cạnh khác nhau, hệ thống quá được cơ sở lý thuyết về đào tạo nghề, qua phân tích thực trạng tại các đơn vị đào tạo, đặc biệt là các trường trung cấp nghề, đưa ra được những giải pháp mang tính định hướng và cần thiết nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho các đơn vị

Thứ hai, các công trình nghiên cứu về đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu

nguồn nhân lực địa phương đã gắn công tác đào tạo nghề với xu hướng phát triển và hội nhập của xã hội và nhu cầu nhân lực tại các khu vực địa phương đào tạo, các trường trung cấp nghề căn cứ vào thực trạng phát triển địa phương, trình độ dân trí trong khu vực để xây dựng các chương trình đào tạo phù hợp

Tuy nhiên định hướng nghiên cứu về đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương chưa có nhiều nghiên cứu sâu sắc, đánh giá toàn diện vấn đề đào tạo nghề và quản lý đào tạo nghề Dựa vào những kết quả của công trình nghiên cứu địa trước, tác giả tiếp tục kế thừa và đi nghiên cứu sâu hơn vấn đề, cho rằng nghiên cứu Quản lý đào tạo nghề tại trường Trung cấp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương là một trong những hướng đi mới góp phần triển khai hiệu quả đào tạo nghề tại các đơn vị đào tạo

1.2 Các khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý

Quản lý là hoạt động thiết yếu đảm bảo phối hợp hoạt động của cá nhân nhằm đạt được mục tiêu Đã có nhiều nghiên cứu về vấn đề Quản lý, được các tác giả thống nhất và đưa ra các khái niệm như sau:

-Các nhà ngôn ngữ học trong Từ điển GD học giải thích: Quản lý là hoạt động hay tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức [11, tr 326]

-Tác giả Trần Khánh Đức cho rằng: Quản lý là hoạt động có ý thức của con người nhằm định hướng, tổ chức, sử dụng các nguồn lực và phối hợp hành động của một nhóm người hay một cộng đồng người để đạt được các mục tiêu đề ra một cách hiệu quả nhất [8, tr 328]

-Một khái niệm nữa được đưa ra về hoạt động quản lý của tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là tác động có định hướng của chủ thể quản lý, dựa trên nhận thức những quy luật khách quan của hệ quản lý đến quy trình đang diễn ra nhằm đạt được mục đích đặt ra một cách tối ưu” [17, tr 9 ]

Từ những khái niệm đi trước, có thể thấy các quan điểm quản lý đều chỉ ra quản lý là một quá trình điều kiện, là chức năng của một tổ chức, nó tác động hợp quy luật khách quan và làm cho hệ vận động vận hành và phát triển

Như vậy, quá trình quản lý là các hoạt động cụ thể của chủ thể quản lý với sự tham gia tích cực của các thành viên trong tổ chức thực hiện các hoạt động đan xen và bổ trợ lẫn nhau như lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo thực hiện và giám sát đánh giá để hoàn thiện quá trình quản lý

Từ những quan điểm trên, kế thừa các khái niệm từ các nghiên cứu đi

trước, luận văn đưa ra khái niệm: Quản lý là sự tác động liên tục có định hướng, chủ đích của chủ thể quản lý lên khách thể quản lý thông qua quá trình lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kiểm tra đánh giá nhằm đạt được những mục tiêu đề ra

1.2.2 Đào tạo, Quản lý đào tạo

1.2.2.1 Đào tạo

Đào tạo là quá trình mang tính phối hợp và có tính thống nhất giữa hai chủ thể là người dạy và người học được tiến hành trong các cơ sở GD Tác giả Nguyễn Minh Đường và Phan Văn Khai cho rằng: “Đào tạo là một quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành và phát triển

có hệ thống các kiến thức, kỹ năng, thái độ… để hoàn thiện nhân cách cho mỗi cá nhân, tạo tiền đề cho họ có thể vào đời hành nghề một cách năng suất và hiệu quả” [10]

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Hiếu: “Đào tạo là lĩnh vực bao gồm các hoạt động của nhà tường nhằm cung cấp các kiến thức và GD cho HS, sinh viên Đây là công việc kết nối giữa mục tiêu đào tạo, nội dung chương trình đào tạo, tổ chức thực hiện chương trình và các vấn đề kiên quan đến tuyển sinh, tổ chức nội dung chương trình, kiểm tra đánh giá, các chính sách liên quan đến chuẩn mức và cấp bằng ở lĩnh vực đào tạo chuyên nghiệp ở các cơ

sở đào tạo nghề nghiệp” [12]

Các tác giả Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt có quan điểm: “Đào tạo là phát triển có hệ thống về kiến thức, kỹ năng, thái độ, mẫu hành vi theo yêu cầu cá nhân nhằm thực hiện thích đáng một công việc hay một ngành nghề” [19]

Hiện nay hoạt động đào tạo là mang tính tích hợp giữ lý thuyết và thực hành, đòi hỏi người học phải có chuyên sâu về kiến thức, vừa phải thành thục

về kỹ năng tay nghề Như vậy có thể hiểu đào tạo chính là việc dạy các kỹ năng nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến một lĩnh vực cụ thể để người học có thể lĩnh hội và nắm vững tri thức, kỹ năng một cách có hệ thống để chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng đảm nhận một công việc nhất định

Kết hợp các khái niệm trên cùng với những phân tích về đào tạo, luận

văn sử đề xuất khái niệm đào tạo như sau: Đào tạo là cách thức truyền dạy những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm nghề nghiệp cho người học nhằm nâng tầm hiểu biết, hoàn thiện nhân cách cá nhân và tạo tiền đề để thực hiện

thành thục công việc trong tương lai

1.2.2.2 Quản lý đào tạo

Theo từ điển bách Khoa Việt Nam: Đào tạo là quá trình tác động đến một con người làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kỹ năng, kỹ xảo một cách có hệ thống để chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng nhận một sự phân công lao động nhất định góp phần

phát triển xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh loài người [14]

Tác giả Đặng Quốc Bảo nhận định: “Quản lý đào tạo được xem là một

hệ thống quản lý các nhân tố tác động đến đào tạo là: Mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo, phương pháp đào tạo, lực lượng đào tạo - GV; đối tượng đào tạo - Trò; hình thức tổ chức đào tạo, điều kiện đào tạo, môi trường đào tạo, bộ máy đào tạo và quy chế đào tạo” [2]

Quản lý đào tạo gồm các hoạt động quản lý mục tiêu, quản lý nội dung, quản lý kế hoạch- chương trình đào tạo, quản lý chi phí, cơ sở vật chất, quản

lý quy trình tổ chức và quản lý đầu ra của quá trình đào tạo nhằm đảm bảo cho chất lượng, từ đó duy trì, ổn định quá trình đào tạo đã được các chuẩn mực xác định trước, đồng thời đổi mới quá trình đào tạo, đón đầu xu hướng phát triển KTXH

Vận dụng khái niệm quản lý vào lĩnh vực đào tạo có thể hiểu: Quản lý đào tạo là quá trình tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên các đối tượng quản lý thông qua việc vận dụng các chức năng và phương tiện quản lý nằm đạt được mục tiêu đào tạo của đơn vị đào tạo

1.2.3 Nhu cầu nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực với tư cách là nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, theo tác giả Trần Xuân Cần và Mai Quốc Chánh: “Nguồn nhân lực là nguồn lực con người có khả năng sáng tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội được biểu hiện ra số lượng và chất lượng nhất định tại một thời điểm nhất định” [4, tr 27] Trong xu thế phát triển của xã hội, nguồn nhân lực thể hiện vai trò rất lớn, là đầu vào của hoạt động sản xuất, là động lực của sự phát triển, bất kỳ sự phát triển KTXH nào cũng cần có nguồn nhân lực thúc đẩy Những người lao động có kỹ năng tốt, có trình độ nghề nghiệp cao là yếu tố quyết định nhất của quy trình sản xuất, kinh doanh, phục vụ kinh tế thị trường hiện đại

Việt Nam sau 35 năm đổi mới và phát triển, nhu cầu nguồn nhân lực đang ngày càng tăng cao cả về quy mô lẫn chất lượng Từ thành tựu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nền kinh tế Việt Nam thực hiện đồng bộ sâu rộng ở mọi mặt, từng bước cơ cấu ngành nghề theo hướng chuyên môn hóa hiện đại do vậy nhu cầu về nguồn nhân lực chất lượng cao, thợ lành nghề,

có kỹ thuật ngày càng nhiều Các đơn vị sử dụng lao động sẵn sàng tiến hành tuyển dụng nguồn nhân lực, thực hiện thỏa thuận với nguồn lực lao động về tiền lương, việc làm, bảo hiểm và các điều kiện làm việc khác phù hợp với kinh tế thị trường để tìm kiếm được nguồn nhân lực vừa ý, đáp ứng nhu cầu công việc mang lại hiệu quả, năng suất lao động cao

Như vậy, nguồn nhân lực có năng lực lao động, có trình độ, có phẩm chất đạo đức, được đào tạo, huấn luyện chuyên nghiệp là nhu cầu tất yếu của

xã hội Nguồn lực chất lượng không chỉ là tiêu chí phản ảnh trình độ phát triển kinh tế mà còn là tiêu chí phản ảnh trình độ phát triển về mặt đời sống xã hội Một xã hội có một lực lượng nguồn nhân lực cao sẽ thể hiện mức độ văn minh của xã hội và tạo tiền đề cơ sở để xã hội tiếp tục vững bước tiến lên hội nhập cùng xu thế phát triển chung của thị trường thế giới

Từ những giải thích trên có thể hiểu nhu cầu nguồn nhân lực như sau:

Nhu cầu nguồn nhân lực là số lượng và cơ cấu chất lượng lao động mà các đơn vị sử dụng lao động cần để hoàn thành khối lượng công việc trong đơn vị tại một thời kỳ nhất định đáp ứng xu thế phát triển của thị trường

1.2.4 Đào tạo nghề tại trường Trung cấp

1.2.4.1 Đào tạo nghề

Những chuyên môn có đặc điểm gần giống nhau, được xếp thành một nhóm chuyên môn và được gọi là nghề [12], từ điển tiếng Việt giải thích:

“Nghề là công việc chuyên làm, theo sự phân công lao động của xã hội” [21]

Nghề là một dạng lao động đòi hỏi con người có một qua trình đào tạo chuyên biệt để có kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nhất định Trên thế giới hiện nay

có trên 2000 nghề với hàng chục nghìn chuyên môn khác nhau được phân biệt bởi các yếu tố như đối tượng lao động của nghề, công cụ phương tiện lao động của nghề, quy trình công nghệ, tổ chức quá trình lao động sản xuất của nghề hay các đặc trưng tâm lý của người hành nghề…

Có thể hiểu, nghề là một lĩnh vực hoạt động mà trong đó nhờ được đào tạo con người có được tri thức, kỹ năng để làm ra các sản phẩm vật chất hay tinh thần nào đó, đáp ứng nhu cầu của xã hội

Nói về vấn đề đào tạo nghề, hiện nay có rất nhiều định nghĩa đào tạo nghề (hay dạy nghề) Tổ chức ILO định nghĩa: “Đào tạo nghề là nhằm cung cấp cho người học những kỹ năng cần thiết để thực hiện tất cả các nhiệm vụ liên quan đến công việc, nghề nghiệp được giao” [30]

Đào tạo nghề gồm hai quy trình sư phạm là: Dạy nghề và học nghề,

trong đó: Dạy nghề là quá trình GV sử dụng các hình thức, phương pháp

mang tính sư phạm truyền thụ những kiến thức về lý thuyết và thực hành

để học viên có được trình độ, kỹ năng, kỹ xảo, sự khéo léo, thành thục nhất

định về nghề nghiệp Học nghề là quá trình tiếp tu những kiến thức về lý

thuyết và thực hành của người lao động để đạt được một trình độ nghề nghiệp nhất định

Luật GD nghề nghiệp năm 2014 giải thích rõ về hoạt động đào tạo

nghề, tác giả sử dụng luôn khái niệm này làm cơ sở cho đề tài: Đào tạo nghề

là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khoá học hoặc để nâng cao trình độ nghề nghiệp [23]

1.2.4.2 Đào tạo nghề tại trường Trung Cấp

Trong hệ thống GD Việt Nam bậc học Trung cấp là bậc học đứng sau bậc Đại học và Cao đẳng, là hình thức đào tạo chính quy với mục đích đào tạo nghề nghiệp cho học viên để xin việc làm luôn Theo thông tư số 14/2021/TT- BLĐTBXH quy định về điều lệ trường Trung cấp, trường Trung cấp chịu sự quản lý nhà nước về GD nghề nghiệp của Bộ LĐTB&XH, đồng thời chịu sự quản lý theo lãnh thổ của UBND cấp tỉnh nơi trường đặt trụ sở chính, phân hiệu Quy chế tổ chức, hoạt động GD dạy nghề của trường Trung cấp do Hiệu trưởng ban hành theo quyết nghị của hội đồng Trường đối với trường Trung cấp công lập hoặc theo quyết định của hội đồng quản trị đối với trường Trung cấp tư thục trên cơ sở cụ thể hóa các quy định tại Thông tư 14 này, phù hợp với đặc thù của nhà trường, không trái với quy định của pháp luật có liên quan [3]

Trường Trung cấp thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình theo quy định tại điều 25 của Luật GD nghề nghiệp, trường tự quyết định mục tiêu, sứ mạng, chiến lược và kế hoạch phát triển của trường Trường Trung cấp tự chủ về hoạt động chuyên môn, về tổ chức bộ máy nhân sự, về tài chính, tài sản và giải trình trước cơ quan nhà nước có thẩm quyền, người học,

xã hội về các nội dung về chương trình đào tạo [23]

Từ khái niệm về đào tạo nghề và giới thiệu về trường Trung cấp nghề trong hệ thống GD Việt Nam, luận văn đưa ra khái niệm Đào tạo nghề tại trường trung cấp như sau:

Đào tạo nghề tại trường Trung cấp là hoạt động giảng dạy của động ngũ

GV trong trường cho học viên tham gia khóa học giúp học viên có thêm kiến thức,

kỹ năng, thái độ nghề nghiệp để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khoá học hoặc để nâng cao trình độ nghề nghiệp

1.2.5 Quản lý đào tạo nghề tại trường Trung cấp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

Quản lý đào tạo nghề tại trường Trung cấp là hệ thống có tác động,

có mục đích, kế hoạch phù hợp với quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hoạt động đào tạo nghề của các trường Trung cấp nghề vận hành đúng theo hệ thống đào tạo nghề và theo đường lối chủ trương của Đảng và Nhà nước thực hiện tốt các mục tiêu đề ra là đào tạo những người lao động có tri thức, có phẩm chất đạo đức và kỹ năng tay nghề cao trong thời đại hội nhập và phát triển [29]

Quá trình quản lý đào tạo nghề tại các trường Trung cấp sẽ được tiến hành qua các bước tiếp cận nghề nghiệp, CBQL nhà trường thực hiện phân tích các ngành nghề và lĩnh vực đang phát triển tại địa phương, đánh giá nhu cầu nguồn nhân lực để xác định những kỹ năng và chuyên môn cần thiết; Xem xét các chương trình đào tạo, cơ sở vật chất và đội ngũ giảng viên tại trường Trung cấp, đánh giá khả năng đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương hiện tại

Dựa trên nhu cầu nguồn nhân lực và khả năng của trường Trung cấp để xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp, bao gồm cải tiến các chương trình học,

mở rộng cơ sở vật chất và tăng cường đội ngũ giảng viên và thiết lập các quy trình quản lý để đảm bảo chất lượng và hiệu quả của quá trình đào tạo, bao gồm việc giám sát quá trình giảng dạy, đánh giá kết quả học tập và cung cấp

hỗ trợ cho học sinh Thực hiện các đánh giá định kỳ, từ đó đưa ra các cải tiến nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý đào tạo nghề

Đồng thời, để hướng tới đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương các trường xây dựng mối quan hệ đối tác với các doanh nghiệp tại địa phương để đảm bảo rằng chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu thực tế của doanh nghiệp và cung cấp cơ hội thực tập và việc làm cho học sinh sau khi tốt nghiệp

Từ những giải thích về công tác quản lý đào tạo nghề trên và tổng hợp các khái niệm về quản lý; Đào tạo nghề tại trường trung cấp và nhu cầu nguồn nhân lực, luận văn rút ra khái niệm sử dụng cho đề tài:

Quản lý đào tạo nghề tại các trường trung cấp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương được coi là quá trình phối hợp hoạt động của CBQL,

GV, nhân viên trường Trung cấp đến khách thể bị quản lý là các đối tượng học viên trong nhà trường Thông qua các chức năng quản lý và bằng những công cụ phương pháp quản lý phù hợp đối với đơn vị đào tạo để quản lý đầu vào, quá trình và đầu ra nhằm đạt được mục tiêu là đào tạo nên những lao động có tri thức, có năng lực hành nghề theo chuẩn quy định đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương và xu thế phát triển của xã hội trong thời kỳ đổi mới

1.3 Hoạt động đào tạo nghề tại trường Trung cấp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

1.3.1 Đặc điểm của nghề trong trường Trung cấp

Trường Trung cấp hiện nay đang thực hiện đào tạo nhiều ngành nghề khác nhau và các ngành nghề được chia theo các nhóm, đặc điểm đa dạng đáp ứng sở thích của đông đảo đối tượng Với đặc điểm học nhanh, chỉ cần từ 1-3 năm tiết kiệm thời gian, chi phí so với các hình thức học tập trong trường Cao đẳng hay Đại học

Đặc điểm của đào tạo nghề trong trường Trung cấp là chỉ thực hiện xét tuyển, không cần thi cử cẳng thẳng mà vẫn được đào tạo toàn diện với các chương trình văn hóa, đại cương và chuyên ngành…

Đặc điểm nữa của ngành nghề trong trường Trung cấp là đòi hỏi học viên phải học được cả kiến tức lý thuyết chuyên ngành lẫn kinh nghiệm tay nghề thực tế nhằm mục đích chuẩn bị những điều kiên cần thiết để học viên

có kỹ năng thành thục để tìm việc làm hoặc có thể tiếp tục liên thông lên cao đẳng hay đại học nếu có mong muốn

Kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề trong trường Trung cấp được lấy từ ngân sách trung ương, địa phương, doanh nghiệp, trong đó ngân sách trung ương đảm bảo kinh phí để thực hiện chính sách hỗ trợ lao động nông thôn học nghề

Các nghề đào tạo trong trường Trung cấp luôn gắn với giải quyết việc làm cho người lao động, có tính liên kết mạnh mẽ với các đơn vị sử dụng lao động Từ khâu tuyển sinh vào đến quá trình đào tạo và đầu ra có

sự phối hợp ăn ý giữa nhà trường - chính quyền địa phương (đại diện quản

lý nhà nước) doanh nghiệp (đại điện tiếp nhận lao động qua đào tạo nghề)

và người lao động Trong đó các trường Trung cấp đóng vai trò cầu nối trung gian cho nhà tuyển dụng và học viên sau đào tạo, thường xuyên điều tra khảo sát nhu cầu lao động của nhà tuyển dụng và thông tin đến người học viên sau đào tạo chưa có việc làm đồng thời mở các lớp theo nhu cầu

và sự đặt hàng của các nhà tuyển dụng giúp học viên sau ra trường có việc làm nhanh chóng và hiệu quả

Đào tạo các nghề trong trường trung cấp còn có hình thức bồi dưỡng liên tục chuyển từ đào tạo kỹ năng sang đào tạo chuyên sâu và hình thành năng lực, đặc biệt là các năng lực mềm (tư duy, thích nghi, biến đổi…) đây là đặc điểm nổi bật của đào tạo nghề trong trường Trung cấp, những lao động đã

và đang lao động tại các đơn vị doanh nghiệp vẫn có thể tiếp tục tham gia đào tạo, đào tạo lại để nâng cao kỹ năng, kiến thức làm việc

1.3.2 Mối quan hệ giữa đào tạo nghề và nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

Mối quan hệ giữa đào tạo nghề và nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

từ phía các doanh nghiệp sử dụng lao động là một quan hệ tương hỗ và cùng

có lợi Cơ sở đào tạo nghề cung cấp những nguồn nhân lực có kỹ năng phù hợp với yêu cầu của doanh nghiệp, trong khi doanh nghiệp sử dụng nguồn lực

đóng vai trò trong việc xác định nhu cầu và cung cấp cơ hội thực hành và phản hồi

- Cơ sở đào tạo là các trường trung cấp nghề và doanh nghiệp cần thiết lập mối quan hệ hợp tác và tương tác để cùng nhau định hình nhu cầu đào tạo

và đáp ứng nhu cầu lao động của doanh nghiệp Điều này đòi hỏi sự trao đổi thông tin, thảo luận và hợp tác trong việc xác định các kỹ năng, chuyên môn

và kiến thức cần thiết cho công việc

- Các trường Trung cấp cần hiểu rõ yêu cầu và quy trình công việc của doanh nghiệp để thiết kế chương trình đào tạo phù hợp Chương trình đào tạo nên tập trung vào các kỹ năng và chuyên môn cần thiết để học viên có thể thích nghi và làm việc hiệu quả trong môi trường làm việc của doanh nghiệp

- Các trường Trung cấp có trách nhiệm cung cấp giáo trình, tài liệu và tài nguyên học tập phù hợp với nhu cầu chương trình đào tạo và nhu cầu nguồn nhân lực của doanh nghiệp Điều này đảm bảo rằng học viên được trang bị đầy đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện công việc đáp ứng nguồn lực địa phương

Đồng thời, Doanh nghiệp sử dụng nguồn nhân lực có trách nhiệm tham gia vào quá trình đánh giá kết quả đào tạo và cung cấp phản hồi để cơ sở đào tạo có thể cải thiện và điều chỉnh chương trình đào tạo Điều này giúp đảm bảo rằng đào tạo nghề đáp ứng được nhu cầu thực tế của doanh nghiệp và tạo

ra lao động có chất lượng cao và sẵn sàng làm việc ngay khi tốt nghiệp

1.3.3 Yêu cầu đối với nguồn nhân lực được đào tạo ở các trường trung cấp

Các trường trung cấp với nhiệm vụ tổ chức chương trình đào tạo nghề theo quy định của Bộ LĐTB&XH, và nguồn nhân lực sau khóa đào tạo cần đáp ứng một số yêu cầu sau:

Một là, nguồn nhân lực được đào tạo phải có trình độ chuyên môn nhất định và có phẩm chất trí tuệ

Sau các khóa đào tạo tại nhà trường, người lao động trải qua quá trình đào tạo và huấn luyện được rèn luyện cả về lý thuyết và thực hành nên người lao động cần có khả năng làm việc bằng một công việc cụ thể trong chuyên môn được đào tạo, hay có thể sáng chế ra công nghệ, sản phẩm mới và ứng

dụng công nghệ Đồng thời, người lao động có các kỹ năng thu thập, xử lý thông tin, nhạy bén, thực sự làm chủ được kỹ thuật, công nghệ Trong tương lai, yêu cầu về nguồn nhân lực địa phương sẽ tăng cao với sự phát triển của các ngành công nghệ mới, do đó, cần đẩy mạnh việc đổi mới và phát triển kỹ năng tương lai để đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động trong tương lai

Hai là, nguồn nhân lực được đào tạo cần có tính sáng tạo

Nguồn nhân lực có tính sáng tạo có thể thể đưa ra các phương pháp, cách thức mới để giải quyết vấn đề cũ hay đưa ra một vấn đề mới, giải pháp mới trong lao động sản xuất Trong điều kiện kinh tế tri thức, KHCN có tốc

độ phát triển hiện này, tính sáng tạo trong lao động là một yêu cầu quan trọng

và nổi bật đối với nguồn nhân lực hiện đại Khi người lao động có năng lực sáng tạo sẽ là cơ sở để phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời là động lực cạnh tranh giữa các chủ thể kinh tế để phát triển Ngoài ra, chính tính sáng tạo giúp nguồn nhân lực thích ứng với sự thay đổi nhanh chóng trong công nghệ, thị trường và môi trường lao động tương lai tạo tạo ra sự khác biệt cạnh tranh trong thị trường Người lao động có khả năng sáng tạo sẽ dễ dàng thích nghi với các xu hướng mới, công nghệ mới và yêu cầu mới trong công việc

Ba là, nguồn nhân lực được đào tạo có kĩ năng thực hành và kỹ năng

xã hội đáp ứng xu hướng lao động trong tương lai

Ngoài kiến thức chuyên môn, nguồn nhân lực cần có kỹ năng thực hành

để áp dụng kiến thức vào công việc thực tế Đây có thể là kỹ năng công nghệ,

kỹ năng giao tiếp, kỹ năng quản lý thời gian và kỹ năng làm việc nhóm Đồng thời, cần có kỹ năng xã hội để làm việc trong môi trường đa văn hóa khi làm việc với đồng nghiệp và khách hàng Đối với các lĩnh vực đòi hỏi sự thay đổi nhanh chóng và phát triển công nghệ, nguồn nhân lực còn cần có tính tự động

và khả năng học tập liên tục để nắm bắt các xu hướng mới và cải thiện kỹ năng của mình

Bốn là, trong xu thế hội nhập, nguồn nhân lực được đào tạo tại các trường trung cấp cần có trình độ ngoại ngữ và tin học thành thục

Toàn cầu hóa cùng với sự bùng nổ công nghệ thông tin, đặc biệt là Internet đã làm thu hẹp khoảng cách không gian toàn cầu, các nhân tố tri thức,

công nghệ, lao động…không còn bị bó hẹp trong phạm vi biên giới quốc gia

mà mở mang ở phạm vi toàn cầu Sự dịch chuyển nguồn nhân lực ra quốc tế đặt ra yêu cầu cho mỗi cá nhân người lao động không chỉ học tập trang bị kiến thức kỹ năng chuyên môn nghề nghiệp mà còn phải sử dụng ngoại ngũ

và tin học thành thạo mới có thể đứng vững và phát triển

Năm là, nguồn nhân lực được đào tạo cần có thể thực và đạo đức tốt

Đối với con người thể lực là yếu tố quan trọng để trên cơ sở đó phát triển trí tuệ, vận dụng trí tuệ vào công việc thực tiễn Cùng với trí tuệ, thể lực

là nền tảng để người lao động tiếp thu được kỹ năng nghề nghiệp và hình thành nên nhân cách, lối sống phù hợp với bản thân Bên cạnh, trí tuệ và thể lực, người lao động sau khi được đào tạo cần có phẩm chất đạo đức tốt, biết chia sẻ và có ý thức chấp hành pháp luật, kỷ cương lao động… thiếu phẩm chất đạo đức, người lao động không chỉ hạn chế phát huy vai trò của bản thân trong quá trình làm việc mà còn tổn hại đến lợi ích tập thể, địa phương và quốc gia

1.4 Quản lý đào tạo nghề tại trường Trung cấp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

1.4.1 Vai trò của Hiệu trưởng ở trường Trung cấp

Tại các trường trung cấp, Hiệu trưởng là người đứng đầu ban lãnh đạo nhà trường, tiếp nhận nhiệm vụ trực tiếp từ Bộ GD&ĐT và bộ LĐTB&XH, triển khai các văn bản chỉ đạo từ cấp trên xuống các đơn vị đào tạo, các GV

và Học viên trong nhà trường Chủ thể quản lý đào tạo nghề tại trường Trung cấp là Hiệu trưởng, có vai trò quan trọng trong chỉ đạo, điều hành nhà trường thực hiện công tác đào tạo nghề đi đúng chiến lược, mục tiêu của Đảng và nhà nước đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương Cụ thể, vai trò của chủ thể quản lý đào tạo tại trường Trung cấp gồm:

- Hiệu trưởng trường Trung cấp tổ chức thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo chuyên môn về đào tạo nghề, trong đó đặc biệt quan tâm đến đổi mới phương pháp, hình thức đào tạo nghề và các phương pháp, hình thức kiểm tra đánh giá

- Hiệu trưởng trường Trung cấp là người gương mẫu đi đầu trong công tác quản lý đào tạo nghề, xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học gắn với việc xây dựng và tổ chức thực hiện các hoạt động đào tạo căn cứ theo từng ngành nghề Trong kế hoạch năm học đề ra lộ trình về thời gian, kế hoạch thực hiện, người phụ trách, xây dựng các kế hoạch đổi mới đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

- Hiệu trưởng có giải pháp đồng bộ và quyết liệt để nghiêm túc tổ chức thực hiện các kế hoạch đổi mới đào tạo, phân bổ nhiệm vụ cụ thể cho các CBQL trong nhà trường (Phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn), giúp các

GV trong trường đổi mới phong cách làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm, tâm huyết với nghề, chủ động phát huy tính sáng tạo trong đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

- Hiệu trưởng trường Trung cấp chỉ đạo đội ngũ CBQL, GV trong nhà trường thực hiện đào tạo nghề đáp ứng nguồn nhân lực địa phương bằng các hoạt động tạo điều kiện cho GV thực hiện xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với xu thế thị trường và nhu cầu doanh nghiệp

- Hiệu trưởng trường Trung cấp tổ chức liên kết chặt chẽ, linh hoạt giữa các Tổ/nhóm chuyên môn, giữa các GV trong tổ bộ môn nhà trường và thực hiện kiểm tra đánh giá hoạt động đào tạo nghề theo định hướng đáp ứng nhu cần nguồn nhân lực địa phương, đưa ra các tiêu chí cụ thể để các Tổ chuyên môn, các GV áp dụng vào hoạt động đào tạo nghề, làm cơ sở để xây dựng các nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo đúng hướng

1.4.2 Nội dung quản lý đào tạo nghề tại trường Trung cấp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương

1.4.2.1 Quản lý hoạt động tuyển sinh

Công tác tuyển sinh là khâu cơ bản của quá trình đào tạo nghề tại các trường Trung cấp Tuyển sinh trong các trường Trung cấp là thỏa thuận giữa nhà trường và một cá nhân hay tổ chức với trường Trung cấp đó mà theo đó trường Trung cấp sẽ cung cấp dịch vụ đào tạo cho đối tượng có nhu cầu Nhà trường đưa ra khung thời gian, địa điểm đào tạo, chi phí đào tạo để thỏa thuận cùng với các đối tượng có nhu cầu, công khai các thông tin về tên khóa đào

tạo, nội dung đào tạo và các giá trị mà nó mang lại nhằm định hướng cho người học hiểu hơn về khóa học và xác định được ngành nghề, khóa đào tạo muốn tham gia

Hiệu trưởng nhà trường cùng CBQL thực hiện triển khai công tác quản

lý tuyển sinh căn cứ theo mục tiêu đào tạo, ngành nghề trong trường đào tạo,

kế hoạch tuyển sinh được phê duyệt trong từng năm học để thực hiện công tác quản lý Mục tiêu của hoạt động quản lý tuyển sinh là chọn lựa được những học viên có đầy đủ năng lực cho từng ngành đào tạo, đảm bảo tính công bằng, khách quan, chính xác trong công tác đầu vào của quy trình đào tạo Quy trình quản lý tuyển sinh bao gồm các hoạt động sau:

+ Quản lý hoạt động đăng ký chỉ tiêu tuyển sinh Các trường Trung cấp tiến hành phân tích và đánh giá nhu cầu nguồn nhân lực địa phương trong các ngành nghề cụ thể, tìm hiểu về xu hướng phát triển kinh tế, ngành nghề địa phương, yêu cầu công việc và số lượng lao động cần thiết để đăng

ký số lượng học viên tuyển dụng vào trường phù hợp với điều kiện đào tạo của nhà trường

+ Hiệu trưởng thành lập hội đồng tuyển sinh, bao gồm các ban chức năng trong trường tiến hành tiếp nhận hồ sơ đăng ký học nghề, gửi giấy báo xét tuyển, tổ chức xét tuyển, thu phí đăng ký, …

+ Quy trình tuyển sinh tại các trường Trung cấp được thực hiện nhiều lần trong năm căn cứ vào thực trạng học viên trong trường và sự đáp ứng điều kiện học tập của nhà trường

1.4.2.2 Quản lý chương trình đào tạo nghề

Chương trình đào tạo nghề tại các trường Trung cấp nghề được Bộ LĐTB&XH quản lý (2017) phù hợp với luật GD nghề nghiệp, trong đó nội dung chương trình dạy học bao gồm các kiến thức cơ bản, cơ sở và chuyên ngành Các trường trung cấp, cụ thể là Hiệu trưởng nhà trường cùng các CBQL và GV thực hiện nghiên cứu, tổ chức xây dựng chương trình đào tạo cho từng chuyên ngành đáp ứng khung chương trình do Bộ GD&ĐT và Bộ LĐTB&XH ban hành, chương trình phản ánh mục tiêu đào tạo cụ thể của trường, đồng thời hướng tới đáp ứng nhu cầu về chất lượng nguồn nhân lực

địa phương trong tương lai Chương trình đào tạo phải có tính mềm dẻo, được cập nhật thường xuyên các quy định, thông tư mới nhất của Nhà nước và phù hợp với năng lực học viên khối trung cấp

Hoạt động quản lý chương trình đào tạo nghề tại các trường Trung cấp hướng đến mục tiêu đảm bảo chương trình được thiết kế hiệu quả với điều kiện cụ thể từng trường, đồng thời thể hiện cụ thể nội dung; Phương pháp; hình thức đào tạo trong từng chuyên ngành

Đối với hoạt động quản lý nội dung: Hiệu trưởng và CBQL trong các

trường có sự bàn bạc cụ thể cùng với GV trực tiếp dạy học để đưa ra nội dung kiến thức cần thiết cho nghề nghiệp, các kỹ năng mà học viên cận đạt được sau khi học xong để vận dụng vào thực tiễn nghề ứng với trình độ Nhà trường bám sát nhu cầu nhân lực địa phương, nhu cầu cụ thể của các doanh nghiệp để cập nhật nội dung phù hợp trong đó có cập nhật công nghệ, cập nhật thực tiễn sản xuất, truyền đạt kinh nghiệm làm việc, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp cho học viên vào nội dung chương trình đào tạo

Đối với hoạt động quản lý phương pháp: bao gồm phương pháp giảng dạy dạy của GV và phương pháp học tập của học viên khi tham gia vào chương trình đào tạo nghề của trường trung cấp, vai trò của GV thể hiện rõ ràng trong các hoạt động hướng dẫn, định hướng quá trình học tập cho họ viên, Hiệu trưởng cùng các CBQL thống nhất lựa chọn phương pháp dạy và học phù hợp, thời lượng các môn học, phân bổ giờ học lý thuyết và thực hành

để học viên tích lũy kiến thức, kỹ năng nghề đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương trong tương lai

Đối với hoạt động quản lý hình thức đào tạo: hiện nay các trường trung cấp đều tổ chức các hình thức đào tạo đa dạng đáp ứng nhu cầu học tập của học viên và giúp học viên có kiến thức vững chắc đáp ứng nhu cầu thị trường Một số các hình thức đào tạo mà các trường Trung cấp đang tổ chức thực hiện gồm: Đào tạo chính quy, đào tạo vừa học vừa làm, hình thức đào tạo từ xa, hình thức đào tạo liên thông Tuy nhiên ở hình thức đào tạo nào, để không lãng phí nguồn nhân lực và đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương, các trường đầu phải có kế hoạch bám sát doanh nghiệp và nhu cầu thị trường để

thực hiện điều chỉnh, xây dựng mực tiêu chương trình đào tạo, thiết bối nội dung chương trình hay thực hiện phương thức đào tạo phù hợp với thực tiễn

1.4.2.3 Tổ chức thực hiện đào tạo nghề cho học viên

Tổ chức thực hiện đào tạo nghề cho học viên bao gồm quá trình quản lý hoạt động dạy học của các lực lượng GD trong trường trung cấp và quản lý cơ

sở vật chất dạy nghề đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề theo hướng đáp ứng nguồn nhân lực địa phương Trong đó, Quản lý đào tạo nghề tại trường trung cấp cần đảm bảo chất lượng đào tạo thông qua việc áp dụng các tiêu chuẩn và quy định về chất lượng giáo dục, bao gồm việc kiểm tra, đánh giá và cải tiến chất lượng đào tạo để đảm bảo rằng người học được trang

bị đầy đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết

Đối với quá trình dạy học, Hiệu trưởng các trường Trung cấp và tổ trưởng bộ môn trong trường là người trực tiếp quản lý hoạt động dạy học Các môn học theo chương trình đào tạo đã được phê duyệt sẽ được Hiệu trưởng và

tổ trưởng tổ chuyên môn phân bổ cho các GV thực hiện giảng dạy Lực lượng

GV trong trường đào tạo nghề dưới sự quản lý của hiệu trưởng phải là những người đáp ứng chuẩn dạy học theo mục tiêu chương trình đào tạo nghề,

có kinh nghiệm giảng dạy nghề và kỹ năng sư phạm tốt nhằm hướng dẫn cho học viên cả lý thuyết và thực hành

Trong quá trình đào tạo, GV là chủ thể giữ vai trò chủ đạo, GV tổ chức, điều khiển hoạt động học tập của học viên đảm bảo cho học viên thực hiện đầy đủ các yêu cầu đã được quy định với mục tiêu đào tạo của nhà trường Hiệu trưởng với tư cách là CBQL sẽ tổ chức kiểm tra hoạt động dạy học của

GV, căn cứ vào chương trình đào tạo đã ban hành để đánh giá hoạt động của

GV có phù hợp với kế hoạch chương trình hay không, đồng thời kiểm tra cả hình thức, phương pháp giảng dạy của GV sử dụng cho học viên trong trường

có tính sư phạm hay không Công tác kiểm tra hoạt động tổ chức dạy học của nhà trường được tiến hành thường xuyên, các trường có thể thành lập ban thanh tra nội bộ trong trường với các thành phần CBQL và GV cốt cán thực hiện nhiệm vụ kiểm tra hoạt động tổ chức đào tạo nghề cho học viên

Để quá trình tổ chức thực hiện đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương, các GV luôn phải được tạo điều kiện cập nhật các kiến thức, kỹ năng, công nghệ mới trên thị trường, CBQL nhà trường ngoài hoạt động quản lý dạy học, còn phải quan tâm xây dựng các kế hoạch bồi dưỡng đào tạo nghề cho các GV, tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, nâng cao kỹ năng thực hành và các phương pháp sử dụng công nghệ cho GV… giúp GV trở thành những cán bộ hướng dẫn tích cực trong các giờ đào tạo nghề cho học viên

Về vấn đề CSVC chất đáp ứng đào tạo nghề theo nhu cầu nhân lực địa phương, là điều kiện quan trọng đảm bảo chất lượng quá trình tổ chức đào tạo nghề, nếu không có đủ CSVC sẽ dẫn tới chất lượng đào tạo nghề bị hạn chế, thậm chí không thể triển khai mặc dù chương trình đào tạo được nhà trường xây dựng tốt Các trường Trung cấp để quản lý CSVC, hàng năm sẽ phải thực hiện quản lý mua sắm, xây lắp, bảo quản và sử dụng CSVC, trang thiết bị dạy học phục vụ quy trình đào tạo nghề, mối chuyên ngành, đặc biệt trong các giờ thực hành, các trường thông qua các mối quan hệ với doanh nghiệp có thể tận dụng các CSVC của doanh nghiệp để bố sung vào CSVC dạy học trong nhà trường, giúp học viên tiếp cận thực tiễn máy mọc, thiết bị thực tế đang có trong doanh nghiệp để có thể hòa nhập tốt hơn sau khi ra trường

1.4.2.4 Quản lý đầu ra của quá trình đào tạo

Quản lý đầu ra của quá trình đào tạo gồm cả quản lý dầu ra tốt nghiệp

và sau khi tốt nghiệp Nghĩa là học viên sau khi kết thúc quá trình học nghề trong các trường Trung cấp cần phải đảm bảo đủ các yêu cầu mục tiêu đào tạo, có tay nghề và sự tiến bộ hơn so với trước khi được đào tạo thì các trường Trung cấp mới có thể xác nhận cho các học viên tốt nghiệp Nó được đánh giá thông quá các kỳ thi tốt nghiệp do trường Trung cấp tổ chức và cung cấp chứng chỉ, văn bằng tốt nghiệp để học viên tìm kiếm công việc trong xã hội.Trong hoạt động này, Các trường Trung cấp, đứng đầu là Hiệu trưởng nhà trường sẽ xây dựng cơ chế kiếm tra đánh giá kết quả đầu ra theo hướng đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương, thực hiện chặt chẽ thường xuyên theo học

kỳ, năm học, kết thúc khóa học Tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý đầu ra