KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ---NHẬT KÝ THỰC TẬPHọ và tên: Phạm Thị HằngSố báo danh: 32Lớp: 19.3 B Lớp tốiKhóa: 19.3- Làm quen cơ sở thực tập, ngheGiám đốc giới thiệu về lịch sửhình thành và phát
Trang 1HỌC VIỆN TƯ PHÁP
KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ
HỒ SƠ BÁO CÁO THỰC TẬPLĩnh vực: Kỹ năng tham gia giải quyết các vụ việc hành chính
Họ và tên: Phạm Thị Hằng Sinh ngày: 02/10/1995 SBD: 32
Lớp: 19.33B Luật sư khóa: 19.3 tại Hà Nội
Hà Nội, ngày 12 tháng 09 năm 2019
Trang 2GIẤY TIẾP NHẬN HỌC VIÊN THỰC TẬP
Tên tổ chức hành nghề luật sư tiếp nhận thực tập: Công ty Luật TNHH Khôi Việt Giấy đăng ký hoạt động số: 01020620/TP/ĐKHĐ do Sở tư pháp thành phố Hà Nội cấp lần đầu ngày 14/12/2010, thay đổi lần 3 ngày 10/07/2013
Địa chỉ trụ sở: Số 70, ngõ Núi Trúc, phố Giang Văn Minh, phường Kim Mã, quận
Ba Đình, thành phố Hà Nội
Điện thoại: Điện thoại: 02432151818- Fax: 02432151818
XÁC NHẬN
Học viên: Phạm Thị Hằng Sinh ngày: 02/10/1995
Số báo danh: 32 Lớp: 19.3B Khóa luật sư: 19.3 B tại Hà Nộiđược nhận thực tập nghề luật sư tại Công ty Luật TNHH Khôi Việt kể từ ngày 12 tháng 08 năm 2019 đến ngày 10 tháng 09 năm 2019
Họ tên luật sư/ người hướng dẫn: Nguyễn Công Tá
Số Thẻ luật sư: 5489/LS
Tổ chức hành nghề luật sư, luật sư hướng dẫn, người thực tập cam kết tuân thủ cácquy định tại hướng dẫn thực tập nghề luật sư của Học viện Tư pháp
Hà Nội, ngày tháng năm 2019
Công ty Luật TNHH Khôi Việt
Người hướng dẫn thực tập Người thực tập
HỌC VIỆN TƯ PHÁP
Trang 3KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ
- Làm quen cơ sở thực tập, nghe
Giám đốc giới thiệu về lịch sử
hình thành và phát triển của công
ty, phổ biến nội quy của công ty;
-Trao đổi với Luật sư trực tiếp
hướng dẫn thực tập ở công ty về
các công việc và nhiệm vụ cụ thể
trong quá trình thực tập tại công
ty
Công ty LuậtTNHH Khôi Việt
Ngày
13/08/2019
- Nghiên cứu và tìm hiểu một số
quy định của pháp luật về việc ly
hôn và chia tài sản khi ly hôn;
- Tổng hợp, ghi lại những vấn đề
còn chưa rõ và trao đổi với Luật
sư, xin sự hướng dẫn từ Luật sư
trong quá trình nghiên cứu, tìm
hiểu
Công ty LuậtTNHH Khôi Việt
Ngày
14/08/2019
- Đọc, nghiên cứu hồ sơ luật sư
cung cấp, tìm hiểu các văn bản
pháp luật phục vụ cho việc soạn
thảo đơn yêu cầu thuận tình ly hôn
cho khách hàng;
- Liên hệ khách hàng để làm rõ
một số vấn đề cần thiết
Công ty LuậtTNHH Khôi Việt
Trang 415/08/2019
- Tiếp nhận, kiểm tra các thông
tin, tài liệu mà khách hàng cung
cấp
Công ty LuậtTNHH Khôi Việt
Ngày
16/08/2019
- Tiến hành soạn thảo đơn yêu cầu
thuận tình ly hôn cho khách hàng
theo yêu cầu của Luật sư;
- Chỉnh sửa, bổ sung và hoàn thiện
đơn yêu cầu thuận tình ly hôn cho
khách hàng;
- Tiến hành ghi chép lại Nhật ký
thực tập chuyên môn tuần 01
Công ty LuậtTNHH Khôi Việt
Công ty LuậtTNHH KhôiViệt
Ngày
20/08/2019
- Gặp gỡ khách hàng cùng Luật sư
trong quá trình tư vấn cho khách
hàng tại huyện Văn Chấn, tỉnh
Yên Bái về việc khiếu kiện Quyết
định hành chính số
3545/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 về đất đai
của Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái;
- Trao đổi với khách hàng một số
nội dung liên quan đến vụ việc
Công ty LuậtTNHH Khôi Việt
Ngày
21/08/2019 –
22/08/2019
- Nhận hồ sơ đất đai ở Yên Bái từ
luật sư và nghiên cứu hồ sơ cùng
với các đồng nghiệp
Công ty LuậtTNHH Khôi Việt
Trang 5pháp luật liên quan đến vụ việc;
- Tiến hành ghi chép lại Nhật ký
thực tập chuyên môn tuần 02
- Tiếp tục nghiên cứu hồ sơ đất đai
đang nghiên cứu ở tuần trước
- Trực tiếp liên hệ với khách hàng
dưới sự hướng dẫn của Luật sư để
thu thập, làm rõ các thông tin về
nguồn gốc, quá trình sử dụng đất
của khách hàng cũng như của hai
hộ gia đình được cấp đất sai thẩm
quyền và cấp trùng vào diện tích
thửa đất của khách hàng
Công ty LuậtTNHH Khôi Việt
Ngày
27/08/2019
- Tiến hành soạn thảo công văn
gửi các hộ dân sinh sống tại nơi có
thửa đất đang tranh chấp của
khách hàng để xác minh nguồn
gốc, quá trình sử dụng đất của
khách hàng
Công ty LuậtTNHH Khôi Việt
Ngày
28/08/2019
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn
thành công văn gửi các hộ dân
- Chuẩn bị một số hồ sơ, giấy tờ
theo yêu cầu của Luật sư
- Tham gia phiên họp của công ty,
nêu quan điểm, hướng giải quyết
của bản thân đối với vụ việc khi
được sự cho phép của Luật sư
Công ty LuậtTNHH Khôi Việt
Ngày
29/08/2019
- Soạn thảo công văn về việc đề
nghị sao lục hồ sơ địa chính và hồ
sơ cấp GCNQSDĐ đối với thửa
đất tại huyện Văn Chấn, tỉnh Yên
Công ty LuậtTNHH Khôi Việt
Trang 6Ngày
30/08/2019
- Hoàn thiện công văn sao lục hồ
sơ địa chính và hồ sơ cấp
GCNQSDĐ sau khi đã xin ý kiến
sửa đổi, bổ sung của Luật sư;
- Tiến hành ghi chép lại Nhật ký
thực tập chuyên môn tuần 03
Công ty LuậtTNHH Khôi Việt
- Tổng hợp các thông tin, tài liệu
thu thập được kết hợp với quá
trình nghiên cứu hồ sơ để xây
dựng phương án bảo vệ quyền và
lợi ích hợp pháp cho thân chủ
- Hỏi ý kiến, xin hướng dẫn của
Luật sư về những vấn đề chưa rõ
- Cùng đồng nghiệp viết Luận cứ
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp
cho thân chủ
- Rà soát, hoàn thành luận cứ
Công ty LuậtTNHH Khôi Việt
Ngày
06/09/2019
- Xây dựng kế hoạch hỏi tại phiên
tòa Sơ thẩm trên phương hướng
bảo vệ tốt nhất quyền và lợi ích
hợp pháp cho thân chủ;
- Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện kế
hoạch hỏi dưới sự hướng dẫn của
luật sư;
- Tiến hành ghi chép lại Nhật ký
thực tập chuyên môn tuần 04
Công ty LuậtTNHH Khôi Việt
Ngày
07/09/2019
-08/09/2019
Nghỉ thứ bảy, chủ nhậtNgày - Kết thúc quá trình thực tập, được Công ty Luật
Trang 7trong suốt thời gian thực tập tại
công ty Luật sư trực tiếp hướng
dẫn thực tập nhận xét về những ưu
điểm và hạn chế của bản thân
trong quá trình thực tập để rút
kinh nghiệm, hoàn thiện bản thân
- Nêu ý kiến và cảm nhận của cá
nhân sau thời gian thực tập tại
công ty về công tác chuyên môn
pháp lý và về những nội dung
công việc khác trong môi trường
làm việc tại công ty;
- Tiến hành hoàn thiện Nhật ký
thực tập tại công ty, xin xác nhận
của Giám đốc/Luật sư điều hành
Công ty Luật TNHH Khôi Việt
Trang 8Lĩnh vực: Kỹ năng tham gia giải quyết các vụ việc hành chính.
I Tóm tắt nội dung vụ việc và yêu cầu của khách hàng
1 Tóm tắt nội dung vụ việc
Năm 1973, bố mẹ ông Phạm Văn Thường là cụ Phạm Văn Sâm (đã mất) và
cụ Đỗ Thị Minh, đã khai khẩn được 01 diện tích đất từng, tọa lạc tại thôn Ngã Ba,
xã Cát Thịnh, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái để trồng chè và cất nhà ở (hiện naycòn tồn tại kè đá nền móng) Năm 1989, cụ Sâm, cụ Minh đã giao cho ôngThường toàn bộ diện tích đất nêu trên để quản lý, sử dụng nên năm 1990 ôngThường đã làm nhà ở trên khu đất này Từ năm 1973 cho đến năm 2001 mặc dùchưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) nhưng gia đìnhông Thường vẫn quản lý và sử dụng ổn định, liên tục không tranh chấp với ai.Ngày 10/08/2002, UBND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái đã cấp cho gia đìnhông Thường GCNQSDĐ số: 0266/QSDĐ/QĐUBH mang tên hộ ông Phạm VănThường tại khu 3, thị tứ xã Cát Thịnh, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái với diệntích 2000m , nhưng gia đình ông không được kê khai và ký tên trong hồ sơ cấp2
GCNQSDĐ, trong đơn xin đăng ký QSDĐ có ghi tên vợ ông Thường là NguyễnThị Bảy không đúng với họ của vợ ông Thường (là bà Hà Thị Bảy) Năm 2009,
có đợt quy hoạch lại đất trồng rừng, gia đình ông mới biết diện tích mà gia đìnhông đang quản lý và sử dụng là 7769m Gia đình ông có xin kê khai và xin được2
cấp lại GCNQSDĐ nhưng UBND xã Cát Thịnh không giải quyết
Ngày 05/04/2008, hộ gia đình ông Vũ Khắc Tập và ông Hoàng Sơn Lâm đếnnhận một phần đất của gia đình ông, tiến hành chặt cây để san tạo mặt bằng đốivới diện tích đất trên, giữa các bên xảy ra tranh chấp Qua tìm hiểu ông được biết:Ngày 25/01/1994 UBND huyện Văn Chấn đã cấp Giấy chứng nhận quyền sửdụng thổ cư (gọi tắt là QSDTC) hay còn gọi là sổ bìa trắng cho hộ gia đình ông
Vũ Khắc Tập và vợ là bà Trương Thị Minh, hộ ông Hoàng Sơn Lâm và vợ là bàNguyễn Thị Điệp UBND xã Cát Thịnh đã nhiều lần hòa giải tranh chấp đất đaigiữa các hộ nhưng không thành Tháng 03/2010, ông Phạm Văn Thường, bà HàThị Bảy khởi kiện ra Tòa án vụ tranh chấp đất đai với ông Vũ Khắc Tập và ông
Trang 9Hoàng Sơn Lâm Tháng 09/2010, ông Thường xin tạm đình chỉ giải quyết vụ án.Tháng 03/2014, ông Thường rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện Tòa án để thực hiệnquyền khiếu nại tại các cơ quan hành chính.
Ngày 01/07/2016, ông Phạm Văn Thường gửi đơn đến UBND huyện VănChấn với nội dung khiếu nại như sau: Khiếu nại việc năm 1994, UBND huyệnVăn Chấn cấp 02 giấy chứng nhận QSDTC số: 10 ngày 25/01/1994 cho ôngHoàng Sơn Lâm và bà Trương Thị Minh và giấy số 06 ngày 25/01/1994 cho ông
Vũ Khắc Tập và bà Nguyễn Thị Điệp trùng vào diện tích đất mà bố mẹ ông đãkhai phá, sử dụng từ năm 1973
Ngày 02/12/2016, Chủ tịch UBND huyện Văn Chấn ban hành Quyết định số1025/QĐ-UBND về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Phạm Văn Thường
Theo đó kết luận: “Việc ông Phạm Văn Thường khiếu nại việc năm 1994 UBND huyện Văn Chấn cấp giấy chứng nhận QSDTC cho hộ ông Vũ Khắc Tập và ông Hoàng Sơn Lâm vào diện tích đất do bố mẹ ông khai phá là không đúng Yêu cầu UBND xã Cát Thịnh phối hợp với Phòng tài nguyên môi trường và các cơ quan chức năng có liên quan lập hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch năm 2017 để đưa diện tích đất đã cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình ông
Vũ Khắc Tập, ông Hoàng Sơn Lâm, ông Phạm Văn Thường vào quy hoạch đất ở nông thôn, phù hợp với việc đã cấp giấy chứng nhận QSDĐ và yêu cầu thực tế phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương Việc lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho ông Phạm Văn Thường có một số sai sót (thiếu chữ ký các hộ giáp ranh, ghi không đúng họ bà Hà Thị Bảy vợ ông Phạm Văn Thường) nhưng những sai sót hành chính này không đủ căn cứ để thu hồi giấy chứng nhận đã cấp cho hộ ông Thường” Không nhất trí kết quả giải quyết khiếu nại của UBND huyện Văn
Chấn, ông Thường khiếu nại lên Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái
Qua quá trình xác minh, ngày 29/12/2017 Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái ban
hành Quyết định số 3545/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 “Về việc giải quyết khiếu nại của ông Phạm Văn Thường”với nội dung: Giữ nguyên Quyết định số:
1025/QĐ-UBND ngày 02/12/2016 của Chủ tịch UBND huyện Văn Chấn, tỉnh
Trang 10Yên Bái “Về việc giải quyết nội dung khiếu nại của ông Phạm Văn Thường cư trú tại tổ dân phố Nhà Máy, thị trấn nông trường Trần Phú, tỉnh Yên Bái”
Tuy nhiên, các quyết định giải quyết khiếu nại của các cơ quan có thẩm quyềnkhông đúng với sự thật khách quan, xâm phạm đến quyền và lợi ích của gia đìnhông Thường Để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình mình ông PhạmVăn Thường đã làm đơn khởi kiện gửi lên TAND tỉnh Yên Bái yêu cầu xem xét,giải quyết vụ việc của gia đình mình
2 Yêu cầu của khách hàng
Ông Thường, bà Bảy đã làm đơn khởi kiện Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái gửiđến TAND tỉnh Yên Bái yêu cầu Tòa án xem xét giải quyết, tuyên hủy toàn bộcác quyết định sau đây:
1 Quyết định số: 3545/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái ngày
29/12/2017 “về việc giải quyết khiếu nại của ông Phạm Văn Thường cư trú tại tổ dân phố Nhà Máy, thị trấn nông trường Trần Phú, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái”
2 Quyết định số 1025/QĐ –UBND của Chủ tịch UBND huyện Văn Chấn,
tỉnh Yên Bái ngày 02/12/2016 “Về việc giải quyết nội dung khiếu nại của ông Phạm Văn Thường cư trú tại tổ dân phố Nhà Máy, thị trấn nông trường Trần Phú, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái”.
3 Giấy chứng nhận QSDĐTC số 10 ngày 25/01/1994 của UBND huyệnVăn Chấn, tỉnh Yên Bái cấp cho ông Hoàng Sơn Lâm và bà Trương Thị Minh
4 Giấy chứng nhận QSDĐTC số 06 ngày 25/01/1994 của UBND huyệnVăn Chấn, tỉnh Yên Bái cấp cho hộ ông Vũ Khắc Tập và bà Nguyễn Thị Điệp
5 Giấy chứng nhận QSDĐ số: 0266/QSDĐ/QĐUBH ngày 10/08/2002 củaUBND huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái cấp mang tên hộ ông Phạm Văn Thường tạikhu 3, thị tứ xã Cát Thịnh, huyện Văn Chấn , tỉnh Yên Bái
II Kết quả của hoạt động nghiên cứu hồ sơ và kết quả của các hoạt động khác liên quan đến quá trình tham gia giải quyết vụ việc.
Trang 11- Xem xét nguồn gốc, quá trình sử dụng đất của hộ ông Phạm Văn Thường và
vợ là bà Hà Thị Bảy: bố mẹ ông Thường đã khai phá thửa đất trên, cất nhà và sửdụng ổn định từ những năm 1973 (hiện nay vẫn còn móng nhà), điều này hoàntoàn phù hợp với quy định của Quyết định số 327/CT ngày 15/09/1992 của Chủtịch hội đồng Bộ Trưởng (nay là Chính phủ), phù hợp với Nghị định 02/1994/NĐ-
CP Bên cạnh đó năm 1997, ông Thường kết hôn với bà Hà Thị Bảy tại ngôi nhànằm trong diện tích đất do cụ Sâm và cụ Minh khai khẩn và gia đình ông vẫn tiếptục sử dụng diện tích đất trên để trồng chè và các loại cây khác
- Xem xét về thẩm quyền giao đất của chủ tịch UBND huyện Văn Chấn khigiao 02 thửa đất cho 02 hộ ông Hoàng Sơn Lâm và hộ ông Vũ Khắc Tập: căn cứvào khoản 3 điều 23 Luật đất đai năm 1993 và điều 24 Luật đất đai năm 1993 thìviệc UBND huyện Văn Chấn tự giao đất cho hộ ông Tập và hộ ông Lâm vào năm
1994 khi không có quyết định giao đất ủa UBND tỉnh Yên Bái là không đúng thẩmquyền, vi phạm quy định của Luật đất đai năm 1993
- Xem xét về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD thổ cư mà UBND huyện VănChấn đã cấp cho hộ ông Vũ Khắc Tập và hộ ông Hoàng Sơn Lâm: UBND huyệnVăn Chấn thông báo rằng hồ sơ liên quan đến thủ tục cấp 02 GCNQSD thổ cư cho
hộ ông Vũ Khắc Tập và hộ ông Hoàng Sơn lâm đã không còn lưu giữ do thiên tai
lũ lụt năm 2005 do đó không có hồ sơ Do đó, việc xem xét thủ tục, trình tự đốivới hồ sơ cấp 02 GCNQSD thổ cư nêu trên không thể thực hiện được
- Tìm hiểu về GCNQSD thổ cư hay còn gọi là bìa trắng: Nội dung và hìnhthức của GCNQSDĐ phải tuân thủ theo mẫu GCNQSDĐ mà Tổng cục Quản lýRuộng đất phát hành ban hành kèm theo Quyết định số 201 QĐ/ĐKTK ngày14/07/1989 của Tổng cục Quản lý Ruộng đất Tuy nhiên 02 GCNQSD thổ cư màUBND huyện Văn Chấn cấp cho hộ ông Tập và hộ ông Lâm lại hoàn toàn khôngđúng về nội dung và hình thức Bên cạnh đó, 02 thửa đất trên còn không thỏa mãnđiều kiện được cấp GCNQSDĐ theo quy định tại điểm 3 mục II Thông tư số302/TT/ĐKTK của Tổng cục quản lý ruộng đất Do đó, 02 GCNQSD thổ cư nàykhông có giá trị pháp lý
Trang 12- Việc cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình ông Thường nhưng ông Thường lạikhông được kê khai và kí tên vào hồ sơ cấp GCNQSDĐ và tên bà Hà Thị Bảy vợông lại ghi sai thành Nguyễn Thị Bảy: Đây hành vi thiếu trách nhiệm và khinhxuất trong quá trình thi hành công vụ bởi việc lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ là côngviệc chuyên môn mà UBND huyện Văn Chấn phải làm thường cập nhật, điềuchỉnh biến động vào cuối năm của kỳ báo cáo
III Dự thảo văn bản có liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi của khách hàng người khởi kiện.
Đơn khởi kiện
- Công văn gửi các hộ dân về việc xác minh chứng cứ vụ án, cụ thể xác minhnguồn gốc, quá trình sử dụng đất của thân chủ
- Công văn gửi UBND xã Cát Thịnh đề nghị sao lục hồ sơ địa chính…+ Hồ sơ liên quan đến việc cấp GCNQSD thổ cư của hộ ông Hoàng SơnLâm và vợ là bà Trương Thị Minh…
+ Hồ sơ liên quan đến việc cấp GCNQSD thổ cư của hộ ông Vũ Khắc Tập
và sử dụng ổn định thửa đất trên từ những năm 1973
- Công văn gửi Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Yên Bái xin ý kiến về việcquản lý đất đai…
+ Việc cấp 02 GCNQSD thổ cư của UBND huyện Văn Chấn dựa vào
Trang 13quyết định giao đất nào của tỉnh và các quy định của pháp luật nào? MẫuGCNQSD thổ cư này có phù hợp với quy định về quản lý đất đai giai đoạn đókhông?
+ Việc UBND huyện Văn Chấn giao đất nông lâm nghiệp để sử dụng vàomục đích không phải là sản xuất nông nghiệp mà giao đất làm nhà là đúng hay saiquy định của pháp luật?
- Đơn yêu cầu xem xét, thẩm định tại chỗ
- Đơn xin trưng cầu giám định chữ viết
- Bản luận cứ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho quyền và lợi ích của hộông Phạm Văn Thường và vợ là bà Hà Thị Bảy
IV Kế hoạch hỏi tại phiên tòa sơ thẩm.
1 Hỏi người khởi kiện – Ông Phạm Văn Thường.
- Ông cho biết nguồn gốc của thửa đất đang tranh chấp? Thửa đất này có diệntích bao nhiêu?
- Khi bố mẹ ông khai hoang đất này, gia đình ông có ở trên đất này không? Cócất nhà không?
- Gia đình ông được cấp GCNQSDĐ vào thời điểm nào?
- Ông có trực tiếp làm thủ tục kê khai và ký tên trong hồ sơ cấp GCNQSDĐkhông? Nếu có thì vào thời điểm nào?
- Trong quá trình sử dụng đất ông có thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nướckhông?
- Ngoài gia đình ông ra thì còn có ai khác cũng được cấp đất hay tham gia sảnxuất, thu hoạch hoa màu trên thửa đất này không?
- Diện tích thửa đất ông đang sử dụng thực tế là bao nhiêu? Diện tích trênGCNQSDĐ là bao nhiêu?