nghiên cứu ảnh hưởng của chính ách di dân tái định cư đến cuộc sống người dân xã yên hoa huyện na hang tỉnh tuyên quang

TRƯỜNG ˆCTL Antạnnv01227 |} l vỆi 4] nfs TRUONG DAI HOC LAM NGHIEP KHOA LAM HOC KHOA LUAN TOT NGHIEP NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH DI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ ĐÉN CUỘC SÓNG NGƯỜI DÂN XÃ YÊN HOA, HUYỆN NA HANG, TỈNH TUYÊN QUANG NGÀNH :KN&PTNT MÃ SÓ :308 Giáo viên hướng dẫn: ThS Phạm Thanh Tú “TM Sinh viên thực hiện : Đặng Thị Nga ~—] Khóa học + 2007-2011 Hà Nội - 2011 LỜI NÓI ĐÀU Được sự đồng ý của Trường Đại học Lâm nghiệp, khoa Lâm học, tôi đã thực hiện nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu ảnh hưởng của chính sách di dân tái định cư đến cuộc sống người dân xã Yên Hoa, huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang” a Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi luôn được st IƯỚNG € in tan tinh của cô giáo Phạm Thanh Tú - người trực eat eh cứu đề tài, các thay giáo, cô giáo trong khoa và bộ môn rat, ôi còn nhận được sự giip đỡ và tham gia nhiệt tình của cánbỆ Và người dân trong xã Yên Hoa cùng với sự góp ý chân thành của bạn — nghiệp ` Nhân dịp hoàn thành đề tài, t dy “ging biết ơn sâu sắc tới những sự giúp đỡ quý báu nói trên Mặc dù đãcá gắng, song không thể tránh khỏi những sai sót, tôi rất mon, ¡ nhận KG ý kiến đóng góp để bài luận văn hoàn thiện hơn Tôi xin chân thành cảm ơn! XuanPic ngay thang 05 ndm 2011 C'S ~ Sinh viên Dang Thi Nga & ` My MỤC LỤC LỜI NÓI ĐÀU Trang MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHAN I: DAT VAN DE PHAN II: TONG QUAN VAN ĐÈ NGHIÊN CỨU 231 Cos6 iain scascsssssvesscwerssmssauauaayecces 22 CAC KNAT TCD congtaobbstttbiHiqttiieeR8sx@g80N6TDIES 2.2 Chương trình hỗ trợ thuộc chính sách di dân tấi địnhcự tại vùng lòng 6 2.2.1 Hỗ trợ chỉ phí cho mỗi hộ di dân, tái định cư năm 2003 logo 6/644 3/0255308.88430066:46 7 2.2.2 Đầu tư phát triển sản xuất và nơi ở từ năm 2003 đến 2007 6 2.2.3 Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng từ năm 2003 đến năm 2007 scccisesyosgi Wf 2.2.4 Các hỗ trợ khác từ năm 2003 đến 2010 2 2.2.5 Nhận xét tác động của các chương trình hỗ TH Cha 00.0i403008066i46008008054.00008i0ag3Ù 8 2.3 Các nghiên cứu về di dân 2.3.1 Trên thế giới 2.3.2 Ở Việt Nam ` 2.3.3 Tại địa bàn xã Yên Hoa 2.3.4 Những nhận xét rúrattừ việc nghiên cứu tổng quan PHÀN II: MỤC TIÊU - ĐÓI 'TƯỢNG - NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP 3.1 Mục tiêu nghĩ 3.2 Đối tượng `vàbham víúghiên cứu ánh 15 5/2 ,Đội tiƠïG NGHIÊN GÚỦ soibxgtsxg001641001838146618614631841631050004800008183884808 15 3.2.2 Về phạm vi nghiên cứu ¿.2.t t‡.tte.tx.erk.err.er.krr.krr.rke:rk-erie 15 3.3 Nội dung nghiên cứu ¿+ c1 22211222111 11121112511 vn keg 15 3.4 Phương pháp nghiên cứu 3.4.1 Phương pháp kế thừa tài liệu sẵn có c.5 St.s2 .- 16 3.4.2 Phương pháp điều tra ngoại nghiệp, 3:4:3 Phường pháp Hội HEhÌỆD:cocccsc0666601158662sysố0gg PHÀN IV: KÉT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO UẬN:¿ 4.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên tại địa bàn nghỉ 4.1.1 Vị trí địa lý 4.1.2 Địa hình và đất đai 4.1.3 Khí hậu 4.1.4 Thủy văn 4.2 Đặc điểm kinh tế, về cơ sở hạ tầng và văn K-9 RioS8E/39055802688/49559.484/g30 21 4.2.1 Đặc điểm về kinh tế ‹ -.+ ner Me nnRg 8 n4343408901600 60000121 5800 x4 21 4.2.2 Đặc điểm về cơ sở hạ tầng 4.2.3 Đặc điểm về văn hóa — xã hội tế xã hội -cccccceccee 24 4.3 Nhận xét chung về điều - 4.4 Ảnh hưởng của chính s; pa định cư đến cuộc sống 24 4.4.1 Ảnh hưởng vềm 4.4.2 Ảnh hưởng của chỉ sia dan tai dinh cu dén 4.4.3 Ảnh hướng của phinh sách đi dân tái định cư đến 4.5.3 Cơ hội kiến nhằm ổn định 47 4.5.4 Thách thức địa phương .- .-+ ‹ 47 4.6 Định hướng phát triển và đề xuất một số ý 4.6.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội của 4.6.2 Một số vấn đề hạn chế và các giải pháp khắc phục nhằm phát 48 PHAN V: KÉT LUẬN, TỒN TẠI, KIÊN NGHỊ .2.2 2.2.s-=+ 52 5.1 Kết luận 5.2 TỒn tại 5.3 Kiến nghị DANH MỤC BẢNG BIÊU Bảng 4.1 Bảng thống ¡co n1 21 Bảng 4.2 Diện tích cây trồng chính và năng suất -.- +.2 5.+.5 s+ +s.2 22 Bảng 4.3 Bảng số lượng vậtnuôi Bảng 4.4: Biến động diện tích đất đai theo mục đích sử dụ bình ny s.„,: hộ (Năm 2010) 31 XS Bang 4.9: Diện tích nhà ở qua các năm - Bảng 4.10 Thống kê loại hình nhà ở qua Bảng 4.11: Diện tích các loại đất rừng Bảng 4.12: Đánh giá sự thay đôi châ Bảng 4.13: Đánh giá sự thay đổi chất lượng nguồn nước Bảng 4.14 Bảng tổng hợp các giải phápnhằm phát triển kinh tế xã hội 48 Hình 3.1 Sơ đồ quá trình ng] 1 & ao- & ` Gy DANH MỤC CÁC TU VIET TAT Ser es e SP r gr TĐC: Tái định cư tham gia IOM: Tổ chức di dân quốc tế PRA: Phương pháp đánh giá nông thôn có sự CSDD: Chính sách di dân DA: Dự án CT: Công trình UBND: Uỷ ban nhân dân THPT: Trung học phổ thông THCS: Trung học cơ sơ 10 S: Strength: Điểm mạnh 11 W: Weakness: Điểm yếu 12 O : Opportunety: Cơ hội PHANI DAT VAN DE Trong quá trình hình thành và phát triển đất nước, ở bất kỳ quốc gia nào cũng diễn ra tình trạng di dân, có nhiều loại hình di dân khác nhau, trong đó có di dân theo kế hoạch, chính sách của nhà nước .Ở mỗi giai đoạn khác nhau thì mục tiêu di dân lại khác nhau - ` Ở nước ta, công tác di dân, tái định cư (ĐC) đang là một vấn đề bức xúc khi mà việc xây dựng các công trình phát triển kinh tòa hội đang diễn ra mạnh mẽ gây ra nhiều tác động đến cuộc s san xuất của người dân vùng chịu ảnh hưởng, đặc biệt là công tác di dân, TBC các công trình thủy điện Đặc thù của các dự án di dân, tái định cư là ây dựng trên vùng núi cao nơi có địa hình phức tạp và hiểm trở, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống với những nền văn hóa và phong,"fue tập quán khác nhau Vì vậy, việc di dân, TĐC các công trjgh thùy lợi thường gặp nhiều khó khăn trong quá trình di chuyển và xây dựng cae điểm tái định cư bền vững Năm 2002 khi tiến hãnh xây dựng nhà máy Thủy điện Na Hang - Tuyên Quang, trong quáMh dip dtp ngăn nước sông đẻ xây dựng nhà máy, tạo ra vùng lòng hồ, Để đủ ‘dda dich phục vụ cho xây dựng thì yêu cầu di chuyển một số deg lầy để giải phóng mặt bằng là vô cùng cấp bách Để thuận lợi cho quá trình di €ihiyễn số lượng dân này nhà nước đã ban hành chính sách di ain a inh cư Di dân không những tạo thuận lợi cho quá trình xây dựng mà còn mang ý nghĩa lớn, nguồn điện của nhà máy sẽ hòa chung vào mạng điện của quốc gia để phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, không những vậy nguồn điện sẽ thắp sáng cho buôn làng người dân Na Hang Xã Yên Hoa là một trong số 31 khu tái định cư của huyện Na Hang và nằm trong dự án tái định cư thủy điện Na Hang Năm 2003 Yên Hoa được áp dụng chính sách di dân tái định cư Trong những năm qua, chính sách di dân tái định cư đã tạo điều kiện để người dân trong xã ổn định cuộc sống, phát triển sản xuất và phát triển cơ sở hạ tầng Nhưng chính sách di dân còn bộc lộ nhiều khoảng trống, chưa thực sự cụ thể và còn nhiều bắt cập như: Chính sách tập trung vào di chuyển hơn là chú trọng đến chuẩn bị điều kiện tại nơi định cư mới Mặt khác người dân tại điểm TĐC đang phải đối mặt với tình trạng, tài nguyên rừng, đất và nước có nguy cơ bị suy giảm iêm 4trọng, không, án “3Š di dân, tái còn tính bền vững Xuất phát từ thực tế này, nghiền vee 1 dan, i định cư có ý nghĩa quan trọng, không những, lá được thực trạng áp dụng chính sách di dân của địa phương mà còn ết đời: sống thực tế của cộng đồng người dân tại điểm ĐTC và từ đó đề ra được các giải pháp giúp én định cuộc sống cho ho Vi vay, van dé “Nghién cứu nh hưởng của chính sách di dân tái định cw đến cuộc sô ni dân xã Yên Hoa, huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang” là cần thiết