(Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Văn Hóa) Chất Lượng Công Chức Tại Sở Nông Nghiệp Và Phát Triển Nông Thôn Tỉnh Thanh Hóa

UBND TâNH THANH HÓA BÞ GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O TR£àNG Đ¾I HæC VN HÓA, TH THAO VÀ DU LäCH

THANH HÓA

Vũ Thå Lý

LUÀN VN TH¾C S) QUÀN LÝ CÔNG

Thanh Hóa, 2023

âNH THANH HÓA BÞ GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O TR£àNG Đ¾I HæC VN HÓA, TH THAO VÀ DU LäCH

THANH HÓA

Vũ Thå Lý

Chuyên ngành: QuÁn lý công Mã sß: 8340403

LUÀN VN TH¾C S) QUÀN LÝ CÔNG

Ng¤ái h¤ßng d¿n khoa hçc: TS Nguyßn Thå Vân Hà

Thanh Hóa, 2023

LàI CAM ĐOAN

Đề tài <Chất lượng công chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông

nhân tôi, dưới sự hướng dẫn khoa học căa TS Nguyễn Thị Vân Hà

Các số liệu, thông tin trích dẫn trong đề tài nghiên cąu này đều đưÿc chỉ rõ nguồn gốc, trung thực, nội dung căa luận văn này chưa từng đưÿc công bố dưới bất kỳ hình thąc nào Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trưßng về sự cam đoan này

Tác giÁ luÁn vn

Vũ Thå Lý

2 Tổng quan tình hình nghiên cąu 2

3 Māc đích và nhiệm vā nghiên cąu 5

4 Đối tưÿng và phạm vi nghiên cąu 6

5 Phương pháp nghiên cąu 6

6 Những đóng góp căa luận văn 7

7 Bố cāc luận văn 7

Ch¤¢ng 1 C¡ Sâ LÝ LUÀN VÀ CHÂT L£þNG CÔNG CHĄC CÂP Sâ 8

1.1 Tổng quan về chất lưÿng công chąc 8

1.1.1 Khái niệm công chąc và công chąc cấp sá 8

1.1.2 Phân loại công chąc cấp sá 11

1.1.3 Khái niệm chất lưÿng công chąc cấp sá 13

1.1.4 Sự cần thiết phải nâng cao chất lưÿng công chąc 16

1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lưÿng công chąc cấp sá 17

1.3.2 Các yếu tố chă quan 32

2.2.1 Số lưÿng, cơ cấu đội ngũ công chąc Sá Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thanh Hóa 38

2.2.2 Chất lưÿng công chąc Sá Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thanh Hóa 41

2.3 Đánh giá chung chất lưÿng công chąc Sá Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thanh Hóa 58

3.1 Quan điểm, māc tiêu n ng cao chất lưÿng công chąc căa Sá Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thanh Hóa 68

3.1.1 Quan điểm, māc tiêu căa Đảng, Nhà nước về nâng cao chất lưÿng

DANH MĀC CHþ VI¾T TÂT

CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

DANH MĀC BIÂU Đà

Biểu đồ 2.1: Số lưÿng công chąc căa Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa đưÿc UBND tỉnh giao từ năm 2020-2022 38Biểu đồ 2.2: Số lưÿng công chąc thực tế có mặt từ năm 2020-2022 căa

Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa 39Biểu đồ 2.3: Số lưÿng và cơ cấu công chąc Sá theo giới tính từ năm

2020-2022 căa Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa 40Biểu đồ 2.4: Số lưÿng và cơ cấu công chąc theo độ tuổi từ năm 2020-

2022 căa Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa 40Biểu đồ 2.5: Công chąc theo trình độ chuyên môn từ năm 2020-2022

căa Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa 41Biểu đồ 2.6: Công chąc đạt chuẩn theo trình độ lý luận chính trị từnăm

2020-2022 căa Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa 43Biểu đồ 2.7: Công chąc đạt chuẩn theo trình độ Quản lý nhà nước từ

năm 2020 - 2022 căa Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa 44Biểu đồ 2.8: Số lưÿng công chąc đạt chuẩn tin học từ năm 2020 - 2022

căa Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa 45Biểu đồ 2.9: Số lưÿng công chąc đạt chuẩn ngoại ngữ từ năm 2020 -

2022 căa Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa 46Biểu đồ 2.10: Kết quả đánh giá, xếp loại, xếp hạng thực hiện thă tāc hành

chính về mąc độ hài lòng căa công dân, tổ chąc đối với công chąc Sá Nông nghiệp năm 2022 49Biểu đồ 2.11: Kết quả đánh giá, xếp loại công chąc Sá Nông nghiệp và

PTNT Thanh Hóa từ năm 2020-2022 51Biểu đồ 2.12: Kết quả khảo sát mąc độ đáp ąng công việccăa công chąc

Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa năm 2022 53Biểu đồ 2.13: Thực trạng công chąc là Đảng viên căa Sá Nông nghiệp và

PTNT Thanh Hóa năm 2022 55

Mâ ĐÄU 1 Lý do chçn đÁ tài

Sinh thßi, Chă tịch Hồ Chí Minh luôn dành sự quan t m đặc biệt đến công tác cán bộ, từ lựa chọn, đào tạo, thử thách, rèn luyện đến sử dāng, Ngưßi chỉ rõ "Cán bộ là cái gốc căa mọi công việc= [26], là nhiệm vā quan trọng hàng đầu trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền nhà nước Ngưßi nhấn mạnh rằng cán bộ phải là ngưßi có nhân cách, phát triển toàn diện về đạo đąc, lối sống, về phẩm chất chính trị và về trình độ chuyên môn, nghiệp vā Vì vậy, công tác xây dựng, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên căa Đảng thật sự tiên phong, gương mẫu, có đạo đąc cách mạng trong sáng, bản lĩnh chính trị vững vàng, đă năng lực đáp ąng yêu cầu nhiệm vā đưÿc Ngưßi đặc biệt quan tâm

Trong tổ chąc và hoạt động căa cơ quan hành chính nhà nước, công chąc có vai trò rất quan trọng, công chąc trực tiếp tham gia vào quá trình xây dựng và thực thi pháp luật; tham mưu, hoạch định, tổ chąc thực hiện và thanh tra, kiểm tra việc thực thi các đưßng lối, chính sách căa Đảng, Pháp luật căa Nhà nước Công cuộc cải cách hành chính đưÿc Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan t m đến việc nâng cao chất lưÿng đội ngũ cán bộ, công chąc; đã ban hành nhiều chă trương, chính sách đối với công tác cán bộ cũng như trong công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chąc

Sá Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thanh Hóa là một cơ quan quan trọng trong hệ thống quản lý công căa tỉnh Với vai trò quản lý, điều hành và triển khai các chính sách, dự án và các hoạt động liên quan đến nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sá đóng góp một phần quan trọng vào sự phát triển bền vững và nâng cao chất lưÿng cuộc sống căa ngưßi dân Thanh Hóa

Để đảm bảo hiệu quả và thành công trong công tác quản lý và nhận thąc rõ ràng về vai trò quan trọng căa nguồn nhân lực trong đơn vị, Sá Nông

nghiệp và PTNT Thanh Hóa đã luôn quan t m x y dựng đội ngũ công chąc có năng lực, có trình độ phẩm chất Đến nay, đội ngũ công chąc căa Sá đã từng bước phát triển nhanh về số lưÿng, mạnh về chất lưÿng, đáp ąng ngày càng tốt hơn các yêu cầu trong thßi kỳ đổi mới Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa đã thiết lập và thực hiện một quy trình tuyển dāng và đánh giá công chąc khắt khe, đảm bảo chỉ những ngưßi có năng lực, kiến thąc chuyên môn và đạo đąc tốt mới đưÿc tuyển dāng và gắn kết với Sá Ngoài ra, Sá còn có những chính sách và chương trình đào tạo, nâng cao nghiệp vā và nâng cao chuyên môn cho các công chąc, để họ luôn cập nhật và nắm vững kiến thąc, kỹ năng mới nhất trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn

Tuy nhiên, chất lưÿng công chąc tại Sá Nông nghiệp và PTNT mới chỉ dừng lại á việc đáp ąng yêu cầu chuyên môn và còn nhiều hạn chế như công tác đào đào tạo bồi dưỡng năng lực công chąc tại Sá chưa gắn với thực tiễn, chưa có nhiều chính sách thu hút công chąc chất lưÿng cao về làm việc tại đơn vị

Từ những yêu cầu thực tế, với mong muốn góp phần xây dựng đưÿc một đội ngũ công chąc mạnh cho Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa trong

giai đoạn tới, tôi chọn đề tài <Chất lượng công chức tại Sở Nông nghiệp và

2 Tổng quan tình hình nghiên cąu

Trong quá trình phát triển và hoạt động căa cơ quan, đơn vị, chất lưÿng nguồn nhân lực và đội ngũ công chąc đóng vai trò quan trọng không thể thiếu Do đó, việc nâng cao chất lưÿng nguồn nhân lực và đội ngũ công chąc đã trá thành một vấn đề đưÿc nhiều nhà nghiên cąu quan tâm và tìm hiểu trong những năm gần đ y Trên thực tế, đã có nhiều công trình và bài viết đưÿc thực hiện về đề tài này, nghiên cąu liên quan đến nguồn nhân lực và chất lưÿng công chąc, cũng như một số đề tài khoa học và công trình nghiên cąu đưÿc thực hiện để giải quyết vấn đề này:

Đoàn Văn Khái có nghiên cąu về: Nguồn lực con người trong quá trình

CNH, HĐH ở Việt Nam, cuốn sách làm rõ vai trò căa nguồn lực con ngưßi,

trình bày thực trạng nguồn lực con ngưßi Việt Nam trong bối cảnh hiện nay và những vấn đề đặt ra để đáp ąng yêu cầu CNH-HĐH

Tác giả Phạm Minh Hạc nghiên cąu và cho rằng: Nguồn nhân lực là tổng thể các tiềm năng lao động căa một nước hoặc một số địa phương, tąc nguồn lao động đưÿc chuẩn bị sẵn sàng tham gia một công việc nào đó, tąc là những ngưßi lao động có kỹ năng, bằng con đưßng đáp ąng đưÿc yêu cầu căa cơ chế chuyển đổi cơ cấu lao động, cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH [18, tr 269]

Mạc Văn Tiến (2016) với bài viết Chất lượng nguồn nhân lực Việt

chất lưÿng nguồn nhân Việt Nam, trong đó tập trung về chất lưÿng nguồn nhân lực, cơ cấu lao động nam nữ; những khó khăn, vướng mắc với yêu cầu phát triển, hội nhập

Nguyễn Văn Mưßng (2017) đã ph n tích trong luận văn thạc sĩ "Chất

lượng công chức Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Kiên Giang" đã ph n tích

Trân Xuân Sầm (2003): <Hai tác giả đã nêu và phân tích các luận cứ khoa

Tác giả Lê Văn Kỳ (2018) với đề tài: <Phát triển nguồn nhân lực chất lưÿng cao ngành công nghiệp căa tỉnh Thanh Hóa= Luận văn đã ph n tích, đánh giá toàn diện thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lưÿng cao căa tỉnh Thanh Hóa từ đó rút ra những kết quả, những hạn chế và nguyên nhân căa những hạn chế trọng việc phát triển nguồn nhân lực chất lưÿng cao ngành công nghiệp tỉnh Thanh Hóa [29]

Ngoài sách và tạp chí và một số luận văn về chất lưÿng nguồn nhân lực, còn rất nhiều đề tài cũng từng nghiên cąu và trình bày các vấn đề về chất lưÿng nguồn nhân lực trong các đơn vị Các nghiên cąu về lý thuyết về chất lưÿng nguồn nhân lực nói chung và tình trạng chất lưÿng đội ngũ cán bộ, công chąc trong một cơ quan hay đơn vị cā thể đã ph n tích các điểm yếu và hạn chế căa chất lưÿng đội ngũ này Từ đó, các giải pháp đưÿc đưa ra để tăng cưßng chất lưÿng nguồn nhân lực Một số công trình tiêu biểu như:

(1) Phạm Thị Thu Hà (2016) "Nâng cao chất lưÿng đội ngũ cán bộ, công chąc tại Sá Nông nghiệp và PTNT tỉnh Hải Dương", tác giả đã tiến hành nghiên cąu về tình trạng chất lưÿng đội ngũ cán bộ, công chąc tại Sá Nông nghiệp và PTNT tỉnh Hải Dương Trong nghiên cąu, tác giả đã ph n tích và chỉ ra những ưu điểm và hạn chế căa đội ngũ cán bộ, công chąc, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cưßng chất lưÿng đội ngũ này, với māc đích hỗ trÿ cho quá trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới

(2) Kiều Quỳnh Anh (2018) "Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực nữ nghiên cąu khoa học á Việt Nam" Trong đó, luận án đã tổng hÿp tổng hÿp, hệ thống hóa các văn bản pháp luật về giới, nhân lực nghiên cąu khoa học, nhân lực nữ nghiên cąu khoa học để thấy đưÿc thực trạng, những ưu điểm, hạn chế và bất cập, chỉ ra đưÿc nguyên nhân chă quan và khách quan để đề xuất các giải pháp tăng cưßng quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực nữ nghiên cąu khoa học

(3) Vũ Đình Dũng (2019) với đề tài: <N ng cao chất lưÿng nguồn nhân lực cán bộ, công chąc trong các cơ quan hành chính cấp tỉnh tại Bắc Kạn= Trên cơ sá hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về nguồn nhân lực, chất lưÿng nguồn nhân lực cán bộ công chąc trong các cơ quan hành chính cấp tỉnh; ph n tích đưÿc các điểm mạnh, điểm yếu và các nguyên nh n cơ bản ảnh hưáng đến chất lưÿng nguồn nhân lực cán bộ công chąc trong các cơ

quan hành chính cấp tỉnh, từ đó đề xuất đưÿc các giải pháp nâng cao chất lưÿng nguồn nhân lực cán bộ công chąc trong cơ quan hành chính cấp tỉnh á Bắc Kạn

Tuy đã có rất nhiều nghiên cąu về chất lưÿng nguồn nhân lực và nâng cao chất lưÿng đội ngũ cán bộ, công chąc nhưng các công trình này thưßng tập trung vào các bình diện khác nhau, đối tưÿng công chąc á các ngành nghề khác nhau và á các địa phương, đơn vị khác nhau, từ đó đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lưÿng nguồn nhân lực và đội ngũ cán bộ, công chąc dưới các khía cạnh khác nhau

Mặt khác, nghiên cąu về chất lưÿng công chąc căa Sá Nông nghiệp và phát triển nông thôn Thanh Hóa chưa đưÿc tiến hành trước đ y Do đó, để tìm hiểu thêm về vấn đề này, học viên đã đề ra một số vấn đề cần tiếp tāc nghiên cąu, bao gồm: tổng quan về chất lưÿng đội ngũ công chąc tại Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa, hoạt động nâng cao chất lưÿng công chąc quản lý nông nghiệp và PTNT, nhân tố ảnh hưáng tới nâng cao chất lưÿng công chąc Sá nông nghiệp và PTNT

Bằng cách sử dāng các công trình đã đưÿc công bố và áp dāng các nội dung liên quan đến đề tài, tác giả sẽ thực hiện ph n tích và đánh giá thực trạng chất lưÿng và quá trình đào tạo n ng cao trình độ công chąc tại Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa Sau đó, tác giả sẽ đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện chất lưÿng công chąc

3 Māc đích và nhiám vā nghiên cąu

Căn cą vào nghiên cąu lý luận và thực tiễn, tác giả đề xuất một số giải pháp để nâng cao chất lưÿng công chąc tại Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa

Để nghiên cąu vấn đề nhằm nâng cao chất lưÿng công chąc tại Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa, tác giả đã tiến hành các bước như sau:

- Lựa chọn và tổng hÿp các nghiên cąu liên quan đã công bố nhằm xác lập khuôn khổ lý thuyết và kinh nghiệm thực tiễn

- Ph n tích và đánh giá thực trạng chất lưÿng nguồn nhân lực hiện tại Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lưÿng công chąc tại Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa

4 Đßi t¤ÿng và ph¿m vi nghiên cąu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Chất lưÿng đội ngũ công chąc tại Sá Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thanh Hóa

Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thanh Hóa

để ph n tích đánh giá và đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2023- 2025

5 Ph¤¢ng pháp nghiên cąu

5.1 Phương pháp luận

Tác giả đã dựa trên phương pháp luận căa chă nghĩa duy vật biện chąng và duy vật lịch sử để tiếp cận đối tưÿng nghiên cąu về chất lưÿng đội ngũ công chąc tại Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa

Để có căn cą trong việc nghiên cąu, đánh giá và đề xuất các giải pháp nhằm n ng cao chất lưÿng đội ngũ công chąc tại Sá Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thanh Hóa, tác giả tiến hành khảo sát, thu thập các số liệu liên quan đến công chąc tại đơn vị này

+ Phương pháp phân tích và tổng hợp: Sau khi thu thập thông tin, số

liệu sẽ đưÿc ph n tích, đánh giá và tổng hÿp các thông tin và số liệu đó

+ Phương pháp thống kê, so sánh: Số liệu sẽ đưÿc tổng hÿp qua các

biểu đồ và bảng thống kê theo thą tự từng năm, để xem xét sự biến động căa các chỉ tiêu và nhận diện nguyên nh n căa sự tăng giảm chất lưÿng công chąc Từ đó, đề xuất các giải pháp n ng cao chất lưÿng đội ngũ công chąc tại Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa

6 Nhÿng đóng góp căa luÁn vn

+ Về mặt lý luận: Luận văn đã hệ thống hóa lý thuyết liên quan đến chất lưÿng đội ngũ công chąc tại Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa, đồng thßi áp dāng các phương pháp nghiên cąu khoa học để xác định các yếu tố ảnh hưáng đến chất lưÿng công chąc

+ Về mặt thực tiễn: Luận văn đã ph n tích, đánh giá thực trạng công chąc tại Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lưÿng đội ngũ công chąc tại đơn vị này Các giải pháp đưÿc đề xuất đưÿc đưa ra dựa trên cơ sá lý luận và kinh nghiệm thực tiễn, nhằm giải quyết các vấn đề thực tế và đem lại hiệu quả tích cực trong công tác quản lý và phát triển đội ngũ công chąc tại Sá Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa

7 Bß cāc luÁn vn

Nội dung căa luận văn bao gồm 3 chương chính:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng công chức

Chương 2: Thực trạng chất lượng công chức tại Sở Nông nghiệp và PTNT Thanh Hóa

Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng công chức tại Sở Nông

Công chąc thưßng phải tuân thă các quy tắc, quy định và đạo đąc nghề nghiệp trong quá trình làm việc Họ có trách nhiệm thực hiện công việc một cách chính xác, trung thực, tận t m và đúng quy trình Công chąc cũng có nhiệm vā phāc vā công chúng, đáp ąng nhu cầu và quyền lÿi căa ngưßi dân, đóng góp vào sự phát triển và cải thiện chất lưÿng cuộc sống căa xã hội Ngoài ra, công chąc cũng có trách nhiệm tham gia các hoạt động đào tạo và n ng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vā để duy trì và nâng cao chất lưÿng công việc Họ cũng phải tuân thă các quy định về đạo đąc, trách nhiệm và quyền lÿi căa công chąc trong công tác

à Việt Nam, khái niệm công chąc có độ má hơn, gắn với đặc thù căa hệ thống chính trị và đưÿc quy định tại Khoản 2, Điều 4 căa Luật Cán bộ, công chąc số 22/2008/QH12 <Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển

dÿng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vÿ, chức danh trong cơ quan cāa Đảng Cộng

sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý cāa đơn vị sự nghiệp công lập cāa Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý cāa đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương cāa đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định cāa pháp luật= [32, tr.1]

Theo Khoản 1 Điều 6 căa Nghị định 06/2010/NĐ-CP, các đối tưÿng công chąc trong các cơ quan hành chính cấp tỉnh bao gồm:

a) Chánh văn phòng, Phó Chánh văn phòng, ngưßi giữ chąc vā cấp trưáng, cấp phó và ngưßi làm việc trong cơ cấu tổ chąc căa Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nh n d n, Văn phòng Ăy ban nh n d n;

b) Ngưßi đąng đầu, cấp phó căa ngưßi đąng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ăy ban nh n d n; ngưßi giữ chąc vā cấp trưáng, cấp phó và ngưßi làm việc trong các tổ chąc không phải là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ cấu tổ chąc căa cơ quan chuyên môn thuộc Ăy ban nhân dân;

c) Trưáng ban, Phó Trưáng ban, ngưßi giữ chąc vā cấp trưáng, cấp phó và ngưßi làm việc trong các tổ chąc không phải là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ cấu tổ chąc căa Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế thuộc Ăy ban nh n d n= [5, tr.2]

Công chąc cấp sá là những công chąc làm việc tại các sá, ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh; đảm nhiệm các vị trí quản lý, điều hành, thực thi trong lĩnh vực quản lý các mặt cơ bản căa đßi sống xã hội và các lĩnh vực khác tại cơ quan, đơn vị cấp sá

Công chąc cấp sá cần có nhiều kinh nghiệm và chuyên môn cao trong lĩnh vực mà họ đảm nhiệm Họ có trách nhiệm thực hiện và triển khai các chính sách, quyết định và nhiệm vā đưÿc giao căa cấp trên Công chąc cấp sá cũng có vai trò quan trọng trong việc lãnh đạo, quản lý và định hướng hoạt động căa đơn vị mình, đảm bảo sự phát triển và hiệu quả căa công việc

Công chąc cấp sá thưßng đưÿc tuyển dāng thông qua các quy trình tuyển chọn, đánh giá và kiểm tra năng lực Họ cũng có quyền hưáng các quyền lÿi và trách nhiệm theo quy định căa pháp luật, bao gồm các chế độ phúc lÿi, bảo vệ và thăng tiến trong sự nghiệp công chąc

Nhiệm vā căa công chąc cấp sá bao gồm lãnh đạo, quản lý và tổ chąc thực hiện công việc tại đơn vị, triển khai chính sách và quyết định căa cấp trên, thực hiện nhiệm vā và đảm bảo hiệu quả hoạt động căa đơn vị cấp sá Họ cũng có trách nhiệm giải quyết các vấn đề và nhu cầu căa ngưßi d n, đóng góp vào sự phát triển bền vững căa địa phương

Như vậy, công chąc cấp sá là nguồn nhân lực căa cấp tỉnh và căa cả nước nói chung Nguồn lực công chąc cấp sá bao hàm tổng thể những tiềm năng căa đội ngũ công chąc cấp sá, thể hiện á quy mô lao động, cơ cấu nhân lực: cơ cấu theo giới tính, theo dân tộc, độ tuổi, trình độ chuyên môn, bao gồm tổng hòa các yếu tố về trí lực, thể lực, nhân cách căa con ngưßi đáp ąng yêu cầu do nền kinh tế - xã hội

Từ các quan điểm đã nêu trên, ta có thể định nghĩa công chąc cấp sá

như sau: Công chức cấp sở là một nhóm công chức thuộc các cơ quan hành

1.1.2 Phân loại công chức cấp sở

Phân loại công chąc là quá trình nhóm các công chąc vào các nhóm hoặc danh māc khác nhau dựa trên các tiêu chí nhất định Phân loại này giúp tổ chąc và quản lý công chąc một cách hiệu quả, đồng thßi định rõ vai trò, nhiệm vā và quyền hạn căa từng nhóm công chąc

Việc phân loại công chąc giúp định hướng và phân bổ đúng nguồn nhân lực cho từng lĩnh vực, nhiệm vā và vị trí công tác căa các cơ quan hành chính nhà nước Điều này giúp tăng hiệu quả công tác quản lý và sử dāng nhân lực, đảm bảo nguồn nhân lực đưÿc sử dāng đúng năng lực, trình độ và kinh nghiệm căa mình, đồng thßi giảm thiểu tình trạng lãng phí nhân lực và đảm bảo tính công bằng trong việc đánh giá, thăng chąc và phát triển sự nghiệp căa công chąc Ngoài ra, việc phân loại công chąc cũng giúp cơ quan hành chính nhà nước có thể xác định đưÿc các chính sách và biện pháp phát triển đội ngũ công chąc phù hÿp với nhu cầu và định hướng phát triển căa cơ quan đó

Cũng như á các đơn vị khác, công chąc á cấp sá thuộc tỉnh, căn cą vào ngạch, bậc để phân loại

Có nhiều tiêu chí đưÿc sử dāng để phân loại công chąc, bao gồm:

Chąc danh: Phân loại dựa trên chąc danh hoặc vị trí công chąc, ví dā

như lãnh đạo, chuyên viên, kỹ thuật viên, nhân viên hành chính, kế toán và nhiều chąc danh khác

L*nh vāc công tác: Phân loại dựa trên lĩnh vực công tác căa công

chąc, ví dā như y tế, giáo dāc, quản lý nhà nước, an ninh, tài chính, văn hóa, môi trưßng, công nghệ thông tin, nông nghiệp, phát triển kinh tế và nhiều lĩnh vực công tác khác

Kỹ nng và chuyên môn: Phân loại dựa trên kỹ năng và chuyên môn

căa công chąc, ví dā như kỹ thuật viên, luật sư, kế toán, nhà quản lý dự án, chuyên gia thống kê, chuyên gia truyền thông và nhiều chuyên môn khác

Trong Luật số 52/2019/QH14, quy định tại Điều 1: Công chąc sẽ đưÿc phân loại theo ngạch công chąc tương ąng Cā thể, Luật này quy định rõ về các loại ngạch công chąc, bao gồm loại A, B, C và D, với mỗi loại ngạch tương ąng với các điều kiện tuyển dāng, bổ nhiệm, đánh giá, thăng tiến, hưáng lương và các chế độ, chính sách khác

+ Loại A gồm những ngưßi đưÿc bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao cấp hoặc tương đương

+ Loại B gồm những ngưßi đưÿc bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương

+ Loại C gồm những ngưßi đưÿc bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên hoặc tương đương

+ Loại D gồm những ngưßi đưÿc bổ nhiệm vào ngạch cán sự hoặc

tương đương và ngạch nhân viên [33, tr.2]

* Phân loại công chức theo vị trí việc làm

- Công chąc theo khối lưÿng công việc: Do một ngưßi đảm nhiệm hoặc do nhiều ngưßi đảm nhiệm; kiêm nhiệm

- Công chąc theo tính chất, nội dung công việc: Vị trí lãnh đạo, quản lý; vị trí nghiệp vā chuyên ngành, vị trí nghiệp vā chuyên môn dùng chung, vị trí hỗ trÿ, phāc vā

Việc phân loại công chąc sẽ giúp sá có cơ cấu rõ ràng, phân công công việc hÿp lý, phát triển năng lực và đào tạo phù hÿp, đồng thßi tạo điều kiện cho quản lý và đánh giá công chąc một cách chính xác và công bằng

Vị trí, vai trò căa công chąc cấp sá là đáng kể trong việc thúc đẩy sự phát triển bền vững căa ngành và lĩnh vực từ đó thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Tùy từng vị trí khác nhau mà các công chąc cấp sá có vai trò khác nhau:

+ Đối với vị trí quản lý và điều hành: Ví dā như Giám đốc Sá Nông nghiệp PTNT- công chąc lãnh đạo: là ngưßi đąng đầu Sá Nông nghiệp PTNT, có vai trò lãnh đạo toàn bộ hoạt động căa Sá Đóng vai trò quản lý và điều hành các hoạt động căa Sá, định hướng chiến lưÿc phát triển nông nghiệp và nông thôn, thực hiện chính sách và quyết định căa cấp trên, đảm bảo sự phát triển bền vững căa ngành Đồng thßi đảm nhận các nhiệm vā cā thể như quản lý các phòng ban, lĩnh vực công tác, tham gia vào quy hoạch và triển khai chính sách, phối hÿp với các đơn vị trong và ngoài Sá

+ Đối với vị trí chuyên viên và tương đương trá xuống: Chẳng hạn, á Sá Nông nghiệp và phát triển nông thôn: công chąc chuyên môn có kiến thąc sâu về nông nghiệp và PTNT nên lực lưÿng này đóng vai trò nghiên cąu, đề xuất và triển khai các chương trình, kế hoạch, dự án liên quan đến nông nghiệp và PTNT, cung cấp chuyên môn, tư vấn và hỗ trÿ cho các đơn vị trong Sá Đồng thßi tư vấn và hướng dẫn cho các hộ nông dân, nông hộ và các đơn vị sản xuất nông nghiệp, trong các lĩnh vực lâm nghiệp, thăy lÿi, thú y, bảo vệ thực vật, thăy sản, năng suất và chất lưÿng sản phẩm nông nghiệp

Từ điển Tiếng Việt do Nhà xuất bản Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh xuất bản năm 2017, chất lưÿng có hai định nghĩa chính như sau:

1/Chất lưÿng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị con ngưßi, sự vật hoặc sự việc Định nghĩa này tập trung vào mặt trải nghiệm, ảnh hưáng căa chất lưÿng đến giá trị căa con ngưßi, sự vật hoặc sự việc [40, tr.144]

2/Chất lưÿng là cái tổng thể tính chất, thuộc tính cơ bản căa sự vật, cái làm nên sự vật này phân biệt với sự vật khác Định nghĩa này tập trung vào mặt tính chất, thuộc tính căa sự vật và cách làm sao để phân biệt sự vật này với sự vật khác [40, tr.144]

Theo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thą VI, chất lưÿng căa cán bộ đưÿc định nghĩa là sự kết hÿp giữa phẩm chất chính trị và năng lực làm việc, đưÿc thể hiện qua kết quả hoàn thành nhiệm vā [12]

Chất lưÿng công chąc không chỉ đánh giá dựa trên phẩm chất chính trị và năng lực công tác, mà còn bao gồm các yếu tố phản ánh chất lưÿng cá nhân căa từng công chąc Các yếu tố đó bao gồm thể lực, trí lực và tâm lực Thể lực thể hiện á sąc khỏe, đảm bảo cho công chąc có đă năng lưÿng để thực hiện công việc Trí lực thể hiện qua trình độ, năng lực và kỹ năng công tác, đảm bảo cho công chąc có đă kiến thąc và kỹ năng để thực hiện tốt công việc Tâm lực thể hiện chă yếu qua thái độ và trách nhiệm trong công tác, đảm bảo cho công chąc có trách nhiệm và tinh thần cầu tiến trong công việc Chất lưÿng đội ngũ công chąc phā thuộc vào sự tác động căa những yếu tố chă quan và khách quan Những yếu tố chă quan như ý chí, nỗ lực, tinh thần trách nhiệm và tâm huyết với công việc có thể ảnh hưáng đến chất lưÿng công chąc Những yếu tố khách quan như điều kiện làm việc, chế độ chính sách và môi trưßng xã hội cũng có tác động đáng kể đến chất lưÿng công chąc Chất lưÿng đội ngũ công chąc thưßng xuyên vận động và không biến đổi, do đó việc đảm bảo và nâng cao chất lưÿng đội ngũ công chąc là một quá trình liên tāc và cần đưÿc chú trọng và quản lý chặt chẽ Chất lưÿng này phát triển theo yêu cầu căa nhiệm vā và phā thuộc vào quá trình rèn luyện, phấn đấu và bồi dưỡng căa từng cá nhân công chąc

Trong phạm vi nghiên cąu, đội ngũ công chąc đưÿc đánh giá chất lưÿng dựa trên khả năng giải quyết các vấn đề để đáp ąng các yêu cầu căa tổ chąc và cá nhân trong việc cung cấp các dịch vā công hành chính Chất lưÿng căa đội ngũ công chąc bao gồm nhiều yếu tố, bao gồm trí tuệ, ý chí, năng lực chuyên môn, sąc khỏe, đạo đąc, niềm tin, tinh thần đồng đội và khả năng thực hiện nhiệm vā hiệu quả

Trong thßi kỳ chuyển đổi kinh tế và hội nhập quốc tế, yêu cầu về chất lưÿng căa các công chąc ngày càng tăng cao Các công chąc không chỉ cần có năng lực và trình độ theo tiêu chuẩn căa công chąc, mà còn cần phải có tính tiền phong, gương mẫu, có tinh thần kỷ luật, dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm Các công chąc cần phải duy trì sự gắn bó với tập thể và cộng đồng, đồng thßi có kỹ năng linh hoạt và nhạy bén trong việc kết hÿp giữa kinh nghiệm và thực tiễn Ngoài ra, họ cần tuân thă nghiêm chỉnh chă trương, đưßng lối và chính sách căa Đảng cũng như pháp luật căa Nhà nước Chất lưÿng căa đội ngũ công chąc còn phā thuộc vào tỷ lệ hÿp lý giữa các độ tuổi và cơ cấu giới tính nam nữ, cũng như giữa các công chąc chuyên môn và các công chąc đảm nhận chąc vā lãnh đạo, quản lý

Để đáp ąng yêu cầu ngày càng cao căa thßi đại, các công chąc cần phải luôn nỗ lực bồi dưỡng kiến thąc, cải thiện kỹ năng và thái độ làm việc, đồng thßi phải có tinh thần sáng tạo, đổi mới để đưa ra các giải pháp tốt nhất cho sự phát triển căa đất nước

Để đánh giá chất lưÿng căa đội ngũ công chąc cấp sá, nhiều yếu tố đưÿc xem xét, bao gồm phẩm chất chính trị, đạo đąc, lối sống, trình độ, năng lực và kỹ năng công tác, cũng như chất lưÿng và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vā đưÿc phân công cho từng công chąc Bên cạnh đó, cơ cấu đội ngũ công chąc cũng đóng một vai trò quan trọng trong việc đảm bảo thực hiện chąc năng và nhiệm vā căa sá Chất lưÿng căa đội ngũ công chąc tại Sá đưÿc đánh giá dựa trên một số chỉ tiêu tổng hÿp, bao gồm phẩm chất chính trị, đạo đąc, lối sống, trình độ, năng lực, kỹ năng công tác, chất lưÿng và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vā đưÿc phân công cho từng công chąc

Từ những phân tích nêu trên có thể hiểu:

năng lực, kỹ năng công tác, chất lượng và hiệu quả thực nhiệm vÿ được phân

được giao

Trong bối cảnh hiện nay, nâng cao chất lưÿng công chąc trong cấp sá là vô cùng cần thiết để đáp ąng sự đòi hỏi ngày càng cao căa một nền hành chính nhà nước hiện đại Cā thể sự cần thiết đươc thể hiện á các điểm sau:

+ Đáp ąng yêu cầu phát triển: Quản lý ngành, lĩnh vực đang đối mặt với nhiều thách thąc và cơ hội trong việc phát triển Công chąc cần có kiến thąc chuyên môn sâu, kỹ năng quản lý và khả năng đáp ąng yêu cầu mới trong lĩnh vực này Nâng cao chất lưÿng công chąc sẽ giúp đảm bảo nguồn nhân lực chất lưÿng cao để thúc đẩy sự phát triển nông nghiệp và nông thôn hiệu quả

+ Hiệu quả công việc: Công chąc có vai trò quan trọng trong triển khai chính sách, quản lý và hỗ trÿ cho doanh nghiệp và cộng đồng Khi chất lưÿng công chąc đưÿc nâng cao, họ sẽ có khả năng hoạch định và thực hiện các chương trình, dự án, cũng như đưa ra những giải pháp sáng tạo để giải quyết các vấn đề đang diễn ra Điều này đồng nghĩa với việc cải thiện hiệu quả công việc và đạt đưÿc kết quả tốt hơn trong phát triển nông nghiệp và nông thôn

+ Tuân thă quy định pháp luật: Trong quản lý ngành, lĩnh vực nói chung, á cấp tỉnh nói riêng phải tuân thă các quy định pháp luật liên quan đến nhiều lĩnh vực Công chąc có vai trò quan trọng trong việc thực hiện và giám sát tuân thă các quy định này Để đảm bảo tuân thă chặt chẽ, công chąc cần đưÿc đào tạo và nắm vững kiến thąc pháp luật

+ Đáp ąng yêu cầu hội nhập: Việt Nam đã đạt đưÿc những thành tựu đáng kể trong quá trình hội nhập quốc tế và hiện tại, quá trình này đang diễn

ra với tốc độ nhanh chóng trên tất cả các lĩnh vực căa đßi sống kinh tế-xã hội Để đáp ąng yêu cầu hội nhập thì chúng ta phải hoàn thiện một hệ thống thể chế hành chính nhà nước cho phù hÿp, trong đó tập trung nâng cao về mọi mặt như năng lực, trình độ, đổi mới phương pháp, tác phong làm việc, nâng cao kiến thąc về ngoại ngữ, tin học để đáp ąng yêu cầu căa hội nhập Để đáp ąng yêu cầu căa quá trình hội nhập sâu rộng căa nền kinh tế Việt Nam, đội ngũ công chąc cấp sá cần có kiến thąc chuyên môn vững vàng và nắm vững các chính sách pháp luật căa Nhà nước, đặc biệt là về kinh tế đối ngoại Họ cần phải hiểu rõ chă trương, đưßng lối căa Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế đối ngoại, để đưa ra các quyết định và hướng dẫn thực hiện công tác phù hÿp

1.2 Các tiêu chí đánh giá chÃt l¤ÿng công chąc cÃp sã

Đánh giá chất lưÿng công chąc là một việc làm khó và nhạy cảm, ảnh hưáng trực tiếp đến các khâu trong công tác cán bộ Việc đánh giá công chąc đúng và công bằng là tiền đề quan trọng để có thể bổ nhiệm, đào tạo, thăng tiến hoặc kỷ luật một cách phù hÿp và hiệu quả Việc đánh giá chất lưÿng công chąc là một quá trình phąc tạp và cần quan t m đến nhiều yếu tố khác nhau

Quá trình đánh giá chất lưÿng công chąc cần phải đảm bảo tính khách quan, công bằng và đúng quy trình, từ đó đưa ra quyết định đúng đắn và đáp ąng yêu cầu căa tổ chąc và xã hội Việc đánh giá chất lưÿng công chąc là một quá trình phąc tạp và cần quan t m đến nhiều yếu tố khác nhau Những yếu tố đó bao gồm: Phẩm chất chính trị: đánh giá khả năng đảm bảo đúng đắn và chính trực trong hoạt động căa công chąc Đạo đąc, lối sống và tác phong làm việc: đánh giá khả năng tu n thă đạo đąc và lối sống đúng đắn, cũng như tác phong làm việc chuyên nghiệp và hiệu quả Năng lực và trình độ chuyên môn: đánh giá khả năng và trình độ chuyên môn căa công chąc để đảm bảo thực

hiện công việc một cách hiệu quả Lý luận chính trị và kiến thąc quản lý nhà nước: đánh giá khả năng áp dāng lý luận chính trị và kiến thąc quản lý nhà nước vào công việc Ngoại ngữ và tin học: đánh giá khả năng sử dāng ngoại ngữ và tin học để thực hiện công việc Sąc khỏe và thể lực: đánh giá khả năng đảm bảo sąc khỏe và thể lực để thực hiện công việc Kỹ năng giao tiếp và ąng xử trong công việc: đánh giá khả năng giao tiếp và ąng xử chuyên nghiệp trong công việc Khả năng sáng tạo và chă động xử lý công việc: đánh giá khả năng sáng tạo và chă động xử lý công việc để đưa ra các giải pháp tốt nhất Tinh thần trách nhiệm và phối hÿp trong thực hiện nhiệm vā: đánh giá khả năng có tinh thần trách nhiệm và phối hÿp trong thực hiện nhiệm vā Ý thąc chấp hành pháp luật và thái độ phāc vā nh n d n: đánh giá khả năng có ý thąc chấp hành pháp luật và thái độ phāc vā nhân dân tốt Quá trình đánh giá chất lưÿng công chąc cần phải đảm bảo tính khách quan, công bằng và đúng quy trình, từ đó đưa ra quyết định đúng đắn và đáp ąng yêu cầu căa tổ chąc và xã hội

Để đánh giá chất lưÿng công chąc cấp sá, luận văn có thể tập trung vào các nội dung sau:

- Trình độ chuyên môn, nghiệp vā: Trình độ chuyên môn và nghiệp vā là những yếu tố quan trọng trong đánh giá chất lưÿng công chąc và cũng là một trong các yếu tố đưÿc đề cập trong luận văn về chất lưÿng công chąc Trình độ chuyên môn là mąc độ nắm vững kiến thąc và kỹ năng trong lĩnh vực mà công chąc đang làm việc Để đạt đưÿc trình độ chuyên môn tốt, công chąc cần có kiến thąc sâu về lý thuyết và kỹ năng thực hành trong lĩnh vực căa mình Ngoài ra, công chąc cần có khả năng cập nhật kiến thąc mới và áp dāng nó vào công việc căa mình Nghiệp vā là khả năng và kỹ năng trong việc thực hiện các nhiệm vā cā thể trong công việc Nghiệp vā bao gồm các

quy trình, kỹ thuật và phương pháp trong việc thực hiện công việc một cách chuyên nghiệp và hiệu quả Để có nghiệp vā tốt, công chąc cần có kiến thąc và kinh nghiệm thực tế trong việc sử dāng các công cā, phương pháp và quy trình để thực hiện các nhiệm vā cā thể

- Trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước

+ Trình độ lý luận chính trị: Trình độ lý luận chính trị là một trong những yếu tố quan trọng trong đánh giá chất lưÿng công chąc, đặc biệt là trong các cơ quan nhà nước hoặc các tổ chąc có liên quan đến việc thực hiện chính sách và quản lý nhà nước Trình độ lý luận chính trị căa công chąc thể hiện khả năng căa họ trong việc hiểu và áp dāng lý thuyết chính trị vào công việc căa mình Cā thể, trình độ lý luận chính trị bao gồm các kiến thąc về lý luận chính trị, tư tưáng Hồ Chí Minh, chă nghĩa xã hội, một số lý thuyết quản lý nhà nước, quan hệ quốc tế, đạo đąc cách mạng, kinh nghiệm thực tiễn trong công tác xây dựng Đảng và xây dựng chính quyền

+ Trình độ quản lý nhà nước: Trình độ quản lý nhà nước là một trong những yếu tố quan trọng trong đánh giá chất lưÿng công chąc, đặc biệt là đối với những công chąc có trách nhiệm quản lý và điều hành các cơ quan, tổ chąc căa nhà nước Trình độ quản lý nhà nước căa công chąc phản ánh khả năng căa họ trong việc điều hành, quản lý và giám sát hoạt động căa các cơ quan, tổ chąc nhà nước Cā thể, trình độ quản lý nhà nước bao gồm các kiến thąc về hệ thống chính trị, pháp luật, kinh tế, quản lý nhà nước, quản lý tài chính, quản lý dự án, quản lý nhân sự và các kỹ năng liên quan đến quản lý và lãnh đạo

Yêu cầu về trình độ chính trị và trình độ quản lý nhà nước đối với mỗi vị trí công tác căa công chąc là khác nhau và phā thuộc vào các yêu cầu công việc cā thể căa vị trí đó

- Trình độ tin học, ngoại ngữ: Trình độ tin học và ngoại ngữ là những yếu tố quan trọng trong đánh giá chất lưÿng công chąc, đặc biệt là đối với

công chąc làm việc trong môi trưßng quốc tế Trình độ tin học căa công chąc phản ánh khả năng căa họ trong việc sử dāng các công nghệ thông tin và truyền thông để thực hiện công việc căa mình Cā thể, trình độ tin học bao gồm các kiến thąc về phần mềm, phần cąng, mạng máy tính, ąng dāng công nghệ thông tin trong quản lý, lưu trữ và truyền thông dữ liệu Trình độ ngoại ngữ căa công chąc phản ánh khả năng căa họ trong việc sử dāng và giao tiếp bằng các ngôn ngữ khác nhau, đặc biệt là tiếng Anh, trong môi trưßng quốc tế Các kiến thąc về ngữ pháp, lối nói, từ vựng và kỹ năng giao tiếp đối với các ngôn ngữ khác nhau đều rất quan trọng đối với các công chąc làm việc trong môi trưßng quốc tế hoặc làm việc với các đối tác quốc tế

năng, thái độ làm việc)

+ Kiến thąc: Để hiểu và giải quyết các vấn đề, đưa ra quyết định và hành động hiệu quả trong cuộc sống, con ngưßi cần có nền tảng kiến thąc vững chắc Đối với công chąc, kiến thąc căa họ đưÿc đánh giá dựa trên nhiều yếu tố, bao gồm trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, trình độ tin học và ngoại ngữ, trình độ lý luận chính trị và trình độ quản lý nhà nước Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo công chąc có đă kiến thąc và kỹ năng để thực hiện nhiệm vā căa mình một cách chuyên nghiệp và hiệu quả

+ Kỹ năng là việc công chąc vận dāng những kiến thąc căa mình vào thực tiễn, vận dāng thành thạo và khéo léo những kinh nghiệm và kiến thąc để giải quyết công việc, nhiệm vā đưÿc giao Nhằm māc tiêu thực hiện tốt các nhiệm vā trong hoạt động thực thi công vā, mỗi công chąc cần phải sá hữu một loạt kỹ năng cơ bản như kỹ năng giải quyết công việc, giao tiếp, ąng xử, thu thập và xử lý thông tin, lập kế hoạch, vận động quần chúng và sử dāng thiết bị văn phòng Tuy nhiên, với từng nhiệm vā và công việc cā thể, yêu cầu

các kỹ năng khác nhau và đòi hỏi mąc độ khác nhau Để thực hiện công việc đưÿc giao một cách hiệu quả, các công chąc sá cần phải có những nhóm kỹ năng cơ bản như:

một trong những kỹ năng quan trọng để thực hiện tốt nhiệm vā căa mình Công chąc cần phải có khả năng giao tiếp một cách chuyên nghiệp và hiệu quả với đồng nghiệp, cấp trên, cấp dưới và ngưßi dân Đặc biệt, trong công việc đối ngoại, kỹ năng giao tiếp là một yếu tố vô cùng quan trọng để đại diện cho đơn vị căa mình và thể hiện sự chuyên nghiệp trong thực hiện nhiệm vā

bản là một trong những kỹ năng cơ bản và quan trọng căa công chąc Công chąc cần có khả năng viết và soạn thảo các văn bản chuyên nghiệp như báo cáo, tài liệu, hướng dẫn, quy chế, thông báo, văn bản pháp lý và nhiều loại văn bản khác Để có kỹ năng soạn thảo văn bản tốt, công chąc cần phải biết cách sắp xếp các ý tưáng và thông tin một cách logic và rõ ràng, sử dāng ngôn từ và cấu trúc câu phù hÿp với đối tưÿng và māc đích căa văn bản Ngoài ra, công chąc cũng cần phải biết sử dāng các công cā hỗ trÿ soạn thảo văn bản như phần mềm xử lý văn bản để tăng tính chuyên nghiệp và hiệu quả cho công việc

một cách chuyên nghiệp và hiệu quả, công chąc cần phải có khả năng ph n tích sâu sắc các công việc đưÿc giao và đưa ra những giải pháp phù hÿp để thực hiện công việc đó một cách hiệu quả Kỹ năng ph n tích công việc cũng giúp cho công chąc có thể đưa ra các quyết định và hành động chính xác, giúp đạt đưÿc māc tiêu căa công việc một cách hiệu quả và nhanh chóng Ngoài ra, kỹ năng này còn giúp công chąc đánh giá đưÿc các răi ro và cơ hội trong công việc, giúp đưa ra các giải pháp phù hÿp để tối đa hóa hiệu quả công việc và đáp ąng yêu cầu căa đơn vị

Kỹ năng phân công và phối hợp trong hoạt động công vÿ cāa công

bảo sự hài hòa và đồng bộ trong hoạt động công vā căa đơn vị Để có kỹ năng phân công và phối hÿp tốt, công chąc cần phải biết cách đánh giá năng lực và kinh nghiệm căa các thành viên trong đơn vị và phân công công việc phù hÿp với từng cá nhân Họ cần phải biết cách phối hÿp và tạo sự đồng thuận giữa các thành viên trong đơn vị để đạt đưÿc māc tiêu công việc

phải có khả năng đọc và hiểu các văn bản quy phạm pháp luật như pháp lệnh, nghị định, thông tư, quyết định, chỉ thị và các văn bản hướng dẫn thực hiện căa các cơ quan có thẩm quyền Để có kỹ năng đọc, hiểu và áp dāng văn bản quy phạm pháp luật tốt, công chąc cần phải có kiến thąc nền tảng về pháp luật và các quy định liên quan đến lĩnh vực công việc căa mình Họ cần phải ph n tích và đánh giá các quy định căa pháp luật để áp dāng chính xác và đúng luật trong công việc Công chąc cũng cần phải biết cách tìm kiếm và truy cập các thông tin chính sách, quy phạm pháp luật mới nhất để cập nhật kiến thąc và đáp ąng yêu cầu căa công việc Kỹ năng đọc, hiểu và áp dāng văn bản quy phạm pháp luật giúp cho công chąc có thể thực hiện công việc một cách chính xác và đúng luật, tránh các sai sót và vi phạm pháp luật Ngoài ra, kỹ năng này còn giúp công chąc đảm bảo tính pháp lý và uy tín cho đơn vị căa mình

chąc và điều hành hội họp một cách chuyên nghiệp và hiệu quả Để có kỹ năng tổ chąc và điều hành hội họp tốt, công chąc cần phải biết cách lên kế hoạch và chuẩn bị cho các cuộc họp, bao gồm lựa chọn thßi gian, địa điểm, các chă đề và nội dung cần thảo luận, cũng như các tài liệu và trang thiết bị cần thiết cho cuộc họp Họ cần phải biết cách sắp xếp và phân công công việc

cho các thành viên trong đơn vị để đảm bảo sự chuẩn bị và tổ chąc cuộc họp thuận lÿi

+ Thái độ làm việc căa công chąc: Thái độ làm việc căa công chąc là yếu tố quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vā công việc một cách chuyên nghiệp và hiệu quả Thái độ căa một công chąc đóng vai trò quan trọng trong việc tạo dựng một môi trưßng làm việc tích cực và đóng góp vào sự phát triển căa đơn vị Một thái độ làm việc tích cực căa công chąc bao gồm những đặc điểm như sự tự động, trách nhiệm, tận tāy, cầu tiến, linh hoạt và sáng tạo Công chąc cần phải có tinh thần trách nhiệm cao trong việc hoàn thành công việc đưÿc giao, có thái độ tích cực và chuyên nghiệp trong mọi tình huống và luôn cố gắng học hỏi, cải tiến và nâng cao kỹ năng để đáp ąng yêu cầu căa công việc Ngoài ra, công chąc cần phải có thái độ tôn trọng và hÿp tác với đồng nghiệp, có khả năng làm việc nhóm và chia sẻ thông tin, kinh nghiệm và kiến thąc để đạt đưÿc māc tiêu chung Công chąc cũng cần phải có thái độ phāc vā công chúng, hỗ trÿ ngưßi dân và doanh nghiệp trong thực hiện các thă tāc hành chính một cách nhanh chóng và chuyên nghiệp

đánh giá theo các khía cạnh khác nhau như năng lực chung, năng lực lãnh đạo và quản lý, năng lực chuyên môn, nghiệp vā:

+ Năng lực chung căa công chąc: Yêu cầu về năng lực căa một ngưßi

thay đổi theo từng thßi kỳ, môi trưßng và hoàn cảnh khác nhau Năng lực đưÿc xem là khả năng căa một cá nhân sử dāng kỹ năng, kiến thąc và phẩm chất để đạt đưÿc các māc tiêu cā thể Cán bộ và công chąc cần sử dāng năng lực căa mình trong mọi tình huống và môi trưßng khác nhau và tùy thuộc vào thßi điểm và māc đích tổng thể căa tổ chąc, họ cần phải có loại năng lực phù hÿp với chiến lưÿc phát triển và lĩnh vực cā thể căa đơn vị

+ Năng lực lãnh đạo, quản lý căa công chąc: Năng lực lãnh đạo và quản lý là một trong những yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu quả và thành công trong công tác quản lý căa công chąc Năng lực này bao gồm các kỹ năng và phẩm chất liên quan đến việc lãnh đạo, quản lý và điều hành công việc căa đơn vị Các kỹ năng lãnh đạo căa công chąc bao gồm khả năng định hướng và lập kế hoạch, khả năng tạo động lực và tinh thần đồng đội, khả năng xử lý và giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình quản lý, khả năng giao tiếp và tương tác với đồng nghiệp, cấp dưới và cấp trên Các phẩm chất lãnh đạo bao gồm sự trung thực, tận tāy, đạo đąc, tôn trọng và tính trách nhiệm cao trong công việc Các kỹ năng quản lý căa công chąc bao gồm khả năng lên kế hoạch và tổ chąc công việc, khả năng ph n công và giám sát công việc, khả năng đánh giá và đưa ra quyết định, khả năng giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình quản lý, khả năng quản lý tài nguyên và sử dāng ngân sách hiệu quả Các phẩm chất quản lý bao gồm sự kiên trì, sự tự tin, sự sáng tạo, tính linh hoạt và tính chă động trong công việc

+ Năng lực chuyên môn, nghiệp vā căa công chąc: Năng lực này bao gồm các kiến thąc, kỹ năng và kinh nghiệm liên quan đến lĩnh vực và nhiệm vā đưÿc giao Các kiến thąc chuyên môn căa công chąc bao gồm các kiến thąc về lĩnh vực chuyên môn liên quan đến công việc căa mình, như các quy định pháp luật, các quy trình và thă tāc hành chính, các tiêu chuẩn và kỹ thuật, cũng như các kiến thąc về các chính sách và chiến lưÿc phát triển căa đơn vị Các kỹ năng chuyên môn bao gồm các kỹ năng thực hiện công việc trong lĩnh vực chuyên môn, như khả năng phân tích và giải quyết các vấn đề phąc tạp, khả năng tư vấn và hỗ trÿ ngưßi dân, doanh nghiệp, khả năng thực hiện kiểm tra, giám sát và đánh giá các hoạt động chuyên môn, v.v Ngoài ra, công chąc cần phải có năng lực nghiệp vā, bao gồm các kỹ năng và kiến thąc liên quan đến cách thąc thực hiện công việc cā thể đưÿc giao Điều này bao

gồm các kỹ năng về việc sử dāng các công cā và thiết bị công nghệ, khả năng thực hiện các quy trình và thă tāc hành chính, khả năng sử dāng các phần mềm và ąng dāng, v.v

việc; hiệu quả, kết quả hoàn thành nhiệm vā đưÿc giao

Tiêu chí này đánh giá khả năng căa công chąc trong thực hiện nhiệm vā đưÿc giao, bao gồm tính đúng tiến độ và đáp ąng yêu cầu về chất lưÿng và hiệu quả công việc Thành công trong việc thực hiện nhiệm vā đưÿc đo lưßng thông qua các yếu tố như: Mąc độ hoàn thành nhiệm vā và trọng trách đưÿc giao Chất lưÿng dịch vā hành chính công đáp ąng sự hài lòng căa ngưßi dân Tinh thần trách nhiệm và sự phối hÿp trong quá trình thực hiện công vā Khả năng tổ chąc và điều hành thực hiện nhiệm vā Đánh giá quá trình thực hiện nhiệm vā căa công chąc cần phải đảm bảo tính khách quan, công bằng và đúng quy trình Kết quả đánh giá sẽ giúp đưa ra quyết định về việc đánh giá và phát triển năng lực căa công chąc, từ đó tăng cưßng hiệu quả và chất lưÿng công việc

- Về phẩm chất đạo đąc căa công chąc: Phẩm chất đạo đąc là một trong những yếu tố quan trọng để đảm bảo tính chính trực và trung thực trong công tác căa công chąc Đạo đąc đưÿc hiểu là tập hÿp các giá trị, đąc tính và chuẩn mực đạo đąc mà một cá nhân hoặc một nhóm ngưßi tôn trọng và tuân thă Đạo đąc căa công chąc bao gồm các giá trị chung căa xã hội như sự trung thực, minh bạch, trách nhiệm, tôn trọng, lòng tin, đạo đąc nghề nghiệp, v.v Các phẩm chất đạo đąc này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính công bằng, minh bạch và đúng luật trong công tác quản lý, giúp ngưßi d n tin tưáng và hài lòng với hoạt động căa các cơ quan, đơn vị hành chính Công chąc cần phải tuân thă các nguyên tắc đạo đąc trong công việc căa

mình, đảm bảo tính minh bạch và trung thực trong công tác quản lý, không chấp nhận việc nhận hối lộ, tham nhũng hoặc bất kỳ hành vi vi phạm đạo đąc nào khác Công chąc cần có ý thąc đạo đąc, thực hiện công việc với trách nhiệm và sự tôn trọng đối với ngưßi d n và đồng nghiệp, đóng góp vào sự phát triển căa đơn vị và xã hội

- Về phẩm chất chính trị: Để đáp ąng tiêu chí về phẩm chất chính trị căa công chąc, họ cần phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, tin tưáng tuyệt đối vào lý tưáng cách mạng, chă nghĩa Mác-Lênin và tư tưáng Hồ Chí Minh Đ y là những giá trị cốt lõi căa Đảng và Nhà nước và công chąc cần phải xây dựng và duy trì những giá trị này trong suốt quá trình làm việc Phẩm chất chính trị căa công chąc cũng đòi hỏi họ phải có ý thąc rõ ràng về trách nhiệm căa mình đối với Nhà nước và nh n d n, đồng thßi phải luôn sẵn sàng đóng góp và đấu tranh cho sự phát triển bền vững căa đất nước Họ cần phải hiểu rõ các chính sách, pháp luật và quy định căa Nhà nước, đồng thßi thực hiện chúng đầy đă, nghiêm túc và trung thực Ngoài ra, công chąc cần phải kiên định với māc tiêu độc lập dân tộc và chă nghĩa xã hội và không đưÿc phép có bất kỳ biểu hiện lệch lạc, sai trái trong đßi sống xã hội Họ cần phải đấu tranh chống lại các hành vi vi phạm quy định căa Nhà nước và Đảng, đồng thßi không dao động trước những khó khăn và thử thách trong công việc

- Về tác phong, lề lối làm việc: Tác phong, lề lối làm việc là một trong những yếu tố quyết định đến sự thành công trong công việc, chính là cách ăn mặc, giao tiếp, cách thąc làm việc, trao đổi, giải quyết vấn đề với khách hàng, đối tác…, đó cũng là cách thực hiện các công việc mang tính chất chuyên môn, thể hiện đưÿc giá trị nghề nghiệp căa bản thân Tùy thuộc vào vị trí công việc, tính chất công việc mà có các tác phong làm việc khác nhau Đối với cán bộ, công chąc, viên chąc, đảng viên thì tiêu chí đánh giá tác phong làm việc là một trong những tiêu chí quan trọng đóng vai trò lớn trong việc thực hiện công việc cũng như việc phát triển công việc, chąc vā trong tương lai

Theo quy định tại khoản 3, Điều 3, Nghị định 90/2020/NĐ-CP căa Chính phă về đánh giá, xếp loại cán bộ, công chąc, viên chąc, tác phong và lề lối làm việc đưÿc định nghĩa như sau: a) Có trách nhiệm với công việc; năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, linh hoạt trong thực hiện nhiệm vā b) Phương pháp làm việc khoa học, dân chă, đúng nguyên tắc c) Có tinh thần trách nhiệm và phối hÿp trong thực hiện nhiệm vā d) Có thái độ đúng mực và phong cách ąng xử, lề lối làm việc chuẩn mực, đáp ąng yêu cầu căa văn hóa công vā Tác phong và lề lối làm việc căa cán bộ, công chąc, viên chąc phải đáp ąng những tiêu chuẩn trên để đảm bảo tính chuyên nghiệp, hiệu quả và đúng quy trình trong quá trình thực hiện nhiệm vā Các yếu tố này cũng là một phần quan trọng trong việc đánh giá và xếp loại cán bộ, công chąc, viên chąc để đưa ra các quyết định về đào tạo, bổ nhiệm và khen thưáng, kỷ luật theo quy định căa pháp luật [6, tr.2]

Tóm lại, tác phong và lề lối làm việc căa công chąc cần phải là sự năng động, sáng tạo và quyết liệt trong thực hiện nhiệm vā đưÿc giao Họ cần sử dāng phương pháp làm việc khoa học, dân chă và đúng nguyên tắc Ngoài ra, công chąc cần có tinh thần hÿp tác, giúp đỡ đồng chí và đồng nghiệp để đạt đưÿc kết quả tốt nhất

1.2.4 Tiêu chí khác

- Uy tín: Đưÿc mọi ngưßi tin tưáng và yêu mến, ngưßi có uy tín là đưÿc ngưßi dưới quyền tự giác phāc tùng, tín nhiệm Để có đưÿc uy tín, ngưßi đó phải nỗ lực, cố gắng không chỉ về phẩm chất đạo đąc, năng lực mà còn phải gương mẫu, có lối sống trong sáng, khiêm tốn, biết thông cảm và chia sẻ với mọi ngưßi; có năng lực lãnh đạo và quản lý giỏi, có học thąc cao, có sự hiểu biết; có khát vọng và hoài bão và hoàn thành xuất sắc nhiệm vā đưÿc giao.Nắm vững kỹ năng lãnh đạo, ąng xử có văn hóa; có quan hệ đúng đắn, uy tín là kết quả căa sự phấn đấu rèn luyện gian khổ, bền bỉ căa bản thân

công chąc Đối với ngưßi lãnh đạo, việc giành đưÿc uy tín tuyệt đối trong tập thể là rất quan trọng Điều này có thể đạt đưÿc không chỉ bằng tài năng, đąc độ và nghị lực, mà còn bằng cách ảnh hưáng đến tư tưáng và hành động thực tế căa mình

- Kinh nghiệm công tác căa công chąc: Kinh nghiệm công tác căa công chąc là những kiến thąc và kinh nghiệm tích luỹ đưÿc trong quá trình làm việc và giải quyết các vấn đề trong công tác hành chính Kinh nghiệm này bao gồm cả kiến thąc về quản lý, pháp luật, chính sách và kỹ năng giao tiếp, giải quyết vấn đề, đàm phán và lãnh đạo Để tích lũy kinh nghiệm công tác, công chąc cần phải thưßng xuyên cập nhật kiến thąc, nắm vững các quy định pháp luật, chính sách mới nhất, đồng thßi tham gia các khóa đào tạo, hội thảo, chia sẻ kinh nghiệm với các đồng nghiệp, các chuyên gia trong lĩnh vực liên quan Công chąc cũng cần tự đặt ra các māc tiêu cā thể, học hỏi từ những sai lầm, thành công và thất bại trong quá trình làm việc và luôn đặt mình vào vị trí căa ngưßi d n để hiểu rõ hơn về nhu cầu và mong muốn căa họ

- Độ tuổi, sąc khoẻ, kinh nghiệm: Sąc khỏe, độ tuổi, kinh nghiệm có vai trò quan trọng đối với công chąc; sąc khỏe là cơ sá, nền tảng quan trọng cho mọi hoạt động căa công chąc, có đă sąc khỏe công chąc có thể thực hiện nhiệm vā đưÿc giao; bảo đảm tuổi bổ nhiệm để giữ chąc vā lãnh đạo, để đảm nhận nhiệm vā; đã kinh qua và hoàn thành tốt chąc trách, nhiệm vā căa chąc danh lãnh đạo; có nhiều kinh nghiệm thực tiễn

1.3 Các y¿u tß Ánh h¤ßng tßi chÃt l¤ÿng công chąc cÃp sã

- Đường lối, chā trương cāa Đảng

Đội ngũ công chąc có tính thống nhất cao trong toàn hệ thống và phải chịu sự điều chỉnh bái hệ thống pháp luật trên cơ sá đưßng lối và chă trương căa Đảng, thể chế quản lý công chąc bao gồm bộ máy và tổ chąc căa nhà

nước, cùng với các quy định về kiểm tra và giám sát việc thực thi nhiệm vā căa công chąc, cũng như các quy định về khen thưáng và kỷ luật

- Chính sách, pháp luật cāa Nhà nước

ngũ công chąc, cần sắp xếp số lưÿng và cơ cấu hÿp lý phù hÿp với yêu cầu nhiệm vā Một bộ máy gọn nhẹ, hoạt động hiệu quả và có cơ cấu tổ chąc hÿp lý sẽ tạo ra sąc mạnh tổng hÿp cho đội ngũ, cung cấp động lực cho các hoạt động công vā và tạo nên sự năng động Ngưÿc lại, việc có một bộ máy không hÿp lý hoặc một đội ngũ công chąc quá lớn so với yêu cầu nhiệm vā sẽ gây ra sự dư thừa và lãng phí nhân lực, giảm động lực làm việc căa đội ngũ công chąc

Chế độ, chính sách đối với công chąc là các quy định và hướng dẫn căa cơ quan nhà nước về quản lý, tuyển dāng, đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ công chąc và các chế độ hỗ trÿ khác nhằm đảm bảo chất lưÿng và hiệu quả công tác hành chính Chính sách đối với công chąc bao gồm nhiều lĩnh vực, điển hình như: Chính sách tuyển dāng: Quy định về các tiêu chí, phương pháp và quy trình tuyển dāng cán bộ công chąc, bao gồm cả chính sách ưu tiên cho những đối tưÿng đáp ąng các tiêu chí nhất định Chính sách đào tạo, bồi dưỡng: đảm bảo cán bộ công chąc đưÿc đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao trình độ, năng lực, sá trưßng để đáp ąng yêu cầu công tác Chính sách về lương, phā cấp và các chế độ hỗ trÿ khác: Bao gồm các chính sách về lương, thưáng, phā cấp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chế độ nghỉ phép, nghỉ mát, chế độ ưu đãi cho những đối tưÿng đặc biệt như công chąc nữ, công chąc có thành tích xuất sắc, v.v Chính sách phúc lÿi: Tạo môi trưßng làm việc thuận tiện, có đầy đă trang thiết bị, cơ sá vật chất, đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động; đảm bảo quyền lÿi tinh thần, đạo đąc nghề nghiệp, tạo sự động viên, khích lệ và phát triển sự nghiệp cho cán bộ công chąc

Có đưÿc chế độ, chính sách phù hÿp là động lực để công chąc tích cực cống hiến, năng động, sáng tạo, nhiệt tình, sáng tạo và trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vā, nhưng ngưÿc lại có thể sẽ làm giảm sự sáng tạo, cống hiến và trách nhiệm căa công chąc trong quá trình thực thi nhiệm vā Vì vậy, để nâng cao đưÿc chất lưÿng đội ngũ công chąc cần phải gắn liền với đổi mới hệ thống cơ chế, chính sách đối với công chąc

Về khen thưáng: Khen là hình thąc ghi nhận sự thành tích đạt đưÿc căa công chąc vưÿt yêu cầu nhiệm vā đưÿc giao; là sự quan tâm, động viên, khuyến khích những kết quả mà đội ngũ cán bộ, công chąc đạt đưÿc; trao cho công chąc có thành tích những phần thưáng xąng đáng có giá trị vật chất và tinh thần Việc khen thưáng phải căn cą vào thành tích và kết quả công việc hoàn thành để khen thưáng nhằm bảo đảm công bằng, để công chąc thấy đưÿc phần thưáng mà mình nhận đưÿc là xąng đáng với sự cố gắng và cống hiến căa mình Không đưÿc khen thưáng dễ dãi, xuề xòa và hình thąc vì như vậy sẽ tạo ra sự nhàm chán, không tạo đưÿc sự nỗ lực, phấn đấu từ phía công chąc

Sự thành công căa ngưßi lãnh đạo phā thuộc vào hiệu quả công việc căa cán bộ, công chąc dưới quyền Tuy nhiên, đặc thù căa công chąc là đưÿc hưáng lương từ ngân sách và làm việc suốt đßi dễ dẫn đến tĩnh lặng, chểnh mảng công việc và thiếu sáng tạo Vì vậy, công tác thi đua, khen thưáng trực tiếp ảnh hưáng đến hiệu quả công việc căa công chąc Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản như Luật Thi đua khen thưáng năm 2003, 2005, 2013 và Nghị định 91/2017/NĐ-CP căa Chính phă quy định chi tiết thi hành luật Từng tỉnh cũng có quy định riêng về thi đua, khen thưáng Những năm gần đ y, công tác này đã hoàn thiện và giải quyết những vấn đề bất cập trong thực tiễn

Về kỷ luật: Kỷ luật là việc xử lý các sai phạm, vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế căa tổ chąc, cơ quan, đơn vị hoặc đạo đąc, lối sống căa công chąc trong quá trình thực hiện nhiệm vā đưÿc giao Mąc độ kỷ luật phải tương ąng với mąc độ vi phạm, nhằm giúp công chąc có trách nhiệm và ý thąc trong thực hiện nhiệm vā, đảm bảo hoạt động công vā đưÿc tốt hơn và duy trì nề nếp làm việc kỷ cương, kỷ luật hành chính Tuy nhiên, việc xem xét kỷ luật đối với công chąc phải căn cą vào các quy định cā thể, không đưÿc thực hiện tùy tiện, cảm tính và phải công khai, dân chă, bình đẳng, đúng ngưßi, đúng việc, đúng pháp luật Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2020 căa Chính phă đã đưÿc ban hành với ý nghĩa quan trọng trong việc xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chąc, viên chąc

Văn hóa, phong tāc tập quán đưÿc hình thành từ nhiều yếu tố, bao gồm giá trị, niềm tin, thói quen và phong tāc tập quán địa phương Mặc dù không ảnh hưáng trực tiếp, nhưng chúng có tác động gián tiếp đến chất lưÿng hoạt động căa đội ngũ công chąc Các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp căa dân tộc và lối sống văn minh tiến bộ tích cực sẽ tác động đến chất lưÿng hoạt động căa công chąc theo hướng tích cực Ngưÿc lại, các thói quen, phong tāc tập quán văn hóa bảo thă, lạc hậu và cāc bộ địa phương, sự đặt nặng vào việc trông chß, ỷ lại sẽ g y tác động tiêu cực đến công chąc

Trong giai đoạn phát triển căa cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế đang diễn ra với tốc độ nhanh chóng, dẫn đến sự thay đổi mạnh mẽ về cơ cấu nguồn nhân lực Để thực hiện thành công đưßng lối đổi mới và hội nhập quốc tế, Đảng ta quyết định đ y là nhiệm vā chung căa cả hệ thống chính trị, toàn d n Trong đó, đội ngũ công chąc đóng vai trò quan trọng khi tham mưu, thực hiện chính sách và chỉ đạo thực hiện

các māc tiêu phát triển kinh tế - xã hội Để đáp ąng yêu cầu hội nhập thành công, cần có đội ngũ công chąc hành chánh nhà nước chất lưÿng cao, có đầy đă bản lĩnh chính trị, đạo đąc nghề nghiệp, có khả năng nắm bắt yêu cầu căa thßi đại Họ phải có tài năng, ý chí để xây dựng và thực hiện các kế hoạch hội nhập kinh tế quốc tế Điều này đòi hỏi đội ngũ công chąc phải nắm vững chă trương, chính sách về kinh tế đối ngoại căa Đảng và Nhà nước; hiểu rõ các quy định pháp lý quốc tế Họ cần tinh thông nghiệp vā, chuyên môn, sử dāng thuần thāc ngoại ngữ và tin học Do đó, việc cải thiện chất lưÿng đội ngũ công chąc là một quá trình tự thân bái yêu cầu căa việc hội nhập quốc tế

Theo Nghị định 90/2020/NĐ-CP, tiêu chí về ý thąc tổ chąc kỷ luật căa công chąc bao gồm: Chấp hành sự phân công công việc căa tổ chąc; Tuân thă quy định, quy chế, nội quy căa cơ quan, tổ chąc, đơn vị nơi công tác; Kê khai và công khai tài sản, thu nhập theo quy định; Báo cáo đầy đă, trung thực, cung cấp thông tin chính xác, khách quan về các nội dung liên quan đến việc thực hiện chąc trách, nhiệm vā khi đưÿc yêu cầu [6, tr 2]

Đ y là các tiêu chí quan trọng để đánh giá và đảm bảo ý thąc, kỷ luật căa các công chąc trong hoạt động công tác, giúp tăng cưßng tính minh bạch và trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước.Công chąc cần có ý thąc tổ chąc kỷ luật để thực hiện nghiêm sự ph n công và điều động căa tổ chąc, tuân thă nội quy, quy chế và nề nếp, cũng như đảm bảo việc kế toán, công khai tài sản và trung thực, chính xác trong việc báo cáo các nhiệm vā và chąc trách liên quan

Tinh thần trách nhiệm là yếu tố quan trọng trong công tác căa công chąc, bao gồm việc nắm vững và hiểu biết về quyền và nhiệm vā đưÿc giao,