(Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Công) Chất Lượng Viên Chức Của Bệnh Viện Đa Khoa Huyện Hà Trung, Tỉnh Thanh Hóa

Trong suốt chặng đ°áng 67 nm xây dựng và phát trián, d°ßi sự lãnh đ¿o, chỉ đ¿o trực ti¿p căa Ngành Y t¿ tỉnh Thanh Hóa, căa Huyán ăy, HĐND, UBND huyán Hà Trung, sự phối hÿp giúp đỡ căa c

TR£âNG Đ¾I HäC VN HÓA, TH THAO VÀ DU LâCH

THANH HÓA

TrÅn Thã Ninh

CHÂT L£þNG VIÊN CHĄC CĂA BÞNH VIÞNĐA KHOA HUYÞN HÀ TRUNG,

TàNH THANH HÓA

LUÀN VN TH¾C S) QUÀN LÝ CÔNG

Thanh Hóa, 2023

TR£âNG Đ¾I HäC VN HÓA, TH THAO VÀ DU LâCH

THANH HÓA

TrÅn Thã Ninh

CHÂT L£þNG VIÊN CHĄC CĂA BÞNH VIÞNĐA KHOA HUYÞN HÀ TRUNG,

TàNH THANH HÓA

Chuyên ngành: QuÁn lý công

Mã sß: 8340403

LUÀN VN TH¾C S) QUÀN LÝ CÔNG

Ng¤ãi h¤áng d¿n khoa håc: TS Đặng Thã Minh

Thanh Hóa, 2023

LâI CAM ĐOAN

Tôi xin cam k¿t đây là công trình nghiên cąu độc lập căa tôi đ°ÿc thực

hián d°ßi sự h°ßng dẫn khoa học căa TS Đặng Thã Minh

Số liáu đ°ÿc nêu trong luận vn là trung thực và có trích ngußn K¿t quÁ nghiên cąu trong luận vn là trung thực và ch°a đ°ÿc công bố trong bất

kỳ công trình nghiên cąu nào khác

Ng¤ãi cam đoan

TrÅn Thã Ninh

MĀC LĀC

LâI CAM ĐOAN i

MĀC LĀC ii

DANH MĀC TĆ VI¾T TÂT v

DANH MĀC CÁC BÀNG vi

DANH MĀC BIÂU Đà vii

DANH MĀC S¡ Đà, HÌNH VẼ vii

Mä ĐÄU 1

1 Lý do chọn đß tài 1

2 Táng quan tình hình nghiên cąu 2

3 Māc đích và nhiám vā nghiên cąu 5

4 Đối t°ÿng và ph¿m vi nghiên cąu 6

5 Ph°¡ng pháp nghiên cąu 6

6 Những đóng góp căa luận vn 7

7 Bố cāc luận vn 8

Ch¤¢ng 1 C¡ Sä LÝ LUÀN VÀ CHÂT L£þNG VIÊN CHĄC T¾I CÁC C¡ Sä KHÁM BÞNH, CHþA BÞNH 9

1.1 Khái niám, phân lo¿i, đặc điám và vai trò viên chąc t¿i các c¡ sở khám bánh, chữa bánh 9

1.1.1 Khái niám, phân lo¿i viên chąc 9

1.1.2 Đặc điám căa viên chąc trong các c¡ sở khám bánh, chữa bánh 10

1.1.3 Vai trò căa viên chąc trong các c¡ sở khám bánh, chữa bánh 11

1.2 Chất l°ÿng viên chąc t¿i các c¡ sở khám bánh, chữa bánh 13

1.3 Các tiêu chí đánh giá chất l°ÿng căa viên chąc trong các c¡ sở khám bánh, chữa bánh 14

1.3.1 Thá lực (hay sąc khỏe) 14

1.3.2 Trí lực 16

1.3.3 Tâm lực 19

1.4 Các y¿u tố Ánh h°ởng đ¿n chất l°ÿng viên chąc 22

1.4.1 Các y¿u tố bên trong tá chąc 22

1.4.2 Các y¿u tố bên ngoài tá chąc 25

Tiáu k¿t ch°¡ng 1 28

Ch¤¢ng 2 THĀC TR¾NG CHÂT L£þNG VIÊN CHĄC CĂA BÞNH VIÞN ĐA KHOA HUYÞN HÀ TRUNG, TàNH THANH HÓA 29

2.1 Táng quan vß bánh vián đa khoa huyán Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 29

2.1.1 Quá trình hình thành và phát trián 29

2.1.2 Chąc nng, nhiám vā căa bánh vián 30

2.1.3 C¡ cấu tá chąc căa bánh vián 33

2.2 Phân tích thực tr¿ng chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung 38

2.2.1 Thực tr¿ng vß số l°ÿng, c¡ cấu viên chąc căa bánh vián 38

2.2.2 Thực tr¿ng vß trình độ đào t¿o, bßi d°ỡng 42

2.2.3 Thực tr¿ng vß trình độ ngo¿i ngữ, tin học 45

2.2.4 Thực tr¿ng vß mąc độ hoàn thành nhiám vā 47

2.2.5 Thực tr¿ng vß tình hình sąc khỏe căa viên chąc 50

2.2.6 Thực tr¿ng vß mąc độ hài lòng căa ng°ái bánh 52

2.3 Đánh giá chung vß chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung 58

2.3.1 Những k¿t quÁ đ¿t đ°ÿc 58

2.3.2 Những tßn t¿i, h¿n ch¿ 60

2.3.3 Nguyên nhân căa h¿n ch¿ 61

Tiáu k¿t ch°¡ng 2 63

Ch¤¢ng 3 PH£¡NG H£àNG, GIÀI PHÁP NÂNG CAO CHÂT L£þNG VIÊN CHĄC CĂA BÞNH VIÞN ĐA KHOA HUYÞN HÀ

TRUNG, TàNH THANH HÓA 64

3.1 Ph°¡ng h°ßng và māc tiêu nâng cao chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung 64

3.1.1 Ph°¡ng h°ßng 64

3.1.2 Māc tiêu 65

3.2 GiÁi pháp nâng cao chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung 67

3.2.1 Thực hián tốt công tác tuyán dāng viên chąc 67

3.2.2 Đái mßi công tác đào t¿o, bßi d°ỡng viên chąc 68

3.2.3 Hoàn thián các chính sách đãi ngộ đối vßi viên chąc 71

3.2.4 Hoàn thián công tác đánh giá viên chąc 73

3.2.5 Thực hián tốt công tác thi đua khen th°ởng, xử lý kỷ luật đối vßi viên chąc 74

3.3 Một số khuy¿n nghị 77

3.3.1 Đối vßi Bộ Y t¿ và các Bộ ngành có liên quan 77

3.3.2 Đối vßi Ăy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa 78

3.3.3 Đối vßi Sở Y t¿ tỉnh Thanh Hóa 79

3.3.4 Đối vßi UBND huyán Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 80

Tiáu k¿t ch°¡ng 3 81

K¾T LUÀN 82

TÀI LIÞU THAM KHÀO 83

PHĀ LĀC 85

DANH MĀC TĆ VI¾T TÂT

Tć vi¿t tÃt Ngh*a đÅy đă

DANH MĀC CÁC BÀNG

BÁng 2.1 Táng hÿp viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung

theo gißi tính 39BÁng 2.2 Táng hÿp viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung

theo độ tuái 40BÁng 2.3 Táng hÿp viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung

theo thâm niên 41 BÁng 2.4 Thống kê trình độ chuyên môn căa viên chąc bánh vián đa

khoa huyán Hà Trung 43BÁng 2.5 Thống kê trình độ ngo¿i ngữ, tin học căa viên chąc bánh vián

đa khoa huyán Hà Trung 45BÁng 2.6 Thống kê tình hình phân lo¿i viên chąc bánh viên đa khoa

huyán Hà Trung giai đo¿n 2020 - 2022 49BÁng 2.7 Thống kê tình hình sąc khỏe viên chąc bánh vián đa khoa

huyán Hà Trung 50BÁng 2.8 Táng hÿp khÁo sát vß mąc độ hài lòng căa ng°ái bánh đối vßi

nng lực chuyên môn, đ¿o đąc nghß nghiáp căa đội ngũ viên chąc bánh vián đa khoa huyán Hà Trung 54BÁng 2.9 Táng hÿp khÁo sát vß mąc độ hài lòng căa ng°ái bánh đối vßi thái

độ căa đội ngũ viên chąc bánh vián đa khoa huyán Hà Trung 57

DANH MĀC BIÂU Đà

Biáu đß 2.1 C¡ cấu gißi tính căa viên chąc bánh vián đa khoa huyán Hà Trung 39 Biáu đß 2.2 C¡ cấu độ tuái căa viên chąc bánh vián đa khoa huyán Hà Trung 41 Biáu đß 2.3 C¡ cấu thâm niên công tác căa viên chąc bánh vián đa khoa

huyán Hà Trung 42 Biáu đß 2.4 C¡ cấu viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung

theo trình độ 45 Biáu đß 2.5 Phân lo¿i viên chąc bánh vián đa khoa huyán Hà Trung 50 Biáu đß 2.6 Tình hình sąc khỏe căa viên chąc bánh vián đa khoa

huyán Hà Trung 51

DANH MĀC S¡ Đà, HÌNH VẼ

S¡ đß 2.1 Quy trình KCB t¿i Bánh vián đa khoa huyán Hà Trung 32S¡ đß 2.2 Tá chąc bộ máy căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung 34Hình 2.1 Quy trình đánh giá mąc độ hài lòng căa ng°ái bánh 53

Mä ĐÄU

1 Lý do chån đÁ tài

ĐÁng ta đã nhißu lần khẳng định: Con ng°ái là vốn quý nhất, chm lo cho h¿nh phúc căa con ng°ái là māc tiêu phấn đấu cao nhất căa ch¿ độ ta Vấn đß con ng°ái và phát huy nhân tố con ng°ái thu hút sự quan tâm, chú ý, đ°ÿc thÁo luận rộng rãi trên các dißn đàn trong n°ßc và quốc t¿ Trong ti¿n trình phát trián, cÁ lý luận và thực tißn đßu chąng minh nhân tố con ng°ái đóng vai trò quy¿t định xu h°ßng vận động căa th¿ gißi đ°¡ng đ¿i Nghị quy¿t Đ¿i hội XII căa ĐÁng chỉ rõ: <Phát huy nhân tố con ng°ái trong mọi

lĩnh vực căa đái sống xã hội; tập trung xây dựng con ng°ái vß đ¿o đąc, nhân cách, lối sống, trí tuá và nng lực làm viác; xây dựng môi tr°áng vn hoá lành m¿nh= Con ng°ái thực sự là ngußn lực căa mọi ngußn lực, tài nguyên căa mọi tài nguyên và là ngußn lực nội sinh quan trọng nhất quy¿t định thành công căa sự nghiáp xây dựng và phát trián đất n°ßc

Ngußn nhân lực trong lĩnh vực y t¿ đóng vai trò vô cùng quan trọng trong chm sóc và bÁo vá sąc khỏe nhân dân T¿i Nghị quy¿t số 20 - NQ/TW căa Ban chấp hành Trung °¡ng đã khẳng định: <Nghß y là một nghß đặc biát Nhân lực y t¿ phÁi đáp ąng yêu cầu chuyên môn và y đąc; cần đ°ÿc tuyán chọn, đào t¿o, sử dāng và đãi ngộ đặc biát Há thống m¿ng l°ßi y t¿ phÁi rộng khắp, gần dân, đ°ÿc chỉ đ¿o thống nhất, xuyên suốt vß chuyên môn, nghiáp

vā theo ngành từ Trung °¡ng tßi địa ph°¡ng trong ph¿m vi cÁ n°ßc, đßng thái bÁo đÁm sự lãnh đ¿o, chỉ đ¿o căa cấp ăy chính quyßn địa ph°¡ng= Trong những nm gần đây, ngành Y t¿ đã có nhißu ti¿n bộ v°ÿt bậc trong công tác nâng cao chất l°ÿng khám chữa bánh, đặc biát là nghiên cąu, áp dāng thành công ti¿n bộ khoa học công nghá hián đ¿i vào thực t¿ đißu trị Đißu này đã đóng góp rất lßn vào những thành tựu phát trián vß khoa học kỹ thuật chuyên sâu trong lĩnh vực khám chữa bánh, trang thi¿t bị y t¿ hián đ¿i

và quan trọng là sự tâm huy¿t, sáng t¿o, nỗ lực căa đội ngũ cán bộ y t¿ Tuy nhiên, theo đánh giá căa nhißu chuyên gia, ngußn nhân lực y t¿ căa n°ßc ta vẫn còn nhißu h¿n ch¿, trình độ không đßng đßu và có sự phân bố chênh lách rất lßn giữa các vùng, mißn, giữa các tuy¿n Chính vì vậy, nâng cao chất l°ÿng ngußn nhân lực y t¿ t¿i các bánh vián luôn là nhu cầu bąc thi¿t

Bánh vián Đa khoa huyán Hà Trung đ°ÿc thành lập ngày 15/3/1956 Trong suốt chặng đ°áng 67 nm xây dựng và phát trián, d°ßi sự lãnh đ¿o, chỉ đ¿o trực ti¿p căa Ngành Y t¿ tỉnh Thanh Hóa, căa Huyán ăy, HĐND, UBND huyán Hà Trung, sự phối hÿp giúp đỡ căa các cấp, các ngành và nhân dân địa ph°¡ng, các th¿ há cán bộ thầy thuốc, nhân viên Bánh vián Đa khoa huyán Hà Trung đã v°ÿt qua bao gian nan, thử thách, vận dāng đúng đắn và sáng t¿o chă tr°¡ng, đ°áng lối, chính sách căa ĐÁng và Nhà n°ßc, giành đ°ÿc nhißu thành tựu to lßn trong sự nghiáp bÁo vá, chm sóc sąc khỏe nhân dân căa huyán nhà& Trong những nm qua, Bánh vián đã có những b°ßc chuyán mình m¿nh m , bên c¿nh viác phát trián chuyên môn kỹ thuật thì Bánh vián còn chú trọng thực hián tốt quy tắc ąng xử, đái mßi phong cách, thái độ phāc

vā căa nhân viên y t¿ h°ßng tßi sự hài lòng căa ng°ái bánh Tuy nhiên vßi yêu cầu phát trián căa bánh vián trong thái gian tßi thì chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián vẫn còn một số h¿n ch¿ nh° công tác đào t¿o bßi d°ỡng ch°a thực sự đ°ÿc chú trọng, ch¿ độ đãi ngộ vẫn còn chênh lách so vßi khu vực t°, công tác bố trí, viác sử dāng viên chąc đôi lúc ch°a hÿp lý Do đó viác nghiên cąu các giÁi pháp nhằm nâng cao chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián trong thái gian tßi là h¿t sąc cần thi¿t Xuất phát từ những lý do trên, tác giÁ

đã lựa chọn đß tài <Chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián Đa khoa huyán Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa= làm đß tài luận vn th¿c sĩ căa mình

2 Tổng quan tình hình nghiên cąu

Ngußn nhân lực luôn đóng vai trò vô cùng quan trọng đối vßi sự tßn t¿i

và phát trián căa mỗi tá chąc Đối vßi các c¡ sở y t¿, chất l°ÿng viên chąc

càng có vai trò quan trọng nhằm thực hián tốt nhiám vā khám chữa bánh cho ng°ái dân Do đó, viác tìm hiáu và nghiên cąu vß chất l°ÿng viên chąc, các nhân tố Ánh h°ởng đ¿n chất l°ÿng viên chąc và từ đó đß xuất các giÁi pháp nhằm cÁi thián và nâng cao chất l°ÿng viên chąc t¿i các bánh vián nói chung

và các c¡ sở khám chữa bánh tuy¿n huyán nói riêng đã nhận đ°ÿc sự quan tâm căa nhißu nhà khoa học trong thái gian vừa qua Có thá khái quát một số các công trình tiêu biáu nh° sau:

Ph¿m Vn Tác (2014) trong Luận án ti¿n sĩ QuÁn lý Hành chính công

<QuÁn lý nhà n°ßc đội ngũ cán bộ chuyên khoa sau đ¿i học trong lĩnh vực y t¿= Tác giÁ đã đ°a ra những c¡ sở lý luận vß quÁn lý nhà n°ßc đối vßi đội ngũ cán bộ chuyên khoa sau đ¿i học trong lĩnh vực y t¿, khẳng định tầm quan

trọng căa đội ngũ này trong quá trình phát trián và nâng cao chất l°ÿng ngußn nhân lực ngành y t¿ Đßng thái, tác giÁ đã phân tích và đánh giá thực tr¿ng quÁn lý nhà n°ßc đội ngũ cán bộ chuyên khoa sau đ¿i học trong lĩnh vực y t¿,

từ đó chỉ ra những thành công và h¿n ch¿ trong quÁn lý nhà n°ßc đội ngũ này Sau khi phân tích những h¿n ch¿ đá tìm ra đ°ÿc nguyên nhân, tác giÁ đã đß xuất một há thống các giÁi pháp thống nhất và đßng bộ nhằm nâng cao chất l°ÿng căa công tác quÁn lý nhà n°ßc đối vßi đội ngũ cán bộ này góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ viên chąc ngành y t¿ ngày càng có trình độ và y đąc, đáp ąng đ°ÿc nhu cầu ngày càng cao căa xã hội [26]

Trần Thị Ph°ÿng (2016) trong luận vn <Nâng cao chất lượng đội ngũ

cán bộ, công chức, viên chức ở các bệnh viện cấp tỉnh tại tỉnh Vĩnh Phúc= đã

làm rõ c¡ sở lý luận vß chất l°ÿng căa đội ngũ cán bộ, công chąc, viên chąc trong các bánh vián cấp tỉnh, đßng thái từ số liáu thực tißn vß trình độ chuyên môn, tình tr¿ng sąc khỏe và tinh thần trách nhiám& căa đội ngũ viên chąc t¿i các bánh vián cấp tỉnh t¿i Vĩnh Phúc, tác giÁ đã đánh giá đ°ÿc thực chất l°ÿng viên chąc y t¿ ở đây vßi nhißu khó khn, bất cập Từ đó, tác giÁ đã đß

xuất ra một há thống các giÁi pháp đá giÁi quy¿t những h¿n ch¿ tßn đọng và góp phần nâng cao chất l°ÿng đội ngũ CBCC viên chąc t¿i đây nói riêng và CBCC viên chąc ngành y t¿ nói chung [19]

Nguyßn Thị Nga (2018) trong luận vn <Nâng cao chất l°ÿng viên chąc t¿i bánh vián tâm thần Hà Nội= đã há thống hóa một số vấn đß luận vß lý luận và thực tißn vß viên chąc, chất l°¡ng viên chąc và đánh giá thực tr¿ng chất l°ÿng viên chąc t¿i bánh vián tâm thần Hà Nội vßi những đặc thù riêng trong công tác chm sóc bánh nhân tâm thần Từ thực tr¿ng đã phân tích, tác giÁ đã đß xuất nhißu giÁi pháp cā thá đá nâng cao chất l°ÿng viên chąc t¿i các c¡ sở khám chữa bánh nói chung và bánh vián tâm thần Hà Nội nói riêng [25]

Nguyßn Thị Bích Ngọc (2018) trong luận vn <Chất l°ÿng ngußn nhân lực t¿i Bánh vián đa khoa Hßng Ngọc=, tác giÁ đã há thống hóa khung lý thuy¿t vß chất l°ÿng ngußn nhân lực, phân tích đánh giá thực tr¿ng chất l°ÿng ngußn nhân lực t¿i bánh vián đa khoa Hßng Ngọc, trên c¡ sở đó đß xuất những giÁi pháp góp phần nâng cao chất l°ÿng ngußn nhân lực t¿i bánh vián

đa khoa Hßng Ngọc [13]

Bùi Thị H°¡ng (2018) trong luận vn <Chất l°ÿng viên chąc t¿i bánh vián đa khoa tỉnh Ninh Bình= đã đ°a ra những lý luận vß viên chąc, chất l°ÿng viên chąc, các tiêu chí đánh giá chất l°ÿng viên chąc Từ viác phân tích thực tr¿ng chất l°ÿng viên chąc t¿i đ¡n vị dựa trên nhißu tiêu chí, tác giÁ

đã làm rõ đ°ÿc những h¿n ch¿ vß chất l°ÿng viên chąc t¿i đ¡n vị và tìm ra đ°ÿc nguyên nhân căa những h¿n ch¿ đó; đßng thái tác giÁ đß xuất nhißu giÁi pháp đá giÁi quy¿t những h¿n ch¿ và nâng cao chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa khoa tỉnh Ninh Bình trong thái gian tßi [27]

Nguyßn Vũ Huyßn Trang (2018) trong nghiên cąu <Nâng cao chất l°ÿng ngußn nhân lực y t¿ t¿i bánh vián đa khoa tỉnh Phú Thọ= đã há thống

hóa một số vấn đß lý luận và thực tißn c¡ bÁn vß ngußn nhân l°c, chất l°ÿng ngußn nhân lực, đßng thái phân tích, đánh giá thực tr¿ng chất l°ÿng ngußn nhân lực y t¿ t¿i Bánh vián Đa khoa tỉnh Phú Thọ và những giÁi pháp đã đ°ÿc thực hián đá góp phần nâng cao chất l°ÿng ngußn nhân lực này Trên c¡ sở những h¿n ch¿, tßn t¿i trong viác nâng cao chất l°ÿng ngußn nhân lực t¿i Bánh vián Đa khoa tỉnh Phú Thọ, tác giÁ đß xuất một số giÁi pháp đá khắc phāc những h¿n ch¿, đßng thái góp phần nâng cao h¡n nữa chất l°ÿng ngußn nhân lực y t¿ t¿i Bánh vián Đa khoa tỉnh Phú Thọ [22]

Cáp Minh Đąc và cộng sự (2021) trong bài vi¿t <Thực tr¿ng ngußn nhân lực y t¿ t¿i Bánh vián trẻ em HÁi Phòng nm 2019 - 2020= đã nghiên cąu thực tr¿ng ngußn nhân lực y t¿ t¿i Bánh vián trẻ em HÁi Phòng vß số l°ÿng, c¡ cấu, trên c¡ sở đó đß xuất các giÁi pháp đá tng c°áng ngußn nhân lực đặc biát là ngußn nhân lực y t¿ chất l°ÿng cao đßng thái có k¿ ho¿ch phân

bá ngußn nhân lực hÿp lý góp phần đáp ąng tốt cho công tác chm sóc sąc khỏe nhân dân [13]

Từ k¿t quÁ nghiên cąu căa các công trình khoa học căa nhißu các tác giÁ cho thấy ngußn nhân lực có vai trò đặc biát quan trọng đối vßi sự tßn t¿i

và phát trián căa đ¡n vị nói riêng và đất n°ßc nói chung Các nghiên cąu đßu chỉ ra rằng, viác xác định đ°ÿc các tiêu chí cùng viác sử dāng các ph°¡ng pháp đánh giá phù hÿp vßi đặc điám căa từng đ¡n vị là rất quan trọng đá có thá đánh giá đ°ÿc một cách chính xác chất l°ÿng ngußn nhân lực Trong ph¿m vi nghiên cąu, tác giÁ thấy rằng ch°a có công trình nào nghiên cąu vß nâng cao chất l°ÿng ngußn nhân lực y t¿ căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa trong giai đo¿n 2020 - 2022 do đó ti¿p tāc t¿o khoÁng trống đá tác giÁ thực hián đß tài này

3 Māc đích và nhißm vā nghiên cąu

Trên c¡ sở nghiên cąu lý luận và thực tißn chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa, luận vn nhằm đß xuất các giÁi pháp cā thá góp phần nâng cao chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa

khoa huyán Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa trong thái gian tßi

3.2 Nhiệm vÿ nghiên cứu

- Há thống hóa c¡ sở lý luận vß chất l°ÿng viên chąc t¿i các bánh vián tuy¿n huyán;

- KhÁo sát, phân tích, đánh giá thực tr¿ng chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa;

- Đß xuất các giÁi pháp góp phần nâng cao chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa trong thái gian tßi

4 Đßi t¤ÿng và ph¿m vi nghiên cąu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: Luận vn tập trung nghiên cąu thực tr¿ng chất

l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa

- Ph¿m vi thái gian: Luận vn nghiên cąu thực tr¿ng thực tr¿ng chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa trong giai đo¿n 2020 - 2022

5 Ph¤¢ng pháp nghiên cąu

5.1 Ph ương pháp luận

Luận vn đ°ÿc nghiên cąu dựa trên c¡ sở ph°¡ng pháp luận căa chă nghĩa duy vật bián chąng và duy vật lịch sử căa Chă nghĩa Mác - Lênin đá nhìn nhận, đánh giá vấn đß nghiên cąu trong mối quan há bián chąng Dựa trên nßn tÁng quan điám, đ°áng lối căa ĐÁng vß phát trián y t¿, đặc biát là phát trián ngußn nhân lực y t¿ đá phân tích, luận giÁi các vấn đß nghiên cąu

5.2 Ph ương pháp nghiên cứu

Các ph°¡ng pháp đ°ÿc sử dāng nghiên cąu, phân tích, đánh giá thực

tr¿ng chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung, đßng thái đ°a ra một số giÁi pháp nhằm nâng cao chất l°ÿng viên chąc t¿i đ¡n vị, tác

giÁ đã sử dāng một số ph°¡ng pháp nh° sau:

- Ph°¡ng pháp thu thập dữ liáu

Tác giÁ ti¿n hành nghiên cąu các tài liáu, các báo cáo có liên quan, táng

hÿp từ các giáo trình, tài liáu tham khÁo, các công trình khoa học nh° đß tài,

luận vn, luận án ti¿n sĩ, sách báo, t¿p chí &Bên c¿nh đó, tác giÁ có nghiên cąu các tài liáu có liên quan đ¿n chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung trong giai đo¿n 2020 - 2022

- Ph°¡ng pháp thống kê phân tích: Ph°¡ng pháp này đ°ÿc áp dāng dựa trên phân tích số liáu cā thá, các báo cáo thống kê t¿i các khoa, phòng căa

bánh vián đá từ đó phÁn ánh, đánh giá đ°ÿc thực tr¿ng chất l°ÿng viên chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung

- Ph°¡ng pháp đißu tra khÁo sát

Đá có thêm c¡ sở đánh giá thực tr¿ng chất l°ÿng viên chąc căa bánh

vián đa khoa huyán Hà Trung, tác giÁ ti¿n hành đißu tra khÁo sát các đối t°ÿng là bánh nhân và ng°ái nhà bánh nhân (100 ng°ái) vß chất l°ÿng viên chąc t¿i Bánh vián đa khoa huyán Hà Trung Táng số phi¿u phát ra là 100 phi¿u, táng số phi¿u thu vß là 100 phi¿u

- Ph°¡ng pháp táng hÿp, phân tích

Thông qua viác thu thập các dữ liáu s¡ cấp và thą cấp, tác giÁ ti¿n hành táng hÿp và phân tích đá đánh giá °u, nh°ÿc điám đối vßi chất l°ÿng viên

chąc căa bánh vián đa khoa huyán Hà Trung trong giai đo¿n 2020 - 2022 từ

đó đß xuất giÁi pháp trong thái gian tßi

6 Nh ÿng đóng góp căa luÁn vn

Chương 2: Thực trạng chất lượng viên chức tại Bệnh viện đa khoa

huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa

Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng viên chức

tại Bệnh viện đa khoa huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa

Ch¤¢ng 1 C¡ Sä LÝ LUÀN VÀ CHÂT L£þNG VIÊN CHĄC

T ¾I CÁC C¡ Sä KHÁM BÞNH, CHþA BÞNH 1.1 Khái nißm, phân lo¿i, đặc điÃm và vai trò viên chąc t¿i các c¢

Viên chąc là ng°ái thực hián các công viác hoặc nhiám vā có yêu cầu

vß nng lực, kỹ nng chuyên môn, nghiáp vā trong các đ¡n vị sự nghiáp công lập thuộc các lĩnh vực giáo dāc, đào t¿o, y t¿, vn hóa, thá dāc, thá thao, du lịch, khoa học, công nghá, lao động - th°¡ng binh và xã hội, tài nguyên - môi

tr°áng, thông tin - truyßn thông& nh° giÁng viên, bác sỹ& đ°ÿc h°ởng từ quỹ l°¡ng đ¡n vị sự nghiáp công lập theo quy định căa pháp luật [27]

Nh° vậy, viên chức tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh là công dân

Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại các cơ sở khám bênh, chữa bệnh theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đó

* Phân loại

Theo Nghị định số 115/2020/NĐ-CP căa Chính phă quy định vß tuyán dāng, sử dāng và quÁn lý viên chąc, viên chąc đ°ÿc phân lo¿i nh° sau:

- Theo chąc trách, nhiám vā, viên chąc đ°ÿc chia thành:

+ Viên chąc quÁn lý là ng°ái đ°ÿc bá nhiám giữ chąc vā quÁn lý có thái h¿n, chịu trách nhiám đißu hành, tá chąc thực hián một hoặc một số công viác trong ĐVSNCL và đ°ÿc h°ởng phā cấp chąc vā quÁn lý;

+ Viên chąc không giữ chąc vā quÁn lý là ng°ái chỉ thực hián nhiám

vā chuyên môn nghiáp vā theo chąc danh nghß nghiáp trong ĐVSNCL

- Theo trình độ đào t¿o, viên chąc đ°ÿc chia thành:

+ Viên chąc giữ chąc danh nghß nghiáp có yêu cầu trình độ đào t¿o ti¿n sĩ; + Viên chąc giữ chąc danh nghß nghiáp có yêu cầu trình độ đào t¿o th¿c sĩ; + Viên chąc giữ chąc danh nghß nghiáp có yêu cầu trình độ đào t¿o đ¿i học;

+ Viên chąc giữ chąc danh nghß nghiáp có yêu cầu trình độ đào t¿o cao đẳng; + Viên chąc giữ chąc danh nghß nghiáp có yêu cầu trình độ đào t¿o trung cấp

1.1.2 Đặc điểm cāa viên chức trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh

Cn cą và Luật Viên chąc nm 2010, viên chąc có những đặc điám sau:

Thứ nhất, viên chąc là ng°ái làm viác trong đ¡n vị sự nghiáp công lập,

có đầy đă quyßn và nghĩa vā căa viên chąc

Thứ hai, đặc điám lao động căa viên chąc là ho¿t động mang tính

chuyên môn nghiáp vā mà không phÁi thi hành công vā nh° cán bộ, công chąc

Thứ ba, ho¿t động căa viên chąc trong các đ¡n vị sự nghiáp công lập

mang tính chuyên môn nghiáp vā, không nhân danh quyßn lực nhà n°ßc nên Luật Viên chąc nm 2010 đã có những quy định vß quyßn và nghĩa vā căa viên chąc theo h°ßng mở h¡n so vßi cán bộ, công chąc Một số quyßn mßi đ°ÿc quy định t¿i Đißu 14 Luật Viên chąc nm 2010 nh° viên chąc đ°ÿc ho¿t động nghß nghiáp ngoài thái gian làm viác quy định trong hÿp đßng làm viác, trừ tr°áng hÿp pháp luật có quy định khác; đ°ÿc ký hÿp đßng vā viác vßi c¡ quan, tá chąc đ¡n vị khác mà pháp luật không cấm nh°ng phÁi hoàn thành nhiám vā đ°ÿc giao và có sự đßng ý căa ng°ái đąng đầu đ¡n vị sự nghiáp công lập; đ°ÿc góp vốn nh°ng không tham gia quÁn lý, đißu hành công ty

trách nhiám hữu h¿n, công ty cá phần, công ty hÿp danh, hÿp tác xã, bánh vián t°, tr°áng học t° và tá chąc nghiên cąu khoa học t° trừ tr°áng hÿp pháp luật chuyên ngành có quy định khác

Thứ tư, viên chąc chuyên môn là ng°ái đ°ÿc tuyán dāng gắn vßi vị trí

viác làm, thông qua ch¿ độ hÿp đßng làm viác và tißn l°¡ng đ°ÿc h°ởng từ quỹ tißn l°¡ng căa đ¡n vị sự nghiáp công lập

Ngoài những đặc điám căa viên chąc nói chung, có thá thấy viên chąc trong các c¡ sở khám bánh, chữa bánh còn co những đặc điám c¡ bÁn sau đây:

- Lao động mang tính quyßn lực công, chỉ thuần túy là ho¿t động nghß nghiáp mang tính chuyên môn, nghiáp vā cao nhằm đáp ąng nhu cầu c¡ bÁn

vß phát trián con ng°ái gắn (thá lực) vßi nhu cầu cá nhân mỗi con ng°ái và

xã hội (chm sóc sąc khỏe, phòng bánh, truyßn thông, nâng cao nhận thąc ); đào t¿o và nghiên cąu khoa học phāc vā phát trián chuyên môn ngành y t¿ (đào t¿o, nghiên cąu khoa học, chuyán giao công nghá) [27, tr.15]

- Lao động đòi hỏi có đ¿o đąc, tính trách nhiám, sự tận tāy; ho¿t động nghß nghiáp căa họ vßi māc tiêu đá đáp ąng các nhu cầu chm sóc sąc khỏe căa ng°ái dân mà Nhà n°ßc phÁi có trách nhiám và nghĩa vā phÁi cung ąng Trong quá trình phāc vā, thực hián ho¿t động nghß nghiáp, viên chąc trong các c¡ sở khám bánh, chữa bánh phÁi tuân thă các quy định căa đ¿o đąc nghß nghiáp, quy tắc ąng xử căa ngành [27, tr.15]

- Lao động căa viên chąc trong các c¡ sở khám bánh, chữa bánh nhằm cung cấp cho ng°ái dân chă y¿u các hàng hóa phi hián vật, nh°ng không hoàn toàn theo giá cÁ thị tr°áng, đây là ho¿t động mang tính dịch vā (không thu tißn hoặc có thu tißn một phần) [27, tr.16]

1.1.3 Vai trò cāa viên chức trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh

Ngußn nhân lực có vai trò quan trọng trong viác hình thành, xây dựng

và phát trián căa mỗi một tá chąc

Trong Nghị quy¿t 20-NQ/TW vß tng c°áng công tác bÁo vá, chm sóc

và nâng cao sąc khỏe nhân dân trong tình hình mßi có đ°a ra māc tiêu táng quát đã một lần nữa khẳng định vai trò căa viên chąc trong các c¡ sở khám chữa bánh đó là: Nâng cao sąc khoẻ cÁ vß thá chất và tinh thần, tầm vóc, tuái thọ, chất l°ÿng cuộc sống căa ng°ái Viát Nam Xây dựng há thống y t¿ công bằng, chất l°ÿng, hiáu quÁ và hội nhập quốc t¿ Phát trián nßn y học khoa học, dân tộc và đ¿i chúng BÁo đÁm mọi ng°ái dân đßu đ°ÿc quÁn lý, chm sóc sąc khoẻ Xây dựng đội ngũ cán bộ y t¿ "Thầy thuốc phÁi nh° mẹ hißn", có nng lực chuyên môn vững vàng, ti¿p cận trình độ quốc t¿ Nâng cao nng lực c¿nh tranh trong chuỗi sÁn xuất, cung ąng d°ÿc phẩm, dịch vā y t¿ [38]

Theo nh° cách phân lo¿i viên chąc ở trên, mỗi một viên chąc ở các vị trí khác nhau đßu có vai trò quan trọng đối vßi viác thực hián các chąc nng nhiám vā căa các c¡ sở khám bánh, chữa bánh Cā thá nh° sau:

- Đội ngũ viên chąc quÁn lý t¿i các c¡ sở khám chữa bánh đóng vai trò quy¿t định trong viác trián khai tá chąc thực hián thắng lÿi các chă tr°¡ng đ°áng lối căa ĐÁng, chính sách pháp luật căa Nhà n°ßc t¿i các c¡ sở khám, chữa bánh; Là những ng°ái đóng vai trò trā cột, có tác dāng quy¿t định đ¿n các ho¿t động t¿i c¡ sở khám, chữa bánh Viên chąc quÁn lý không những phÁi nắm vững đ°áng lối, chă tr°¡ng, chính sách căa ĐÁng, pháp luật căa Nhà n°ßc, quy định căa đoàn thá đá tuyên truyßn phá bi¿n, định h°ßng và tá

chąc cho quần chúng thực hián mà còn phÁi nắm vững đ°ÿc đặc điám vß tình hình kinh t¿ xã hội, những đặc điám vß vn hóa căa địa ph°¡ng; từ đó đ°a ra những māc tiêu, bián pháp cā thá hóa đ°áng lối, chă tr°¡ng chính sách cho phù hÿp vßi đißu kián đặc thù căa địa ph°¡ng

- Viên chąc không giữ chąc vā quÁn lý trong các c¡ sở khám chữa bánh cũng có vị trí, vai trò quan trọng trong viác chm sóc sąc khoẻ nhân dân,

là nhân tố quy¿t định đ¿n chất l°ÿng khám chữa bánh, là những ng°ái trực ti¿p thực hián và cÁi ti¿n quy trình khám chữa bánh thông qua viác ąng dāng công nghá thông tin trong quÁn lý khám chữa bánh; áp dāng quy trình kỹ thuật, bÁng kiám và phác đß đißu trị dựa trên các quy trình h°ßng dẫn và phác

đß đißu trị căa Bộ Y t¿; thực hián đúng và đầy đă các chính sách vß bÁo hiám

y t¿ cho ng°ái bánh giúp ti¿t kiám đ°ÿc thái gian chá đÿi cũng nh° chi phí khám chữa bánh cho bánh nhân

1.2 ChÃt l¤ÿng viên chąc t¿i các c¢ så khám bßnh, chÿa bßnh

Tr°ßc xu th¿ hội nhập kinh t¿ khu vực và quốc t¿, nhißu há thống quÁn lý tiên ti¿n và hiáu quÁ trong khu vực và th¿ gißi đã đ°ÿc áp dāng trong quÁn lý y t¿ căa Viát Nam Đá đáp ąng viác sử dāng các há thống quÁn lý tiên ti¿n này, chất l°ÿng đội ngũ viên chąc ngành y t¿ cần phÁi không ngừng đ°ÿc nâng cao

Thuật ngữ chất l°ÿng đ°ÿc hiáu theo nhißu cách khác nhau:

- Theo từ đián ti¿ng Viát: Chất l°ÿng là táng thá những tính chất, thuộc tính c¡ bÁn căa sự vật (sự viác) làm cho sự vật (sự viác) này phân biát vßi sự vật (sự viác) khác [23]

- Theo TCVN ISO 9000:2000: Chất l°ÿng là tập hÿp các đặc tính vốn

có đáp ąng các yêu cầu

Chất l°ÿng căa viên chąc trong đ¡n vị hành chính sự nghiáp thì viên chąc là một phần căa ngußn nhân lực khu vực công, là ngußn nhân lực căa tá chąc Đß cập đ¿n chất l°ÿng viên chąc là nói đ¿n chất l°ÿng ngußn nhân lực trong tá chąc đó

Theo tác giÁ Nguyßn Thị Nga, <Chất l°ÿng viên chąc là táng thá những phẩm chất, nng lực và những giá trị đ°ÿc k¿t cấu thành một chỉnh thá thống nhất trong mỗi viên chąc nhằm thực thi công vā có hiáu lực, hiáu quÁ cao [25, tr.9]

Theo Nguyßn Tiáp (2007), <Chất l°ÿng ngußn nhân lực là tr¿ng thái

nhất định căa ngußn nhân lực, là tố chất, bÁn chất bên trong căa ngußn nhân lực, nó luôn có sự vận động và phÁn ánh trình độ phát trián kinh t¿ - xã hội cũng nh° mąc sống, dân trí căa dân c°= [21, tr.10]

Chất l°ÿng ngußn nhân lực thá hián ở các mặt sau:

- Sąc khỏe; Trình độ vn hóa; Trình độ chuyên môn kỹ thuật;

- Nng lực thực t¿ vß tri thąc, kỹ nng nghß nghiáp; Tính nng động xã hội (khÁ nng sáng t¿o, thích ąng, linh ho¿t, nhanh nh¿y vßi công viác;

- Phẩm chất đ¿o đąc, tác phong, thái độ, môi tr°áng làm viác;

- Hiáu quÁ ho¿t động lao động căa ngußn nhân lực; Thu nhập, mąc sống và mąc độ thỏa mãn nhu cầu cá nhân căa ng°ái lao động

Theo Trần Xuân Cầu (2012), <Chất l°ÿng ngußn nhân lực thá hián mối quan há giữa các y¿u tố cấu thành nên bÁn chất bên trong căa ngußn nhân lực, đ°ÿc biáu hián thông qua các tiêu thąc: Sąc khỏe; trình độ học vấn; trình độ chuyên môn/lành nghß& Chất l°ÿng ngußn nhân lực do trình độ phát trián kinh t¿ xã hội và chính sách đầu t° phát trián ngußn nhân lực căa chính phă quốc gia quy¿t định.= [8]

Theo Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2012) thì <Chất l°ÿng ngußn nhân lực là tr¿ng thái nhất định căa ngußn nhân lực thá hián mối quan há giữa các y¿u tố cấu thành bên trong căa ngußn nhân lực= [9, tr.55]

Trong ph¿m vi nghiên cąu căa Luận vn, tác giÁ nhận định: Chất lượng

viên chức trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh là năng lực của viên chức thông qua ba tiêu chí: thể lưc (sức khỏe), trí lực và tâm lực Ba tiêu chí này

có mối quan há chặt ch vßi nhau t¿o nên chất l°ÿng căa viên chąc làm viác t¿i các c¡ sở khám bánh, chữa bánh đó

1.3 Các tiêu chí đánh giá chÃt l¤ÿng căa viên chąc trong các c¢ så khám bßnh, chÿa bßnh

1.3.1 Thể lực (hay sức khỏe)

Thá lực (hay sąc khỏe) căa viên chąc là một trong những nhân tố quy¿t định đ¿n nng suất lao động căa viên chąc đó trong quá trình thực hián nhiám

vā, trong học tập cũng nh° trong thực hián các công viác khác; thá lực Ánh h°ởng trực ti¿p đ¿n khÁ nng ti¿p thu, khÁ nng sáng t¿o trong học tập, trong công viác và Ánh h°ởng rất lßn đ¿n chất l°ÿng công viác Viên chąc có sąc khỏe tốt thá hián ở sự nhanh nhẹn, tháo vát, bßn bỉ trong công viác và sąc khỏe tốt s là đißu kián quan trọng đá phát trián trí lực

Theo Tá chąc y t¿ th¿ gißi WHO: <Sąc khỏe là một tr¿ng thái hoàn toàn thoÁi mái vß thá chất, tinh thần và xã hội chą không chỉ là không có bánh hay tật=

Thá lực chính là sự phát trián hài hòa căa con ng°ái vß sąc khỏe c¡ thá

và sąc khỏe tinh thần Sąc khỏe c¡ thá là sự c°áng tráng, khÁ nng mang vác, lao động tay chân Sąc khỏe tinh thần là sự dẻo dai căa ho¿t động thần kinh, khÁ nng vận động căa trí tuá, bi¿n t° duy thành hành động [22]

Tiêu chí sąc khỏe đ°ÿc quy định cā thá theo Quy¿t định số 1266/QĐ-BYT

ngày 21 tháng 3 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Y tế Ban hành Quy định tiêu chuẩn phân loại sức khỏe cán bộ, theo đó sức khỏe cán bộ được phân loại thành:

- Lo¿i A: Khỏe m¿nh, không có bánh, hoặc có mắc một số bánh thông

th°áng nh°ng không Ánh h°ởng đ¿n lao động, sinh ho¿t và sąc khỏe cá nhân, tuái đái không quá 60

- Lo¿i B1: Đă sąc khỏe công tác, mắc một hay một số bánh mãn tính

cần phÁi theo dõi, đißu trị nh°ng không hoặc ít Ánh h°ởng đ¿n lao động, sinh ho¿t và sąc khỏe cá nhân, tuái đái không quá 70

- L o¿i B2: Đă sąc khỏe công tác, mÃc mßt sß bßnh m¿n tính cÅn phÁi theo dõi, đißu trị th°áng xuyên nh°ng đang trong thái kỳ án định, ít Ánh

h°ởng đ¿n lao động, sinh ho¿t, sąc khỏe cá nhân, tuái đái không quá 80

- Lo¿i C: Không đă sąc khỏe công tác t¿i thãi điÃm khám sąc

khỏe, mắc một số bánh m¿n tính nặng, bánh đã có các bi¿n chąng, phÁi nghỉ

viác đá đißu trị bánh từ 01 đ¿n 03 tháng

- Lo¿i D: Không đă sąc khỏe đà ti¿p tāc công tác, bánh nặng ở giai

đo¿n cuối, bi¿n chąng nặng, khó hßi phāc, sąc khỏe sút kém, phÁi nghỉ hẳn

đá chữa bánh và phāc hßi chąc nng

1.3.2 Trí lực

1.3.2.1 Năng lực công tác của viên chức

Nng lực công tác căa viên chąc, hiáu một cách đ¡n giÁn là khÁ nng hoàn thành tốt công viác trong một thái gian nhất định căa viên chąc đó, từ

đó quy¿t định đ¿n hiáu quÁ công viác căa đội ngũ viên chąc Nng lực công tác căa mỗi viên chąc đ°ÿc hình thành đßng thái do tố chất tự nhiên căa cá nhân và do quá trình đào t¿o, giáo dāc cũng nh° sự rèn luyán căa mỗi cá nhân qua các ho¿t động thực tißn Theo Chă tịch Hß Chí Minh: <Nng lực căa con ng°ái không phÁi hoàn toàn tự nhiên mà có, mà phần lßn là do công tác, do luyán tập mà có= Nng lực căa cá nhân đ°ÿc thá hián thông qua viác hoàn thành công viác đ°ÿc giao vßi chất l°ÿng là tốt nhất, thái gian là ngắn nhất, sąc lực ít nhất

Nng lực công tác căa viên chąc là táng hÿp tất cÁ những y¿u tố cần thi¿t giúp cho viên chąc có thá hoàn thành đ°ÿc nhiám vā đ°ÿc giao

Nng lực công tác căa viên chąc bao gßm hai mặt chă y¿u: Nng lực trí tuá và nng lực chuyên môn Nng lực trí tuá là khÁ nng nhận thąc, ti¿p thu các tri thąc, khÁ nng phân tích, đánh giá và vận dāng những tri thąc vào trong các ho¿t động thực tißn Nng lực chuyên môn là tri thąc, kỹ nng đá hoàn thành nhiám vā chuyên môn

Nng lực công tác căa viên chąc phā thuộc vào nhißu y¿u tố nh°: Trình độ ki¿n thąc chuyên môn nghiáp vā, ki¿n thąc thực tißn, tinh thần trách nhiám, môi tr°áng công tác, ý thąc tự tu d°ỡng bÁn thân căa viên chąc,

Trong đó, trình độ chuyên môn, kỹ nng và kinh nghiám thực tißn có vai trò quan trọng h¡n cÁ

1.3.1.2 Trình độ của viên chức

* Trình độ chuyên môn, nghiáp vā:

Trình độ chuyên môn nghiáp vā căa viên chąc đ°ÿc xác định t°¡ng ąng vßi vn bằng hián nay và đ°ÿc chia thành các trình độ khác nhau: Trình

độ trung cấp, cao đẳng, đ¿i học và sau đ¿i học Trình độ chuyên môn, nghiáp

vā là một trong những tiêu chí quan trọng đá thực hián công tác đánh giá chất l°ÿng căa đội ngũ viên chąc Trình độ chuyên môn, nghiáp vā thá hián những ki¿n thąc vß lĩnh vực mà viên chąc đ°ÿc đào t¿o; từ đó có thá đánh giá đ°ÿc mąc độ, khÁ nng hoàn thành đ°ÿc những công viác mà viên chąc đ°ÿc giao

* Trình độ lý luận chính trị:

Lý luận chính trị là há thống tri thąc vß lĩnh vực chính trị, nó là bộ phận quan trọng trong kho tàng lý luận căa nhân lo¿i gißi h¿n trong lĩnh vực chính trị, là k¿t quÁ căa ho¿t động nghiên cąu khoa học và thực hián chính trị căa nhißu ng°ái, qua nhißu th¿ há Trình độ lý luận chính trị thá hián nhận thąc căa viên chąc vß há thống chính trị quốc gia, sự hiáu bi¿t vß chă nghĩa Mác - Lênin, t° t°ởng Hß Chí Minh, nhận thąc vß chă nghĩa xã hội căa n°ßc ta vßi quan điám đ°áng lối căa ĐÁng, từ đó viên chąc có bÁn lĩnh chính trị vững vàng, nißm tin mãnh liát vào ĐÁng, nâng cao tầm nhìn, t° duy, ph°¡ng pháp,

kỹ nng lãnh đ¿o, quÁn lý và vận dāng vào trong thực tißn công tác, cống hi¿n h¿t mình cho sự nghiáp xây dựng nhà n°ßc xã hội chă nghĩa Viát Nam Trình

độ lý luận chính trị đ°ÿc chia thành 3 cấp: s¡ cấp, trung cấp và cao cấp

* Trình độ quÁn lý nhà n°ßc:

Trình độ quÁn lý nhà n°ßc thá hián mąc độ nhận thąc căa viên chąc vß những vấn đß c¡ bÁn nhất vß pháp luật, c¡ cấu tá chąc bộ máy quÁn lý nhà n°ßc, nßn hành chính nhà n°ßc, những công cā và bián pháp quÁn lý c¡ bÁn căa nhà n°ßc& Những ki¿n thąc vß quÁn lý nhà n°ßc s giúp cho viên chąc

hiáu đ°ÿc sâu sắc h¡n, cā thá và chi ti¿t h¡n vß chąc nng, nhiám vā, quyßn

h¿n cũng nh° trách nhiám căa mình trong đ¡n vị công tác Trình độ quÁn lý

nhà n°ßc đ°ÿc chia thành 3 cấp: chuyên viên, chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp

* Trình độ tin học, ngo¿i ngữ:

Trình độ tin học là khÁ nng ąng dāng công nghá thông tin vào trong quá trình thực hián công vā căa công chąc, viên chąc Trình độ ngo¿i ngữ là khÁ nng sử dāng một lo¿i ngôn ngữ ngoài ti¿ng mẹ đẻ vào trong quá trình thực hián công vā căa công chąc viên chąc

Trong giai đo¿n hội nhập kinh t¿ quốc t¿ hián nay, ngành y t¿ nói riêng

và nhißu ngành kinh t¿ khác căa Viát Nam đã, đang và s đẩy m¿nh viác ąng dāng công nghá thông tin cũng nh° những thành tựu mßi nhất căa khoa học công nghá vào trong công tác khám, chữa bánh cũng nh° công tác quÁn lý ho¿t động khám chữa bánh t¿i các c¡ sở y t¿ nhằm nâng cao chất l°ÿng dịch

vā khám, chữa bánh; rút ngắn thái gian chá đÿi căa bánh nhân Đá thực hián đ°ÿc viác đó thì trình độ tin học và khÁ nng ngo¿i ngữ (nghe, nói, đọc, vi¿t)

là h¿t sąc cần thi¿t đá có thá chă động ti¿p thu những ki¿n thąc trên th¿ gißi

vß y học và ąng dāng vào trong ho¿t động nghiên cąu, khám, chữa bánh ở n°ßc ta

* Kinh nghiám công tác

Kinh nghiám công tác căa viên chąc đ°ÿc hình thành qua thái gian dài làm viác căa viên chąc còn đ°ÿc gọi là thâm niên công tác Thông qua những tình huống thực t¿ trong giÁi quy¿t công viác s t¿o nên kỹ nng làm viác cho viên chąc đó Kỹ nng này s giúp cho viên chąc làm viác trong những tình huống t°¡ng tự s rút ngắn đ°ÿc thái gian và đ¿t đ°ÿc hiáu quÁ làm viác cao Kinh nghiám công tác cũng là một trong những tiêu chí đá đánh giá chất l°ÿng viên chąc nhất là viên chąc trong ngành y thì đội ngũ y, bác sĩ có thâm niên cao cũng thá hián vị th¿ căa c¡ sở khám chữa bánh đó trong lĩnh vực y t¿

1.3.3 Tâm lực

1.3.2.1 Tinh thần, thái độ làm việc

Tinh thần và thái độ làm viác căa viên chąc trong quá trình làm viác đ°ÿc thá hián qua ý thąc căa viên chąc trong viác tự giác chấp hành các nội quy, quy ch¿ căa đ¡n vị Đißu này phā thuộc rất lßn vào nhận thąc căa cá nhân mỗi viên chąc Đá phát huy tinh thần và thái độ làm viác tích cực căa viên chąc nói chung và viên chąc t¿i các c¡ sở khám chữa bánh nói riêng, tự bÁn thân mỗi viên chąc cần luôn luôn rèn luyán bÁn thân đá nâng cao tinh thần, thái độ làm viác trong quá trình cung cấp dịch vā khám chữa bánh cho ng°ái dân Thái độ làm viác căa viên chąc Ánh h°ởng rất lßn đ¿n chất l°ÿng cung cấp dịch vā căa các c¡ sở khám chữa bánh Viên chąc có tinh thần và thái

độ làm viác tích cực mßi có thá mang ki¿n thąc, kỹ nng căa mình phāc vā cho ng°ái bánh tốt nhất Còn những viên chąc có tinh thần và thái độ làm viác không nghiêm túc, không đúng chuẩn mực thì dù có ki¿n thąc chuyên môn và kỹ nng tốt đ¿n đâu thì cũng không thá cung cấp dịch vā đáp ąng nhu cầu đ°ÿc chm

vā ng°ái bánh, sẵn sàng v°ÿt qua mọi khó khn, thử thách trong công viác đá hoàn thành tốt są mánh chm sóc sąc khỏe nhân dân đ°ÿc nhà n°ßc và nhân dân giao phó, xąng đáng vßi lái d¿y căa Bác - <L°¡ng y nh° từ mẫu= Đối vßi viên chąc công tác t¿i các c¡ sở khám chữa bánh ngoài tính chuyên môn hóa cao cần phÁi có đ¿o đąc nghß nghiáp tốt, tôn trọng, h¿t lòng phāc vā ng°ái bánh, coi ng°ái bánh là khách hàng, là trung tâm đá chm sóc, có nh°

vậy thì hiáu quÁ thực hián công viác mßi cao và mßi đáp ąng đ°ÿc sự hài lòng căa ng°ái bánh, ng°ái nhà ng°ái bánh đối vßi viên chąc là các y, bác sĩ nói riêng và ho¿t động khám, chữa bánh căa bánh vián nói chung

* Chất lượng viên chức cāa cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được biểu hiện thông qua mức độ hài lòng cāa người sử dÿng dịch vÿ y tế

Theo Thông t° số 07/2014/TT-BYT, ngày 25 tháng 02 nm 2014 quy định vß Quy tắc ąng xử căa công, viên chąc, ng°ái lao động trong các c¡ sở y t¿, viên chąc trong bánh vián nói chung và bánh vián tuy¿n huyán nói riêng

cần đÁm bÁo các quy tắc ąng xử sau [37]

- Nißm nở đón ti¿p, tận tình h°ßng dẫn các thă tāc cần thi¿t;

- S¡ bộ phân lo¿i ng°ái bánh, sắp x¿p khám bánh theo thą tự và đối

t°ÿng °u tiên theo quy định;

- BÁo đÁm kín đáo, tôn trọng ng°ái bánh khi khám bánh; thông báo và giÁi thích tình hình sąc khỏe hay tình tr¿ng bánh cho ng°ái bánh hoặc ng°ái

đ¿i dián hÿp pháp căa ng°ái bánh bi¿t;

- Khám bánh, chỉ định xét nghiám, kê đ¡n phù hÿp vßi tình tr¿ng bánh

và khÁ nng chi trÁ căa ng°ái bánh;

- H°ßng dẫn, dặn dò ng°ái bánh hoặc ng°ái đ¿i dián hÿp pháp căa ng°ái bánh vß sử dāng thuốc theo đ¡n, ch¿ độ chm sóc, theo dõi dißn bi¿n bánh và hẹn khám l¿i khi cần thi¿t đối vßi ng°ái bánh đißu trị ngo¿i trú;

- Hỗ trÿ ng°ái bánh nhanh chóng hoàn thián các thă tāc nhập vián khi

có chỉ định

Viên chąc trong các c¡ sở khám chữa bánh làm viác ở những vị trí công tác phÁi th°áng xuyên làm nhiám vā ti¿p xúc vßi bánh nhân và ng°ái nhà căa bánh nhân phÁi coi họ là khách hàng, là trung tâm đá chm sóc và phāc vā; có thái độ tích cực lắng nghe tr°ßc những ý ki¿n phÁn hßi, phÁn ánh

đá kịp thái đißu chỉnh và nâng cao chất l°ÿng dịch vā khám chữa bánh căa đ¡n vị; đáp ąng đ°ÿc sự hài lòng căa bánh nhân và ng°ái nhà căa bánh nhân

Chất lượng của viên chức còn biểu hiện thông qua mức độ hoàn thành công việc được đánh giá hàng năm của viên chức

Mąc độ hoàn thành công viác căa viên chąc là th°ßc đo chất l°ÿng và hiáu quÁ làm viác căa viên chąc Mỗi tá chąc đßu có những māc tiêu trong quá trình ho¿t động căa tá chąc Đá hoàn thành các māc tiêu đó, tá chąc s giao nhiám vā cho các viên chąc trong đ¡n vị Tá chąc s đ¿t đ°ÿc māc tiêu căa mình khi các viên chąc trong đ¡n vị hoàn thành tốt các nhiám vā đ°ÿc giao Ng°ÿc l¿i, tá chąc s không đ¿t đ°ÿc māc tiêu căa mình khi viên chąc không hoàn thành nhiám vā

Có nhißu nguyên nhân dẫn đ¿n viác viên chąc không hoàn thành nhiám

vā nh°: trình độ chuyên môn và kỹ nng xử lý tình huống căa viên chąc không đáp ąng đ°ÿc nhu cầu căa công viác, do tình huống đột xuất, thi¿u sự đßng thuận và hÿp tác giữa các thành viên khác căa tá chąc trong thực hián nhiám vā, nng lực tài chính căa tá chąc h¿n ch¿, c¡ sở vật chất nghèo nàn, công nghá l¿c hậu&

Tuy có nguyên nhân chă quan và khách quan dẫn đ¿n viác viên chąc không hoàn thành nhiám vā nh°ng vß c¡ bÁn viác không hoàn thành nhiám

vā vẫn phần nào thá hián nng lực làm viác căa viên chąc t¿i vị trí đó là không đÁm bÁo Do đó, mąc độ hoàn thành công viác là tiêu chí không thá thi¿u đá đánh giá chất l°ÿng viên chąc

Theo Luật viên chąc 2010: viên chąc đ°ÿc đánh giá

- Hoàn thành xuất sắc nhiám vā khi hoàn thành 100% các công viác đ°ÿc giao, có sáng ki¿n nghiên cąu khoa học;

- Hoàn thành tốt nhiám vā khi hoàn thành 100% công viác đ°ÿc giao;

- Hoàn thành nhiám vā khi hoàn thành từ 70% đ¿n d°ßi 100% các công viác đ°ÿc giao;

- Không hoàn thành nhiám vā khi hoàn thành d°ßi 70% công viác đ°ÿc

giao

1.4 Các y¿u tß Ánh h¤ång đ¿n chÃt l¤ÿng viên chąc

1.4.1 Các yếu tố bên trong tổ chức

- Quan điểm của nhà lãnh đạo, quản lý

Mỗi tá chąc s có những quan điám phát trián và māc tiêu riêng Nhà lãnh đ¿o và quÁn lý là những ng°ái đß ra các māc tiêu căa tá chąc, chính sách và những giÁi pháp đá đ¿t đ°ÿc māc tiêu đó N¿u họ nhận thąc đ°ÿc tầm quan trọng căa ngußn nhân lực đối vßi sự phát trián căa mỗi tá chąc thì họ s có những chính sách đãi ngộ nhân tài, khuy¿n khích và t¿o động lực cho sự phát trián căa ngußn nhân lực trong tá chąc; từ đó góp phần phát trián và án định tá chąc

Ng°ÿc l¿i, nhà lãnh đ¿o và quÁn lý không coi trọng viác phát trián ngußn nhân lực, không đß ra những đ°áng lối, chính sách, trọng dāng và thu hút nhân tài thì tá chąc đó không thá phát trián bßn vững và án định đ°ÿc

- Điều kiện làm việc của tổ chức

Đißu kián làm viác căa tá chąc bao gßm môi tr°áng làm viác, c¡ sở vật chất căa tá chąc phāc vā cho viác thực hián nhiám vā căa viên chąc

Môi tr°áng làm viác là một trong những nhân tố thu hút lao động căa mỗi đ¡n vị, mỗi tá chąc Đßng thái, đ°ÿc làm viác trong môi tr°áng an toàn, lành m¿nh cũng góp phần t¿o động lực cho viên chąc hoàn thành nhiám vā, gắn bó vßi đßng nghiáp, vßi tá chąc

C¡ sở vật chất căa mỗi đ¡n vị tá chąc bao gßm nhà, phòng làm viác, máy móc thi¿t bị& phāc vā cho quá trình thực hián nhiám vā căa viên chąc C¡ sở vật chất càng khang trang, hián đ¿i s góp phần hỗ trÿ viên chąc phát huy nng lực căa bÁn thân, đßng thái nâng cao nng suất lao động cho viên chąc cũng nh° cho tá chąc

- Công tác tuyển dụng viên chức

Chất l°ÿng viên chąc trong các đ¡n vị cũng phā thuộc nhißu vào công

tác tuyán dāng đầu vào Vßi quy trình tuyán dāng khoa học, chặt ch , đáp ąng đ°ÿc yêu cầu vß trình độ chuyên môn, kỹ nng và công viác thực t¿ s giúp cho chất l°ÿng viên chąc đ°ÿc đÁm bÁo Ng°ÿc l¿i n¿u công tác tuyán dāng còn h¿n ch¿, không tuân thă đúng theo yêu cầu và māc tiêu căa vị trí công viác thì s h¿n ch¿ chất l°ÿng viên chąc t¿i đ¡n vị Do đó nhà quÁn lý cần phÁi làm tốt công tác này đá đÁm bÁo có ngußn nhân lực đầu vào chất l°ÿng

từ đó ti¿p tāc bßi d°ỡng, đào t¿o đá nâng cao h¡n nữa trình độ nng lực, phẩm chất đáp ąng đ°ÿc yêu cầu căa công viác

- Công tác tự đào tạo, bồi dưỡng của đội ngũ viên chức

Phát trián ngußn nhân lực là vấn đß cốt lõi căa mỗi đ¡n vị, mỗi tá chąc Công tác tự đào t¿o và bßi d°ỡng trình độ chuyên môn, nghiáp vā, kỹ nng căa viên chąc là một trong những chi¿n l°ÿc quan trọng căa tá chąc Đây là ho¿t động góp phần nâng cao chất l°ÿng viên chąc trong đ¡n vị, đáp ąng nhu cầu phát trián căa tá chąc và nhu cầu ngày càng cao căa xã hội

Đá đáp ąng đ°ÿc nhu cầu ká trên, tá chąc cần phÁi xác định một cách đúng đắn nhu cầu đào t¿o, đối t°ÿng đào t¿o, ch°¡ng trình và ph°¡ng thąc đào t¿o phù hÿp vßi từng lo¿i đối t°ÿng viên chąc căa đ¡n vị mình Thông qua phân tích và đánh giá giữa yêu cầu công viác và nng lực căa viên chąc, tá chąc s xác định đ°ÿc nhu cầu đào t¿o và bßi d°ỡng cho viên chąc căa đ¡n vị mình

Bên c¿nh đó, ý thąc tự đào t¿o, bßi d°ỡng căa bÁn thân viên chąc đá tự nâng cao trình độ chuyên môn nghiáp vā và các kỹ nng hỗ trÿ cho viên chąc trong quá trình thực hián nhiám vā s góp phần nâng cao chất l°ÿng viên chąc căa đ¡n vị, đáp ąng nhu cầu ngày càng cao căa xã hội

- Chính sách ưu đãi về vật chất và tinh thần tạo động lực cho đội ngũ cán

bộ công chức viên chức

Một tá chąc có các chính sách °u đãi vß vật chất và tinh thần s t¿o nên động lực làm viác, phát huy khÁ nng t° duy, sáng t¿o, tự nguyán cống hi¿n cho tá chąc căa đội ngũ viên chąc t¿i chỗ cũng nh° thu hút đ°ÿc ngußn nhân

lực chất l°ÿng cao ở bên ngoài tá chąc

- Hoạt động đánh giá, thi đua, khen thưởng, kỷ luật viên chức

Đánh giá viên chąc là viác xem xét viên chąc đó vß t° t°ởng, chính trị, đ¿o đąc, lối sống; tác phong, lß lối làm viác; ý thąc tá chąc kỷ luật; k¿t quÁ thực hián chąc trách nhiám vā đ°ÿc giao Từ ho¿t động đánh giá đó, tá chąc xác định đ°ÿc viên chąc có những °u điám và nh°ÿc điám gì; từ đó xác định đ°ÿc nhu cầu đào t¿o, bßi d°ỡng đối vßi từng viên chąc ở những vị trí công tác khác nhau, đÁm bÁo đúng đối t°ÿng, nội dung phù hÿp& góp phần nâng cao nng lực căa viên chąc và chất l°ÿng ngußn nhân lực căa tá chąc

Thi đua, khen th°ởng là ho¿t động rất cần thi¿t và có hiáu quÁ cao đối vßi viác t¿o động lực làm viác cho viên chąc Tuy nhiên, nó chỉ thực sự phát huy hiáu quÁ khi ho¿t động thi đua, khen th°ởng đ°ÿc ti¿n hành công khai, minh b¿ch, dân chă, công bằng, kịp thái, khen th°ởng đúng ng°ái, đúng viác, không mang tính hình thąc

Bên c¿nh đó, một tá chąc muốn ho¿t động có hiáu quÁ cần phÁi ti¿n hành song song và k¿t hÿp chặt ch công tác thi đua khen th°ởng vßi viác xử

lý kỷ luật đá kịp thái động viên khích lá tinh thần làm viác căa những viên chąc hoàn thành xuất sắc nhiám vā đ°ÿc giao, t¿o thành tấm g°¡ng cho viên chąc khác học tập và làm theo Đßng thái, tá chąc s kịp thái có những hình thąc xử lý kỷ luật đối vßi viên chąc có những hành vi vi ph¿m đá kịp thái rn

đe và ngn chặn các hành vi vi ph¿m khác

- Nguồn lực tài chính

Ngußn lực tài chính căa tá chąc có vai trò quy¿t định đ¿n nhißu chă tr°¡ng chính sách căa tá chąc Chất l°ÿng viên chąc phā thuộc vào quá trình tuyán dāng, sử dāng, chính sách đãi ngộ nh° l°¡ng, th°ởng& Tất cÁ các ho¿t động đó đßu cần một ngußn tài chính thích hÿp đá thực hián

Tá chąc có ngußn lực tài chính dßi dào s thực hián đ°ÿc nhißu ch¿ độ

đãi ngộ tốt cho viên chąc, đầu t° phát trián c¡ sở vật chất phāc vā cho quá trình làm viác căa viên chąc& từ đó góp phần nâng cao chất l°ÿng viên chąc căa đ¡n vị Ng°ÿc l¿i, ngußn tài chính h¿n ch¿ s là nhân tố cÁn trở viác đầu t° nâng cao chất l°ÿng ngußn nhân lực căa tá chąc, Ánh h°ởng đ¿n sự phát trián căa tá chąc đó

1.4.2 Các yếu tố bên ngoài tổ chức

- Quan điểm, chủ trương của Đảng

Trong suốt quá trình lãnh đ¿o cách m¿ng, ĐÁng ta luôn quan tâm tßi công tác cán bộ nói chung và công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chąc nói riêng

Đ¿i hội XIII căa ĐÁng yêu cầu: <Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chąc có đă phẩm chất, nng lực, uy tín, phāc vā nhân dân và sự phát trián đất n°ßc Tng c°áng kỷ luật, kỷ c°¡ng đi đôi vßi cÁi cách tißn l°¡ng, ch¿ độ, chính sách đãi ngộ, t¿o môi tr°áng, đißu kián làm viác đá thúc đẩy đái mßi sáng t¿o, phāc vā phát trián; có c¡ ch¿ lựa chọn, đào t¿o, thu hút, trọng dāng nhân tài, khuy¿n khích bÁo vá cán bộ dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiám, dám đái mßi sáng t¿o, dám đ°¡ng đầu vßi khó khn thử thách và quy¿t liát trong hành động vì lÿi ích chung Đßng thái, có c¡ ch¿ sàng lọc, thay th¿ kịp thái những ng°ái không hoàn thành nhiám vā, vi ph¿m pháp luật, đ¿o đąc công vā, đ¿o đąc nghß nghiáp, bị xử lý kỷ luật, không còn

uy tín đối vßi nhân dân= [40, tr.178-179]

Nhận thąc đ°ÿc tầm quan trọng căa đội ngũ cán bộ, công chąc, ĐÁng

đã có những quan điám và chỉ đ¿o sát sao trong viác nâng cao chất l°ÿng đội ngũ cán bộ công chąc Từ đó, nhißu chính sách hỗ trÿ, khuy¿n khích cá nhân,

tá chąc trong viác tự nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ nng nghiáp vā& đá góp phần nâng cao nng lực phāc vā nhân dân

- Đặc điểm văn hóa xã hội, phong tục tập quán của địa phương

+ Về văn hóa: Mọi ng°ái dân có xu h°ßng làm viác gần nhà, gần n¡i

sinh sống vì thuận tián cho học tập, làm viác và sinh ho¿t Do đó, viên chąc trong các bánh vián tuy¿n huyán chă y¿u là ng°ái địa ph°¡ng Trên thực t¿, nhißu địa ph°¡ng có truyßn thống hi¿u học là môi tr°áng tốt đá các th¿ há ti¿p nối tinh thần hi¿u học, giữ gìn truyßn thống, góp phần nâng cao trình độ dân trí căa địa ph°¡ng Đißu đó t¿o thuận lÿi cho các tá chąc, đ¡n vị, doanh nghiáp trên địa bàn có c¡ hội tuyán dāng đ°ÿc những nhân viên có trình độ, góp phần nâng cao chất l°ÿng cán bộ căa tá chąc mình

+ Về chính trị: Tình hình chính trị địa ph°¡ng án định, là tißn đß đá

viên chąc tin t°ởng vào đ°áng lối căa ĐÁng, chính sách pháp luật căa Nhà n°ßc, giúp viên chąc yên tâm công tác và cống hi¿n, là nhân tố quan trọng Ánh h°ởng trực ti¿p đ¿n nâng cao chất l°ÿng viên chąc

+ Về kinh tế: Kinh t¿ địa ph°¡ng phát trián là đißu kián đá nâng cao đái

sống căa viên chąc, t¿o đißu kián đá các chính sách đãi ngộ đối vßi viên chąc ngày càng hoàn thián, từ đó viên chąc có cuộc sống vß vật chất tốt, yên tâm thực hián nhiám vā, thu hút những ng°ái có trình độ cao, tay nghß giỏi vß đ¡n vị công tác, góp phần nâng cao chất l°ÿng viên chąc

+ Về xã hội: àn định xã hội là y¿u tố quan trọng tác động đ¿n t° t°ởng,

tình cÁm, t° cách căa mỗi ng°ái trong đó có viên chąc nhà n°ßc, là đißu kián

đá viên chąc hoàn thành nhiám vā, góp phần nâng cao chất l°ÿng viên chąc

- Sự phát triển của khoa học công nghệ trong lĩnh vực y tế

Trong những nm gần đây, y học đã có những b°ßc phát trián v°ÿt bậc,

đó là nhá viác ąng dāng khoa học công nghá vào công tác khám chữa bánh, sÁn xuất thuốc, vật t°, trang thi¿t bị và y t¿ dự phòng Vßi sự hỗ trÿ đó, ngành

y t¿ đã có những đột phá đem l¿i nhißu thành tựu trong viác ąng dāng thành công các nghiên cąu vào thực t¿ cũng nh° chuẩn đoán và đißu trị nhißu ca bánh khó, giúp ng°ái bánh giữ gìn và nâng cao sąc khỏe Đá thích ąng vßi

bối cÁnh đó, viên chąc y t¿ cần phÁi nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ nng nghß nghiáp đáp ąng yêu cầu căa công viác và đóng góp vào công tác bÁo vá, chm sóc và nâng cao sąc khỏe nhân dân trong tình hình mßi

TiÃu k¿t ch¤¢ng 1

Trong ch°¡ng 1 này, tác giÁ đã há thống hóa c¡ sở lý luận vß viên chąc, viên chąc trong các c¡ sở khám chữa bánh, chất l°ÿng viên chąc t¿i các c¡ sở khám chữa bánh Tiêu chí đánh giá chất l°ÿng viên chąc bao gßm: Tiêu chuẩn chung vß đ¿o đąc nghß nghiáp; Tiêu chuẩn vß trình độ đào t¿o, bßi d°ỡng; Tiêu chuẩn vß nng lực chuyên môn, nghiáp vā; Tiêu chuẩn vß sąc khỏe và đánh giá khách quan dựa trên tiêu chí <Mąc độ hài lòng căa ng°ái sử dāng dịch vā y t¿=

Lý luận chỉ ra rằng, tiêu chí đánh giá chất l°ÿng viên chąc cn cą vào Thá lực, Trí lực (nng lực công tác, trình độ chuyên môn nghiáp vā, trình độ

lý luận chính trị, trình độ quÁn lý nhà n°ßc, trình độ tin học, ngo¿i ngữ, kinh nghiám công tác) và Tâm lực (tinh thần, thái độ thực hián công viác; đ¿o đąc nghß nghiáp; sự hài lòng căa ng°ái bánh, ng°ái nhà ng°ái bánh đối vßi viên chąc) Vßi mỗi một viên chąc, đá thực hián tốt nhiám vā căa mình cần phÁi k¿t hÿp hài hòa rất nhißu y¿u tố trên Tuy nhiên, trong quá trình làm viác, viên chąc trong các c¡ quan nói chung, viên chąc trong các c¡ sở khám chữa bánh nói riêng phÁi chịu tác động căa nhißu y¿u tố nh°: đißu kián làm viác, công tác tuyán dāng, đào t¿o bßi d°ỡng, chính sách °u đãi vß vật chất và tinh thần, ho¿t động đánh giá, thi đua khen th°ởng, kỷ luật&

Đá c¡ sở khám chữa bánh ho¿t động hiáu quÁ, đáp ąng đ°ÿc nhu cầu căa ng°ái dân, sự nỗ lực phấn đấu căa toàn thá viên chąc, đặc biát là các y bác sĩ, những ng°ái trực ti¿p thực hián nhiám vā khám, chữa bánh đóng vai trò rất quan trọng

Nh° vậy, ch°¡ng này tác giÁ đã trình bày một khung lý luận vß viên chąc và chất l°ÿng viên chąc làm c¡ sở cho viác phân tích, đánh giá chất l°ÿng viên chąc cũng nh° định h°ßng, đß xuất những giÁi pháp góp phần nâng chất l°ÿng viên chąc trong các c¡ sở khám chữa bánh ở các ch°¡ng sau

Ch¤¢ng 2 THĀC TR¾NG CHÂT L£þNG VIÊN CHĄC CĂA BÞNH VIÞN

ĐA KHOA HUYÞN HÀ TRUNG, TàNH THANH HÓA

2.1 Tổng quan về bệnh viện đa khoa huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển

Bánh vián Đa khoa huyán Hà Trung đ°ÿc thành lập ngày 15/3/1956, tißn thân là Bánh xá Bình Lâm vßi chąc nng là bánh xá liên huyán có nhiám vā khám chữa bánh và chm sóc sąc khoẻ cho cán bộ nhân dân trong huyán Hà Trung và các huyán lân cận nh° Hậu Lộc, Nga S¡n, Vĩnh Lộc, Bỉm s¡n, Th¿ch Thành

Trong suốt chặng đ°áng 67 nm xây dựng và phát trián, d°ßi sự lãnh đ¿o, chỉ đ¿o trực ti¿p căa Ngành Y t¿ tỉnh Thanh Hóa, căa Huyán ăy, HĐND, UBND huyán Hà Trung, sự phối hÿp giúp đỡ căa các cấp, các ngành và nhân dân địa ph°¡ng, các th¿ há cán bộ thầy thuốc, nhân viên Bánh vián Đa khoa huyán Hà Trung đã v°ÿt qua bao gian nan, thử thách, vận dāng đúng đắn và sáng t¿o chă tr°¡ng, đ°áng lối, chính sách căa ĐÁng và Nhà n°ßc, giành đ°ÿc nhißu thành tựu to lßn trong sự nghiáp bÁo vá, chm sóc sąc khỏe nhân dân căa huyán nhà&

Trong những nm qua, Bánh vián đã có những b°ßc chuyán mình m¿nh m , phát trián chuyên môn kỹ thuật và nâng cao tinh thần thái độ phāc

vā ng°ái bánh, dần dần lấy trọn nißm tin căa nhân dân huyán nhà Đội ngũ bác sỹ, đißu d°ỡng căa Bánh vián luôn h¿t lòng tận tâm vßi ng°ái bánh đúng theo lái d¿y căa Bác Hß <L°¡ng y phÁi nh° từ mẫu=, thực hián tốt Quy tắc ąng xử trong cán bộ y t¿, <đái mßi phong cách, thái độ phāc vā căa nhân viên

y t¿ h°ßng tßi sự hài lòng căa ng°ái bánh=

Cùng vßi sự chỉ đ¿o, lãnh đ¿o sát sao căa Ban Giám đốc và sự nỗ lực căa toàn thá cán bộ nhân viên Bánh vián, chất l°ÿng chẩn đoán, đißu trị, theo dõi và chm sóc ng°ái bánh đã đ°ÿc nâng cao rõ rát Trong những nm qua,

Bánh vián Đa khoa huyán Hà Trung không ngừng trián khai nhißu kỹ thuật mßi hiáu quÁ cao nh°: phẫu thuật nội soi đặt l°ßi trong đißu trị thoát vị bẹn bằng ph°¡ng pháp TAPP; phẫu thuật nội soi cắt đót u phì đ¿i tuy¿n tißn liát; phẫu thuật nội soi sau phúc m¿c lấy sỏi niáu quÁn; phẫu thuật nội soi chữa ngoài tử cung; phẫu thuật nội soi khâu lỗ thăng d¿ dày; nội soi tán sỏi ng°ÿc dòng đo¿n 1/3 d°ßi niáu quÁn; nội soi tiêu hóa gây mê; nội soi ph¿ quÁn thắt vòng cao su cầm máu

Vßi mong muốn ngày càng cÁi thián chất l°ÿng dịch vā đá đáp ąng nhu cầu và yêu cầu căa ng°ái dân đ°ÿc ti¿p cận các dịch vā y t¿ chất l°ÿng cao vßi chi phí hÿp lý; đội ngũ cán bộ, viên chąc căa Bánh vián Đa khoa huyán

Hà Trung đã và đang nỗ lực không ngừng nâng cao nng lực, trình độ chuyên môn cũng nh° đầu t° đá xây dựng một há thống trang thi¿t bị kỹ thuật y t¿ hián đ¿i,toàn dián đá phāc vā nhu cầu chm sóc và bÁo vá sąc khỏe căa nhân dân

2.1.2 Chức năng, nhiệm vÿ cāa bệnh viện

* C ấp cứu - Khám bệnh - Chữa bệnh

Bánh vián là c¡ sở khám bánh, chữa bánh nên ho¿t động chă y¿u căa Bánh vián là khám, chữa bánh Bánh vián ti¿p nhận tất cÁ các tr°áng hÿp ng°ái bánh từ bên ngoài vào bánh vián hoặc từ các bánh vián khác chuyán đ¿n đá cấp cąu, khám bánh, chữa bánh nội trú và ngo¿i trú cho nhân dân

Bánh vián đa khoa huyán Hà Trung luôn tuân thă nghiêm ngặt quy trình khám bánh, chữa bánh theo quy định căa ngành y t¿, cā thá ti¿n hành

thực hián theo các b°ßc nh° sau:

B°ßc 1: Bánh vián ti¿p nhận bánh nhân đ¿n khám Bánh nhân x¿p thẻ BHYT (n¿u có thẻ BHYT), lấy số thą tự, mua sá khám bánh

B°ßc 2: Bánh nhân đng ký khám bánh vßi Bộ phận đng ký căa Bánh

vián Bánh nhân nộp tißn t¿m ąng khám bánh Bộ phận đng ký s chỉ dẫn cho bánh nhân đ¿n các phòng khám