tiểu luận môn luật báo chí và đạo đức nghề nghiệp đề số 02 tại sao phải quy hoạch lại hệ thống các cơ quan báo chí

Tại sao phải quy hoạch lại hệ thống các cơ quan báo chí?Quy định hiện hành của Nhà nước về mục tiêu, quanđiểm, lộ trình và giải pháp quy hoạch báo chí hiện nay?2.Anh chị hiểu thế nào về

ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAMTRƯỜNG CAO ĐẲNG TRUYỀN HÌNH

Hà Nội, 2024

Đề 2

1 Tại sao phải quy hoạch lại hệ thống các cơ quan báo chí?Quy định hiện hành của Nhà nước về mục tiêu, quanđiểm, lộ trình và giải pháp quy hoạch báo chí hiện nay?2.Anh chị hiểu thế nào về quan điểm “Mối quan hệ đạo đức

giữa nhà báo và

đồng nghiệp không chỉ bó hẹp trong từng cơ quan báo chímà có ý thức gắn tình đoàn kết, sự tương trợ giúp đỡ lẫnnhau” Liên hệ thực tế.

Bài Làm

1.Tại sao phải quy hoạch lại hệ thống các cơ quan báo chí?Quy định hiện hành của Nhà nước về mục tiêu, quan điểm, lộtrình và giải pháp quy hoạch báo chí hiện nay?

- Một trong những mục tiêu của việc quy hoạch, phát triểnbáo chí toàn quốc đến năm 2025 là sắp xếp hệ thống báo chí,khắc phục tình trạng chồng chéo, đầu tư dàn trải, buông lỏngquản lý, hoạt động xa dời tôn chỉ mục đích Rõ ràng mục tiêunày đã phần nào phản ánh một số hạn chế của báo chí hiệnnay.

1

+ Việc phải quản lý quy hoạch báo chí là do hiện nay báo chíngày càng phát triển mạnh mẽ Cả nước có 868 báo in, báo điệntử, 66 đài phát thanh, 19.000 nhà báo Báo chí luôn theo sát"hơi thở" cuộc sống, phản ánh tâm tư, tình cảm của người dân.Tuy nhiên bên cạnh đó cũng có nhiều tờ báo chưa đủ năng lựcchuyên môn, tiềm lực kinh tế để phát triển tốt Thậm chí cónhững tờ báo cho phép phóng viên đi dọa dẫm doanh nghiệp đểlấy tiền quảng cáo Vì vậy trong vòng 2 năm, Bộ Thông tinTruyền thông đã xử phạt 138 trường hợp, đình bản 11 tờ báo vàthu hồi thẻ nhà báo trong 36 trường hợp.

2

+ Việc quy hoạch phát triển vàvquản lý báo chívtoàn quốc đến2025 sẽ sắp xếp hệ thống báo chí, khắc phục tình trạng chồngchéo, đầu tư dàn trải, buông lỏng quản lý, hoạt động xa rời tônchỉ, mục đích; gắn với việc xác định rõ trách nhiệm lãnh đạo,quản lý báo chí của các cấp ủy Đảng, chính quyền, nhất là củangười đứng đầu cơ quan chủ quản và cơ quan báo chí Xây dựngđội ngũ cán bộ quản lý, phóng viên, biên tập viên có đủ phẩmchất, năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển báo chí trong tìnhhình mới.

- Đối với báo và tạp chí in

+ Sắp xếp hệ thống các cơ quan báo in gắn với đổi mới môhình tổ chức, quản lý theo hướng giảm số lượng cơ quan báoin, mỗi cơ quan có thể có nhiều ấn phẩm (trong đó có 01 ấnphẩm chính và có thể có một số ấn phẩm khác) Các cơ quanbáo sau khi sắp xếp đều có cơ quan chủ quản trực tiếp là cấptỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc cấp bộ, ngànhtrung ương (trừ các quân khu, quân chủng) tạo điều kiện thuậnlợi hơn cho công tác chỉ đạo, quản lý Các cơ quan báo chí

3

được giao quyền tự chủ tài chính Nhà nước tập trung đầu tưngân sách cho một số cơ quan báo chủ lực, thực hiện cơ chếđặt hàng đối với một số báo và tạp chí phục vụ các nhiệm vụchính trị được xác định Đổi mới hình thức, nội dung các ấnphẩm đáp ứng yêu cầu thông tin chung và thông tin chuyênbiệt của từng nhóm độc giả, vùng miền Phương án sắp xếp vàlộ trình thực hiện như sau:

+ Ban Chấp hành Trung ương có Báo Nhân dân, Tạp chíCộng sản Báo Nhân dân thực hiện theo mô hình cơ quantruyền thông đa phương tiện Đến năm 2020, mỗi ban đảngTrung ương có không quá 01 tạp chí in; khuyến khích các tạpchí có phiên bản điện tử và chuyển dần từ hình thức tạp chí insang tạp chí điện tử.

+ Sau năm 2020, trên cơ sở lấy Báo điện tử Đảng Cộng sảnViệt Nam (thuộc Ban Tuyên giáo Trung ương) làm nòng cốt,hợp nhất tạp chí các ban đảng Trung ương để xây dựng một cơquan báo chí tập trung, đa phương tiện.

+Văn phòng Quốc hội, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, toà ánnhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước mỗi cơ quan có 01 cơquan báo in và 01 cơ quan tạp chí in.

- Đối với phát thanh, truyền hình

+ Hệ thống phát thanh, truyền hình đổi mới theo hướng tậptrung sản xuất chương trình, bảo đảm thời lượng phát sóngchương trình sản xuất trong nước của kênh phát thanh, kênhtruyền hình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyềnthiết yếu của quốc gia và địa phương đạt tỷ lệ tối thiểu 70%tổng thời lượng phát sóng trong 01 ngày của từng kênh chương

4

trình (trong đó, thời lượng chương trình tự sản xuất mới đạt tốithiểu 30% thời lượng các chương trình sản xuất trong nước);việc khai thác các nội dung từ kênh chương trình nước ngoài tậptrung vào tin thời sự quốc tế, khoa học, kỹ thuật, thể thao, giảitrí và không vượt quá 30% tổng thời lượng phát sóng trong 01ngày của kênh đó.vĐến năm 2020, các đài phát thanh, truyềnhình tự bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên.vNhà nước cócơ chế hỗ trợ, đặt hàng đối với các kênh, chuyên mục, chươngtrình phục vụ các nhiệm vụ chính trị, thông tin, tuyên truyềnthiết yếu và có cơ chế phù hợp để từng bước hình thành và pháttriển ngành công nghiệp sản xuất nội dung trong nước + Đối với hệ thống dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền, sốlượng kênh chương trình nước ngoài được phép khai thácnguyên kênh trên hệ thống không vượtv quá 30% tổng số kênhkhai thác.

+ Kênh Truyền hình Nhân dân (cơ quan chủ quản là Báo Nhândân), kênh Truyền hình Thông tấn (cơ quan chủ quản là Thôngtấn xã Việt Nam), kênh Truyền hình Đài Tiếng nói Việt Nam (cơquan chủ quản là Đài Tiếng nói Việt Nam), kênh Truyền hìnhCông an Nhân dân (cơ quan chủ quản là Bộ Công an), kênhTruyền hình Quốc phòng Việt Nam (cơ quan chủ quản là BộQuốc phòng), kênh Truyền hình Quốc hội (cơ quan chủ quản làVăn phòng Quốc hội), không xây dựng hệ thống truyền dẫn,phát sóng riêng; các Trung tâm truyền hình khu vực của ĐàiTruyền hình Việt Nam chỉ thực hiện chức năng sản xuất chươngtrình cho Đài Truyền hình Việt Nam tại khu vực đó, không phátsóng riêng kênh chương trình khu vực.

- Đối với báo điện tử và tạp chí điện tử

5

+ Phương án sắp xếp đối với báo, tạp chí điện tử tương tự nhưđối với báo, tạp chí in Các cơ quan, tổ chức được có cơ quanbáo, tạp chí in như quy định tại khoản 1 trên đây thì được phépcó báo, tạp chí điện tử Tạp chí điện tử phải thể hiện đúng tínhchất tạp chí, không được sử dụng giấy phép xuất bản tạp chíđiện tử để xuất bản báo điện tử Lộ trình thực hiện: Việc sắp xếpthực hiện theo lộ trình như đối với báo in, tạp chí in.

+ Các báo điện tử hiện có cơ quan chủ quản là các tổ chức xãhội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, doanh nghiệp nhà nước thìthực hiện chuyển đổi cơ quan chủ quản hoặc chuyển thành tạpchí.

+ Về cơ bản các báo điện tử tự cân đối tài chính Nhà nước cócơ chế hỗ trợ phát triển một số báo điện tử chủ lực có kỹ thuật,công nghệ hiện đại, tính tương tác cao, phong phú về nội dung,có khả năng thu hút công chúng, định hướng dư luận xã hội,nhất là trước các sự kiện, vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạycảm để phục vụ nhiệm vụ chính trị, tuyên truyền và thông tinđối ngoại (bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài).

+ Sắp xếp hệ thống các báo điện tử gắn với đổi mới công nghệ,quản lý nhằm phát huy tối đa lợi thế về bao phủ thông tin, khảnăng tương tác, tìm kiếm thông tin và xâu chuỗi sự kiện, phùhợp với xu hướng hội tụ công nghệ đa phương tiện, trở thànhcông cụ hữu hiệu định hướng thông tin mạng.

* Nguồn tham khảo:

https://dangcongsan.vn/huong-toi-ky-niem-90-nam-ngay-6

2.Anh chị hiểu thế nào về quan điểm: “Mối quan hệ giữa đạođức nhà báo và đồng nghiệp không chỉ bó hẹp trong từng cơquan báo chí mà có ý thức gắn tình đoàn kết, sự tương trợ giúpđỡ lẫn nhau.” Liên hệ thực tiễn.

-Đạo đức nghề nghiệp là một bộ phận của đạo đức xã hội, làđạo đức trong một lĩnh vực cụ thể trong đạo đức chung của xãhội Đạo đức nghề nghiệp bao gồm những yêu cầu đạo đức đặcbiệt, các quy tắc và chuẩn mực trong lĩnh vực nghề nghiệp nhấtđịnh, nhằm điều chỉnh hành vi của các thành viên trong nghềnghiệp đó sao cho phù hợp với lợi ích và sự tiến bộ của xã hội.- Theo tác giả E.P.Prokhorop trong cuốn cơ sở lý luận bảo chỉcho rằng đạo đức nghề nghiệp của nhà báo là “những quy địnhđạo đức không được ghi trong đạo luật, nhưng được chấp nhậntrong giới báo chí và được duy trì bởi sức mạnh của dư luận xãhội bởi các tổ chức sáng tạo nghề nghiệp, đó là những nguyêntắc, những quy định và những quy tắc về hành vi đạo đức củanhà báo”

- Theo PGS.TS Nguyễn Văn Dũng thì khi nói đến đạo đức nghềnghiệp của nhà bảo là “Nói đến các mối quan hệ ứng xử củanhà báo trong quá trình tác nghiệp”, “nói đến thái độ và hành viứng xử của nhà bảo trong từng tình huống cụ thể".

7

- Như vậy, đạo đức nghề nghiệp của nhà báo là những quy tắc,chuẩn mực quy định thái độ và hành vi ứng xử của nhà bảotrong các mối quan hệ nghề nghiệp.

- Trên thực tế hiện nay, đạo đức nghề nghiệp của nhà báo còn được gọi bằngnhiều tên khác nhau với ý nghĩa đồng nhất Đó là đạo đức nghề báo, đạo đứcbáo chí đạo đức nghề nghiệp của người làm báo, đạo đức nhà báo Đạo đức báochí là đạo đức của một ngành, một lĩnh vực Đạo đức nhà báo bao gồm các đạođức con người và đạo đức nghề nghiệp của nhà báo Tuy đây là hai khía cạnhnhưng lại tồn tại chung trong một con người – nhà báo Vì vậy chúng có quan hệmật thiết với nhau khó tách rời.

- Tầm quan trọng của đạo đức nhà báo

+ Ra đời nhưng báo chí nhanh chóng vượt lên trong việc phản ánh sinh động, đadạng hiện thực cuộc sống Thông tin báo chí có tính xã hội rất cao, đáp ứng đadạng sự quan tâm, sở thích và nhu cầu, tác động cùng lúc tới nhiều tầng lớpnhân dân Vì vậy, sức ảnh hưởng của nó tới toàn xã hội trên tất cả các lĩnh vựcchính trị, xã hội, kinh tế, văn hóa, giáo dục, phong tục tập quán… là rất lớn Đặcbiệt nhờ khả năng tác động nhanh chóng và mạnh mẽ vào ý thức xã hội và đôikhi biến ý thức đó thành hành động cụ thể, báo chí giống như một thứ quyền lựctác động mạnh mẽ đến suy nghĩ và hành động của con người trong xã hội.

+ Xã hội phát triển thì vai trò xã hội của báo chí càng phát triển và thể hiện càngphong phú, đa dạng Bởi báo chí là yếu tố kích thích, thúc đẩy xã hội phát triển.Xã hội lại đặt ra cho báo chí những yếu cầu, nhiệm vụ tương ứng với thời kìmới

- Chính vì báo chí có vị trí và vai trò to lớn, cùng lúc có thể tác động đến nhiềungười, nhiều tầng lớp trong xã hội, nhiều lĩnh vực của cuộc sống nên nhữngngười làm nghề này trong mỗi tác phẩm và sản phẩm của mình phải nhận thứcsâu sắc từng việc làm, cân nhắc kĩ lưỡng và xem xét cẩn trọng những hậu quả có8

thể xảy ra đối với xã hội Chỉ cần một chút thiếu cẩn trọng của nhà báo, xã hộiphải bỏ ra gấp trăm ngàn lần công sức để khắc phục hậu quả.

- Cùng đưa tin về một sự việc, nhưng nhà báo có đạo đức nghề nghiệp sẽ đặt lợicủa số đông, của công chúng, nhân dân lên trên, còn nhà báo thiếu đạo đức nghềnghiệp đầu tiên sẽ nghĩ đến lợi ích cảu bản thân mình hoặc cơ quan báo chí củamình mà bất chấp hậu quả xảy ra với xã hội

- Nghề nào cũng có đạo đức nhưng nghề báo là nghề có quan hệ tới nhiều người,nhiều tầng lớp, đóng vai trò trong tạo dựng và định hướng dư luận và xã hội nênđạo đức nghề báo cần được coi trọng và chú ý rất nhiều

- Tuy nhiên trên thực tế để trở thành một nhà báo có đạo đức nghề nghiệp khôngđơn giản chút nào Không phải cứ tuân theo đầy đủ các quy định của luật pháplà đã trở thành nhà báo có đạo đức Trên thực tiễn cuộc sống đa dạng và muônhình muôn vẻ Vì thế nhà báo phải trau dồi đạo đức suốt đời thì mới đáp ứngđược yêu cầu của Đảng, của nhân dân, của xã hội Đặc biệt trọng cơ chế thịtrường phức tạp như hiện nay, báo chí nói chung, nhà báo nói riêng luôn phảichịu tác động theo hai chiều: tích cực và tiêu cực, nó vừa đặt ra nhiều cám dỗnhưng cũng là nơi “ lửa thử vàng ”.

- Bên cạnh đó, người làm báo chú ý giữ bí mật Dù ở đâu, làm gì, gặp ai nhà báocũng cần phải luôn có ý thức giữ bí mật Theo người, “những văn kiện bí mậtcủa nhà nước quan hệ trực tiếp đến vận mạng của toàn dân, đến sự mất còn củadân tộc” cho nên giữ bí mật được hay không là điều rất quan hệ đến sự thắnghay bại.

- Đối với báo chí cách mạng, chân thật, khách quan chính là sức mạnh, là lý dotồn tại và đồng thời làm nên bản sắc Chính xác, cụ thể, trung thực cẩn trọng lànhững tố chất đòi hỏi nhưng người làm báo phải có trong từng bài viết, lời nói, ởmỗi vấn đề cần nêu, thậm chí phải cân nhắc từng chữ một.

9

- Đối với nhà báo, Người quan niệm, gần dân trước hết phải đi sâu, đi sát vàothực tiễn cuộc sống của nhân dân Phải “tử trong quần chúng ra Về sâu trongquần chúng" Nếu cử "đóng cửa, ngồi trong phòng giấy” thi không thể viết thực.Điều đó xa lạ với hành vi quan liêu, xa dân, viết những điều dân không hiểu,không muốn đọc, không muốn nhớ, không muốn hưởng ứng Chỉ một chỉ tiếtnhỏ nhưng nếu nhà bảo không chú ý, không gần dân thì khó có thể viết hay, viếtsát với cuộc sống của đồng bào.

- Đối với nhà báo, tự phê bình và phê bình là tỉnh thần dũng cảm dám nói, dámviết về ưu điểm và khuyết điểm của người khác, dám nêu ưu điểm và khuyếtđiểm của chính mình Đây là hai mặt của một vấn đề Muốn làm tốt công tác phêbình thì trước hết phải làm tốt công tác tự phê bình Nhà bảo phê bình cũng cầnphải có phương pháp đúng, mục đích tốt là để giúp nhau cùng sửa chữa cùngtiến bộ chứ không phải là để công kích, làm cho người bị phê bình khó chịu, nảnlòng.

- Hoạt động báo chí là một hoạt động đặc biệt, đòi hỏi phải có trí tuệ, có hiểubiết rộng, kinh nghiệm cuộc sống phong phú và nhiều năng lực nghề nghiệp Vìvậy người làm báo phải luôn gắng học hỏi, luôn cầu tiến bộ thi đua học vàhành cho xứng đáng là người tiên phong trên mặt trận báo chí Phải xác định rõ:mục đích học, học để làm gì, học cái gì, học ở đầu Báo chí phải giúp dânchúng “mỡ mắt, mở tai” tức là thức tỉnh dân chúng, nâng cao trình độ hiểu biếtcủa dân chúng.

- Hiện nay, đa số nhà báo Việt Nam đều có lòng trung thành với đất nước,không ngừng góp phần làm lành mạnh hóa đời sống xã hội mà còn tham gia vàoviệc tìm tòi, phát hiện những con đường, phương pháp hợp lý nhằm giải quyếtcác nhiệm vụ của thực tiễn đất nước, góp phần cùng cố và xây dựng niềm tintrong xã hội Chất lượng và hiệu quả của mỗi bài bảo góp phần đắc lực vào việcgiải quyết các nhiệm vụ xây dựng và phát triển đất nước trên nhiều lĩnh vực

10

khác nhau Dù cho nhà bảo ca ngợi hay phê phán đấu tranh thì cũng luôn hướngđến điều này.

- Xét về bản chất thì mối quan hệ giữa nhà bảo với Đảng Cộng sản là mối quanhệ chính trị chứ không phải quan hệ đạo đức Nhưng gắn với đặc thù của nước tathì dây không đơn thuần là quan hệ chính trị Mục tiêu của Đảng ta là hành phúccho nhân dân Đây không phải là nhiệm vụ chính trị mà còn là ý thức và tìnhcảm đạo đức của mỗi người cộng sản.

- Nghĩa vụ đạo đức của nhà bảo đối với công chúng không chỉ dùng ở nghĩa vụcung cấp thông tin chính xác mà còn ở việc phải lường trước được hậu quả củanhững thông tin đó.

- Khi tin tức xảy ra nhà bảo cần phải đáp ứng, thu thập chứng cứ hoặc giải thíchthông tin thật nhanh cho độc giả Việc nhà bảo phải làm là tìm ra ai sẽ cung cấpthông tin tin cậy và chính xác cho mình Lúc này nhà bảo phải đối mặt với cácnguyên tắc đạo đức nghề nghiệp liên quan đến nguồn tin Có ba kiểu nguồn tin:tài liệu – môi trường – con người Khi nói đến mối quan hệ đạo đức nghề nghiệpgiữa nhà bảo và nguồn tin là nói đến mối quan hệ giữa nhà bảo và kiểu nguồntin thứ 3 – con người Có nhiều cách khác nhau để nhà bảo tiếp xúc với nguồntin

+ Thứ nhất: có thể công khai giới thiệu về minh, về mục đích của mình với tưcách là người đại diện cho cơ quan báo chỉ để thu thập thông tin

+ Thứ hai: là phải giấu mình, ẩn mình dưới một vỏ bọc khác như đóng vai làngười bán hàng, người đi tàu, đi xe để kin đảo quan sát, thu thập thông tin,chứng cứ.

- Nhưng dù bằng cách nào thì nhà báo cũng phải tuân theo những chuẩn mựcđạo đức nghề nghiệp khi tiếp xúc với nguồn tin.

11