Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu đánh giá công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình đê kè sông tại Ban quản lý dự án Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh

Quản lý dự án thực chất làquá tinh lập kế hoạch, điễu phối thôi gian, nguồn lực và giám sát quá tình phát tiễncủa dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngâ

LỜI CAM ĐOAN

Học viên xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân học viên Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.

Học viên

Ngô Thị Xuân

LỜI CẢM ONSau thời gian học tập, nghiên cứu, với sự giúp đỡ của các thấy cô Trường Đại học

“Thủy lợi, học viên đã hoàn thành luận văn Thạc sỹ "Nghiên cứu đánh giá công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình để kè sông tại Ban Quản lý dự án Sở Nong nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh

‘Véi tình cảm chân thành, họ viên xin bày tỏ lông cám ơn đến Ban giám hiệu, Phòng đảo tạo đại học và sau đại học, Khoa Công tình Trường đại học Thủy lợi, các en bộ quản lý và toàn thể quý thấy cô tham gia giảng dạy lớp Cao học Quản lý xây đựng 23QLXD21 đã tin tin giúp đỡ, tạo điều kiện cho họ viên trong quá tinh học lập và

hoàn thành luận văn này.

Đặc biệt, học ắc đến PGS TS Lê Xuân Roanh đãxin bly tô lồng biết ơn sâu

tận tình giúp đỡ, hướng dẫn học viên nghiên cứu đề tài, hiệu chỉnh và hoàn thiện luận

Cuối cùng, học viên xin chân thành cảm ơn Ban quản lý dự án Sở Nông nghiệp vàPTNT tinh Bắc Ninh, các đồng nghiệp va gia đình đã tạo mọi điều kiện, động viên vàgiúp đỡ học viên trong st thời gian qua,

Hà Nội, ngày 08 tháng 07 năm 2017

Học viên

Ngô Thị Xuân

MỤC LỤC

DANH MỤC HÌNH ANH viDANH MỤC BANG BIE

DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ U vil

MO ĐẦU 1CHUONG 1 TONG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNGTRÌNH XÂY DUNG 31.1 Khái niệm, v tr và vai tr của quân lý chất lượng công trình 3

1.1.2 Quản lý chất lượng trong các dự án xây dựng công trình 7

12 Tình hình chất lượng công trình đ kẻ hiện nay ở nước ta 91.3 Tổng quan hệ thống công trình dé điễu tỉnh Bắc Ninh 41.4, Sự cần thiết phải hoàn thiện quản lý chit lượng 16Kết luận chương 1 19'CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VA KHOA HỌC VE QUAN LÝ CHAT LƯỢNG.XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 202.1 Van bản quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây đụng 202.1.1 Hệ thống văn bản nhà nước về lĩnh vực xây dựng 20

2.13 Luật đ điều 24

2.2 Đặc điểm công trình dé kẻ sông 25

2.2.1 Ké bảo vệ bờ sông 26

2.22, Dé sing 272.2.3, Công trình trén và liền ké bờ sông 22.3 Nhân tổ ảnh hưởng tối chất lượng công tinh dé kề 2

2.3.1 Vị trí công trình 29

2.3.2 Trinh độ phát triển của khoa học ~ kỹ thuật 30 2.3.3 Hệ thống luật pháp quản lý của nhà nước 30 2.3.4, Trinh độ nhân lực và tổ chức và quân lý 31 2.3.5 Loại vật liệu, kết cầu dùng để xây dựng công trình 3

2.3.6 Kỹ thuật thi công 33 2.3.7 Điều kiện tự nhiên 32.4, Một số nội dung cơ bản của công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình 34.24.1 Hoạt động quan lý chất lượng trong giai đoạn khảo sit 3

2.42 Hoạt động quản lý chất lượng trong giai đoạn thiết kế 36

2.43 Hoạt động quản lý chit lượng trong giai đoạn thi công xây dựng 382.5 Mật số công tắc quản ý chit lượng chính ở khâu thi cOng xây dựng công trinh 462.5.1 Công tác quan lý chất lượng 463.5.2 Công tác quản lý

2.5.3 Công tác quan lý khối lượng thi công 482.5.4, Công tác quản lý an toàn lao động và môi trường trên công trường xây dựng 49

ến độ thi công 4

2.6 Hoại động quan lý chất lượng công trình sau khi đưa vào sử dụng st2.7 Các nguyên tắc hoàn thiện công tác quản lý chất lượng sĩ2.7.1, Bảo đâm sự quản lý thống nhất của Nhà nước về chất lượng công tnh SI2.7.2 Chấp hành các luật pháp liên quan và tiêu chuẩn kỹ thuật sỉ3.1.3 Chiu trách nhiệm về quản lý chất lượng và chất lượng công trình 32

2.74, Thanh tra, kiểm tra, giám định chất lượng xây lấp công trình của các ngành, cơ

quan quan lý nhà nước về chất lượng, s4 Kết luận chương 2 5sCHUONG 3 THỰC TRANG VA DE XUẤT MOT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIENCONG TÁC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG TRINH DE KE SÔNG

6 BAN QUAN LÝ DU AN SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN NÔNG THONTINH BAC NINH 563.1, Giới thiệu Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp và PTNT Bắc Ninh 56

3.1.1 Lịch sử phat triển, 56

3.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 563.13 Cơ cấu tổ chức sĩ3.1.4, Một số hoạt động chủ yến “3.2 Thực trang và đánh giá công tác quản lý chất lượng một số công trình dé ke do Ban QLDA phụ trách 653.2.1 Quy trình quản lý chất lượng xây đựng công trình hiện hành 65

3.22 Dánh gi công tác quản lý chất lượng 63.2.3 Công tác quản lý chất lượng ở một số công trình dé ké sông do Ban Quản lý dự

ĐANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH

inh 1.1: Phin cọc gỗ lồi ra sau khỉ ác khối b tông bị nước cuỗn rồi Công tình cầuXóm Mai (TP Biên Hồn) 10Hình 1.2 Đoạn dé xảy ra sụt lún thuộc công trình nâng cấp đề biển Tay tinh Ca Mau 11Hình 3.1 Sơ đồ bộ máy tổ chức, 6

DANH MỤC BANG BIEUBảng 3.1 Nhân lực Ban tính đến 6/2017

Bảng 3.2 Bing tổng hợp nhân sự

Bảng 3.3 Bảng dé xuất bd sung nhân lực

5? 63 79

Tiêu chuẩn ngành Tiêu chuẩn Việt Nam

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết cin đề tài

Bắc Ninh là tỉnh có diện ích nhỏ nhất Việt Nam, thuộc đồng bằng sông Hồng và nằm

trên vùng kính tẾ trong điểm Bắc bộ Bắc Ninh tiếp giáp với vùng trung du Bắc Bộ tạitinh Bắc Giang Thành phố Bắc Ninh nằm cách trung tâm Hà Nội 30 km về phía ĐôngBắc, phía Tây và Tây Nam giáp thủ đô Hà Nội, phía Bắc giáp tỉnh Bắc Giang, phía.Đông và Đông Nam giáp tinh Hai Dương, phía Nam g

Bắc Ninh còn nằm trên 2 hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải

Phong - Quảng Ninh và Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội = Hai Phòng - Quảng Ninh

áp tỉnh Hưng Yên Ngoài ra,

Bắc Ninh có mạng lưới sông ngòi khá diy đặc, mật độ mạng lưới sông khá cao, trung,bình 1,0 - 1,2 km/km”, có 3 hệ thông sông lớn chảy qua gồm sông Dudng, sông Cầu vàsông Thái Bình Trong những năm gin diy cig với sự phát triển của đất nước, BắcNinh cũng đang thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Có nhiều khu công.nghiệp, khu chế xuất được thành lập nhằm dy mạnh ngành công nghiệp: Cùng với sựbiến đổi của khí hậu toàn cầu, với sự lên xuống thất thường của mực nước sô 2, biolụt, hạn hán ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của người dần; Hơn nữa, cắc công trìnhsau thời gian đưa vào vận hành khai thác đã bị hư hỏng, xuống cấp Vậy nên vấn đề để,

k sông, thủy lợi đã được UBND tinh quan tâm đặc biệt, thường xuyên có những dự án.

tu sửa, nâng cấp, hay lâm mới hệ thống đề, kẻ sông, tram bơm, kênh mương, nhằmđáp ứng nhu cầu tưới tiêu nước, phòng chống ngập lụt,

kinh tế

đảm bảo dân sinh và phát triển

Vi vây, chất lượng xây đơng công trình để kh công tinh được đưa vào sửdụng có đáp ứng ding như yêu cầu đã đ ra, đảm bảo an toàn hay không? Thi công tác

«qin ý chất lượng thi công là một phương ân cin thết và thiết thực

"ĐỀ ti * Nghiên cứu đảnh giá công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình để

ka ông tại Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp và Phát tiễn nông thôn tinh Bắc

là phương án mang tính thục tiễn, khoa học, góp phn giải quyết và khắc phụcđảm bảo chất lượng công trình dé, ké sông hiện này của Việt Nam nói chung và

ắc Ninh nồi riêng

2 Mục tiêu nghiên cứu

Phan tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chat lượng công trình đề, kè sông.Đánh giá những kết quả đạt được và những mặt tồn tại hạn chế, nguyên nhân dé tử đó

tâm ra những giải pháp khắc phục

Nghiên cửa, đề xuất một số giải pháp phù hợp và kha thi với điều kiện thực tễn trongviệc ting cường quản lý công tác xây dựng Góp phẫn phát triển, hoàn thiện công tác thun lý dự án của Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp và Phát erin nông thôn tỉnh Bắc Ninh

3 Di trọng và phạm vi nghiên cứu

Đổi tượng nghiên cứu của dé tài là công tác quản lý chất lượng công trình đê, kè sông.Pham vi nghiên cứu của đề tài là một s ‘ang trình để, kẻ s ng trên địa bàn inh Bắc Ninh

4 Cách tgp cận và phương pháp nghiên cứu

Điều tra thu thập tài liệu, văn bản liên quan đến công tác quan lý chất lượng công

trình từ khâu chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư Tìm hiểu công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình hiện hành ở Ban Quản lý dự án.

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUAN LÝ CHAT LUQNGCÔNG TRÌNH XÂY DUNG

11 Khái niệm, vị trí và vai trò của quản lý chất lượng công trình.

1.1.1 Dự ân xây dựng và quản lý dự án

11.11 Dự ân xây dụng

a, Khải niệm dự án xây dựng

Đụ án xây dựng à cách gọi tắt của dự án đầu tư xây dựng, được giả thích tong [1]theo đó

Due ân đầu tự xây tơng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vẫn đểtiến nh hoại động xây dung để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựngnhằm phát triển, duy tì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sin phẩm, địch vụ trong

thời hạn và chỉ phí xác định Ở giai đoạn chuẳn bị dự ấn đầu tr xây dựng, dự án được

thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiêncứu khả thi đầu tr xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dưng

1b Các đặc trưng cơ bản của dự an xây dựng công trình

Dy án xây dựng có mục đích, mục tiêu rõ rằng Mỗi dự án là một tập hợp nhiệm vucần được thục hiện để đt tới một kết quả xác định như:

+ Dự ẩn xây đựng công tinh có thời gian thực hiện xác định, cổ thời điểm bắt đầu vàthúc Một dự án có thể được thực hiện qua nhiều giai đoạn khác nhau, tuy nhiên

mỗi giai đoạn đều có thời gian cụ thể của nó.

+ Sản phẩm của dự án xây dung công trình mang tính đơn chiếc, độc đáo.

+ Dự ẩn bị hạn chế bởi nguồn lực: tài chính, thiết bị, con người.

Phân loại dự ân xây dựng công trình:

Dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy mô, tính chất, loại công trình chínhcủa dự dn gồm: Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B và dự án.nhóm C theo các tiêu chi quy định của pháp luật về đầu tr công và được quy định chỉ

3

tiết tại Phụ lục Iban hành của [2] chỉ tiết xem tai phụ lục số 1

1.1.1.2 Quản lý die ân xây dựng công trình

«a Khái niệm quản be ám

Tir nhưng năm 50 trở lại đây, ing với sự phát triển như vũ bão của khoa học kỹ thuật

và kinh tế xã hi i các quốc gia để ig nâng cao sức mạnh tổng hợp của bản thân

nhằm theo kịp cuộc cạnh tranh toàn cầu hóa Chính trong tiễn trình này, các tập đoàn

doanh nghiệp lớn hiện đại hóa Không ngừng xây dựng những dự án, công tình có quy

mô lớn, kỹ thuật cao, chất lượng tốt Dự án đã trở thành một phần cơ bản trong cuộcsống xã hội Cùng với xu thể mở rộng quy mô dự án và sự không ngừng nâng cao vềtrình độ khoa học công nghệ, các nhà đầu tu cũng yêu cầu ngày cảng cao đối với chất

lượng dự án Vì thể quan lý dự án trở thành yêu tổ quan trong, quyết định sự tồn tại

nh hệ của dự án Quan lý dự án là sự vận dung lí luận, phương pháp, quan điểm

thống để tiến hành quản lý có hiệu quả toàn bộ công việc liên quan tối dự án dưới sự

về nguồn lực có hạn Để thực hiện mục tiêu dự án, các nhà đầu tư phải lên

tổ chức, chỉ đạo, phối hợp, điều hành, không chế và đánh giá toàn bộ quá.trình từ lúc bắt đầu đến lúc kết thúc dự án

Bắt ké một dự án nào cũng trải qua một số giai đoạn phát tiễn nhất định Để đưa đự ánqua các giai đoạn đó, đường nhiên phải quản lý được nó Quản lý dự án thực chất làquá tinh lập kế hoạch, điễu phối thôi gian, nguồn lực và giám sát quá tình phát tiễncủa dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngânsách được duyệt và đạt được các yêu cẩu đã dé ra về kỹ thuật, chất lượng sản phẩm,dịch vụ bằng phương pháp và diễu kiện tt nhất cho phép

Vay, Quin lý tự án là mội quá trình hoạch định (Planning) tổ chức (Organising),

lãnh đạo (Leading/Divecting) và Miễn tra (Comroling) các công việc và ngudn lực để hoàn thành các mục tiêu đã đã định

Mục tiêu của quan lý dự án thể hiện ở chỗ các công việc phải được hoàn

yêu cầu, dim bảo chất lượng trong phạm vi chi phí được duyệt đúng thời gian và

cho phạm vi dy án không bị thay đổi

5, Nội dụng quản lý dự án

“Quản lý dự án xây dựng công tinh gồm 3 nội dung chủ yêu là lộp kể hoạch, tổ chức

thực hiện va giám sát trong quá trình thực hiện.

Lập kế hoạch là việc xây dựng mục tiêu, xác định những công việc cần được hoàn

thành, nguồn lực cằn thiết để thực hiện dự án và quá trình phát triển kế hoạch, hành

động theo một trình tự logic.

chức thực hiện là khâu triển khai thực hiện các bude theo các kế hoạch đã được.lập Té chức thực hiện dự án bao gồm các giai đoạn cơ bán là

+ Giai đoạn chuẩn bị đầu tr: giai đoạn này thực hiện việc lựa chọn đơn vị tư vấn lập

dự án đầu tr; tổ chức thẩm định dự án đầu tư; trình duyệt dự án đầu tư, kết quả của

ai

giai đoạn này à chủ đầu tư có quyết định phê duyệt dự ấn đầu tư;

+ Giai đoạn thực hiện đã

'TKKT, thiết kế BVTC, lập

sát, lựa chọn nhà thầu xây lắp; mua bảo hiểm xây dựng công trình,

tu: giải đoạn này thực hiện việc lựa chọn nhà thầu lập

ach đầu thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vẫn giám

n hành xây lắp.

+ Giải đoạn thúc xây dựng, bản giao đưa công trình vào khai thác sử dụng: giai đoạn này thực hiện việc hoàn công công trình, tổ chức kiểm định, thử tải và bàn giao công trình: kiểm toán, quyết toán công tình; báo cáo hoàn thành công trình.

Giám sát trong quá trình thực hiện dự án là quá trình theo dõi, kiểm tra, giám sát từng, giai đoạn (chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và kết thúc xây dựng, đưa dự án vào khai tha sit dung) trong tiễn trình thực hiện dự án về cả 3 mặt chất lượng, chi phí và thờigian, phân tích tinh hình, giải quyết những vin đễ liên quan và thực hiện báo cáo hiện

trạng

Trinh tự thực hiện đầu te xây"

ty thực biện đầu tư xây dựng theo quy định tại Khoản 1 Điều 50 của [1] và [2]được quy định cụ thé như sau:

~ Giai đoạn chuẩn bị dự án gồm các công việc: Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt Báosảo ngiễn cứu tiễn khả thi (nếu cổ lập thim định, phê duyệt Báo co nghiền cứu

5

khả thi hoặc Báo cáo kính tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng để xem

xây đựng và thục hiện các công việ cần thiết khác liên quan đến chun bị đự án:

~ Giai đoạn thực hiện dự án gồm các công việc: Thực hiện việc giao đất hoặc thuê đất

c

lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dy toán xây dựng; cấp giấy phép xây dựng (đối với

si )

kết hợp đồng xây dựng; thi công xây dung công trình; giám sắt thi công xây dựng; tạm

có); chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom min (1 €6); khảo sit xây dựng;

công trình theo quy định phải phép xây dựng); tổ chức lựa chọn nba thầu và ký

ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành: nghiệm thu công trình xây dựng hoàn thank;

bản giao công trình hoàn thành đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử vả thực hiện cáccông việc cần thiết khác,

+ Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dung gồm các

công việc: Quyết toán hợp đồng xây dựng, bảo hành công trình xây dựng.

4 Các hình thức tổ chức quản lý dự ám

Căn cử quy mô, tinh chất, nguồn vẫn sử dụng và điều kiện thực hiện dự án, người

quyết định đầu tư áp dụng một trong các hình thức tổ chức quản lý dự én sau:

+ Bạn quản lý dự dn đầu tr xây dụng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây

dụng khu vực áp dung đối với dự án sử dụng vốn ngân sich nhà nước, dự án theo

chuyên ngành sử dụng vốn nha nước ngoài ngân sách của tập đoàn kinh tế, tổng công

+ Chủ đầu tư sử đụng bộ máy chuyên môn trực thuộc có đủ điều kiện năng lực để quan

lý thực hiện dự ấn cãi ạo, sữa cha quy mồ nhỏ, dự n cổ se tham gia của cộng đồng,

1.1.2 Quân ý chất lượng trong các dự ân xây dựng công trình

1.1.2.1 Quan niện về chất lượng

“Thông thường xế ừ góc độ bản thân sản phẩm xây dựng, chất lượng công trình được

đánh giá bởi các đặc tính cơ bản như: công năng, độ tiện dụng; tuân thủ các tiêu chuẩn.

kỹ thuật, độ bền vững, tin cậy, tính thẳm mỹ, an toàn trong khai thác sử dụng, tính

kinh ế và đặc biệt đảm bảo v tính thời gian (Uh gian phục vụ của công trình) Rộnghơn, chất lượng công trình xây dung còn có thể và cần được hiểu không chi từ góc độbản thân sản phẩm xây dung và người hưởng thụ sản phẩm xây dựng mà còn cả ong

quá bình hình thành sân phẩm xây đựng đó với các vẫn đỀ iên quan khác Một số vẫn

đề cơ bản đồ là

+ Chất lượng công trình xây dựng cần được quan tâm ngay từ khi hình thành ý tưởngv6 xây đơng công tình, từ khâu quy hoạch lập dự án, đến khảo sát thiết kể, th côngcho đến giải đoạn khai thác, sử dụng và dỡ bỏ công trình sau khi da hếtthời hạn phục

vụ Chất lượng công tinh xây dựng th thiện ở chất lượng quy hoạch xây dựng, chất

lượng dự án đầu tr xây đựng công tinh, chất lượng khảo sắc, chất lượng các bản vẽthiết kể,

+ Chất lượng công tình tổng thể phải được hình thành từ chất lượng của nguyen vật

liệu, cầu kiện, chất lượng của công việc xây dựng riêng lẻ, của các bộ phận, hạng mục:

công trình

+ Các tiêu chu kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm định nguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc thiết bị mà còn ở quá trình hình thành và thực hiện các bước công nghệ thi công, chất lượng các công việc của đội ngũ công nhân, kỹ sư

lao động trong quá trình thực hiện các hoạt động xây dựng.

+ Vấn đề an toàn không chỉ là trong khâu khai thác sử dụng đối với người thụ hưởng công trình mà còn cả trong giai đoạn thi công xây dựng đổi với đội ngũ công nhân, kỳ

su xây dựng.

+ Tính thời gian không chỉ thể hiện ở thời hạn công trình đã xây dựng có thé phục vụ

mà còn ở thời hạn phải xây dựng và hoàn thành, đưa công trình vào khai thác sử dụng.

kinh tế thể hiện ở số

bảo lợi nhuận cho các bên thực hiện các hoạt động và dịch vụ xây dựng như lập dựkhảo sát thiết ké

n quyết toán công trình mà chủ đầu tư phải chỉ tra, đảm

thi công xây dựng,

+ Vấn đề môi trường cần chứ ý ở đây không chỉ từ gốc độ tic động của dự án ti các

éu tổ môi trường mà cả tác động theo chiều ngược lại, tức là tác động của các yếu tổ,

môi trường tới quá trình hình thành dự án

1.1.2.2 Quản If chất lượng công trình xây dựng

4 Quin lý chất lượng công trình xây dựng

Quan lý chất lượng công tình xây dựng là hoạt động quản lý của các chủ thể tham giacấc hoạt động xây dựng theo quy định và pháp luật có liên quan trong quá trình chuẩn

bị, thực hiện đầu tư xây dựng công trình và khai thác, sử dụng công trình nhằm đảm.bảo các yêu cầu về chit lượng và an toàn của công trình Hay nổi theo cách cụ thể hon

thì quản lý chất lượng công tinh xây đựng là tập hợp các hoạt động từ đó đề ra các

yêu cầu, quy định và thục biện các yêu edu và quy định đó bằng các biện pháp như

kiểm soát chất lượng, dim bio chit lượng, ci tến chất lượng trong khuôn khổ một hệthống Hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ yếu là công tác giám sát

và tự giám sất của chủ đầu tr và các chủ thể khác,

b Vị trí, vai trò của quan lý chất lượng công trình xây dựng

Công tác quản lý chất lượng công tình xây đựng có vai rồ to lớn đối với nhà thầu,chủ đầu tu và các bên có liên quan, cụ thé là

+ Đối với nhà thầu, việc đảm bảo và ning cao chất lượng công tình xây dụng sẽ ikiệm nguyên vật liêu, nhân sông, máy móc hit bị tăng năng suất lao động, Nâng caochất lượng công trình xây dựng có ý nghĩa quan trọng tới năng suất lao động, thựchiện tiến bộ khoa học công nghệ, nâng cao năng lực xây đụng căn nhà thầu

+ Đối với chủ đầu tư, đảm bảo và nâng cao chất lượng sẽ thoả mãn được các yêu cầu.

của người bo vốn đầu tư, đơn vị sử đụng tiết kiệm được vốn và g6p phẫn nâng caochất lượng cuộc sống Đảm bảo va nâng cao chit lượng tạo lòng tin, sự ủng hộ của chủđầu tư với nhà thẩu, góp phần phát triển mỗi quan hệ hợp tác lâu dài

8

Chất lượng công tình xây đựng là yu tổ quan trọng, quyết định sốc cạnh ranh cũacác Nhà thầu xây dựng Hàng năm, số tiễn dành cho công tác phòng chống lụt bão làxất lớn, nên công tác xây dựng, tu bổ để điều luôn luôn được chú trọng Vi vậy, quán lýchit lượng công tình xây dựng rit cin được quan tâm Thời gian qua, cồn có những

sông trình chất lượng kém, bị bt xén, rút ruột khiến dự luận bắt bình Do vậy, vin đề

in thú đặt ra đó là làm sao để công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng có hiệu quả.

12 Tình hình chất lượng công trình đề kè gn nay ở nước ta

‘Chat lượng công trình xây dựng nói chung, công trình đê kè nói riêng là vấn dé hết sức

«quan trong nó có tác động trực tiếp dn dời sống của nhân dân và sự phát triển kinh tế

Vi vậy, để tăng cường công tác quản lý dự án, quản lý chat lượng công tình xây dựng.nối chung các cơ quan chức năng ở Trung wong và địa phương đã ban hành nhiễu vănbản pháp quy như Luật, Nghị định, Thông tư, các tiêu chuẩn, quy phạm xây dựngnhằm tạo ra khung pháp lý cho việc tổ chức thực hiện quản lý chất lượng công trìnhxây dựng, Đã đỀ ra các chủ trương chính sich khuyến khích đầu tư hie bị hiện đại,sản xuất vật liệu mới, nghiên cứu và ứng dụng thành tựu khoa học trong xây dựng, đàotạo cần bộ, công nhân nhằm nâng cao năng lực đấp ứng yêu cầu quản lý đầu tư xây

dưng nói chung và quản lý chất lượng công trình xây đựng ni riểng, ting cường quản

lý chit lượng thông qua các tổ chức chuyên về chất lượng như: Hội đồng nghiệm thu

sắc cắp, các cục giám định chất lượng phòng giám định

Phải thấy rằng với hệ thống văn bản pháp quy, chủ trương chính sích, biện pháp quản

lý nêu trên về cơ bản đã đủ điều kiện dể tổ chức quản lý chit lượng công tình xâydựng Chỉ cần các tổ chức từ cơ quan các cấp trên (chủ đầu tư, ban quản lý) đến cácnhà thầu (khảo sắt, tr vẫn lập dự án đầu tư, xây lắp) thực hiện đúng và diy đủ cácchức năng của mình theo tình tự quả lý, quy phạm nghiệm thu công tinh xây dựngthì chất lượng công tình sau khi hoàn thành cơ bản đã đáp ứng được vé chất lượng đề

Cong tác quản lý chất lượng công trình xây dựng luôn đóng vi trò quan trọng trong

việc đảm bảo chất lượng cho công trình Ở nước ta, nhiều công trình xây dựng dé kề

hoàn thành, đám bảo các yêu cầu về chất lượng đã phát huy hiệu quả đầu tư tối đa, tạo

9

động lực cho phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, vẫn còn nhiễu công tinh xây dựngchit lượng thấp, đặc biệt có công tình vừa hoàn thành đã cỏ những hạng mục xuống

cấp, hong hóc gây bức xúc trong xã hội, điểm qua một số công trình như:

+ Công tinh đường và kỳ sông Tiền: Khởi công từ tháng 3.2011, với tổng vốn đầu tư389,9 ti đồng, toàn bộ công trình có tổng chiều dài 2.625 m, bao gồm đường giao.thôi via hé lát đá granite, ké bảo vệ bd sông, lan can, dén trang trí, cây cảnh Đây được xem là điểm vui chơi, dạo mắt, thư giãn cho người dân địa phương và khách du lich Tuy nhiên, công trình đưa vào sử dụng chưa được bao lâu đã xuất hi

hư hỏng, nhưng không được sửa chữa, khắc phục cụ thể là phin via hé lát đá granite, 6nhiều đoạn bị bong tróc, không dính với xi mang, Đặc biệt là rit nhiều đoạn có hiện

tượng nỀn lún khiển đã lát bung ra và vỡ vụn, Nguy hiểm hơn, cổ những chỗ thính

chắn lan can nối vào trụ bê tông st bị xông bị bung ra.

+ Công tình cầu Xóm Mai (TP Biên Hoa) có tổng mức đầu tư là 9 tý đồng Công trìnhđang trong thời hạn bảo hành 1 năm, mới được nghiệm thu cich đấy 1 thing, chưa được bàn giao Qui tinh nghiệm thu được xác định là đạt yêu cầu cơ bản, Tuy nhiên,chỉ sau cơn mưa đầu mia, hệ thống kề chân với vẫn đầu tư gin chục tỷ đồng đã bicuốn trôi, tro cọc gỗ

xa sau khi các khối bé tông bị nước cuốn trôi Công trình cầu.Xóm Mai (TP Biên Hòa)

Hình 1.1: Phần cọc gi

+ Công trình xây dựng nâng cấp dé biển Tây tỉnh Cà Mau: Công trình với tổng vốn

đầu tư rên 150 tỷ đồng; có chiều dài tuyển là 14.635m, chia rộng mặt dé 7.5m, chiễu

10

rong mặt đường 5.5m, kết cẫu mặt đường bằng bê tông cốt thép diy 14,60m, Sau 8thing khánh thành đã xảy ra sự cổ lún mặt đường và thân để ở vi tri Km494+300 đếnKi942430 và sụt lún mi taluy ở đoạn Kmn+500 đến Km94+600, Sự cổ tên khiếntoàn bộ bê tông mặt đường và cọc tiêu của 130m để bị hư hỏng hoàn toàn, không thể

khắc phục Toàn bộ phin đắt đắp vai đê, gia cổ chân mái taluy bị xô hư hỏng.

Hình 1.2 Đoạn dé xây ra sụt lún thuộc công tinh nâng cắp dé biển Tây tỉnh Cà Mau.

+ Dự án đầu tư xây dựng cũng cổ nâng cấp để ta sông Hồng (từ km 76+894 đến km1244824), qua địa phận các huyện Văn Giang, Khoái Châu, Kim Động được UBNDtinh Hưng Yên phê duyệt tại Quyết định số 2746/QĐ-UBND ngày 23/12/2009, vớitổng mức đầu tr là gần 1.537 tỷ đồng Sau gin bảy năm triển khai dự án, công tình

vẫn chưa được nghiệm thu, trong khi một số đoạn mặt đê mới nâng cấp đã xuất hiện

những vết nút Gin đây nhất cuối thing 11/2016, tại vị trí từ km8l+700 đếnkem82:050 để tả sông Hồng, thuộc địa phận huyện Văn Giang xuất hiện một vết nútdọc giữa mặt đề, với chiễu di vết nút khoảng 350 m, chiều rộng vất nứt từ 1 đến 2cm,toàn bộ nữa mặt để phía sông bị kin xuống so mặt đường phía dng khoảng từ 10 đến

12 em Trước đó, cách vị trí này khoảng 350 m vẻ phía hạ lưu, tháng 9/2016 cũng từng

xuất hiện một cung trượt dài khoảng 200 m, đỉnh cung trượt sat ở sắt mép nhựa mặt

đường để phía sông

in

Hình 1.3 Những vết nút kéo đài hàng chục mét xuất hiện trên mặt đề

Nguyên nhân chủ yêu của vấn để trên do các bên tham gia hoạt động xây dựng khôngtuân thủ nghiêm túc các quy định trong tắt cả các bước thực hiện dự án Hệ thống quản

lý chất lượng công trình xây dựng từ tuyến trên đến cơ sở còn nhiều bat cập, sự phối

hợp ling lẻo giữa các cấp, các ngành Điều kiện năng lực của các tổ chức và cá nhân

tham gia hoạt động xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu Một số bat cập chủ yếu như sau:

i ất lượng tại các giai đoạn: Lập dự án,

còn chưa bị ràng buộc thật sự chặt chẽ về Pháp luật, việc thực hiện các quy định vềquân ý chất lượng vẫn chưa được trệt để (có thể kể đến một số tường hợp chủ đầu trbiết những nhà thằu tr vấn, tí công không đáp ứng được những yêu cầu về điễu kiệnnăng lực fi chính nhưng vẫn lựa chọn những đơn ị ta.) Kiểm tra phát hiện nhữngsai st còn thiểu kịp thoi, xử lý vi phạm chưa nghiệm

ới các 16 chức evn: Trong những năm gin đầy số lượng các đơn vị tư vẫn pháttiển trần lan nhưng năng lực còn yu kém, có nhiều hạn chế và chưa làm trên trách

nhiệm, còn vi phạm nguyên tắc quan lý đầu tư xây dụng Trên thực t cho thy hầu hết

sắc sai s6t, khiếm khuyết trong xây dựng đều cổ liên quan đến công tá tư vẫn xây

dựng Các nguyên nhân chủ yếu dẫn tới thực trạng trên như sau:

+ Với tự vẫn thiết kẻ Đa sb các dom vị tư vẫn thễt kể chưa có hoặc thiểu nhân lực vớichuyên ngành phù hợp, tình trạng mượn chứng chi, cùng một cá nhân nhưng có têntwong thành phần của nhiều tổ chức tư vẫn Bên cạnh đỏ, năng lực hành nghề chuyênmôn của các kỹ sư côn hạn chế, vì vậy thiết kế không dm bảo yêu cầu kỹ thuật dẫnđến chit lượng sin phẩm hd sơ kém, tinh tang sao chếp từ các công trình tương tự còn

"2

phổ bid Ế đưa ra ở một s6 dự án không phù hợp, các công trình.dang thi công dé dang phải thay đổi giải pháp kỹ thuật, phải tạm dùng dé did

thiết kế hoặc thiết kế bé sung

+ Giảm sắt tác giá của te vẫn thiết kẻ: Nhìn chung xi

Các giải pháp

chỉnh

giám sit tác giả của Tự vẫn

thiết kế cũng chưa nghiêm túc, thiếu rách nhiệm về sản phẩm thiết kế chưa cao, chưa

s6 ý hức với chính sản phẩm của mình

+ Vi ne vấn khảo sắt: ệ hà thầu chưa thực hiện ding vỀ quyền và nghĩa vụ của mìnhCông việc khảo sát được thực hiện còn mang tính hình thức, thiểu trách nhiệm, không tuân thủ đúng và chịu rách nhiệm với công việc của mình trong hợp đồng Điễu đồdẫn tới kết quả khảo sát Không phân ánh đúng thực tế, cá biệt cổ đơn vị Khảo sit lợidụng báo cáo khảo sắt của công tình lân cận để đưa ra kết quả khảo sát hoặc chỉ khảo sắt vi v tí sau đó nội suy cho các vi trí cồn lại

+ Tới ne vẫn giảm sắc Lực lượng tư vẫn giám sit uy đông về số lượng nhưng cònthiểu nhiễu chuyên gia giỏi Nguyên nhân chủ yéu do năng lực của các kỹ sư tư vẫn

giám sắt và chế độ chính sách của Nhà nước đổi với công tác tư vấn giám sắt chưa

được coi trọng Hoat động giám sắt chất lượng của Tư vẫn được thực hiện còn nhiềuhạn chế, tư vẫn giám sát chưa thực hiện nghiêm túc chức trách, nhiệm vụ của mình.Không kiểm soát được chất lượng công tình trong quá tình thi công của nhà thầu:không bám sit hiện trường để kịp thi xử lý các phát sinh bắt hợp lý, chưa kin quyết

xử lý các vi phạm về chất lượng trong quá trình thực hiện dự án

+ Bat với nhà thầu tí ông xây dựng: Quyền và trách nhiệm của các đơn vị thi công xây dựng đối với công tác thi công công trình nói chung và công tác quản lý chất lượng xây dựng nói riêng được quy định rit rõ Nhưng còn tồn tại số lượng không ítcác nhà thầu thi công xây dựng còn xem nhẹ việc tuân thủ theo các văn bản quy phạm.xây đựng nối trên và các tiêu chain, quy chun xây dựng hiện hành Nhà thầu thiếunăng lực về tài chính; Vẫn còn có nhà thầu không có cán bộ kỹ thuật, không có chỉ huytrưởng công trình theo quy định, hoặc bổ tí cần bộ chi huy trưởng công trường không,đúng với hỗ sơ dự thầu đa số các nhà thầu chưa quan tâm đến biện pháp thi công, hệthống quản lý chất lượng nội bộ, không bổ trí đủ cán bộ giám sát nội bộ Vấn để vềthi sắc nhân sự có chất lượng cao, nhất là vớ jc vị trí cán bộ chủ chốt tại công

trường xây ra ở hầu khấp các đơn vị thi công Biện pháp thi công trong hỗ sơ dự thầu

B

chỉ hình thứ chưa đưa ra được các biện pháp sát thực thục vụ thi công, chỉ đạo thi công một cách khoa học.

1.4, Tổng quan hệ thống công trình đề điều tinh Bắc Ninh

Bic Ninh là một tỉnh nằm ở đồng bằng châu thé sông Hồng, là một vùng kinh tế trọng

ic Ninh được bao bọc và chia cắt bởi bốn conđiễm phía Bắc giáp thủ đồ Hà Nội

sông chính

+ Sông Bung là một phân lơ của sông Hồng, di 6 km (đoạn chảy quan tỉnh BắcNinh đài 42km) Sông chiy theo hướng Tay ~ ông, lưu lượng nước trang bình hàngnăm khoảng 1000m3, lưu lượng đỉnh lũ lớn nhất 9.000 m°Vs (ngày 22/8/1971) tổnglượng nước bình quân 31,6 tỷ mỶ

+ Sông Cầu có tổng chiều dài 290km, đoạn chảy qua tinh Bắc Ninh dài 70km, lưu.lượng bình quân hing năm khoảng 5 tỷ m` Sông Cầu có mực nước lũ cao từ 3-6m,

cao nhất là 8m, trong mùa cạn, mực nước sông lại xuống quá thấp từ 0,5 ~ 0,8 m.

+ Sông Thái Bình có chiều đãi 385km, đoạn chủy qua tinh Bắc Ninh dài 10 km Dophần lớn lưu vực sông bit nguồn từ các vùng đồi trọc miễn Dông Bắc, đất đai bị x6i

mòn nhiều nên nước sông rat đục, hàm lượng phù sa lớn Do đặc điểm lòng sông rộng,

ita đầy nông nên sông Thái Bình li sông bị bồ lắp nhiều nhất

+ Sông Cà Lé là một chỉ lưu của sông Cầu và từng là một phân lưu củasông Hồng Nóvốn ách ra khỏi sông Hồng ở xã Trung Hà, huyện Yên Lạc, Vinh Phúc và hợp lưu vớisông Cầu tại ngã ba Xa, xã Tam Giang, huyện Yên Phong tinh Bắc Ninh, khoảng

15 km về phía nam noi sông Công hợp lư với sông Cầu

Ngoài trên dia bàn tỉnh còn có các hệ thống sông ngồi nội địa như sông Ngũ huyệnKhê, sông Dâu, sông Đông Céi, sông Bùi, ngòi Tảo Khê, sông Đồng Khởi, sông ĐạiQuảng Binh, Ha hết dân cư và diện đất của tinh Bắc Ninh đều nằm trong vũngbảo vệ của các tuyển đề sông Clu, sông Cầu, sông Thái Bình và một phần hạ lưu sông

Cà Lẻ Do đồ hệ thống dé điều ở Bắc Ninh cổ ý nghĩa chiến lược quan trọng, thực sự

là một công trình chủ yếu để phòng chống thiên tai, lũ lụt, bảo vệ cho 48.216 ha đắt

của Tinh, 21.784 ha của thủ đô Hà Nội ( Gia Lâm, Đông Anh), đời sống hàng nghìn

4

kho t gia đình, hàng trăm nhà mí s, nhiều khu công nghiệp lớn: TíSom, Qué Võ, Yên Phong, Bắc Thăng Long ~ Nội Bài Nhiề công trình Văn hoá, Di

bối Doe theo các tuyển để có 33 ke hộ bar chống sat lở mái để, dưới để có 123 công

lớn nhỏ làm nhiệm vụ tưới tiêu sản xuất nông nghiệp và dân sinh kinh, Là địaphương có hệ thống đểdiễu tương đi lớn, trong những năm qua UBND tinh Bắc Ninh

đã tập chung đầu tư tu bd nâng cấp, cải tạo theo hướng hoàn thiện mặt cắt, cứng hóamặt đề, tu bỗ hoàn chỉnh các kè xung yến, xây mới các cống yếu dưới dé, khoan phut

vữa gia cổ thân để, ip dim ao chống sii din, xử lý tổ môi tong thân đẻ, Song vẫn

còn một số trọng điểm xung y như vị trí sat lở mái khu di tích lịch sử Lăng Kinh Duong Vương, kẻ hữu Cầu K53 Để chủ động phòng chống lụt bão có hiệu quả,

phục vụ sản xuất và đời sống dan sinh, phát triển kinh tế - xã hội, Tinh đã và đang tập.

trung nhiều nguồn lực, tăng cường công tác quản lý bảo vệ an toàn các công trình đêđiều Được sự quan tâm của Chính phủ, Bộ ngành các cấp mà hệ thông đê điều củaBắc Ninh đã tương đối hoàn thiện, hệ thống đề sông hiện có chiều cao tăng so với myc

nước thiết kể từ 0.4 đến 1,5 m, mặt đề rộng 5 đến 6 m, trong đó: Hệ thẳng đê hữu sông

âu đã được cải tạo nâng cắp năm 2009 Hệ thống dé sông Duống dang dẫn được hoànthiện với tổng chiều đi 35120m, cao trình đỉnh đê 39.3 đến + 2.3m, đấp mở rộng mặt

để 12m được kiên tóa bằng bê tông M300 với chiều rộng 10,5m Hệ thống đề sông.hữu Thái Bình cũng đã mới được hoàn thiện với tổng chidu dã là 9.690 m đảm bảo

mat cắt thiết kế tương đương với đường giao thông cấp IV, với chiều rộng B=12,

cứng hóa mặt đề bằng bê tông M300, dày 30cm, chiều rộng cứng héa B=10.5m Các

kè lớn xung yếu cũng được đầu tư gia cổ hộ chân lát mái tăng khả năng chống lũ,chống sot lở Nhiều cổng lớn cắt ngang qua để được xây dựng từ tht Pháp thuộc đãxuống cấp nay được dầu tư xây mới hoàn toàn như cổng Đặng Xá, Thi Si, đảm bảo

phòng chẳng lục bão, bio vệ tính mạng, tài sản cho nhân dân, tạo cảnh quan môi

trường xanh, sạch đẹp.

Mặc dù các công trình để kè đã được đầu tư cũng cổ xây dựng, nhưng trong điều kiện

1s

tiến nhanh và phúc tạp, có thé gây ra nhiều tác động tiêu cực.Bên cạnh đó, những dự án nâng cắp đề sông, kẻ sông được đầu tư chủ yếu bằng nguồn

vốn trung ương, kinh phi phân bổ ít, kéo dài trong nhiều năm, ảnh hưởng đến tiền độ

thi công của dự én nên cần phải có phương án phòng hộ đề Tình hinh chung điều ta

cho thấy hệ thống dé điều tỉnh Bắc Ninh được hình thành từ lãu đời, qua nhiều giai

đoạn tu bổ hiện còn nhiễ tồn tại tiềm dn nhiễu nguy cơ không thể lường trước, nhiễu

đoạn xung yến luôn là trọng điểm phòng chống lạt bão của Tỉnh Nhiều đoạn để chưa

đảm bảo cao trình và mặt cắt theo yêu cầu chống lũ, địa chất nền mềm yếu chưa được

ủi uy hiếp đến an toan của đề, tập trúng chủ yếnvến dé tả, hữu sông Cầu và sông Đuồng, vat liệu đắp dé có him lượng cất pha nhiều,nhất thời ky trước kia, đất dip đê lẫn nhiễu tp chất, thiểu tính đồng nhất Vi vậythường suất hiện sự cổ thm lậu mái d& phí đồng, ạt lờ mái đề phía sông khỉ gặp tổhợp bắt lợi lũ cao gió bão mạnh sẽ gây nguy hiểm thưởng xuyên de doa đến an toàncủa dé, khiến cho công tác hộ để ở Bắc Ninh it căng thẳng và vắt và và tốn kém, ĐỂbảo dam an toàn cho hệ thông dé điều, hàng năm, UBND tỉnh thành lập các tổ phòng.chống lụt bão đảm bảo sẵn sàng vật tư, vật lực ứng phó với những tình huống xấu nhấtsin sing bảo vệ các trọng điểm chẳng lụt bảo nhằm giảm thiểu thấp nhất thiệt hại dothiên tai gây ra.

1⁄4 Sự cần thiết phải hoàn thiện quản lý chất lượng

Công trình xây dựng là một sản phẩm hang hoá đặc biệt phục vụ cho sản xuất và các

tự con người Hing năm vốn đầu tr từ ngân sich Nhà nước, củadoanh nghiệp của người dân dành cho xây dựng rit lớn, chiếm từ 25 - 30% GDP Vì yêu cầu của đời

vậy chất lượng công trình xây dựng là vấn đi được hết ức quan tâm, nó có tác

động trụ tiếp đến sự phát tiễn bin vững, hiệu quả kinh ế, đời sống của con người

Trong thời gim qua công ác quản lý chất lượng công tình xây dựng - yếu 6 quan

nbd V nhanh và trình độ được nâng cao của đội ngũ cán bộ quản lý, sự lớn mạnh đội ngũtrong quyết định đến chất lượng công tình xây dưng - đã có nh sự tăng

công nhân các ngành xây dựng, với việc sử dụng vật liệu mới có chất lượng cao, việcđầu tư thiết bị thì công hiện dại, sự hợp tác học tập kinh nghiệm của các nước có nền

công nghiệp xây dựng phát triển cùng với việc ban hành các chính sách, các văn bản

16

pháp quy ting cường công tác quản lý chit lượng xây dựng chúng ta đã xây dựngđược nhiễu công tình xây dựng công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi góp phần vàohiệu quả tăng trưởng của nền kinh tế quốc dân; xây dựng hàng chục triệu m2 nhà ở,hàng vạn trường học, công trinh văn hoá, th thao, công trình để điều thủy lợi thiết

thực phục vụ và nâng cao đời ống của nhân dân

‘Tuy nhiên bên cạnh những công trình dat chất lượng cũng côn không it các công trình

s chit lượng km, không đáp ứng yêu cầu sử dụng, công tinh nứt, vỡ, lún sụt, thắmđột, bong bộp đưa vào sử dụng thời gian ngắn đã hư hỏng gây tốn kém, phải sửa chữa,phá di làm lại Đã thể nhiều công tình không tiến hành bảo tr hoặc bảo tì khôngđúng định kỳ làm giảm tuổi thọ công trình, Cá biệt ở một số công trình gây sự cổ làmthiệt hại rất lớn đến tiền của và tinh mạng, ảnh hưởng trực tp đến hiệu quả đầu tơ Vì

thé mà quản lý chất lượng công trình là yếu tổ hàng đầu trong hoạt động đầu tư xây

dựng công trình

“Công tác quản lý chất lượng công tình nói chung, công tình dé ké ni riêng bao gồmnhiều khâu, nhiều giai đoạn như: Lập, thẳm định dự ấn; Kho sát thiết kế; thi công xâyđựng: giám sit xây dựng; quản lý Khai thác và bảo tr vv Nếu công tác quấn lý chất

lượng của các khâu này không được vận hành một cách trơn trụ, chỉ cn một mắt xích

bị hỏng, gặp vẫn để sẽ dẫn đến sản phim làm ra không hoàn hảo

«4, Đấi với Ähâu lập dự án: Bắt đầu hình thành ý tưởng đến việc xin chủ trương đầu tư, lập báo cáo đầu tư, hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật Nếu trong quá trình này dự đoán

không chính xác mức độ khai thác, cần thiết của dự án sau khi đưa vio khai thắc, sửđụng và mức độ đáp ứng của các công trình liên quan thi sẽ dẫn đến việc tăng tổngmức đầu tư, lãng phí tiền bạc

°, Đối với công tác khảo sát, thiết kể:

- Nếu công tác khảo ng phí vốn đầu tư, ảnh hướng đến

giai đoạn thiết kế, phát sinh thêm nhiều vin để khi công trình được đưa vào giai đoạn

thi công.

= Chất lượng thiết kế không tốt có ảnh hưởng lớn đến chit lượng công tình tốt hay

0

không tốc an toàn hay không an toần, tết kiệm hay lãng phí, điều kí thi công thuận lợi hay khó khăn, tiến độ thi công nhanh hay chậm, tuổi tho công trình có dim bảo yêucầu để ra hay không”

© Đẳi đi công tắc thi công:

Sử dụng nhà thầu có năng lực yếu kém không đủ năng lực về tài chính, đội ngũ kỳthuật thì công trực tiếp không có kién thức, thiều kinh nghiệm thực tế, may móc cũ kỹ

Jac hậu sẽ din đến việc chất lượng thi công kém Sử dụng biện pháp thi công không

phù hợp thì dẫn đến việc thi công kéo dài, gây lãng phí thời gian, tiễn của Việc kiếm

soát vật liệu đưa vào công trình không chặt chẽ dẫn đến sản phẩm tạo ra không an toàn,

tuổi thọ công trình không đảm bảo yêu cầu

4 Déi với công tắc giảm sắt: Việc chọn đơn vị tư vẫn giám sit yêu dẫn đến chất lượng

sông trình không đảm bảo do không nắm bắt được các quy phạm thì công, iêu chun

kĩ thuật hiện hành và chuẩn của dự án.

4 Di với công tác báo trả, vận hành khai thác

Khi bản giao công trình đưa vio sử dụng mà không có sự quản lý tốt dễ dẫn tới côngtình xuống cấp nhanh, tui thọ công tinh giảm Do đỏ trong quá trình thực thi các

khâu này được vận hành tốt sẽ thì sản phẩm tạo ra sẽ là tốt nhất, tuổi thọ cao nhất theo

quy định

Kết luận chương 1

Quan lý chất lượng công trình có một vị tí vô cùng quan trọng đối với ngành xâydưng, với hệ thống các văn bản pháp luật dang được cải tin, chat chế hơn thi vẫn đề

quản lý chất lượng công trình cũng đang dần dần được hoàn thiện dé nâng cao chất

lượng sản phẩm xây đựng Tại Việt Nam, công tác quản lý chất lượng nhìn chung

được thực hiện nghiêm túc, đã có nhiều những thành tựu về quản lý chất lượng các

sông tình xây dựng với những công tinh có phẩm chit tốt, độ bn, độ ổn định caoSong, bên cạnh đó ở nước ta thì công tác quản lý chất lượng còn dang tồn tai một sốhạn chế làm ảnh hưởng tới hiệu quả của nó Bằng chứng là bên cạnh những công trình

số chất lượng thì vẫn xuất hiện những công tình kém chất lượng Việc quản lý yêu kém, thiểu trách nhiệm, thiểu đồng bộ và làm việc không tuân thủ theo quy định hiện

hành của tắt cả cá tham gia là nguyên nhân chính din tới chất lượng công trình bị ảnh hưởng Trước thực trạng trên, việc quản lý chất lượng công trình xây dựng đangđược cả xã hội và các cấp lãnh đạo quan tâm đặc biệt là với các công trình có tim vóc,cảnh hưởng lớn.

Công trình thủy lợi nói chung va công trình đê kẻ nói riêng là nhờng công trình đặc.

bit quan trọng, dim bảo sự an toàn cho nhân dân và góp phần thúc diy phát tiển kinh

16 Vi vậy việc đảm bảo chất lượng cho công trinh để kẻ luôn đặt ra cho các cấp, các

ao trách nhiệm hingành có thim quyén, các bên liên quan yêu cầu về sự quản lý

sức gắt gao Công trình đê kè bao gồm nhiều các công tác thi công khác nhau: công tác

it, công tác đá, bê tông, Để đảm bảo chất lượng cho công trình để kẻ thi việc đảm

gia xin được đi sâu và làm rõ các vấn để này trong

bảo chất lượng cho từng công tác nêu n

hiện hành là cần thiết Học

theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn qu

“hương 2 của luận văn tốt nghiệp.

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KHOA HỌC VE QUAN LÝ CHATLƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

2.1 Văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng

2.11 Hệ thẳng văn bản nhà nước về lĩnh vực xây đựng

3.1.1.1 Luật Xây dựng,

Ngày 18/6/2014, Quốc Hội khóa XIII nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đãthông qua Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 (gọi tắt là Luật Xây dựng 2014) Luậtgồm có 10 chương 168 di

tịch nước ký Lệnh công b

từ ngày 01/01/2015, Đây là Bộ Luật quan trọng vé lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng

uy định các hoạt động xây dựng Luật này đã được Chủ 06/2014/L-CTN ngày 26/6/2014 và có hiệu lực thi hành

với những đổi mới căn bản, cổ tỉnh đột phá nhằm phân định quản lý các dự ân đầu trxây dựng sử dụng các nguồn vốn khác nhau thi có phương thức, nội dung và phạm vi quản lý khác nhau Phạm vi điều chỉnh của Luật Xây đựng năm 2014 đã điều chỉnhtoàn diện các hoạ động đầu tr xây dựng từ khâu quy hoạch xây dụng, lập báo cáo tiênkhả thi, báo cáo khả thị, lập, thm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cho đến khảosit, thiết kế, th công xây đựng, nghiệm thu, bàn giao, bảo hình bảo tr công tình xây

dựng, áp dụng đối với các dự án đầu tư xây đựng thuộc mọi nguồn vốn

1.2.1.2 Nghĩ đình về quản lý chất lượng công trình xây dưng

Sau khi Luật Xây dưng mới có hiệu lực tì các nghị định để hướng dẫn thực hiện luật

“Xây dựng cũng bắt dầu ra đời, đó là

~ Nghị định Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 về Quản lý chi phí đầu tư xâydựng:

~ Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 Quy định chỉ tiết về hợp đồng xâydựng:

~ Nghị định 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 Quy định chỉ tiết một số nội dung về quy.hoạch xây dựng;

= Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2016 về quản lý chất lượng và bảo trì công

trình xây dựng ;

20

- Nghị định 592015/ND-CP ngày 18/6/2015 về quản ly án đầu tư xây dựng:

~ Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 của Chính phủ sửa đỏ

điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về Quan lý dự

án đầu tư xây dựng công trình.

bổ sung một số

Dựa trên các Nghị định được chính phủ ban hành, các xở ban ngành có lĩnh vực liên

(quan sẽ lẫn lượt ban hành các thông tư để hướng dẫn thi hành nghị định.

Trên cơ sở căn cứ các nội dung của Luật Xây dựng 2014 và kết quả tổng kết quá trìnhthực hiện các Nghị định cũ, ngày 12/5/2015, Chính phú ban hành Nghị định số46/2015/NĐ-CP về Quản lý ct

định 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 của Chính phủ về bảo trì công trình xây dựng

và Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về Quản lý chấ

công trình xây dựng Về cơ ban Nghị định 46/2015 kế thừa các nội dung ưu việt của

"Nghị định 15/2013/NĐ-CP, bổ sung các nội dung hướng dẫn

dung hiện nay đang quy định tại Nghị định 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 củaChính phủ về bảo tì công tình xây dựng vào Nghị định này Đồng thời, Nghị định

lượng và bảo uì công tình xây dựng, thay thé Nghị

lượng

con bổ sung các nội dung còn hạn chế, các quy định mới cin quản lý nhưng chưa được

thể hiện trong Nghị định 15/2013/ND- đưa một số nội dung quy định trong các

“Thông tư hướng dẫn Nghỉ định 15/2013/NĐ-CP đã đi vào cuộc sống và vận hành tốt

đỗ giảm các nội dung hướng dẫn trong các Thông tr, nhằm tăng cường tính ổn định

“của hệ thống pháp luật

Với nhiều điểm mới, Nghị định 46/2015/NĐ-CP sẽ khắc phục được một số tổn ti, hạnchế như việc phân loại, phân cấp công trình xây dựng chưa phù hợp; quy định về

nghiệm thu công việc vẫn chưa tạo bước đột phá nhằm giảm lượng hd sơ không cin

thiết; quy định bảo hành công trình xây dựng còn cứng nhắc, gây khó khăn cho một sốnhà thi thi công xây dựng công trình; chưa rõ các quy định, chế tài về xử lý công

trình có dấu hiệu nguy hiểm, công trình hết niên hạn sử dongs thiểu các quy định về

anh gid an toàn đối với de công tri quan trọng quốc gia cụ thé như sau:

Lim rõ trich nhiệm của chủ đầu t, nhà thins Nghị định đã làm rõ thêm một sốnguyên túc lin quan đến trích nhiệm của các chủ thể trong công the quản lý chit

2

lượng công trình xây dựng như trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà thầu tham gia hoạtđộng xây dựng, trich nhiệm của các cơ quan chuyên môn về xây dựng; phân địnhtrách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng giữa chú đầu tư và các chủ thểtham gia hoạt động đầu tư xây dựng Cụ thể, nhà thầu khi tham gia hoạt động xây

dựng phải có đủ điều kiện năng lục theo quy định, phải có biện pháp tự quân lý chất

Nha thẫu chỉnh hoặc tổng thầu cólượng các công việc xây dựng do minh thực

trích nhiệm quản lý chất lượng công việc do nhà thẫu phụ thực hiện Chủ đầu tư sẽ có

trách nhiệm tổ chức quản lý chất lượng công trình phủ hợp với hình thức đầu tr, bìnhthức quản lý dự án, hình thức giao thầu, quy mô và nguồn vốn đầu tư trong quá trìnhthực hiện đầu tư xây dựng công trình Các cơ quan chuyên môn về xây dựng sẽ có

trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chất lượng của các tổ chức, cá nhân

tham gia xây dựng công trình; thẳm định thiết kẻ, kiểm tra công tác nghiệm thu côngtình xây dựng, tổ chức thực iện giám dinh chất lượng công tỉnh xây dng, kiến nghị

và xử lý các vi phạm về chất lượng công trình xây dựng theo quy định của pháp luậtPhân định rõ trích nhiệm của nhà thầu cung ứng sin phẩm xây dựng, vật liệu xâyđựng; nhà thầu chế tạo, sản xuất vật iệu xây dựng, cầu kiện và thiét bị sử dụng chocông trình xây dựng; nhà thầu thi công xây dựng công tinh; giám sit thi công xâydựng công trình và các nhà thầu khác có liên quan.

= Minh bạch quy trình khảo sit, thi công, nghiệm thu, bin giao công tinh: Đối với

công tác quản lý chất lượng kháo sát, thiết kể, Nghị định đã quy định vé trình tự quản

lý chit lượng kháo sắt xây dựng, thết kế xây dựng; quy định các nội dung quản ý chilượng công tác khảo sát, thiết kế xây dựng Đối với công tác thi công, nghiệm thu vàbàn giao công trình, thực t tai một sổ công trinh trong điểm thôi gian qua cho thấy,công tác kiểm ta, giám sắt rong qué tinh giảm sit thi công còn hạn chế đã dẫn đếnnhiều sự cỗ dng tiếc xây ra như một số sự cổ tại các công trình giao thông trọng điểmtrên địa bàn TP Hà Nội, vụ việc sập giàn giáo tai tinh Hà Tĩnh, sập cầu Cin Thơ, haymới nhất là vụ rơi cầu thang máy vận chuyển vật liệu ti công trường V3 ~ Samsung Do vậy, để quản chặt chất lượng thi công xây dựng, minh bạch, chặt chẽ hơntrong từng quy trình, Nghị định đã quy định ey thể trình tự, nội dung quản lý chấtlượng của các chủ thể trong qué trình thi công xây dựng công trình tử công đoạn muasắm, sản xuất, chế tạo các sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dựng, cẩu kiện và thiết bị

2

được sit dụng vào công trình cho tới công đoạn thi công xây dựng, chạy thứ và nghiệm thủ đưa hạng mục công trình, công trình hoàn thành vào sử dụng.

"Ngoài ra, Nghị định đã sửa đổi, bé sung các thuật ngữ liên quan đến chất lượng côngtrình như quản lý chit lượng công trình kiểm định xây dựng, giám định chit lượng

1, quan trắc,giám định tư pháp xây dựng, người quản lý, sử dụng công trình, thí nghệ

chứng nhận hợp quy, thời gian sử dụng công trình Quy định côn thi quản lý chấtlượng nhà ở riêng lẻ cũng được bổ sung Bên cạnh đó, các nội dung về thí nghiệm đổi

chứng, kiểm định chất lượng, thi nghiệm khả năng chịu lực của kết c công trình trong qua trình thi công xây dựng cũng được làm rỡ.

Nghị định bao gồm 57 Điều, 8 chương và 02 Phụ lục Với những quy định mới, cụ thểhơn, Nghị định sẽ góp phần ning cao công tác quan lý chất lượ 1g bảo dm công trìnhdra vào sử dụng sẽ đáp ứng được nhu cầu xã hội

"Để hướng dẫn chỉ tiết các nội dung của Nghị định v công tác quản lý chit lượng côngtrình xây dựng, Bộ Xây dựng ban hành Thông tư 26/2016/TT-BXD Quy định một sốnội dung về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng

“Thông tự 26/2016/TT-BXD quy định chỉ tiết một số nội dung vé quan lý chit lượng

va bao trì công trình xây dựng áp dụng với tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có.

«quan trên lãnh thé Việt Nam Quy định trách nhiệm quản lý chất lượng công trinhxây dựng của chủ đầu tư; phân định trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xâyđựng giữa chủ đầu tư với tổng thầu EPC; phân định trách nhiệm quản lý chất lượngcông trình xây dựng tong trường hợp áp dụng đầu tư theo hình thức đối tác công tr.

“Thông tư cũng quy định cụ thể các nội dung về: Nghiệm thu thiết kế xây dựng côngtrình; Chế độ và trách nhiệm giám sất thì công xây dựng công trình; Nội dung giám sátthi công xây dựng; Nghiệm thu công việc xây dựng; Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng đưa vào sử dụng: Nhật ký thi công xây dựng công trình; Bản vẽ hoàn công; Quy định về lưu trữ hồ sơ hoàn thảnh công trình và hỗ sơ phục vụ quấn lý, vận hành, bảo trcông trình; Kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định tai Điều 32 Nghị định 46/2015/NĐ-CP; Trách nhiệm bảo trì

sông tình xây dựng; Kiểm định xây dựng: Giám định xây dựng: Hướng dẫn giải quyết

2B

tranh chấp về chất lượng công tình xây dưng: Báo áo nhanh sự cổ công trình xây dựng; Xử lý đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm về quản lý chất lượng công trình xây dựng và nhữn nội dung cụ thể khác có liên quan

21.2 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn

Liên quan đến công tác quản lý chất lượng công tình, còn có các tiêu chun I quán đến công tác thết kể, thi công và nghiệm thu kết cấu xây đúc, công trình đất đã như

~ TCVN 9902-2013 * Tiêu chuẩn thiết kế để sông”;

~ TCVN 9165:2012- Công trình thủy lợi ~ Yêu cầu ky thuật đắp đề;

- TCVN 8419 : 2010, Công trình thủy lợi - Thiết kế công trình bảo vệ bờ sông để

chống lũ;

= TCVN 4055:2012: Công trình xây dựng - Tổ chức thi công.

- TCVN 4091:1985: Nghiệm thu các công trình xây dựng.

- TCVN 5637:1991: Quản lý chất lượng xây lắp CTXD Nguyê

~ TCVN 4447:2012: Công tác dit Thi công và nghiệm thu

~ TCVN 9361:2012: Công tác nền móng - Thi công và nghiệm thu

- TCVN 4453:1995: Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép toàn khối Thi công và

nghiệm thu

Ngày 29 tháng 11 nấm 2006 Quốc hội nước Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam banhành Luật đê điều số 79/2006/QH11 Luật quy định về quy hoạch phòng, chống lũ củatuyển sông có đề, quy hoạch dé điều, đầu tr xây dựng, tu bổ, nâng cấp và kiên cổ hóa

”

u, quán lý, bảo vệ để, hộ dé và sử dụng đê điều Luật này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài có hoạt động về déđiều, các hoạt động có liên quan đến đê điều trên lãnh thổ Việt Nam.

Luật bao gồm š chương và 48 điều, cụ thé như sau:

“Chương I: Những quy định chung.

“Chương Tl: Quy hoạch đầu tư xây dựng, tu bổ, nâng cắp và kiên cổ hóa để điều

“Chương IIE: Bảo vệ và sử dung đê điều

Chương IV: Hộ để

“Chương V: Lực lượng trực tiếp quản lý để diễu

“Chương VI: Trách nhiệm quản lý nhà nước vẻ đê điều

“Chương VI: Thanh trí, khen thường và xử lý vi phạm

“Chương VINI: Điều khoản thi hành

Việc xiy đựng, nân cắp tu bồ ác tuyển đề, kề ngoài tin thủ các quy định về quản lýxây dựng còn phải tuân theo các pháp lệnh trong luật đề đi đặt ra.

12. điểm công trình đê kẻ sông

Dé bảo vệ bờ sông luôn bị tác động bởi dòng chảy và sóng Khác với dé biển ngoài

chịu tác động của sóng do gió nó còn bị tác động của sóng do phương tiện vận tải gây,

ra như tiu kéo, thuyển, sà lan, ca nô hoặc bè mảng vận chuyển trên sông, Yếu tổ tác

động chỉnh đến kết cấu của công tình bảo vệ ba là: sóng dòng chảy vận tốc đồng.thời gian xây ra lũ, độ đục của dòng chảy, vật ôi nỗi trên sông khi có lũ Từ nhữngtác động này mà người thiết kế cần lựa chọn giải pháp kết cầu phù hợp Sau diy họcviên xin phân ích khái quát đặc điểm kết cấu công trình để ke sông và công tình trên

đề.

Nhược điểm: không chắc chin, tuéi thọ không liu, chỉ áp dụng đổi với sông

có nén dia chit i, sông nông

b, Kế đã xây

ia điểm: Dễ xây dễ làm, vật iệu tương đối có sẵn, giá thành rẻ, ác dụng tốt trong thời

agian tương đối dai

Nhược điểm: Kết cấu khá chắc chắn, tuổi thọ không lâu, chỉ áp dụng đối với sông có

nền địa chất tốt, lòng dẫn dn định, độ sâu nước không lớn.

© Bè chìm cành cây,

Đây là giải pháp bảo hộ bờ thông qua độ gai của bè mảng, cảnh cây Ưu điểm của giải

pháp là dễ kiếm vật liệu, dễ thi công, giá thành hạ Tuy nhiên không phải chỗ nào cũng

áp dụng được phương pháp này.

‘Ut nhược điểm chung của loại công trình bán kiên cổ,

+Ưu điểm: Tổng mức đầu tư không lớn, thi công đơn giản: Mat cắt đơn giản dễ thicông, tận dụng nhân lục vật liệu sẵn có địa phương, không cần In toán thiết kể, mà

ơi nhất địnhcũng dem lại hiệu qui cao, phát huy tốt tác dụng bảo vệ bở; Ở một

cũng tạo được cảnh quan tốt

+ Nhược điểm; Do tiết kế không có inh toán we lượng, tỉ công không tuân theoquy phạm mà phần lớn theo kinh nghiệm nên tính đồng bộ không ca, sa một thỏi gian

thì tính én định mắt đi, thiểu các biện pháp gia cố thêm; Tuổi thọ công trình không cao,

chi áp dung đối với nơi có nền dia chất tốt, kênh, sông nhỏ lưu tốc x6i lở không lem:

“Tính kỹ, my thuật không cao, nhiều công trình còn gây cản trở tới dòng chảy.

26

2.2.1.2 Công trình kiên cổ.

Là loại công trình được khảo sát, thiết kể, thi công một cách chuyên nghiệp theo tiêu.

chuẩn hiện hành, bảo vệ chống xôi lỡ ving sông, kênh, rach các noi có khu din cơ

đông đúc cần được bảo vệ tránh sat lở Có thể phân ra theo bình thức các công trình.

như

Cong tinh chủ động: mô hin, tường hướng dòng

Công trình bị động: kề mái nghiêng, ke bờ tường chấn,

'Công trình kết hợp: mô han kết hop ké bờ, như: Mỏ hàn, Tường hướng dòng, Kẻ máinghiêng, kẻ tường chắn dat

Ưu điểm: Kẻ dang tường chin BTCT trên nén cọc được áp dụng rộng rãi nhiều nơi.

Kết cấu bin vững, tuổi thọ công tình cao; Diện tích chiếm lòng sông nhỏ, khả nănggây ô nhiễm và mắt an toàn trong tí công là nhỏ hơn các phương én còn lại vi phầnlớn mặt bằng thi công ở trên ba Việc thi công tường và cọc trên cạn không phải dip

thi công phúc tạp, phủ hợp với địa chất

sử dung biện pháp ép cọc; Móng cọc BTCT được ding phổ biển so với cọc gỗ thi cọc

BTCT có nhiều ưu điểm rõ rệt: Điều kiện áp dụng không phụ thuộc vào mực nước.ngằm: So với các loại móng khác thì cọc cổ tu diém rõ rệt như giảm khối lượng làm

đất, tế kiệm được vật liệu có thể cơ giới hóa việ thi công dễ dàng; Có thé tân dụng

được vật địa phương.

Nhược điểm: Kết edu kẻ làm bằng tường chin BTCT có kích thước và trọng lượnglớn: Do nén đắt yếu nên số lượng cọc ma sắt phải bổ trí với số lượng cọc nhiễu và dàihơn nên giả thành công tỉnh: Sử dụng đá hộc với khối lượng lớn dễ dat vào ro và thả

rối làm tăng giá thành thi công ( nhất là vùng thiếu đá hộc phải vận chuyến từ nơi xa.

chuyên dùng Dé được phân thành cấp đặc bit, cắp 1 cấp I, cắp I, cắp IV và

V theo mức độ quan trọng từ cao đến thấp,

Ưu điểm: Đề thường được dip bằng dat, là loại vật liệu dé tim, dễ th công vi dé đượcđắp trên bở cạn Hệ thẳng đề có tính ôn định cao

"Nhược điểm: Chiém nhiễu không gian và tốn thời gian thi công Khối lượng thi cônglớn.

2.2.3 Công trình trên và liền ké bờ sông

Công tình trên bờ sắt bờ sông bao gồm; Cổng dưới để, công trình cảng sông đườnggiao thông, dốc đường nổi với đường dưới dé, hành lang chui dưới đê

Đặc điểm của các loại công trình này có thé kể ra như:

+ Thông thường là kết cấu bê tông, bé tông cốt thép, kết cầu nặng;

+ Đường giao thông, cảng sông luôn có tai trọng lớn tắc động lên mặt đê, nên dé;

+ Trong mùa mưa bảo công phải hoạt động hết công suất Liêu ứng), hoặc mùa khô ầy

nước vào đồng Day là các thời điểm ảnh hưởng của dòng chảy,

2.24 Đặc điểm bảo vệ hành lang dé

Là công trình ngăn lũ, bảo vệ phiá sau đê, vi thể đê và hệ thống công trình trên dé phảinghiêm ngặt tuân thủ quy định an toàn trong mia lũ.

‘Theo luật dé điều năm 2006, hành lang bảo vệ dé được quy định như sau:

- Hành lang bảo vệ đề đối với đề cắp đặc biệt cấp 1, cấp II và cắp II ở những vị tí để

di qua khu dn cư, khu đô thị và khu du lich được tỉnh từ chân dé trở ra Š mét về phíasông và phía đồng; hành lang bảo vệ đê đối với các vị trí khác được tinh tir chân đê trở

ra 25 mớt về phía đồng, 20 mét về phía sing đối với để sông, để cửa sông và 200 mt

về phía biển đối với đề biển;

- Hành lang bảo vệ đề đối với đê cấp IV, cấp V do UBND cấp tinh quy định nhưng không được nhỏ hơn $ met tinh từ chân để trở ra về phía sông và phía đồng.

28

- Hành lang bio vệ đối với ké bảo vệ để, ống qua để được giới hạn từ phẫn xây đúc

cuối cũng của ké bảo vệ đề, cổng qua dé trở ra mỗi phía 50 mét

xẻ từ 1/5 đến hết 30/10 hàng năm nghiêm cắm mọi

~ An toàn để trong mùa mưa bão:

hoạt động khoan cắt, thăm dd, khảo sit đụng đến thân dê, sửa chữa đụng chạm đến antoàn của dé và kết cau hình thành con dé,

Trong mia mưa bão cin tuin tra canh gic iên tục tong thời gian bio lũ xuất hiệntrong sông

~ Chuẩn bị đầy đã vật tư hộ để khi xây m sự cổ,

Xây dựng phương ân hộ dé và dim bảo nguyên tắc 4 ti chỗ

~ Trước mùa mưa bão phải kiểm tra toàn tuyến

2.3 Nhân tổ ảnh hưởng tới chất lượng công trình đê kè

‘DE là công trình ngăn nước là của sông hoặc ngăn nước biển, được phân loại, phân cấp theo quy định của cơ quan có thẩm quyền Bé sông là công trình ngăn nước lũ củasông Kè là công tình xây dựng nhằm chẳng ạt lở để bảo vệ để Nhiệm vụ chính của

để và kẻ là ngăn ngừa lũ lục chống sat lờ bo, bảo vệ tinh mạng cơ sở kinh tế hating,đời sống của nhân dân nên chat lượng xây dựng công trình để khi công trình được đưavào sử dung là hết sức quan trong Chất lượng công tình được quy định bởi nhiều

nhân tổ chủ quan và khách quan, nhân tổ con người và nhân tổ tự nhiên Dưới đây là

một số nhân tổ chính ảnh hưởng đến chất lượng công trình

3.3.1 Vj trí cong trình

Sản phẩm các dự án xây dựng công tình để kề liên quan đến nhiều ngành cả về

phương điện cung cấp các yếu tố đầu vào, thiết kế và chế tạo sản phẩm và cả về

phương diện sử dụng công tình, Các công trình ảnh hưởng đến cảnh quan và môi

trường tự nhiên, Do đó liền quan nhiều đến lợi ích cộng đồng nhất là đối với din cư

dia phương nơi đặt công trình Vi vậy van dé vệ sinh, mỹ quan va bảo vệ môi trường được đặc biệt quan tâm trong các dự án xây dựng công trình đê kè Do tình hình thiênnhiên khắc nghiệt các hiện tượng sat lở phá hoại ngày càng có quy mô và diễn biếnphúc tạp có những giii pháp bảo vệ bờ đảm bảo tính kỹ (huậ - kinh tổ vàvậy

”

mỹ quan Vi thé mà các sản phẩm của dự án xây dựng công trình dé kẻ thường mang

tinh tổng hợp vé kỹ thuật, kinh tế, văn hoá, xã hội Do mỗi vùng miễn phong tục tập

quán, điều kiện địa chất, nguồn vật liệu khác nhau nên các dang mặt cát dé kẻ, chất

lượng công trình cũng có sự khác nhau

2.3.2 Trình độ phát triển của khoa học ~ kỹ thuật

"Ngày nay, không có sự tiến bộ kinh tế - xã hội nào ma không gắn liền với sự tiến bộ

khoa bọc ~ công nghệ Trinh độ phát triển của khoa học kỹ thuật đã thúc đầy mạnh mẽ

sự tăng trưởng và phát triển kinh tế Tiền bộ khoa học kỹ thuật đã tạo ra những bướcđột phá quan trọng trong hau hết các lĩnh vực mới: Máy móc tự động hóa, trí tuệ nhântạo robot, vật liệu mới, công nghệ xây dựng mới đã tạo ra những thay đổi to lớn

trong ngành xây dựng cho phép rút ngắn thời gian khảo sát, thi công, tiết kiệm tiền

bạc, sức lao động của con người ning cao năng suất lao động và chất lượng công

trình.

Ben cạnh đó, sự phát triển của khoa học kỹ thuật cũng đạt ra những thách thức khôngnhỏ cho các nhà thầu trong việc quân lý, khai thúc và vận hành công nghệ sao cho cóhiệu quả cao nhất Cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ thi thời gian dé thực.hiện khảo sit, thi công theo công nghệ mới thay thé cho công nghệ cũ dẫn din đượcrút ngắn lại với độ chính xác và chất lượng hoàn thiện hơn Bê cạnh đó, để thích ứng

với sự thay đổi liên tục của khoa học công nghệ phải có iền bọc và thời gian, Đây

cũng a một trong những khó khăn cho các nhà thầu Việt Nam,

2.3.3 Hệ thống luật pháp quân lý cia nhà mước

“Cơ chế chính sich của nhà nước có ý nghĩa rất quan trọng trong quá trình thúc đầy cảitiến, nâng cao chất lượng công trinh xây đựng Việc ban hành các chính sách pháp

"hật, các nghị định, thông tư hướng dẫn, các tiêu chuẩn khảo sắt, tiết kể, thí công, thí

nghiệm và nghiệm thu về chất lượng sản phẩm công tình là những nhân tổ hết sứcquan trọng, ạo động hve, phát huy tính tự chủ, sing tạo trong cải tiễn và nâng cao chấtlượng sản phẩm công trình Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng không thé tồn tại một cách bit lập mà không có mỗi quan hệ chặt chẽ và phải tuântheo hệ thống quy phạm pháp luật của nha nước Vì vậy ma với cơ chế quản lý chặtchế, hệ thống văn bản pháp luật hoàn thiện th tốc độ cải tiến, nắng cao chất ượng sin

30

phim trong ngành xây dựng sẽ ngày một được nâng cao hon,

2.3.4 Trình độ nhân lực và tổ chức và quản lý

Nhóm yêu tổ nhân lực bao gồm lãnh dạo, cán bộ công nhân viên trong đơn vi Đây lànhân tổ có ảnh hưởng quyết định đến chất lượng sản phẩm Dù trình độ công nghệ cóhiện đại đến đâu, nhân tổ con người vẫn được coi là nhân tổ căn bản nhất tác động đếnhoạt động quan lý và nâng cao chất lượng sản phẩm Bởi người lao động chính làngười sử đụng mây mốc thiết bi để sin xuất ra sản phẩm, bên cạnh đó cỏ rit nhiều tácđộng, thao tắc phức tạp di hỏi kỹ thuật khéo léo, tinh tế mà chỉ có con người mới lâm

được

+ Đối với lãnh đạo cần có nhận thức đúng dn v việc nâng cao chất lượng công trình

để có những chủ tương, những chính sich đúng din, Việc đưa ra các quyết định kipthời, đúng đắn, phủ hợp với tỉnh hình thực tế có ảnh hưởng đến chất lượng công trình

mà đơn vị mình quan lý.

+ Déi với cản bộ, công nhân cin phải cổ nhận thức trong việc nâng cao chất lượng

sông trình Nhân định đó trách nhiệm của mình, li sự sống côn, là quyền lợi đối với st

tôn tại và phát triển của công ty và cũng là của chính bản thân mình.

CCác nhân tổ như máy móc, trang thiết bị thi công, nguyên vật lig đủ ở trình độ caonhưng nếu không được tổ chức, quản lý một cách hợp lý thì khó có thể tạo ra được công tri xây dựng có chit lượng tốt Vấn đề ổ chức, quả lý không chặt chế, biệnpháp thi công không hợp lý sẽ ety thất thoát, lãng phí nguồn vật iệu, nguyên liệucủa nhà thầu.

(Qua trình thi công công ình để kẻ thường là các công tình kéo dải hing km, nên

thường được tổ chức thi công theo từng tuyến, từng đoạn, các công việc xen kẻ và có ảnh hướng lẫn nhau, có thể cố nhiều đơn vị cũng tham gia thi công trên một công

trình Do đó công tác tổ chức quản lý thi công trên công trường rất phức tạp, biển

động, gặp nhiều khỏ khăn Đặc bi

cùng một diện công tác Chính vi thé mà công tá tổ chức, quả lý và lựa chọn biện

khi phải phối hợp, ác mũi thị công khác nhau trên

pháp thi công của nhà thầu đóng một vai trò quan trọng đến chất lượng công trình

3

2.3.5 Loại v Hiệu, kết cds dng đễ xây dựng công trình

"Nguyên vật liệu, kết cấu là một yếu tổ tham gia trực tiếp edu thành thực thé của côngtrình xây dựng Những đặc tính của nguyên liệu sẽ được đưa vào các bộ phận xâydung vì vậy chất lượng nguyên liệu ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công

Không thé có công tình tốt từ nguyên vật liệu kém chit lượng Muốn có công trình đạt

chất lượng theo yêu cầu thiết kế thì điều trước tiên, nguyên vật liệu, kết cấu cần phải

đảm bảo những yêu cầu về chit lượng, mặt khác phải bảo đảm cung cắp cho nhà thầuxây dựng những nguyễn vật lên, kết cấu đồng số lượng, đúng chất lượng, đồng kỹ hạn

Để đảm bảo chất lượng công trình thì cần kiểm soát chặt chẽ chất lượng vật liệu đầu

su khi dem vào và cách thức sử dụng nguyên vật liệu trong quá trình thi công Vật

ào công trình cần có biện pháp bảo quản ding quy cách Nghiêm cắm để các loại vật

liệu không đủ tiêu chuẩn vào thi công, Hàng hóa, vật ligu xây dựng lưu thông trên thị

trường hiện nay chưa được kiểm soát chat ché về mặt chủng loại và chất lượng, sản

phẩm vật liệu xây dựng chưa có tính én định và hợp chuẳn cao, chẳng hạn như: xỉmăng, cit, đá, ngoài loại tốt, luôn luôn có một lượng hàng giá, hàng nhái với chất

lượng không đảm bảo hay nồi đăng hơn là kém chất lượng, nếu có sử dụng loại này sẽ

bị phá hủy gây ảnh hưởng trực tgp ới tính mạng con người Do vậy, trong quá tình

thị công công trình, nếu không được phát hiện kịp thời, sẽ bị một số công nhân ý thức

kếm, vì mục dich trục lợi trộn lẫn vào qué trình thi công Cũng vậy, đối với sit, thépbên cạnh những hài ốc, chất lượng cao có (hương hiệu, còn có những mat hàng rồi

nỗi, bàng nhấi kém chất lượng trên thi trường Và một thực trạng nữa, các mẫu thí

nghiệm đưa vào công trình, thường là đơn vi thi công giao cho một bộ phận làm,

nhưng họ không thí nghiệm mà làm chứng nhận luôn nên chất lượng càng không đảm

bảo, do đó cin phái có sự quản ý chặt chế phối hợp tổng th từ doanh nghiệp cung cắp

nguyên vật liệu, nhà thầu thi công, đơn vị thí nghiệm dưới sự giám sát chặt chẽ của

chủ đầu tư để công trinh đạt được chất lượng cao nhất có thể Ở các địa điểm khácnhau thi nguồn vật liệu cũng khác nhau vỀ chủng loại, chit lượng Tủy theo cắp độcông trình thiết kế, mà chủ đầu tư quyết định lựa chọn loại vật liệu phù hợp với công.trình mà vẫn đảm bảo về chất lượng và hợp lý về kinh tế, Đắt dip và đá là hai loại vật

liệu chính được sử dụng tong công tác đắp dé và xây kề Khi dip để, xây kẻ cin lựa

chọn m đất, loại đã phủ hợp với thiết kể đã được p

32