Nghiên cứu cải thiện công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình đê kè sông tại Bắc Ninh
MỤC LỤC
TONG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUAN LÝ CHAT LUQNG CÔNG TRÌNH XÂY DUNG
Quản lý dự án thực chất là quá tinh lập kế hoạch, điễu phối thôi gian, nguồn lực và giám sát quá tình phát tiễn của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu cẩu đã dé ra về kỹ thuật, chất lượng sản phẩm, dịch vụ bằng phương pháp và diễu kiện tt nhất cho phép. Sau gin bảy năm triển khai dự án, công tình vẫn chưa được nghiệm thu, trong khi một số đoạn mặt đê mới nâng cấp đã xuất hiện những vết nút Gin đây nhất cuối thing 11/2016, tại vị trí từ km8l+700 đến kem82:050 để tả sông Hồng, thuộc địa phận huyện Văn Giang xuất hiện một vết nút dọc giữa mặt đề, với chiễu di vết nút khoảng 350 m, chiều rộng vất nứt từ 1 đến 2cm, toàn bộ nữa mặt để phía sông bị kin xuống so mặt đường phía dng khoảng từ 10 đến 12 em.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KHOA HỌC VE QUAN LÝ CHAT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
(Qua tình tổ chúc đầu thầu từ khâu lập. tình duyệt kế hoạch dấu thầu, lập hd sơ mỗi thầu, hỗ sơ yêu cầu, thành lập tổ tư vẫn đầu thầu, tổ chức đánh giá hỗ sơ dự thầu, hồ sơ để xuất đến khi có kết quả đâu thẫu được Phòng KT&TVXD đảm nhiệm tuân thủ đúng. “Trình tự thực hiện như sau:. 4+ Lập kế hoạch đâu thầu, xin phê duyệt kế hoạch đấu thầu tinh UBND tinh phê duyệt + Sau khi có Quyết định phê duyệt kể hoạch đấu thầu của UBND tỉnh, phòng. KTRKTVXD phân công cin bộ tổ nghiền cứu lập hỗ sơ mỗi thần, hỗ sơ yêu cầu tình các cắp có thẳm quyén thẳm định và phê duyệt. Phòng QLXDCT chịu rách nhiệm. thảm định hồ sơ mời thầu, hỗ sơ yêt. hợp Sở làm chủ đầu tu) ; Phòng TC&CÐ chịu trách nhiệm thắm định hỗ sơ mời thầu, lu trình lãnh đạo Sở phê duyệt (trong trường. Kiểm tra sự phù hợp giữa khối lượng nghiệm thu thực tế và khối lượng theo hợp đồng (khối lượng trúng thầu) đảm, bảo khối lượng khi thanh toán không vượt khối lượng theo hợp đồng. Phòng TC&CD. chịu trách nhiệm kiểm tra tính pháp lý của c c hạng mục, nội dung công việc xin thanh. toán; Kiểm tra sự phù hợp giữa đơn gi, khối lượng thanh toán và đơn giá, khối lượng trong hợp đồng và trong hd sơ dự thầu, trình Phó giám đốc được giao ký duyệt phần khi lượng. Sau đồ gửi Phòng HC-KT kiểm tra về sự phù hợp giữa giá tị để nghị. thanh toán với nguồi vốn được cấp đ mình Giám đốc phê duyệt giá tr thanh toán 3.2.2.6. Công tác nghiệm thu hoàn thành các công trình xây dung để đưa vào sử dụng, quyếi toán die ân hoàn thành. Phong TC&CD cùng cán bộ giám sát đôn đốc nhà thầu thi công hoàn chỉnh hồ sơ, các. văn bản pháp lý, quản lý chất lượng để thực hiền nel thu bản giao công trình đưa vào sử dụng đảm bảo đúng các quy định. Phong KT&TVXD tổ chức kiểm tra hd sơ hoàn công: Gồm thành phần, số lượng bộ hỗ sơ hoàn công. cúc văn bản pháp lý và nội dung báo cáo kết quả thi công công tình. của nhà thầu thi công theo đúng quy định, nội dung báo cáo phải được phó Giám đốc. kiểm tra trước khi tổ chức họp nghiệm thu. Phó Giám đốc được giao quản lý có trách. nhiệm báo cáo Giám đốc Ban và dự kiến thời gian đẻ tổ chức nghiệm thu bàn giao công trình đưa vào sử dụng. Sau khi có biên bản nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng, phòng HC-KT có trách nhiệm lập hồ sơ quyết toán công trình đảm bảo đúng thời gian. uy định; Bộ phận lưu trữ của phòng HC-KT phi hợp với phòng KT&TVXD, phòng. TC&CB tổ chức ban giao hỗ sơ công trình theo đúng quy định. Công tác quản Ij và lu trữ hồ sơ. Phong HC-KT chỉ đạo bộ phận lưu trữ tiến hành nhận và lưu trừ tắt cả các hỗ sơ theo. quy định tử các phòng chuyên môn và các đơn vị liên quan gồm: Hỗ sơ dự án đầu tư,. TKBVTC, dự toán, hỗ sơ đắt Š sơthầu lựa chọn nhà thần, hỗ sơ bồi thường GPMB, thanh toán, hồ sơ hoản công, hồ sơ quyết toán và các hỗ sơ liên quan đến dự án..Bộ phân lưu trừ có trích nhiệm quân lý, bảo quân, lơ trữ và khai thác hỖ sơ heo đúng. quy định của Ban và theo quy định của Pháp hụt. Nhìn chung công tác quản lý chit lượng các dự én xây dựng công tình tại Ban QLDA. Sở Nông nghiệp và PTNT Bắc Ninh luôn được kiểm soát chặt chẽ, xuyên suốt trong giai đoạn hình thành dự án, giai đoạn thực hiện dự an, giai đoạn nghiệm thu bàn giao. đưa công trình vào sử dụng. Tình tự thực hiện đúng theo các quy định hiện hành cia 6. “Công tác đánh giá được thể hiện khách quan dựa trên mot số chỉ tiêu như sau:. Nhân lục ~ Đội ngữ căn bộ công nhân viên. Con người là trung tâm có vị tí nồng cốt rong việc quản lý chất lượng công tình xây dmg. Tỷ lệsố cán bộ quản lý, kỹ thuật có trình độ chuyên môn làm việc tại Bạn là 100%. Toàn bộ cán bộ đều có bing Dai học đúng chuyên ngành với công việ› VỈ trí mình dang nắm giữ, chứng tỏ đơn vị đã tuyển dụng tốt, với tình độ và kiến thức của. mình, các đồng chí đã đáp ứng được yêu cầu công việc dé ra. Chất lượng công trình. xây dựng sẽ được nâng cao đáng kể. ~ Tý lệ cần bộ quan lý kỹ thuật so với số lượng công trình thi công còn chưa được hợp. Một đồng chí cán bộ còn phải đảm đương nhiều dự án. Các công trường y dmg con cách xa nhau, ở đầu tỉnh, cudi tỉnh nên việc đi ại để quản lý, giảm sát cũng gập không ít khó khăn. Điều này đặc biệt quan trong khi mà công tác kiểm tra chất lượng. trong xây lắp đòi hỏi cán bộ kiếm tra phải có mặt tại công trường. = Hàng năm, các cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật được cơ quan cử đi học nâng cao trình độ chuyên môn. Hoạt động này cho thấy công tác dio tao được chú trọng chứng tỏ chit lượng cán bộ trong cơ quan luôn được đảm bảo, giúp nâng cao hiệu qui công. Sn it nhiều. “Cán bộ, công nhân viên làm việc ở Ban đều được cung cấp các thiết bị máy móc để Tam việc và hỗ trợ cho công tác quản IY như máy tính cá nhân, các máy móc đo đạc. như máy thủy bình, máy kính vi, thước dây. ~ Cổng tác chuẩn bị đầu w Sau khi được UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT Bắc. Ninh ủy quyền nhiệm vụ làm chủ đầu tư các dự án, Ban QLDA đã chủ động phổi hop với các đơn vị liên quan tiễn khai các công việc như khảo sát thu thập tài liệu, đi thực. dia, phối hợp với các ngành, các dom vị liên quan tranh thi sự ng hộ của nhân dân địa. phương thường xuyờn theo dừi, bỏm sỏt đơn vị TVTK, cơ quan thẩm định để trao đổi va thống nhất về biện pháp công tình, giải pháp kỹ thuật và tiền độ thực hiện, Do đó các dự án chuẩn bị đầu tư cơ bản đáp ứng được thời gian và được cấp có thẳm quyền. phê duyệt đầu tư. = Công tác lựu chọn nhà thầu. Quá tình lựa chọn nhà thầu luôn được Ban QLDA thực hiện nghiêm túc, tuân thủ theo. đúng pháp luật, quy định hiện hành. Số lượng nhà thầu tham gia dự thiu còn ít mặc đà là hình thức đầu thi rộng rãi gây hạn chế cho công tá lựa chọn nhà thầu tốt nhất - Chất lượng hi sơ khảo sút, diết kế: Chất lượng hồ sơ khảo sit, thiết kế không cao do các đơn vị nhà thầu tư vấn thiết ké thưởng lập dự án theo kinh nghiệm ước tính st đầu tư, chưa thực sự chứ trong đến tính hiệu quả của dự án. Số lượng các đơn vị tư vẫn nhiều nhưng đa số năng lực và kinh nghiệm còn yếu. Khối lượng khảo sát còn bị sai xót các giải pháp thiết kể đưa mì chưa có tính hiệu quả và ti ưu nhất, nên dự án. thường phải điều chỉnh bỗ sung lại cho phù hop. “ông tác GPMB: Đây là một mắt xích vô cùng quan trọng để đảm bảo cho việc triển. khai thi công công trình đúng tiến độ. Dược sự chỉ đạo sit sao của Sở NN &PTNT. cùng với UBND các huyện, thành phổ, Ban QLDA đã hoàn thành đầy đủ và đúng đền bù, hỗ trợ GPMB ở đa số các dự án. 4) Vé tiễn độ: Da sb các công trình Ban quan lý đều chậm hơn so với tiến độ được phê. đuyệt mà nguyên nhân chủ yếu là do các yếu tổ thời tiết bắt thường như mưa, lũ, mực nước sông tăng cao, hoặc do nguồn vốn phân bổ bị gián đoạn, không được liên tục nên tiến độ của một số dự án lớn thường bị kéo dai thêm vài tháng, thậm chí là vài năm,. 2) Công tác giảm sát tỉ công: Phần lên các công tình do Ban quan lý là các đự án để.
