UBND Quận Tây Hồ Trung tâm Văn hoá Cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập Tự do Hạnh phúc Tây hồ, ngày tháng năm 2008 Báo cáo Kính gửi: Thực hiện công văn số 415/UBND - NV ngày 03 tháng 11 năm 2008 của Uỷ Ban nhân dân Quận Tây Hồ về việc báo cáo kết quả chi tiết việc thực hiện những kiến nghị của đoàn công tác tại văn bản số 144/BC-NV. Ban Giám đốc Trung tâm Văn hoá nghiêm túc kiểmđiểm nh sau: 1. Về xây dựng và thực hiện Quy chế làm việc của Trung tâm Văn hoá: Trung tâm Văn hoá xây dựng Quy chế làm việc số 08/QC TTVH ký ngày 5/2/2007 gồm 10 mục, có phần phân công phân nhiệm đối với các chức danh, tuy nhiên quy chế cha ghi rõ trách nhiệm, quyền hạn cụ thể của cán bộ chuyên viên nhân viên. Lỗi này thuộc về Ban Giám đốc và một phần thuộc về tập thể cán bộ công nhân viên Trung tâm (vì khi xây dựng quy chế, cán bộ công nhân viên của Trung tâm thảo luận tới 4 buổi mà vẫn cha đầy đủ). * Những việc sửa chữa đã làm: Hiện nay, BGĐ Trung tâm đang lấy ý kiến các cá nhân: Phôtô quy chế cũ phát cho cán bộ công nhân viên để họ tham gia góp ý; từ đó Trung tâm sẽ tổng hợp, chỉnh sửa quy chế để báo cáo, trình UBND ký; hoàn chỉnh quy chế để cán bộ công nhân viên Trung tâm lấy đó làm căn cứ thực hiện. 2. Về sử dụng biên chế và hợp đồng lao động tại Trung tâm Văn hoá: Trung tâm Văn hoá là đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động thờng xuyên và toàn bộ lơng hợp đồng ngắn hạn. Ngoài số lao động biên chế hợp đồng dài hạn, Ban Giám đốc Trung tâm Văn hoá đã ký thêm hợp đồng lao động ngắn hạn để hoàn thành công việc. Việc ký hợp đồng lao động ngắn hạn tại Trung tâm, Ban Giám đốc đã báo cáo với UBND Quận bằng văn bản, nhng việc báo cáo còn cha đều, cha th- ờng xuyên. Năm 2007 và 6 tháng đầu năm 2008, Ban Giám đốc Trung tâm còn có thiếu sót không có báo cáo về nhu cầu sử dụng hợp đồng lao động tại Trung tâm. * Những việc sửa chữa đã làm: Tại Nghị quyết Chi bộ (phiên họp ngày 4/11/2008 đã thông qua), nội dung báo cáo của BGĐ Trung tâm về việc xây dựng kế hoạch sử dụng lao động năm 2009 nh sau: - Định biên: 7 ngời (trong đó có GĐ, PGĐ là biên chế và 5 hợp đồng loại 42 gồm: văn hoá - văn nghệ câu lạc bộ = 1 ng ời; Th viện = 1 ngời; Kế toán = 1 ngời; văn phòng thủ quỹ = 1 ng ời; Điện nớc - âm thanh = 1 ng- ời). 1 - Hợp đồng ngắn hạn gồm 11 ngời (trong đó: Bảo vệ = 6 ngời; tạp vụ = 2 ngời; văn th = 1 ngời; tuyên truyền cổ động trực quan = 1 ngời và tuyển sinh = 1 ngời). (Trung tâm sẽ xây dựng chi tiết, cụ thể kế hoạch sử dụng lao động năm 2009 theo tiến trình của Phòng Nộivụ và UBND Quận Tây Hồ). 3. Phân công, phân nhiệm đối với cán bộ, nhân viên chuyên môn: Đồng chí Nguyễn Anh Tuấn đợc Sở Nộivụ thành phố thoả thuận ký hợp đồng lao động với chức danh cán bộ văn phòng kiêm thủ quỹ. Nhng trong quá trình làm việc thực tế tại Trung tâm, Ban Giám đốc nhận thấy đồng chí Tuấn không có khả năng làm công tác Thủ quỹ, cụ thể là đồng chí Tuấn đã không l- u giữ đợc những chứng từ liên quan đến việc ký nhận tiền chi trả làm thêm ngoài giờ cho cán bộ công nhân viên đồng thời làm mất bảng chấm công và bảng chấm làm thêm ngoài giờ của 6 tháng trong năm 2006. Đồng chí Tuấn nghỉ ốm mà không bàn giao lại tiền quỹ cơ quan làm ảnh hởng đến công việc cơ quan. Đồng chí Tuấn nhiều lần có ý kiến với Ban Giám đốc và nói với một số ngời là giao quá nhiều việc nên không thể làm xuể. Trớc tình hình đó, Ban Giám đốc Trung tâm đã bàn bạc và quyết định: tạm thời thay thế đồng chí Nguyễn Thị Phơng (Th viện) kiêm nhiệm thêm thủ quỹ. Đến tháng 4/2008, chức danh thủ quỹ và văn th đợc giao cho đồng chí Mạc Thị Thanh Phơng (đồng chí Phơng có bằng Đại học chuyên ngành kế toán và bằng trung cấp văn th lu trữ), BGĐ Trung tâm xếp lơng cho đồng chí Mạc Thị Thanh Phơng tơng đơng nh đồng chí Tuấn, đồng chí Loan đã làm công tác văn phòng, văn th trớc đó. Trong việc này, Ban Giám đốc Trung tâm có khuyết điểm là cha làm báo cáo xin phép UBND Quận và Phòng Nội Vụ. * Những việc sửa chữa đã làm: BGĐ Trung tâm sẽ báo cáo UBND và Phòng Nộivụ cho phép điều chỉnh việc phân công lao động năm 2009 cho phù hợp với khả năng, mức lơng theo quy định nh Nghị quyết Chi bộ đã đề ra. 4. Thực hiện chế độ, chính sách, tiền lơng, phụ cấp và BHXH, BHYT đối với ngời lao động: - Về chế độ BHXH, BHYT: cơ bảnBan Giám đốc Trung tâm Văn hoá đã làm đầy đủ cho cán bộ, công nhân viên, song còn 2 hợp đồng lao động mùa vụ tại Trung tâm là đồng chí Lã Thị Vân tham gia BHXH, BHYT từ tháng 1/2008, nhng đến tháng 5/2008 mới đợc cấp thẻ BHYT; Trờng hợp của đồng chí Trần Thị Tâm tham gia đóng BHYT, BHXH từ tháng 5/2007, nhng tháng 9/2007 đồng chí Tâm có đơn xin không đóng BHYT, vì vậy việc làm thẻ của đồng chí Tâm bị trục trặc là có lý do. Nhng đây vẫn là lỗi của Kế toán, Ban Giám đốc đã đôn đốc nhng cha triệt để, nên có khuyết điểm trong việc này. * Những việc sửa chữa đã làm: + Đồng chí Lã Thị Vân đã có BHXH, BHYT. Đồng chí Trần Thị Tâm có đơn xin không đóng bảo hiểm, nhng bài học cần rút kinh nghiệm của Kế toán và BGĐ là từ nay trở đi phải đôn đốc để làm thủ tục bảo hiểm đúng tiến độ thời gian, đảm bảo quyền lợi cho cán bộ công nhân viên. 2 - Về chế độ tiền công làm thêm ngoài giờ: + Trung tâm Văn hoá có thực hiện việc chấm công chế độ làm thêm ngoài giờ cho cán bộ, nhân viên. Tuy nhiên, bảng chấm công của đơn vị cho từng ngày còn cha rõ ràng, một số tháng không có chữ ký của ngời chấm công (cụ thể tháng 2, 10, 11, 12). Lỗi này trực tiếp thuộc về ngời chấm công và sự thiếu đôn đốc của Kế toán và Ban Giám đốc Trung tâm. - Năm 2006, Trung tâm Văn hoá có tính chấm công ngoài giờ và chi trả làm ngoài giờ cho cán bộ công nhân viên. Nhng ngời chấm công đã không lu giữ đợc toàn bộ chứng từ nhận tiền làm thêm của cán bộ công nhân viên; Làm mất bảng chấm công, bảng chấm làm thêm ngoài giờ của cán bộ công nhân viên Trung tâm 6 tháng trong năm. Khuyết điểm này thuộc về ngời chấm công, Kế toán và trách nhiệm đôn đốc cha triệt để của Ban Giám đốc Trung tâm. Bảng chấm công ngoài giờ và thanh toán tiền làm thêm ngoài giờ của năm 2007 đã thực hiện đầy đủ và trực tiếp cho cán bộ công nhân viên tại thời điểm đó. Tuy nhiên, việc tổng hợp và đối chiếu bảng chấm công làm chậm, việc chấm công gộp cả những ngày cán bộ công nhân viên phục vụ các dịch vụ có thu (đám cới). là không đúng. Vì vậy, số giờ làm thêm của cán bộ công nhân viên Trung tâm vợt nhiều so với quy định của Luật lao động. Ban Giám đốc Trung tâm đã giao cho ngời tách giờ làm dịch vụ ra khỏi bảng chấm công. Nhng ngời chấm công đến ngày 11/6/2008 mới đối chiếu xong sự chậm trễ này thuộc về ngời chấm công, một phần trách nhiệm của kế toán và trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra của Ban Giám đốc Trung tâm. * Những việc sửa chữa đã làm: + Việc làm thêm, nghỉ bù, chấm công có ghi chép và đối chiếu hàng tuần. Bảng chấm công có đủ 4 chữ ký: Ngời chấm công, Kế toán, Chủ tịch Công đoàn và Giám đốc Trung tâm. Đồng thời công bố trong các cuộc giao ban hàng tháng, hàng quý về số lợng, ngày giờ làm thêm, nghỉ bù, nghỉ phép của từng cán bộ công nhân viên để mọi ngời sắp xếp nghỉ cho hợp lý. 5. Về quản lý tài chính của Trung tâm Văn hoá: Quản lý tài chính của Trung tâm Văn hoá tơng đối rõ ràng và đúng luật pháp, quy định của tài chính. Tuy vậy, vẫn còn những khuyết điểm cụ thể nh sau: + Kinh tế công khai làm chậm. + Năm 2007, đã nộp các nguồn khấu hao tài sản, thuế là 52.160.000đ, phần nộp chậm các khoản trên là 39.993.100đ. + Năm 2006, 2007 Trung tâm vì cha có lãi nên đơn vị cha tổ chức hạch toán theo Quyết định số 19/2006/QĐ - BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trởng Bộ Tài chính. Đây là khuyết điểm của kế toán và sự thiếu trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra của Ban Giám đốc Trung tâm, của đồng chí Giám đốc Chủ tài khoản. * Những việc sửa chữa đã làm: - Đã nộp số tiền thuế, khấu hao (phần cha nộp) năm 2006 và 2007 vào ngân sách (ngày 27 tháng 6 năm 2008 có chứng từ kèm theo). 3 - Tài chính công khai vào ngày 29/5/2008 và sẽ tài chính công khai kỳ II (cuối năm) sau khi quyết toán theo quy định. - Năm 2008, Trung tâm Văn hoá đã tổ chức thực hiện hạch toán kế toán theo quy định tại quyết định số 19/2006/QĐ - BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trởng Bộ Tài chính. - Đã nộp biên bản họp kiểmđiểm (trích) và các bản kiểmđiểm cá nhân về UBND và Phòng Nộivụ Quận ngày 29/9/2008. BGĐ Trung tâm Văn hoá Quận Tây Hồ đã nghiêm túc kiểmđiểm về những thiếu sót trong việc điều hành, quản lý hoạt động của Trung tâm. Vì vậy, chúng tôi quyết tâm đoàn kết, sửa chữa các khuyết điểm để lãnh đạo Trung tâm hoàn thành xuất sắc hơn nữa các nhiệm vụ đợc giao. Trên đây là bản báo cáo kiểmđiểm của tập thể Ban Giám đốc Trung tâm Văn hoá Quận Tây Hồ. Kính mong UBND Quận, Phòng Nộivụ quan tâm, theo dõi và giúp đỡ. TM. BGĐ Trung tâm Văn hoá Quận Tây Hồ Giám đốc Phạm Bá Lấn 4 . ngày 03 tháng 11 năm 2008 của Uỷ Ban nhân dân Quận Tây Hồ về việc báo cáo kết quả chi tiết việc thực hiện những kiến nghị của đoàn công tác tại văn bản số 144/BC-NV. Ban Giám đốc Trung tâm Văn hoá. chế hợp đồng dài hạn, Ban Giám đốc Trung tâm Văn hoá đã ký thêm hợp đồng lao động ngắn hạn để hoàn thành công việc. Việc ký hợp đồng lao động ngắn hạn tại Trung tâm, Ban Giám đốc đã báo cáo với. việc cơ quan. Đồng chí Tuấn nhiều lần có ý kiến với Ban Giám đốc và nói với một số ngời là giao quá nhiều việc nên không thể làm xuể. Trớc tình hình đó, Ban Giám đốc Trung tâm đã bàn bạc và quyết định: